文旅发展规划范文

导语：如何才能写好一篇文旅发展规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】设计文化 立体书 发展规律 珍藏设计

在书籍类型中，按照形态设计分类，有一种打破传统书籍二维空间的书籍设计――立体书，这种设计利用书本两个对开页的结构，设计制作出三维立体的空间，有些甚至是可以通过和读者的互动，进行规律运动的结构设计。当前，这种设计大多用于儿童书籍的装帧设计，但这种书籍的起源并不是为儿童而做的，而是一些西方学者为了方便查阅资料而进行的内页结构设计。12世纪，英国历史学家马修・倍力士设计了“插页”式图书，被认为是立体书的雏形。1765年，英国人罗伯特・雪尔制作出第一本真正给儿童看的会活动的书，当时人们把这种书叫做“玩具书”（Toy Book），或者也可以叫“弹起书”（Pop-up Book）。儿童在翻阅这种书籍的过程中，产生一种是在玩玩具的感觉，可以让初期接触阅读的儿童，提高阅读兴趣。到了今天，各种材料、形式、内容的立体书应运而生，为今天的儿童阅读提供了无限的可能性。全世界每年的书籍展览上，都会有立体书的身影，并且在某些地区会专门为立体书做展览。经过长时间的发展变化，立体书已经不再是为解决查阅不便而诞生的工具了，变成了一种让阅读变得更不一样、更有趣、更能吸引特定目标群（如儿童）的一项设计作品，而这样的作品又往往夹杂了众多的历史人文特点，变成带有明显的各族特色的书籍设计。

一、立体书的发生和发展

（一）设计初期的功能主义期

立体书初期产生的原因，并不是某位当时艺术家或者手工艺人为了要将自我意识或者民族文化等内容进行表达而制作的，纯粹是因为发现传统的对开页书籍无法满足他们在阅读过程中的某些功能上的需要。如最早的插页书是因为马修发现书页太小，无法完整地表现地图，所以在其中插入了一张更大的纸张，方便表现完整的地图内容。转盘书的出现是因为约翰斯无法忍受繁杂的书籍查找工作，而为方便查找内容设计的一个转盘。这两本最早的立体书，好比祖先在田间劳动时，发现某一个农具不方便使用，而进行改良的行为。所以这一时期是立体书设计是以实用目的为主，产生新设计的阶段。笔者称之为书籍功能主义设计期。这一时期的立体书设计并没有考虑书本的文化内容，也不会思考这样的设计是否和该书的内容相匹配，只是解决了一些阅读功能问题。可以说，这样的设计和后来的功能主义设计一样重视功能，但在一定程度上还没有建立设计上的文化内涵意识。

（二）设计中后期作品内涵建立及发展期

当立体书开始出现在人们的视线里以后，人们发现这种完全打破传统二维概念的书本似乎更新鲜有趣，可以进行更多趣味性题材的表现，于是开始出现了后来的“玩具书”。这种设计为立体书找到了真正大发展的一个渠道――儿童读物。随着立体书设计制作的发展，世界各国都开始使用这种形式来表现自己的文化和意识。儿童读物最为明显，因为大部分儿童读物都是该国的民间传统故事，在设计制作的过程中，不仅需要插图师进行符合该故事风格的插图绘制，还需要结构设计师用合理的结构表现出本国的互动特点。例如，欧洲经典童话《爱丽斯漫游仙境》（图1、图2），书中用几乎每页都是立体的结构，生动展现了这个有趣的故事。插图用了富有欧洲特色的插画风格表现，如图2中长桌的设计，每一个人物的位子都是欧洲餐桌礼仪的体现。可见在立体书发展的中后期，设计开始朝着体现自身内涵的方向前进，开始着眼于在满足功能的前提下如何更好地表现文化意识。

（三）为收藏而设计的书本

文化设计更为重要的是产品的文化功能，任何产品都是为人服务的，是文化产物。因此不但要具有实用功能和审美功能，还要具有深厚的文化内涵。立体书的出现，最早是为了解决功能上的缺陷，由于样式新奇，后来被儿童所喜爱。而到了今天，众多书籍设计师专心于立体书的设计，不一定完全是为了取悦儿童，有些完全是设计给成人看的。如荷兰设计师菲利普・乌格在1988年为世界经典剧目《剧院魅影》设计的立体书（图3、图4），这本书为观者展现了如同身临大剧院的真实场景，歌剧本来就是是人类文化的浓缩精品，而书本为了生动地展现，采取了立体设计。《剧院魅影》在设计初期是为了更好地进行剧目前期宣传，因为当时还没有发达的网络，需要靠传统媒体进行宣传，而《剧院魅影》先于剧目开始之前上市，引起不小的轰动。后来赞助方发现，很多买这本书的观众，目的是为了珍藏，在剧目结束以后，可以经常拿出该书，回顾当时剧院中精彩的每一幕，这本书变成了一个文化回顾最好的载体。《剧院魅影》在设计完成以后，其意义在于，不仅仅简单地再现歌剧当时的场景，而是让人们在看的过程中比普通的照片书更真实地体会当时的心理感受，眼前浮现出当时的梦幻的场景，耳边回荡起优美的歌声。这是这本书最大的成功之处。

在纸质媒体占有市场份额越来越小的时候，作为传统出版物的设计师，经常会有一些疑问：今后的纸媒会何去何从？设计师该如何设计？是转道去做新媒体设计还是守住这一方小小的天地呢？国内的书籍设计大师朱赢椿的一番话，令纸媒设计师很是感动，他说：“纸质书不会消失，但是量会越来越少。除了阅读，读者还能从好的纸质书中寻找收藏的价值。而粗制滥造的书籍不会给读者带来这样的感受，它们被电子图书所代表的‘快时代’所淘汰是迟早的事。用专注地力量用心设计，或许可以在电子图书的大潮中，为纸质书寻找到新的生存空间。”正如朱赢椿所说，收藏价值是每个门类设计师在达到解决功能问题以后新的主要目标，他们希望自己的设计作品就如同艺术作品一样，在未来为人们所推崇和赞赏。笔者认为，当设计文化发展到一定高度以后，设计师不再简单地追求美观实用，而是追求是否能具有更高的人文价值内涵。作品的美是否经得起岁月的推敲，最终可以像很多艺术品一样，被后人列入可收藏的名单，这是设计发展的终极目标。这里说的美，不是传统意义上单纯的“美”，还包括能否为人们带来美好的体会，我们的生活是否因为设计师的某一项设计而变得更美好，是否因为某一项设计让我们的社会又前进了一大步。这样的设计是作为一个设计师要考虑的，而这样的设计自然会被珍藏。

二、为珍藏而设计

在谈论如何做出好设计之前，先要理解什么是设计的本质特点，下面笔者以立体书设计为例进行分析。

立体书的出现是为了解决功能性的缺陷，后来发展成以面向儿童为主的设计，体现了以不同年龄为设计对象的多样性设计和用户针对性设计。设计中不同结构的处理，为使故事情节发展而进行的创新结构，又体现了系统设计和创新设计的特性。而对于儿童的教育，一直是人们非常重视的一项内容，立体书的设计有动态结构，可以使儿童在阅读过程中和书本有简单的互动。这些设计的本质特点，在立体书上都有很好的体现。

那么如何超越现有的水准，为未来做出更好的立体书设计呢？下面，以笔者团队设计的立体书《奇妙世界》为例进行分析。《奇妙世界》（图5）是从一个中国大学女生的角度，进行童年回忆主题的创作作品。书中每一页都是根据中国“80后”“90后”女孩的成长历程来创作的，在创作的过程中，充分体现了情感这一特点。我们相信，只要有类似经历的女孩子在翻开这本书以后，或多或少会在其中找到一些共鸣，而这正是项目初期最主要的目标。只有产生了共鸣，读者在看故事的时候就不再是一个旁观者的心态，而是以“这就是我小时候”的情感触动心理在阅读。书中的立体结构可以和读者产生互动，不仅是结构上的互动，在动态过程中，心理互动也是该本书在设计的时候的一大亮点。从书本的插图绘制来看，采用了淡淡的水彩来描绘女孩心目中童年的回忆，色彩靓丽，风格现代，但是很多细节又有读者小时候的场景。在材料的选择上，最终决定用环保再生纸印刷。绿色设计是一个概念，如何从细节上体现绿色，一直是笔者在研究的。而打开书本后方便的抽拉结构，大部分用图形表现的方式，少量的语言进行意境简述，让不同年龄层的读者都可以读通读懂。这一点又在一定程度上体现了通用设计的部分特点。

当然《奇妙世界》还远不能成为“可珍藏的设计”。在设计的过程中我们注意到了一部分设计要点，同时也有很多设计要素被我们忽略或者还没有办法去体现和解决的。如可持续发展的设计，如何让这套书继续发展，是不停地出续集么？又比如在互动设计上，传统纸媒似乎只能和读者进行初步的互动，无法进行深层次的互动设计，读者心里想的，读者的行为，很难反映到设计师或者书本出版商那里。如何去解决，是设计师现在正在考虑的问题。但是有一点可以指出的是，可珍藏的设计，是我们追求的目标，在追求的路上，这些提出的问题，都需要一个个解决。

结语

篇2

关键词:贵州民俗文化 旅游

一、发展贵州民俗文化旅游的优势

(一)贵州民俗文化旅游资源种类多,分布广,内容丰富。

贵州民俗文化既有巴蜀文化,粤桂文化,楚文化,滇文化的不同之处,又兼收并蓄了这些文化的特点,而文化的底层和核心却又是少数民族文化。贵州全省分布着49种少数民族,世居的就有17个,3800万人口中少数民族占38%,其中超过10万的有苗族,侗族,彝族,水族,回族,白族,布依族,土家族,仡佬族等。各少数民族分散与汉族杂居在贵州的大部分地方,又相对集中聚居与我省东南部和西部地区。贵州“多元共存,共生共荣”的文化景观,形象地被称为“文化千岛”,各式各样的民族节日,民族艺术,民族风俗,饮食习惯,神话传说等形成了“好歌村村有,好酒家家有,好节天天有”的多彩贵州民俗风情。

(二)贵州民俗文化旅游市场广,开发潜力大。

贵州是一个知名度很高的穷省,过去“不沿江,不沿海,不沿边”的区位劣势使得贵州的民俗文化保持了相对的独立性和完整性。省委书记石宗源多次指出:“贵州虽然是欠发达地区,但同时也是一个资源欠开发地区,拥有诸多得天独厚的条件和优势,发展潜力大。”我省社科院研究员熊宗仁认为,从经济角度开贵州是“欠发达”的落后小省,但从文化的角度看贵州是个大省,是一块高地,是不可多得的瑰宝。总的来说,一是贵州民俗文化旅游是一种投资少,见效快,回报高的密集型产业―市场广。二是贵州民俗文化旅游产业的开发才刚开始,刚起步,很多民俗文化资源处于待开发和未开发状态―开发潜力大。

(三)贵州民俗文化旅游区位优势明显,政府支持力度强。

过去贵州最突出的问题是山川阻隔,交通不便,外界对贵州的印象不是“夜郎自大”“黔驴技穷”就是“天无三日晴,地无三里平,人无三分银”。如今这种区位劣势正在变成优势,改革开放以来,各级党委政府高度重视贵州旅游业的发展,不断加大支持力度,并将旅游业确立为贵州经济的支柱产业之一。同时贵州人抢抓西部大开发的机遇加快交通和基础设施建设,为贵州民俗文化的发展创造了良好的投资环境和发展空间。贵州成为了东接湖南,南连广西,西近云南,北临四川重庆,西承启东,连南接北的交通枢纽和南下出海的重要通道。

二、贵州发展民俗文化旅游存在的问题

(一) 缺乏科学规划,理不顺开发与保护的关系。

一是贵州对民俗文化资源的开发与保护上容易两种极端,要么限制开发,要么单纯开发。前者是民俗文化的自生自灭,既无创新又无发展。后者是只注重短期的经济效益,采取掠夺性开发,而忽视了民俗文化的稀缺性与不可再生性,以破坏和牺牲民俗文化为代价;二是开发者,管理者和领导者,认识不足,缺乏对民俗文化的深层次了解,而政府的相关部门要么听之任之,要么过多的行政干预乱指挥,瞎规划,其结果是对民俗文化资源的浪费和对民俗文化的破坏与毁灭而不是开发利用。

(二)产品档次低,内涵少,结构不合理,缺乏创新。

贵州民俗文化旅游发展滞后的又一特点是产品单一,结构混乱,雷同现象严重,缺乏丰富的,多样的,独特的产品,过多的强调资源的丰富性,忽视了深层次的文化性,特别是在挖掘民俗文化内涵提高民俗产品的娱乐性和旅客的参与性远远做的不足。比如蜡染,本身是很好的品牌和名牌,可同样的布料,同样的工艺,同样的图案到处都是,雷同化现象普遍存在,很难让旅客产生好感和兴趣,民俗文化资源亟待整合与提升。

(三)人才匮乏,服务水平低,管理跟不上。

贵州民俗文化旅游业服务差管理落后集中体现在人才的匮乏上,旅游业的从业者知识文化低素质差,认识不清,思想僵化保守,无法进行科学化管理和市场化运作与开发。一些景区管理混乱,服务质量差,员工责任心不强,旅游环境和餐饮卫生问题突出,甚至出现欺客宰客的现象。简单的管理制度和人事制度远远不能满足日益增长的大文化产业发展需求。同时法律的不健全与制度的缺失,呼唤相关部门科学管理和合理规范市场营造健康的民俗文化与投资环境。

三、发展民俗文化旅游对策

(一)坚持可持续发展,正确处理开发与保护的关系。

全面落实科学发展观,坚持走可持续发展之路,积极转变政府职能,构建服务行政府,以科学的理论指导民俗文化旅游业和谐健康发展。坚持以保护为重点的前提下,正确处理好开发与保护之间的关系,做到以开发带动民俗文化的繁荣与发展,以发展促进民俗文化的保护。

(二)挖掘民俗文化的内涵,打造民俗旅游品牌。

一方面是挖掘民俗文化需要将民族文化中别具特色的民间节日,生活风俗,饮食习惯神话传说,民族信仰等文化挖掘出来,设计和创造出多元化的产品,打造民俗文化的品牌,形成旅游产业竞争优势。另一方面对民俗文化挖掘,整合,创新需要加大宣传,通过大手笔,高频率,强刺激的造势,让外界了解认识贵州多彩的民俗文化。再一方面是让贵州的自然景观与民俗文化内涵紧密结合,通过多种渠道将贵州民俗中的夜郎文化,屯堡文化,古镇文化,少数民族文化全方位深层次的推向全国,走向世界。

(三)培育和引进人才,提升管理能力,完善服务体系。

一,发展贵州民俗文化旅游需要优秀的复合型人才,唯有高水平的人才队伍才能打造品牌的民俗文化旅游业。积极培育和引进人才让他们参与到民俗文化旅游的各行各业中各种职位上发挥示范和带动作用,为贵州民俗文化旅游着出更大的贡献。二,实施全方位,多层次的科学管理体制,实现由单一管理到全方面多部门共同参与的协同管理。三,硬件上积极改进和完善公共服务体系,形成一系列的公共服务设施。软件上全面净化民俗文化旅游环境,努力民俗文化旅游服务水平与服务质量。

四、结论

旅游业在国际上被誉为永不衰落的朝阳产业。民俗文化旅游业着作为贵州旅游的一张王牌虽然起步晚但发展快,有着巨大的发展潜力和前景,是朝阳中的朝阳。相信在贵州人的不懈努力和顽强拼搏下,一定能谱写我省的民俗文化旅游新辉煌,构建贵州的民俗文化旅游的精品体系,逐步树立具有国际垄断性的原生态民俗文化旅游品牌。

参考文献:

[1] 熊澄宇等著.《文化产业研究:战略与对策》.清华大学出版社

[2] 李黔滨等著.《贵州民族民俗概览》.贵州人民出版社

[3] 黄才贵编.《贵州民族文化研究》.贵州人民出版社

[4] 胡惠林著.《文化产业概论》.云南大学出版社

[5] 贵州日报:《贵州:“两欠”背后的新机遇》

[6] 网站:金融界,《让资源优势变成市场优势 贵州寻求旅游业撬动经济良策》

篇3

笔者经过思考，对贵州文化旅游发展创新区建设提出如下三点建议。

一、做好“三个结合”

即把文化旅游发展创新区建设与当前贵州多民族文化建设、新农村建设和工业化、城镇化建设结合起来。

第一个结合是把文化旅游发展创新区建设与文化建设相结合。

我们注意到，国务院在贵州的战略定位中提出的是“文化旅游创新区”，关键词有三个：“文化”、“旅游”、“创新区”。我认为，“文化”是这三个关键词中的关键。贵州山清水秀，气候宜人，固然也能成为旅游目的地，但没有文化内涵的旅游是苍白的。“创新区”中，我理解，“创新”是国家给贵州文化旅游开发予探索、实验和创造性工作的政策弹性和空间，并不意味着可以脱离民族传统文化，根据一些文化因素胡乱编造。关于旅游的一句流行语“文化是旅游的灵魂”并非毫无道理，而是被无数事实证明了的。云南丽江、贵州西江旅游之所以“火”，与这些地方浓郁的民族文化密切相关。而这些民族文化是该民族原本就有的，不是编造的。编造的伪“民族文化”只能骗人于一时，它拉不来回头客。贵州是一个有着十七个世居少数民族的多民族省份，民族传统文化丰富多彩又各具鲜明特色。这些都是发展贵州文化旅游的宝贵资源。正因为如此，才会有国务院给贵州“文化旅游创新区”这么一个战略定位。

民族文化之所以成为旅游资源，就在于其独特性、唯一性，它能满足游客求新、求异的心理期待。而同化，是文化独特性和唯一性的杀手和天敌。文化一旦被同化，意味着特点和唯一性的消解和丧失。也就意味着其作为旅游资源的价值不复存在。因此，文化旅游的基础和前提是民族文化的传承、保护，由此作为基础，才有可能谈得上合理开发利用，使之变为旅游资源。这就与当前进行的文化建设有了密切关系。

文化建设内涵丰富，创造、创新当然是其中重要的内容，但民族文化的传承和保护是创新的源泉和根基，因此文化建设中具有基础性的工程，因而也就是文化建设的重要内容之一。这是因为，民族文化创新必须在本民族传统基础上进行。那种脱离民族文化传统，凭想当然杜撰或仅些许文化因素编出来后贴上某民族标签的所谓民族文化只能说是一种“伪民族文化”。这样的文化本民族大众不可能接受，因此注定是短命的、不可持续的。正确的做法应当是在对民族传统文化尊重、敬畏基础上，根据本民族文化特点和规律进行创造。而要做到这一点，前提和基础只能是先做好民族传统文化的传承和保护，否则民族文化的创新就成了无本之木、无源之水。省委十届十二次全会对贵州文化建设做出的“决议”用“推动贵州多民族文化大发展大繁荣”这样的措辞，正是结合贵州多民族实际贯彻落实党的十七届六中全会精神的结果。多民族文化是一种多样性的文化。而这种“多样性”，正是贵州文化的软实力所在。

基于上述认识，建设贵州文化旅游创新区，就与贵州多民族文化建设有了必然联系。我们不能把这两者看做是两张皮。自觉地把文化旅游创新区建设与多民族文化建设结合起来，在文化旅游创新区建设中把文化建设作为基础和前提，在多民族文化建设中考虑文化的旅游开发利用。只有这样，才能形成合力，取得最大成效。

第二个结合是把文化旅游创新区建设与新农村建设相结合。

民族文化旅游的目的地大多为乡村。因为我省少数民族农村人口占较大比重，更重要的是民族文化传承主要在乡村。我省近年来各地都在开展新农村建设。从目前情况看，新农村建设主要工作内容是通过政府补贴和村民自筹相结合方式，翻修民居、进行村寨基础设施建设。通过建设，村容村貌确实发生了翻天覆地的变化。一些“新农村”确实也被打造成了旅游景点。但实事求是地说，很多地方，包括一些已经打造成旅游景点的村寨的改造不是传承保护了民族文化，而是破坏了传统的民族文化面貌。比如，一些布依族村寨的建设改造不是按照布依族民居建筑特点进行，而是照搬黔北民居建筑模式。把民族文化旅游发展创新区与新农村建设相结合，就是要把民族文化旅游目的地培植作为建设目标之一，把民居建筑形式、风格特点和民族文化活动开展场地、民族文化展示等因素考虑进去。

第三个结合是把民族文化旅游发展创新区建设与工业化城镇化建设结合起来。

随着现代化进程的加快，贵州民族地区以工业化为依托的城镇化率将逐渐加快，这是一个必然趋势。现代化、城镇化对民族传统文化形成一种严重冲击和严峻挑战。为了使我省工业化、城镇化过程中仍能发展民族文化旅游，就必须解决好工业化、城镇化过程中如何传承、保护民族文化的问题。如果这个问题解决不好，那么工业化、城镇化实现之日，就是各民族文化唯一性、独特性丧失之时。在这种情况下，民族文化旅游从何谈起？

做好民族文化旅游发展创新区建设与工业化城镇化建设的结合，首先要做好传统农业和民族文化产业布局，根据各民族传统农业和文化优势，在不同区域将各民族传统的农业和文化产品生产进行产业化转化，使少数民族群众用现代化的生产组织方式进行传统农业和文化产品的生产。同时，要在民族地区城镇化建设过程中，在城镇格局、民居建筑形式和风格以及附属生产生活设施等方面，按照民族传统村落布局特点、民居建筑形式和风格进行设计和建设，保持民族文化记忆，避免千城一面的弊端。各民族民俗文化活动是其最出彩的部分，城镇化过程中应充分考虑民族开展文化活动的实际需要，使各民族居住相对集中，并做好民俗文化活动场地的配套建设。

二、在做好文化普查基础上划分文化区，做好旅游规划和产业布局

要搞好文化旅游创新区建设，首先需要摸清家底，看看每个地区都有哪些文化资源。摸清家底，则必须开展文化普查。

后，民族文化的调查就一直没有断过，开展普查有必要吗？回答是肯定的。因为贵州民族文化一直处于不断发展演变中。过去调查的情况今天或许已经发生了很大改变。此外，很多民族文化事象过去很少或基本上没有进入人们的视野。因此，重新开展民族文化的普查，十分必要。

在普查的基础上，根据各种文化事象分布情况，划分出文化区，为文化旅游创新区的创建奠定基础。

这里的文化是广义文化，包括物质、精神、社会（制度）和行为等形态和层次。

西方人类学的传播学派曾根据文化分布的情况分析文化传播，把具有相同文化因素的区域划分为文化圈和文化丛，后来又有人根据文化传播时期先后划分出文化层。文化旅游创新区建设可以借鉴这种方法划分文化区。方法是：在地图上标出各种文化因素的分布情况。相同文化事象，应根据不同区域同一种文化事象特色浓淡程度和文化要素的丰富程度用颜色加以区别。比如，布依族各地都有过三月三的习惯，但望谟、册亨、罗甸等地表现得更为浓重一些，因此这些县的三月三表示符号颜色应比其他地区浓一些。这种划分不是要探究文化传播问题，而是要为文化旅游创新区建设奠定基础。规划只有建立在这样的基础之上，才具有可行性。

三、打破行政区域界线。按文化区域分布状况整合旅游资源

文化既具有民族性，又具有区域性。一个民族往往具有相同的文化事象，但又具有区域差别。这种“区域”，与行政区划不能等同。行政区划往往经常发生变化，但文化的区域特色却具有相对稳定性。尽管行政区域的变更会给文化带来变化，但从总体上看，这种影响不动摇民族文化的基本特征。这就要求我们在开展文化旅游创新区建设过程中，必须打破行政区域界线，按照文化区域分布状况整合文化旅游资源。

打破行政区域界线的好处是能充分合理利用文化资源，避免重复和浪费，最大限度发挥资源的综合利用率。

目前的做法一般是以县为单位各自为阵、各行其是。往往出现这样的情况：每县在发掘文化资源推动旅游时，为了突出自身特色，都不考虑文化总体面貌，把本县文化中的差异性放大，人为造成民族文化的分化。比如民族服饰的改革就出现了不同县不同款式的情况。这不但形不成合力，反而造成文化的碎片化，为可持续发展带来后患。

要打破行政区域界线，就需要在划分出文化区的基础上，根据文化分布情况由省或市、州、地制定规划，组建相应级别的文化旅游创新区统筹和协调机构，组织实施。

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【关键词】民族文化；贵州生态；旅游发展；价值

一、近年来，发展民族文化对贵州省旅游业发展的制约

浓郁的民族风情和独有的民族文化是发展贵州省旅游业的基础。现代都市人对贵州省的民族文化以及少数民族人们另类的生活方式的追求，表现出民族文化的商业价值，是贵州省区域旅游业生存和发展的前提条件，就使得旅游地区有意识地挖掘和开发旅游相关的文化性资源。刻意追求满足游客们的需求而使得本民族文化商品化发展，必然会加快当地社会文化向浅表性变迁，与此同时，大量的外来文化对原生文化系统的扰动，导致弱势文化向强势文化的趋同。在系统内部刻意地迎合与系统外部文化的冲击双重作用下，传统文化会不断萎缩、失真；传承会中断；最终将丧失。期间可能会使旅游地社会文化出现不协调发展，导致人们人生观、世界观、价值观的改变，扰乱社会稳定，这些问题在某种程度上会影响旅游业的发展，需要通过相应机构对其做出调整。地方民族特色的消失是少数民族地区旅游业可持续发展的最大障碍：一是旅游资源质量的下降降低了其吸引力，并丧失应有客源市场。二是渐渐失去原生态民族文化旅游资源，也就渐渐地失去民族文化竞争力优势，由旅游业带动的地区经济发展也就受到了严重的冲击。旅游业的发展，虽然可以改善旅游地区的基础设施建设，能使传统的少数民族文化的某些方面得到了复兴与加强，也能增强少数民族文化的自豪感。但不能忽视因为旅游业的发展，其他文化对少数民族文化所带来的冲击。一方面旅游开发中各种外来旅游产品为迎合旅游者心理，使民族文化趋向商品化和低俗化，这类旅游产品不仅易被复制、降低其吸引力，过分注重文化的迎合性和表演性，还会造成对文化深层次内涵的忽视和丢失。很多古迹遗址的重修重建不仅没有恢复原貌，更没有体现原本文化的内涵，如果任由这种伪文化形态的产品充斥市场，不仅会降低民族文化固有的价值，对旅游业的发展也会造成负面影响。这是现代社会强势文化的经营理念在少数民族心态中的一种表现。另一方面旅游地居民生活方式、风俗习惯的变迁。旅游使文化出现近距离比较。民族文化作为较弱势的文化对外来文化的羡慕和盲从会导致旅游地居民行为式从模仿到追求，对本民族文化传统从怀疑，轻视到放弃。旅游地原有的社会文化传承机制出现裂痕，特别是从旅游发展中获得利益的人群对强势文化的趋同心理，引导了从言谈举止、衣着服饰到生活方式和风俗习惯、精神风貌等一系列转变。当前，贵州少数民族旅游区这类现象已越来越明显。当我们在探究贵州省的人文生态旅游发展时，不得不将保护少数民族传统文化放在第一个位置。

二、贵州省生态旅游发展中旅游资源开发的价值思考

贵州少数民族地区旅游业的发展，首先会对少数民族长期以来赖以生存的生活和生产方式产生影响，使之产生更新和变更，这是历史发展的客观规律。旅游业发展对社会经济和文化的促进，与地方特色及民族文化的消失伴随出现，进而制约旅游业的持续发展。发展旅游业是贵州区域摆脱贫困的最佳出路，但是外来文化不加限制地导入，事实上剥夺了少数民族文化自由选择的权利，也使得旅游业难以持续发展。从贵州区域的社会性质和旅游产业特征出发：一是要尊重少数民族对文化的判断和对文化自由选择的权利；二是将自然环境保护观念应用于社会人文环境中，考虑经济效益和社会效益的共同发展；三是转变旅游开发意识，即贵州区域无须用现有景区开发标准进行资源开发。四是转换经营理念，不再为追求短期经济效益而被外来文化所侵蚀，将自己民族文化商品化，在追求经济效益的同时保护贵州民族文化的传承，建立贵州人文生态旅游区。人文生态旅游首先在于要有真实性，要让游客感受到原汁原味的民俗文化。这种旅游项目必须特别重视保持其真实性，在一切细节上都要力求突出本民族的特点，力戒矫揉造作。民俗不能抛离其原生的文化生存语境，被置于戏剧化、仪式化的场景之中，成为观赏和被观赏的对象，会威胁着民俗文化的丰富个性与创造性，变成一种同质化的大众文化。对于旅游地文化尤其民俗文化来说，易遭到异地文化的冲击和同化，导致地方文化的独特性被削弱。从现在各地举办民俗节庆活动的实践看，要成功举办一次民俗节庆活动，首先是要保持和弘扬原生态的民族文化，不宜人为地加以现代化或随意进行附加，把一个很有特色的民俗活动，搞成一个农民歌舞调演、农贸集市。对旅游地要相对封闭措施、坚持民俗旅游民众办，这是一种抑制同化的有效方法。这样保持以地方习俗为主要旅游对象、当地群众参加经营的相对封闭性，既能防止民俗文化被同化，体现民俗旅游真正的民族味、朴实感、亲切感，又能造成文化、经济以及社会诸方面的相对神秘性，来刺激区域旅游动机的产生，带来更多的客源；其次，旅游资源的开发，关键在于要提高游客参与和体验性，人文活动类旅游资可以通过实物展示，但更重要的是依托一定的文化活动过程，向游客展示生动、独特、新奇、神秘、有趣的文化内涵。增强旅游的观赏性、趣味性和刺激性，提高游客的参与性，主动性，变静态旅游为动态旅游，能够使游客充分感受丰富又深厚的文化内涵，由此提高旅游产品的附加值，不断壮大产业规模。作为人文活动类旅游资源的重要组成部分的传统节庆活动，对游客往往具有极大的吸引力。每个民族在举办节庆期间，都要举行一些民俗活动，如歌舞表演，祈福迎祥等。这些别开生面的活动会给旅游者带来无穷乐趣，并且由于旅游者参与活动，与当地人沟通交流，延长了参观停留的时间，感受了异族风情。

三、结语

贵州是旅游大省，人文旅游资源极其丰富，大力发展以民族文化和社会风情为主的少数民族风情游吸引力极强，因为此种旅游对游客具有很大的吸引力。宝贵的旅游资源为旅游者深层次触摸提供了条件，贵州少数民族在长期的发展演变中，都已形成有各民族的历史文化特色和社会风俗习惯，从物质文化到精神文化，这些都可以促进贵州的旅游业向更高层次发展，发挥出更大的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]杨晓辉著，贵州民间美术传承与民展[M].贵阳：贵州人民出版社，2006

[2]龚德全.傩戏美学特种探微―以贵州傩戏为例[N].贵州民族学院学报（哲学社会科学版），2011.（04）

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摘 要 通过文献资料法、访谈法和理论分析等研究方法对传统民族节庆文化与山地旅游互动发展的SWOT进行了分析。结果表明：传统节庆活动具有其民族的、认同凝聚、健身娱乐的优势；同时也受到现代生产生活方式和西方文化的强势入驻，为避免出现“商业化、庸俗化、趋同化”的互动发展劣势。借助于“高铁时代”和“县县通高速”的便利条件，提升山地旅游便捷性、舒适性、构建“快旅慢游”的服务体系。鉴于此，需进一步提出有效活态传承和弘扬传统节庆活动，发挥其经济价值和文化价值的路径。

关键词 节庆活动 山地旅游 发展 分析

随着我国经济社会的快速发展，人民群众的生活水平和生活质量日益提高，群众的健身和旅游意识明显增强。然而快节奏的生活方式、日益激烈的竞争环境，让人们越来越渴望回归大自然，厌烦传统单一同化的景区旅游模式，更向往将身心融于山水河川之间，体验大自然原生态的魅力，满足返璞归真的心理需求。山地旅游正是在这一背景下产生并迅速发展起来的。贵州地处云贵高原，具有典型的喀斯特地形地貌，赋予了天然的资源，瀑布、溶洞、峡谷、湖泊、温泉；贵州省世居17个少数民族，民族风情浓郁奇异，少数民族历史文化底蕴深厚，有着得天独厚的开展山地旅游的资源。本文通过研究分析传统节庆活动与山地旅游融合的优势，探索传统节庆文化与山地旅游互动发展的机遇和挑战，旨在发挥节庆活动的社会功效，为少数民族传统节庆文化能健康、有序、淳朴的发展提供参考依据。

一、贵州传统节庆活动文化与山地旅游互动发展的S（Strength）分析研究

山地旅游作为体育业与旅游业相融合而产生的新产业，主要依靠山地为依托，让人在参与身心活动同时感受自然的情趣和人文景观的一种新型旅游体验模式。从某种程度上讲，山地旅游等同于异地的休闲体育，贵州山地旅游资源具有多样性、复合性、原生态性、脆弱性等特征。

各少数民族源流不同，文化起点不同，民族精神不同，风俗习惯不同，生活习惯不同等构成了民族的文化特征；虽然贵州少数民族长期生活在大杂居小聚居的生存环境中，不可避免地带有鲜明的文化烙印。但每个少数民族传统节庆活动内容丰富，形式多样，都带有各自独特少数民族风格和浓厚民族色彩，能体现出强烈的民族文化气息。

民族传统节庆活动是各少数民族普遍流行的，产生的源头有宗教祭祀、祈福纪年、生产劳动、军事活动、民风民俗等节庆文化。由于节庆活动具有活跃的身体活动，多样的风俗展示，多元的情感交流和思想碰撞，组织形式有强烈的集体荣誉感，不同程度增

进了同族人之间的认同感和民族凝聚力。

传统民族节庆活动由少数民族歌舞和少数民族传统体育项目等构成。参与者高昂和亢奋的情绪，渲染了欢快愉悦的活动气氛借助和依赖民族节庆活动的平台，使这些以强身健体为目的的体育项目和歌舞表演得以传承和展示。

二、贵州传统节庆活动文化与山地旅游互动发展的W（Weakness）分析研究

随着全球经济一体化，国外文化的强势入驻逐渐占据了少数民族地区群众的视野，在生活方式、生活观念、服饰等方面，表现出西方化的特色。西方社会中的一些节庆活动和习俗，通过现代商业运作模式，西方价值观念，教育观念、娱乐观念深深的影响到了少数民族地区的各个方面，比如圣诞节和情人节。尤其深深影响到少数民族地区中的青年群体，他们慢慢淡化本民族传统节庆活动，促使少数民族传统节庆文化的气息渐渐失去了亲和力与凝聚力。西方文化的入驻，借助旅游保护民俗体育，仍然有民俗体育“舞台化”、“商品化”、“庸俗化”、“趋同化”的常见问题。民俗体育被改头换面、失其本真，或沦为旅游接待的盈利工具，或沦为政府形象工程的文化道具。因而，少数民族节庆文化与体育旅游融合有序互动，避免出现类似毁坏原本、淳真的民族节庆活动，采取有效的措施来重塑少数民族节庆文化的特色，体现了少数民族节庆文化的内涵。

三、贵州传统节庆活动文化与山地旅游互动发展的O（Opportunity）分析研究

在世界经济快速发展的大背景下，少数民族地区由原来的传统劳作逐渐转向现代工业化，少数民族节庆文化也受到了较大的冲击，少数民族群众融入了经济社会发展的生活方式，逐步疏远了本民族传统节庆活动和民俗，原生态节庆文化形式满足不了人民日益增长的需求。也就是说，少数民族节庆文化的开展、少数民族节庆文化的传承，实现科学可持续发展，这不只是经济的价值，更主要的是民族凝聚力、民族认同性、民族传承性。少数民族节庆文化中缺乏丰富性，缺少多样化的少数民族传统体育项目，缺少民族服饰，民族医药，民族膳食文化的元素，只有这样才能让少数民族节庆文化大餐传承原生态的文化荟萃。打造具有民生、民族、民俗与山地特色旅游的乡村生态项目。同时借助于全面进入的“高铁时代”和“县县通高速”的有利条件，促使提升山地旅游的通达性、便捷性、舒适性、构建“快旅慢游”的服务体系，将贵州的青山绿水、少数文化内涵转化为老百姓有幸福感的“金山银山”为留住生态美、百姓富更努力。

四、贵州传统节庆活动文化c山地旅游互动发展的T（Threats）分析研究

山地旅游也具有健身性和时代性，更加注重体验性和参与性，从另外一个角度讲，也蕴涵着民族认同、审美观念、、情感倾向，更易通过体验达到健身、休闲、交际和实现自我情感。因而，有效利用地域优势和少数民族节庆活动的内涵，宣扬民族精神和地域文化，增强民族情感，扩大对外宣传，走出动态、保留活态，打造特色少数民族传统节庆，实现稳定传承少数民族地区体育文化。

民族传统节庆活动的经济价值是拉动民族区域经济的新引擎。目前少数民族节庆活动伴随一些商业活动协同展开。如：少数民族服饰展、少数民族手工艺展、少数民族习俗展、民族地区招商引资、少数民族地区美丽村寨旅游还有依靠独特的喀斯特山地特色，发展山地户外休闲体育赛事，有铜仁龙舟赛、百里杜鹃自行车赛、黔东南超100公里跑赛、24道拐汽车爬坡赛等多维度体验贵州山地生态。也就是说民族地区已转变传统思维理念，有效利用民俗节庆活动氛围，发挥其自身的造血功能作用，逐渐转变少数民族地区经济结构，以民俗节庆活动为载体的动态传承引导，将能实现经济发展和民俗体育文化传承的双赢。

五、结语

民族节庆文化是少数民族地区赖以生存和发展的土壤，节庆文化与体育旅游的有效融合，才能逐渐形成民族地区经济结构转型的长效机制。从目前调查情况看，节庆文化与体育旅游的融合尚处于初级阶段，其根本路径仍然是处理好节庆文化与商业体育旅游的开发与保护之间契合点，避免出现“庸俗化”、“趋同化”、“商品化”的开发形式，既要走出本民族、本地区的本土特色，又要走出对民俗文化原生态、活态、动态传承和保护效力，又要确保民族地区体育旅游经济利益的公平分配，又要确保社会效益的和谐共赢，最终实现节庆文化与体育旅游包容互动发展的新局面。

贵州省教育厅人文社会科学青年项目，课题编号：2016qn60

参考文献：

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篇6

【关键词】南沱镇;文化保护与利用;旅游

当前，在区域经济竞相发展、梯度发展边界趋向模糊的态势下，文化旅游产业在经济社会发展全局中的战略地位日益凸显。南沱镇独特的地形地貌和三峡移民背景，不仅造就了底蕴厚实的南沱文化，而且积累了丰富多彩的旅游资源，加强保护、开发、利用，加大文化推动力，促进旅游业持久兴旺，是经济社会又好又快发展的应有之义，也是打造南沱经济特色板块的重要内容。

一、地方文化对乡村旅游的促进关系

于12月30日下午的第十二次集体学习上，就提高国家文化软实力发表了重要讲话，要求系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。如何让乡村旅游活起来，首先我们要从乡村旅游要素来分析，在乡村自然风光、人文遗迹、生产生活、民俗文化等乡村旅游构成来看，文化具有鲜活性、多样性，对其它的相对固定的乡村旅游要素具有补充性，可相得益彰。文旅整合、融合，可赋予乡村旅游丰富内容和深刻内涵，注入生机与活力。

二、南沱镇文旅现状

（一）宏观态势。党的十提出建设社会主义文化强国的目标，重庆市委作出推动文化大发展大繁荣的决定，确定到2020年建成长江上游文化中心的宏伟目标，从国际经验看，人均GDP达到5000美元左右时，经济发展将从“投资驱动”向“创新驱动”转变，生活性文化消费需求将大幅增长，南沱镇文旅发展将获得更多的宏观支持和优越政策。

（二）微观态势。南沱镇民风淳朴，人力资源充沛、民间资本活跃、交通基础完善、文化底蕴丰富，有着底蕴深厚的川江古迹、社会主义新农村建设的移民街景、历史悠久的龙舟文化，为文旅融合发展奠定了坚实基础。镇境内江面开阔，气势恢宏;江心岛屿点缀、半岛簇拥景致渐次分布。其壮观美景三峡库区罕有。

（三）瓶颈制约。南沱的文化对丰富旅游资源、调整旅游结构、优化旅游产业布局等方面发挥了积极作用，但也存在不容忽视、亟待破解的突出问题。一是意识缺乏。对文化与旅游的属性位置认识不足，没有全面系统的文旅融合方案，基本上处于自发性状态，未形成浓厚的社会氛围。二是开发乏力。虽然南沱镇有着丰厚的文化底蕴，但在文化资源转变为旅游产业优势和竞争优势上，缺乏创意、技术、资金、管理和体制等要素的支撑，缺乏体制机制创新，开发力度远远不够。三是人才匮乏。文化产业人才数量匮乏、总体素质偏低、结构不尽合理，大多数文化经营者属“半路出家”，缺乏较高素质和能力的领军型、创业型文化旅游产业创意人才，综合型高层次文化产业管理人才严重不足。

三、对策建议

（一）制定产业规划，明晰发展思路。制定文化与旅游产业融合规划是基础性工作。镇政府在研究制定“十三五”经济社会发展总体规划时，要把两大产业融合作为重点之一纳入经济和社会发展总体规划，切实对产业融合目标、重点、结构、布局等作出规划说明，描绘出近期和中长期文化产业发展蓝图。

（二）深化体制改革，培育市场主体。进一步转变政府职能和改变管理方式，理顺政府与文化、旅游企业单位的关系，真正实现从微观向宏观、从直接向间接、从传统行政管理向依法管理的转变，把政府文化、旅游管理职能切实转变到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。

（三）优化产业结构，扩大产业规模。着力推进区域布局优化，以重大文化与旅游产业融合项目带动战略为抓手，引进和建设一批具有示范和引导性的以文促旅项目，促进区域产业的布局科学和结构合理。着力推进产品结构优化，充分挖掘南沱旅游资源，运用现代科技和营销手段，打造一批原创文化品牌，实施品牌延伸策略，在拓展产业链的同时，加强对衍生产品的管理，维护旅游品牌核心价值。

（四）引导资金投入，拓宽融资渠道。文化、旅游产业兼容公益性和商业性两大特征，政府有责任拿出一定的财力投资建设。同时要高度重视文旅整合产业融资平台的建设。可出台南沱镇加快发展文化旅游产业相整合的若干政策意见，在财政、税收、投融资、市场准入、城镇建设、土地使用、社会保障等方面制定一系列强有力的扶持政策。如对文化与旅游融合产业涉及到的地方税种，在职权范围内予以税收优惠，新办企业的所得税3年内免征或减免营业税等。

（五）实施人才工程，加强队伍建设。文化与旅游融合产业要靠文化人才去策划和运作。要重视实施人才兴业工程，培养一批文化旅游产业融合的“操盘手”。建立灵活多样的市场化收入分配方式，实行适合文化、旅游产业特点的薪酬政策、奖励政策，充分发挥文化产业人才的最大效应。结合南沱实际，实施“文化产业人才培训工程”，重点培养一批文化、旅游产业相促进的管理、保护、设计、开发、等文化人才，对“特殊人才”采取“特殊政策”，通过项目合作以及签约、兼职、聘请等形式引进一批懂科技、善创意的文化旅游相融合的创新人才、策划人才及高层次管理运作人才等，打造在全国有影响的重大文化旅游融合品牌。

四、结语

通过辩晰地方文化与乡村旅游的关系，我们可以看出地方文化对乡村旅游具有较强的促进关系，对行业发展具有较强的带动作用。而且在宏观、微观上都具备了良好条件，在查看不足的基础上，也可以看出文化促进旅游的重要性，可从制定文化、旅游融合发展规划，培育市场主体，优化产业结构，拓宽融资渠道，实施人才工程上予以破解。

参考文献

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篇7

关键词：旅游产业；战略规划；城市定位

Abstract：Generally, there are four types of tourism plan styles at home, one is school of landscape garden architecture, featured by planning on shapes, another is school of resources deployment, majoring in geography, another is a school advanced in culture and history, another is school of efficiency and economy, majoring in economic import. To make a good strategic plan, which is forward looking, scientific and operational, we need to composite different ideas of schools. The research on development strategy of tourism plan in Nanjing will use tourism to lead the local economy development, feature in economy efficiency and make profits, which belongs to regional tourism plan.

Key words：tourism；strategic plan；city positioning

中图分类号：文献标识码：

文章编号：1674-4144（2011）-05-22（7）

1规划研究思路

城市旅游业发展战略规划一般不强调编制过程中的分析、研究和详细方案设计，而偏重于宏观指导思想的制定。重点解决旅游业发展面临的问题，其目的在于通过旅游营销手段的提升扩大旅游市场份额，延伸旅游产业链和产品链，吸引旅游资本投资等。往往以简洁、扼要的篇幅提出当地旅游业发展的愿景、目标、指标、发展路径、重大项目、要素计划和政策支持诸内容，具有战略指导意义。

从方法上讲，这类规划研究应以设计科学为基础，以价值创造为目标，为政府提供实现愿景的系统解决方案。改革开放30年来我国旅游规划已经历了三个阶段：一是资源导向阶段（1979~1989年）：以旅游资源开发为主；二是市场导向阶段（1990~2000年）：以旅游形象和市场营销为重点；三是产品导向阶段（2001~2010年）：以游旅产品体系建设为中心。下一阶段我们认为应是系统导向阶段：以系统设计和价值创造为重要特征。系统设计的思想应注重规划整体性的整体性、相关性、结构性、层次性、动态性、目的性、环境适应性等。是把南京市旅游产业作为一个系统来研究，把旅游系统当作相互依存的变量来分析，按照确定的目标，寻求实现目标的手段，以便在复杂的相互作用中，选择能够实现价值最大化的路径、方案和行动计划。主要工作包括：阐述南京旅游产业发展的愿景、定位和目标、调查系统的环境、梳理旅游资源、整合旅游要素、推行“规划―融资―建设―运营―管理”五位一体的系统发展模式。

2定位与目标

2.1南京作为旅游名城将如何定位

“定位”的问题是一个很难的问题。既要符合一个城市旅游的特点，又要有延续性，反映潜在游客心目中的形象。南京这些年来在城市定位上经常变，由此带来了不利的影响。如“国际化大都市”的定位，使主城区长出了上千幢超高层；后来是“现代化滨江城市”的定位，引发了成片的拆迁、拓路、差一点把路边的树也砍掉；现在的定位是“人文绿都”， 这比较适合南京的特点。当然有些晚了，很多有价值的建筑已经拆了，很可惜。这也反映了我们这一代人对城市发展的认识水平，有一个不断提高的过程。这次旅游规划中我们提出了“人文绿都，博爱名城” 的定位。尽管没有太多的创新，但我们认为还比较贴切。

2.2南京旅游产业“十二五”期间的发展目标

南京在全国旅游发展格局中地位突出，是中国十大旅游城市之一。南京的旅游收入超过杭州和西安。“十二五”期间南京应把“国际性旅游目的地”作为发展目标。因为，南京山水城林融为一体，旅游资源总量大、品质佳，拥有众多具有国际影响力的旅游吸引物、人物和事件，在全球旅游发展格局中，南京应定位于新兴的国际性旅游目的地之一。就南京旅游产业发展的具体目标，应将旅游产业放在南京整体产业结构中思考。

3目标实现可能性分析

从“十一五”发展情况看，上述目标经过努力是有可能达到的。关键是要在认识上应把旅游产业作为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”来抓。从发展机会和资源条件上看，是有可能实现的。

3.1国际旅游区域重心继续东移

联合国世界旅游组织（WTO）分析认为，旅游将成为世界上最大的产业。当前，国际旅游区域中心继续东移，到2020年，中国将成为世界第一旅游接待国、第四大客源国和世界上最大的国内旅游市场。南京是正在崛起的世界级城市群――长江三角洲的重要城市之一，在国际旅游重心东移过程中，必将迎来强劲的产业发展动力，入境旅游将迅猛发展。

3.2旅游消费已进入大众化时代

根据国际经验，人均GDP超过3500美元，是世界公认的旅游产业爆发性增长阶段。2009年我国人均GDP已经达到3700美元，江苏省达到6475美元，南京市高达8130美元。一个巨大的旅游消费市场将在“十二五”时期加速形成，旅游将成为城镇居民生活的基本内容和刚性需求。从旅游发展趋势看，随着居民消费升级，国内旅游正由观光旅游向休闲度假旅游转变。

3.3旅游发展的政策环境更加优化

去年国务院出台了《关于加快发展旅游产业的意见》，提出了一系列推动旅游产业发展的重大措施和优惠政策，显示出国家对旅游产业的重视，也为旅游产业发展开启了全新空间。

3.4南京取得2014年第二届青年奥运会的举办权

这是南京产业提档、城市提升、文明程度提高、国际化进程提速的强大助推器，一方面将推动南京相关旅游设施的建设和提档升级，并提升南京服务和接待能力；另一方面，将吸引全世界的目光，可全面展示南京城市形象，提升城市旅游国际知名度，吸引大量入境游客，并可为后青奥时代南京旅游国际化发展提供良好的基础。

3.5综合交通枢纽建设将大大改变南京旅游市场格局

随着南京南站、空港二期、京沪高铁、宁杭高铁、沪汉蓉、沪宁城际铁路等重大基础工程的建设和相继投入使用，南京旅游集散功能大幅提升，将为南京带来大量的人流、物流和信息流。尤其是与南京都市圈各成员城市以及与上海、杭州等长三角中心城市的同城效应日益显现，区域旅游发展进入资源共享、深度合作的时代。

3.6南京资源十分丰富

根据《中华人民共和国旅游资源分类、调查与评价》方案，南京旅游资源单体共670处，涉及7个主类、33个亚类和146个基本类型，分别占到全国旅游资源相应类型数量的87.5%、68.75%和55.72%，这些为实现我市的旅游目标提供了资源保障。

4发展战略路径

南京旅游产业发展的战略路径，可以从资源整合、产品创新、文旅融合、城旅互动、区域合作、国际化和可持续发展等七个方面思考。

4.1资源整合

旅游资源是旅游产业发展的基础，整合旅游资源、发挥最大效用是产业发展的关键。当前，南京旅游资源分属十多个部门（条条）和各个区县（块块），多头管理、条块分割严重，产权形式复杂，难以形成合力，限制了优质资源“整体效用”的发挥。在实践中形成了“资源优势与产品优势不对称，产品优势与经济优势不对称，管理职能与产业发展不对称”的情况，严重阻碍了南京旅游产业的快速发展和转型升级。南京旅游资源整合战略本质上要按照“大旅游、大市场、大产业、大发展”要求，对旅游资源行政管理权限的重新整合，进而形成集资源保护与开发于一体的新型旅游资源管理体制，形成保护与开发的有机统一。

4.2产品创新

产品创新是旅游发展的根本动力，也是加快旅游产业发展的迫切需要。旅游产品创新战略要紧紧围绕旅游产业发展趋势以及南京旅游资源特色，在继续巩固提升观光旅游产品的基础上，大力发展休闲度假旅游产品，重点打造一批专项旅游产品，优化提升南京旅游产品结构，满足旅游市场多元化需求。推动南京旅游从观光型向观光度假休闲复合型转型，从传统型向现代型转变。

4.3文旅融合

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。南京多元文化交融，包括六朝文化、明清文化、民国文化、民俗文化宗教文化、科教文化等，文化资源优势突出。但总体来看，南京文旅融合不深，文化资源优势彰显不足。文旅融合战略，就是要加强旅游与文化的深度融合，拓宽合作领域，理顺合作机制，加大政策扶持，一方面，彰显文化资源优势，推动旅游产业升级、提升旅游产业竞争力，另一方面，借助旅游繁荣发展，加快文化产业发展，弘扬中华文化。

4.4城旅互动

旅游与城市化建设互动是加快旅游产业发展的必然要求。雅典提出，城市具有工作、居住、游憩、交通四大功能。随着城市的发展和人们生活水平的提高，城市在规划建设过程中，应进一步凸显游憩功能，不能就建设谈建设，就环境综合整治谈环境综合整治。总体而言，南京城市化建设与旅游发展仍是两张皮，联系不够紧密。实施城旅互动战略，实质就是将城市化与旅游发展融为一体，树立大旅游观念，提升城市的旅游功能，把整个南京作为最大的景区、最好的旅游产品、最美的旅游目的地来建设和经营。南京“十二五”期间要大力实施城旅互动战略，一是规划的有效衔接。在城市规划修编和“十二五”规划中充分考虑旅游发展的需求，使旅游发展规划与城市总体规划、文化发展规划、城市建设规划和城乡发展规划有效衔接，保证旅游发展在用地、基础设施、生态保护等方面与城乡发展共享空间。二是项目的互动。城建项目要充分考虑旅游发展的要求，保证城建项目与旅游发展良性互动，实现城市环境建设功能化，城市基础设施建设景观化。如新秦淮河-土城头百里风光带建设、南京南站建设要充分考虑旅游功能配套，城市基础设施要按照景观的水平建设。三是旅游服务配套。加强景区基础设施建设、文化遗产保护和生态环境建设，优化旅游交通条件，美化旅游环境，完善旅游标志，改善旅游厕所和停车场，完善旅游咨询、旅游集散、旅游急救等服务网络。四是大力发展乡村旅游。将旅游发展与社会主义新农村建设和城镇化相结合。

4.5区域合作

随着区域一体化和长三角地区同城化效应的凸显，加强区域旅游合作是提升南京旅游综合竞争力的重要举措，是实现互惠互利、互促共赢的有效形式，也是推进旅游大市场建设的重要途径。南京区域旅游合作战略就是要强化开放意识，突出竞合发展，积极参与区域间的分工协作，从城乡互游合作、南京都市圈旅游合作、长三角/泛长三角城市旅游合作、沿江29个城市旅游合作，沿高铁城市旅游合作等层次，尤其是京沪高铁和沪汉蓉高铁的建设，将大大提高南京旅游的辐射能力。形成“资源共享、优势互补、客源互动、景区组合、联合营销、信息联动”的区域合作格局，积极打造“无障碍旅游区”。

4.6国际合作

旅游不仅是天然的国际化产业，还是友好产业。旅游产业的开放程度代表着一个城市的开放水平。要把南京建成“国际性旅游目的地”，在发展理念、运行机制、管理模式、人才培养、环境质量、服务标准、产品设计、营销策略等方面，必须按照国际化标准推进产业发展，全方位加快与国际接轨。在旅游产品国际化方面，要充分利用具有国际影响力的旅游资源、人物、事件，如大报恩寺（佛顶舍利骨）、郑和七下西洋、明城墙、中山陵、青奥会等，建设一批具有国际水准的旅游产品。在旅游设施国际化方面，应结合南京山水城林特色建设一批具有国际水准、体现国际时尚的旅游设施、生态观光设施和会议展览设施；在旅游营销国际化方面，要加快构建国际市场网络，创新营销机制，树立品牌理念；引进国际知名旅游品牌，提高南京旅游国际影响力和知名度；充分利用青奥契机，做好宣传南京旅游的高规格营销方案；在旅游管理国际化方面，应积极推动南京旅游产业更多地采用国际先进的管理经验和管理技术，打造一支有国际旅游城市水准的从业队伍，使全市的酒店、旅行社、旅游接待设施和娱乐设施的服务水平和服务标准能与国际著名旅游城市相媲美。在旅游服务国际化方面，要营造国际旅游城市的人文环境和社会环境，改善城市的国际化接待环境，使国际游客拥有较高的出游无障碍化便利；通过鼓励入境游、实施入境便利政策等有效措施，提升城市接待游客中入境游客尤其是外国游客的比重。

4.7可持续发展

环境是旅游的基础，可持续是旅游发展的内在要求。南京“十二五”期间旅游将处于大开发、大发展阶段，尤其应注重旅游可持续战略的实施。可持续旅游是随着可持续发展理念而出现的，旅游可持续发展战略是指，通过实施有效措施，保证旅游开发既应满足当代人（含旅游者和旅游地居民）的多种需求（经济、社会、生态等需求）又不损害后代满足其旅游需求的能力和进行旅游开发的可能性。南京“十二五”期间要大力实施旅游可持续战略，一是要强化资源和环境保护。对南京具有旅游景观价值的山体、河流、湖泊和历史文化遗产等进行开发时，要以环境保护和经济效益并重为前提，不破坏其脆弱的平衡关系；严格执行旅游项目环境影响评价制度；合理确定景区游客容量；二是要实施旅游节能节水减排工程。鼓励宾馆饭店、景区景点、旅游经营单位利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术，减少温室气体排放，创建“绿色饭店”、“绿色景区”。三是要倡导低碳旅游方式。加强宣传和教育，引导市民和游客树立环保意识，倡导游客文明旅游、绿色消费；四是要鼓励开发绿色旅游产品。

5南京旅游产业在“十二五”期间重大项目

根据初步规划，“十二五”期间南京围绕旅游产业建设的重点项目至少有十多项：一是紫金山―玄武湖城市中央公园；二是秦淮河旅游带项目；三是金陵大报恩寺重建项目；四是土城头百里风光带；五是民国文化旅游项目；六是长江国际旅游项目；七是休闲度假区建设项目等。

5.1城市中央公园项目

紫金山―玄武湖城市中央公园是以紫金山、玄武湖为主体整合该片区旅游资源，通过高水平规划设计，用交通路网使各个景区点串联起来，并赋予一些具有世界影响力的主题，科学合理配置高品质的休闲、观光功能和相应载体，打造休闲观光为主、具有世界级震撼力的“城市中央公园”。随着南京“一主三副”即一个主城，仙林、东山和江北三个副城城市格局的形成，“紫金山―玄武湖”风景片区日益成为城市的中央。这一片区旅游资源非常丰富，包括中山陵园风景区、玄武湖、白马公园、明城墙、九华山等，最能体现南京山、水、城、林的特色。从占地面积看，这可能是世界上最大的城市中央公园。美国纽约中央公园也仅有843英亩，但纽约中央公园不只是纽约市民的休闲空间，更是全球人民所喜爱的旅游胜地。

5.2秦淮河旅游带项目

秦淮河是南京的母亲河，可分为内秦淮、外秦淮和秦淮新河，沿岸历史文化资源和生态资源极其丰富，是南京历史人文记忆的重要承载体。随着城市的不断成长和空间结构演变，外秦淮河历史上防卫与运输功能已经退化逝去，尤其是经过“十一五”期间的环境综合整治，外秦淮河面目一新，两岸城墙巍巍，绿意浓浓，景色秀丽，已成为南京市民休闲娱乐活动新的空间。但整体来看，外秦淮河的旅游休闲功能、文化彰显功能、水岸经济功能不足，“十二五”期间应深度挖掘秦淮河的历史、文化资源，加大对已经整治的16.5公里外秦淮河的旅游休闲功能的开发，“以线带面”，将沿河26个景点和公园面河开放。通过外秦淮河串联起沿岸的旅游资源，将外秦淮河打造成为展示金陵历史文化风貌和秦淮文脉的休闲景观带、创意产业带、水岸经济带。以钟山风景区为龙头，以秦淮河为纽带所展现的南京旅游文化是一张具有世界级水平城市旅游名片。

5.3金陵大报恩寺重建项目

南京有1780多年的佛教发展史，是我国佛教活动最早的城市之一，是古代江南地区最早传播佛教文化的圣地，也是近代中国佛教文化复兴、传播、研究中心。目前，南京现存与佛教有关的旅游资源单体30余处，但这些资源比较分散，主要以景点观光的传统型开发为主。今年6月，七宝阿育王塔佛顶骨舍利在金陵盛世重光，从顶骨舍利的寓意来说，是级别最高的，是最智慧头脑的象征。这次重光意义极其重大，让世人重新认识南京在佛教界的地位，可以激活南京的佛教文化资源。“十二五”期间，南京应充分利用南京佛教文化在中国佛教发展史上所具有不可替代地位，以金陵大报恩寺重建为契机，以“朝圣之旅”为思路，挖掘并整合众多佛教资源，结合佛教文化传播、学术等活动，使南京佛教文化资源得到多视角、高层次、全方位展示，进一步彰显南京佛都魅力。

5.4土城头百里风光带项目

土城头是明代南京四重城垣的最外城垣，至今已有600余年的历史，墙体以土墙为主，筑有城门18座。外郭全线原长60余公里，目前地面尚有遗存30公里。土城头段范围是从下关金川门至江宁夹岗门，全长约40公里。“十二五”期间，南京规划将土城头与秦淮新河连接起来，打造百里“绿色项链”，构建绿色生态长廊，应充分挖掘资源优势，高起点、高标准实施规划建设，把保护人文历史印记、营造自然景观、改善人居环境、构建旅游系统、提高城市品质有机结合，将百里风光带打造成南京城市的人文长廊、绿色长廊、生态长廊、休闲长廊。重点任务包括：（1）秦淮新河段重点建设城市阳台―城市运动森林、秦淮文化休闲坊、休闲旅游基地、水下活动中心、城市影音中心、创意市集等六大核心休闲项目；（2）土城头段，根据资源特色和历史文化遗产特色，重点建设18~20个公园；根据历史记载，土城头沿线共有18个城门，“十二五”期间，重点重建、修复3~5个城门。

5.5民国文化旅游项目。南京最有名的除了明朝文化，就数民国文化

“十二五”期间，为彰显民国文化，应进一步加大对民国建筑的保护和利用。这一方面市政府己有保护措施，现在关键是要在保护的前提下利用，在利用的过程中保护，做到科学保护、有效保护、合理利用、创意利用，实现社会价值与经济价值之间的相容性、统一性。我们设想可沿中山路打造一条民国历史文化旅游线路。从下关码头开始，沿中山北路、中山路、中山东路至中山门到中山陵，将沿线近百座民国建筑分为几个组团，集中展示民国建筑和文化，包括名人居址、办公旧址等，让游客充分体验民国时期的政治、文化及生活方式。具体可以参照美国波士顿“自由之路”旅游路线的做法，设计旅游专线，用一条“红砖”线路串联起中山大道沿线的民国建筑景点，对沿线民国建筑进行维修和更新，民国建筑上用统一的指示标牌，打造南京开放式的民国建筑博物馆，结合2011100周年，加大对民国文化旅游带的宣传促销。

5.6长江国际旅游项目

南京的旅游应从秦淮河走向长江，打造长江国际旅游带应纳入“十二五”旅游规划。长江国际旅游带是以气势磅礴、烟波浩渺的长江为轴，以远近山峦为背景，展示古都山川形胜，构成江景、城景、港景、名胜古迹和自然景观相交融的沿江风貌带。旅游带北岸上起驻马河，下至与仪征交界处，全长88公里，南岸上自慈湖口、下至大刀河，全长98公里。旅游带的自然资源主要有长江、幕府山、栖霞山、狮子山、江滩湿地等。人文资源有八卦洲洲头森林公园、燕子矶公园、宝船遗址公园、浦口码头、阅江楼景区、南京长江大桥、二桥、三桥等。目前，沿江阅江楼景区、栖霞山景区、绿博园等发展较为成熟。但整体来看，多数旅游资源开发与长江联系不够紧密，旅游开发滞后，旅游景区多数难以到达滨江岸线，亲水效果不佳，仅以观景为主。“十二五”期间，南京应以大江风貌和两岸文化景观为主要特色，加快建设和整治提升相关景区景点，以长江为轴线使之串联，重点任务有：建设郑和航海文化主题公园；江心洲八卦洲重点发展乡村旅游；幕燕风景区应加快环境综合整治，以生态旅游、休闲度假为主；下关“南京外滩”，要高标准规划建设长江黄金岸线，打造滨江风光带；河西滨江风光带要加快贯通整个河西滨江风光带，展露长江雄姿；浦口新城未来将成为滨江历史文化生态之城。。长江国际旅游带可按历史滨江段、现代滨江段、人文滨江段、宜居滨江段、生态滨江段等五段打造文化特色各异的滨江景观带。

5.7休闲度假区建设

当前，旅游产品结构正发生深刻转型，己从观光游向休闲度假游转变，南京在休闲度假区建设方面潜力还没有发掘出来。“十二五”期间，南京应顺应旅游产品转型趋势，加快调整旅游产品结构，科学规划和布局旅游度假区，重点布局在江宁汤山、浦口一山三泉、六合金牛湖等地，打造旅游度假精品，使之成为长三角地区休闲度假的重要目的地。重点任务有江宁汤山国际温泉城建设；六合金牛湖国家级度假区建设；浦口一山三泉建设，老山国家森林公园突出生态养老、体育运动、科普观光特色，争创国家级5A级景区；加快推进珍珠泉旅游度假区提档升级和重点项目建设；加快珠江、汤泉特色旅游镇建设，建成以温泉度假、生态休闲为特色，观光与度假相结合，兼具商务、会议、科普旅游等功能的国家级旅游度假区。

5.8国际青奥旅游城项目

2014年第二届夏季青少年奥林匹克运动会将在南京举行。青奥会是使年轻人在运动、教育与文化方面均衡发展的体育盛事，在奥林匹克运动范围内，激发青年人积极主动地参与体育运动、文化教育，进而增进人际交流、社会融合和国际友谊。届时，南京将通过周密的赛会组织、广泛的志愿参与、完备的赛会设施、绿色平安便捷的城市环境四大支柱，呈现一届独具魅力的青奥会。国际经验表明，充分利用国际性赛事举办的经历和遗产，对提升举办地的城市形象和城市旅游具有重大意义。青奥会结束后，如何让奥林匹克精神的传承还将持续下去，值得研究和重视。“十二五”期间，南京应借鉴新加坡、因斯布鲁克等城市经验，充分利用青奥会给南京留下宝贵而丰富的体育遗产、文化和教育遗产、无形遗产，规划建设国际青年奥林匹克旅游城，使之成为全世界青年交流的平台。同时要加大对青奥品牌和精神的包装宣传，策划定期和不定期的青年奥林匹克文化交流、体育竞赛、学术交流、青年峰会等活动，推广奥林匹克精神，鼓励青年参与，着力追溯和延展东方文化、奥林匹克文化的深厚内涵，养成积极向上的人生观、世界观和生活方式。

6做大做强南京旅游产业的举措

6.1加强对南京旅游产业的地位和作用的认识

旅游产业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，创造就业机会多，综合效益好。要把旅游产业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。南京的旅游资源很多，尤其是历史文化资源，需要用系统工程的方法加以整合。通过旅游产业促进经济转型发展、产业结构升级、带动就业。

6.2坚持旅游产业规划的引领

高度重视规划对旅游产业转型升级和全面科学发展的引领作用，进一步完善南京旅游规划体系。将旅游基础设施和重点旅游项目建设纳入南京市国民经济和社会发展“十二五”规划，并在编制和调整城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划过程中充分考虑旅游产业的发展需要。根据需要编制相关专项规划，加大相关专项研究，包括《南京市近期旅游重大项目建设规划》、《南京市乡村旅游发展规划》、《宗教旅游发展战略规划研究》等。加强旅游规划管理，指导相关规划实施，提高规划执行和监督的力度，有效发挥规划对旅游产业发展的指导和调控作用。

6.3加大对旅游不动产的投入

旅游产业做大靠投资，做强靠创新、做优靠管理。应该在成立市级旅游产业发展投融资平台，负责对重大项目的投资建设。旅游景区建设、旅游设施配套没有投资是不行的。但有时政府想做而没有钱做，或者仅有投入而没有产出同样不能形成良性循环。因此，旅游产业发展，不仅是一般规划的问题，要按照全生命周期思路对项目策划、融资、建设、经营、管理等方面进行系统思考。尤其是要从价值创造的角度，构造商业模式，使投资的外部收益内部化，实现项目的资金平衡，实现旅游产业健康可持续发展。

6.4优化旅游产业政策

加快落实国务院41号文件，进一步优化旅游政策环境。一是对旅游项目建设用地政策支持。年度土地供应要适当增加旅游产业发展用地，对纳入市旅游产业发展规划的重点旅游项目用地给予优先支持。积极支持利用荒地、荒坡、荒滩等开发旅游项目。支持农村集体经济组织和村民利用集体建设用地开发旅游项目，充分利用农村土地流转政策，合理利用农用土地开发乡村旅游。二是金融政策支持。对符合旅游市场准入条件和信贷原则的旅游企业和旅游项目，尤其是中小旅游企业，要加大多种形式的融资授信支持。积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品。是旅游企业税费政策支持。针对旅游企业用水、用电、用气价格，营业税、所得税、土地使用税，以及广告费、排污费、研发费相关费用，加大政策支持力度。允许旅行社参与政府采购和服务外包。四是在创新景区（点）建设、管理、运营模式，加快推进旅游景区（点）所有权、经营权、管理权分离方面给予政策支持；在鼓励社会资本进入旅游领域，积极引进国内外战略投资者方面给予加大政策支持。

6.5完善旅游法规体系

高度重视法制建设，加快立法进程，进一步完善旅游法规体系，进而保护游客的利益，推动旅游产业的发展。加大旅游法规的执行力度。严格执行国家颁布的与旅游产业相关的法律、法规。加快旅游执法队伍的建设，建立健全旅游执法队伍体系，加大旅游执法监察力度，为依法治旅提供强有力的保障。加快旅游综合立法工作。按照旅游产业发展的需要和国家相关法律要求，参照国际经验和标准，加快《南京市旅游条例》、《南京市城市公园管理条例》、《南京市景区管理条例》等立法工作，并制定实施细则，为旅游执法提供法定依据。

篇8

安文旅公司总经理郝国庆说，安康瀛湖景区将秉承“生态为本、特色为魂、发展为要、民生为重”的发展理念，建成以度假、休闲为主体，满足多层次游客需求的国家级生态涵养旅游发展示范区。

按5A级景区标准投资上亿元

随着近年来安康瀛湖景区文化旅游产业的快速发展，景区游客量稳步大幅增长，而原有的接待服务设施建设滞后，导致景区资源和现有投资不能正常发挥效益。

为了促进景区公共设施配套的进一步完善，提升景区档次和品位，提高游客接待能力，更好地为游客服务，瀛湖景区在政府相关部门的批准和支持下，投资上亿元规划的大坝旅游服务区和翠屏旅游服务区两大服务区旅游接待服务中心、停车场、商业街等配套设施、景观提升工程正在紧张有序进行中。

新建成的大坝旅游服务区游客服务中心，总建筑面积1105平方米，分地上两层、地下一层，建筑功能和规模都按照5A级景区游客服务中心要求设计，外观简约时尚，形态由船和帆演绎而来，远远望去，就像一艘巨大的帆船屹立在湖边。

大坝旅游服务区游船码头，总建筑面积1027平方米，主体一层，局部两层，建筑以“渔舟唱晚”为设计原型。考虑到后期出港、回港码头分区设置，码头建筑空间分为出港服务、回港服务两个分区，并对进、出港的人流动线进行了合理设计，以提高可达性。

翠屏服务区景观提升改造工程总占地面积约9100平方米，翠屏入口及翠屏综合服务区的发展定位为色彩鲜艳、多种体验、创意十足、汉江流域的水乡渔村，以实现经济、社会、生态的发展目标。主要建设内容包括生态停车场改造、灯光照明、绿化、导视系统以及服务建筑外立面改造等方面。

游客年接待能力大幅提升

升级改造后的安康瀛湖生态旅游区，首先可以满足大众旅游时代游客多样化、高层次的消费需求。由于升级改造使景区旅游内涵得以增加，旅游活动内容得以丰富，景区档次和品位得以提升，使瀛湖的吸引力大大增强，更好地展示水舞秦巴、自然安康理念，提高了景区知名度，吸引省内外更多的游客前来游览度假。

其次，景区改造项目的实施，有助于提高安康瀛湖景区在安康市乃至全省旅游格局中的地位。按照国家《旅游业十二五发展规划》精神，依托瀛湖自然山水资源，按照湖城一体的思路，加快游客服务中心、码头、景区道路等基础建设，全面提升开发建设水平，促进文化与旅游深度融合，通过三至五年的努力建成国家5A级景区、全国知名生态旅游度假区、国家级文化旅游综合开发示范区。

景区升级改造项目实施后，景区的基础设施将得到充分完善，能够为景区今后更深层的发展提供强有力保障，并通过发挥旅游业的联动效应，带动地方就业增长及相关产业发展。

预计到2017年，安康瀛湖景区的接纳游客量将得到大幅提升。为了给游客提供更优质的服务，景区需要配置更多的服务岗位，从而积极有序地带动当地就业人数的递增。与此同时，还可带动一个规划辐射区域内交通运输、邮电通讯、文化娱乐、餐饮服务、商贸加工、生态环境等产业的发展，并能间接推动湖区的城镇建设、农林牧渔和科技信息，以及城镇、乡村精神文明建设，促进社会的安定、团结、和谐发展。

零污染零排放的绿色环保理念

瀛湖是国家水源保护地，陕文投在进入瀛湖之时就确定了坚守生态底线的开发原则，科学论证，在方案设计和项目建设中恰当处理好开发和保护的关系，确保旅游开发不对水体产生一点污染，项目都是通过各种环评、规划手续完善之后，才进行动工。

瀛湖作为陕西山水人文旅游度假代表项目、西部地区湖泊型新兴旅游目的地和中国生态涵养旅游发展探索性项目，在升级改造工程中，一切秉承环保理念，以零污染零排放为前提，进行“绿色”改造。

安康瀛湖景区改造工程的生态目标是通过先进的环保技术和理念，做到旅游开发对瀛湖的“零污染、零排放”。形成区域内自身的生态循环系统，不仅将对山林、水体的影响降到最低，更要实现对当地环境的改良提升。

篇9

沂南县地处沂蒙山区腹地，是一个资源状况一般的传统农业县。从2007年开始，这个县大力发展旅游产业，经过5年多的不懈努力，实现了旅游业从小到大的跨越式发展，走出了一条依托旅游业带动县域经济发展的新路子。

政府主导：“沂南模式”最关键的成功经验

竹泉村，智圣汤泉，红石寨，马泉创意农业休闲园……行走在沂南大地上，一个个在典型传统乡村“无中生有”建立起来的旅游景点展示着沂南的变化。

沂南旅游近年来取得了令人瞩目的发展成绩：年均增幅达76.78%，旅游综合收入相当于全县GDP24.7%，占地方财政收入2.25%，旅游业成为全县的支柱产业之一。

谈到沂南县发展乡村旅游的模式，沂南县委常委、宣传部部长张繁咏说出了十六个字：政府主导，文旅融合，统筹城乡，全域发展。

沂南县“政府主导”的表现之一，就是坚持规划先行，领导带领群众按照规划坚持干下去，沂南县的乡村旅游才能“破茧成蝶”，独领。聘请来专业旅游规划机构，听取意见，把沂南1706平方公里作为一个大景区进行空间布局，根据历史文化传统的根基和现实状况，统筹考虑，确定以休闲度假和文化体验为突破口，打造乡村旅游产品。于是，有了竹泉村、沂蒙红色影视基地、红石寨旅游区和桃花洞旅游区。

沂南县铜井镇已经出现乡村旅游景点集群，创建全国特色景观旅游名镇。镇党委书记陈金沂告诉记者，近期，面对着乡村旅游发展的热潮，沂南县编制了《铜井镇乡村旅游发展规划》，以乡村旅游市场需求为导向，统筹、整合丰富的乡村自然与人文旅游资源，完善乡村旅游产品体系，规范乡村旅游服务体系。

另外，沂南县为旅游企业融资进行了1亿多元的担保，还对重点旅游项目的县级土地收入进行返还。其实，沂南县对旅游业的扶持还远不止此，县里从财政、税收、用地、奖励、招商、人才培养等方面，对旅游业给予最大限度的支持，努力营造旅游业发展的良好政策环境。自2009年以来全县已累计投入5亿元用于旅游规划编制、人才培训、旅游资源开发与保护、旅游基础设施配套等。

市场机制：

激活全域化乡村旅游活力

石板路中间泉水淙淙，道路两边绿竹摇曳，在竹泉村，记者遇到山东龙腾竹泉旅游发展有限公司董事长韩建军，他被称为沂南旅游开发“第一个吃螃蟹的人”。

一口青岛话的韩建军祖籍沂南，虽然经商几十年积累了一定财富，他却念念不忘贫穷的故乡。2007年，竹泉村人均年收入不足3000元，是当地最穷的村子。因为旅游开发，6年过去，这里的人均年收入达到近万元，成为名副其实的富裕村。而韩建军的企业也获得了较好收益，投资用四五年时间已经收回。看着川流不息的游客，韩建军乐得合不拢嘴。因为在竹泉村开发获得了较好效果，他才相继开发了红石寨等新景点。

“当时，竹泉村保持了原有风貌，就是因为穷。没有人敢来投资，韩总在青岛已是一个成功的企业家，我劝他说，你现在的企业就像一个挑水的人，做旅游虽然回报时间长，但就像在铺设输水管道。”张繁咏这样对记者说。

竹泉村为沂南县的乡村旅游淌出了一条新路。目前，沂南形成了以县城和竹泉村为代表的县域旅游增长极核，对周边资源形成带动示范效应。尤其是竹泉村的开发联动效应，带动了周边地区的红石寨、香山湖、马泉创意产业园等景点的发展，形成了“核心――边缘”的集聚特征。

接手竹泉旅游区之后，龙腾竹泉旅游发展有限公司充分发挥市场在景点打造、运营开发、品牌营销等方面的竞争择优功能，创造了三个第一：沂南县第一个旅游龙头项目，全临沂市第一个科学规划整体开发的古村落，山东省第一个逍遥游示范点。

文旅融合：传统文脉上生出

新的产业和精神载体

走进竹泉村，不时见到在自己老屋里编筐子、绣鞋垫、卖土特产的老乡，从他们的眼神里，能感受到了一种满足、安详和宁静，这是一种文化带来的愉悦。

“沂南模式”还有一条重要经验，就是“文旅融合”，文化是灵魂，旅游是载体，靠文化提炼旅游品牌，靠旅游激活文化资源。在传承传统文化的同时，把文化打造成了新的产业和精神载体。

沂南文化具有“古、红、绿、泉”四大特色。“古”，即以诸葛亮为代表的汉文化，重点开发诸葛亮文化旅游区。“红”，重点发挥“沂蒙红嫂”这一名人效应，集中建设红嫂家乡旅游区暨沂蒙红色影视基地。“绿”即依托独特的自然生态资源，重点建设竹泉村和沂河沿岸生态农业观光走廊。“泉”即依托丰富的温泉资源，重点建设智圣汤泉旅游度假村。

沂南的乡村文化之根还在，但是又不是僵化凝固的，体现了时代精神。根据文化优势，沂南提炼出“智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地――智慧沂南”的地域形象品牌，打造“红色精神、绿色生态、温泉养生、汉风古韵、现代动漫”五大产品品牌。这些文化品牌已经成为沂南最鲜明的地域标识，沂南的外在形象逐渐丰满和壮大。城市在雷同化，乡村在格式化，而沂南在发展中保持了难能可贵的个性。

篇10

新浦区作为市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化中心，周边有国家4A级名胜风景区花果山风景区、3A级渔湾、东磊风景区，有良田十万。近年来，我区从落实科学发展观、调优经济结构、转变发展方式、培育新兴产业、增加农民收入的角度出发，紧紧抓住人们“返朴归真”的生活愿望和“回归自然”的旅游意向，因地制宜地优化整合现代农业、自然资源、悠久历史，因势利导地扶持发展乡村旅游业，探索了一条具有新浦特色的“以农兴旅、以旅促农、以旅富民、以旅旺区”的发展路径。

一、生态乡村旅游的概念

生态乡村旅游是以农业和农村为载体，对农业及其他相关资源进行整合和综合利用，集休闲、观光、科普、示范、旅游于一体的新型产业，是展示现代农业、传播农业文化、体验乡村风情、释怀农民情结的主要窗口，是农业产业内涵的充实与外延的扩展，是对传统农业产业的升华和对现代农业的提升，是落实城乡统筹发展方略，建设社会主义新农村和现代农业的重要内容，它可以促使农业产业链延伸，促进农业生产发展；增加农村就业机会，加快农民致富；吸引社会资本投资农业，改善和保护生态环境，促进农村经济的发展。随着经济发展总体水平的提升、人民生活水平和生活质量的改善与提高，发展融“一产”与“三产”为一体的观光农业是当前农村经济及农业发展到一定阶段与水平后的必然趋势。

二、新浦乡村旅游发展优势

新浦区是典型的城郊型农业区，区位优势突出，农业特色鲜明，产业化发育程度高，东依云台山国家森林公园和著名风景胜地花果山，与渔湾、孔雀沟、东磊等著名景区相毗邻。新浦区属暖温带海洋季风气候区，温暖湿润，四季分明，光照充足，雨水调和，汇江河之便利，农业资源丰富，是优质粮油、特色蔬菜、淡水养殖、地方畜禽的优势产区，全区现已认证三品79个，其中：无公害农产品77个、绿色食品2个、并依托自身人文、自然资源优势，加大政策的扶持力度，逐步培植了万亩荷花园、蓬莱水生植物园、御香采摘园、出口蔬菜示范园、十里桃花园、农产品加工游览园、现代农业科技生态园、凤鸣湖果品采摘园、岗埠花木产业园、新浦蔬果大观园、浦南休闲垂钓园等一批极具地方特色的现代旅游农业品牌。

一是坚持把发展乡村旅游作为增加农民收入的有效载体。坚持把乡村旅游与农民增收相结合，引导农民围绕“吃、住、行、游、购、娱”抓生产、搞开发，实现传统农业增长方式的根本性转变，使乡村旅游成为农民增收致富奔小康的有效手段。今 年1-6月份，乡村旅游点接待游客量达6万人次，旅游收入 为0.03亿元；近0.01万农民从事以旅游业为主的第三产业，年均增收3000元以上。

二是坚持把发展乡村游作为拓展农业功能、提升农业水平的重要途径。在发展现代农业时，充分考虑了旅游的功能。投入30万元，科学修订万亩荷花园、蓬莱水生植物园、御香采摘园、凤明湖果品采摘园、岗埠花木产业园、新浦蔬果大观园、浦南休闲垂钓园等11家现代农业园区规划，彰显其旅游元素，促进农业与旅游“联姻”发展，目前已创建市级农业旅游示范点2家，成功举办了二届“番茄采摘节”，农业旅游的兴旺亦进一步促进了 现代农业的发展，带动发展高效农业10万亩。

三是坚持把发展乡村游作为推进新农村建设、提高农民素质的有力抓手。大力推进“小城镇建设”、“百村整治”、“千名专家教授兴千村”、“农民素质大提升”等活动，全面掀起新一轮新农村建设热潮，创建市级康居示范村1家，市环境优美村5家，培育出乡村旅游的新亮点。

四是坚持把发展乡村旅游作为宣传推介新浦、提升新浦知名度的有形阵地。深入推进“乡村旅游特色乡镇”创建活动，精心打造出樱桃采摘游、太平渔家游、温室大棚赏花游、番茄采摘游、乡村生态游、水生花卉观赏游、新农村考察游等覆盖区域的7条农业旅游线路，凤明湖樱桃、草舍番茄、云盛万亩荷花、岗埠鲜切花、龙浦泥鳅、集瑞园果蔬等6 大特色基地被列入我区乡村旅游宝典，引入各大旅行社踩点踏线、签订旅游协议，使新浦乡村旅游成苏鲁边界知名的大众旅游品牌，有力地提高了新浦的知名度和美誉度。

三、新浦乡村旅游发展定位

1.突出优势

突出我区作为城郊型独特的地理位置及颇具吸引力的特色农业，引导游客领略体验不一样的农业，亲近自然，了解自然。

2.多元化

形成农业观光、休闲、高科技农业展示，会议接待及农家乐、品果游、赏花游、采摘游等多层次产品结构和业态的旅游产品结构，给游客提供丰富的多元的在乡村旅游活动。

3.参与性

让游客从城市来到乡村，在参观游览之中获得审美体验，到温室和果园中亲手采摘新鲜的水果，感受着硕果累累的丰收喜悦。给旅游者采摘、耕耘、栽种等乡村劳作机会，让旅游者体会农事的艰辛的同时，获得健身娱情，让游客能充分体验和参与乡村生活和劳作形式，实现娱乐、取乐和消闲的目的；获得视觉、味觉、触觉和听觉上全方位的体验。

争当新时代沿海人，为新浦区发展乡村旅游开辟了新天地，增添了新动力。新浦区将抢抓新机遇，投身沿海大开发，实施“一、二、三”行动计划，全面开创“吃农家饭、干农家活、购农家物、享农家乐”乡村旅游新时代。

四、发展乡村旅游的思路与对策

立足我区丰富的农业资源优势，以休闲、观光市场需求为 导向，以云台山南部及包青路沿线现有的乡村旅游农业资源为基础，增加生态旅游农业的投入，通过统一规划，改善环境，调整结构，培训宣传，重点培植 “二区十园”的格局，即云台山南麓现代农业生态旅游区示范区（万亩荷花园、蓬莱水生植物园、御香采摘园、出口蔬菜示范园、农产品加工游览园和现代农业科技生态园）；新浦区西郊新浦现代农业产业园区（番茄园、鲜切花园、特色水产园、设施蔬菜园）。打造新浦生态旅游农业的精品线路，使自然景观、农业生产、农村建设和观光休闲、度假娱乐融为一体，将潜在的农业和旅游资源优势转变为现实的经济优势，促进农业向三产拓展，建设极具地方特色的生态旅游农业，满足人们回归自然的需求，使之成为农村经济发展新的增长点。

（一）以产业规划为切入点，科学推进乡村旅游

依托现有基础条件，围绕精品休闲带、旅游区，统筹规划，科学推进乡村旅游农业建设，达到自然、农业景观在整体上的和谐与统一，提升新浦农业形象。

一是做好规划编制。科学合理的规划不仅对产业发展具有决策与导向功能，更有利于农业生态环境 保护和种养结构调整。遵循可持续发展的原则，结合当地自然、产业特色，科学编制新浦乡村旅游发展规划，加大农业结构调整力度，实行统一布局，实现大面积农田风光与各个景点的相互融合。

二是加大资金投入。围绕“二区十园”建设新浦乡村旅游，必须有大量资金的投入。在发挥财政资金对乡村旅游建设投入导向功能的同时，制定优惠政策，通过各种行之有效的途径和方式，吸引“三资”投入，解决乡村旅游基础设施不配套、从业人员服务水平亟待提升等制约生态旅游农业发展的瓶颈，促进生态旅游农业效益的提升。

（二）以生态技术为突破点，控减农业面源污染

良好的生 态环境是推进旅游农业的有效保障。从农业自身面源污染入 手，按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，开展生态种养技术的研究、引进、推广与应用，加大清洁家园、清洁水 源、清洁田园“三清”工程力度，实现生产技术生态化、生产过 程清洁化飞生产产品无害化、生产环境舒适化，改善农村生产飞 生活环境条件，打造“蓝天、碧水、沃土”，确保生物安全与生态安全。

一是推广生态种植技术。大力推广农作物病虫草害综合 防治技术，实施统防统治，控减农药及包装废弃物对环境的污染；加快测土配方施肥技术的推广与普及，规范化肥施用，提高利用率；推广秸轩全量还田技术，在机械购置、技术应用等 方面对农户给予补助，解决秸轩焚烧造成的环境污染，并培肥地力。

二是推广复合种养技术。发挥各地产业、资源优势，将种 植业、养殖业与林业相结合，实施稻渔共作、稻鸭萍共作、林下 养鸡等生态复合种养技术，推进以沼气为纽带的农牧渔业复 合生态种养模式，促进循环农业，实现节本增效，提高社会经 济生态效益，生产优质、安全的农产品。

三是推广生态混养技术。立足生产环境的综合治理，通过栽种或移植水草，实施生 物调控水质，营造健康的生态环境，推进虾蟹鱼混养，实现“资源循环再生、饵料合理利用、水质自我调节、病害生态防治”，控减因长期养殖造成的水体富营养化。

（三）以旅游产品为落脚点，注重优质品牌培育

乡村旅游为游客提供特色旅游产品，包括优美的生产环境、优质的 农副产品和优良的特色服务。加大投入力度，积极培植推进乡村旅游的各类市场主体，打造品牌旅游产品，实现生态与 经济效益的良性循环。

一是培植市场主体。乡村旅游离不 开市场主体的带动、参与，加大相关企业、协会、专业合作组织 的培植，将一家一户的分散经营联合起来，规范管理，培育一 大批创新能力强飞经营水平和组织化程度高、具有较强竞争 力、适应现代农业发展需求的农产品生产、加工、销售的市场 竞争主体，推进生态旅游农业的发展。