城市轨道交通工程范文

导语：如何才能写好一篇城市轨道交通工程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

城市快速轨道交通系统（地下铁道、轻轨等）是属于集多工种、多专业于一身的复杂系统。近百年来世界上许多大城市的发展经验告诉我们，只有采用快速轨道交通系统作为公共交通的骨干网络，才能有效地解决城市交通问题。在过去的100多年中，从单一的线路布置，发展到采用先进技术组成的复杂而通畅的轨道交通网络，为城市交通建设引入了立体布局的概念，给城市的可持续发展提供了条件。

自改革开放以来，我国的经济增长和城市化水平都有了迅速发展，很多大城市为了改善城市交通的困境，都纷纷在策划并修建大、中运量的地铁或轻轨交通项目。论文百事通我国大陆现有北京、上海、广州、天津等城市的轨道交通系统投入运营，共计约250余km。正在建设城市轨道交通的城市有北京、上海、广州、天津、南京、深圳、大连、武汉、重庆、长春等，共计约300余km。沈阳、成都、杭州、苏州、西安、哈尔滨等也在积极筹备建设城市轨道交通。全国各城市的轨道交通线网规划已达数千km。

1.1城市轨道交通工程的特点

1.1.1城市轨道交通提供了大容量运输服务的方式

城市轨道交通提供了资源集约利用、环保舒适、安全快捷的大容量运输服务方式，它与城市其他交通工具互不干扰，具有强大的运输能力、较高的服务水平、显著的资源环境效益，是解决特大型城市交通问题和可持续发展的根本出路。

1.1.2城市轨道交通是巨大的综合性复杂系统

①建设规模大。一个城市的轨道交通线网一般有百余千米至数百千米；②技术要求高。几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程的所用高新技术领域；③项目投资大。每千米造价达3－4亿元人民币；④建设周期长。单线建设周期要4－5年，线网建设一般要30－50年；参与单位多，有成百上千家；⑤信息海量。建设、运营过程中所产生的信息量很大，处理工作非常繁重；⑥系统复杂。要考虑轨道交通与其它交通方式、城市发展的关系，考虑轨道交通线网布局、建设次序、资源共享的关系，考虑轨道交通工程策划、建设、运营、资源利用的关系等。

1.1.3城市轨道交通工程管理难度大

对项目业主来说，城市轨道交通工程项目管理涉及到的管理单元（要素）繁杂，包括项目组成的各种资源(人、财、物、信息)，包括项目的各种组织形态(单元、部门、单位)，包括各种技术(设计、施工、制造、运营)等。

1.2城市轨道交通工程管理的特点

上述特点决定了城市轨道交通工程项目管理是基于复杂系统的管理。理论和实践证明，基于复杂系统的管理必须考虑集成化管理。我们将集成化管理的内涵描述为:集成化管理是将两个或两个以上的管理单元(要素)集合成为一个有机整体（集成体）的行为和过程，所形成的有机整体（集成体）不是管理单元(要素)之间的简单叠加，而是按照一定的集成模式进行的再构造和再组合，其目的在于更大程度地提高集成体的整体功能。从本质上讲，集成化管理强调集成体形成后的整体优化性、功能倍增性、共同进化性、相互协同性、结构层次性等。集成化管理的效应最终体现在管理活动的经济效果上，主要包括聚集经济性、规模经济性、范围经济性、速度经济性、网络经济性等。同样，基于复杂系统的管理必须面向全寿命周期。项目的全寿命周期是指项目从开始到结束所经历的各个阶段全过程。工程项目整个寿命周期作为一个完整过程，相互之间的影响、作用和制约成为一体，必须加以全面考虑。

因此，城市轨道交通工程管理的特点就是必须考虑全寿命周期集成化管理，应该面向项目涉及到的各种管理单元（要素），包括项目资源、组织、技术等，按照一定的集成模式进行整合，考虑项目的全过程、全方位、全系统管理，提高项目的整体功能和管理效应。

2城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的必要性

2.1工程项目的全寿命周期管理

一个工程项目的全寿命周期管理涉及到项目的全过程、全方位、全系统，根据各参与方在整个工程中管理内容和重点的不同，一般分为两个管理层次。第一个层次是业主方项目管理，它是业主对项目建设、运营进行的综合性管理工作，贯穿项目始终，涵盖项目全部，管理的内容从项目立项到项目终结的全过程，包括项目策划，项目建设投资控制、进度控制、质量控制、合同管理，项目投产运营，在工程项目管理的整个系统中，业主方项目管理始终处在核心位置。第二层次是实施方项目管理，它是受业主委托的设计单位、施工单位、供应单位、运营单位实施项目中标签约的那一部分工作内容，所以，他们属于对工程项目的局部管理。本文所述的城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理特指业主方项目管理。

2.2城市轨道交通工程的全寿命周期及其集成化管理

城市轨道交通工程的全寿命周期是将一个城市的轨道交通工程作为整体来考虑，工程从开始到结束所经历的各个阶段全过程，它可定义为对整个线网系统的考虑，也可定义为对一条线路的考虑。工程项目的全过程包括：项目策划阶段（可行性研究、项目定义等），项目建设实施阶段（设计、施工和竣工验收），运营管理阶段（运营准备、运营使用）。建设项目的价值是通过建成后的运营实现的，工程项目全寿命周期集成化管理的思想是要求项目策划、建设面向运营，要求项目策划、建设和运营的资源、组织、技术、过程一体化，即在项目的策划和建设过程中充分考虑运营的情况，通过工程项目的策划、建设、运营等环节的充分结合，使工程项目面向运营最终功能，创造最大的经济效益、社会效益和资源环境效益。

2.3我国城市轨道交通工程现行的管理模式及其存在的问题

我国城市轨道交通工程管理大致有以下2种模式。一是投资、建设、运营、监管“四分开”管理模式，即投资以政府控股公司为主，建设、运营分别由几家公司参与竞争，政府负责监管；二是以政府投资为主，融资、建设、运营、资源利用“一体化”管理模式，即以政府为主负责资本金投入，一家法人公司负责融资、建设、运营、资源利用全过程管理。其存在的问题是，“四分开”管理模式中业主没有解决责任主体对工程从全寿命周期角度进行定义、分析、集成和管理，没有解决全系统管理的完整性和全过程管理的一致性，削弱了建设、运营、资源利用的内在联系；“一体化”管理模式中业主没有解决通过市场对建设管理、运营管理的选择性和竞争性，没有解决全寿命周期不同环节的制约和监管，削弱了对工程效率的比较、分析、选择和控制。要加快发展我国城市轨道交通事业，必须提高城市轨道交通工程管理水平，必须针对这些存在问题认真研究，探讨解决方法。

2.4城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的必要性城市轨道交通工程现行的管理模式，或者使建设项目策划阶段业主方开发管理（DM）、实施阶段业主方项目建设管理（OPM）和运营阶段业主方物业运营管理（FM）相互分离，或者使管理者的选择缺少竞争性，导致不少弊端。其主要表现在或者使工程建设的投资、进度、质量目标与运营的成本、接收、功能目标脱节，最终用户需求自决策阶段开始定义偏离，项目参与各方所拥有的知识和经验不能很好地为全寿命周期目标的实现服务，对不同阶段的任务不能进行很好的衔接，对不同任务之间界面很难进行有效的组织和管理，全寿命周期不同阶段生成的信息不能共享；或者使业主不能利用竞争提高管理效率，不能通过相互制衡来规避风险。随着管理思想、管理理论、管理实践和信息技术的飞速发展，尝试用信息集成、过程集成、技术集成、供应链集成、内部业务集成、外部资源集成和工具集成等系统集成的思想和方法，对城市轨道交通工程现行的管理模式进行变革，提高城市轨道交通工程的管理水平和管理效率，已经十分必要。

3、城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的思路和内容

3.1城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的思路

城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理主要是将现行管理模式中相对分离的建设项目决策阶段业主方开发管理（DM）、实施阶段业主方项目建设管理（OPM）和运营阶段业主方物业运营管理（FM），运用管理集成思想，在管理目标、管理任务、管理组织、管理手段等方面进行有机集成，建立业主开发管理、建设管理、运营管理集成化的管理系统，同时解决业主主体利用市场进行充分选择管理者的问题，实现城市轨道交通工程整体功能的优化和整体价值的提升及城市轨道交通工程全寿命周期目标。

3.2城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的内容

城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的内容主要由目标系统、任务系统、组织系统几个方面组成。

3.2.1目标系统

城市轨道交通工程全寿命周期管理的目标系统必须符合如下要求：

①应从建设项目的整体出发，反映项目全寿命周期的要求，既包括建设期的目标，更注重运营期的目标；

②应有较大的包容性，既注重业主和用户的需求，也应包括其它相关方的需求；

③应体现对社会的贡献，反映社会环境、可持续发展对项目的要求。

目标系统包括建设目标、运营目标、资源利用目标、全寿命周期总体目标。建设目标着重指向工程质量目标、工期目标、投资控制目标。运营目标着重指向服务质量目标、运营成本目标、经济收益目标。资源利用目标强调整合延伸资源，创造延伸收益。全寿命周期总体目标是指对上述目标的整合，着重体现功能目标、费用目标、时间目标、社会目标的统一。全寿命周期功能目标着眼于工程质量、服务质量目标的统一性，涉及设计质量、施工质量、运营质量、使用功能等，追求系统的整体功能、技术标准、安全保证的优化。全寿命周期费用目标整合了建设投资、运营成本、运营收益、延伸收益目标，追求全寿命周期费用和收益的统一及优化。全寿命周期时间目标包括设计寿命期、建设工期、服务寿命期目标，涉及工程物理寿命与经济寿命的相互关系，追求合理延长物理寿命和正确把握经济寿命。全寿命周期社会目标主要强调项目的社会效应，追求各方满意、环境协调、资源集约、可持续发展的实现。

3.2.2任务系统

城市轨道交通工程全寿命周期管理的任务系统主要包括过程管理任务、接口管理任务、信息管理任务。

1）过程管理任务

过程管理任务是任务系统的主体，主要涉及：①项目策划；②项目计划，包括总体计划（前期工作计划，招标计划，工期计划，质量计划，资金计划，资源计划）、各任务分项计划、计划管理；③任务结构分解，包括建设任务结构分解（线网规划、项目立项、可行性研究、勘测设计、土建施工、设备采购、安装调试、工程验收、资源利用准备、运营筹备）、运营任务结构分解（运营乘务、车辆保障、设施设备）、资源利用任务结构分解（房地产、广告媒介、商贸、通信、咨询）；④项目筹资与财务管理，包括筹资模式与方案、财务管理方法与方案；⑤项目招标，包括招标范围、招标模式、招标方案；⑥合同管理，包括合同分类、合同管理模式、合同结构内容、合同风险防范、合同管理方案；⑦项目实施控制，包括总体控制和各任务分项控制，涉及工期控制、质量控制、投资控制、资源控制、安全控制；⑧调试与验收，包括单系统调试、系统总联调、工程与设备验收；⑨运营管理，包括运营模式、运营组织、运营方案、安全保障。

2）接口管理任务

接口管理是任务系统的界面联系，主要涉及接口特点、接口条件、各任务间接口、各任务内接口、接口整合、接口方案。

3）信息管理任务

信息管理是任务系统的交互平台，主要涉及信息标准化（任务结构分解与编码规则）、信息沟通（不同组织、不同过程、不同方面的沟通与信息共享）、信息集成化（基于计算机数据库技术、网络技术、集成平台框架技术）。

3.2.3组织系统

城市轨道交通工程全寿命周期管理组织系统是指业主组织管理模式，包括建设管理组织模式、运营管理组织模式和资源利用管理组织模式。他既涉及不同管理组织之间的相互关系和业主对全寿命周期管理组织系统的一体化考虑，又涉及同一组织中的整合。

组织系统的一体化考虑主要包括：①不同阶段目标、任务下的项目组织选择；②不同项目组织管理目标的一致性；③管理任务的衔接性；④管理界面的协调性。在同一组织中主要考虑：①岗位设置，包括岗位横向结构（任务部门、职能部门、岗位分解、岗位职责）、岗位纵向结构（扁平化与垂直化、分权与集权）、岗位设置原则（因事设岗、权责对应、指挥集中）、岗位设置方案；②人员配备、考核、培训，包括配备原则（因岗择人、因物器使、择优选用、能级对应）、考核原则（坚持标准、规范程序、观察过程、注重结果、考核与奖惩升迁相结合）、培训原则（更新知识、强化观念、加强沟通、发展潜能）、实施方案；③组织文化与制度建设，强调文化、制度建设的基础与优化；④力量整合，突出整合组织力量，调动各方积极性，实现组织目标优化。

4、城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的重点

城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的重点主要有：全寿命周期目标整合、任务衔接、功能优化、费用控制、组织创新和集成化管理信息系统的构建。

4.1全寿命周期目标整合

城市轨道交通工程全寿命周期目标整合着重解决建设期投资、进度、质量目标与运营服务目标的脱节，使建设目标、运营目标、资源利用目标服从于全寿命周期总体目标，最终突出交通功能目标，优化费用效益目标，重视服务寿命目标，提升社会发展目标。

4.2全寿命周期任务衔接

城市轨道交通工程全寿命周期任务系统有着内在的联系，必须十分重视各任务的衔接，既要做好不同主体所承担任务的衔接，又要处理好同一主体所承担任务的各种接口关系，特别应注意策划、设计、施工、运营等任务的衔接。

4.3全寿命周期功能优化

城市轨道交通工程全寿命周期功能优化应着重功能分析，力求用较低的全寿命周期费用，可靠地实现全寿命周期功能，提升全寿命周期价值。可以用价值工程的基本表达式V=F/C进行功能优化的分析，其中V代表全寿命周期价值，F代表全寿命周期功能，C代表全寿命周期费用。轨道交通工程的价值取向应是合理的全寿命功能实现、经济的全寿命周期费用下全寿命价值的提升，思路应放在确定全寿命周期功能的合理匹配，追求全寿命周期费用降低上。尤其是功能定位要全面反映工程满足城市轨道交通规定和潜在的需要，这种需要应该包括实用性、可靠性、安全性、环境要求、经济性、美观性等诸多方面，这种满足应贯穿工程的整个寿命周期，以实现合理的需要、适度的满足。要注意功能的匹配，保持功能结构的合理。要着重对工程的基本功能、辅助功能、外观功能等进行分类、整理、评价、定位，保证工程实施的功能前提是正确的，确保基本功能，重视辅助功能，兼顾外观功能。功能优化的最好时机是在工程的决策和实施阶段，功能优化的效果检验和提升是在工程的运营阶段。

4.4全寿命周期费用控制

城市轨道交通工程全寿命期费用控制，①是指项目业主和管理者在投资决策、建设管理、运营管理、资源利用中，在确保功能实现和优化及收益较大化的同时，使全寿命周期的总费用合理并最小化，从而实现全寿命周期费用和收益的统一及优化。②是对项目全过程费用的控制，其控制流程应贯穿项目的决策、建设、运营、开发全过程，通过对项目费用的计划、贯彻、执行、反馈、纠偏、修正和再贯彻这样一个循环管理程序，尽量将项目费用控制在系统最小的范围内。③也是对项目全方位费用的控制，项目管理者要有效地处理项目的费用目标与项目其它目标之间的关系，如功能、时间、收益等目标的关系，以实现合理功能、时间、收益条件下的费用优化，从而达到项目总体目标的实现。

城市轨道交通全寿命周期费用控制主要考虑以下方面。①分析整个系统全寿命周期费用结构和控制重点。要从整个系统的结构中分析其全寿命费用的构成，了解系统各部分全寿命周期费用的大小，确定整个系统全寿命周期费用的比例结构。根据费用比重分析法（也称ABC分析法）的原理，结合城市轨道交通工程的特点，整个系统10%—20%的部分其费用占总费用的比例很高，可定位为A类，作为重点控制考虑，其余可定位为B类和C类，作为次要和一般控制考虑。各个部分的建设费用（一次性投资）和使用费用的比例也有很大差异，可考虑将不同部分的建设费用或使用费用作为费用控制的重点。系统的全寿命周期分为策划、建设、运营等过程，根据经验，越是项目的前期，费用节约的可能性越大，越应该成为费用控制的重点。②分析系统各部分的费用结构和组成。要从系统各部分全寿命周期中分析建设费用和使用费用之间的比例关系，在功能分析指导下寻找合理的结合点，确定系统各部分全寿命周期费用的纵向结构。③分析系统各部分建设费用降低的内容、方法、手段和措施。要重视招标采购的公开、公平、公正和充分竞争。要充分利用强有力的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施来降低费用。④分析系统各部分使用费用降低的内容、方法、手段和措施等。要研究不同的运营维护和设备维修模式，考虑社会化、专业化服务对降低费用的作用。⑤分析全寿命周期费用与全寿命周期收益之间的关系，寻找收益减费用的最大化。

4.5全寿命周期组织创新。

城市轨道交通工程全寿命周期组织创新的重点，应解决业主在全寿命周期总体目标优化下项目管理组织的选择；解决业主在不同阶段、不同项目管理组织中管理目标的一致性、管理任务的衔接性、管理组织的互补性。无论选择何种组织管理模式，应是以业主或业主联合体为主体，选择一个相对稳定的全寿命周期集成管理方或集成管理班子，对项目进行全寿命周期的开发、建设、运营管理等进行一体化考虑。在一个城市轨道交通建设起步阶段，业主可通过市场选择或委托的方式确定一个管理方或自己作为管理方，既作为全寿命周期的集成管理者，又承担项目开发、建设、运营等具体的管理任务，进行一体化整合，同时，业主要加强对管理质量、效益的监管和考核，及时纠偏，提高效率。

当一个城市轨道交通建设发展到一定规模，市场又具备了多个投资主体和可供选择的多个管理者时，业主或业主联合体可通过市场选择的方式，确定一个独立的全寿命周期集成管理方，全面考虑城市轨道交通全寿命周期中需要集成整合的一体化问题，并委托或与其一起通过市场选择不同的建设管理方、运营管理方或某条线路项目建设、运营一体化管理方；业主或业主联合体也可直接选择不同的建设管理方、运营管理方并与其共同建立一个全寿命周期集成管理联合班子，全面考虑轨道交通全寿命周期集成化管理。不管何种组织模式，都必须有一个稳定的组织或班子全面考虑全寿命周期集成化管理问题，这是全寿命周期组织创新的核心。这一组织创新的根本动力来自于业主。新晨

4.6全寿命周期集成化管理信息系统的构建

要实施城市轨道交通全寿命周期集成化管理，必须有一个稳定的组织或整合建设管理方、运营管理方组成联合班子，运用公共的、统一的、信息共享的平台，始终全面地考虑全寿命周期的集成问题，以实现全寿命周期总体目标。这一平台就是城市轨道交通全寿命周期集成化管理信息系统，它是以一个城市的所有城市轨道交通工程项目参与方为用户对象，利用现代化的计算机和信息处理技术，在项目全寿命周期过程中进行信息处理，为所有参与各方提供信息服务，辅助其进行决策、控制、实施的集成化人机系统。这一系统构建应由业主推动，通过城市轨道交通全寿命周期集成化管理组织或委托专门班子进行实施。

参考文献：

[1]成虎.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2001.

[2]何清华，陈发标，芦勇.全寿命周期集成化管理模式的思想和组织[J].基建优化，2001，22（2）:38－40.

[3]清华.建设项目全寿命周期集成化管理模式的研究[J].重庆建筑大学学报，2001（4）:75－80.

篇2

关键词：安全工程 设计 基本要求 设计原则 防火

一、前言

2002年2月18日，韩国大邱地铁发生了震惊世界的重大火灾；2003年7月1日，施工中的上海轨道交通4号线，发生了重大工程事故。在这两次重大地铁事故之后，我国城市轨道交通安全问题越来越受到重视。建设部、公安部、安全监管局等9部委于2003年下半年联合下发了《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》，对我国城市轨道交通的建设与运营安全提出了新的要求；各地方政府部门对此也高度重视，如：2004年3月27日，北京市建委下发了《关于加强轨道交通建设安全管理的规定》；2004年6月1日，北京市正式实施《北京市轨道交通安全运营管理办法》，把北京市轨道交通的安全运营管理，纳入了法制化轨道。

城市轨道交通安全问题，贯穿于设计、施工、运营等全过程。在城市轨道交通安全问题越来越受到重视的今天，设计作为城市轨道交通安全建造与安全运营的首要环节，设计单位及其广大设计人员，应如何面对轨道交通“安全问题”？设计方应该做什么？应该怎样做？应承担什么责任？这是设计人员所关心的。为此，本人结合我国法律法规、标准规范、工程实践，从基本要求、设计原则、设计提示三个层次，对上述问题进行了回答。

二、城市轨道交通安全工程的概念

2.1 定义

城市轨道交通安全工程，是影响城市轨道交通安全建造与安全运营的全部工作的总称。

2.2 安全工程的设计范围

安全工程贯穿于各设计研究阶段，这包括：预可行性研究阶段；可行性研究阶段；总体设计阶段；初步设计阶段；施工图设计阶段；后续服务阶段。

安全工程涉及城市轨道交通的各个子系统、各个专业，这包括：综合类；土建类；车辆与机电设备类。

2.3 安全工程的设计内容

按照“安全第一、预防为主”的方针，在设计中采取有效措施，避免因设计不合理导致城市轨道交通工程在施工和运营中发生安全事故，或在这些事故发生时有相应措施能将人身伤亡和财产损失降低到最低限度。这就是城市轨道交通安全工程的设计内容。对于下述安全事故，在设计时就应给予充分考虑，以避免或减少事故损失。

2.1 运营期间

2.1.1 火灾

在火灾情况下，人员的伤亡，主要有以下几方面：烧死烧伤；高温灼伤；缺氧窒息；烟气中毒；踩踏；不正确逃生方式造成的摔死、摔伤；引发其他并发症等。

2.1.2 撞击

撞击事故，包括：车撞车；车撞物；车撞人。

车撞车：追尾事故或乘客列车与其他车辆相撞(当线路不封闭时)。

车撞物：列车与永久性物体相碰，如：在永久性建筑物及构筑物变形、断裂、松动、脱落时，侵入限界，未能及时处理，而导致与列车碰撞或剐蹭；列车与临时性物体相碰，如：线路在进行改造、维护等作业时，临时性的作业设施或工器具等侵入限界，而导致与列车碰撞或剐蹭；列车与动物相碰，如：列车与牛马等牲畜相碰(当线路不封闭时)。

车撞人：列车与工作人员、乘客(被挤下或被推下站台者、自杀性跳下站台者)、闯入或穿越行车线路者、平交道口抢行者等相碰。

2.1.3 电击

产生电击的因素很多，主要有：触及电气设备的带电体(裸露或绝缘破坏)；触及漏电电气设备的外壳(接触电位差超标)；电缆金属屏蔽层感应电压超标；走行轨(车体、屏蔽门金属框等)对地电位超标；跨步电位差超标；雷击等。

2.1.4 踩踏

在发生突发客流、突发事件、自动扶梯失控等情形下，处理不当，会造成不同程度的踩踏事故。产生突发客流的因素有：节假日(如北京清明节)、大型群众活动、恶劣气象等。

2.1.5 人为袭击等

爆炸(如：2004年莫斯科地铁爆炸事件)、纵火(如：2002年韩国大邱地铁纵火事件)、毒气(如：1995年日本东京地铁奥姆真理教沙林毒气事件)等。

2.1.6 建筑物垮塌

运营期间，车站、隧道、其他建筑物或构筑物发生垮塌(法国戴高乐国际机场通道的垮塌，是对城市轨道交通领域的警示！)

2.1.7 其他灾害

针对地震等地质灾害、透水、洪水、雨雪风雾、沙尘等，设计应考虑防震、防淹、防洪、防雷、防风等。另外，设计应考虑大型流行疾病防控，比如：在车辆段增加车辆消毒设施。

2.2 施工期间

城市轨道交通工程，在施工安装期间，也会发生各种各样的安全事故，如：结构开裂、坍塌以及建设项目周边环境出现沉降或坍塌等。施工不当或设计失误会导致这些事故的发生。

2.3 设计期间

项目前期决策失误，虽不会直接威胁到人身安全，但会给项目带来财产损失或影响项目经济效益。

3、法律法规对安全工程设计的基本要求

3.1 相关法律法规

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程质量管理条例》国务院第279号令

《建设工程勘察设计管理条例》国务院第293号令

《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令

《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部第81号令

《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》建设部、公安部、安全监管局等9部委联合下发（建质[2003]177号）

《市政公用工程设计文件编制深度规定》建质[2004]16号

《北京市轨道交通安全运营管理办法》等地方法规

3.2对安全工程设计的基本要求

建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。

建筑工程设计的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求。

建筑工程的设计单位必须对其设计的质量负责。

建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

建设工程设计单位应当在建设工程施工前，向施工单位和监理单位说明建设工程设计意图，解释建设工程设计文件。建设工程设计单位应当及时解决施工中出现的设计问题。

设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程设计技术规范以及合同的约定。

设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

建设工程设计文件中规定采用的新技术、新材料，可能影响建设工程质量和安全，又没有国家技术标准的，应当由国家认可的检测机构进行试验、 论证，出具检测报告，并经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定后，方可使用。

设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

国家对从事建设工程设计活动的单位，实行资质管理制度。

从事建设工程设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他设计单位的名义承揽工程。禁止设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。

设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。

设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位违反工程建设强制性标准进行设计的，责令改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款。有前款行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

四、安全工程的设计原则

4.1 一般要求

城市轨道交通项目的规划与设计必须按照规定的审批程序进行。

轨道交通工程建设项目的设计，应当遵守国家和地方规定的技术标准。

可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件，其编制深度应满足建设部《市政公用工程设计文件编制深度规定》的要求。

“城市轨道交通工程可行性研究报告文件编制深度”要求：在“第五章运营方案”的“第8节 运营要求评价”中包括“8.5 安全保障评价”内容。另外，“第二十五章 安全防护”包括“防灾”及“人防”两节，并要求在“防灾”节中包括：防雷击、防风、防淹、防地震、防火灾等措施。

“城市轨道交通工程初步设计文件编制深度”要求：在“总说明书”的“安全防护”中，分别论述各种灾害情况下的应对措施。

城市轨道交通设计应体现安全第一、以人为本的总体要求。

城市轨道交通项目的初步设计，应按照工程建设强制性条文及相关强制性标准规范进行设计。特别是涉及行车和乘客安全、防火防灾、人员疏散、事故救援、防灾报警等设计内容，必须严格按相关标准规范执行。

城市轨道交通项目的施工图设计，应按照初步设计及其审查意见进行。施工图设计文件的审查应严格执行建设部《市政公用工程施工图设计文件审查要点(试行)》的规定。

在设计后续服务阶段，设计单位应根据合同要求，为安装与施工、设备及系统调试、试运行、试运营等提供设计配合。

轨道交通线路在地下敷设时，应当采取科学合理的措施，减少对上方建筑物、构筑物的影响，避免重大工程事故。

4.2 主要原则

城市轨道交通安全工程的设计，应以下述要求为目标，在正常使用时：

必须防止因乘客使用系统而造成对乘客的伤害与危险；

必须防止系统对运营人员及其他人员的伤害与危险；

必须防止运营设施及车辆遭受损害与损失。

城市轨道交通车辆和运营设备的选择，必须技术成熟、安全可靠、满足功能、维修方便、经济合理。

乘客使用或操作的设备，必须易于识别，设置在便于触及的地方，并保证不当的操作或使用也不会导致系统发生危险。

在车辆与运营设备中必须提供必要的措施与手段，保证在发生误操作时，避免导致人身伤害或设备损坏。

必须提供可以及时采取妥善处理各种不当行为、故障及防止事故发生的措施及手段。

车辆及运营设备发生的任何故障或问题，必须能及时指示给运营人员或控制中心。

必须为残疾人、老人、孕妇及带领儿童的人在使用该系统时提供安全舒适的措施。

应当在轨道线路、隧道及车站站台、站厅、疏散通道、出入口、通风亭、列车车厢内及其他运营场所的醒目位置设置保障城市轨道交通安全运营的各类发光导向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全标志。

城市轨道交通系统中，所使用材料和部件的防火技术必须是采用当前先进的工艺技术，尤其是：

材料和部件必须具有良好的阻燃性能；

应加强安全控制，以防蓄意破坏的行为；

对于起火风险大的设施必须加以围护，减少可能的火情蔓延；

在对火情及有害燃烧气体与热量控制的基础上，应保障有效疏散措施；

铺设在地下车站、隧道及车辆上的电缆应不含卤化物，并避免燃烧时产生有毒气体；

所有电气回路必须有熔断保险或其他保护，防止由于过热和短路、接地等产生的危险；

在正常运行或故障情况下，容易产生表面高温的设备或元件，或可能产生严重故障的设施应进行隔离，以减少发生火灾的危险；

一旦发生火灾，通风排烟系统应能进入火灾运行模式，以保障人员疏散或灭火。

五、防火设计的重点提示

在城市轨道交通工程的各种灾害中，火灾是首位的。所谓火灾，是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。根据国家标准， 火灾分可为A、B、C、D四类（GB4968-85）。城市轨道交通系统中常见的火灾，主要是 A类火灾，即固体物质火灾。

5.1 火源

在城市轨道交通工程中，引起火灾的火源是多方面的，归结起来，主要有以下几种。了解这些火源，将有利于防火设计。

电气火灾：绝缘老化、违反用电规定、电气设备设计或安装不当、过负荷、电气短路、接地故障、静电放电、雷电(高压效应、高热效应、机械效应、静电感应、电磁感应)等，都可能导致火灾；

生活用火引燃：如烟头等引燃可燃物；

生产用火引燃：如施工中由电焊、气割、打磨、切割等的火花或其他火种引燃可燃物；

人为破坏纵火。

5.2 火灾应急处置预案的编制

在系统投入试运行前，设计单位应协助业主单位编制火灾应急处置预案。

5.3 建筑防火的设计要素

疏散通道、(付费区栏栅的)疏散门、安全出口、疏散用楼梯及自动扶梯、隧道联络通道的设置

疏散能力

设备及管理用房的门至安全出口的距离

防火分隔

耐火极限

5.4 消防给水与灭火装置的设计要素

消防给水系统

灭火器配置

自动喷水(或喷雾)灭火系统

气体灭火系统

消火栓系统

5.5 防烟、排烟与事故通风系统的设计要素

机械防烟、排烟设施的设置

防烟、排烟系统与事故通风的功能

防烟分区的划分

设备的排烟能力

排烟设备的耐热能力

送风量的要求

5.6 防灾通信的设计要素

程控电话自动转换市话119功能

救援(地上地下)无线通信

防灾无线通信

防灾广播

防灾调度电话

消防对讲电话

5.7 防灾用电、应急照明与疏散指示的设计要素

消防用电的要求

应急照明的连续供电时间

应急照明的设置

疏散指示标志的设置

5.8 材料选型的设计要求

车站装修材料、广告灯箱、座椅、电话亭、售检票厅等所用材料，应采用不燃材料。同时，装修材料不得采用石棉、玻璃纤维制品及塑料类制品。

电力电缆与控制电缆，在地下敷设时应采用低烟无卤阻燃电缆。为应急照明、消防设施供电的电缆，明敷时应采用低烟无卤耐火铜芯电缆或矿物绝缘耐火电缆。

车辆的结构材料、电缆和部件的阻燃性不得低于难燃级，低于难燃级的材料、部件需进行阻燃处理或用难燃、非燃材料加以封罩。

5.9 关于商业设置的提示

为了减小火灾规模及有利于安全疏散，北京、上海等地方法规或标准对城市轨道交通内商业如何设置问题，做出了相关规定。

上海地方标准规定：地下车站站厅的乘客疏散区域、站台及疏散通道内不应布置商业用房。设计理解：地面车站站厅是否可以布置商业用房的？虽然不应布置“商业用房”，但是否可以设置“商业摊点”？

北京地方法规规定：城市轨道交通车站站台、站厅、疏散通道内禁止设置商业摊点。 这意味着：无论地上还是地下车站，均不能设置商业摊点，包括卖报摊点。

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（西安中咨轨道交通工程有限公司，西安 710043 ）

摘要： 随着当前社会经济的快速发展，轨道交通在城市的发展当中发挥着举足轻重的作用。城市轨道交通因其容量大、速度快、安全、环保、准时、舒适等特点，成为一种有效解决城市交通问题必不可少的交通工具。城市轨道交通建设速度及规模不断加大，截止2014年末，我国累计有22个城市建成投运城轨线路101条，运营线路长度3155公里。但因为城市轨道交通造价太大，一定程度上制约了其建设与发展，因此分析研究城市轨道交通工程造价的控制具有重要的现实性意义。

关键词 ： 城市轨道交通；工程造价；控制

中图分类号：U239.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0018-02

作者简介：李定涓（1988-），女，山东济南人，研究方向为城市轨道交通造价、咨询。

0 引言

城市轨道交通工程施工阶段很多问题会逐渐暴露，如设计不周全、资料不详尽、材料规格不合标准等，出现设计变更事项，引起工程造价的极大变动。为了强化设计变更管理，应严控扩大工程规模、增加建设内容、提高设计标准的设计变更；对此本文提出了全过程造价控制的概念，即从投资决策、设计、招投标、施工、竣工决算等阶段对项目的造价进行控制。

1 当前城市轨道交通工程造价控制产生的问题

首先，对于工程的前期工作没有重视。在整个工程造价管理控制当中，虽然前期工作阶段所消耗的投资只占整个工程总造价的1%左右，但对工程造价的影响能力却达到70%以上。

其次，各阶段造价管理相互脱节。投资估算、设计概算、施工图预算等，未做到统一协调。

再次，设计阶段未实现优化设计。 设计单位往往存有单纯任务观念而保守设计，常常行成浪费。同时，由于管理体制等方面的原因，设计工作主要是由专业技术人员来完成的，设计院设计人员在进行设计时，较倾向于工程的使用功能，而对经济因素的考虑相对较少。城市轨道交通工程中，施工阶段的造价管理对整个工程造价的影响度通常只占到10%左右，但设计阶段的影响度却远高于这个比例，设计人员重视功能轻视经济性即是重要原因。

第四，造价管理制度欠缺。在当前的城市轨道交通工程领域中，没有形成一个可以实现相关资料共享的制度，无法实现造价管理相关经验的有效交流和传递。

2 城市轨道交通工程造价控制分析

要想顺利实施城市交通轨道建设工程，控制造价极为重要，它贯穿于决策、设计、施工验收等全过程，且每个过程都有不同的侧重点，任何一阶段的管理都不可忽视。建筑期不同阶段对应的造价（如图1所示）。

2.1 决策阶段的造价控制 在轨道交通工程的决策阶段上，应根据对城市的功能结构、自然条件、经济状况、土地的利用开发、城市的总体规划和交通状况等等因素进行研究。要以保证安全和功能为前提条件，以交通的需求为出发点，以客流为基础，进行多种方案的比较来选择。通过结合城市的发展现状来进行决策，可根据城市发展来降低造价成本，确定与城市总体规划相适应的轨道交通网络。

2.2 设计阶段的造价控制 在整个造价控制过程当中，设计阶段一般占比为75%以上。因此对于设计阶段的造价控制一定要加强重视。①加强设计人员的造价控制意识。利用价值工程的方式有效降低工程造价，设计人员在设计上不但要追求科学合理的设计方案，还需要在技术上确保经济合理。②做好设计方案比选。工程可行性研究应考虑有关动态因素，保证投资估算文件编制质量。初步设计阶段编制的设计概算应根据国家现有的造价管理规定进行编制，深度和完整性需满足相关要求。③加强限额设计的动态管理。概算文件编制完毕并经建设单位复查后送造价管理机构进行监督，监督意见同时提交由行业行政主管部门组织的设计评审会，编制单位应按照评审意见修正概算，修正后的概算经相关部门审查批准后作为基本建设项目投资的最高限额。总之，设计阶段费用要加强控制，及时跟踪，特别是对一些重大设计变更，要先进行测算，然后变更，使得工程造价得以有效控制。④施工图设计阶段编制的设计预算应根据国家现有的造价管理规定、施工图纸、施工组织设计等资料进行编制，深度和完整性需满足相关要求。施工图预算应控制在批准的初步设计概算范围内。⑤对工程中的土建工程造价控制。土建工程设计方案应尽量避免线路高低起伏太大，选择合理线位。

2.3 招投标阶段的造价控制 ①招投标阶段招标文件及工程量清单，须按规定的格式编制。招标文件有关工程造价的条款应公平合理，招标文件的技术规范须与招标清单列项相对应。建设单位组织对招标文件中的合同文本内容进行评审时应邀请造价管理机构参加。②招投标阶段招标控制价的编制工作由建设单位组织或委托有相应资质的单位进行。建设单位需对编制成果进行审核把关，并对编制质量负责。招标完成并签订合同后，建设单位应及时将招标文件及合同送造价管理机构供日后造价监管使用。③中标后原则上不得再进行工程量清单修编。④在当前的城市建设当中城市轨道交通工程是一项重点工程，工程招投标当中，基本上都是利用工程量清单报价的模式，在招投标阶段，需要实施公开招标制度，以此来选择施工承包商。相关建设单位需要按照定额以及取费标准、现行规范、施工图纸、工期等因素作出最高限价，在评标阶段，运用科学评标方法，保证使商务标与技术标相一致，减少对以后造价管理造成不利影响；除此之外，参加投标的施工单位也应熟读招标文件，认真细致地研究合同条款，组织技术人员实施现场调查，制定规避措施，最大限度地降低风险。

2.4 施工阶段的造价控制 城市轨道交通工程特点主要是工序多、专业性强等，且施工各阶段投入资金高，因此在签订合同之后，需要按照以往此类工程实际成本的消耗情况进行分析，并结合本工程的施工要求和市场信息变化情况来有效制定成本控制目标，确定工程盈亏的上下限。并且对于成本控制中重点项目应进行明确，对责任成本目标进行层层分解，在对市场的人工、材料设备和价格信息充分掌握的基础上，对施工现场的各项资源优化配置，以此对分项工程责任成本进行编制，充分发挥责任成本对施工各阶段造价管理的指导作用。城市轨道交通工程施工阶段很多问题会逐渐暴露，如设计不周全、资料不详尽、材料规格不合标准等，出现设计变更事项，引起工程造价的极大变动。为了强化设计变更管理，应严控扩大工程规模、增加建设内容、提高设计标准的设计变更；特别是费用增减问题的设计变更，应制定明确的规章制度，需通过总监理工程师、业主方、设计方三方的共同认可和签字后才能生效。

2.5 竣工结算的造价控制 ①项目结算阶段的结算文件编制应在验收后由承包人自行编制并上报建设单位审核。建设单位可自行或者委托有相应资质的中介单位进行审核，建设单位对审核结果负责。结算文件的编制应按有关规定，按照统一格式填写。变更工程中的新增项目应编制单价分析文件，对于变更程序不完善、变更手续不齐全的变更项目一律不得计入结算。②造价管理机构应对结算文件的编制进行监督和指导。③结算需报相关部门审核。结算文件经发承包方确认即作为工程决算的依据。④项目决算阶段的竣工决算文件编制应在建设项目或单项工程完工后，由建设单位以经财政部门审核的结算文件为基础，编制反映建设项目实际造价的竣工决算文件。编制竣工决算时，需将决算造价涉及的有关支付凭证按照第一部分（工程费用）、第二部分（工程建设其它费用）、第三部分（预备费）及第四部分（专项费用）的顺序装订成册。决算所附资料必须详实、全面。⑤造价管理机构应对决算文件的编制进行监督和指导。决算需报财政部门或经政府同意的相关部门审核。

3 案例分析

设计阶段，用价值工程的思路和方法比较设计方案，改进不合理的设计，实现其控制造价目的。例如：一个标准的地下二层岛式车站，设计车站长度为194.5m，车站标准段宽度为19.9m，通过对客流量的分析，在满足车站各系统设备用房的前提下，合理的布置车站站厅层、站台层和设备用房，根据合理的客流导向，布置电梯、扶梯，从而达到优化及合理地减少车站建筑面积，达到了节约控制投资。通过优化后，车站长度为186m，车站标准度宽度为20.7m，增加8.5m长的盾构区间，节省投资511.25万元。（见表1）

4 结语

大中型城市，城市交通拥挤、堵车现象日趋严重，城市轨道交通因它的容量大、速度快、安全、环保、准时、舒适等特点，成为一种有效的解决城市交通问题必不可少的工具。为了有效且充分控制工程造价，对城市轨道交通工程造价控制管理的研究是十分必要的。只有把控每个环节，才能从根本上解决城市轨道交通造价控制中存在的问题，才能更好地建设城市轨道交通，并促进其快速稳定发展。

参考文献：

[1]郑瑞霞.城市轨道交通工程造价风险评估研究[D].西南交通大学，2012.

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关键词：轨道交通；投资估算；投资分摊原则

Abstract：The paper first briefly analysis the current situation of rail transit project investment estimation， and from the selection of route laying mode， pre exploration data collection， estimation of the professional engineering and formulation of the allocation principle and other aspects， puts

forward some measures to improve the quality of estimation files.

Key word：rail transit；investment estimation；investment allocation principle

1 引言

投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估算，它是项目建设前期线网建设规划、可行性研究报告或总体设计文件的重要组成部分，是项目决策的依据之一，它对整个项目的造价起着总体控制作用。

2 城市轨道交通工程投资估算的编制现状

根据《城市轨道交通工程项目建设标准》（建标104-2008号）的规定，为有效控制投资，细化控制目标，对各设计阶段的总投资的变化幅度也提出了控制要求：可行性研究阶段的总投资不宜超过预可行性研究（线网规划）的15%；初步设计概算均不得超过可行性研究估算的10%；上一阶段的投资规模一经批复，均作为下一阶段造价控制的重要依据。根据笔者参与的国内轨道交通项目投资估算编制，目前存在如下问题：

第一，超前规划的精度不足。根据国内城市轨道交通工程的建设规划文件质量来看，很多项目由于超前规划，出现了线路方案发生重大变化、车站数量增加较多、单项技术经济指标偏低等现象，引起投资超限。

第二，基础资料调查、分析不到位。基础资料的收集和调查，对投资估算编制者来讲是一项非常重要的基础工作。特别是地下工程，如果前期调查对现场情况不了解，忽略了对地下管线、周边建筑物、道路疏解等原因对该项目估算费用的影响，造成编制的投资估算与工程实际差别较大，反映不出实际工程造价。

3提高估算文件质量的具体措施

在保证运营功能及技术标准适度先进的前提下，合理确定工程投资的规模，并对整个工程及各分项工程的建设成本作出科学的估计，是编制投资估算文件的基本要求。根据这一前提，并结合目前估算编制过程中存在的问题，下文提出一系列具体措施来提高估算文件质量，有效控制工程投资。

3.1 重视线路敷设方式的选择与比选

地铁工程的线路敷设方式有地下线、高架线和地面线三种类型，据测算，三种敷设方式所对应的每公里综合造价比例约为6：3：1.5。

从节省投资的角度来看，线路敷设方式依次应首选地面或高架线，然而敷设方式的确定，需要综合考虑交通行为、换成条件、运营要求、地址条件等诸多因素，尤其是城市有限的土地资源以及规划的要求，地面线、高架线等方案难以实现。因此，设计单位应根据线网规划的要求，结合沿线工程地质和周围环境情况，特别是要充分考虑交通疏解、管线迁改和房屋拆迁加固等重要影响因素，科学、合理的选择线路敷设方式，优化投资。

3.2 加大前期勘察力度，提高基础资料的准确度

通过对过往估算文件超限的情况分析，影响投资控制的一个不稳定因素就是沿线地质情况复杂。很多项目都发生过由于前期勘察深度不够，在施工中遇到新的溶洞、岩层、巨大孤石、含水砂层、溶洞等情况，采用了改变设计的补救措施，与此同时也造成了局部范围突破投资。

因此，我们必须一方面需要加强前期勘察资料的收集，为线路、桥梁、地下结构、路基等专业设计提供尽可能准确和完善的基础资料；另一方面，由于国家及地方对勘察费用的现行规定是工可阶段比例少、初步设计阶段多，因此建议业主可考虑在不同设计阶段提前开放初勘或详勘，加大设计深度，为稳定投资做好勘察准备。

3.3 主动控制专业性较强工程的估算

城市轨道交通建设中的相对专业较强工程是指：拆迁、交通设施、主变电所、供电管线、给水管线、煤气管线、通信光缆、铁路设施、人防设施及公安设施等。涉及到此类单位的投资，素来有着“开价容易还价难”的尴尬局面。建议在工可阶段就能委托专业单位开始设计和报价，协商调整其没有工可正式批复不开工的观念和制度，在工可阶段就确定规模范围和主要工作量，就不容易在初步设计阶段出现投资失控。

3.4 制定科学、合理的投资分摊原则，有效降低轨道交通本体投资

我国已经进入轨道交通建设的加速器，必然存在着换乘站多、物业开发概念融入地铁设计理念、各类市政接驳与配合设计等特点，因此明确地铁本体工程与同步实施工程的投资划分界面具有重要意义。此外，科学、合理的投资分摊原则不仅能降低一条轨道交通线路的投资，也对平衡各投资方利益、反查投资合理性具有重要意义。通过对笔者参与的轨道交通工程项目进行分析，投资分摊应遵循“谁受益，谁分担”的原则，大致情况如下：

（1）换乘车站共用部分投资，双方各承担50%；独立部分，由各线分别承担；

（2）先建设方，实施换乘节点的设计、施工；后建设方，划补费用；

（3）物业开发空间及相关配套设施不属于轨道交通本体投资；

（4）与市政接驳的过街通道、人行天桥、公交雨棚，严格按照设计界面分摊投资；

（5）非地铁功能的部分警用通信、安检设施等属于代建工程，应另项申报

4 结束语

城市轨道交通工程复杂、投资大、工期长，属于重大工程项目，该项目的立项，往往是所在城市建设中的头号工程。在编制投资估算文件时，必须严格执行国家、行业和地方有关造价的规定和法令，进行方案的技术经济比较，控制工程造价，以便下阶段具体实施工作的开展。

参考文献：

[1] 建标[2008]104号 城市轨道交通工程项目建设标准[S] .

[2] 陆峰， 粱青槐， 陈光. 城市轨道交通建设综合造价控制[M] . 中国建筑工业出版社， 2010： 152～153 .

[3] 刘德起， 张博. 浅析地铁工程造价在设计阶段的合理确定与有效控制[J] . 中华民居， 2011（04）：01～03

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关键字：城市轨道交通；成本管理；目标成本

中图分类号： C913.32 文献标识码： A

1、城市轨道交通项目施工成本计划的编制

工程项目成本计划的编制过程，实际上也是工程成本的事前预控过程，施工单位的企业管理层及现场项目管理层都必须认真对待，做好每个环节的工作。

1.1确定责任目标成本

编制施工成本计划的关键是确定责任目标成本，这是成本计划的核心，是成本管理所要达到的目标，成本目标通常以项目成本总降低额和降低率来定量地表示。

1.2施工成本计划的编制

工程项目施工成本计划应在项目经理的组织和主持下，根据合同文件、企业下达的责任目标成本、企业施工定额、经优化选择的施工方案以及生产要素成本预测信息等进行编制。

2、城市轨道交通项目施工成本目标的控制

2.1城市轨道交通工程项目施工成本控制方法

城市轨道交通项目成本控制的方法很多，一般在工程实践中只要在满足质量、工期、安全的前提下，能够实现成本控制目的的方法都认为是可行的。下面重点介绍四种成本控制的方法。

2.1.1.以目标成本控制成本支出

在城市轨道交通工程施工项目的成本控制中，可根据项目经理部制定的目标成本控制成本支出，这是最有效的方法之一，该方法主要从以下几个方面加以控制：

1）人工费的控制

项目经理部要根据工程特点和施工范围来选择施工队伍，签订劳务合同。人工费单价采用中标后预算规定的人工费单价，辅工还可再低一些。同时，在施工过程中，必须严格按合同核定劳务分包费用控制支出，并每月底结算一次，发现超支现象应及时分析原因，清退不合格队伍。施工过程中，要注意加强预控管理，防治合同外零星用工现象的发生。

2）材料费的控制

由于材料成本是整个项目成本的主要环节，因此，项目经理部应对材料成本予以足够的重视。对材料成本控制，一是要以预算价格来控制材料的采购成本。由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失控的情况。材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动，利用现代化信息手段，广泛收集材料价格信息，并积累系统翔实的市场信息、优化采购，还应对材料价格的上升和下降有一定的预计和准备，以平衡成本支出，降低工程项目成本。二是对材料的数量控制，在工程项目的施工过程中，每月应根据施工进度计划，编织材料需用量计划，建立材料消耗台账，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；同时通过实行“限额领料”来控制材料领用数量，并控制工序施工质量，争取一次合格，避免因返工而增加材料损耗。

3）周转工具使用费的控制

在项目施工责任成本中，周转工具使用费是根据施工组织设计中的有关施工方案计算的；目标成本中该项费用是经过对施工组织设计中有关施工方案进一步细化确定的。

4）施工机械使用费的控制

机械使用费的控制与周转工具使用费的控制相似。在确定目标成本时尽量充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率；对于租赁的机械，应按照使用数量、使用时间、使用单价逐项进行控制。小型机械及电动工具购置及修理费可采取由劳务队伍包干使用的方法进行控制。

5）现场管理费的控制

现场管理费包括项目经理部管理人员工资、奖金、交通费、业务费等。现场管理费内容多，人为因素多，宜采用全面预算管理来控制，对业务费、差旅费等包干使用，对一些不易包干的费用项目，可通过建立严格的审批手续来控制。

2.2以施工方案控制资源消耗

施工项目中资源消耗是成本费用的重要组成因素。因此，减少资源消耗，就等于减少成本费用；控制了资源消耗，也等于控制了资源费用。

采用施工方案控制资源消耗的方法和步骤是：

2.2.1在工程项目开工以前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，同时制定施工方案，包括人力物资需用计划、机具设备等，以此作为指导和管理施工的依据。

2.2.2组织实施。施工方案是进行工程施工的指导性文件，对生产班组的任务安排，必须签发施工任务单和限额领料单，并向生产班组进行技术交底。在施工任务单和限额领料单的执行过程中，要求生产班组根据实际完成的工程量和实际消耗人工、实际消耗材料做好原始记录，作为施工任务单和限额领料单结算的依据。在任务完成后，根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算，并按照结算内容支付报酬。

2.2.3采用价值工程，优化施工方案。同一工程项目的施工，可以有不同的方案，选择最合理的方案是降低工程成本的有效途径。采用价值工程，可以优化施工方案。应用价值工程，既要研究技术，又要研究经济，即研究在提高功能的同时不增加成本，或在降低成本的同时不影响功能，把提高功能和降低成本统一在施工方案中。

2.3运用目标管理控制工程成本

运用目标管理控制工程成本，应从组织、经济、合同等多方面采取措施。要有明确的组织机构，有专人负责和明确管理职能分工；技术上要对多种施工方案进行选择；经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖励措施等；合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。

在选用成本控制方法时，应该充分考虑与各项施工管理工作组结合。例如在计划管理、施工任务单管理、限额领料单管理、合同预算管理等工作中，跟踪原有的业务管理程序，利用业务管理所取得的资料进行成本控制，不仅省时省力，还能帮助各业务管理部门落实责任成本，从而得到他们的有力配合和支持。

3、城市轨道交通项目施工成本核算

3.1城市轨道交通工程施工成本核算的对象

成本核算对象是指在工程成本计算中，确定归集和分配生产费用的具体对象，即生产费用承担的客体。成本计算对象的确定是设立工程成本明细分类账户，归集和分配生产费用以及正确计算工程成本的前提。施工单位工程项目成本核算的应以具有独立设计文件、造价文件以及能独立组织施工的单位工程为核算对象。但施工合同包含两项以上单位工程时，要分别进行不同单位工程的成本核算，以便掌握不同工程类型产品的成本水平和相关资料。对于达不到单位工程整体范围的施工合同，则按合同造价界定范围进行成本核算；承包多个单位工程中同类性质专业工程的施工合同，仍应按各单位工程进行专业工程成本核算。

在城市轨道交通工程施工中，工程成本核算对象的划分，一般是根据按照车站和区间分别核算。

4、城市轨道交通工程项目成本分析

施工项目成本分析包括对施工成本偏差的数量、来源和原因所进行的分析，以及对施工成本变化趋势的分析。成本分析的目的在于揭示影响成本升降的因素，寻求进一步降低成本的途径、手段和措施。

从成本分析应为施工生产服务的角度出发，施工项目成本分析的内容应与成本核算对象的划分同步。

项目成本会计每月（节点）按成本费用项目进行承包成本分析，提出项目截止至本月（节点）累计成本完成水平，并逐项分析各项费用本月（节点）盈亏情况，寻找节超原因，提供给项目经理参考。项目经理根据成本会计提出的成本分析情况，定期或不定期的召开项目经济活动分析会，总结经验，汲取教训，为下月（节点）成本控制制定对策。

5、城市轨道交通工程成本分析考核

成本分析考核是在成本分析的基础上进行，将施工单位管理人员及工人的工资与施工成本控制的情况直接挂钩，让每位职工都参与成本控制之中，对于分包队伍，按照限额领料控制情况、工程进度进行综合考核，奖罚分明。

结束语

篇6

关键词：城市轨道交通；施工技术；管理

前言

随着人类社会的飞速发展，大城市和超大城市的数量不断增加，随之而来的是城市人口密度的不断加大，这就使得有限的城市交通空间面临着更大的考验。城市轨道交通是一种可以提高城市土地资源利用率和加速市民出行的新一代交通方式，其一般被定义为以电能为动力，采取轮轨运转方式的大运量快速公共交通的总称，包括地铁、轻轨、磁悬浮、有轨电车等形式，目前已经成为世界范围内各大城市的“标配”。因此对于城市轨道交通工程的施工技术要点和施工管理措施展开探讨是极具现实意义的。

1 城市轨道交通工程施工技术要点

城市轨道交通工程较为复杂，是由多个系统和功能组合而成的，为保证整个城市轨道交通工程的施工质量，就应当以每个功能系统为单位，各自把握施工技术要点，并从整体上将它们做到有机的结合。

1.1 轨道设计技术要点

在轨道结构设计时，要充分考虑轨道的稳定性、安全性和强度特点，除此之外，还要兼顾减震性能和使用寿命等。具体来说，首先，轨道在曲线路段要承受车辆轮轨的横向作用荷载，因此需要采用科学的扣件结构来保证轨道的横向稳定性。其次，为保证轨道结构的安全性和耐久性，在轨道设计时既要考虑满足轨道自身的结构强度，又要预留出一定的余量作为安全储备空间。再次，为了达到减震的目的，可在轨道板底部设置弹性层，并且相应的扣件系统也应当具备较好的弹性。

1.2 轨道工程施工工艺

为提高列车运行的平稳性和安全性，并进一步提升轨道交通的运行速度，当前通过在整体道床上铺设长距离钢轨的工艺已经成为主流，因此施工要求精度更高，难度更大。

1.2.1 施工测量

铺轨之前的施工测量是基础工作，首先要对测设基标进行查找、保护并加密，然后布设钢轨纵向的观测桩，测量轨道的水平贯通和中线，对于需要开凿隧道的工程，还需要检测隧道结构的净空限界，并调整测量偏差。

1.2.2 轨排的组装

轨道铺设之前，应先在施工现场设置组装台位，然后用专用的卡具组装轨排。具体步骤为：首先，按组装示意图排放马凳，使所有马凳表面处于同一水平面，然后将组装卡具安放在马凳上，再将钢轨放置在卡具槽内，使钢轨的距离保持在1435mm，设定轨底的坡度为30：1，最后将卡具锁定；以钢轨的中心作为界限，往两端放出扣件从而进行尺寸线安装，并用专用扳手锁定扣件；最后，组装短枕，控制好扭矩。轨排组装完成后要对整个组装流程进行全面的检查，防止任何一环出现质量问题。

1.2.3 轨排铺设

为保证轨排铺设的质量，在铺设前需要对框构底进行拉毛处理，然后清理所要施工的底板。还要预先安装好轨排吊车的支架和轨道，在铺设轨排施工过程中，要首先将运送到施工现场的轨排进行水平调整，然后再横向调直、秃顶轨排，为此，横向调直时需要将轨排一端顶在卡具的顶端，另一端顶住固定的墙壁。

1.2.4 混凝土的浇筑

根据施工工艺和设计要求选择适合本项目的混凝土类型，并科学配比，一般来说轨道交通工程所用的混凝土强度等级为C30，混凝土进场前要进行检验，保证质量合格后再进场，浇筑前先支模板，对于涉及隧道或地下工程，混凝土需要经过施工竖井的下料口被送到洞内的料斗里，然后运送至施工作业面，浇筑完毕后及时振捣，以免出现离析现象，并保证混凝土材料之间的握裹力和密实度，从而满足设计要求。

1.3 轨道交通工程施工过程中需要注意的问题

轨道交通工程较为复杂，工序繁多，为了在保证施工质量符合设计要求的前提下，应当尽可能缩短工期，为此，应当做好施工现场的协调和安排，尽量缩短各个工序之间的间隔时间，并同时保证各工序施工过程之间互相不干扰，实现流水作业。

道岔部分由于结构相对复杂，且所包含的部件种类和数量较多，相互之间的连接较为脆弱，因此施工中应先用钢轨支撑架和轨距拉杆将道岔的各个部件连接起来，调整好各个部件的位置关系后再浇筑混凝土。

2 城市轨道交通工程施工安全管理

城市轨道交通工程施工涉及的工序复杂、工种多，作业环境复杂，具有安全隐患多、风险大的特点，为确保施工过程的顺利进行，应当从以下几个方面着手进行安全管理。

第一，施工前要制定施工安全操作规程和细则，明确安全技术措施，对施工安全进行层层交底，交由每个班组学习和落实。工程施工应当秉承预防为主、及时处理的原则，树立全体员工防患于未然的思想，一方面加强安全教育，提升安全意识，另一方面要提高人员的事故报告、紧急避险、应急处置等意识和能力。以保证施工人员都能重视自己和他人的生命财产，使之严格按照施工标准进行施工。

第二，还要求以工序为单位，开工前要做出详细的施工方案和相关措施，报监理审批后方可施工，在施工过程中要检查关键点的安全措施落实情况，发现有安全隐患要M快采取有效措施，确保安全施工。

第三，作为施工单位，不能一味追求利润的最大化，而应当树立正确的观念，在追求利润的同时，最大程度地保证施工安全，这有利于实现企业经济效益和社会效益的最大化，因此做好施工安全管理也是施工企业可持续发展的重要组成部分。

3 结束语

综上所述，城市轨道交通工程设计的工艺过程较多，工艺较为复杂，且施工环境复杂多变，因此对于施工技术的把握和施工安全管理的要求极高。通过以上本文对城市轨道交通工程的施工技术及安全管理做出的交代，希望能够增加施工单位和施工人员对城市轨道交通工程的认识，使其严格按照施工工艺、相关标准的要求进行施工作业，并最大程度地保障施工安全。随着科技的飞速发展，我们相信一定会有更加先进的施工工艺，满足施工质量和安全生产的要求。

参考文献

[1]张文正.城市轨道交通工程线路设计内容及方法[J].隧道建设，2016（4）.

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【关键词】城市轨道交通；造价；控制

0.前言

现今社会城市化进程的日益加快使得市民对于交通的需求开始大量增加。在上下班时期经常会见到交通拥堵的状况。为了更好更为全面的解决城市交通压力过大的问题，轨道交通的发展极为必要。

1.轨道交通工程造价控制存在问题

在轨道交通工程建设中，其各阶段的造价控制工作受到了大多数人的重视，可见其重要性。只有对整个工程项目做整体化的造价控制，才能够确保轨道交通工程实现经济与功能效益的双重获取。各国、各地区轨道交通工程造价如表1所示。

1.1 工程立项决策存在问题

在工程的决策立项时期，相关主管部门在工程申报工作中未对整个项目进行全面化的了解掌握，仅仅是对估算指标审批、造价控制有所了解而已。最终导致整个项目的建设规模、技术标准有所降低，交通线路与客流量需求之间存在着较大的空缺，不得不再次进行扩能改造处理。在轨道交通工程改造中，不可避免的需增加一些资金投入，整个工程的造价无法得到良好的控制。

1.2 管理制度有待健全完善

从一个工程正式立项，直到其试运行阶段，所经过的工作环节较多，整个周期时长约为几年。虽然在整个工程的各环节阶段均会进行基本的造价控制，但是始终缺乏了一个明确统一化的造价控制制度。在工程设计至竣工阶段，关于造价的控制通常采用的是在各环节中暂时制定一些基本常规化的制度及措施，无法实现管理控制经验的有效交流及整理。

2.轨道交通工程造价控制科学策略

2.1 决策阶段

在工程的决策阶段，应依据工程建设城市的结构、资源、经济、交通现状、需求等因素进行整体化的研究，以此确保轨道交通工程的功能发挥及安全性均能够得到保障。将城市交通需求作为切入点，将客流量作为基础前提，对多种工程方案进行综合化的比较急论证，尽可能的选取一种真正安全、合理、技术先进且能够与城市发展相融合的轨道交通建设模式。如将具体规划要求作为依据，对交通线形进行合理选取；对各线路方案进行科学比较处理，尽可能的控制降低前期费用；做整体化设计，分布实施。对于工程决策阶段的造价控制措施整体而言，便是实行一个综合化的决策系统，对于城市规划相适应的交通线路网予以明确。

轨道交通综合决策系统主要是指一个对社会、经济、环境等存在关系进行综合化处理的一种系统工程。综合决策时站在一个全面整体的角度上对各类信息资源进行充分了解的基础上，将各决策体的自主能动性充分发挥出来，推选出一个真正科学可行的工程方案，对其予以明确。

工程决策中涉及到的各政府、单位均属于决策主体，如设计、施工、建设等单位及决策政府。这些注意在决策阶段将会发挥出极为重要的决策。一个科学合理的决策过程对于综合决策成功与否而言，将会起到关键性的作用。而为综合决策提供全面强力保障的则是各责任制度[2]。

2.2 设计阶段

在工程设计阶段对于造价控制工作将会造成极大的影响。在初步设计期间，其对造价的影响率将会达到75%～95%。而在技术设计阶段，其对于造价的影响概率将会达到35%～75%。而在施工图设计阶段，其对于造价的影响率则会达到5%～35%。由此充分表明，设计阶段对于造价控制工作而言，其重要性不容小觑。

2.2.1 积极倡导招投标制度

在工程项目前期的投入资金控制极为重要。采用招投标的方式明确工程设计方，能够有效确保设计方对整个项目的技术实施可行性予以负责。与此同时还需对整个工程项目的功能、规模、技术以及经济等进行科学对比分析探究。另外，对于所负责工程的投资也需进行科学严格化的控制。

2.2.2 加强动态化管理

对于工程设计方，应要求其对整个工程项目做好限额设计，并落实跟踪分析工作，对整个项目投资实行一个科学的动态化管理。将项目的投资状况及工程进展及时输入至相关数据库之中，对目标值做跟踪对比处理。与此同时，还应注意是市场上存在着的一些信息做到全面实时掌控，依照最终的分析探究结果来采取合理有效的措施，以此确保整个项目设计阶段的造价成本能够控制于预期目标范围之内。

2.3 建设阶段

2.3.1 重视施工合同管理

对于工程建设招标文件中所提到的一些会对工程造价造成影响的原则及合同条件，应在施工阶段对其进行完善处理，以此为造价控制工作的顺利进行提供助力。如采用一些综合单价包干的合同，将包干方式、计价条款作为重点做完善化处理。针对一些会对造价造成极大影响且控制难度较大的因素做包干化处理，将综合单价的包干范围进一步的扩大化，便可实现对工程造价的科学有效控制。对于一些无法准确计量的措施项目，将项作为基本单位，对其实行综合合价包干处理，便可促使工程承包方自主进行施工方案的改进优化，尽可能的合理降低施工成本。

2.3.2 加强施工现场管理

在施工现场管理中，主要是指积极推行一种项目经济责任制度，在对此制度做健全完善化处理的同时，积极建立起一个关于项目成本的科学管理制度。在此制度中需涉及利、权、资等方面，将三者完美结合起来，实现工程造价的科学控制降低。

2.4 竣工验收阶段

竣工验收属于造价控制的最后时期。虽然在此阶段中实行的控制措施不会对整个工程造价造成什么影响。但是由于受到各种因素的综合化影响，最终的工程造价可能会存在较大的差异。在竣工验收阶段应实行造价控制措施应为这么这么几点[3]。

第一，在施工现场的相关管理人员需直接参与至竣工验收、决算工作中，以此能够在帮助有效控制工程造价的同时，尽可能的缩减竣工决算工作的所需时间。

第二，充分发挥审计作用。对于工程实施中的因各类签证问题而导致出现的工程造价进行严格全面化的审查，实现对整个轨道交通造价的严格全面化控制。在进行某项工程结算中，施工单位所给出的审查总造价为108.06万元。但在后期的调查中发现存在重复计费问题，其多出的造价费用达到了38.857万元。由此表明，在工程的竣工验收期，其审查工作多么重要。

3.结语

在轨道交通工程建设之中，由于受到投资成本高、建设时间长、涉及单位多、地域环境特殊等多方面因素的影响，在工程造价工作中遭遇到的阻碍问题较多。针对整个工程建设的造价控制工作，应对决策、设计、施工、验收等多个阶段加强重视，分布落实完成造价控制工作，以此帮助实现在工程顺利、按时完工的基础上，对其整体造价进行科学全面的控制。

【参考文献】

[1]王金丽.城市轨道交通工程造价控制的研究[J].财经界，2013，（36）：119.

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【关键词】城市；轨道交通；岩土工程；勘察特点

引文：城市轨道交通的特点是快速、安全、准时、舒适和节约耕地。我国发达省、直辖市已经具备了大规模建设城市轨道交通的经济条件，加上我国耕地资源宝贵，所以社会和政府将更加重视城市轨道交通的建设，在人均GDP未达到国际标准时，大规模建设城市轨道交通提早提上议事日程。所以城市轨道交通岩土工程勘察尤为重要。

一、城市轨道交通工程概述

（1）城市轨道交通工程按照线路敷设形式可分为地下线路、地面线路和高架线路；按照结构类型可分为车站主体、出入口通道、风道、风井、人防工程、区间隧道、联络通道、渡线、出入线、泵房、高架线路、桥梁、涵洞、路基、路堤、路堑、车辆段（停车场）、变电站、水源井等。不同的结构类型侧重的工程地质问题不同，勘察的重点也不同，勘察应满足不同结构类型的设计需求。比如，地下工程一般需要提供地下水位、围岩分级等；地面建筑需要提供地基承载力及变形计算参数等；高架结构需要提供桩基参数等。

（2）城市轨道交通工程的施工方法一般有明（盖）挖法、矿山法、盾构法三大工法；明（盖）挖法又可细分为明挖、盖挖和铺盖法，明挖施工的支护体系一般有桩（墙）加内支撑支护、桩（墙）加锚杆（索）支护、土钉墙支护、自然放坡等，盖挖又分为盖挖逆做法和盖挖顺做法；矿山法的施工工艺一般包括全断面法、上半断面临时封闭正台阶法、正台阶环形开挖法、单侧壁导坑正台阶法、双侧壁导坑法（眼镜工法）、中隔墙法（CD法、CRD法）、中洞法、侧洞法、柱洞法、洞桩法、钻爆法等；盾构法施工的盾构类型一般包括敞开式盾构、半敞开式和密闭式盾构，近年国内用的比较多的为密闭式盾构，密闭式盾构根据其力学平衡原理又可分为土压平衡盾构和泥水平衡盾构。配合_三大工法施工还有一些辅助工法，包括降水施工、止水施工、注浆施工、冻结法施工、小导管施作、、大管棚施作、盾构始发井和接收

井加固施工等。

二、勘察实施风险控制要点

勘察实施过程中风险控制应从组织机构、技术措施、过程控制、应急预案等方面进行控制：（l）施工准备过程中，对勘察实施中可能出现的风险因素进行识别。（2）在风险因素识别的基础上，有针对性地建立安全风险控制组织机构，并制定相应的控制措施和应急预案。（3）建立严格的风险控制程序。（4）开工前项目负责人应组织安全技术交底会，对现场所有工作人员进行安全技术培训和教育。（5）施工现场应配备专职安全员，及时发现安全隐患，机组人员严格按照“操作规程”进行作业，严禁违章操作。（6）钻孔开孔前，必须严格按照“调查、访问、探测、挖探、保护”的程序对地下管线进行避让和保护。（7）占道施工时，必须严格按照要求设置围挡、指示灯等，并安排专门人员疏导交通。

三、 城市轨道交通岩土工程勘察工作的现状

（1）地质勘察工作和环境调查工作对城市轨道交通建设设计方案和施工方案均具有影响，但无法根据其相互之间的具体情况来调整勘察内容和勘察工作量。因此，易导致基坑设计方案或隧道附近的敏感建构筑物保护方案不当，在工程实施过程中引发工程事故或民事纠纷；地质勘察报告和环境调查报告由不同单位分别提出，不便于设计、监理和施工人员和风险分析专家使用。

（2）我国的城市轨道交通勘察工作原来属于工程地质勘察体制，其任务是查明沿线工程地质、水文地质条件，为规划、设计、施工提供地质资料，却很少提出解决工程问题的具体建议和方法。随着国家标准GB50021― 2001《岩土工程勘察规范》的实施，城市轨道交通也推出了GB 50307― 1999《地下铁道、轻轨交通岩土工程勘察规范》。至此，从规范层面讲，勘察工作已从地质勘察制进入到岩土工程勘察制。其意义在于，在进行工程地质、水文地质勘察的同时，密切结合工程实际，有针对性地对各阶段与岩土有关的设计、施工方法提出工程具体建议，并进行技术论证和评价，以服务于城市轨道交通建设的全过程。目前，岩土工程勘察与岩土工程设计（基坑工程、隧道工程）结合得不够紧密，勘察工作人员和设计工作人员共同确定勘察工作方案和编制成果报告的机制还不成熟，勘察成果报告中的工程措施建议、环境与工程

的相互影响、监测工作建议措施等内容的深度和针对性有待于进一步提高。

（3）国家标准GB 50307― 1999《地下铁道、轻轨交通岩土工程勘察规范》规定了各阶段勘察工作量和布孔原则，各勘察单位基本都在依规范进行。但各城市和城市内不同区域的地质条件不同，完全照搬规范规定易造成设计方案和施工方案不当。

（4）对轨道交通沿线的环境勘察工作重视不足主要表现在几个方面：环境勘察工作的广度和深度不够；没有明确的环境勘察技术要求和规范性文件作为依据；审查和验收机制不完善，环境勘察工作的质量控制存在不足；没有业主的工作人员或监理监督环境勘察的工作过程。使得环境勘察成果的完备性和准确性明显不足，从而导致工程实施过程中的工法改变，甚至方案和线路的调整。施工的工程风险迭生，承建各方仓促应对，既影响工期，增加投资，牵涉繁杂的变更和保险取证、理赔手续，又造成消耗精力、关系复杂的社会问题，产生不良影响。

四、改进城市轨道交通岩土工程勘察工作的建议

（1）由一家勘察单位承担地质勘察和城市环境勘察；融合城市环境保护需求和城市轨道交通结构设计需求，合理确定勘察工作量，编制统一的勘察大纲和实施行方案。编制城市轨道交通岩土工程勘察报告时，内容要完整，要融合城市环境勘察和地质勘察结果。只有在这种情况下，勘察成果报告中的“环境对修建工程的影响分析”、“修建工程对城市环境的影响分析”、“监测方案建议”、“工程措施建议”才能真正做到分析基础牢靠，针对性强、有的放矢；只有在这种情况下，设计人员和风险分析人员才能得到完整、系统的设计边界条件；也只有这样，勘察才能够真正走上岩土工程勘察体制。

（2）设计人员应参加勘察大纲、勘察实施方案的审查；理顺勘察人员与设计人员之间的信息交流通道，使得阶段性勘察结果和各阶段设计方案的调整等信息能迅速快捷地在勘察和设计人员之间交流；勘察成果分析工作应由勘察人员和设计人员共同完成。

（3）在城市建设勘察和城市轨道交通建设经验的基础上，因地制宜地调整勘察工作精度和工作量。初勘精度和工作量、详勘精度和工作量都应加大，且应超过规范规定值；对发展快的城区，应根据轨道交通线路附近城市设施的发展，及时补充增加建筑物基础调查、物探等

工作量；根据线网规划的稳定程度，适当增加可研阶段、初步设计阶段的勘察精度和工作量。

（4）在初步设计概算和施工图预算中，预留足够的环境勘察经费，使得这项工作的开展有足够的资金保障；城市环境勘察工作的工作量应结合本城市轨道交通建设的经验和地质条件确定，工作深度应等同于地质勘察；建立环境勘察的技术要求或技术规范性文件，使环境勘察的范围、深度、分析方法、成果表达方式等技术细节有据可依；建设单位和城市环境勘察单位应逐步建立环境勘察成果的分级审查、验收和工程款支付机制，控制环境勘察工作的质量；建立环境勘察工作的过程监督监理机制。

五、结束语：

城市轨道交通岩土工程勘察的配套规范应参照铁路系统的有关规范，勘察工作应汲取经验并及时做出调整。勘察方案需要因地制宜调整，对勘察工作的监管亦应进一步加强。

参考文献：

【1】王梦恕，张成平.城市地下工程建设的事故分析及控制对策[J].建筑科学与工程学报，2008，25（2）：1-6.

【2】中华人民共和国国家标准.地下铁道、轻轨交通岩土工程勘察规范（GBSO3O7一1999）.北京：中国计划出版社，2000.

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关键词：异步传输模式；数字同步模式；光传输模式；轨道交通通信传输系统

中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：

轨道交通过程中，通信系统的作用是指挥车辆运行与进行公务联络和运营管理以及传递信息的工具，它是轨道交通总要的组成部分之一。为了保证车辆安全、高速的运营与可靠地传输图像、数据、文字、语言以及网络信息等各种资源，就必须要建立一个组网灵活、易扩充以及高可靠性的轨道交通通信系统，并且在对该系统进行设计的过程中应该满足各个方面的具体需求。根据轨道交通系统的具体要求对城市轨道交通的高可靠性、大容量以及多功能和多用途等进行集中的管理和维护，确保系统运行的安全可靠性。

一、轨道交通通信传输系统

（一）传输信息内容

传输系统传输信息包含：

调度各种电话的控制信息和话音， 就是防灾调度、列车调度以及电力调度等，由总机电话系统至分机间控制的信息和话音。

（2）控制中心无限集换机至各基站的数字中继及控制信息。

（3）各个车站至控制中的时钟信息系统：时钟信息系统采用的是车站两级到控制中心的组网模式，就是指控制中心内设置CCTV的接收单元，GPS的接收机以及一级母钟等，在车辆段、停车场、各个车站设置二级母钟，有两级母钟间的低俗数据信息传输通道传输时钟过滤的数据。

（4）低速的信息数据：其包括了列车的自动控制、自动化办公、售检票自动化、报警防灾、监控设备以及电力等系统需要的各种信息数据。

（5）各个车站至控制中心的控制信息、广播语音：系统提供从各个车站至控制中心的高质量低速数据信道控制传送和话音信道控制传送。

（6）各个车站至公务通信的交换机用户的数据信息：就是指为了控制中心控制各个车站、车辆段、停车场至交换机间的魔衣话音和综合数字数据信息。

（7）各个车站至控制中心的图像传输信息和控制信息：就是指通过电视监视系统的控制中心到各个车站的宽带信息图像和各个车站到控制中心的信息控制。

（8）网络信息管理：就是指各个系统网络维护的信息管理。

（9）环境及电源等的信息监控：就是指监控车辆段通信工作室的电源设备、停车场以及各车站的设备运行状态以及具体的环境信息或者是其他监视信息。通过低速的数据传输心道传输至控制中心，并且使控制中心对所有情况进行集中的监视控制。

（二）信息特点、类型以及通信传输系统接口

从上面的信息能够了解到：

信息类型主要有：

第一，高质量、多点的视频监视

第二，实时话音的通信类

第三，实时语音的指挥调度类

第四，高可靠性指挥运输类

第五，监控业务类

第六，监控及网管类

第七，高质量的音频类

信息主要的特点有：

第一，可靠性高

第二，实时性高

第三，相对独立的各个信息信息控制

第四，数据/业务流量主要集中在站间而不是站内

第五，通常情况下数据信息会向控制中心的某一点汇集

第六，通常情况下会有几十公里的区域覆盖，其业务的总流量照比电信营运商要小

第七，对外的业务量通常较小，整个系统处于相对封闭的状态

第八，对于高质量的广播和快带视屏要求比较高

通信传输系统的建设方案

根据现今通信技术发展的形式，适合轨道交通的通信传输方案主要有ATM传输网、SDH传输网以及OTN传输网等。下面就以上一个方案各自的不足和特点进行分析。

（一）OTN传输网

OTN传输网的特点主要有以下几个方面：

（1）其主要为专业网络而开发的，适合轻轨相对封闭的网络，比如像轻轨等。

（2）拥有多样以及灵活的接口卡业务，具备极强的业务接入水平。

（3）接入和传输设备相互融合，是网络结构得到了最大程度的简化。

（4）采用双环保护设置，提高了系统运行的可靠性。

（5）系统网管功能较为灵活。

（6）在国内外的轻轨和地铁工程建设过程中有着比较广泛的应用，能够取得的应用经验较为丰富。

当然也应该看到OTN传输和帧结构的独特运行方式，其都是为专用的网络而设计开发的，在独立专用网络中非常适合，尤其是其技术的唯一性标准，能够使不同轨道的交通线不同传输网络间难以互通和连接。除此之外，OTN系统的设备使用的都是进口设备，国产化的水平相对较低，对于网络的改造和升级以及售后服务等都比较依赖外商，同时其性格比也并不十分合理，所以在应用过程中应当将以上因素认真的考虑进去。

（二）SDH传输网

SDH传输网的特点有以下几个方面：

（1）国际标准较为统一，在统一的国际标准下不同厂家设备的光电接口非常容易连接起来，而且轨道的不同交通线中的不同传输网络同样十分容易连接起来。

（2）网络设备和结构较为简单。

（3）调度方便、配置灵活，可以较为灵活的对不同方向的数据信息进行插入和分下。

（4）网络功能强大、管理的灵活性极强。

（5）成熟的自愈环技术，拥有超强的网络保护能力。

但是由于SDH设备其主要针对的是电信等公网，并且可以说是根据其具体需求而研发出来的，在专网的应用方面还有着一定的不足之处，比如像数据接口的种类较少、宽带的网络接口较少等，如果需要比较复杂的数据接口还必须应增设相应设备。除此之外，在分配带宽的问题上也相对缺少灵活性，不能够适应大容量业务和突发性业务的需求等。为了有效的将SDH的以上缺点客服，某些厂家又研发出一体式的SDH设备。尽管一体式SDH有了一定的改进，但是其动态带宽和宽带的适应能力仍然不能满足要求，所以某些业务就会受到限制。

ATM传输网

ATM传输网的特点有以下几个方面：

（1）工作方式面向连接，使用的是统计复用方式，能够灵活动态的将带宽进行分配以及实现连接网络，使得系统传输的容量得到了满足。

其集数据、视频、语音交换技术于一体，宽带与窄带业务共同集成在一个网络平台中，具有的网络接口相对标准，比如宽带视屏接口和宽带广播接口等，能够提供多种多样的服务，尤其是适合应用宽带视屏，并使终端设备和ATM交换的信息和类型种类无关等等。

对于正在建设的工程，笔者推荐使用两种方式，ATM和SDH方式，这两种方式在我国轨道建设中已经较为成熟，并且业务支持的能力较为良好，因此应当作为建设单位和设计单位重点考虑的对象。而ATM方式则较为适合对业务质量要求比较高的综合性业务网络中使用，这在专网和公网的应用过程中已经得到很好的证明，其有着比较好的发展势头。

总结

轨道交通的通信系统对轨道交通车辆运行和管理等工作的开展都有着极为重要的作用，因此，建设人员和设计人员应该本着负责任的态度将其建设好，同时，对于轨道交通通信系统的相关研究也不可以有所怠慢，我国相关专业的专家学者应该多与学习国外先进的设计理念，并且将国外先进的设计理念进行总结，归纳出设计成功点，并将其运用到我国轨道交通通信系统的建设中来，为我国轨道交通事业做出自己应尽的贡献。

参考文献

[1] 金大成. OTN网络在地铁通信传输中的应用[J]. 电气化铁道, 2001,(02) .

[2] 许自强. 城市轨道交通中采用的综合传输网[J]. 地下工程与隧道, 1999,(03) .

[3] 洪翔. 城市快速轨道交通中的通信传输技术[J]. 地下工程与隧道, 2001,(01) .

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关键词：轨道交通;工程造价;全过程;控制

Pick to: urban rail transit construction projects due to its huge investment, as well as improve surrounding the radiation effect of greatly affects the lifeblood of the district economy, but also related to people's life and plays an important role in the society. Construction engineering cost is an important part of rail transit construction investment cost, the effective management of the project cost is the important content of construction project investment management. Whole process in this paper, the rail transit construction cost management, this paper puts forward the concept of the whole process of cost control, and introduces how to control in stages.

Key words: rail transit; The project cost; The whole process. Control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、全过程造价控制的涵义

建设工程项目的造价控制工作贯穿于项目建设的整个过程，工程全过程包含建设工程投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段，工程造价控制覆盖建设工程项目策划决策至竣工验收的各个阶段，包括策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析、项目不确定性分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。在不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的。

全过程造价控制是对工程进行全程造价管理，以达到控制工程投资的目的。同时，工程造价管理是一项具有不确定性工作，在工程建设实施过程中，会有许多不可预见的事项发生，因此，需要对工程造价管理的全过程进行系统计划与总体控制规划，从而取得较好的投资效益和社会效益。

二、全过程造价控制的措施论述

1）决策阶段

投资决策是影响工程造价最为关键的一环。在决策阶段，应根据对城市的结构、功能、资源、自然条件、经济状况、土地开发利用、城市的总体规划及城市交通现状与需求等因素的研究，以保障功能和安全为前提，以交通需求为出发点，以客流量为基础，进行多种方案的综合比选及技术经济论证，选择安全适用、技术先进、经济合理、与城市发展相适应的地铁建设规模、建设标准及运营系统和模式。比如：根据规划要求，合理选择线形；比选线路方案，降低前期费用；整体设计，分步实施；加强对工程地质条件的勘测。此阶段工程造价的主要控制措施就是实施轨道交通规划的综合决策系统，确定与城市总体规划相适应的轨道交通线网。轨道交通规划的综合决策系统是一个综合处理社会、经济、环境之间复杂关系的系统工程，是一个贯穿调查研究、分析思考、设计选择的过程。综合决策是在全面系统地了解各种信息资源的基础上，充分发挥各个决策主体的主观能动性，利用科学的决策程序、决策理论和方法对信息资源进行分析研究，提出问题，明确任务，推选可行性方案，最终选取最优方案。参与决策的政府、建设单位、设计单位、施工单位、公众和咨询机构是综合决策的主体，在决策中发挥着重要的作用；科学的决策过程是综合决策成败的关键；各种相应的责任制度是综合决策强有力的保证。对于项目的总成本来讲，本阶段价值管理所消耗的成本只占0.1%～0.5%，对工程造价的影响却高达75%以上。

2）设计阶段

设计阶段的造价管理是建设工程造价管理的重要环节，在项目投资决策立项后，控制建设工程总投资的关键就在于设计阶段。设计质量直接影响工程造价、建设工期、工程质量、施工和使用安全、环保水平等，直接决定施工成本的投入。设计阶段造价管理的主要任务包括采用方案竞选的方式优选设计方案、提高经济意识，运用价值工程方法降低工程造价、通过设计招标选择合适的设计单位、推行限额设计动态跟踪控制造价、制定与强力推行设计索赔及设计监理、改革设计费的计算和审核办法，建立激励机制等。在工程建设过程中，充分利用价值工程原理，把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中，把工程造价控制工作推向另一个里程碑。

3）招投标阶段

招标工作应遵循公开、公平、公正、诚信原则，严格审查投标企业的资质，必要时进行实地考察。招标文件各项条款准确严密，有效地防止过多索赔事件的发生。招标必须对标底价进行严格控制，标底价一般应依据现行规范、定额、取费标准和施工图纸进行编制，并综合考虑现场情况、工期等因素。为了确保工程质量，必须首先保证标底价的合理性。采取切实有效的措施杜绝投标企业串标、哄抬标价。据现有资料统计，通过公开招标，使建设项目合同总价相对于经审定的标底或拦标价下浮一般在8%～15%之间，可见招投标对控制工程造价的重要程度。在工程招标过程中，招标专业技术管理者和工程专业技术人员必须密切配合，尽量做到商务标和技术表相吻合，减少招标阶段对工程造价的影响。

4）施工阶段

工程项目的施工阶段是工程项目实体形成阶段，是资金投入最大的阶段，工作量大，涉及面广，影响造价的因素多。要控制工程造价，最终实现项目的投资效益，此阶段要加强内部管理和监督力度，具体可做好以下工作：①用技术经济比较方法认真审核施工方的施工组织设计；②处理好静态投资估（概）算额与预算的时间差价，是投资控制的重点，即材差计列；③严控交通疏解及管线搬迁的规模变化；④前期设计及施工时都需充分考虑交通设施、供电管线、给水管线、煤气管线、通信光缆、铁路设施、部队设施及公安设施等垄断项目给建设投资带来困难；⑤严格控制变更签证和索赔的审核；

5）竣工结算阶段

建设项目的竣工结算审核是工程造价控制的最后一个环节，通过对竣工结算的审核与管理，使结算价款不仅能符合合同的约定，而且能够使审核后的结算真正体现工程实际造价。该阶段应对结算方式、工程量审核、单价审核、取费标准的审核、重复计价问题等工作采取有效的措施。要充分发挥工程审计的作用，对工程实施过程中由各种签证而产生的增加工程造价进行严格审查，把好造价控制的最后一关。

三、结语

综上所述，轨道交通工程造价投资控制管理是一个有着巨大社会效益与经济效益的项目，对国民经济有重大影响，对城市轨道交通建设工程进行造价控制是非常有必要的，忽视任何一个阶段的管理都会对工程的最终造价产生影响。

笔者建议为使轨道交通建设项目达到最大的经济效益和社会效益，在进行单独项目的投资控制过后，需认真总结本项目的经验教训、记录本地甚至全国的投资控制指标，便于将来更精确的完成投资控制管理任务的目的。

参考文献

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