汇报的格式范文

导语：如何才能写好一篇汇报的格式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

［格式内容］

1.应按照重点工作多讲。非重点少讲的原则安排内容。

2.应按先主后次的顺序排列。

3.语言应简洁。

4. 不要面面俱到。

［范例参考］

消防与安全管理工作汇报

一、12月由于新进驻的多家企业进行内部装修，在对施工的工程队加强巡视检查和提醒注意安全施工外。安全员带领保安员多次清理了上门找短工的民工等闲杂人员出大院，对于民工清理运送的余泥做到跟踪督促检查，要求不得使用电梯，不得影响其他单位正常办公，搬运完后要立即清担场地，由于运送余泥的杂物多在晚上进行，实全员做到运送完余泥不清扫干净场地不放过的原则和多次要求清洁工配合，均未影响第二天进驻企业的正常办公秩序。

二、由于服务公司与保女中队和自行车、摩托车保管站的续约未明确，他们已多次询问有关的情况未有答复，原两名车辆管理员已辞职另找工作，保管站现临时招用了xx、xxx顶岗。保安员的工作情绪也很不稳定，有的保安员也辞职，保安中队对派驻的保安员进行调整，12月新进的保安员有xxx、xxx。望领导能尽快给予确立与xx保安中队和自行车、摩托车保管站承包者xxx的关系。

三、12月14日xx区市建科通知，服务公司在今年10月申请"占道经管汽车保管站"许可证己批复，经领导决定，办公室并于12月31日前办理有关手续并将"许可证"和"占道经营许可证牌"取回中心，"许可证"交由档案室保管，"占道经营许可证牌"交综合管理部树立在大院车场内。

四、12月28日办公室安排好XX年元旦中心节日值班表，并报送xx局办公室、人事处和xxxx街派出所。元旦值班人员为xxx、xxx、保安员xxx、xxx。1月3日在中心晚上值班员xxx休息一天，当天晚上的值班工作

由安全员xxx负责顶岗。

五、下月的工作计划:

1.出一期消防安全内容的墙报。

2.春节前对xx全体职工进行一次安全学习教育。

3.对多次要求配置灭火器至今未落实的企业根据"消防法"第五章"隐患整改"发出书面通知。

5. 对新进驻企业任命"安全防火责任人"。

篇2

对好报告标准认知的纷争

2010年12月1日，我以专家的身份参加了第三届中国企业社会责任报告国际研讨会暨“金蜜蜂2010优秀企业社会责任报告”典礼。会议有一个研讨主题吸引了我的注意力，那就是“什么样的社会责任报告是一个好报告”。作为国内连续五年编制年度社会责任报告的亲历者，我深有感触，但在现场我踌躇再三，最后选择了倾听和沉默。

现场的讨论很热烈，专家学者和企业界从业人员对“什么是一个好报告”众说纷纭。有的人认为好报告必须与国际惯例相接轨，最好是全盘接收，其中最为广泛的参照标准是全球报告倡议组织GRI的《可持续发展报告指南》。有的人认为一份优秀的社会责任报告应该具备完整性、实质性、平衡型、可比性、创新性和可读性。有的人认为一份好的报告应该达到两个目的，―是本着客观严谨的态度，遵照真实透明的原则，用社会责任规范企业社会责任报告，回应利益相关方的期望；二是报告要能够促进企业管理的改进，为提升企业社会责任的未来绩效和推进可持续发展做出贡献。有的人强调利益相关方的满意，认为好报告就是让各利益相关方满意的报告。有的人认为“报告应该基于科学态度，基于国情和企业自身实际，实事求是地回应利益相关方的关切”。有的人强调报告的“完整性”和“平衡性”。认为报告是企业与利益相关方全面沟通的平台，旨在服务利益相关方的决策和判断，必须保证信息披露的平衡性，不回避负面信息，推动组织创造价值，也就是所谓“责任沟通创造价值”。有的人强调报告要披露国家的法律和管制信息，阐述企业的合规管理体系和绩效。有的人强调报告要披露公司的环境保护和节能减排信息和公司支持重大社会公益项目的绩效。

我仔细倾听了各位专家和从业人员角度各异的认识和看法，深觉国家电网公司2010年报告有必要对此问题作出回答。

对好报告标准的初步回答

回答一：一个优秀的企业社会责任报告，需要系统阐述一个公司创造经济、社会、环境综合价值的完整逻辑，包括意愿、行为和绩效。从整体而言，需要阐述追求经济、社会和环境综合价值最大化的公司使命和企业愿景；需要阐述公司具体实现经济、社会和环境综合价值最大化的发展战略；需要具体阐述公司实现经济、社会和环境综合价值最大化面临的机遇和挑战，特别是改进空间和优先领域；需要具体阐述保证公司实现经济、社会和环境综合价值最大化的制度安排；需要具体阐述公司创造经济、社会和环境综合价值最大化的重大举措和具体行动；需要具体阐述公司创造经济、社会和环境综合价值最大化的结果绩效。

回答二：一个优秀的企业社会责任报告，需要有效保证报告信息的质量，包括报告信息的真实性，客观性、及时性、全面性、平衡性、易懂性和可比性。企业履行社会责任不但要做到“三好”(动机好、行为好、结果好)，而且必须要做到“三让”(让人知道、让人认可、让人信任)。对于前者，所谓动机好，就是企业的价值观和文化必须能够保证企业有履行社会责任的内在意愿；行为好，就是企业行为符合“对社会负责任的企业行为”的要求，并能够有利于最大限度地为社会创造综合价值；结果好，必须定期衡量企业行为的综合价值创造效果。对于后者，让人知道，意味着报告得让人听得懂、让人愿意听、让人听充分；让人认可，意味着报告对公司的社会价值创造功能和成效的自我认知，应该与社会认知尽可能保持一致；让人信任，意味着报告所披露的公司创造经济、社会和环境综合价值的因果链条需要获得利益相关方和社会各界的价值认同，形成对价值创造认知的统一标准，推动各方积极参与综合价值创造的过程；当然值得指出的是对公司及其报告的不信任本身就是全社会的福利损失，是对企业的社会价值创造功能的损害。

回答三：一个优秀的社会责任报告，需要充分考虑社会责任的国内外标准，注重与普遍接受的社会责任标准的衔接与融合。所谓标准，归根结底是利益相关方和社会对企业的普遍期望，回应利益相关方要求和社会期望是一个好报告的应有之意。

国家电网公司的实践

实践一：《国家电网公司2010年报告》在国内企业报告中首次明确提出，一个优秀的企业社会责任报告，贵在系统阐述一个公司创造经济，社会和环境综合价值的完整逻辑，包括意愿，行为和绩效。该报告系统阐述了企业社会责任报告的目的，包括：系统阐述公司创造综合价值的完整逻辑；有效沟通建立与利益相关方的信任关系；推动形成对电网和公司发展的价值认同；引导调整利益相关方对公司履责的期望。这充分说明，通过编制和报告，可以让企业深刻地了解到自身创造经济、社会和环境综合价值的成效、不足和改进方式；可以让社会各界推动、帮助和监督企业提升综合价值创造的能力和绩效；可以与利益相关方加强沟通，引导利益相关方和社会各界对企业创造综合价值的认识和期望，达成共识，建立信任，促进全方位合作，最大限度地发挥公司和社会各界的综合价值创造潜力。

实践二：《国家电网公司2010年报告》在国内企业报告中首次全面阐述了公司履行社会责任与创造综合价值的密切关系。报告提出，履行共同责任和特定责任，是国家电网公司创造经济、社会和环境综合价值的两大基本方式。公司可持续发展战略要以最大限度创造综合价值为目标，以实施全面社会责任管理为中心，以转变电网发展方式和公司发展方式为重点，以推进“管理创新、科技创新、文化创新”为保障。报告共同责任篇阐述了公司履行科学发展、安全供电、卓越管理、科技创新、沟通合作、全球视野六大共同责任，与创造综合价值的关系，展现了公司通过实现“保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应”的核心社会功能，最大限度创造综合价值的意愿、行为和绩效，特定责任篇阐述了公司对关键利益相关方的履责议题、履责理念、履责战略、制度保障和年度重要实践，展现了公司通过实现“负责任地对待每一个利益相关方”的一般社会功能，最大限度创造综合价值的意愿、行为和绩效。

篇3

关键词：方回；鲍照；诗歌批评

中图分类号：I222 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）09-0115-02

方回（1227-1307）是宋末元初著名诗评家，诗人，他的《文选颜鲍谢诗评》共4卷，计107首，是从南朝梁代萧统《文选》中选编颜延之、鲍照、谢灵运、谢惠连、谢眺、谢混和谢瞻的诗作辑评而成的。《四库全书总目提要》对《文选颜鲍谢诗评》有较高的评价，“统观全集”，认为《文选颜鲍谢诗评》胜过《瀛奎律髓》。《四库全书・文选颜鲍谢诗评》[1]1841-1842提要云：

“回所撰《瀛奎律髓》，持论颇偏。此集所评，如谢灵运诗多取其能作理语，又好标一字为句眼，仍不出宋人案臼。然其他则多中理解。……评鲍照《行药至城东桥》诗，谓“‘行药’为‘乘兴还来看药栏’之意”，则误引杜诗。评谢眺《郡内高斋闲坐答吕法曹》诗，谓“或以为‘岫’本训‘穴’，以为远山亦无害”，则附会陶潜《归去来辞》。小小舛漏，亦所不免，要不害其大体。统观全集，究较《瀛奎律髓》为胜，殆作于晚年，所见又进欤？”

《文选颜鲍谢诗评》中选入鲍照诗18首，鲍照（约414―466），字明远，南朝文学家，也是中国文学史上的一位杰出诗人。他与谢灵运、颜延之并称为“元嘉三大家”。方回对鲍照的诗歌批评，有优点，我们将在下面进行具体阐述；也有不足，不足之处如上面引文指出，方回评鲍照《行药至城东桥》诗时“误引杜诗”，上文也指出方回该书的诗评中有一些“小小舛漏”，但不会影响我们对《文选颜鲍谢诗评》及其中所选鲍照诗评价值的肯定。

方回这18首诗尽管是对《文选》的再选，但毕竟他所做的诗评是带有其诗歌批评的特色，因而有着不可忽视的研究价值。本文试图将他对鲍照的诗歌批评进行阐释。

从诗评内容来看，方回在评鲍照诗时，有着自己的风格。这种风格不同于《瀛奎律髓》中的诗评风格，也与序跋文以及“论诗诗”中相关的诗歌批评之风格明显不同。

方回所选鲍照的第一首诗是《咏史诗一首》，他在此诗的诗评中提出了“建安体法”：

“……唐以来诗人多有此体，李白、陈子昂集中可考。而近代刘屏山为五言古诗，亦出于此，参以建安体法。……”（鲍照《咏史诗一首》的诗评）[1]1851

什么是“建安体法”？从鲍照《咏史诗一首》[1]1851内容来看，建安体法首先体现了方回的评诗标准。方回的诗歌批评，有一个基本的评价标准和衡量尺度，曰：“古诗以汉魏晋为宗而祖《三百五篇》、《离骚》，……”[2]在这里，方回对古诗的批评，是强调“以汉魏晋为宗”，《文选颜鲍谢诗评》中，方回评谢灵运《拟魏太子邺中集诗八首》时提出“建安风调”：“……然皆规行矩步，瓷砌妆点而成，无可圈点，全无所谓建安风调，故予评其诗而不书其全篇……”[1]1906“建安风调”可理解为诗歌具有“建安风骨”般的品性，“建安体法”则可理解为具有“建安风调”的诗歌法式。

方回在《行药至城东桥一首》的诗评中认为“此亦不得志诗。”[1]1861接着对相关的词句进行了解释，并引用了李善《文选注》相关内容，详细阐释“此亦不得志诗”之原因。

《还都道中作一首》的诗评中，方回认为：“此诗尾句绝佳”。并对尾句的意思做出评价：“守古人之节，不轻出仕，则焉得有越乡之忧乎？”[1]1885可见方回在评诗的同时，也往往加入自己的人生感慨以及价值观念。

在《东武吟》的诗评中，方回解释了诗歌中典故的出处及含义，并高度评价了这首诗歌的艺术特色：“诗有笔力”，“李太白诗甚似之。”[1]1888

在《出自蓟北门行》的诗评里面，方回认为此诗“全用楚辞国殇之意”。并指出典故出处，杜甫和鲍照的诗句中都用了这个典故，而且“鲍用又在先也”[1]1889。可见，方回此处用他所推尊的江西诗派“一祖”杜甫，与鲍照相参照，表达出对鲍照这一用典的赞赏，也暗示出唐诗与六朝诗的内在联系。

对于鲍照《结客少年场行》这首诗，方回认为这首诗有劝诫之价值和意义，诗评曰：“此侠少晚而悔者。……可以为戒也。”除了注释，方回还谈到了诗法，指出“‘九涂平若水，双阙似云浮。’此亦古诗蹉对句法。”[1]1889《文选颜鲍谢诗评》虽然不像《瀛奎律髓》那样大谈诗法，但偶尔也会涉及，可见，方回的诗歌批评中，给予后学以作诗之法是题中应有之意。

《东门行》诗评中，方回认为这首诗的主旨是“专言离别之难”，而当他品味全诗直到末句发现，这首诗意蕴深远，回味悠长。虽写离别，而又超越了离别，“不特离别也”，写出了“凡中有忧者”具有普遍意义的悲怨。在方回这段诗评的结尾，他还解释了“伤禽恶弦惊”所用典故出自《战国策》，即今天所说的成语“惊弓之鸟”[1]1890。

鲍照的《苦热行》，方回在诗评中分析了诗歌的脉络，用简练的语言表达出他由此引发的哲学思考：“热者地之至恶，死者事之至难。”如果“君视臣如草芥，则臣视君如寇雠。”结果是“军赏微薄，则必失天下之心矣。”他还指出此诗用典丰赡，“一句用一事，富哉言乎！”[1]1890

在《白头吟》的诗评中，方回认为此诗意是“用其题而广之也”，举出《古白头辞》，指出鲍照的诗是“广其意则不止夫妇间也”。对于诗歌的艺术特色，言简意赅地评为“遒丽俊逸”，赞颂“‘心赏’‘貌恭’一联，至佳至佳。”[1]1891《放歌行》、《升天行》诗评的风格亦如是。

《数诗一首》，这是鲍照的一首很特别的诗。全诗单句奇句从一到十以数字开头，而双句偶句押韵。用数字作诗，“非诗之自然者也”。方回认为紧要处在最后两句。指出“寒士之学十载不成，巧宦之人一朝通显”[1]1897。

《玩月城西门廨中一首》概括解释了诗意，并引用了李善《文选注》表达对其阐释的赞赏，并断定此诗的风格与晋宋时诗歌不同[1]1898。

《拟古三首》的诗评，方回首先认为这三首诗是拟《古诗十九首》，然后对三首诗分别进行诗意的概括式解读，指出并解释第一首诗的两处用典，诗评最后一句同样是带有人生感悟式的评论，表达了对鲍照的同情：“然则（鲍）照竟有荆州之殁，悲夫！”[1]1907

《学刘公干体一首》的评诗风格亦是如此，诗评最后一句“物固各有一时之美也”[1]1908也同样充满了人生的哲思。

《代君子有所思一首》，方回把其中若干诗句摘出并对诗意进行解读，也指明了其中用典的出处。而且，他不仅评论了诗歌本身，还指出诗歌思想内容有警世之作用，从一首诗当中提炼出其普遍的价值和意义[1]1908。

需要指出的是，方回对李善《文选注》评价很高，甚为推重。这在《文选颜鲍谢诗评》中多处引用李善《文选注》内容可以了解到。特别是方回在对颜延年《秋胡诗》的诗评中道：“……李善《文选注》，东坡之所深许。无一事不见本根，无一字不见来历，皆博及群书，间亦有随文释义者。且如此诗‘脱巾千里外，结绶登王畿’，注云：‘巾，处士所服。绶，仕者所佩。今欲宦于陈，故脱巾而结绶也。’能尽‘巾’、‘绶’之意乃佳。又引《东观汉记》‘江革养母幅巾’及《汉书》‘萧朱结绶’事，可谓详细。”[1]1849在所选入的鲍照诗中，方回在《咏史诗一首》、《行药至城东桥一首》、《升天行》、《玩月城西门廨中一首》等诗歌的诗评中都直接引用了李善《文选注》。

或许是因为先唐诗歌距离宋代年代较远，也或许是觉得鲍照的诗歌之中隐含着太多的需要解读的内容，方回对诗歌的背景给出非常详尽的解释，并对诗句中涉及的典故做了阐发。方回所选的鲍照这18首诗歌，评诗的风格基本差不多，只是言多言少的区别而已。他的诗评中常常是以解释诗意、注析用典而不是以阐述作诗技巧、指明艺术特色为主要内容，即使要指明诗歌的艺术特色，也是仅仅用很简练的文字来表达。这是与其在《瀛奎律髓》中的诗歌批评风格不同的。而且，从诗评内容看，方回对鲍照的诗歌批评不仅仅是对诗歌文本的解读，也包含了他对世态人心的关注和评判。方回的诗歌批评有着自己的观念取向和心理诉求，这影响着他对鲍照诗歌的批评。

这种风格的优点在于，他引经据典，对诗歌内容进行了详尽而恰当的解释，这些解释使得读者能够更容易理解诗歌的主旨和内涵。缺点则是对诗歌艺术技巧提之甚少。也许方回认为，相对于唐宋律诗而言，先唐古诗的艺术特色是素朴的。另外，鲍照诗歌的艺术风格在中国诗歌史上有着突出的地位，但方回这方面明显关注不够。而且，“鲍照……还发展了七言诗，创造了以七言体为主的歌行体。”[3]然而，不要说方回所选鲍照的诗皆为五言古诗，整本《文选颜鲍谢诗评》中所选诗歌也皆为五言古诗。这也许反映了方回对五言古诗的偏爱。

总之，方回对鲍照的诗歌批评是有着重要的价值的，即使仅仅从《文选颜鲍谢诗评》一书来看，其意义也不应该被忽视。而且，若把《文选颜鲍谢诗评》与《瀛奎律髓》以及《桐江集》、《桐江续集》中有关诗歌批评的序跋文、“论诗诗”放在一起来做一个系统宏观的审视，就会发现方回其实并不是独尊江西诗派的，他论古诗以汉魏晋为宗，论律诗以“一祖三宗”为尊，并上溯至《诗经》、《楚辞》，以抒情言志为古今诗歌的正统，从而形成了自己既继承前人传统又具有自身特色的诗歌批评理论体系。

参考文献：

[1][元]方回，选评.文选颜鲍谢诗评[M].李庆甲，集评校点，上海：上海世纪出版股份有限公司上海古籍出版社，2005.

篇4

系部班级：法学与公共管理系人力2班

姓名：欧阳婷婷 学号：20xx083201

实践内容：招生

实践时间：20xx-7-15-----20xx-8-15

实践目的：

高考结束后，几家欢喜几家愁，能考上自己理想的大学自然是喜上眉梢，可是对于高考失利的同学，也不用太失望，现在我们给他们提供更多和更好的选择，让他们也能体验到大学的美好生活和学习的乐趣，同时学到相应的知识和技能，有更大的能力提升空间和锻炼机会，像我们学校的高技能培训班就能让学生们既可以在优美的学校里学习，还有进公司带薪实习的好机会，拥有两年的实战经验，这对于那些既想读大学又想带薪打工的同学是个不错的选择。

实践过程：

初期准备：首先，我们四个朋友一起分别找到我们学校的高技能培训班和长沙理工大学以及中南林业科技大学自考招生的资料，然后，我和小新同学一起去买了一台固定电话，接着去各处打听租房信息，最后皇天不负苦心人，让我们在二中底下找到了一个小的门面，价格也还合理；打扫好租房后，从房租爷爷那借了桌椅，又从小清同学家里运过来一套桌椅，我也从家里带来一些生活用品，将这个小门面装饰的有摸有样了，又将招生宣传资料贴在墙上进行宣传，又买了颜料画笔等进行海报宣传，小新同学和阳阳同学去印刷了宣传单和名片，还挂了张横幅，站在门外望着我们的成果，这就是我们的招生点啊，崭新的地方，我们也都信心十足，整装待发，准备进入奋战阶段。

中期实践过程：第一阶段，在熟悉了各个学校的资料后，我们进行了人员分配。小新同学和阳阳同学、小清同学去各网吧和贴吧进行外部宣传，我和莫莫同学在招生点负责打电话，他们回来后也接我们的班，对于前面几个有意向的同学都发放了信件寄往家里，但是就后面效果来看，并没有取得相应结果，我们晚上也偷偷地去贴宣传单，但是很快就被销毁了，因为我们城市在搞城市形象，不允许乱贴乱画，这着实让我们郁闷了一番。但在这个阶段中我们电话联系还是进行了一周，消灭了几张名单；第二阶段，我们仍旧进行电话联系，但是效果已明显不佳了，因为家长和学生对于接到的电话态度不怎么好，可能是接到相似的电话太多，都失去了耐X##B，这一定程度打击到初步接触招生的我们的信心，士气明显懈怠了不少，于是决定改变策略，进行短信联系，可是效果也明显不佳，后来我们只能进行紧张地等待和间接电话联系了，这个阶段也将近用了一周的时间；第三阶段，当电话联系和短信联系效果不明显时，我们又转换策略，决定去人多的广场进行摆点宣传。带好桌椅和相关资料，在广场的转角处摆了个咨询点，过来过往的人群很多，前来咨询的人也不少，我们耐心和善地与他们交流，心里都很开心，没事的时候大家就聚在一起开玩笑娱乐，时间过的很快，这也给我们增添了不少信心；第四阶段，摆点过后，我们又把重心集中到招生点来，小新同学还去了家里进行家访，但结果也不如意，后来大家商讨决定进行跟踪服务，将各自联系到的有意向的同学进行短信和电话追踪，达到个个突破。

后期撤离：大家聚在一起进行了经验总结和资金结算后，很不舍地整理了自己的行李，搬出了桌椅、资料等，留下空空的房间，看着它们，我们心里也是百感交集，虽然结果失败了，但是我们也都努力过，集聚了我们不少的汗水，而且这里还有我们许多快乐的回忆，现在那奋斗的身影似乎又浮现在我眼前了~

实践结果：

到第四阶段为止，原本有意向的同学又各自做了其他打算，终究没有和我们合作，所以实践结果为：失败！

实践总结及心得：

总的来说，这次实践是以失败收场了，但我们几个也从中学到了很多，在大家敞开心交流和总结时，都有说到，我稍微总结了一下，大概有以下几个原因：

1、没有一个整体的策划作为指导，具体实施目标和计划也不够明确，有一定盲目性；

2、大家的行动没有组织性，应该有一个领头人物进行总体分配和管理；

3、各成员的积极性受打击后没有及时调整，形成涣散的局面；

4、自主性减弱，悲观情绪高涨，特别是后期，虽然做好最坏打算并没有错，但还是很大程度影响了实施进行；

5、错失了招生的良好宣传时机，应该在填报志愿之前就要深入到各学校进行宣传；

6、招生点的位置不够显眼，人流量不够，招生点人气欠缺；

7、目前招生点很多，进行电话咨询以及摆点宣传的很多，竞争激烈，同时也严重影响了家长和学生的就读意愿，导致厌烦情绪高涨，影响了招生效果；

篇5

资料与方法

我院1999~2006年共收治4例嗜铬细胞瘤患者，均为女性，年龄39~63岁，平均42岁，高血压病史3~10年。发作时血压（160~280）/（100~150）mmHg。并发心动过速2例，心率达95～140次／分。

手术方法：患者全麻后，经胸膜外或腹膜外行患侧肾上腺切除。由于麻醉和对肿瘤的挤压，加之患者恐惧，极易引起血压的波动，肿瘤血运丰富，容易引起大出血。因此，术中有效控制血压，肿瘤切除后维持恢复血容量及血压，是手术成功的关键。

结果

4例患者均顺利渡过围手术期，均无术后并发症，且血压恢复至正常。瘤体的摘除，治愈了患者多年的高血压，提高了患者的生活质量。4例患者通过手术治疗和完善的护理都取得了良好的治疗效果。

护理

（1）术前护理：①心理护理：嗜铬细胞瘤患者的心理状态与其他疾病患者术前心态并不完全相同。除了手术治疗给患者带来不同程度的恐惧、忧虑之外，由于瘤体分泌大量的肾上腺素和去甲肾上腺素，使患者的情绪一直处于高紧张状态，所以，轻度刺激就可使血压升高。因此，要做到以下四点：首先，及时掌握患者的心理活动，主动与其交流，帮助其说出顾虑，提供必要的心理社会支持；其次，向患者介绍手术及术后护理的配合情况；再次，鼓励家属陪伴，给患者心理上带来慰藉和亲切感，消除焦虑；最后，向患者说明不良情绪对手术有害无利，应积极配合治疗会取得良好的效果，并可指导其掌握必要的松弛疗法，同时禁止看各种刺激性的书报，并嘱家属配合。②病情及指标的观察：由于嗜铬细胞瘤是一种内分泌肿瘤，释放儿茶酚胺，促使周围血管收缩，血压呈不稳定状态，波动幅度大，所以，患者呈阵发性或持续性高血压状态。应卧床休息，减少不必要的活动，给予降血压治疗。密切观察神志的变化，血压监测2次/日，并做好记录。根据血压的变化调整降压药物的使用，把血压控制在130~150/80~90mmHg的理想范围内。同时，每日测TPR 1次，并做好记录，为医生用药和诊断提供依据。及时扩容治疗，给予0.9%氯化钠注射液1000ml/日，口服竹林胺每日2次，20mg/次。由于患者长期受儿茶酚胺作用，使心血管系统耗损严重，充分扩容后，纠正心律失常，确保手术顺利进行。本组病例2例，给予心得安（15~40mg/日）使心率控制在90次/分以下。③活动无耐力的护理：此类患者由于肾上腺素作用代谢过程，使耗氧量增加，基础代谢率增加，糖代谢紊乱及脂肪分解加速，且游离脂肪酸增加，而引起消瘦。术前应给予低盐、高蛋白、高营养、易消化饮食。使患者在血压控制良好的情况下增强体力，逐步提高活动量，改善活动无耐力的情况，增加手术的耐受性。④皮肤护理：患者由于高代谢状态，极易出汗，且长期卧床，皮肤护理就显得格外重要。应保持床单整洁干燥。无渣屑，保持皮肤干燥，勤更换内衣，最好穿柔软、吸水性强的棉布内衣。⑤常规护理：嘱吸烟者戒烟，床上练习咳嗽及大小便。手术前1天备皮，术晨留置尿管，术前12小时禁食，6小时禁饮水。术前遵医嘱选用麻醉前药物，阿托品易导致心率加快和心律失常，应忌用。术前1天午后给予泻剂(番泻叶6g)以清洁肠道。术前1天晚睡前肌注安定10mg，以保证充分的睡眠。术前晚及术日晨测生命体征，如有异常及时与医生联系。

（2）术中护理：①保证输液通道：麻醉开始前。须保证至少2条静脉通道畅通，用于输血和补充晶体溶液，以扩张血管内容量。术中根据中心静脉压调整输液，输血的速度。②密切监测心血管系统和尿量变化：麻醉诱导开始及手术过程中，须将血压控制在160/100mmHg以下，血压过高时用硝普钠或酚妥拉明降压，心动过速或心律不齐用β-受体阻制剂控制。③维持血容量：肿瘤切除后体内肾上腺物质迅速减少，若发生严重低血压，须加快输液速度，并使用去甲肾上腺素提升血压，直至血容量接近正常，血液循环稳定后才停用升压药。

篇6

1 资料与方法

1.1 临床资料。总结对象为2010年4月—2011年12月20例围手术期嗜铬细胞瘤病患的护理资料，7例（7/20，35.0%）女，13例（13/20，65.0%）男，80%（16例）在40岁以下，另20%在41—52岁之间，均龄31.5岁，40%（8例）患病时间在3年以下，病程平均4.4年。其他病症：95%（19/20）患有高血压，多数为阵发性症状（84.2%，16），少数为持续性症状（15.8%，3）；45%（9/20）存在头痛、心慌等症状；15%（3/20）存在尿糖现象；10%（2/20）手可触及包块（腹部）。尿常规结果：14例（70%）VMA值（香草基杏仁酸）偏高，18例（90%）儿茶酚胺值偏高。影像检查情况：联合使用多种影像检查方法如MRI、B超等，85%（17/20）可见肾上腺肿块，60%在右侧，20%在左侧，5%为两侧；10%（2/20）可见腹膜后肿块；5%（1/20）可见胸腔肿块。

1.2 方法。所有病患均选择瘤体切除术，给予围手术期护理，包括心理护理、准备护理、基础护理等。

2 结果

通过细致的护理20例病患均如期实施手术，并顺利完成操作，术后无病患出现严重并发反应，效果理想。

3 护理

3.1 心理护理。嗜铬细胞瘤病灶多处于肾上腺髓质，病患体内儿茶酚胺的分泌量超出常值，因此对血管的收缩作用较高[4]，导致收缩状态延长，进而引发血压及代谢异常，出现高血压症状（持续性、阵发性），本文中95%（19/20）患有高血压，多数为阵发性症状。病患会因为接受手术而出现恐惧等不同程度的负面情绪，而情绪波动及外界刺激又会诱发血压升高，因此，病患的心态会出现很大变化。护士应加强对病患分访视，尤其是术前3天，同时增加对病历的阅读以提高对病患情况的了解程度。将手术室的布局及概况简要的介绍给病患，并叮嘱病患在术中需要主动配合的事项，对术前病患需要进行的准备工作反复、详细说明。病患在转变所处环境时会增加恐惧和紧张情绪，因此，在由病区转入手术室的过程中，护士应多给以眼神交流，以起到鼓励的作用，增加其信心。手术室护士对待病患的态度应热情主动，并将手术操作简明的讲述，在实施每项护理操作的同时给予讲解和解释，以解除病患疑虑，缓解心理负担，稳定情绪，以取得积极配合。

3.2 准备护理。①病患护理：指导病患平卧排便及咳痰，并教授其留取标本的具体操作。术前实施备皮护理及血液护理，即为手术部位及相干区域备皮[4]，准备1000ml术中需要使用的同型血液。实施置留尿管操作时注意无菌及时间的掌握（手术当日早晨）。②扩容护理：手术本身存在风险，很可能因为术中操作及麻醉造成肿瘤区域大出血，而病患的血压又长期处于异常状态，因此，极易出现血容量低的现象[1]，应给以扩容护理，通过输血、使用降压药、补液等操作扩容。建议术前3日为病患连续输血，每日200ml。

3.3 基础护理。①监测体征：通过对多个体征指标的监测确保病患血压平稳。通常病患在手术后会因为儿茶酚胺逐渐减少而缓慢降压，当体内的儿茶酚胺恢复常值时血压也恢复正常。若病患的血压未下降到常值，则可选择给予药物降压；若病患的血压已经降低到常值之下，则可选择实施药物升压，并采取血容量补充措施。同时应加强对呼吸的监测，记录其频率及状态，一旦出现气急或呼吸障碍等情况立即处理。②药物应用：通常会在术后为病患应用多种药物，以控制血压，预防感染，止血剂、抗生素和血管活性剂都是必不可少的应用药物。护士需要为病患建立2条通路（静脉），其中1条是监测血压所必需的，而另1条是调节血压所必需的[2]。在应用血管活性剂的过程中，护士需要加强对血压的监测，视情况随时调整剂量，避免引发血压异常。③引流管护理：确保使用的引流管为通畅状态，不可使其受压或扭曲，并监测引流液情况。详细记录其颜色、性质及流量。

参考文献

[1] 孟祥芹，王宝喜，赵凤天.嗜铬细胞瘤患者围手术期的治疗与护理[J].中国医药导报，2009，5（7）：142-144

[2] 李文平，胡穗琼，余庆梅.嗜铬细胞瘤围手术期25例护理分析[J].岭南急诊医学杂志，2010，10（2）：102

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    关键词:社会保障;问题;平衡;改革措施

    社会保障是对社会弱势群体的帮扶政策,国家针对一些永久或暂时失去工作能力,无法自力更生,并不能解决最低基本生活问题的社会成员发放保障基金。社会保障制度作为对社会保障性财富的分配制度,是社会产权制度的重要组成部分。因此,进行社会保障制度改革是社会产权改革的关键。

    一、我国当前社会保障制度改革中存在的不公平现象

    (一)农民工群体缺乏社会保障。农民工大多来自经济落后的农村,且收入较低,是社会的弱势群体,但庞大的农民工群体却为城市建设做出了巨大的贡献,一个城市没有农民工,很多基础建设和社会生活都无法完成。

    在城市化发展进程中,农民工纷纷涌入城市,谋求新的生路,但他们始终都没有被城市接纳,并且处在似农非农,似工非工的尴尬境地,同时也是社会保障的边缘体。我国颁布实施的《城市居民最低生活保障条例》中有明确规定,只有拥有非农业户口的城市居民,其家庭人均收入低于当地人均收入的最低水平的,就能获得社会的最低生活水平保障。这一点恰恰证明了社会保障制度只针对城市中收入低的城市居民,而不是针对农民工,他们是社会保障的负担也是社会保障的漏洞。

    (二)社会保障制度规定还不够完善。我国现有的社会保障制度规定还不够完善,目前只对行政事业单位、国有企业和部分集体企业职工规定了专门的社会保障制度,一些私人企业和乡镇企业职工以及农村居民还仍以家庭保障为主,还不能完全享受到社会福利。

    从横向环境看,地区之间的社会保障水平也有明显的差距。我国目前实行的是以社会统筹、企业负担与个人储蓄相结合的保障制度,国家提供给社会成员的保障还有一定的限制。东部沿海城市的经济比内陆城市的经济发达,这也决定了两地的社会保障水平的差距,国家只在经济发达的地区实行社会保障制度,且发达城市之间的保障制度又有所不同,总体上缺乏统一的社会保障体系。

    (三)管理理念不明确。我国的社会保障表面上是以个人账户与社会统筹相结合,但在实际上还是保持现金支付的模式,存在着养老责任后移的情况。目前,我国社会已经提前进入老龄化,直接影响到当代和后代人的缴费和受益水平。

    主要原因还在于我国目前的社会保障管理理念不够先进,没有把社会保障放到长期预算管理中去,使当代和未来的社会保障不明确,社会保险在支付标准评价上没有认真考虑到社会成员的预期收入和预期寿命等情况,使应当履行的社会保障责任和收益效果产生矛盾,从而深化的社会保障和收益水平之间的不平等问题。

    二、社会保障改革的有效措施

    (一)拓展社会保障的范围。进一步扩大社会保障制度的范围,是社会保障体系改革的重点,总结我国的社会保障的覆盖范围,可以看出,现有的社会保障体系是将有正规就业的职工纳入到社会保障中,非正规的不在其内;对城市居民保障有专门性的规定,但对农村居民保障还没有详细的政策;对国有企业和事业单位职工予以社会保障,但乡镇企业和私人企业职工没有相应的社会保障。

    要怎样扩大社会保障的范围,首先要将基本医疗保险延伸到城镇居民的社会保障中去,并对所用农村居民实行新型农村合作医疗保障,加强对长期在城市务工的农民工社会养老保险的制定,将其与城市社会保障统一安排落实,对失业农民工实施社会保障,提高工伤保险的强制力度,理应对农民工实施工伤保险,并合理调整工伤保险费率,制定相应的农村居民最低生活保障制度,帮助提高农村居民的收入,完善社会保障制度。

    (二)灵活就业人员的社会保障。解决社会灵活就业问题也是实现社会保障制度改革的手段,目前,我国就业市场主要分成两个模块,高端劳动力市场与低端劳动力市场,当相当一部分劳动者没有稳定的工作,且工作收入较低。

    我国将这类不稳定的就业人员称为灵活就业人员,我国是一个农业大国,有一般以上都是农民,这些到城市务工的农民工是最庞大的灵活就业人员群体,也是没有真正享受到社会保障的群体。现行的社会保障体系主要是针对有稳定工作和收入的事业单位,国家企业职工。

    制定针对灵活就业人员的社会保障制度,可以从以下几个方面入手:一是建立农民工工伤保险制度,与城市工伤保险制度并轨,并要求强制执行。二是应将养老保险覆盖到农村和农民工身上。

    (三)促进多层次社会保障体系发展。完善社会保障不仅要保障社会成员的基本生活,同时还要实现社会保障的多向发展,鼓励发展多种保障机制,逐步建立政府基本保障、社会保险、企业年金和商业保险等多种社会保障机制。

    例如,为了促进农民参加新型农村合作医疗保障,政府可以提高对新农村医疗合作建设的拨款标准,完善基础建设,还应合理加大对地方的转移支付力度,改善和提高地方政府实行社会保障的执行力,平衡地区内部和地区之间的社会保障水平,最后,要注重农民的切身利益,减小医疗费报销的难度,这样不仅可以提高农民参加医疗保险的积极性,还可以在促进就业和完善社会保障等制度方面实行财税和信贷优惠政策。

    三、总结:解决社会不公平现象,缓和社会矛盾,是国家实行社会保障制度的基本目标,是社会主义建设的基本原则,也是社会保障政策实践的基本归宿。只有以公平为基准建立社会主义保障制度,才能更有效地促进社会公平。

    综上所述,社会保障是我国社会主义建设的重要目标,也是建立健全社会经济的重要保证,认真解决社会保障中出现的问题,不仅是经济发展的需要也是社会经济稳定发展的条件,可见,完善社会保障改革无疑具有重大的意义。

    参考文献:

    [1]思源.我看社会保障制度改革[J].炎黄春秋,2009,2

    [2]李志红.完善我国社会保障制度的若干思考[J].现代会计,2007,5

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“天下英雄皆我辈，一入江湖立马催。”从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师变成老板，同学变成同事，相处之道完全不同。在这巨大的转变中，我们可能彷徨，迷茫，无法马上适应新的环境。我们也许看不惯企业之间残酷的竞争,无法忍受同事之间漠不关心的眼神和言语。很多时候觉得自己没有受到领导重用，所干的只是一些无关重要的杂活，自己的提议或工作不能得到老板的肯定。做不出成绩时，会有来自各方面的压力，老板的眼色同事的嘲讽。而在学校，有同学老师的关心和支持，每日只是上上课，很轻松。常言道：工作一两年胜过十多年的读书。两个月的实习时间虽然不长，但是我从中学到了很多知识，关于做人，做事，做学问自学能力

“在大学里学的不是知识，而是一种叫做自学的能力”。参加工作后才能深刻体会这句话的含义。除了英语和计算机操作外，课本上学的理论知识用到的很少很少。我担任的是文员一职，平时在工作只是打打电话处理文件，几乎没用上自己所学的专业知识。而同公司的网站开发人员就大不一样了。计算机知识日新月异，在一个项目中，他们经常被要求在很短的时间内学会用一种新的计算机语言进行开发设计，他们只能在自己以前的基础上努力自学尽快掌握知识。在这个信息爆炸的时代，知识更新太快，靠原有的一点知识肯定是不行的。我们必须在工作中勤于动手。

工作辛苦

由于现在还住校，所以每天7点不到就得起床去挤公交车，就算再寒冷再差的天气，只要不是周末，都得去上班，有时候公司业务繁忙，晚上或周末得加班，那留给个人支配的时间更少。我们必须克制自己，不能随心所欲地不想上班就不来，而在学校可以睡睡懒觉，实在不想上课的时候可以逃课，自由许多。

每日重复单调繁琐的工作，时间久了容易厌倦。象我就是每天就是坐着对着电脑打打字，显得枯燥乏味。但是工作简单也不能马虎，你一个小小的错误可能会给公司带来巨大的麻烦或损失，还是得认真完成。而象同公司的网络推广员每天得打电话，口干舌燥先不说，还要受气，忍受一些电话接听者不友好的语气有些甚至说要投诉。如果哪家公司有意向的还得到处奔波去商谈。而事实上所有的业务并不是一次就能交易成功的，他们必须具备坚忍不拔的个性，遭遇挫折时绝不能就此放弃，犯错遭领导责骂时不能赌气就辞职。而网站开发人员就经常得喝咖啡熬夜赶项目。

一直以来，我们都是依靠父母的收入，而有些人则是大手大脚的花钱。也许工作以后，我们才能体会父母挣钱的来之不易。而且要开始有意识地培养自己的理财能力，我们刚毕业，工资水平普遍不高，除掉房租餐费和日常的开支，有时候寄点钱给父母补贴家用，我们常常所剩无几，一不留神可能就入不敷出成为月光一族，但此时我们再也不好意思伸手向父母要，因此很多时候我们要合理支配我们手中的这笔少的可怜的钱。

同事相处

踏上社会，我们与形形的人打交道。由于存在着利益关系，又工作繁忙，很多时候同事不会象同学一样对你嘘寒问暖。而有些同事表面笑脸相迎，背地里却勾心斗角不择手段，踩着别人的肩膀不断地往上爬，因此刚出校门的我们很多时候无法适应。比如我们公司做网络推广的同事，他们很注意对自己客户资料的保密，以防被同事抢去自己的业绩，因而关系显得有点淡漠。但是环境往往会影响一个人的工作态度。

一个冷漠没有人情味的办公室，大家就会毫无眷恋之情，有更好的机会他们肯定毫不犹豫的跳槽。他们情绪低落导致工作效率不高，每天只是在等待着下班，早点回去陪家人。而偶尔的为同事搞一个生日party，生病时的轻轻一句慰问，都有助于营造一个齐乐融融的工作环境。心情好，大家工作开心，有利于公司的发展。在电视上不止一次的看到职场的险恶，公司里同事之间的是非，我想我能做的就是“多工作，少闲话”。且在离毕业走人仅剩的几个月，更加珍惜与同学之间的相处。

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近年来，××人事局在市人事局的指导下，对事业单位分配制度改革进行了初步探索，取得了一定成绩，也积累了一些经验，在此与大家进行交流，以起抛转引玉之功效。

一、选好试点

事业单位分配制度改革是一个崭新的课题，没有现成的经验可以借鉴，只有采取先建立试点，通过对试点的改革，不断总结经验，不断完善改革方案，等时机成熟后再进行全面推广。试点的选取尤为重要，它关系到我们总结的经验是否正确，是否具有典型意义，也直接关系到改革的成败。

为了能够选好试点，我们做了大量丰富细致的工作。一是规定了试点单位的条件。⒈单位领导班子健全，班子成员团结，有凝聚力和战斗力；⒉各项管理制度比较完善，内部管理正常有序；⒊工作基础较好，尤其是岗位责任制明确，职称管理、人事管理符合规范要求；⒋单位领导和人事干部熟悉事业单位人事制度改革的相关政策，群众基础好，参与改革的积极性高；⒌具有一定的代表性。二是认真调查研究。利用一个月时间，采取走访、座谈等方法，对全县余个事业单位进行调查摸底，集中分析，最后确定××县第×中学、市政公司、钻进公司三个试点单位。三是积极与试点单位沟通。试点单位确定后，我们立即召开了

在实际工作中我们选取了海兴县二中、市政公司、钻井公司做为试点。

二、合理制定改革方案

⒈对传统的事业单位分配制度进行完善，继续将行政级别和技术职称作为衡量能力的标准。

加强对干部任用和职称评聘工作的管理，在领导干部选拔聘任工作中，采取素质测评、群众民主评议、专家面试和组织考察相结合的干部评价办法，扩大了干部任用工作中的民主，落实了群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了干部任用工作的科学性、可靠性；在职称评审工作中，实行了评审材料公示制度，提高了职称评审标准，以使行政级别和技术职称能充分体现能力。另外，在保留原有工资体系不变的基础上，拿出一小部分工资和贡献挂钩作为奖金（或称效益工资）发放，并把发放标准适当拉开距离。

⒉建立岗位工资分配制度，完全以岗定薪，与行政级别、技术职称脱钩。

只对岗位不对人，按照岗位对从业人员的工作能力、专业知识的要求，以及任务量、强度、难度、责任等工作环境因素，来确定岗位工资标准，拉大收入差距，将原基本工资作为档案工资，作为工作调动和离退休时计算工资的依据。

⒊建立以岗位工资为主，多种工资分配形式并存的分配制度。

以岗位工资体现贡献，以原分配制度中的基本工资（职务工资加津贴，也可以称为档案工资）体现资历，注重效率，兼顾公平。

三、有序推进改革进程

立足一个“清”字

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省政府苏政发（2002）147号文件下发后，苏州市政府于2003年7月以106号文件批转了5部门《关于加强和改进乡镇农技推广服务体系建设的意见》。由于2003年苏州市实施大范围的乡镇区域调整，客观上放慢了改革的进程。之后的一个阶段，尽管大多数市、区已有一些动作或考虑，但总体进展不快、力度不大，对照全面落实省、市文件明确的要求还有较大的距离。2004年4月，市农林局和市编办又联合召开专题会议，进一步推动了落实工作。现将苏州市乡镇农技推广体系建设方面的情况汇报如下：

一、各地的改革进展情况

文件下发以来，各市、区的农业部门进行了调查测算和方案构建工作，积极向当地党委、政府汇报，争取编制、人事部门的理解、支持和配合，取得了一些进展。综合各地的情况大致可以分三种情况：

第一种是已发文明确了性质和编制，包括张家港市、常熟市、吴江市。张家港市委、市政府高度重视三农问题，市委在《关于合并镇机构编制调整和人员分流工作的意见》中对农技服务机构的性质、编制和人员分流都作出了明确的规定。明确了各镇农业服务中心由差额改为全额拨款，核定编制191个（改革前在编在岗208人，分流任务较轻）；农业局下属的镇畜牧兽医站分设为镇畜牧兽医站和镇兽医卫生监督所。镇兽医卫生监督所为全额拨款全民事业单位，核定编制66名，所需人员从镇畜牧兽医站在编人员中调入。至今，“三定”工作已全部到位。常熟、吴江两市在政府或编办的文件中规定了编制精简比例或数量，全额拨款的定性问题基本解决，目前已进入实质性操作阶段。

第二种是处在制定方案、积极争取阶段，包括昆山市农业局、太仓市农林局、吴中区水产畜牧局。昆山市农业局、太仓市农林局已拿出了初步的测算方案，但目前仅停留在与编办、人事部门的商量之中。吴中区水产畜牧局所属的区镇畜牧条线，初定区级建立动物防疫检疫监督所核定编制18名，为全额拨款事业单位，乡镇畜牧兽医站其余人员确定为差额拨款。

第三种是目前没有新的动作，包括吴中区的农林一块、相城区、高新区等。

二、当前存在的突出问题

苏州市乡镇农技推广中心（站）带有普遍性的突出问题主要有以下三个方面：

一是机构的定性问题。定性问题是决定基层农技推广体系建设的一个关键问题。由于各地对乡镇农技推广中心（站）“全民事业单位”定性上的不一致，导致在实际执行过程中，各市、区的情况各式各样，有的作为全额拨款、有的实行定额补助、有的采取自收自支。为了从根本上解决这一长期困扰农技队伍建设的问题，市政府在106号文件中作了更加具体明确的规定：乡镇农技推广中心（站）承担为农服务的公益性职能，是全额拨款的事业单位。但是经过近两年的改革，这个政策并没有普遍落实到位，大部分市、区还停留在方案的设想和制定阶段，真正在政策上明确并实际执行的只有2-3个市。全市尚只有25％左右的乡镇是将乡镇农技推广中心（站）作为全额拨款事业单位对待，这当中绝大部分还只是在编在岗人员的基本工资由财政列支，奖金福利等还只能在年终通过多种方式争取预算外资金给予一定的补助，还有75％左右的乡镇对农技推广中心（站）是实行定额补贴、差额拨款，财政上一般只核发每人每年5000-6000元，这点钱基本上仅能支付养老和医疗等保险费用。矛盾特别突出的是乡镇畜牧兽医、农机等方面的技术人员，基本上都是作为自收自支对待的。

二是工资待遇问题。目前乡镇农技推广中心（站）总体上存在工作经费匮乏、人员收入偏低、横向差距拉大的问题。第一、拨款标准不一。主要表现为同样性质的在编在岗人员：（1）乡镇与乡镇之间的差别悬殊，高的乡镇核拨达4万元，低的乡镇仅5000元，使得国家规定的政策性工资都无法兑现，据统计，标准在4万元以上的乡镇占8％，2-4万元的占45％，1-2万元的30％，1万元以下的占17％。（2）同处一个乡镇农技推广中心（站），对不同专业的人员拨款标准也不一样。有一些乡镇，原来对从事种植业的标准高一点，从事多种经营的标准就低一点，从事畜牧兽医、农机服务的甚至一点都没有，象这种类型的乡镇，要占到全市的70％左右。第二，收入明显偏低。与同镇横向事业单位比较，农技人员收入明显偏低。对全市所有乡镇逐个排比对照，只有25％左右的乡镇的农技人员在工资报酬方面，与经济服务中心基本相当，有50％左右的乡镇差距在1万元以上，还有25％左右的乡镇不到本镇经济服务中心人员收入的一半，个别市、区的少数乡镇的畜牧技术人员年收入不足1万元。同全社会事业单位人员收入水平相比，乡镇农技人员的收入增幅明显偏低。近三年机关事业单位人员的收入年均增幅在10％以上，而乡镇农技人员到去年底的平均年收入只有2万元左右，基本上没有增长，30％左右的乡镇不仅没有增长，甚至减收。第三，资金缺口严重。由于财政核拨的经费十分有限，绝大部分乡镇农技推广中心（站）都存在着严重的资金缺口。现在只有10％左右的乡镇农技推广中心（站）能够做到资金紧张平衡，70％的乡镇资金缺口额都在50-100万之间，还有20％的乡镇正常的工资开支跟服务性支出都无法维持，有的甚至连基本生活费都无能为力按时发放，个别乡镇的农技推广中心（站）拖欠职工工资达半年以上，社会养老保险费用也拖欠了好几年。

三是服务能力问题。由于上述两个问题的存在，导致乡镇农技推广中心（站）的为农服务能力不断衰退，与当前农业发展、农民需求的距离拉得越来越大。具体表现为：农技人员的服务技能跟不上。尽管农技人员的队伍比较庞大，但是由于长期无法补充大中专毕业生，农技人员又得不到专业培训和知识更新，近三年来，乡镇农技人员有机会参加培训的比例都不到10％，使得队伍老化、知识老化的问题十分突出，难以适应新阶段农业服务的要求，农技服务的装备手段跟不上。乡镇合并后，服务半径成几倍扩大，一般的乡镇在50平方公里以上，特别大的乡镇接近200平方公里，在这样大的范围里，受基本的交通条件和信息服务手段的限制，农技服务面临新的挑战。农技服务及时有效跟不上。在乡镇一级服务能力明显减弱的情况下、村级服务体系也基本荡然无存，再加上广播喇叭断线、又尚无新的现代化传播设施，不少地方的农技服务事实上出现了空白、断档、滞后的现象。

三、下阶段着力做好的主要工作

建设好乡镇农技推广中心（站），对农业增效、农民增收和农村稳定都具有十分重要的作用。为此，我们将着力抓好四个方面的工作：

一要把乡镇农技推广中心（站）建设作为“三农”工作的一项实事抓紧落实到位。当前，各级对“三农”工作都高度重视和十分关注，体现和落实在行动上，就应把农技推广中心（站）建设作为一项实事工作来抓，坚决克服不同程度存在的那种“忽视”、“短视”甚至“歧视”等不正确、不公正的做法，落实省、市文件精神，推动全市乡镇农技推广体系建设，重塑形象、再创辉煌。

二要切实依法办事，维护法律法规的严肃性。要重申乡镇公益性农技推广中心（站）在性质上为国家设在基层的全额拨款事业单位，承担该行政区域的农业公益，这是法律所规定的。在编制上，要按照耕地面积大小和产业规模确定合理的编制数，我市确定一般乡镇20-25名，大的乡镇30-35名，专业技术院校毕业的农技人员的比例要确保50％以上；在经费上，编内人员经费和推广事业经费全部纳入财政预算，并按规定对编内人员办理社会养老保险。乡镇财政对农技推广中心（站）经费要实行部门预算管理，将各项收费收入与财政拨款全部纳入财政综合预算，实行零基预算集中支付的方式。与此同时，要一并落实村级农技人员。安排每个村一名村级农技人员，负责公益性农技推广普及工作。