社区文化管理范文
时间：2024-05-22 17:28:01
导语：如何才能写好一篇社区文化管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、文化引领“催化效应”
文化是制度之母，是创新管理方式方法的基础。南通市崇川区在社会管理创新实践中，结合实际主动进行管理理念创新，创造性地开展了服务居民的丰富多彩的各类活动，特别是借助文化理念的创新，启动了社区社团创立，各类社团不仅成为和谐社区建设的参与者，而且成为居民自我管理自我服务组织，培育催生了“社区精神”，成为引领社区发展的灵魂。
管理创新起步于文化理念引领、培育各类群众性社区社团。社区文化建设有助于加强社区凝聚力，有助于社区领导机构和广大居民积极参与社区建设，也是凝聚“社区精神”的途径，而社区基层社会组织的培育创立就是一个最基础性的步骤。社会管理的领导机制需要落实党委领导、政府负责、社会协同和群众参与的基本精神和设计格局，居民和各种居民建立的群体组织才是社区管理和服务的主体，必须依靠社区社团自身的发育成长来开展社区活动。崇川区委、区政府从创新社会管理以促进社会和谐的整体目标出发，开创性地进行文化理念创新，在国家社会组织管理的基本规范下，降低社区社团登记门槛，引入专业性社团培育机构爱德基金会，积极培育各类社会组织，落实社区社团主体性地位，充分发挥了文化引领作用，借助文化理念创新催生了社区社团的创立。各个社区的节日庆典、小区的绿化建设、各种文体活动蓬勃展开，形成了全区浓厚的文化氛围，社区精神风貌和精神特质逐渐成形。
二、文化汇集“整合效应”
实现社区文化整合要调动社区人力资源的合力，主动联络社区的企业、机关、事业单位等不同社会主体，参与社区文化建设。社区文化建设依靠的主导力量是社区居民，不仅需要社区文化建设的组织者充分发动有一技之长的社区居民，引导居民参与自我服务，还要整合发动社区各类精英、专家、离退休人员和高端人群，共同服务社区，凝聚共识，形成合力。同时，社区所覆盖的不同单位也是社区文化整合的关注点，要争取不同单位的配合和支持，形成社区文化建设合力。钟秀街道中心村社区广泛联合辖区单位如物业公司、辖区法律服务所、学校、超市、医院、个体户等社会力量，涵盖了水电维修服务、法律咨询服务、送货上门服务、家教释疑服务等项目。这项工作已进入常态化服务状态，深得居民肯定，也增强了社区居民间的凝聚力。
社区文化整合，除了资源整合外，更要注重价值整合和行为整合，即软性整合和硬性整合。社区的物质文化条件和规范要求，比如绿化美化标准、景观设计、公共空间建设等，都属于硬性整合的内容，要凸显社区的特色。与硬件整合相比较，以文化价值整合为主要内涵的软性整合就更加重要。社区精神所体现的文化个性的塑型是一个社区成熟的标志，只有具备了共同的文化个性和行为规则共识，才能够形成社区统一的文化精神追求和居民认可的行为、生活方式。在外来群体为主的社区里，传统社区的风俗习惯、行为方式往往在这里还没有形成统一的标准，更没有内化为自觉行动，往往需要尽快形成社区居民认可的行事规则，成为大家共同遵守的基本要求。社区文化认同和文化共识，乃至于大家所共同认可的一些公约、守则，就成为建设社区文化，形成社区精神的一个新起点。
三、文化凝化“聚合效应”
社区文化是社会文化的支脉细流，是核心价值体系的负载者，既要有体现核心价值观的文化内容，也要有丰富多彩、多种多样的各类文化类型，比如兴趣爱好类、休闲娱乐类、康体健身类、益智教育类。
社区文化活动要成为主流价值观的载体，也要兼顾文化的多层次性。社区是一个舞台，汇聚了不同层次的思想价值，也有认知的层次差异。但不论何种文化，都要成为构建和谐社会的健康、积极、向上的文化。钟秀街道校西村社区以志愿服务为主体，广泛发动党员、专业技术人员和普通居民积极参与志愿服务活动，成立了舞蹈健身、健康教育、护绿保洁、法律援助等志愿者服务队伍。社区积极搭建活动平台，激发居民对小区的认同感和归属感，走出了一条以志愿服务促进和谐社区建设的发展之路。
社区文化培育要继承和发扬传统文化资源，淬炼和谐社区文化。和谐诚信的社区文化建设，是凝聚人心、团结居民，提升社区居民对社区认同感和归属感的重要文化力量。和谐诚信等基本的文化价值要求，不仅是公共价值，也是家庭、个体的伦理追求和道德主张。和谐既要与自然和谐，与世界和谐，又要与社会和谐，还要与他人和谐，并能达到自我和谐。诚信是公德，也是私德，更是和谐社会的根基和保障。“以邻为伴、与邻为善”也应该成为社区聚合人气、团结互助的社区精神的基本要素。中国传统“和”文化中很多内涵，都可以成为构建和谐社区社会的重要思想文化资源。
四、文化濡化“效应”
文化是一种生活，社区文化活动就是塑造人养成人的载体。社区文化生活往往会起到醇厚风俗、营造氛围、转移习性的作用。社区文化作为一种教育因素，发挥着积极的潜在的教育功能，起着陶冶人情操的作用。文化的接受并外化为行动、内化为品格，提高社区居民的综合素质才可以发挥出作用来。随着市场经济的发展，传统社会结构质的变化，各种类型的社区的文化建设和管理，因为人群主体的不同，面临不同的任务、不同的居民需求，必须充分尊重社区人群的社区文化建设主体地位，根据需要决定社区建设和管理服务方向及内容。
拓展教育空间，让社区教育不仅成为居民文化生活的领地，也要变成青少年成长的乐园。社区教育的开展，延伸了学校教育，把学校教育和社会教育联结在了一起，大教育视野进一步发挥了社会力量在青少年人生和社会实践教育中的功能，奠定了一种影响孩子一生的基础。崇川区很多社区都设立了传统文化经典诵读教育、“青少年园地”板报，不断开展主题文化活动，促进了青少年群体的健康成长，也提高了居民生活幸福指数。
五、文化溢出“扩散效应”
社区居民是社区文化发展的服务对象和参与主体，但社区文化社团的成长性和能力构建也会随着影响力扩大而走出社区。
社区文化社团扩散效果之一就是文化社团变成一个跨越组织类型的社团。比如文化活动演化成一种公益慈善事业，鲍家桥社区“心世界”讲演队为盲人讲电影活动，是一种文化活动，更是一种公益慈善，一种把爱心奉献给特殊群体的范例。新社区建立网上QQ群，也可以成为社团组织的一种新型组织模式，义工联就是由网络社区聚集演化成现实志愿者组织的。
利用新技术手段和新的交流沟通渠道，建立网络虚拟社区，与现实社会互动来发挥社区社团的沟通平台作用。钟秀街道校西村社区以网络社区为载体，搭建沟通联系新桥梁。校西村社区是商品房小区，居民大多数为中青年，传统的敲门入户、设立宣传橱窗等联系手段已难以适应。社区高度重视网络信息平台建设，使之成为增进居民沟通、了解民生民意的重要手段。社区还建立了手机群发短信平台，通过短信平台在节日向居民送上温馨祝福，适时健康教育小常识，社区活动通知等，有效地拉近了社区与居民之间的距离。
此外，社区文化能够有效化解劳动纠纷，和谐社区文化培育与各类组织文化的合力可减少劳动争议。文化建设是发展和谐劳动关系的条件和催化剂，更是发展和谐劳动关系的动力和源泉。社区文化建设不能忽略辖区企事业单位的文化建设，要形成社区文化和包含企业文化在内的各类组织文化的沟通与协调，形成社会文化合力，调节和谐劳动关系。
篇2
那么,我所力倡的‘社区文化’建设在物业管理中有什么重要作用?
一、 各式各样的文化交流,为管理处和业主之间提供了多种沟通渠道。
文化是双向的、互通的、多样性的,在社区中开展文化活动,应该运用各种各样的文化交流方式,常见的有:
(一) 现场宣传咨询活动,现场接受群众咨询、投诉,为群众解答疑难问题。
(二) 定期进行法治宣传、文艺联欢等社区文化活动,或召开座谈会等等,互相沟通,增进了解。努力营造和谐、融洽的社区文化氛围。
(三) 通过大厦或小区的INTERNET网络、局域网、BBS、E-mail等途径,保持与业主的双向交流。
(四) 开辟社区文化宣传栏,定期向业主传递管理处信息,并针对业主所提的有共性的问题进行答复,及时与业主建立书面沟通的渠道。
二、 社区文化在物业管理中的作用
社区文化建设愈来愈为社会、社区成员及物业管理企业所重视,因为社区文化具有引导功能、约束功能、凝聚功能、娱乐功能。
社区文化对社会成员的影响是深刻的、持久的、对社区成员的价值观、道德观、人生观等的形成具有至关重要的作用。如果物业管理企业不加以引导,听任消极的、颓废的、虚无的精神氛围弥漫开来,不仅对社区而且对整个城市会产生不良的影响。8小时之外人们处于放松休闲状态,最易放松自我约束,正是因为这样,物业管理 企业有责任担起教育人、提高人的重任。
社会的需要、住户的需要以及物业管量企业自身需要的高度融合,使得社区文化建设从深层的建构中浮出水面。这冰山般潜在管理动力和恒久深厚的服务附加值,使得社区文化成为社区精神的载体,成为物业管理的维系力量,成为一种社区认同珠象征,而这种认同。参与,已导向一个充满道德秩序和协作关系的新型社区。
从物业管理的角度来看,在社区文化建设中大力开展社区文化建设,其效益是十分显着的:
(一)、加强社区环境文化的建设,可以提高公众环保意识,提高社区文化理念的深度和广度。
物业管理的过程中,蕴含着很大的文化含量和文化附加值,社区文化作为物业管理企业文化的延伸,是现代物业管理企业独有的外延补充。作为一种文化现象,社区文化与物业管理企业文化之间具有相互渗透和促进的作用。一方面,社区文化通过物业管理企业的提倡和推行,促进培育和发展了人们高品味、高素质的思想境界和环保意识,从而推动环保事业的发展;另一方面,现代社会呼唤现代文明,而现代文明的重要组成部分就是文化内涵。
(二)、社区文化活动的开展有,增强了社区凝聚力,提高了社区的知名和荣誉。
随着经济社会的发展,在个人财产占有量增大以及社会生活趋向复杂化等因素制约下,社区居民从个人家庭安全、避免矛盾等角度出发,相当一部分人存在着不愿与他人交往沟通的戒备心理。往往是“鸡犬之声相闻,老死不相往来”,邻居之间如同路人,这充分说明社区人际关系沙漠、缺少沟通交流的现状。
社区文化活动,特别是丰富多彩的社区文化活动的开展,使社区居民为了共同的利益,走到了一起,这样的活动增加了社区居民的互相交流、沟通,带来了生活情趣,改变了人们的价值观念,从而增强居民的社会责任感和社区的凝聚力,也提高了社区的知名度。促使物业管理水平和小区文化质量普遍提高。
(三)、引入社区文化建设内容,促进物业管理向纵深发展。
在香港或国外,物业管理只是接受所有人的委托,对委托物业进行单纯的管理服务,很少涉及社区文化活动的事项。深圳引入物业管理这一模式以来,继承和发扬中国传统文化的优秀精华,针对社区居民的需求同,创造性开展了深受居民欢迎的社区文化活动,与近年来各物业管理企业纷纷通过ISO9002、ISO14000等国标管理质量体系认证相联系,居民环境意识显着增强,环境文化理念也被溶入到每一个小区和每一个管理环节之中,在潜移默化中社区的整体文明素质得到了提高,与环境开成了一个互相交叉的有机整体,与此同时,社区居民文化素质进一步提高后,社区物业管理工作也得到广大居民的支持。
总之社区文化内容的注入和活动的开展,进一步丰富和完善了物业管理社区文化建设的内涵,推动了物业管理向纵深发展。
实践证明,在物业管理中注入社区文化建设新内涵,其效益是显着的,其做法也是完全可行的。
其一,社区的物业管理本身就有文化的理念在里面,引导社区文化健康发展,是物业管理的一项基本工作。
社区文化与物业管理企业文化具有不可分割性,两种文化具有相互渗漏和促进的作用,实际上,社区文化建设是物业管理企业开展企业文化建设的一个重要方面。深圳的物业管理企业有开展社区文化的丰富经验,在此基础上,导入和开展社区文化建设,丰富物业管理企业开展社区文化的活动的内容,对物业管理来说,加强环境文化建设,与物业管理企业加强服务水平的提高是完美一致的。
其二、社区文化建设离不开社区公众的参与支持,物业管理企业作为社区的直接管理服务机构,是联系社区公众的纽带,把环境保护意识、可持续发展的消费行为和思维观念,通过物业管理企业传播给社区居民,可以鼓励更多的公众参与环保,有效提高社区文化建设的效益。
深圳开创性地在全国最早提出并大力开展社区文化建设以来,各试点社区的物业管理企业给予了高度重视,组建社区文化建设小组,层层落实责任,围绕“社区文化”主题,开展一系列贴近居民生活,收到了物业管理和精神文明建设齐抓共进的良好效果。
三、 开展社区文化的积极意义
(一)、实践证明,物业管理企业搞社区文化不仅可以搞的好,而且能长期坚持,再者政府部门只是 “管文化”,具体执行和“做文化”的仍是企业,因此搞好住宅小区的文明建设,改善人们居住的物质环境和人文环境,使人们有一个家庭和睦、四邻友善、环境优美、秩序良好、风格高雅的生活空间,对促进小区居民的身心健康,养成良好的生活习惯,形成互助友善、关心他人、关心社会的良好风气,提高人们的精神境界和道德水平有着不可替代的作用。
(二)、丰富多彩的社区文化不仅可以减少居民的烦躁、焦急心理,甚至可以消除某些危害社区的不良行为隐患,如赌博、酗酒等。有力的促进居民的精神文明建设,提高小区的文明水平。
其次,发展文化建设,推动社区文明建设。社区的建设与发展,使住宅区成为人与自然的纽带;同时也成为社会组织及社会意义赖以进化的摇篮。
社区文化的推行与发展可能让住户“幼有所教、中有所适、老有所养”,为儿童、青少年的成长创造了稳定的环境,是“构建和谐社会”不可缺少的一个先决条件。
(三)、社区文化的开展可以提高社区人员的整体素质和精神面貌,促进社区融洽、和谐氛围的形成。
社区成员参加社区开展的诸如球类、长跑、太极拳、健美操等体育活动;唱歌、跳舞、文艺演出等活动;读书、下棋等文化活动,对于自身的身心健康、精神愉悦,提高修养、丰富知识都有着积极的促进作用。
物业管理人员有责任帮助社区人员走出自己的小单元,积极参加社区文化活动,提高社区人员的整体素质和精神面貌,使所管理的区域充满融洽、和谐与亲情,形成团结友爱互助的良好风气,从而真正体现出物业管理关心人、服务人新境界。
(四)、社区文化的开展可以促进物业管理人员与社区人员之间的沟通和理解,有利于物业管理工作的开展。
物业管理人员在组织社区开展各种健康、有益的文娱体育活动过程中,经常接触居民,容易在物业管理人员与管区人员之间建立起相互理解与合作的关系,为以后开展物业管理工人奠定感情基础。
(五)社区文化的开展可以使管区人员热爱社区、关心社区全面建设,积极配合物业管理的各项工作。
社区人员通过各种文体活动,会感到自已居住环境美好,邻居可亲,从而产生了把社区建设得更好的愿望。因此,他们不仅会自觉配合物业管理工作,而且会更加主动地关心社区工作,帮助物管企业开展各种管理和服务。尤其是当有人违反物业管理规定,社区利益受到损害,甚至当发生意外灾害、事故、案件时,他们中的佼佼者会挺身而出,以自己的言行保护公共财产,维护社区全体人员利益。
篇3
【文献标识码】B
【文章编号】1672－4208(2010)16－0010－02
我国高血压的患病率呈持续上升趋势，近年来更是呈“井喷”状快速增长，据估计，目前我国高血压患病人数已逾2亿。尽管众多有识之士早在多年前就提出了对高血压进行社区规范化管理的方案，也制定了很多相应的管理细则和措施，并一直在不懈的践行，现今我国高血压的“三高”、“三低”状况仍未得到根本性改变，高血压病的社区规范化管理工作依旧任重而道远，究其原因，可能与以下因素有关。
1 政府的宣传、支持和投入不足
高血压对居民健康的危害不仅仅是一个公共卫生问题，更是一个严重的社会问题，它关系到我国国民甚至整个民族的健康发展，因此应该提高到战略的高度来对待。但不少人认为，疾病的控制与管理只是卫生部门的事，所以有的政府在这方面的宣传力度不够，发动不力，使得不仅人民群众对高血压的社区管理了解甚少，甚至连有的医务人员也不清楚，从而导致从事该项工作的部门工作被动。另一方面，对于高血压的社区规范化管理，尽管各级政府都制定了相应的政策和配套措施，但在政策上的干预不能贯彻始终，持续进行，而是为了应付检查或考核，像一阵风似的，刮过以后就再无踪影。同时，缺乏用于高血压社区管理的专项资金，或经费不能及时足额到位，甚至被挪作他用，以至于实施高血压社区管理的单位无法正常开展工作，影响了我国高血压社区管理的整体进程。目前大多从事高血压社区管理的基层卫生机构都存在设备老化、设施陈旧、经费紧张等实际困难，纵使他们有管好高血压的信心和热情，也是力不从心，从而导致高血压的社区管理工作流于形式，没有实效。
2 卫生资源缺乏及分布不合理
我国是一个人口大国，人均卫生资源相对不足，同时现有的卫生资源结构失衡、布局不合理。通常情况下，绝大多数的卫生服务(基本的医疗服务和预防保健服务、均应由基层医疗卫生机构提供，而高技术性的专家服务仅占少数。因此，合理的卫生资源的配置应该成“正三角”形态。然而，目前卫生资源的配置却是一种“倒三角”形态。一是大医院的卫生资源远远大于基层医疗机构的资源量，社区卫生机构配置的资源量不但数量少。且质量不高，这就直接导致了医疗服务的提供和利用与居民对医疗服务的实际需求不相配。二是预防保健、农村和基层医疗机构资金相对不足，由于生存的压力，一些本应以提供公共卫生服务为主的单位，其服务方向发生了一定程度的偏离，出现重有偿服务，轻无偿服务的不良倾向。
3 基层卫生人才不足
高血压管理的主战场在社区，实施这项工作的主体是广大社区医师，他们是与患者直接接触的一线人员，几乎参与了管理的所有环节。然而，由于我国高血压人群庞大，而基层卫生人才相对匮乏，有的身兼数职，导致现有人员劳动强度大，甚至顾此失彼。力不从心。其次。社区医师知识结构参差不齐，整体专业水平相对偏低，对高血压社区规范化管理的认识和技能掌握存在差异。直接影响到管理效果。再次，多数社区医师均是由专科医师经全科医师转岗培训而来，虽然从形式上取得了全科医师的资格，但很多社区医师尚未真正进入居民健康管理者的角色，坐堂医的观念仍旧根深蒂固，不少人不愿走出诊室深入社区。一些社区医师在接待高血压病人时重医轻防，只注重药物治疗，轻非药物治疗，对其进行健康教育、生活行为指导的认识不够，或即便认识到这一点，也为了图省事、怕麻烦，草草交代两句了事，甚至干脆省略这项工作。最后，医师对患者的管理缺乏连续性，一旦患者到医院诊疗结束后，医师没有进一步了解患者的遵医情况、血压控制情况及其有无其他不适等。缺乏后续随访。因而降低了高血压的达标率。
4 群众缺乏正规的健康知识、自我管理意识不够
能够正确全面的认识高血压防治知识的群众并不多，一些高血压防治方面的误区在人群中相当普遍，主要种表现为：对高血压的诊断标准不明确，还有人认为老年人血压升高是一种生理现象，因此正常值应该上移：以自觉症状的有无及轻重决定是否需要治疗：对不同情况下的降压目标不明确：认为高血压不需终身服药；自行随意频繁更换降压药：降压药服用方法不正确：不重视非药物治疗。影响我国高血压控制率的另一个重要原因是，患者自我管理意识不够，自我管理能力不足。他们以为只要服药了，就可万事大吉，高枕无忧。把降压的任务交给大夫、交给了药物。于是一边服着降压药，一边依旧抽烟、酗酒、加班熬夜等。有的不注重血压的监测和记录，不及时和医生交流血压控制情况：还有的患者服药不规律，遵医行为差，治疗断断续续，导致血压反复波动不稳，继而引起血压难以控制。而且这种认知和能力上的不足存在年龄、文化层次、区域等差异。
5 医药市场混乱，不法商贩的虚假广告和不实宣传
篇4
（一）运作模式
为避免传统社区管理“组织僵化”的科层化取向，社区网格化管理强调灵敏的反应运行机制，它要求突破传统“区———街道———社区”的三级层级模式，建立非科层化的新型治理模式，形成纵向到底、横向到边、条块结合的“纵横交错”式工作格局。当然，社区网格化管理并非将“网格”作为传统管理模式的层级增量和行政权力的运作末端，而是以“网格”为载体展开一种基于多元、民主、平等、高效等理念之上的网式沟通，从而构建扁平化的工作机制以迅速解决问题。此外，“网格化管理为在基层社会与政府公共服务部门之间建立起畅通的信息沟通反馈机制，避免政府各主管部门之间的扯皮推诿，从而缩短问题解决的时间，提高政府科层系统的行政绩效等发挥了重要的作用。”
（二）主要优势
社区网格化管理从理论设计到实践发展都表现出了相比传统社会管理范式更多的优越性和创新性。具体来说，社区网格化管理的主要优势突出表现在：一是动态管理，主动发现问题。“重事先防范化解，重源头治理解决，主动查找、发现、研究和解决问题，化解矛盾和冲突。”二是资源整合，打破条块分割。“进行网格化管理的目的就在于打破以往行政部门条块分割、各自为政、推诿扯皮、责权利不明的种种弊端，将资源重新整合，进一步下放事权，构建一个新的社会管理体系。”三是网式沟通，管理技术信息化。这种模式不同于传统的单向度沟通模式，它注重信息化建设和沟通反馈，能够达到层级内部、层级与层级（包括同一层级、跨层级）之间的直接有效沟通。四是纵横交错，全覆盖无盲区。社区网格化管理实行科学封闭的管理机制，纵向通达、横向覆盖，实现社区服务全覆盖无盲区。五是注重考评，网格管理责任化。在“定格、定员、定责”的模式下，网格化管理建立公开透明的责任机制，就是要公开其问责程序与内容，使责任到人，以避免“暗箱操作”的问责困境。
二、当前社区网格化管理模式面临的困境
作为一种新型的社区管理模式和手段，网格化管理虽然有其优越性，但长期受计划经济时代传统行政管控型的管理方式的影响，这种管理模式依然存在社区管理被动静态化、社区行政化倾向严重、社区服务发展不平衡、社区信息沟通单向度和社区责任机制不完善等问题。
（一）社区管理被动静态化
目前社区管理基本上还是处于一种被动式、静态化模式，主要体现在两个方面:一是在社区网格化管理中存在很多“重事后管理，轻事前控制”的现象，社区工作者在管理过程中往往秉持传统的管理理念和依靠传统的管理方式，习惯性地坐在办公室被动“等客上门”，没有把为社区居民服务放在更加突出的位置，积极走访基层、主动发现问题、及时解决问题。如对社区环境中的一些“脏、乱、差”问题的管理往往采用被动式或适应式，缺乏事前的主动式管理。二是社区工作者被动式服从任务，简单根据指标进行管理工作，缺乏主动服务居民的态度。这与社区工作者的职业观念、认知水平和学识经历以及传统遗留下来的社区工作体制、运作模式等都是有很大关联的。这种被动静态化的管理模式，不能充分发挥网格化管理的优势，社区无法充分履行管理与服务的职能。
（二）社区行政化倾向严重
“随着市、区政府的有关职能部门不断增加，管理层次不断增多，很多工作都是通过设立在街道社区的派出机构来完成的。”由于社区管理体制改革进行得不够深入彻底，条块分割、各自为政的局面仍无法得到根本性改变，行政性的资源配置方式依然占据主导地位，导致社区管理在具体实践中也无法跳出传统的层级管理模式窠臼。“从本质上讲，社区建设的行政化倾向是中国传统的城市管理‘一竿子插到底’的全方位管理思想和方式的延伸。”社区居委会以接受行政命令的方式直接承担过多政府管理部门下达的行政任务，忽视了寻找政府“行政性”与社区“自治性”之间的有效联结点，将难以促成综合性的良性管理局面，不利于社区自治功能的发挥和管理效率的提高。
（三）社区信息沟通单向度
传统的社区管理主要采取“社区———街道———区”依层级层层向上反映的模式，这种自下而上的单向度沟通结构忽略了“沟通”真正的内涵和价值所在。当前，社区管理中信息沟通的单向度，不仅是社区管理组织设计不合理的结果，信息化建设水平不高和居民主体地位的忽略也是较为关键的影响因素。单向度，意味着问题反映上去，却没有及时回应，必要的反馈也就更加从无谈起，这将容易错过解决问题的最佳时机，难以最大限度地调动居民参与社区管理的积极性，难以在实践中提升社区工作者的整体素质，难以从根本上解决管理中的现实性问题和倾向性问题。
（四）社区服务发展不平衡
随着人们利益取向与利益诉求的日益多元化，社区居民对社区服务的要求也越来越多、越来越高。但实际上，与社区居民普遍高要求不相适应的却是社区服务发展的不平衡，这种不平衡主要包括地区数量和质量上的不平衡，甚至于部分社区对社区基础设施建设和社区服务方面的承载能力严重不足。财政资金投入不足、资源分配不均、社区工作者数量不多、素质不高等都是导致社区服务发展不平衡的重要因素，这大大限制了社区服务的全面覆盖和社区服务均等化，不仅无法满足社区居民的需求，而且可能引起部分社区居民的不满和抵触情绪，严重阻碍了构建和谐社区的进程。
（五）社区责任机制不完善
在具体的工作开展中，社区管理往往采取传统的自查自纠等监督方式，也常常遇到“暗箱操作”的问责困境，无法做到分工明确、责任到人、注重考评，普遍存在“责任盲区”、“各自为政”和“缺位错位越位”等现象。一般来说，社区责任机制缺失，是因为应该公开、能够公开的信息未能及时向社区群众公开，或是公开透明度不够，无法对社区管理者形成足够力度的外部监督。因为，只有外部监督与内部监督有机结合起来，才是最有效的监督，缺乏完善的责任机制，将在本质上影响社区管理工作的质量和效率。
三、社区网格化管理的优化与社区管理体制的改革
社区网格化管理模式是我国大多数社区目前管理创新和发展的一个手段，正在朝着社区综合治理与多元联动的方向发展。应适时地推进社区管理体制机制的改革，充分发挥网格化管理模式的优势，提升社区管理的水平和质量。
（一）树立科学化管理理念
理念是行动的先导。社区网格化管理首先是管理理念的重大变革。针对当前社区管理存在的一系列问题，社区管理体制改革首先要做的就是在体制改革层面，充分借鉴和吸收社区网格化管理的先进理念。一是坚持管理和服务并重。这就要求社区居委会重新定位角色和职能，从“管理者”转向“服务者”，寓服务与管理中，把为群众服务放在更加突出的位置，并坚持以人为本，充分发挥居民群众在社区管理中的主体地位和基础作用。二是坚持精细化理念。粗放式的管理早已不适应当前形势下愈发复杂的社区管理，坚持精细化理念就是要社区工作者工作态度更加端正、认真、主动，工作内容更加明确、细化、统一，工作方法更加现代、定量、多元。三是坚持动态管理。社区管理层面出现越来越多的新问题、新矛盾和新情况，静态式管理根本无法准确把握问题的实质和预知问题的走向，这就需要采用动态管理方式来时刻掌握社区的整体情况，在遇到某一问题时才能以最快速度采取有效措施阻止问题态势的扩大，争取“走”在问题扩延的前面。
（二）破除行政化倾向
随着社区行政体制改革的深入，社区管理的路径选择依然更多的是自上而下，这也必然导致政府的过多干预。事实上，社区居委会并不是政府层级化行政模式的运作末端和街道办事处的延伸机构，打破行政化倾向是改进社区管理的必然选择。首先，准确定位社区居委会。社区居委会与街道的关系应该是指导与被指导的关系，而非传统意义上、完整意义上的行政色彩浓厚的上下级关系，只有清楚地认识到这一点，理顺社区居委会与街道办事处的关系，才能更好地开展为居民群众服务的工作。其次，充分发挥社区自治功能。虽然社区辖区范围不断扩大，社区居委会要应对的日常工作事务也越来越多，但社区居委会依然要重视居民群众参与社区管理的主体地位，保证有足够的时间精力深入社区走访群众，充分发挥社区的自治功能。最后，要明确社区居委会工作内容。当前，政府和各企事业单位更多的社会职能被剥离出来下放至社区，导致社区居委会不该办的事情必须办，应该办的事情办不好。对此，社区居委会要明确为居民群众提供社区服务的工作内容，把提供社区服务放在工作的首要位置和突出位置。
（三）加强现代信息化建设
信息化是社区网格化管理的重要支撑，也是其重要内容。以社区网格化管理推动社区管理体制改革，必然要求加强社区管理信息化建设。首先，大量引进专业的信息系统和信息人才，这是社区信息化建设最为基础性和保障性的工作。完善支撑社区信息化管理的信息系统和相关基础数据库，扩充专业化信息人才队伍，才能开展相关的信息化及维护工作。其次，积极搭建各类信息化平台。从信息的采集、甄别到信息的传播、维护，都要依托各类信息化平台，如报纸、广播、电视、媒体、网络等，这样才能科学全面地对信息进行集中梳理，对资源进行优化整合，形成一套完整畅通的信息流通系统，及时而又方便地倾听居民群众的声音、满足居民群众的诉求。再次，建立健全信息沟通反馈机制。反馈实际上是一个系统积极的自我调节方式，要求社区管理不仅要注重事后反馈，同时要注重事前和事中反馈，及时走访沟通，收集反馈意见，由此形成社区与居民之间反应灵敏的“上下衔接、上下联动”的沟通反馈机制。
（四）实现社区服务均等化
当前，我国政府非常重视推进基本公共服务均等化，让社会公众共享改革发展的成果。为积极响应和深入贯彻党和政府的这一重大决策部署，社区管理要准确掌握社区服务“供给不均”和居民群众“享受不均”的现状，加快实现社区服务均等化。一方面，要加快实现社区服务“供给均等”。供给均等，意味着要克服供给不均和供给不足。要制定“倾斜”政策，做到平衡财政资金投入，全面加强基础设施建设、人才队伍建设和硬件设备建设，打破提供社会保障、义务教育、环境卫生等基本服务的二元现象。另一方面，要加快实现居民群众“享受均等”。这也是共享改革发展成果的实质。享受均等，意味着居民群众在社区服务地区上、数量上和质量上的享受均等。社区管理要注重扩大基本服务的覆盖面，确保社区内的居民群众都能享受到数量充足、质量过关的均等化基本服务。当然，这里所说的社区服务均等化，并“绝对均等”，而是要在现有社区发展程度和水平的基础上，具体问题具体分析，实现社区服务的相对均等。
（五）确保社区管理责任化
完善社区管理责任机制，确保社区管理责任化，是社区网格化管理带给社区管理体制改革的重要启示之一。社区管理要始终坚持责权利一致的原则，划分责任区，设定责任人，建立问责制。
四、结语
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基于网络化感知计算的智慧社区管理项目技术改进的必要性随着社会的进步、科技的发展，互联网以及云计算等各种信息技术手段都在不断的改革与创新，在人们的需求日益增加的今天，信息技术对与我国经济社会变革有着不可替代的推动作用，因此，发展进步快的城市大都把建设指挥城市作为一个新的发展目标，以达到增强城市竞争力以及提升城市创新能力的目的。在指挥城市的建设过程中，首先就要加强智慧社区的管理与建设，通过互联网、传感器等网络通信设备对社区住宅、医疗服务等进行智能化的更新与改变，形成大规模社区信息智能处理的新的社区管理模式。但是，目前来看，在现有的智慧社区管理方案中，还是存在一些问题需要相关研究人员解决。因此，给予网络感知计算的智慧社区管理系统建设中的技术研究与应用的研究是很有必要性的。
2基于网络化感知计算的智慧社区管理关键技术
2.1多级社区安保系统设计：智慧社区最重要的任务就是保证社区人员的生命以及财产安全。现在的智慧社区在安保系统方面加强了管理力度，但是仍然不能避免事故的发生，并不能有效的保障人们的安全。因此在智慧社区原有的管理系统的基础上，增加更多级的社区安保系统，以保障社区人员的安全。首先，社区主出入口设置社区车辆控制车道、闭路电视监控设备，加强保安人员的责任意识，对来往的车辆以及人员进行识别，增强了社区的第一级别的安全防范网络的保障能力。其次，在每一个单元门口设置对讲机，配合单元的闭路电视监控设备，进一步对进入单元的用户进行身份确定，减小外来人员作案的几率，增强了第二级别安全防范网络的保障能力。另外，在家庭内部还可以增设传感器，保护家庭内部人员的安全，一旦有意外发生，可以在第一时间通知社区管理中心，以便及时进行处理和抢救，增强了第三级别的安全防范网络的保障能力。
2.2多系统的集成平台及其应用：智慧社区管理系统具有很多的子系统，分别管理不同的事物，这就要求智慧社区的系统具有一定的集成性，可以实现子系统的分类、统一管理等功能，并且能够借助于先进的与系统以及优秀的服务模式，使智慧社区管理得到进一步的提升与进步，更加全面的建设和发展智慧社区管理。这一改进采用了发展较完善的Web服务技术，用来解决系统之间的操作难题，并且能够创造动态性、开放性的环境，使系统的集成性得到更好的发挥和应用，进一步提升智慧社区建设的发展。
2.3系统可靠性的设计与应用：智慧社区服务于全体社区人员，因此，需要有一个完善的、安全可靠的系统支持。同时需要考虑智慧社区管理系统不仅包含很多不同的子系统，还是一个长期发展的运行的系统，因此，在某种程度上来说，系统性能衰退、服务质量下降以及软件老化等现象是无法避免的，也会给社区建设造成一定的及时影响。因此，必须要对智慧社区管理系统的可靠性以及安全性进行更新以及再创造，保证系统能够稳定的运行，为用户提供更好的服务。
2.4个性化服务技术的应用：随着人们物质精神水平各方面的提升，人们在保证自己的生活质量的前提下，开始不断的追求个性化、特色化的生活方式。而智慧社区的个性化服务是一种具有针对性的服务，能够利用自己的优势，通过不同的渠道了解住户的喜好来满足用户的需求，展开全方位的个性化服务。为更好实现智慧社区个性化服务，就要学会利用身边的资源以及优势了解用户的兴趣爱好，选择合适的机会把资源推荐给客户，满足客户的需求。
2.5个人隐私保护技术的应用：在新时代快速发展的今天，人们在不断的享受信息技术带来的高质量生活的同时，更加注重个人隐私的保护。智慧社区建设也同样的注重这一问题，要想使智慧社区建设更加完善，就要采取相关措施来保障用户隐私不会被泄露，为用户提供便利、舒适的生活环境。在智慧社区建设中应用了多级防护措施来保障用户的个人信息以及相关隐私不被泄露，第一关卡设置是社区管理的服务器的防火墙，第二关卡设置是家庭网关的防火墙，第三关卡就是软件系统中用户权限管理以及认证技术的应用，要想了解用户信息，必须要经过很多层次的验证以及省份确定才能够实现，这就有效的保证了社区用户的个人隐私安全。
3结束语
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世界各国在旧城改造和新城建设中都十分重视城市绿地，把绿化作为建设现代化城市的重要部分。联合国生物圈与环境组织就首都城市提出了“城市绿化面积达到人均60平方米，为最佳居住环境”的标准后，不少国家的城市纷纷进行园林绿地建设，使人、建筑、城市、自然融为一体。新加坡城市规划要求绿地面积占城市住房面积的65%，基本上是“两分绿地，一分房屋”。日本东京采用大厦屋顶的现代庭园绿化，大楼间庭园绿化，通道、天台绿化，垂直绿化，室内绿化，形成具有独特风貌和艺术风格的空中花园。近年来，我国城市绿化发展较快，但是总体上看，城市人均公共绿地仍较少。而且城市绿化尚有误区：一是普遍重草轻树，一些城市热衷于大种草坪，尤其在新建的广场中草多树少。二是绿地设计贫乏，样式单调；重视外来树种，轻视本地树种，绿地失去特色。三是急于求成，有的城市不惜工本，大搞“大树进城”，到农村和山区购买大树，移植进城，结果死亡率超过70%，既没有增加城市绿色，又破坏了山区和农村的生态。
城市绿化必须摒弃那些“推山造山、填塘挖塘、砍树栽树”等大挖大填和斧凿痕迹，真正实现天人合一的文化内涵。
其一，找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点。许多城市注重景观效果，偏重快速郁闭成型的造林绿化方法，树种单调、径级较大、规格近似，群落结构比较单一，稳定性和抗逆性较差，管护难度较大；草地和一些引进树种，投入成本高，管理维护费用大，还不能很好地凸显绿化的功能。笔者认为，城市绿化要注重生态适应性，确保树种的成活率和寿命；要注重提高人居环境质量，科学选择运用树种，发挥树木观花、遮阳、环保、引导行人和车辆等功能，最大限度地满足人们回归自然的愿望，提高生活环境的舒适度；要重视发展乡土树种，充分体现一个城市的地方特色和文化内涵。
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一、规范县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理的意义
县（区）级人力资源和社会保障部门不仅要负责单位内部的人事管理工作，而且要负责（参与）全县（区）行政事业单位、学校、医院、国有企业等单位的人事管理，因而其文书档案管理必须规范化、科学化，这样才能达到服务单位、服务全县（区）的目标。
1、人力资源和社会保障部门的发展要求规范文书档案管理。文书档案管理是人力资源和社会保障部门重要工作，规范这一工作，首先，可以为人力资源和社会保障部门决策提供参考，人力资源与社会保障部门的工作特别是决策性的工作需要参阅大量的历史资料，而详实、规范的文书档案管理工作，可以帮助决策主体尽快的获取相关信息，科学的做出决策。其次，可以降低单位管理成本，提高工作效率。规范的文书档案管理工作使得人力资源和社会保障部门在撰写各种文件等行为有模式可以参考，这就避免另起炉灶等增加了工作难度。
2、其他主体的需求要求规范文书档案管理。人力资源和社会保障部门要负责指导、参与全县的人事工作，特别是，县、区一级要出台诸多的文件、政策，如人才引进政策、职称评审政策、工资定级政策等，所辖区域内部各单位都需要参阅这些资料，如果文书档案管理不规范，则在其他单位需要借阅这种资料时容易出现信息获取难、资料借阅手续复杂等问题，相反，如果文书档案管理规范，则可以为其他单位提供高效优质的服务。
3、文书档案工作本身的发展要求推行规范化管理。当前，文书档案工作正遭受信息化等带来的挑战，这种挑战要求文书档案的内容信息化，并积极利用信息化管理工具规范文书档案管理，如开发出文书档案信息化管理软件等，这些工作的开展都要求规范文书档案管理工作。
二、县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理存在的问题
虽然我国县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理工作取得了一定成绩，在分类归档、存储借阅等方面出台了一些制度，但从实践来看也还存在一定的问题，表现在制度体系不完备、管理方法相对滞后，管理人员素质有待提升等方面。
1、文书档案管理制度体系不完备。制度是规范化管理的基础，只有制度完备才能做到管理规范。首先，制度细化不够，人力资源和社会保障部门制定的文书档案管理制度多为一些宏观性的、指导性的文件，如明确岗位职责等，但对于具体如何管理、如何规范缺乏细化的、可操作的制度支持。其次，制度量化不够，现有的制度多为定性的、描述性的管理制度，在定量管理方面支持不够迈入没有定量化的考核制度等。再次，制度实化不够，现行的制度宏观性较强，但缺乏具体的、针对岗位特征的规定，导致文书档案管理中缺乏指导实践的制度。
2、管理方法相对滞后。管理方法是规范化管理的有效工具，只有方法先进才能真正实现规范化管理。首先，从文书档案管理本身来看，部分区县人力资源和社会保障部门没有按照国家档案管理的相关规定科学的对文书档案进行分类，并形成分类保管体系，导致管理不规范。其次，信息化手段的利用来看，部分区县人力资源和社会保障没有充分利用编码技术等管理带来的便利，没有开发相应的软件模块完善管理，仍然依靠传统的人工管理，导致规范中规范化难度大。
3、管理人员素质有待提升。管理人员素质的高低直接关系到规范化的难易程度，首先，部分文书档案管理人员专业素养不高，他们多为兼职的档案管理人员，本身并没有接受过专门的档案管理教育，导致其在文书档案管理中面临很多专业性的困难。其次，部分文书档案人员继续教育缺乏，由于这一岗位工作创新需求少，人力资源和社会保障部门内部对这一岗位的培训投入相对不足，难易为规范化管理提供支持。
三、促进县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理规范化的思考
文书档案管理规范化是必然的趋势，也是一种必然的要求，县（区）级人力资源和社会保障部门必须高度重视，加强人才培训，加强文书档案规范化管理设施建设，并制定规范化管理制度，确实推动规范化管理落到实处。
1、加强文书档案管理人才培训。首先，要根据人力资源和社会保障部门文书档案管理的要求制定继续教育方案，一方面，要明确文书档案管理岗位所需要具备的岗位技能，包括档案管理技能、信息化操作方面的技能等，另一方，要明确岗位职责，即文书档案需要完成哪些工作，以此指导整个培训工作，避免培训虚化、表面化。其次，要加大投入积极开展培训工作，通过与高校、档案管理部门等单位合作，积极帮助文书档案管理人员获取最新的专业知识，如利用信息化手段进行管理等。
篇8
河南省高级人民法院：
你院〔1989〕豫法经字第14号请示报告收悉。关于中国河南省军区诉郑州市花园路城市信用合作社借贷、担保合同纠纷一案的法律适用问题和对信用社统一印制的无期限、无数额的担保协议书的效力认定问题，经研究，答复如下：
一、本案担保合同签于《借款合同条例》颁布之后、生效之前，可以适用该条例第八条对借款合同保证人的法定条件和法律责任的具体规定。
二、担保人河南省军区营房处在贷款担保书上注明“只限透影机款，不担保每笔贷款”，透影机款应视为担保的限额，其担保责任不能超出透影机款的范围。
三、本案借款合同双方在1985年3月15日的借据上注明：“约定偿还日期：1985年7月13日”。担保合同作为从合同，应以主合同的偿还日期作为担保还款的期限，不应视为无期限的担保。
篇9
【关键词】高校社区 文化建设 途径
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2009）02－0027－02
近年来，伴随着我国高等教育的迅猛发展和高校规模的不断扩大，大批新型的现代化的学生公寓拔地而起，学生住宿条件得到充分的改善和提高，成为我国高校发展的一道亮丽风景。选课制的出现使学生的学习时间自由化，原来的年级、班级的概念逐渐淡化，学生宿舍成为学生相对集中的场所，出现跨班级、跨专业文化交流的现象。然而，住宿条件的改善并不等于文化环境、教育环境的改善，学生社区的文化建设与先进的物质基础设施建设相比，文化建设严重滞后于校园物质文化建设，有的甚至根本就是空白，严重影响了大学生整体素质的培养。社区文化建设作为大学生素质培养的重要平台，越来越受到人们关注，如何建设社区和谐文化也成为一个崭新而紧迫的课题。
1993年上海大学开始探索的学生社区化管理的模式，在社会上引起极大的反响，从此开始了高校学生生活社区建设的热潮。现今，在上海地区就出现了“三大模式”的各种学生生活园区。上海大学学生社区建设以“思想教育、学习指导、行为训练、文化建设、生活服务、安全防范”、“六位一体”的模式而独树一帜。
社区学院的建设有利于学校对社区包括文化建设在内的六项功能的建设进行“专人专管”，提高社区工作的有效性，加强社区建设的长效性，是新时期加强社区教育功能的一项创新探索，有利于深化钱伟长校长的“培养全面发展的人”的教育理念，完善教育体系、强化育人环节，有效提升学生住宿空间的育人功能。同时也是学生社区自身内涵建设与发展的需要。学生社区的思政工作队伍建设、教育功能、以及指导能力学生文化建设开展的能力提升是高校后勤社会化和学校实施学分制、选课制、短学期制等一系列改革的必然趋势。
一、当前高校学生社区文化建设中存在的问题
近几年来随着高校社区规模的不断扩大和社区制度的发展，高校学生社区文化的建设却没能同步发展，其问题也越发突出，可以归纳为“两个分离、两个缺乏”，即社区文化的组织实施部门与文化活动开展阵地的分离、社区文化实施内容与学生社区独有特点的分离、社区文化专业指导教师的缺乏以及硬件设施的缺乏。此外，还有文化活动单调、文化管理不协调、重“硬件”、轻“软件”等问题。
1．社区文化的组织实施部门与文化活动开展阵地的分离
主要表现为学生社区文化缺乏开展和交流的平台。学生社区文化需要不断扬弃，在实践中积淀并形成健康向上的主流文化，这就需要为学生社区文化建设搭建开展与交流的阵地。目前的高校社区组成简单，且各类体育场馆和活动设施并不属于学生社区的管理范围内，这在很大程度上阻碍了社区文化活动的顺利开展。
2．社区文化实施内容与学生社区独有特点的分离
由于基础设施的限制和文化主体组成的复杂，社区文化活动单调、贫乏。因为社区文化设施不全，社区文化活动往往仅限于固定的几种形式，有些活动甚至流于形式无任何教育意义。同时由于在社区同一栋楼、同一楼层甚至同一寝室内，可能有不同院系、不同专业、不同年级的学生入住，群体关系相对复杂，致使性的活动较为困难，弱化了大学生团队协作精神和凝聚力。
3．社区文化建设开展的专业指导教师缺乏
主要体现为学生社区文化建设的组织管理力量薄弱和学生宿舍管理人员文化水平低。大部分高校对学生社区的组织建设和管理队伍建设不够重视，思想政治辅导员数量不足、社区党团组织建设不完善、社区大学生自我管理缺乏组织和引导，社区管理和服务人员整体素质偏低等种种问题还未得到有效解决。社区管理人员的管理技能贫乏，大部分学历比较低，没有受过专门的训练和教育，他们缺乏相关的心理、管理以及协调等方面的知识和技能，起不到育人的作用。总之，学生社区文化建设缺乏有力的支持和必要的指导。
4．社区文化建设开展的硬件设施缺乏
伴随着大学规模的扩大，学生公寓住宿条件相对较好，而社区文化设施建设却相对落后，公寓基础设施建设以及各种现代化配套设施不全，文化环境脏、乱、差，社区文化建设与发展受到严重制约。很多高校由于建设空间的限制，公寓社区室外无青年学生活动所需的篮球、排球、乒乓球场地，室内少有或没有相应的文体活动室、图书资料室等文化活动设施。公寓社区仅仅局限于单纯的、住宿条件相对较好的学生寝室，缺少应有的生动活泼、朝气蓬勃的文化氛围，更谈不上实现学生整体素质培养的目标。
另外，目前的社区文化建设重“硬件”轻“软件”，学生社区文化建设责任不明确。许多高校对学生社区文化建设尚不够重视，学生社区建设只强调“硬件”建设，重视物质环境的改善，却忽视“软件”建设，忽视了学生社区的育人功能，不能正确指导学生社区文化建设，使学生社区的建设偏离了育人的目标。高校后勤社会化改革使学生社区由原来的学校“包办”变成了学校和后勤集团“共同管理”，许多高校存在着高校、后勤集团与学生之间关系不协调的问题。高校和后勤集团交叉管理，责任不明，在很大程度上影响着学生社区文化的健康发展。
二、社区学院开展文化建设的途径
1．以“品牌化”加强社区文化建设的“长效性”
在严格管理的基础上，采取措施将原来在校园中开展的学术活动和文化活动以新的形式落户大学生生活园区，本着“品牌化、规范化、特色化”的原则开展格调高雅、层次丰富、学生乐于参与的校园文化活动，用校园文化熏陶和引导学生，营造园区健康向上的育人软环境，加强园区精神文明建设，大力开展文明楼、星级楼、特色寝室和文明寝室创建评比工作、网络思想政治工作、大学生课外科技活动和大学生心理健康教育活动等等。在园区形成培养学生的校园精神，使园区成为集“思想教育、行为指导、生活服务、文化活动”于一体的教育基地。有效防范不良文化对学生的侵袭。
从2000年起，校党委宣传部和社区管理部共同组织在学生社区开展了争创“文明楼”、“星级楼”的活动。这一系列的活动不仅仅是社区精神文明建设的重要内容，而且也是提高社区学生综合素质和社区管理水平的重要平台。活动的开展有利于学生综合素质的发展、和谐育人环境的建设和社区管理水平的提高。在上海大学星级文明楼的创建过程中，涌现出了一大批“洁齐美寝室”和“文明寝室”，宿舍内外面貌一新，有近800个寝室被评为“文明寝室”、“文明寝室”占本楼总寝室的5%。评选规定中对学生成绩等要求有效地推进了学风改善，提高了学生平时学习的积极性。学生在创建活动中树立了信心，培养了毅力，锻炼了自己的组织能力和活动能力。
社区学院将环境育人的重要内容融于文明楼、星级楼创建活动之中，在学生素质提高的同时强调学生生活、学习和休息场所的整洁、优美、温馨，是社区注重人与环境和谐发展的工作目标。让学生在创建星级楼活动中感悟道，活动的开展与自己休戚相关，从而转化为学生的内在动力，使得文明楼建设持久地开展下去，成为社区建设一道亮丽的景观。
2．以驻楼辅导员的设立提升文化建设的“保障性”
近年来，国家和教育行政部门对加强学生宿舍管理、思想政治工作进学生社区、加强辅导员队伍建设等提出了明确要求。学生辅导员在高校精神文明建设中处于思想政治工作组织者和教育者的地位，高校应多渠道、高标准配备政治辅导员队伍，实现辅导员工作的有效性、时代性、多样性、有序性；要落实辅导员队伍建设的每一个环节，努力提高辅导员素质，创造辅导员成长的良好环境，积极探索和实践辅导员工作的职业化，为大力开展社区文化建设提供人才保障和智力支持。
上海大学在社区学院每个楼栋设立了驻楼辅导员，让驻楼辅导员能第一时间了解学生在社区的学习、生活，并第一时间解答学生对大学生生活存在的各种困惑。社区辅导员以学生社区“六大建设”为基本抓手，积极宣传校党委和社区学院的各项工作方针，履行对社区学生的教育、管理、指导、服务工作。具体岗位职责如下：①深入学生寝室，及时了解社区学生思想动态，有针对性地做好思想政治工作。反映学生的意见、要求，帮助学生解决思想、学习和生活中的实际困难，维护学生的正当利益。②建立、健全以学生党员、入党积极分子和学生干部为主要节点的社区学生信息网络。带领社区自管会、楼管会学生干部对社区内存在的倾向性问题、热点问题进行调查研究。③对社区学院学生党员、入党积极分子的思想政治表现进行考察，填写考察表，向社区党工委及相关学院反馈，并建立相关档案材料，作为预备党员转正、入党积极分子入党的必要考察材料。④加强对社区学生党员的教育、管理和监督，充分发挥社区学生党员的先锋模范作用，团结组织社区学生，努力完成本工作站各项工作任务。⑤带领社区自管会、楼管会学生干部带领社区内学生开展丰富多彩、高格调、高品质的社区活动，丰富社区文化，加强人际互动，提高社区凝聚力和学生对社区、学院和学校的归属感。
3．以“多样化”建立文化建设的“灵活性”
另外，社区除了给学生提供住宿外，还应该结合社区的整体规划建造运动场所，添置运动器材，以加强学生的课外体育锻炼。分楼栋、分单元设立报刊杂志借阅点、学生阅览室、电视室。积极发挥学生社团的作用，深入社区开展一些丰富多彩、学生参与性强的文娱活动如卡拉OK、演讲、朗诵等比赛，丰富学生课余文化生活。结合不同年级学生的思想状况，开展各类专题讲座，提高学生的思想道德修养，使社区文化真正从宿舍文化建设、科学文化建设和制度文化建设入手，推进学生社区思想文化的建设，借助学生社区的教育、文化、体育、娱乐场所开展健康丰富的文化活动，提高大学生的思想、文化、道德素质，创造良好的文化氛围，推动学生社区思想政治教育的深入。
高校后勤社会化后，高校社区的设施越来越先进，同时生活区和学习区的距离也越来越远，加上学分制和选课制的实行，传统意义上因班级授课制而形成的班级组织、教室区域活动越来越淡化，大学生从中获得的团体归属感和团队意识、集体荣誉感越来越弱。另一方面学生生活区先进的设施在一定程度上可以同时满足学生在业余时间学习和生活的双重需要，学生更多或更愿意在生活区活动。帮助学生建立立足于生活区的社团组织，为他们的活动提供相应的场所和帮助，有利于培养大学生的团体精神、集体荣誉感和生活中的人际协调沟通能力，有利于培养他们真正的基于生活的对他人的人文关怀。这些学生社团可以是参与社区管理式的，如楼层（公寓）生活者自我管理委员会，可以是学习型的，如生活英语沙龙、社区读书沙龙；也可以是生活服务型的，如物品（生活学习用品、收藏品等）交换沙龙等。所有一切在学习教室区的学生社团能实现的功能社区学生社团都能实现，同时因为它基于社区，基于生活，比学习教室区的学生社团更平实、更生活化，更能发挥实际效用。
4．以“三自管理”强化文化建设的“灵活性”
大学生是社区文化建设的主体，在社区文化建设中应充分重视和发挥大学生的主体作用，激发学生的自主精神和主人翁态度，实现学生的自我管理、自我服务。实现社区大学生的自我管理，首先应该加强社区学生的组织建设，充分利用社区内有较强组织能力、有责任感和良好个人素质的大学生，例如，建立、健全高校学生社区的党团组织，在实际工作中可以有效引导学生社区文化建设的方向。以此作为辅导员开展学生思想政治工作的切入点和着力点；在党员宿舍挂牌，树立一个党员一面旗帜，发挥党员在宿舍区的先锋模范带头作用；实行党员联系负责制，鼓励党员以身作则、以点带面，充分发挥党员在社区的影响力和辐射作用。与组织建设相结合的学生自我教育管理队伍建设及其职能发挥有利于实现学生的自我教育、自我管理、自我服务。同时也可以填补学生社区思想教育工作的空白，是加强学生社区文化建设的有力措施。学生进行自我管理，不仅可以保证管理渠道通畅，充分发扬民主也能让学生建立起社区主人的意识，调动他们的主动性、积极性和责任感。
参考文献
1 刘晓青.对加强高校大学生生活园区德育环境建设的思考［J］.南平师专学报，2004（02）
篇10
关键词：社区；社区文化；建设
前言： 城市社区文化作为一种区域亚文化，它是社会主义精神文明建设的重要组成部分，在我国深化经济体制改革， 全面提高公民综合素质和推动社会主义精神文明建设的历史条件下， 积极探索城市社区文化建设，对于推动社会发展，促进社会主义精神文明建设，具有十分重要的理论与现实意义。而随着现代城市居民物质生活水平和受教育水平程度的不断提高，人们对物质文化和精神文化的需求也在不断地增长，群众已不再满足单纯的欣赏文化，被动地接受文化，而是主动要求参与到各种文化形式的实践中，这也正体现了构建和谐社会的发展要求，这既是经济社会进一步发展的客观要求，又是居民变化了的生活状况的内在要求。
一、社区文化的涵义
目前，由于理论界对社区文化的研究角度不同，因而对社区文化的理解也是见仁见智、各执其词。大致可以分为以下两种观点；一种是从广义上讲，广义的社区文化是指社区居民在特定区域内长期实践中创造出来的物质文化和精神文化的总和。另一种是从狭义上讲，狭义的社区文化，是指社区内文化现象的总和，即社区居民在特定区域内长期实践中形成的独特的群体意识、价值观念、行为模式、历史传统、风俗习惯和文化形式等。从社区文化建设的角度，后一种解释更为恰当，它为我们在社区文化建设中突出以人为本的原则，强调以人的文明素质的提高为出发点和落脚点提供了依据。
二、社区文化建设的重要性
社区文化是我国改革开放以后，随着人们物质生活的提高和对精神生活的追求日益迫切而出现的一个新概念。在社区建设中，社区文化常常被作为极为重要的内容加以重视，有人甚至认为社区建设就表现在社区文化建设上。因此，加强社区文化建设，提升社区精神文明，创建和谐的社区人文环境，对构建和谐社区无疑具有极其重要的作用。
（一）社区文化建设是构建和谐社区的精神依托
社区文化是城市文明的体现，属于社区精神文明范畴，它以其特殊的功能对社区成员的人格精神，对社区的整体风貌产生潜移默化的影响。社区文化建设能够使社区居民在形式多样的社区文化活动中通过心灵的交流建立互信与互爱，有助于在一种彼此相知、相容、平等、友爱与和睦的关系中强化社区成员之间的亲和力和凝聚力。同时，社区文化建设有助于提高居民的整体素质，培育居民的现代公民意识和健全的社区理念，确立关心社区和社区公益活动的强烈意识，以高度的社区责任感和强烈的集体主义精神来关怀社区，把社区视为自己生活的家园，形成我为人人、人人为我的社区风尚。
（二）加强社区文化建设是构建和谐社会的必然要求
和谐社会的形成是由不和谐到和谐的过程，也是社会不断向前发展的过程。在这个过程中，社区发挥着重要而又不可替代的作用。当前，我国各个阶层收入的悬殊引起人们心理的不平衡，价值观念和生活方式的变化给人们带来许多的不适应，人口流动频率的加快使城市管理的难度加大等。社区处在各种社会矛盾的交汇点，这就给社区提供了发挥作用的巨大空间。只有从社区入手，推进和谐社区建设，最大限度地将各种问题消化在基层，才能夯实城市发展基础，实现社会的和谐稳定。
（三）社区文化建设是解决社会转型期社区面临的一系列新问题的重要途径
中国社会正处在一个转型时期，随着人口老龄化速度的加剧，以及生活方式和价值观念的转变诸多因素的相互碰撞必然导致许多新的社会问题，这些问题在城市社区中必然有其表现，从而使社区文化建设面临新的任务和挑战。社区通过开设老年学校，组织老年人学习科学文化知识，开展形式多样的体育健身活动和文艺娱乐活动，同时组织社会力量建立老年福利院，关心老年人的生活和归宿。这样的社区文化活动可以让老年人老有所学、老有所为、老有所乐、老有所养、老有所托。社区文化建设能够抵制拜金主义、享乐主义、个人主义和迷信思想对市民灵魂的侵蚀，为扫除封建迷信、赌博、吸毒、黄色文化制品等消极社会因素发挥极其重要的作用，同时也为社会稳定提供坚实的文化保障。
三、社区文化建设新思路
在当前经济体制转轨与社会结构转型的阶段，积极探索和推行城市社区文化建设，对于做好城市的社会工作，增强社会稳定，推动城市发展，促进社会主义精神文明建设具有十分重要的理论与现实意义。
（一）确立“以人为本”的城市社区文化建设思路
城市社区文化建设的根本目标在于培育社会主义“四有”公民，因此在这一过程中，最重要的是确立“以人为本”的大思路，要把“人的塑造”贯穿于城市社区文化建设整个过程的始终，通过形式多样、丰富多彩的的群众性精神文明创建活动，着重解决人的精神支柱和精神动力问题，致力于提高城市社区居民的思想道德素质和科学文化水平，为人的全面而自由的发展创造良好的条件。
（二）进一步完善管理体制与运行机制
在完善管理体制方面，随着城市管理体制改革的推进，政府在社区文化建设中的主体地位是不可或缺的，但政府要找准角色定位，部门之间要理清关系。对于社区文化管理中存在的多头管理、效率低下的状况，应从实际出发，进一步理顺工作和管理体制，建立符合文化事业发展规律的社区文化管理新模式，这是提高管理社区文化建设工作效率的前提。在完善运行机制方面，社区文化发展的领导组织机制、物资投入机制、约束机制和评价机制等方面都要制度化。
（三）提高思想认识，创新管理理念，提高社区居民主体意识与参与度
社区居民既是社区文化的创造者，又是社区文化的受益者。加强城市社区文化建设，必须不断地创新文化活动形式、文化活动内容、体现以人为本，增强社区文化活动的吸引力来提高居民在社区文化建设中的主体意识与参与度。举办社区文化活动主要是为了丰富社区居民的文化生活，关键点应体现在“服务”上。作为社区组织者在开展各类社区文化活动时，要力求更好地为提高居民文化生活质量服务。
（四）充分开发和利用社区的各种资源，提升社区文化品位
社区的各种资源是社区文化建设最宝贵的条件，从某种意义来说，社区文化建设过程就是社区文化资源的开发过程。一是组织资源，群众文化社区组织是社区文化建设的骨干力量，社区组织要注重组织制度建设。二是人才资源，要通过开展社区人才资源调查和各种文化活动，积极发掘社区文化人才，充分发挥他们的特长，使社区文化更具活力，更有魅力。三是设施资源，随着人们生活水平的不断提高，人们的文化活动会越来越多，对文化设施的需求量越来越大。政府、企业和社区组织应该想方设法增加文化设施的数量，并且不断提高建设质量和服务质量，使人们的文化活动有去处，并得到满意的服务。
四、结语
我们可以清楚地看出，社区文化建设是构建和谐社区的客观需要，也是发展与繁荣社会主义文化、构建和谐社会的必然要求。这是一个由政府推动的社会体制的改革，又是政府由权力、责任中心脱离出来，通过培育社区社会组织，形成政府与社区组织共同服务和管理社区(社会)的过程，即由单位体制主导转向社区体制主导的过程。社区文化建设是一个长时间的过程，对社区文化建设作简单化、浅薄化的理解不利于它的顺利发展。随着改革的深化，随着政府和社会对社区文化建设理解的深入和实践发展，具有中国特色的社区文化建设模式和理论也会逐步发展起来。■
参考文献
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