建筑工地扬尘管理范文
时间：2024-05-23 17:43:03
导语：如何才能写好一篇建筑工地扬尘管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
扬尘治理工作一直都是建筑工地施工过程中管控的重点难点，为抓好扬尘污染防治工作,持续改善大气环境质量,坚决打赢蓝天保卫战,江汉区建筑管理站紧抓工地扬尘管控工作，多方施策,扬尘治理取得阶段性成果。
一、 建立扬尘治理方案，加强在建工地治理。
江汉区建设局建立了扬尘治理百日攻坚行动方案，按照《江汉区建设局扬尘治理百日攻坚行动方案》的要求，江汉区建管站对辖区40多个在建工地开展了全面检查，每天安排专人对工地文明施工进行检查，组织第三方巡查单位琢项进行检查，发现问题立即要求整改。倡导建筑工地文明施工，强化工地围栏标准化管理和施工现场入口道路建设，建筑工地围栏实行标准化管理，工地主要出入口全部实现硬化。对建筑工地出入口周边道路形成粘带泥土污染的，要求施工单位及时冲刷保持清洁。
一、 采用新技术、新工艺、全面抑制扬尘
（1）塔吊附壁式喷淋
区建设局建筑管理站对青洲盛汇项目实施的塔吊喷淋试点，现场进行了专项检验！这是我区首次在建筑工地塔吊臂上采用喷淋设施降尘的项目，随着塔吊臂的转动，水雾从天而降，笼罩着整个施工现场，经检测，空气质量有了一定的改善，我们持续观察其使用情况，将在辖区内陆续要求有条件的施工项目进行推广，以此配合围墙喷淋设施，最大程度的抑制施工现场的扬尘污染！
（二）建设社会生态围墙
篇2
关键词：建筑工地；扬尘污染；主要来源；防治建议
1 施工现场扬尘污染的主要来源
1.1 工程渣土
考虑到多数工程均有较深的基坑，施工现场在打桩、土方及基础施工阶段又存在“大开挖”，致使大量的土方长时间，在风力、人力和机动车辆等外力作用下会形成大量扬尘，如果控尘措施不到位，将形成“开放性扬尘源”。
1.2 施工道路未硬化及路面积尘
施工现场道路未全面硬化，在渣土运输和场内倒运过程中，经过进出场的车辆碾压及风力作用极易产生扬尘。此外，硬化路面散落泥土、积尘未及时清理和洒水降尘，在过往车辆和风力作用下，也极易产生“二次扬尘”。
此外，建筑材料（如水泥、砂石等）的装卸和堆载、建筑垃圾和施工废料清运、二次结构和室内装修、施工现场物料加工等过程中，如未采取有效的控尘措施，也将产生一定程度的扬尘污染。
2 不同施工阶段扬尘污染的表现
由于施工部位特点和所处环境不同，各施工阶段的扬尘污染表现为不同的特征。
（1）土方开挖阶段是产生施工扬尘污染最大的环节，大多数施工现场都有较深的基坑使得土方长时间的暴露，在风吹日晒以及外界力作用下不断产生扬尘，并且挖槽阶段由于土方量大，基坑内部道路难以硬化，施工场地内部和出入口道路积尘较多。
（2）结构施工阶段，施工扬尘主要来自于楼层模板的拆除、建筑垃圾的运输及往来行驶车辆，基本没有土方工程，其施工过程扬尘排放量也不大。
（3）装饰装修阶段在石材加工、外檐石材切割、现场清理时都可能产生局部强度较大的扬尘污染。
（4）后期配套阶段随着不定期的场地内部道路、绿化、电力、自来水等含有土方的市政工程施工，普遍存在多工种、多单位的交叉作业，如不采取有效措施，也将产生较多扬尘。此外，笔者通过查阅相关文献资料，并结合我区建筑工地实际，发现受气候差异的影响，不同施工阶段都遵循春季施工扬尘污染强度明显大于夏、秋、冬季，以及冬季略大于夏、秋季的规律。而且，区域性的扬尘问题与该地区地势环境和周边地区的扬尘程度也有很大关系。
3 施工现场扬尘防治的建议
3.1 强化建设项目各参建主体的责任行为
建设项目各参建主体单位要继续提高和强化扬尘防治工作的责任意识和重视程度，完善建筑工地扬尘防治工作的制度和体系，积极采取实用性强、经济合理的控尘技术措施，提高工地文明施工管理的标准和水平。一是建设单位在与施工企业签订承包合同时应明确施工企业的扬尘治理责任，要组织各有关单位，共同制定实施方案，牵头做好施工现场的扬尘防治工作。二是施工单位应该制定与实际情况相符合的施工现场扬尘控制方案，制定专门的扬尘治理管理制度，确定项目扬尘治理专职人员，并按照项目部扬尘治理措施，具体负责做好定期检查及日常巡查管理，建立、健全扬尘检查及整治记录。三是监理单位对施工单位施工扬尘治理实施有效监管，将建设工程施工现场扬尘防治内容写入监理规划、实施细则及监理日志中。
3.2 扬尘防治实行“动态控制”
工地的扬尘防治工作是一项“系统工程”，应贯穿于整个建设期，每个阶段工作不仅有其不同的控制侧重点，而且又相互关联构成一个有机的循环整体，促使防尘控制工作不断改进。
一是扬尘预防，即在正式开始施工前进行的预控阶段。事前控制是主导，主要是健全扬尘管理的制度，完善施工技术方案和控制手段，施工前根据平面布置图先分出严重扬尘区域，进行指标细化，以便采取有效措施。施工单位要制定有关施工现场扬尘预防治理方案，同时制定重污染天气应急预案，当政府污染预警时，立即启动应急响应。监理单位应审查扬尘治理方案，编制扬尘防治监理细则。
二是扬尘控制，也是最关键、最实质的落实阶段。主要是完善扬尘控制过程，把扬尘因素的分析和控制都纳入现场文明施工管理，抓住扬尘的关键问题进行解决和处理。同时，要责任到位，加强扬尘防治管理制度的落实，重点区域要加大降尘措施。
三是扬尘治理，即对施工防尘工作进行的总结控制，既是弥补阶段，也是对结果检查、认定、整改的过程阶段。
3.3 采用多道喷淋系统进行多层次的扬尘防控
目前在建的建筑工地普遍采用的控尘措施，如人工洒水降尘、雾炮等都存在一些不足。因此，在使用传统方法降尘的基础上，还可以采用以下几个实用性更强的喷淋技术措施，从而形成低、中、高不同层次的相互配合、多角度、全方位、立体的喷淋控尘系统。
一是施工道路喷淋，可以克服施工现场硬化道路人工洒水降尘不及时且耗时费工的缺点，能够定时对道路喷洒和绿化浇灌，快速又高效，可大幅节约人工及水资源的开支，真正做到“绿色施工、文明施工”。
二是外架高空喷淋，利用施工外架的高度优势和覆盖范围大的优势，可以弥补雾炮远距离降尘不足的问题，成本低廉、安装操作简单、降尘效果好，且夏天还可以起到降温的作用，既实用又环保。
三是塔吊高空喷淋，除了能发挥塔吊的高空优势和覆盖能力的优势外，还可以起到对混凝土养护期的喷水、高温天气地面人工降温、预防现场火灾的作用。原理简单、降尘效果好，是一项绿色环保新技术。
3.4 注重观摩学习培训和探索扬尘防治新举措
各项目参建单位应定期组织观摩市级文明施工标杆工地，学习观摩工地在扬尘防治方面的先进经验和有效做法，交流在扬尘治理方面遇到的实际问题和困难瓶颈。同时，也应注重对项目扬尘管理人员进行扬尘防控培训，宣讲施工扬尘的主要来源、危害及控制措施，不仅可以提高扬尘防治意识和责任，而且还有助于扬尘的科学防治。此外，各项目还应积极探索符合工程实际、适用性强的扬尘防治新招法，如尝试采用土壤固化技术代替土方苫盖、土方开挖水土分离技术和传送带进行现场土方装运等措施，从而达到有效抑制施工现场扬尘，实现工地扬尘源头管理的目的。
3.5 楼层垃圾清理设置专用通道
为避免建筑楼层内清运建筑垃圾产生扬尘污染，可采取在各楼层设置封闭的建筑垃圾竖向收集通道，通道直径一般是300mm～500mm。建筑垃圾要及时清运，清运时应适当洒水湿润。
3.6 建筑工地拆除作业，必须实施封闭围挡进行全封闭作业，拆除同时进行喷淋洒水
施工现场应安排专人负责渣土运输和喷淋降尘指挥管理，对于不能及时清运的建筑垃圾应进行喷淋和覆盖等措施，防止形成P尘。
4 结语
建筑工地扬尘污染的防治是一项长期而艰巨的工作，各项目参建主体责任单位要高度重视、主动作为，严格落实扬尘治理责任制，建立长效管理机制，加强工地扬尘动态实时监测，确保扬尘防治工作取得实效。
参考文献
[1] 马瑞鹏.闹市区施工现场扬尘治理研究及工程应用[D].淮南：安徽理工大学，2015.
[2] 黄玉虎.不同施工阶段扬尘污染特征研究[J].环境科学，2007（12）.
[3] 解成威.浅议建设工程施工扬尘防治[J].工程建设，2016（06）.
篇3
2018年整个省内的空气质量明显好转，但针对不同的县市因为受小范围的影响，各有区别，现在我们针对望城的今年6月和7月以及去年的6月和7月对比一下各项参数来分析一下原因和改善方法。
望城2017年6、7月与2018年6、7月各项污染指数（2018年7月为1-21号数据）
2017-6月单项指数
2017-6月单项指数排名
2017-7月单项指数
2017-7月单项指数排名
2018-6月单项指数
2018-6月单项指数排名
2018-7月单项指数
2018-7月单项指数排名
PM2.5
0.63
53
0.43
42
0.69
30
0.63
63
PM10
0.49
48
0.47
66
0.54
43
0.5
56
NOX
0.6
90
0.62
90
0.55
90
0.45
89
SO2
0.15
54
0.18
62
0.1
23
0.08
23
CO
0.28
55
0.28
77
0.25
28
0.22
31
O3
0.86
78
0.82
87
1.05
81
0.82
84
综指和排名
3.01
82
2.8
87
3.18
79
2.7
78
从此表可以看出，并不是综合指数低排名就会一定前进，全省各个县市区的污染源及治理重点肯定存在差异，而综合指数的计算方法及统计规则同样会对综合指数有直接影响，不过综合指数能大体代表着本地的空气质量状况。
同时，全省各个县市区的空气质量各项污染物的指数受各种气候条件及气象有很大影晌，而湖南地型多样，气候气象条件也非常复杂，各地污染物指数受影响度不一样，不同的地形在强光降雨大风等不同条件下存在着明显区别。
7月5号的降雨，从下午三点开始，因为范围小，形成的气流差和地形输送通道，望城经开区PM2.5出现连续五个小时的中度和重度污染，而其它的地方受影响时间一般平均为两到三个小时。这说明经开区气流的流通和扩散缓慢，容易出现累积。从氮氧化物和臭氧的数据来看也确实如此。
天然排放的NOx,主要来自土壤和海洋中有机物的分解，属于自然界的氮循环过程。 人为活动排放的NO，大部分来自化石燃料的燃烧过程，如汽车、飞机、内燃机及工业窑炉的燃烧过程；也来自生产、使用硝酸的过程，如氮肥厂、有机中间体厂、有色及黑色金属冶炼厂等。空气中的NO和NO2通过光化学反应，相互转化而达到平衡。.大气中的氮氧化物主要源于化石燃料的燃烧和植物体的焚烧,以及农田土壤和动物排泄物中含氮化合物的转化。
臭氧不是人类直接排放的污染。它是由氮氧化物（NOx）和挥发性有机化合物（VOC）在日光（sunlight）中的紫外线作用下反应产生的。工业生产设施、电力设施、机动车尾气、汽油燃烧产物、化学溶剂的排放等等，是空气中氮氧化物和挥发性有机化合物的来源。如果这些污染物能够尽快扩散，也就不容易形成臭氧。但是，如果没有风使得污染物扩散不利，就会积累到较高浓度；再加上气温高、光照强，就会产生出大量臭氧。
由此可以看出，望城经工区氮氧化物和臭氧数据超高，排除其它的因素，本身地形所导致的气象影响也是原因之一。这也是我们处理临时突发状况的思路之一。
从颗粒物指数明显可以看出，今年颗粒物污染明显比去年上升，主要原因排除其它的因素影响，众多的基建项目是主因。
一氧化碳和二氧化硫，从此表可以看出，跟全省各地的趋势大体一致，呈现有规则的下降趋势。说明在环境的治理上区环保局工作还是非常有成效。
从此表可以看出，要想改变目前排名落后的情况，让空气质量达到均衡改善，重点是颗粒物臭氧和氮氧化物。
一，城市工业环境整治，区内或近郊都存在一些具有一定大气污染的工厂。对于这些工厂，我们不仅要政府需明确污染排放许可证颁发的法规和管理流程，，还需严格按照国家相关部门的要求，要求工厂进行废气的处理，达到环保要求。目前随着环境治理的深入，这已经达到了一个平衡点，但不能松懈。
二，扬尘污染对造成城市空气中颗粒物污染的影响越来越突出。扬尘是指地表松散颗粒物质在自然力或人力的作用下进入环境空气中形成一定粒径范围的空气颗粒物，主要分为土壤扬尘、施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘。目前，扬尘污染是造成颗粒物污染的主要原因。
造成扬尘污染的主要来源：
1，不利的气候条件导致的自然尘扬尘的天然来源主要是裸露地表，各种沉降在地面上的气溶胶粒子等都是扬尘的天然来源。在不利气候条件下，这些颗粒物就会从地表进入空气中。
2，建筑扬尘近年来，我国正处于城市基础设施建设的高峰时期，建筑、拆迁、道路施工及堆料、运输遗洒等施工过程产生的建筑尘不断增多，已成为TSP污染的重要原因之一。在施工过程中，由于管理措施不够完善，一些工地粗放式施工。料堆遮挡不够完整、严密，造成容易起尘的物料、渣土外逸；不能及时清理和覆盖建筑垃圾、渣土等；施工现场的路面不能及时清扫、出入工地的机动车不能及时冲洗等等，均易产生建筑扬尘。
3，、堆放物尘各类工业钢渣、粉煤灰、碱渣的堆放场、垃圾堆放场、原煤堆放场等是扬尘的又一重要来源。在我国城市中，各类物料堆放场随处可见，并且大多数都没有采取有效的防尘措施，在不利的气象条件下，其对大气中扬尘污染的贡献是很大的。
4，道路扬尘交通运输过程中洒落于道路上的渣土、煤灰、灰土、煤矸石、沙土、垃圾等各种固体，以及沉积在道路上的其他排放源排放的颗粒物，经往来车辆的碾压后形成粒径较小的颗粒物进入空气，形成道路交通尘。由于道路两旁绿化不好、清扫方式不合理、路面洒水频次不够、紧靠重点建设工程现场的路段清扫不及时等诸多因素，造成路面尘土飞扬。
5，露天烧经营场所因为没有配备相应的排烟除尘设备，致使产生大量的有毒有害烟尘和异味气体，对空气造成了严重污染。
颗粒物污染涉及的部门很多，包括环保、城建、园林、交通、环卫、房屋等行政管理部门，因此当地人民政府的作用至关重要。政府要明确各有关行政管理部门的职责，组织协调各职能部门，同时按照属地原则，实行分区负责制，形成政府主导，各部门各负其责、各区政府齐抓共管的工作机制，有效地遏止颗粒物污染。
一、加强对建筑工地的扬尘管理
城市建成区内的所有建筑工地(包括拆迁工地)周边必须设置围挡，土堆、料堆要有遮盖或喷洒覆盖剂；指定专人清扫工地路面，要按规定使用预拌混凝土，有搅拌站的，必须采取控制扬尘措施；施工道路要硬化，在公路出口处设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地；施工工地要随时洒水。城市道路建设工地实行封闭式施工。严禁在车行道上堆放施工弃土，要采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘。政府职能部门要负责监督和管理建筑、道路施工工地的防尘工作，和施工单位签定扬尘防治责任书，对未达到环保要求的工地要限期整改；对逾期未达到环保要求的，要依法责令其停工整顿。在建地域的裸地应随建设工程的结束时间而完成绿化工程。
二、加强对煤台、矿场、料堆、灰堆的扬尘管理
所有煤台、矿场、料堆、灰堆必须密闭、半密闭堆放或喷洒覆盖剂。锅炉除尘器下灰必须以袋装方式收集和运输。政府职能部门要定期对煤台、矿场、料堆、灰堆防尘措施进行监督检查，对违反规定的，要依据有关法规责令其限期整改并预以处罚。
三、加强对露天烧烤的管理
采取疏堵结合的方式，建立封闭的集中烧烤场所，配备相应排烟除尘设备，积极引导烧烤业主到园内营业；加大执法检查力度，依法取缔露天烧烤业户，同时改变过去的单一部门、单一手段的执法为多部门联合、人性化执法。
二、四、以治理道路扬尘为重点，继续深入开展“洗路降尘”行动
实施了道路洒水和冲洗作业，减少路面“积尘”；增加机扫面积，降低作业“扬尘”；强力开展“清脏治乱”行动，推行小街巷卫生管理专业化。
氮氧化物是生成臭氧的重要物质之一，与城市臭氧浓度和光化学污染紧密相关。同时，氮氧化物还是城市细粒子污染的主要来源。
目前流动源增加造成的氮氧化物污染问题日益突出，氮氧化物已成为少数大城市空气中的主要污染物。造成大气污染的主要指NO和NO2。人类活动排放的NOx主要来自各种燃料的燃烧过程，其中工业窑炉和汽车排放最多。此外，硝酸的生产或使用过程，氮肥厂，有机中间体厂，有色及黑色金属冶炼厂的某些生产过程也有NOx的生成。 氮氧化物的治理，强化总量减排指标体系，制定区域和重点企业氮氧化物污染总量控制目标。此外，在控制氮氧化物污染的同时，应同时兼顾臭氧、挥发性有机化合物等其他污染物的协同控制，以达到改善环境质量和降低污染减排成本的目的。
臭氧污染主要出现在夏季，这是因为汽车、工厂等污染源排入大气的挥发性一次污染物，在强烈的紫外线照射下，使原有的化学链遭 到破坏，发生光化学反应，生成臭氧等二次污染物。臭氧污染的出现，一般从每年的4月份开始，一直持续到10月，其中6月至8月的浓度比较高。
臭氧的形成，主要与空气中的挥发性有机化合物（VOCs）的含量有关。 近地面臭氧是典型的二次污染物，是由空气中的氮氧化物（NOx）和挥发性有机化合物（VOCs）在强烈阳光的照射下，通过十分复杂的光化学反应生成的。 挥发性有机物(VOCs)是形成臭氧的重要前体物。需要通过调整优化产业结构，控制挥发性有机物排放，来减轻污染物的排放量。
涉挥发性有机物排放的“散乱污”企业，主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等化工企业，使用溶剂型涂料、油墨、粘 剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业以及露天喷涂汽车维修企业等。严格禁止露天喷涂，重点加强对建筑装饰、汽车 维修等行业的监管，全面取缔露天和敞开式喷涂作业。
在交通污染源方面，所有加油站禁止销售普通柴油，全部供应符合国六标准的车用汽柴油。在高排放车辆通行的主要道口，逐步安装固定式遥感监测设备，配备移动式遥感监测设备，筛查柴油货车和高排放汽油车。加强重型柴油车排放道路执法检查和限行区域管控，重点在货运通道、交通主要干线、城市建筑工地周边等重型柴油车出现频次较多的路段，抽检尾气。 城市建成区，禁止使用冒黑烟高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等)，加快淘汰高排放的工程机械、农业机械等设备。
在工业污染源方面，重点推进石化及煤化工、精细化工、工业涂装、包装印刷、橡胶制品业等行业挥发性有机物污染防治。
在生活源方 面，加强对建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等生活源挥发性有机物治理，同时结合民用散煤清洁化治理、生物质秸秆焚烧等工作，减少民用散煤和生物质燃烧的挥发性 有机物排放，并严控露天烧烤等。
篇4
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照现代化滨江花园城市建设的总体要求，本着集中整治、阶段提升、持续改善的原则，坚持“标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的工作方针，以宣传教育、依法管理为依托，以文明施工专项整治为重点，以严管重罚为手段，全面开展建筑工地安全生产文明施工专项整治行动，营造环境优美、秩序井然、文明和谐的城市形象。
二、整治目标
建筑工地安全生产文明施工专项整治工作以建设现代化滨江花园城市为主题，突出文明施工、文明管理特色，展现行业新形象。通过创新工作机制，理顺管理体系，强化长效管理，着力解决文明施工管理深层次问题，力争用3个月的时间，达到整治效果，使我市建筑工地安全生产文明施工水平进一步提高，努力实现施工环境更加整洁、施工形象更加文明，树立建筑行业文明新形象。
三、整治范围和内容
（一）整治范围
全市所有在建建设工程（含市政工程），重点是城区在建建设工程。
（二）整治内容
1．建设单位支付安全文明施工措施费情况。贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《市建设工程文明施工管理办法》，严格和规范建设单位按时足额支付安全文明施工措施费的行为。
2．人员到岗到位情况。贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场”联动的通知》的要求，加强施工现场主要管理人员，特别是项目经理和总监的在岗考勤管理，强化“两场”联动。
3．挂靠、违法分包、转包等违法行为。依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，严厉打击挂靠、违法分包、转包等违法行为，整顿建筑市场承发包秩序。
4．各项政策制度落实情况。贯彻国家、省、市有关安全生产文明施工的规章制度，重点检查施工工地各项台帐资料、执行我市有关主管部门制定下发的政策制度的落实情况。
5．脚手架及临边防护专项整治。依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》的要求，开展对脚手架和“四口”、“五临边”、卸料平台等临边防护情况的专项检查，规范脚手架搭设，提高施工现场安全防护标准。
6．建筑施工扬尘控制专项整治。提高对建筑施工现场防治扬尘管理工作重要性的认识，开展建筑施工渣土的整治，开展施工现场扬尘污染治理的专项检查，重点检查土方开挖的扬尘控制、现场道路硬化、现场沙石回填土覆盖、车辆清运渣土、现场出口设置车辆冲刷设施等情况。
7．建筑起重机械设备专项整治。贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》，严格施工起重机械设备产权和使用登记制度，重点检查建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。
8．施工现场文明施工情况。严格执行《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等有关标准要求，重点检查施工大门、施工围挡搭设情况；建筑工地进出口设置及进出口道路硬化情况，场内车辆转运道路硬化情况，进出口、场内冲洗设施配备情况及控制车辆带泥上路情况；建筑物外整体脚手架使用全封闭安全密目网，防止高空坠物和建筑扬尘情况，脚手架钢管检测备案和漆成统一颜色及安全密目网保洁情况；施工现场的施工区、办公区、生活区设置情况；施工现场平面布置图及施工标志牌设置情况；施工现场的各种建筑材料、设备器材、现场制品、构配件等物料堆放情况；施工现场防止施工产生的废水、废气、噪音污染周边环境的情况；现场临建设施包括办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴室等搭设情况；市政工程便民安全通道、安全导向标志设置等交通组织情况等。
四、整治标准
（一）严格安全文明施工措施费支付制度。安全文明施工措施费用为不可竞争费用，建设单位应当在招标文件和工程承发包合同中，单独开列安全文明施工措施费用。在工程开工前，应当预付不少于基本费60%的现场安全文明施工措施费，并按照合同约定及时向施工单位支付安全文明施工措施费用。施工单位应当将安全文明施工措施费专款专用。
（二）严格项目负责人到岗制度。施工现场项目负责人（项目经理、总监）必须与中标通知书和施工合同约定的一致，并到岗到位。项目部人员应佩戴企业统一的安全帽和胸牌；监理部人员应佩戴省住建厅统一的带有监理标识的安全帽和胸牌。严格落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》：企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%，认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查；项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，认真做好带班记录，并签字存档备查，因其他事务需离开施工现场时，应向建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。安置房、保障房工程，项目经理及项目部成员、总监及项目监理部成员均不得承担其他建设任务，并不得中途更换。
（三）严格执行各项规章制度。安全生产及文明施工管理必须做到令行禁止、政令畅通。各单位必须严格执行有关主管部门制定的各项政策和制度，坚决杜绝有法不依、有章不循的现象发生。
（四）严格建筑工地文明施工标准。推广使用《市建设工程文明施工标准化行为指南》，规范和统一文明施工标准。
1．施工作业区封闭管理
（1）主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观、规范成线。沿工地四周连续设置。砖围墙应做到定期粉刷维护，保证美观。不得使用彩条布或以房带墙的形式进行封闭。
（2）结构主体±0.00以上，必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行。密目式安全网要保持干净、整齐、牢固、无破损。
（3）施工现场使用的脚手架钢管、临边防护钢管、扣件必须经过检测备案。脚手架搭设必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ30-2011），钢管、扣件必须进行防锈处理，统一涂黄色，剪刀撑杆、防护栏杆应涂上红白（或黄黑）相间的标志色。
2．施工道路及材料堆放
（1）工地进出通道、场内加工区和生活区道路应使用混凝土硬化覆盖，满足车辆行驶要求。其它地方应绿化或覆盖，防止产生扬尘。
（2）施工现场出入口必须设置大门、平台式车辆冲洗设施和污水沉淀池、排水沟，并派专人冲洗，严禁带泥上路。施工场地内应设置排水沟并连通至沉淀池，经沉淀净化后统一回收再利用。
（3）建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放。易燃易爆物品分类堆放，物料堆放整齐。无建筑垃圾，做到工完场地清。
3．车辆管理
（1）施工现场运输材料、预拌混凝土、渣土、垃圾等应有遮盖和防护措施。
（2）运输车辆必须具备“工程运输车辆核准标志”、“工程运输车辆准行证”、“建筑垃圾车辆准运证”和“建筑垃圾运输处置证”。必须定期检测合格，并安装符合省颁标准的GPS定位系统，加装转弯、倒车蜂鸣提示器及车辆尾部喷涂放大号牌。
4．办公区、生活区管理
（1）施工作业区与办公、生活区划分明显。宿舍符合卫生要求，生活用品放置整齐。
（2）有各项卫生管理制度（环境卫生、临时厕所等），有卫生管理人员和保洁工作人员。设置的临时厕所卫生清洁，生活垃圾日产日清。
五、整治措施
1．完善安全文明施工措施费审查制度。建设局在受理施工合同备案手续时，应严格审查合同中安全文明施工措施费（基本费、考评费、奖励费）是否按规定单独开列，未单独开列或费率不符规定的，不予办理合同备案和施工许可证。在受理安全监督手续时，应核查建设单位预付60%基本费的支付凭证，未足额支付的，不予办理安全监督手续。
2．严格开工安全条件审查制度。工程开工前，建设局要严格审查包括工程项目安全生产保障体系建立情况、安全投入及费用落实情况、现场办公及生活条件等在内的工程开工安全条件，特别是施工现场三通一平及车辆冲洗设施到位情况。开工安全条件审查作为办理安全监督手续的前置条件之一。
3．推广实施LBS无线定位系统。对建设单位项目负责人、施工企业项目经理、施工现场安全员、项目总监理工程师等施工现场主要管理人员纳入LBS无线定位系统，通过工地现场区域无线定位，自动采集和统计分析人员在岗和离岗信息，从而实现动态考核。
4．严管重罚，切实加强监管和执法力度。一是严肃查处各类违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起、决不手软。特别是对于施工围挡不全、场地未硬化、扬尘污染、冲洗保洁措施不到位等不文明施工行为，以及拒不执行部门制定的规章制度的行为，一经发现，不论工程类别，立即实施处罚；二是建立信用考评体系，加快出台信用记分办法，对责任主体和从业人员实施动态考核，并将信用评价与资质升级、年检、招投标、从业资格等挂钩，对失信的企业和个人坚决列入黑名单，甚至清出市场。
5．部门联动，齐抓共管。一是上下联动。各主管部门与属地政府建管所加强协调，统一标准，统一行动。对于存在的问题及时通报，对于不服从管理的，坚决予以打击；二是部门联动。各部门之间加强沟通和联系，定期召开碰头会，商讨解决整治中发现的有关问题，做到信息互通，联合执法，齐抓共管；三是成立督查组。对全市各工地实施随机、不间断巡查检查，对整治工作进行检查和督导，发现问题及时督促相关管理部门和责任单位进行整改，对问题严重的，在督办整改的同时可直接进行处罚。
六、实施步骤
（一）宣传发动阶段（10月20日—25日）。充分利用网络、报纸、电视等媒体，在全市范围内广泛开展建筑工地安全生产文明施工专项整治的宣传教育活动，将专项整治的目标、内容、要求和措施全面及时传达到各施工、监理企业和各项目部，营造社会重视、参建各方共同参与的良好活动氛围，为广泛深入开展专项整治工作打下良好基础。
各镇（街道）建管所要结合实际，研究制定本辖区建筑工地安全生产文明施工专项整治工作方案，积极开展辖区内建筑工地安全生产文明施工专项整治行动。各建筑施工企业、监理企业也要成立专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，结合本单位在建工程实际情况，研究和部署具体对策和措施。各企业应于10月26日前将专项整治工作方案报领导小组办公室。
（二）自查自纠阶段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企业按照各自确定的专项整治方案，广泛开展安全生产文明施工专项整治活动，分阶段实施专项治理工作，组织项目部积极开展建筑工地安全生产文明施工自查自纠。各监理企业督促各项目部落实安全生产文明施工专项整治工作方案，加强专项整治重点部位、环节的巡查，及时制止不符合文明施工的行为。一查思想认识，对文明施工专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度落实，现场安全文明施工管理体系是否建立，人员配备和管理制度是否落实；三查人员到位，项目经理、项目部管理人员、总监、项目监理部人员是否按照合同约定到岗到位；四查市场行为，是否存在挂靠、违法分包、转包及其它违法违规行为；五查培训教育，民工业余学校是否建立，教学计划是否得到实施；六查深基坑、高支模、脚手架、起重机械，是否按有关规定编制专项施工方案和组织专家论证，是否按规范和已批准的方案实施；七查扬尘控制、场地道路硬化、围挡，是否编制专项方案，是否落实到位；八查措施费落实，是否专款专用。
各施工企业负责人要带领企业安全生产管理人员，对所有在建工程项目认真进行排查，深化重点部位、重点环节，针对检查中发现的问题，要制定整改方案，限期整改，层层落实，责任到人。企业自查自纠情况要在11月5日前上报领导小组办公室。
（三）集中整治阶段（11月5日—12月15日）。市、镇两级专项整治工作组要分轻重缓急，按照“重要区域重点抓，重点工程严格抓，难点工程下力抓”的原则，以城区建筑工地和土方开挖工地为突破口，实施重点整治，形成以点带面、以线带片的整治局面，推进全市整治工作积极稳妥、扎实有效地展开。
重点检查施工企业安全生产文明施工管理体系建立、方案制定、责任落实、人员到岗、组织实施和自查自改情况。检查中发现存在人员缺位、文明施工措施不到位及其它违法违规行为的，要责令整改，记入不良行为档案和实施信用扣分，整改不力的，依法严处，并进行通报。此次整治按照边查边改的原则，对发现的问题必须迅速督办整改，确保落实到位。
（四）总结提高阶段（12月15日—12月25日）。对在集中整治阶段发现的问题督办整改，对已整改到位的工地加大跟踪复查力度，确保不反弹。同时，总结和推广专项整治行动经验和成果，结合集中整治中发现的问题，梳理、查找工作开展中存在的不足，制定相应的对策和措施，完善文明施工管理长效工作机制。12月25日形成专项整治行动总结并上报。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。文明施工是现代化施工的重要标志之一。保持良好的施工环境和施工秩序，对于提高城市整体形象、实现安全生产具有重要意义。成立由建设局牵头，由交通运输局、水利农机局、环保局、规划局、城管局、住保房管局、园林旅游局等部门组成的市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，负责全市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作的组织协调。各部门、各单位要站在贯彻科学发展观、进一步解放思想、创新求变的高度进行专项整治，充分认识文明施工管理的重要性，加强领导，精心组织，周密部署，层层落实工作责任，切实提高建筑安全生产及工地文明施工管理水平。
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【正文】
《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况自查报告
一、大气环境质量改善情况
㈠空气质量变化情况
今年我县空气质量总体保持优良，截至11月14日，细颗粒物PM2.5平均浓度为25微克/立方米；可吸入颗粒物PM10平均浓度为51微克/立方米；二氧化硫平均浓度为9微克/立方米，二氧化氮平均浓度为10微克/立方米；O3平均浓度为102微克/立方米、CO平均浓度为0.723微克/立方米；以上六项参数指标全部较去年下降。空气优良天数比率为97.47%，较去年上升，重污染天数比率为0。各项指标年均值全部达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。
㈡年度空气质量改善目标的完成情况
2020年度目标任务为年均值为27微克/立方米，目前年均值为25微克/立方米。
二、大气污染防治重点任务完成情况
㈠调整优化产业结构
1.区域产业布局调整。根据化工企业清退工作任务，我县太阳升项目区的修水县民辉化工有限责任公司年产10万吨硫酸项目已经清退。
2.“散乱污”企业及集群综合整治。根据《九江市污染防治攻坚战散乱污企业整治专项行动实施方案》要求，对“散乱污”企业进行一次全面摸排，建立了管理台账，今年共排查出“散乱污”企业3家，其中关停取缔2家。
3.工业污染源达标排放整治。我县涉有色金属采选冶炼、陶瓷、化工等行业企业全部达标排放，陶瓷企业全部要求安装在线监控设备。
4.排污许可证核发。我县已核发涉气总量指标的《排污许可证》20个，其中天然气锅炉2个、柴油锅炉3个、生物质锅炉10个、燃煤锅炉5个。
5.重点行业污染治理升级改造。对涉工业窑炉企业开展了深度排查工作，未发现新的企业项目；同时，要求在产的陶瓷企业必须确保污染防治设施正常运行，持续实现污染物稳定达标排放的目标。
6.工业废气治理。一是继续对我县重点涉气企业加大日常执法检查力度，确保废气稳定达标排放，如赣北钨业、湘赣有色、南方水泥、江西天沅环保股份有限公司等；二是持续开展砖瓦行业环保专项执法行动，目前我县在产的12家砖厂全部签订了在线监控设施购买合同，要求年底前必须安装联网到位。
7.城市餐饮油烟治理。一是进一步强化早市夜市管理，对各处早市、学校周边流动摊点、出店经营、占用人行道停车、商业噪声等规章行为进行纠章查处；在前期基础上，对城南天天购物广场、联盛广场周边等处的夜宵和烧烤摊点进行重点管控，坚持夜班巡查制度，对夜宵市场进行规范整顿，出店经营行为较去年明显下降；二是持续开展占道经营专项整治，主干道肩担、手提、车推等流动摊贩等现象较去年明显减少；三是坚持规范店铺装修占道管理，要求城区所有门店装修原则上在店内作业，确须占用人行道的也要城管现场画线定位作业，以确保人行道路畅通，同时必须围挡作业，足额收取装修押金，保障建筑垃圾不乱堆乱放且及时督导清运。对不按城管部门规定，随意占道和堆放专修垃圾的行为，责任部门将按有关规定依法严惩。
8.城市烟花鞭炮禁放。我县坚持执行城区禁止燃放相关规定，在已明确的城区禁止燃放区域严格落实禁燃时间、禁燃种类和处罚措施；同时继续加大宣传力度，以《致全县居民朋友的一封信》的方式做好宣传动员工作，相关部门、单位和各居委会互相配合，通力合作，烟花鞭炮禁放成效越发明显。
㈡调整优化能源结构
1.能源消费总量控制。2020年修水县能源消费总量整体保持平稳，继续控制在50.80万吨标煤，单位生产总值能源消费量控制在0.30吨标煤/万元。
2.燃煤锅炉综合整治
我县83台10蒸吨及以下燃煤锅炉已全部完成了淘汰改造。同时，继续加大对已改造锅炉的执法检查,防止企业改用煤炭及柴草燃料。
3.提高能源利用效率
2020年，我县对去年新开工的60个建筑项目认真执行强制性标准，所有新建城区均按绿色建筑集中示范区的要求进行规划、设计、施工、运行。同步推动屋面、外墙、门窗、楼道等部位的节能改造，切实提高居住和环境舒适度。
4.发展清洁能源和新能源
我县继续加大风力发电建设项目推进力度，布甲乡太阳山装机容量5万千瓦风力发电场、修水南部山区装机容量20万千瓦风力发电场该、九云岭至茅竹山山脊装机容量20万千瓦风力发电场、修水北部山区装机容量20万千瓦风力发电场、眉毛山风力发电项目均在有序安装设备或已正式运行。
㈢调整优化运输结构，加强机动车污染防治
1.车船结构升级。在2019年更新纯电动出租车、新能源公交车、淘汰老旧及黄标车的基础上，修水到三都、修水到山口班线进行了公交化改造，重新购置新能源公交车14辆。
2.油品质量升级。一是开展成品油市场整顿。持续加大了对成品油质量的监督检查力度，严格规范成品油流通市场的秩序，基本实现了没有低于国Ⅴ标准车用汽油、柴油销售的目标；二是依法严厉查处销售不合格油品，开展了常规打击非法生产油品、非法销售油品、非法存在的流动加油罐车专项行动；三是坚持对加油站、储油库的油品质量抽检，依法查处销售不合格油品的行为。今年市场监督管理局对全县加油站进行抽样，合格率为100%
3.强化移动源污染防治。截至目前，我县有326台非道路移动机械纳入管理，
㈣优化调整用地结构
1.露天矿山综合整治。集中了整治四都、马坳、宁州镇土窑石灰窑项目，依法关闭石灰厂22家。
2.扬尘综合治理。一是坚持开展联合执法，整治期间共检查运输车辆150余辆，查处违规运输3余起；二是开展建筑工地扬尘治理“六个100%”落实情况督查，不达标工地下达停工整改通知书，整改到位方可继续开工；三是发挥建设工地监控摄像头的作用，实现了对工地进出口24小时监控，严格监控进出工地进出车辆和材料冲洗作业行为，确保各工地和运输车辆严格遵守扬尘治理相关规定。
2.秸秆禁烧和综合利用。县生态环境委员会坚持落实年初和各乡镇人民政府签订责任书的制度，明确乡镇农村秸秆禁烧工作责任，同时，在日常工作中对秸秆禁烧通报情况及时反馈给有关乡镇，确保第一时间查清情况，说明原因。
㈤有效应对重污染天气
1、强化责任落实。严格落实大气污染防治专委会成员单位职责，明确各重点排污单位防治责任，确保重污染天气得到有效缓解。
2、强化宣教工作。一是有针对性地加强健康防护宣教工作。通过网络等途径引导儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内；二是教育机构加强对学生户外课程和活动的调节控制；三是医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的宣教和指导工作。
3、强化减排工作。一是加强对城区周边重点企业的管控。强化对园区重点企业污染防治设施的监督检查工作，确保污染物稳定达标排放；二是对检查发现的违法排污企业实行全面停产措施，决不姑息；三是强化扬尘管理。加强巡查频次、力度，建筑工地确保做的八个100%；对其他易产生扬尘的作业活动，对未采取任何降尘措施的行为坚决责令停止作业。
4、强化预警工作。切实转变思想，进一步强化污染天气预警工作，让大气污染防治专业委员会成员单位、企事业单位、普通百姓都增强污染天气防控预防的紧迫感和责任感，齐心协力打好蓝天保卫战和健康保卫战。
㈥加强支撑和能力建设
目前，我县建有两个空气自动监测站，为环境管理工作提供了有力的技术支撑，乡镇空气自动站建设工作正在统筹，确保实现在“十四五”时期建立覆盖全域的空气监测网络目标。
㈦落实各方责任
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2015年，全省环境保护工作将深入贯彻落实“四个全面”战略布局，按照省委、省政府的要求和部署，主动适应经济发展新常态，坚持改革创新，坚持依法行政，努力打造活力环保、法治环保；集中力量解决损害群众健康的突出环境问题，强化水、大气、农村污染防治，全面打造清澈江河、蔚蓝天空和绿色田园，推动全省经济社会平稳健康发展。
一、抓机遇、谋改革，努力打造活力环保，积极稳妥推进生态环保体制改革。一是积极推进环评制度改革
将环境质量改善和环境风险防范作为环评审批的基本条件。组织承接环境保护部下放的权力和审批项目，制定我省的配套措施，实现对接到位。进一步优化审批流程，探索推行“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”和“网上办理”。加强下放审批项目的指导，确保审批权“接得住、管得好、服务优”，树立廉洁高效的行业形象。二足加快推进总量控制制度改革。完善污染物排放许可证制度，规范污染物排放行为。稳步推进排污权有偿取得和交易改革，出台交易管理办法，扩大排污权交易试点范围。加快推进环境污染第三方治理，建立市场化改革的治污机制。三足探索生态保护红线和补偿制度。完善生态功能红线划设体系，完成重点生态功能区、脆弱区和禁止开发区的生态功能红线划设。开展流域跨界水环境生态补偿试点，按照“谁保护、谁受益，谁污染、谁补偿”的原则，对水生态环境恶化的市县扣缴预算资金，作为水环境生态补偿专项资金，推进流域内水污染治理。四是组织实施环境经济政策。优先在重金属行业、危险废物产生企业，推动开展环境污染强制责任保险试点。启动企业环境行为信用评价，将环境违法企业列入“黑名单”，并纳入社会信用体系。成立环境损害鉴定评估机构，开展环境损害鉴定评估，逐步纳入司法鉴定评估体系。
二、谨守法、严监管，全面打造法治环保，切实履行法律法规赋予的职责
一是厘清权力清单，坚持依法行政。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，全面梳理行政许可、行政处罚等9个方面的环境保护行政权力，列出权力清单，及时向社会公开，接受公众监督。二是铁腕治理污染，坚持严格执法。继续组织开展新《环境保护法》宣传贯彻活动，重点培训党政领导工部、企业负责人和一线执法人员，用准用好法律利器。组织开展环境保护大检查、环境执法综合督查和“利剑斩污”专项行动，对违法排放污染物的企业，要严格依法予以处罚，对拒不改正违法行为的企业，依法启动按日计罚、查封扣押和限产停产等手段。推动行政拘留、涉嫌环境犯罪案件的移送和办理，实现行政执法与刑事司法无缝对接。三足制约权力运行，坚持规范执法。严格约束环境执法行为，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和行政检查等执法行为，坚决纠正不作为、乱作为的问题。以城市为环境监管单元，全面推行环境监管网格化管理，网格区“定人员、定区域、定任务、定权责”，重在解决问题，改善居住环境，做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患，让群众确实感受到环境监管的新成果。四是主动公开信息，坚持阳光执法。依法主动公开环境质量、重点污染源监管及其他重大环境信息。及时公开环境执法信息，推行移动执法，拓宽阳光执法手段，以公开促公正，以透明保廉洁。督促和指导企业依法公开环境信息，接受社会监督。支持和鼓励公众参与和监督环境保护，改进公众参与方式，对环保审批提出意见、对排污单位开展评价、对违法行为进行监督。
三、履职责、控污染，坚决打造清澈江河，积极保护和修复全省水生态环境
一是稳定松花江干流水质。以规划项目实施为抓手，推进流域水质进一步改善，维持松花江干流在三类水质，19个考核断面达标率力争达到80%以上。二是大幅提升重点支流城市内河水质。推进阿什河、呼兰河、安肇新河、讷谟尔河等河流综合治理，重点解决断面不达标问题，坚决消灭劣五类水体。公布省辖城市黑臭水体名称、责任人及达标期限，建成区基本消灭黑臭水体。启动“城镇污水处理厂运行监管年”活动，组织开展专项督查，严厉打击超标排放行为，追究当地政府责任。三是提高良好湖泊水质。加快兴凯湖、山口湖、镜泊湖生态环境保护项目建设，湖泊生态环境恢复能力得到加强。四足全面保障饮用水水源水质。强化水源监测与执法联动机制，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，消除水源安全隐患，地级以上城市水源达到三类水质比例保持100%。开展饮用水水源环境状况年度评估，地级以上城市主动公开水源水质信息。
四、靠科技、治源头，努力打造蔚蓝天空，加快建设空气清新的美丽城市一足分类指导，科学防治。按照全省空气质量状况，以PM10削减任务为基础，将全省城市划分为“大幅提升、稳步改善、维持现状”三个层次。以哈尔滨、七台河、牡丹江等城市为重点，先期开展网格化管理，采取有效措施，大幅提高空气质量。二足点面共防，工程推进。控煤，加快城镇热网和热源基础设施建设及老旧管网改造，加快淘汰小锅炉。治车，继续淘汰黄标车及老旧车辆，严格黄标车及老旧车辆管理。净气，基本完成油气回收治理任务。钢铁、水泥、有色金属冶炼等重点行业全部完成清洁生产审核。防尘，加大城市扬尘污染控制，加快建筑工地标准化建设，强化道路扬尘管理。继续做好野外秸秆禁烧，推进秸秆综合利用。提标，加快推进火电、供热、工业锅炉、钢铁、水泥等重点行业二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘污染治理设施提标改造进度，实现浓度达标、总量削减。
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1.1编制目的
为进一步完善柳林县重污染天气应急响应机制，缓解重污染天气发生频率和污染程度，切实减轻重污染天气对居民健康的影响，保障人民正常生活，维护社会和谐稳定，结合柳林县实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《山西省突发事件应对条例》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》《山西省大气污染防治条例》《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》《山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划》《山西省重污染天气应急预案》《山西省突发事件应急预案管理办法》《吕梁市打赢蓝天保卫战2019年行动计划》《吕梁市突发公共事件总体应急预案》《吕梁市突发环境事件应急预案》《吕梁市重污染天气应急预案（修订版）》。
1.3适用范围
本预案适用于柳林县行政区域内重污染天气应对工作。沙尘暴天气应对工作不适用本预案。
1.4预案体系
《柳林县重污染天气应急预案》是县政府专项应急预案。各乡（镇）人民政府重污染天气应急预案、县直有关部门重污染天气专项预案和企业“一厂一策”实施方案，与《柳林县重污染天气应急预案》相衔接，共同构成柳林县重污染天气应急预案体系。
1.5工作原则
坚持以人为本，预防为主；
属地管理，部门联动；
科学预警，及时响应；
信息公开，全民参与的原则。
2组织机构与职责
2.1领导机构和职责
县人民政府成立重污染天气应急指挥部（以下简称指挥部），负责指挥、组织、协调全县重污染天气应对工作；
研究确定重大决策和指导意见；
向上级有关部门报告重污染天气应对情况；
批准有关信息等。总指挥由县长担任，副总指挥由分管副县长担任，各乡（镇）人民政府和县直有关部门为指挥部成员单位。
2.2办事机构和职责
指挥部下设办公室，办公室设在吕梁市生态环境局柳林分局，主任由吕梁市生态环境局柳林分局局长兼任。负责贯彻指挥部的决策和部署；
组织重污染天气研判、会商以及相关信息的报送；
指导全县重污染天气应急准备和应急演练；
组织有关单位督导应急响应措施落实；
指导和帮助企业编制“一厂一策”实施方案；
组织对重污染天气应对工作进行分析、总结；
组建重污染天气专家组、监测预报组、督导检查组、宣传报道组；
承担指挥部交办的其他工作。
专家组。由环保、气象领域相关专家组成，参与重污染天气会商、预报、预警、响应及总结评估，针对重污染天气应对涉及的问题提出对策和建议，为重污染天气应对提供技术指导。
监测预报组。由吕梁市生态环境局柳林分局和县气象局有关技术人员组成，主要负责实施重污染天气监测预警，进行环境空气质量和气象条件的观测及预报，向指挥部提供监测、预报数据信息，为预警、响应提供决策依据。
督导检查组。由县政府办公室牵头，组织县委组织部、县纪委监委、县应急管理局、吕梁市生态环境局柳林分局、县交警大队、县教育局、县城市综合执法大队等部门组成督导检查组，负责对各有关单位重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况进行监督、巡查、考核，及时反馈有关情况并对履职不到位的人员、单位提出问责处理意见。
宣传报道组。由县委宣传部牵头，组织县应急管理局、吕梁市生态环境局柳林分局、县气象局、县城市综合执法大队、县交警大队、县交通局、县卫健局、地电柳林分公司、各电信运营企业及其他新闻单位组成宣传报道组，根据指挥部的信息，组织开展新闻报道，进行公众宣传，正面舆论引导。
2.3指挥部成员单位职责
指挥部各成员单位按照职责分工制定本部门重污染天气专项实施方案，并报指挥部办公室备案。在启动预警响应期间，有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查，按要求做好应急响应各环节工作记录和台账，每日12时前向指挥部办公室报送进展信息。预警解除2个工作日内将应急响应措施落实情况以书面形式报指挥部办公室。
各乡（镇）人民政府：负责编制本辖区重污染天气应急预案;县级预警信息通知后，按照应急响应要求落实各项措施，动员辖区内居民做好重污染天气应对的各项防范措施;负责本辖区秸秆禁烧工作。
县委组织部：负责重污染天气应急期间的干部考核，配合县政府办公室监督检查各相关部门的应急准备和应对工作。
县委宣传部：发挥媒体作用，加强对预案的宣传，加大对公众健康防护、建议性和强制性污染减排等措施的宣传力度；
督导宣传部门（广播电视台、网络中心等）做好各类信息的及时、准确；
引导公众建立合理的心理预期，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
县政府办：负责重污染天气预警及解除信息的;负责组成督导检查组，对各成员单位重污染天气应急准备、应急响应措施落实情况进行督导检查。
县纪委监委：为全县重污染天气应急工作提供纪律保障，对各部门贯彻落实重污染天气应急措施不力、消极懈怠的单位和个人，严肃追究责任。
县应急管理局：负责重污染天气预警期间的安全工作;负责应急响应所需应急物资的紧急调度;牵头重污染期间的安全隐患排查工作，配合县政府办公室做好督导检查工作。
吕梁市生态环境局柳林分局：建立并完善环境空气质量监测、预报、预警系统，联合县气象局开展重污染天气会商，提出预警建议；
负责预案的修订及应急减排清单的更新；
配合县工信局督促相关企业落实限产、停产措施；
参与应急期间的督导检查工作。
县气象局：制定特定气象条件下的气象干预措施、方案；
完善城市气象监测网络建设，加强气象预报能力建设，提高预报准确度；
联合吕梁市生态环境局柳林分局共同开展重污染天气会商、研判、预警，提出预警建议。
县住建局：负责督促城区已办理国有土地使用证和建筑工程规划许可证的建筑施工现场重污染天气下落实应急响应措施；
建立建筑施工现场扬尘污染源动态数据库；
落实重污染天气建筑施工工地、道路扬尘及以柴油为燃料的非道路工程机械污染等的应急响应措施。
县城市综合执法大队：负责建成区范围内露天烧烤的禁止工作。
县交警大队：负责重污染天气预警期间上路车辆管控措施的落实；
负责对重污染天气预警期间违反规定上路行驶的车辆依法查处；
为修订应急减排清单提供车辆保有数量等相关信息。
县交通局：制定重污染天气期间增加公共交通运力的具体措施和方案；
负责重污染天气预警期间的道路施工工地扬尘管控工作；
督促指导工业企业落实秋冬季错峰运输。
县发改局：综合协调清洁生产有关工作，将重污染天气应急体系建设纳入全县经济社会发展计划。
县工信局：督促指导工业企业落实秋冬季错峰生产，按照不同预警级别落实限产、停产措施；
在重污染天气期间，配合生态环境等部门对加油站、储油库的油气回收治理设施正常使用情况进行督导检查。
县能源局：负责督促全县煤炭及洗（选）行业有效落实应急响应措施；
加强煤炭质量的源头监督管理，建立重污染天气期间的优质应急煤供应体系；
负责发电节能减排调度工作和散煤清洁能源替代工作。
县教科局：落实重污染天气期间减少或停止户外活动、停课等措施；
组织开展针对学生的重污染天气预防与改善个人环境行为的环保知识普及教育工作。
县卫健体局：负责在重污染天气期间，开展重污染天气造成的急性疾病预防知识宣传；
组织医疗机构做好心血管、呼吸系统等疾病的诊疗保障和救治工作。
县财政局：统筹安排全县重污染天气应对、各相关部门应急能力建设、专家咨询、应急演练、应急物资储备等相关工作所需经费，为应急响应工作提供必要的资金保障。
县农业农村局：加强秸秆综合利用，及时为各乡（镇）提供技术指导和支持。
县水利局：负责水利工程施工场地应急响应措施的落实；
负责河道、湖泊、岸滩露天焚烧的禁止工作。
县自然资源局：负责督导露天矿山应急响应措施的落实。
县市场监督管理局：负责对清洁煤和油品质量进行监督抽检。
地电柳林分公司：负责对限产、停产企业实施供电管控；
负责对长期停产、取缔企业采取断电措施。
各电信运营企业：配合县委宣传部做好应急响应期间健康防护、倡议性污染减排措施等信息的工作。
3预警
3.1预警分级
重污染天气预警分级标准采用aqi日均值为指标，aqi日均值按24小时（可以跨自然日）滑动平均值计算，以aqi>200持续天数作为各级别预警启动的基本条件；
将so21小时均值浓度作为各级别预警启动的补充条件。按照重污染天气发展趋势和严重性，将预警分为三个等级，由低到高依次为黄色、橙色、红色。各级别分级标准为：
黄色预警：预测aqi日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件；
或监测so2浓度（1小时均值）>500微克/立方米。
橙色预警：预测aqi日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级预警条件；
或监测so2浓度（1小时均值）>650微克/立方米。
红色预警：预测aqi日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测aqi日均值＞300将持续2天（48小时）及以上；
或预测aqi日均值达到500；
或监测so2浓度（1小时均值）>800微克/立方米。
健康防护提示性信息：预测aqi日均值＞200持续1天时，随空气质量预报信息。
3.2监测与会商
3.2.1监测和预报
由吕梁市生态环境局柳林分局会同县气象局联合建立县重污染天气监测预报平台。监测预报组做好环境空气质量监测和气象观测，据气象条件变化趋势，结合实时环境空气质量及本地大气污染物排放情况，对未来3天环境空气质量进行预报，对未来7天环境空气质量变化趋势进行预测。
3.2.2会商
建立日常会商制度，利用视频会商，联合省、市气象专家指导提高本地小气候精细化空气扩散条件预报准确度。县气象局预报未来1天可能出现不利气象条件时，应及时向指挥部办公室报告，由指挥部办公室发起会商。采暖季每日会商1次（上午10点），当会商认为达到重污染天气预警条件时，监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》（附件1），于12点前提交指挥部办公室。重污染天气应急响应期间，每日至少会商2次，专家组参与会商。未预警信息，重污染天气已经出现时，根据需要进行实时会商。
3.3预警启动、打断与解除
3.3.1预警启动和程序
原则上应提前24小时以上预警信息，当预测应启动红色预警时提前48小时。
监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》，于1小时内提交指挥部办公室，形成《重污染天气预警信息（解除）审批表》（附件2），预警时，原则上《重污染天气预警信息（解除）审批表》报指挥部，黄色和橙色预警由副总指挥签发，红色预警由总指挥签发。
预警信息对象为需要采取响应措施的成员单位。预警信息包括重污染天气出现的时间、范围、污染程度、主要污染物、预警级别及气象条件情况等。
3.3.2打断判定及预警级别调整
当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程计算，从严启动预警。
预警信息后，由于气象条件变化，监测预报组会商认为达到其他级别的预警条件，预警需要升级或降级的，按照预警程序调整预警级别。当空气质量监测aqi已经达到重度污染及以上级别且预测未来24小时不会有明显改善时，要根据实际情况尽早启动或升级预警级别。当预测或监测空气质量改善到相应预警级别启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别。当全县空气质量指数在不同预警级别条件内频繁波动时，可按高级别预警执行。
3.3.3预警解除
当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续36小时以上时，监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》，提出预警解除时间，于1小时内提交指挥部办公室，形成《重污染天气预警信息（解除）审批表》上报指挥部办公室主任批准，按照程序解除。
4应急响应
4.1应急响应分级及内容
对应预警等级，实行三级响应。
当黄色预警时，启动三级响应。
当橙色预警时，启动二级响应。
当红色预警时，启动一级响应。
当紧急橙色或黄色预警信息时，指挥部可根据专家组会商意见，要求重点区域、重点行业企业实行更为严格的响应措施，以达到应急调控目标。
4.2应急响应措施
重污染天气应急响应措施是在落实大气污染治理日常措施的基础上，进一步强化减排力度，实现二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、颗粒物和挥发性有机物（vocs）等大气主要污染物的大幅和快速削减，确保实现全社会so2、nox、颗粒物在黄色、橙色和红色预警级别的减排比例分别达到20%、30%和40%以上，vocs减排比例分别达到10%、20%和30%以上，so2和nox的减排比例可适当调整，但二者比例之和不应低于上述总体要求。
对涉及民生和安全生产等原因不能停产、限产或生产工序不可中断的企业，通过提高治污效率、限制生产负荷等方式减少污染物排放总量。
4.2.1健康防护提示性信息
（1）公众防护措施
①报社、广播电台、电视台、各通信公司向公众预警信息、健康提示信息和倡议性减排措施。
②儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间。
③室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
④已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等，及时开启空气净化装置。
（2）倡议性污染减排措施
①政府机构、公共事业单位、商场等公共场所空调温度设定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。
②倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；
驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
③生产过程中排放大气污染物的企事业单位，自觉调整生产周期，减少秋冬季重污染天气多发时段的污染物排放。企事业单位、工业企业用煤主动替换为优质燃料煤。
④so2超标严重且未实施清洁取暖改造的区域加强对居民的宣传力度，鼓励居民使用型煤等清洁燃料、环保型炉具，或采用电能进行短期替代。
4.2.2三级应急响应措施
在落实健康防护提示性信息的基础上，增加如下措施：
（1）公众防护措施
①组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。
②停止举办大型群众性户外活动。
③医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
（2）倡议性污染减排措施
①单位和公众尽量减少含vocs的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
②倡导排污单位加强管理，尽量降低生产负荷，在达标排放的基础上提高治污设施处理效率、缩短生产时间，可安排设备大修、炉窑冷修等工作。
（3）强制性污染减排措施
①工业企业减排措施
工业企业按照“工业源应急减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。其中，重点行业管控措施如下：
当研判预测未来较长时间段内，有可能连续多次出现重污染天气过程，将频繁启动橙色及以上预警时，可提前指导行政区域内焦化、氧化铝、玻璃等生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的行业，预先调整生产计划，确保在预警期间能够有效落实应急减排措施。
焦化行业：延长结焦时间至48小时；
热回收焦企业在现有基础上延长结焦时间24小时；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
氧化铝：熟料烧成和焙烧工序停50%，以生产线计。
水泥：水泥制品、粉磨站停产；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
砖瓦窑：非隧道窑企业停产，禁止运输。
玻璃：按前一年中，日生产最低负荷运行，自启动预警日当天起计；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
石灰窑：停产；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
工业涂装：使用溶剂型涂料的企业调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
工业锅炉：绩效等级与所属企业或服务企业绩效等级挂钩，按绩效评级水平较低级别计，按照所属企业采取相应减排措施。
火力发电和热力供应企业：执行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求，无法达到的企业禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
煤炭井下开采及洗选、其他矿物井下开采：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
有色金属露天开采：停止破碎、筛分、爆破等工段；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
非金属采矿与加工：停止破碎、筛分等工段；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
化工行业：停产30%，以生产线计（单条生产线以70%负荷运行）；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
酒类制造：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
建筑材料制造：沥青建筑材料停产，禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输；
其他建筑材料禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
储煤场等堆场：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
焦化行业协同供气企业：按要求实施以气定产。
对于生产工序不可中断，通过采取提高治污效率、限制生产负荷等措施减排的重点排污企业：需安装烟气排放自动监控设施（cems），并提供分布式控制系统（dcs）一年以上数据记录，自证达到减排比例要求。
②机动车控制措施
按照“移动源应急减排清单”执行。微、轻、中型载货汽车（汽油、燃气）和微、小、中型载客汽车（汽油、燃气）国1及以前非营运车辆全天禁止通行；
微、轻载货汽车（柴油）和小、中、大型载客汽车（柴油）国3及以下柴油车8:00-20:00禁止通行；
中型载货汽车（柴油）国3及以下柴油车全天禁止通行；
重型载货汽车禁止驶入限行区域，引导外地过境车辆避开限行区域行驶；
大型载客汽车（汽油）公交备用车辆全部上路，增加运营班次，延长运营时间，主干线路首班时间提前，晚班时间适当延后；
三轮车、低速汽车、摩托车全天禁止通行。施工工地和工业企业厂区内20:00-次日8:00停止使用国2及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）；
其他企业车辆按照“工业应急减排清单”执行。
③扬尘污染控制措施
矿山、石料厂、石材厂等应停止露天作业；
施工工地应停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等，建筑工地裸露地面实施全覆盖；
主干道和易产生扬尘路段应增加机扫和洒水频次；
未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、石料等运输车辆停止上路。
4.2.3二级应急响应措施
在执行三级应急响应措施的基础上，增加如下措施：
（1）公众防护措施
指导中小学、幼儿园采取弹性教学，停止室外课程及活动。
（2）倡议性污染减排措施
①倡导企事业单位根据实际情况采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。加大公共交通运力，延长公交车运行时间。
②自觉停驶2007年12月31日前注册的燃油机动车。
（3）强制性减排措施
①工业企业减排措施
工业企业按照“工业源减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。
氧化铝：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
水泥：水泥熟料生产线停产。
砖瓦窑：停产；
禁止运输。
工业涂装：使用粉末、水性、高固体分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企业调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产50%（含）以上，以生产线计。
有色金属露天开采：停产。
非金属采矿与加工：停产。
建筑材料制造：停产。
机加工（金属结构加工）：停止露天大气污染物排放环节作业（喷漆、打磨、电焊等）。
汽修：调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产。
②机动车控制措施
施工工地和工业企业厂区内停止使用国2及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）；
矿山（含煤矿）、洗煤厂、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位应停止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。其他企业车辆按照“工业应急减排清单”执行。
③扬尘污染控制措施
建筑施工在非冰冻期内增加洒水降尘频次；
企业堆场防尘措施到位，同时非冰冻期内洒水次数在原有基础上每天增加1次。
4.2.4一级应急响应措施
在执行二级应急响应措施的基础上，增加如下措施：
（1）公众防护措施
接到红色预警且aqi日均值达到500时，在县教育局指导下，有条件的学校可采取停课措施。对已经到校的学生，学校可安排学生自习；
对未到校的学生，学校可通过远程教育等方式，安排学生在家学习。
（2）倡议性污染减排措施
自觉停驶2008年12月31日前注册的燃油机动车。
（3）强制性减排措施
①工业企业减排措施
工业企业按照“工业源减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。其中，重点行业管控措施在二级预警措施基础上增加：
水泥行业：停产。
工业涂装：调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产。
煤炭井下开采及洗选、其他矿物井下开采：禁止运输。
有色金属露天开采：停产，禁止运输。
非金属采矿与加工：停产；
禁止运输。
储煤场：停止装卸等露天作业，禁止运输。
机加工（金属结构加工）：停产。
②机动车限行措施
微、轻、中型载货汽车（汽油、燃气）和微、小、中型载客汽车（汽油、燃气）实施区域限行；
微、轻、中载货汽车（柴油）和小、中、大型载客汽车（柴油）国3及以下柴油车全天禁止通行；
重型载货汽车禁止驶入限行区域，引导外地过境车辆避开限行区域行驶；
大型载客汽车（汽油）非公交车外全部停驶，公交备用车辆全部上路，机动车限号期间，实施公交优惠（免费）政策；
三轮车、低速汽车、摩托车全天禁止通行；
市域内工程机械停止使用（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。
③扬尘污染控制措施
除塔吊及地下施工外，建筑施工工地整体停工。加大城市道路保洁力度，非冰冻期内主要交通干线加大机械化湿式清扫频次每日2次以上。
4.3信息报送
黄色及以上预警信息时，指挥部办公室在当日以书面形式将初报报至市重污染天气应急指挥部办公室，内容包括预警级别、时间、主要污染物等；
之后每日将续报上报，内容包括预警级别变化情况、采取的应急响应措施、取得的效果等。终报在预警解除后2个工作日内上报，内容包括应急响应终止情况、应急响应措施总结等，并填写《重污染天气应急响应统计表》（附件3）。
4.4总结评估
各乡（镇）政府、各有关部门和企业应做好重污染天气应急过程记录，建立档案制度。
指挥部办公室对每次重污染天气应对过程进行评估，内容包括：重污染天气发生及预警情况，各部门响应情况，应急响应措施落实情况，总结应对经验、教训，评估措施效果等。
指挥部办公室于每年5月前组织有关部门和专家开展前12个月的重污染天气应急工作评估，重点评估应急预案实施情况、应急措施环境效益和经济成本，以及预案内容的完整性、预警规定的详实性、响应措施的针对性和可操作性、专项实施方案完备性，评估结果应在5月底前报送市重污染天气应急指挥部办公室。
根据总结评估结果，应急预案、实施方案需进行重大调整的，应在当年10月底前完成修订和报备工作。
4.5督导检查
预警信息后，督导检查组及时以现场抽查和记录检查的方式，对部门专项方案和企业“一厂一策”实施方案以及各项应急响应措施落实情况进行监督检查，各乡（镇）人民政府、县直有关部门根据各自职责重点检查工业企业减排措施、道路保洁、建筑工地停工以及机动车限行等措施的落实情况。督导检查组及时将有关情况汇总报送指挥部办公室，检查结果向社会公布。
5应急保障
5.1组织保障
指挥部办公室统筹重污染天气的预报、会商、预警与应急响应等工作，组织安排专人负责重污染天气应急应对工作，建立健全重污染天气应急专家库，并做好业务培训。指挥部成员单位和企业分别成立应急响应工作组，安排专人负责重污染天气应急工作。
5.2经费保障
县财政局应加大重污染天气应对资金投入力度，为重污染天气监测、预警、应急响应与救援、监督检查，以及基础设施建设、运行和维护、应急技术支持和应急演练等各项工作提供资金保障。县直有关部门和企业提供必要的资金支持，保障各自重污染天气应急工作顺利开展。
5.3物资保障
吕梁市生态环境局柳林分局要制定应急期间应急仪器、车辆、人员等装备调配计划。县能源局和地电柳林分公司等相关部门应根应根据各自职能分工，做好煤炭、电力等能源的调配和管理工作。确保重污染天气应对工作顺利开展。
5.4预报预警能力保障
县人民政府应加强环境空气质量预报、预警能力建设，完善环境空气质量监测仪器设备、预报预警模型等软硬件配备，实现重污染天气应急数据库管理。
5.5通信与信息保障
各乡（镇）人民政府及有关部门应建立重污染天气应急值守制度，健全应急人员通信信息库，明确重污染天气应急负责人和联络员，并制定应急信息通信系统及维护方案，保持24小时通信畅通，确保应急信息和指令的及时有效传达。
5.6医疗卫生保障
县卫健体局应建立健全重污染天气所致疾病卫生应急专家库，同时做好患者诊治相关准备工作，确保应急状态下相关医务人员及时到位，加强相关医疗物资储备与应急调配机制建设，以易感人群为重点，加强重污染天气健康防护常识宣传教育。
6预案管理
6.1预案宣传
充分利用互联网、电视、广播等新闻媒体及信息网络，加强预案以及重污染天气应急相关法律法规和预防、自救、互救常识的宣传，及时、准确重污染天气有关信息，正确引导舆论。
6.2预案培训
建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，指挥部各成员单位对各自职责的落实和监管方式进行培训，确保应急时监督执法到位；
重点企业对“工业源减排清单”应急措施响应及落实进行技术培训。对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。
6.3预案演练
指挥部成员单位和相关企业针对政府应急预案、部门专项实施方案以及企业“一厂一策”实施方案进行演练，尤其对具体操作流程和岗位职责进行演练，提高应对能力。指挥部每年在进入采暖期前组织一次综合性演练，可采用桌面推演加部分环节拉动演练的形式。演练结束后，进行演练总结，针对演练暴露出的问题，及时改进和完善，并填写《重污染天气应急演练记录表》（附件4）。
6.4预案修订
本预案原则上每三年修订一次。当出现需要适时修订的情形时，根据实际情况及时修订。
7附则
7.1预案解释
本预案由柳林县重污染天气应急指挥部办公室负责解释。
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