课程管理机制范文

导语：如何才能写好一篇课程管理机制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】课程管理 新形势 机制 创新

一、高校课程管理存在的意义

高校的课程是约束高等教育的质量的主要原因，由于课程用系统地方法来安排各个学科的教学内容与进程并且可以真正的落实人才的培养目的，这是个让教育理想变成育人现实的主要因素。

以前，被“前苏联模式”影响，我们国家的课程安排一般都是靠中央一级制定的来实施，每个高校都只要“依纲照本”并且严格执行就好了。学校里面的管理人员与教师都慢慢地丢失了课程意识，变成了已经制定好计划的机械的执行人员与操作人员，在这样一种情况下，课程的管理因而就会成为为了执行好课程计划安排而使用的监控行为。课程管理的研究要不就被缩小定义变成了课程的实施教学研究，不然就是因为沾染了很浓烈的行政色彩所以就被长时间的处于科学研究的大门之外，基本没有生存的空间。

我国改革开放后，社会主义的市场经济体制慢慢地被确立下来，对教育机制的改革力度也越来越大，高等学校办学的自利也逐渐地变大。1988年制定的《高等教育法》中明确规定：“高等学校需要依据教学的需要来自发设定教学的计划，选择和编辑教材并且组织和实施教学的活动。”这代表了高校的管理人员与教师已经有了关于课程的设置与选择的自利，需要自己来科学地管理学校课程已经成为了高等学校在办学中又一个重大的问题。因为长时间没有对课程管理进行理论研究与指导，很多高校都不知道或者做不到有效率地使用课程的自利，有些沿袭陈规，有些简单移植，或者有些东拼西凑，导致了课程系统与在课程管理中的许多问题。所以，适应高等教育的改革和发展的新趋势，增强课程管理的理论研究与进行实践探索，以及尽可能快一点提高高等学校的课程管理水平成为了现在我们国家的高等教学管理工作人员急需解决的问题。

二、高等学校课程管理机制创新的必不可少性

课程管理是指对课程进行编订、实施和评价进行组织、领导、监督与检查的一项工作，这和学校的课程整体运作的过程紧密联系的系统项目。在高等学校的运行课程运行过程上看，它主要有课程决策、开发、编制、实施与评价等几个重要的环节，而且每一个环节都自己生成系统，因而可以把它分为几个更加具体的成分。和高等学校的课程运行的结构相符合，高等学校的课程管理也都可以分成课程决策、开发、编制、实施、评价这几个部分的系统管理。这几个部分不仅相互独立而且也相互联系和相互依存，一起形成了高等学校的课程管理体系这个整体，在某个角度上看来，课程管理整体的面貌怎么样都由各个部分管理的效能情况，包括部分和部分之间的安排状况。只要有一个部分管理上被疏漏了，都会影响到其他的任何一个部分的工作，而且进一步影响了课程管理在整体上的效能。

在过去的高等学校课程管理上，落后的观念、老化的体制、单一的方法以及很旧的手段等等都是很常有的现象这些集中表现在课程管理的机制僵化与管理的效能较低方面。主要有五个只看重：课程决策的管理中只看重行政却轻视民主的审议，课程的开发管理中只看重审定却轻视服务，课程的编制管理中只注重结果却轻视过程，课程的实施管理中只注重监控却轻视务实，课程的评价管理中只看重评选却轻视建设。

三、对高等学校的课程管理机制创新的几个对策

建立新的高等学校的课程管理的运行体制，就需要围绕着“育人为本”这一个办学宗旨，在进一步地研究了课程发展规律后，把各种各样先进的管理理论与管理方式和传统的管理中较好的因素相应的共同结合，充分地表现了当代课程管理中的系统性和民主性、服务性以及研究性、高效性。现在这一新的课程管理的运行体制的具体内容是：

1.课程的决策管理中民主审议的体制。以前，课程的决策权力主要都在国家一级或者学校一级的手中，行政的色彩较多，管理的体制僵化。目前，课程的权利由单级层次变成了多级的层次，课程的主体也逐渐变成多元化的新的形势下，基层的人员参加课程管理的想法和期待也逐渐增强了，而且也产生了依据政策与法律的保障意识。建立课程管理的决策民主审议的体制，就需要认可行政官员、专家、教师等群体在内的许多公众参加课程审议存在的合法性。

2.课程评价管理中导向和激励的体制。课程的评价是管理部门进行综合评定的课程发展的进度的一个主要的方法。想要全面的发挥课程评价的促建与导向的功能，就一定要尽力去产生课程评价管理的导向和激励机制，不仅要看重采取评奖的激励方法，而且要增大对课程管理的管理。

【参考文献】

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近年来，我国的高等职业教育获得了巨大的成就，但也面临巨大的挑战，如何全面提高人才培养质量，在改善民生，促进就业中发挥更大的作用，是我国高等职业教育所面临的问题。为进一步对高等职业教育的发展进行全面规划，国家颁布了《国家高等职业教育发展规划（2011-2015年）》（以下简称《发展纲要》），正如《发展纲要》所指出，“政府主导，校企合作，工学结合”人才培养模式的改革将是今后我国高等职业教育发展的一个努力方向，为保证人才培养质量，《发展纲要》同时指出，“双师型”专业教师队伍建设是高等职业院校彰显特色、提高整体办学水平的最重要的基础工作，因此要探索技术技能型人才到高等职业院校从教的制度，加强紧密型合作企业的兼职教师计划安排，建立与企业联系紧密、人员流动、水平较高的专兼结合的“双师”结构教学团队，吸引企业一线专业技术人才和能工巧匠担任兼职教师，使他们承担专业课课时比例和教学效果明显提高。

土建专业是当前我国经济形势下一个蓬勃发展的专业方向，大规模的基础建设导致社会对该专业人才的需求量非常大，因而国内有许多的高职院校都开设该专业。但另一方面的问题仍不能忽视，土建专业本身具有较强的实践性，大量理论性，灌输性的面授往往不能使学生迅速掌握相关的专业知识。为弥补理论课的缺点，高职院校同时开设了针对施工一线各种工种的实训课程，旨在提升学生的实践能力。土建专业实训课程最大的特点是对施工现场进行有效地模拟，因此需要指导教师具有丰富的实践经验，才能获得良好的教学效果。因此，针对土建专业的特点，高职院校如何依照《发展纲要》的要求，通过多方渠道聘请企业拥有生产一线的宝贵的经验的能工巧匠走进课堂，这无疑给课堂带来了新鲜的血液。企业兼职教师通过丰富的生产实例，可以将学生带入真实的生产一线环境，有效地传授先进的生产技术，而引进企业能工巧匠进入课堂也是校企深度合作的一个环节。本文主要从当前存在的问题出发，对如何建立土建类专业实训课程外聘教师的管理机制进行剖析与探讨。

2 高职院校土建类专业实训课程外聘教师的作用

一般而言，外聘教师指的是高等院校从自身发展的角度出发，从其他高校、企事业单位或科研机构按照一定的程序和方式引入优秀人才，并在某个专业领域担任教学任务的非本校专职教师。

近年来，随着高校招生规模的扩大，学生数量的迅速增长教师的数量也随着剧烈增长。外聘教师在某种程度上解决了高职院校师资困难的问题，同时，对于土建类的实训课程的开设，需要指导教师拥有丰富的实践经验，专任教师长期处于校园环境之中，对施工现场采用的新方法，新工艺并不了解，因此很难满足教学需要。另外，近年来几乎所有的学校都引进了一大批高学历的青年教师，这类青年教师往往具有较高的理论功底，但最大的缺点是缺乏施工现场的实践经验，理论知识一旦与工程实践相脱节，往往导致年轻教师在授课过程中不能对理论知识加以通俗化的剖析，那么面对专业知识几乎空白的学生，往往就导致教学效果达不到理想的效果。

为保证高职院校土建类专业的教学质量，提升学生的实践能力，需要在课程设置中引入相关的实训课程，一个好的实训课程需要拥有优秀的师资队伍，单纯依靠校内的教师的力量往往是不够的，需要从企业引进能工巧匠担任外聘教师。外聘教师可以补充专任教师的不足，在教学中他们会根据本专业技术领域最新发展动态，适时调整教学内容，将新技术、新方法、新技能和新经验及时介绍到教学中，使教学内容更贴近生产岗位，理论更加联系实践。

3 高职院校实训外聘教师队伍管理方面存在的问题

3.1 外聘教师不具备有效的教学方法和技巧

对于引进的实训课程外聘老师，一部分是企业的专业技术人员，这类外聘教师主要负责管理类的实训课程；另一部分是活跃在施工一线的各类工种钢筋工，砌筑工等的中、高技能人才，这一部分主要负责工种类的实训课程。总体而言，这些外聘教师具有很强的现场经验和实践操作能力，但这些外聘教师的教学能力、语言表达能力、协调沟通能力、组织能力与专任教师有较大的差距，导致课堂讲授能力也比较差，甚至不能针对高职学生特点而因材施教。

3.2 外聘教师队伍具有较大的流动性，整个队伍不稳定

就大多数高职院校而言，无论是理论课还是实训课，外聘教师基本上聘用周期较短，外聘教师和学校之间并没有紧密的联系，不享受专任教师同等的待遇，不占学校正式编制，不受晋升晋级的制约，与学校的聘用关系往往在课程结束时就结束，人员流动性大。对于土建类专业的实训课程而言，需要聘请的专业教师都是企业的管理人员或者高技能人才，而建筑企业本身生产任务很重，时间安排不宽裕，而且企业的薪酬本身就比兼课的课酬高很多。这就导致了外聘教师授课过程不连续，甚至出现一门课由不同教师前后接替的情况，这就导致了教学质量严重下降，不能达到预先的效果。

3.3 部分外聘老师没有良好的责任心，缺乏敬业精神

外聘教师大多都是在企业生产的中坚力量，因此他们必将以本职工作为重。就目前情况而言，外聘教师一般是经过熟人介绍或者学校招聘，并在自己时间有一定宽裕的基础上才进入高校任教，这就导致外聘教师不能全身心投入教学工作中，一旦本职工作上课时间发生冲突，就会频繁出现迟到、早退、停课、调课等现象，导致教学任务不能正常开展，甚至会出现教学态度不端正，没有认真备课，不按教学大纲把握教学进度等情况。

3.4 外聘教师监督考核机制薄弱

高校管理工作任务十分繁重，导致了许多学校没有建立对于外聘教师相关的考核和督导制度，或有了相关制度但并没有真正实施。这也就导致了外聘教师在学校没有约束感，于是就出现了有些外聘教师不能严格遵守教学规章制度，不及时提交相关教学资料，课堂考勤表不能准确反映学生的出勤情况及学生平时成绩登记不及时，这些现象严重影响高校的日常教学管理。

4 实训课程外聘教师的管理制度的建立

4.1 建立外聘教师信息库，完善外聘教师的管理制度

学校教学主管部门要针对外聘教师建立完善的外聘教师管理制度和实施细则，在规章制度上明确外聘教师的工作职责，奖惩条例等；针对土建类实训课程时间紧，任务重，要求高的特点，同时由于外聘教师时间安排不自由，学校要建立有效的外聘教师信息库，每门实训课程都预备有多位外聘教师，实训课程开课时由专人负责与外聘教师联系，进而保证课程能够安排对应的外聘教师。当然，在建立外聘教师信息库时，为保证教学质量，要严格把关外聘教师的录用。为充分发挥校企合作平台的作用，外聘教师可以从参与校企合作项目的企业专业技术人员，技术工人中进行选择，优先考虑有责任心和奉献精神的人员，这也是实现校企双赢的一个途径。在外聘教师走上教学岗位之前，要求外聘教师进行试讲，并对外聘教师进行教学方法，教学技巧方面的培训，以保证外聘教师能够有效地将专业知识传递给学生。

4.2 加强外聘教师对实训课程前期教学活动的参与

实训课程开设初期，其中最重要的一个环节是明确实训项目，制定教学大纲和教学任务。而校内的专任教师往往缺乏企业经历，工程实践经验薄弱，如果只有校内专任教师制定出的教学大纲往往是闭门造车。因此为了让实训课程达到良好的效果，行业企业的专业人才，能工巧匠等兼职实训教师在前期需要参与实训教学大纲，评价标准的制定，进而实现课程开发与岗位需求融通，确保实训课程的内容能够反映施工现场的新工艺，新标准，反映行业制定的职业能力标准和国家统一职业资格等级证书制度。

4.3 优势互补，专任教师与外聘教师共同负责实训课程的开展

目前，高职院校中专任教师专业理论知识方面表达能力较强，但对于实践性较强的实训课程，缺乏经验的专任教师不能有效地对学生进行指导。另外，外聘实训教师虽具有较强的实践经验，但是其理论知识，教学能力却比较薄弱。但是，在实训课程中，如果将专任教师和外聘实训教师进行有效地组合，可以发挥两种的长处，实现优势互补。因此，高职高专教育土建类专业教学指导委员会组织制订的《建筑工程技术专业校内实训及校内实训基地建设导则》中就明确规定，各院校要建设专兼结合的实训教师队伍，逐步形成企业技术与管理专家、能工巧匠指导校内实训的长效机制，并要求实训教师专兼职比例宜为1：1。

4.4 加强对实训课程外聘教师的监督和评价

在征求外聘教师的意见基础上，要求外聘教师每学期走进优秀专任教师的课堂，向专任教师学习教学方法和技巧，共同研讨教学实施过程中所遇到的问题通过交流丰富他们的教学理论和教学方法，及时对教学方式、内容、教学手段进行调整和改进，不断提高外聘教师的教学能力和教学水平。学校的教学督导部门对外聘教师建立相应的督导政策，通过随堂听课、学生调查，了解外聘教师的授课情况，对出现的问题要及时向外聘教师反馈和改进。参照专任教师的评价指标，督导部门每个学期都应对参与实训课程的外聘教师进行科学合理的评价，并根据评价结果对外聘教师的续聘与否向相关部门提出建议。

4.5 建立有效地奖惩机制

从长期来看，外聘教师也是学校教师队伍的重要部分，特点在实训课程的开展中发挥着非常重要的作用。因此，为了建立一支活力、有效的外聘教师队伍，需要建立有效地奖惩机制。在排课时要优先考虑外聘教师的要求，积极解决外聘教师教学过程中的困难，对工作负责、成绩突出的外聘教师，应该给予一定的物质奖励和精神表彰，适当的工作激励，能够增强外聘教师工作的积极性、主动性和创造性，同时也能增强外聘教师的工作责任感和成就感。相反地，对于一些教学评价不好，没有及时参与教学任务，甚至是产生教学事故的，可以考虑不再续聘。

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新公共管理与以往的管理模式不同的是，它旨在改变原有效率低下的官僚制管理模式，试图建立一种弹性、回忆性及学习的公共组织，重视发挥社会与市场的优势，发展一种仿市场化的、具有竞争性的“政府引导，多方供给”模式，以低成本高收益的管理思想实现最大化产出。随着经济全球化的到来，由于社会大环境竞争愈发强烈，各国政府发起并开展了大规模的课程开发与建设来适应全球大环境下培养具有核心竞争力和创新能力的人才要求，课程也逐渐成为各国教育政策的核心内容。而目前我国的职业教育课程体系还存在着诸多的问题与改革挑战，尤其是在国家宏观的政策层面上的缺失表现明显，导致职业教育课程体系的绩效情况不佳，无论是从学生的职业素养还是人文素养上来看都缺少核心竞争力并有待提高。从这一点上来看，新公共管理中的市场导向理论对于我国职业教育课程体系改革的启示具有明显的指向性优势。

一、我国职业教育课程的地位分析

随着职业教育在国家政策中地位的提高，职业教育课程也逐渐成为国家教育政策的核心内容。一方面，课程改革实际上是一项相当复杂的社会工程，不仅需要相当水平的资金投入，更需要全社会各种力量的积极参与，使之真正的影响教育实践，发挥其作用。另一方面，教育制度与课程课程属于辩证的关系，推动教育制度的改革需要将两者紧密结合，甚至需要逆向思维，用课程理论来思考教育制度的改革方针。因此，职业教育课程建设的复杂性，需要国家政策平台的支持，集合职业教育课程研究的队伍和人才，整合职业教育课程的开发力量，尽可能避免重复工作，提高效率产出。

课程在现代教育体系中还扮演着多种重要角色。首先，课程是衡量教育教学能否达到基本质量要求的规范标准。随着教育活动的类型趋向多元化，社会中各类办学机构的种类和数量也逐渐增多，从总体上保持教育教学的一致性需要课程的规范。其次，课程是教育机构之间联结的桥梁。现代教育体系不是由社会各办学机构的简单机械化的叠加，而是众多教育機构按照一定的纽带关系联结而成的一个整体性的教育系统，在这个庞大的系统中，课程作为核心力量联结各个子系统之间的关系，最简单的例子就是所谓的中高职的对接，如果没有课程作为枢纽，那么中高职对接只是一个缺少教育本质的形式衔接。再次，课程作为媒介，帮助学生形成其知识体系与能力机构。

二、我国职业教育课程存在的问题分析

课程建设属于低投入高产出的活动。而社会中一种普遍的观点是课程建设仍然属于中观层面的问题。但事实上，课程不仅有属于中观层面的问题，也不乏微观、宏观方面的问题。

在实际教育活动中，我们更多地会从完整实践的角度来分析教育困惑，而同时我们也会发现不同问题领域中大部分属于内容的不同，而并不是层面即宏观、中观、微观上的不同，也就是说，其实在对教育问题分类时是很难用这样的维度来进行衡量。例如从职业教育课程建设的角度上看，其实是属于比较宏观的问题，然而当我们真正对课程建设进行深入研究时会发现其中的某些细节是属于偏微观方面的，比如教师力量作为课程改革的主力军该如何发挥其作用等。

然而基于上述理论基础，我国职业教育课程体系中仍在存在还未能得到妥善解决的问题。首先，我国目前职业教育课程还没有形成专业且系统的教学标准体系。专业的教学标准体系使课程建设中最基础的部分，更是评价国家课程建设水平的核心标准。没有专业的教学标准体系的课程开发，是没有根本依据的名义开发。其次，我国没有形成对职业教育课程开发的有效保障体系，一方面，政府没有对职业教育课程开发给予足够的资金支持，另一方面，没有形成专业、技术的研究团队来进行开发研究，大多停留在经验层面，难以开发出高水平的专业教学标准体系。再次，课程建设的重要性并没有得到很好的体现，大多教育活动往往单纯地追求质量保障，而将课程建设与改革依附在其他活动中，导致课程在职业教育国家政策中的独立地位严重缺失。

三、新公共管理理论对于我国职业教育课程改革的理论支撑及启示

1.新公共管理视角下对我国职业教育课程改革的思考

新公共管理理论强调政府应该作为掌舵者而非划桨人，即提供政策的制定及监督管理职能，下放权力，让各级部门参与到政策的运转中；同时关注公共服务的结果与产出，重视实际结果而非程序，再不是单单提供服务的过程和规则，采取即时的专业管理，让公共管理者管理并承担责任，在此基础上引入竞争机制，采用私人部门的管理风格和方法，降低成本，提高服务的效率及效能，用市场竞争取代官僚集权制度，强调优化资源配置，使公共财政的价值最大化。

在职业教育课程改革中，首先，应该明确改革的目标。根据新公共管理理论所强调的关注产出问题，我们应该明确职业教育课程改革的最终目的是要提高职业院校学生的核心竞争力，促进学生就业水平的提高，适应经济发展的大环境。也就是说，职业教育课程改革应该以职业院校的就业问题相适应，以其课程体系的实际结果与产出，提高核心竞争力作为改革的导向，而非单纯的对课程体系进行机械化的改革。比如说中高职衔接的问题，虽说已经是老生常谈，但是目前仍然存在衔接失灵的问题，如果职业教育的课程体系只是单纯的对课程内容进行整改而不考虑中高职的对接，那么这样的改革无疑是流于形式的，并不具有实际意义。其次，在职业教育课程改革中我们应该明确改革的原则。由于国家政策对教师的学术问题尤为重视，导致不仅在高等教育体系中教师团队将大部分精力放于学术研究，忽略了教师最基本的教书育人的本职工作，在职业院校中也不乏这样的情况出现。然而职业教育课程改革中，教师作为主力军自然应该承担起其不可或缺的作用。新公共管理理论中的问责机制不仅强调结果与产出，更加强调公共管理者对实际结果责任制，这一管理模式可以通过强调教师对学生培养结果负责来体现在我国职业教育课程改革中。也就是说，要将教师坚持其在教育活动中的主力作用不动摇为原则，坚持问责机制来调动教师作为课程改革主力军的积极性。

2.新公共管理视角下对我国职业教育课程改革的启示

（1）政府层面：下放权力，增强管理灵活性

政府作为国家政策的主导，首先，要真正扮演好“掌舵人”的角色，在重视职业教育课程的基础上，针对职业教育的课程改革政策的制定和监督发挥其作用，同时下放权力给各级教育机构的管理者，提高社会参与度，并实行问责制度，让每一个管理者实时参与到职业教育课程改革中去并为实际课程改革与培养结果负责。其次，政府应该提供足够的资金支持，加大课程改革的经费投入，设置专项职业教育课程改革研究的专项组，为课程改革提供强有力的保障体系的支持。再次，政府应该加强对职业教育的重视程度，在此基础上加大对“双师型”教师队伍培养的力度。教师作为课程设计开发与实施的主体，是职业技术教育课程改革的主力军，而政府作为教育政策的制定者，应作为主导力量组织教师加强职业教育相关理论的学习，提高教师的教育能力，充分提高广大教师的积极性，打造一支适应教育活动的系统化、专业化的课程开发与实施的教师团队。

（2）学校方面：以市场为导向，引入竞争机制，注重绩效管理

首先，学校作为教育活动实施的主要场所，要明确职业教育的最终目的是要以学生为中心，以职业能力为基础，以市场需求为导向，培养具有创新能力与核心竞争力的人才。随着经济全球化的飞速发展，社会市场对人才的要求与需求越来越大，然而我国目前职业院校培养出来的学生由于缺乏系统性的职业能力的训练，而多数只是机械化的被灌输技能知识，导致创新能力低下，缺少核心竞争力。结合新公共管理理论的市场导向，职业教育的课程改革应该切实将学生作为“顾客”，一切课程发开发与实施以“顾客”需要为导向，不仅要注重职业素质的培养，还要加快开发人文素质课程的开发，加强课程知识的连贯性，使人文教育与职业教育相融合，提高学生的核心竞争能力。同时完善课程的运行机制，保障职业教育课程改革的顺利进行，校企合作是学校和企业达到双赢模式的必然选择，职业教育课程改革应以市场需求为导向，与市场接轨，建立动态的课程设置体系，以培养出既拥有充足且实际的理论知识，又具有综合职业能力的人才为目的，要求提高学生与学校之间的竞争力，注重学生的全面发展和个性化发展，在课堂教学中注意充分激发学生的创新意识和创造能力，在课堂设置中要以“知识、素质、能力”作为人才培养模式的指导思想，将课程内容与实践相结合，从实践中培养学生的独立思考和动手能力，提高毕业生的岗位技能。

其次，教师作为教育活动实施的主体，在职业教育课程改革中起着重要的作用。学校一方面应该注重双师结构的教师培养，这不仅要求教师的实践能力与学术水平，更应该明确“双师”型教师首先要是一名合格的教育工作者。同时，加强对现有教师的培养，建立以职业院校为主导，以企业为主体的产学研相结合的管理体制与运营机制。另一方面，重视培养教师的创新意识，打破原有照本宣科的教学方式及刻板的教学内容，提升教师的教学能力，在教学活动中对学生整个学习过程起引领的带头作用，激发学生的积极性与主动性。同时为教师创造宽松的教学环境，鼓励教师勇于创新与实践。

再次，学校应引入新公共管理理论的绩效管理机制，注重职业教育课程改革的过程和结果并重，以实践为导向，工学结合地对课程教育形成合理的课程评价与教学评估，以职业能力为主线，考虑课程的针对性、实用性和先进性，完善课程评价的体系，强调绩效与效率的重要性。同时，强调问责制，使教师对职业教育的结果负责，比如令工資、福利与之适合，调动教师参与职业教育课程改革的积极性，提高课程改革的水平。

综上所述，新公共管理理论对职业教育课程改革具有指导性的作用，以市场为导向，引入竞争与问责机制，完善对课程体系改革的评价体系，以追求效率和效能是职业教育课程改革的要义。课程改革是一项复杂且艰巨的社会性、系统性工程，无论是课程开发、设置还是实施的改革，都存在一定的困难性。只有明确职业教育课程改革的目的和方向，才能更好地满足学生全面、终身发展的需要，实现可持续发展。

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（编辑/穆杨）

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关键词：高职 课堂教学 管理 技巧

据教育部统计数据，自2006年至2015年，中国高校在校生人数增长了886.46万，增长幅度达50.98%。而相对应的教育教学资源增长明显滞后，优秀教师资源短缺，许多大学通识教育课程都选择了大课教学的现实方式，高职教育更是如此。教师借用PPT或其他教辅工具，对着台下少则几十、多则成百的学生进行讲授，这是最典型的讲座式授课形式。然而，尽管教师竭尽全力，台下的学生或看小说，或玩手机，或神游太虚，专心听课者少，教学效果不理想也常遭人诟病。对此现象，授课教师也纷纷表示无奈。高职通识教育教师能否管理好课堂，直接关系到教学质量的好坏。

1.高职通识教育课程课堂教学的现状

1.1学生出勤率不高

高职通识教育课程大班教学，点名和签到时间长，有时需要10分钟，严重占用教学时间，学生对此会产生反感和敷衍情绪，带来教学效果的负能量，不但增大了课堂管理成本，而且降低学生出勤率。同时课堂纪律难以维护，课堂教学难度增加。

1.2师生沟通障碍

高职学生自我意识强，比较敏感。大课教学，学生个体身份模糊，教师很难区分每名同学，这在某种程度上使得学生产生一种“透明”感、不被重视，即我们常说的无法减轻学生的匿名感，学生主体地位丧失导致师生沟通障碍，教学效果打折扣。

1.3学生上课容易疲劳

美国对注意力持续时间的研究显示，当成人学习时，可以集中精力听演讲的时间一般为15至20分钟。注意力不稳定的原因与脑神经细胞的疲劳有关，注意力需要强有力的自我控制，大班教学中，干扰因素增加，学生更易疲劳，思想开小差，容易做小动作，对教学的推进产生负面影响。

1.4课堂活动缺乏灵活性

高职学生背景千差万别，学习能力也参差不齐，大课教学统一的教授方式可能并不适合全部学生，特别是教师无法组织起参与性要求高的活动，课程只能按部就班，灵活性受到影响，更不要谈及因材施教。

2.控制影响课堂教学管理的因素。

2.1环境因素。从相对大环境来说，学院校园文化会投射到教育环节，一个学院是开放还是封闭，是民主松散管理还是严格管控，影响教师的自主性和创造性，影响教学改革，课堂气氛会表现出活跃的、良好的或沉闷、严肃。当然，教室小环境也对课程有影响，如教室设施设备的安放方式、照明、电教设备、装饰装修等。

2.2学生因素。学生是否有明确的职业生涯规划，对专业方向、课程价值目标的认同是否明晰，求知诉求导致学习的期望值和动机水平的差异，课堂学习管理效果呈现出不同的状况。同时，学生对每个教师的行为会产生不同的定型期望，如果教师的实际行为与学生定型期望不一致，课程实施过程就会产生不满气氛。

2.3教师因素。教师作为教育主导者，首先要求一是有知识能力，二是有方法能力，三是有社会能力，特别是组织管理沟通能力。其次，教师要了解背景环境文化和学生对象的状况，针对不同的群体规范和群体心理气氛采取不同的应对策略。教师用固定不变的课堂管理模式对待不同性质的班级，就很难获得理想的管理效果。

综上分析，环境刚性指标和学生主体职能无法快速改善，只有抓教师这一重点因素，用爱心和教学艺术去营造和提高教学效能。

3.高职通识教育课程课堂教学的技巧和方法

3.1上好第一堂n

根据首因效应，第一节课是学生认识老师、认识课程的关键，第一堂课的体验奠定本学期的基调，让学生期待下一堂课。抓住学生、激发学生的兴趣有助于课程的有序展开。技巧是：早点到教室，将教室布置成自己想要的情景；准时开课并介绍自己，告诉学生关于你的趣事。如研究兴趣，是什么让你开始对本学科产生兴趣；让学生了解你的教学风格和你喜欢的相处方式。例如，明确告知联系方式，擅长的知识领域和学习方式；破冰训练，让学生彼此认识，以使他们在课上感觉舒服，缓解紧张；制作学生个人信息卡（例如视力或者听力问题，学习障碍，对交互式学习的偏好）。

3.2明确课程管理目标

其一是详尽课程描述。教师要详细说明课程总目标，包括本课程要如何职业需求，包括课程内容大纲简介、能力目标、素质目标等。

其次要细化分段目标。如阅读任务、其他作业及测试的日程表。

其三要细化考核，不能一试盖论。构建考核体系，包括出勤、课堂行为、作业、测验等。

其四要借助互联网技术，追踪学生同步度。

3.3创建课程教学的和谐氛围

其一要平民化方式教学。讲授以谈话的形式为主，聊天氛围而不是讲演；告知学生你的办公地点和时间；可以充分利用互联网与学生交流；尽可能地使课程内容个性化。

其二平等的对待学生。尊重学生的身份，关注学生反馈。让学生舒服地提问题。欢迎学生真诚地提问题，确保自己正确地了解了这些学生，完整地回答他们的问题，并询问他们你的答案是否让他们满意。同时教师要诚实地面对自己的经验不足。

其三是表扬及时。对学生要不断表扬，激发其正能量。使学生自觉排除干扰，克服困难，用坚强的意志集中和坚持注意。同时，课堂管理应考虑学生的疲劳程度，并通过降低教学难度，穿插有益的活动等方式予以调节。

其四是善于组织讨论。提出专业的能够引导批判性思维甚至会引起争议的问题，如果一个问题有明显的正确答案，没人愿意回答。将全班学生分成2至5个人一组，并给他们小组一个要回答问题的列表。

参考文献：

[1]刘拓等.中美部分大学通识教育实践比较研究[J].黑龙江高教研究，2004（3）：157.

[2]尚海磊；中美高校通识课程比较研究[D]；南京理工大学；2007年

[3]甘阳.中国高校通识课程设置现状研究[J].复旦教育论坛，2007（4）：24.

[4]于淑文；大学通识教育课程设置及教学管理策略研究[D]；山东师范大学；2006年

[5]王海燕；芝加哥大学通识教育研究[D]；河北师范大学；2007年

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【关键词】水利工程施工组织与管理 课程改革 说课

一、 引言

首先阐明一点：《水利工程施工组织与管理》是针对工程造价专业学生设计的。对于工程造价专业学生而言，他们的三大核心能力分别是识图、算量、核价，在为这三大能力目标服务的前提下，我们开设了有关课程，包括《水利工程制图》《水利工程概论》《水利工程概预算编制》《工程招投标与合同管理》等，并完成相应学习情境的教学设计。

我们主要从以下4个方面思考教学设计：“教什么、怎么教、由谁来教、教得如何”。当我们站在学生角度，作为一个初学者，我们需要面临的问题是什么？我学习了这门课程以后有什么用？能解决哪些问题呢？对应于第一点教什么，我们的思考是学生应该学些什么内容，解决的是课程教学内容问题；第二、三点怎么教、谁来教就表现为学生如何学，解决的是教法与师资问题；最终学得如何，则解决了学习效果问题。下面我们先阐述第一点内容：学什么，可以从三方面分析。在分析课程的性质作用下，结合市场调查，阐述课程设计的理念与思路，以及最终确定教学设计内容。

二、学什么

（一）课程设置

工程造价专业人才要求学生具备识图、算量、核价的三大核心能力。而《水利工程施工组织与管理》是工程造价专业重要的专业课，也是“识图、算量、核心”能力目标实现的重要技能培养课程，与工程造价专业最主要的主干专业课《水利工程概预算编制》承上启下，互为补充。

每一门课程开设之初，我们需要明确学习该门课程之后能在工作中解决哪些问题，明确课程的实用性。这样学习目标明确，学习动力强。但这个学习目标的确定需要基于准确的市场分析。在满足工程造价专业核心能力目标的前提下，基于对中南勘测设计研究院、湖南水总、水电八局长沙枢纽项目部等有代表性的10家单位的市场调查后，我们总结出实务中涉及有关《水利工程施工组织与管理》的课程内容，包括了两部分内容，分别是工程的施工组织与工程管理。课程的应用体现在实务、应试两个方面。

1.实务。从投标文件中技术标的编制到初设文件报告的编写再到工程施工管理整个过程，施工组织与管理在其中都承担着必不可少的重要角色。工程实务中涉及施工组织与管理课程中的内容有以下四点。其一，施工方案的编制，定额的查取与套用；其二，施工进度的编制，涉及流水横道图与施工网络图的绘制；其三，资源需求量的计算，涉及机械、投劳安排；其四，施工平面图的绘制，涉及CAD在水利工程的应用与施工临时用地安排。

2.应试。对于工程造价专业学生而言，应试上的需求主要反映在一级、二级建造师考试。研究五年考试大纲我们发现，建造师历年实务考试这一考点主要集中在我们实务当中关注的4个点。施工管理这部分内容在工程合同管理部分体现，本门课程中该部分内容被弱化。

（二）课程教学内容设计

通过学情分析后发F，高职造价专业学生，大部分有学习需求，学习态度认真，在教师适当引导下愿意主动配合。但大部分学生学习目标模糊，学习方法不适当，对于纯理论教学方式，易感觉枯燥而渐渐失去学习兴趣。因此我们必须设计能用、有效的学习单元，采用灵活教学策略，选择合适教学资源，进行教学内容整体设计，并在实施过程与完结后通过过程、总结评价，反思教学设计优劣并为下一轮教学设计与实施提供修补的实践依据。

1.课程教学设计

整个课程教学设计主要包括内容遴选、序化问题。设计中遵循两大原则，其一，生长原则。学校教育的使命应该是给学生搭建一个能够自我生长的平台。我们给予学生的这个平台包括：职业行动能力与可持续发展能力（自主学习能力，社会生存能力如团队协作、沟通交流的能力）。其二，职业原则。教学内容先后顺序均基于工作过程来组织而非学科知识结构。

最终本门课程分成三大模块，分别是模块1基石；模块2栋梁（高山水库下游堤防工程施工组织设计）；模块3大厦（高山水库工程施工组织设计）。所有模块围绕高山水库工程前后串联。在教材增补上，原有第一章概论、第二章网络计划保留，第九章被提前放到一模块，另外在第一模块中增加实务中需要考核的流水施工内容。同时，为加强学生职业道德素养的培养，在教学之初可增加工程师职业道德章节作为课程开篇之作，其余章节保留作为模块2、3的理论依据。整体上由于下个学期造价专业学生将开设工程合同管理课程，所以本门课程中有关管理部分内容被弱化，只作概括介绍。

2.课程教学资源

教学资源上，所有教学资料选取均基于“课证结合”原则。如前面所言，教学资料上引进了有关的技术规范、标准，并将建造师考点内容加入课堂教学。同时，受实训条件所限，学生最头疼的施工技术、施工方案的理解，由于没有现场参观经验，我们在教学中以现场施工视频资料作为补充，比如利用流体软件所做的流体模型、大坝施工过程仿真模拟等，既增加了课堂的趣味性，又提高了课堂含金量。同时我们将工程实务中的工程现场设计资料带入课堂，并有针对性地聘请施工现场人员以专题讲座形式，参与到我们的教学环节，这也使学生能接触到最新、最及时的工程资料，为零距离上岗打下基础。

完成了课程分析、设计过程后，我们就解决了学什么的问题。下面我们就将怎么教、谁来教结合起来，谈第二点内容：怎么学。可从三个方面阐述，分别是课程的教学实施、课程的团队、课程实践条件。

三、怎么学

课程主要以行动导向教学法为主进行教学，以“高山水库工程”贯穿始终，以工作过程为线，采用“做中学，动中教”方式开展理论与实践教学。

（一）课程考核

本门课程考核进行了考试改革，考核包括应知应会+课程设计+口头答辩三部分。其中课程设计为督促学生自主练习，每个学生按照学号一人一个独立项目，并按照要求抽查并进行现场答辩。

（二）教学设计举例

下面我们以模块2栋梁中项目2～4“施工平面图设计”举例说明课程教学程序，整个程序包括五个方面。教学实施过程就必须要谈到教学团队与实践条件。我们的教学团队中50%为双师教师，50%为工程一线人员，受上课时间限制，工程一线人员主要以专题讲座、实训环节指导等方式参与教学。学生对来自工程一线人员的介绍非常感兴趣，学习兴趣很浓。另一方面，工程一线人员进入课堂也给课堂带来了很多一线工程资料，给予学生很多专业的建议和指导，效果非常好。实践条件上，主要是在工程造价实训室、工程招投标模拟室下进行，能满足教学需要。

本项目2～4是模块2中最后一个任务，是对堤防工程施工方案设计中的最后一步，并且对学生AutoCAD的工程应用有要求。学生经过前面学习，学习兴趣浓，小组分工合作好。

教学主要实现三个目标，分别是认知、技能、情感。体现在团队合作下，能读懂施工总平面布置图，陈述施工合理用地原则，用CAD熟练绘制施工总平面布置图。

教学重点和难点均集中在两点，分别是合理安排施工用地的原则，并能灵活运用，以及CAD的熟练使用。对于第二点CAD的熟练使用，应该说超出教学预期，学生只有很少一部分人能熟练运用，大部分学生基本完全不会操作。因此在水利工程制图上，建议应该加强结合水利工程实盏幕嬷蒲盗贰

教学实施按照6步实施，资讯阶段“创设情境，引入概念”；决策阶段“谈论归纳，形成概念”；计划阶段“小组分工，递交计划”；实施阶段“及时训练，巩固新知”；检查阶段“小组互查，抽查答辩”；评价阶段“学生总结，教师点评，任务后延”。（整个介绍过程引入教学课件PPT，并介绍板书设计，介绍教学实施思路。）

四、学得如何（教得如何）

（一）课程教学效果

从学生反馈上看，课程教学效果主要集中在两点。其一，由于带入大量工程实务到课堂，加之工程一线人员的参与，课堂的实用性、趣味性增强了，学生愿意主动参与到课堂，自发、快乐地学习；其二，学生知道进行水利工程施工组织设计的先后顺序，能独立完成施工组织的进度安排和资源需求量的计算。

（二）课程特色

教学实施后总结反思，结合学生评价，本课程教学实施中课程有以下特色：

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【关键词】 应急管理 科技支撑体系 建设 研究

近年来，随着突发事件发生日益复杂化和频繁化，世界各主要国家不断加强对应急管理高端科技支撑体系研究，并将研究成果应用于应急管理实践，提升应急管理能力。美国多年来一直深化应急管理科技支撑体系研究，加强了突发事件预警与防范系统、应急管理信息系统、应急管理辅助决策系统建设，还在应急法制建设、应急资源保障、应急教育和培训等很多方面走在世界的前列，保障了全球领先的应急管理能力;德国、日本等主要发达国家也加强应急管理科技支撑体系研究，建立了较完善地紧急事态专业处置机构，应急管理信息系统、应急平台体系，不断提升应急管理能力。

在国内，湖北省危机与灾害应急管理研究中心、武汉大学防灾减灾研究中心、华中科技大学公共安全预警研究中心等研究机构一直自立于应急管理科技支撑体系研究，在应急管理科技支撑方面取得了较大的成绩，湖北省危机与灾害应急管理研究中心应急管理专家宋英华博士的《应急管理技术创新体系构建研究》、《湖北省应急管理科技支撑体系建设研究》等相关应急管理科技支撑体系研究成果，丰富并深化了应急管理科技支撑领域的研究。虽然近年来国内已越来越重视高端技术在应急管理中的应用，但是，总体上讲，我国政府应急管理的技术含量不高，缺乏先进高端应急管理技术体系支撑，应急管理整体能力不强，应急管理效率不高，目前国内外的应急技术与管理的研究已远远滞后于应急管理实际发展的需要，应急管理已对高端科技支撑体系的需求提出了新的要求。为此，本文从应急管理过程论的角度来研究应急管理科技支撑体系建设，以期进一步构建与完善应急管理科技支撑体系，提高应急管理整体能力。

一、基于应急管理过程论的应急管理科技支撑体系概述

1、应急管理过程论概述

应急管理过程论是关于在应急管理过程中为了应对突发事件而实施的应急预防、应急预警、应急决策与处置、事后恢复全过程行为的应急管理理论，应急管理过程包括应四大活动，囊括了应急管理的全过程。

应急预防是防止、控制和消除事故、自然灾害等各类突发公共事件对人类生命、财产的长期危害所采取的行动，目的是减少事故、灾害等各类突发公共事件的发生;应急预警是在事故、自然灾害等各类突发公共事件发生之前采取的行动，目的是提高应对事故、自然灾害等各类突发公共事件应急行动的能力及其应急响应的效果;应急决策与处置是事故、自然灾害等各类突发公共事件即将发生或发生期间采取的行动，目的是最大限度地减少人员伤亡、降低财产损失和环境破坏，并有利于灾后恢复工作;事后恢复是使生产、生活恢复到正常状态或进一步改善的行动，事后恢复的目的是尽快创造人们生产、生活的物品，减轻灾害的损失。

2、基于应急管理过程论的应急管理科技支撑体系内涵

应急管理科技支撑体系指的是为了给政府应急管理体系提供坚实可靠的科技支撑，全面增强政府应急管理能力，有效应对各类突发事件而运用先进的应急管理技术手段，构建紧急事态预警与防范科技体系、信息监控科技体系、决策指挥科技体系、紧急事态专业处置科技体系和事后恢复支撑体系等五大体系组成的应急管理科技支撑体系。

基于应急管理过程论的应急管理科技支撑体系是运用应急管理过程论的基本思想方法，将应急管理科技支撑体系按照应急管理流程划分为应急预防科技体系、应急预警科技体系、应急决策与处置科技体系、事后恢复科技体系四大应急管理科技支撑子系统，通过四大科技支撑子系统的相互作用及有机运行，增强应急管理整体能力，提升应急管理效率，有效地预防各种突发事件发生或减少各种突发事件造成的损失。

3、基于应急管理过程论的应急管理科技支撑体系要素构成

通过上述基于应急管理过程论的应急管理科技支撑体系内涵分析，本文认为基于应急管理过程论的应急管理科技支撑体系是由应急预防科技体系、应急预警科技体系、应急决策与处置科技体系、事后恢复科技体系四大应急管理科技支撑子系统所组成的一个完整的应急管理科技支撑体系（见图2所示）。

在应急管理科技支撑体系中，应急预防科技体系、应急预警科技体系、应急决策与处置科技体系、事后恢复科技体系依次贯穿应急管理流程始终。其中，应急预防科技体系是有效支撑并增强应急管理预防能力，提升应急管理预防效率的科技基础，并为应急预警科技体系的正常运行提供预防科技支撑;应急预警科技体系是实现应急管理预警能力高效实施的科技支撑，并为应急决策与处置科技体系的正常运行提供预警科技支撑;应急决策与处置科技体系实现应急管理科学决策、高效处置、迅速救援等一系列应急决策与处置活动的科技支撑，并为事后恢复科技体系的正常运行提供决策与处置的科技支撑;事后恢复科技体系是实现科学高效实施事后恢复一系列活动的科技保障。通过应急预防科技体系、应急预警科技体系、应急决策与处置科技体系、事后恢复科技体系的有效地运行，实现了高端先进科技技术支撑应急管理体系，增加应急管理能力，提升应急管理效率，将有效地预防各种突发事件发生或减少各种突发事件造成的损失。

二、突发事件应急管理对高端科技支撑体系的需求分析

1、突发事件日益复杂性和国际化增加了对高端科技支撑体系的需求

近几年来，随着经济社会全球化进程不断加快，促使突发事件发生的诱导因素有了国际化关联性，造成了突发事件发生的日益复杂，并连带有国际化因素，对整个突发事件应急管理体系建设和应急管理能力提升提出了更高要求，从而要求不断地加强高端科技支撑体系建设来支撑应急管理体系建设，不断增强应急管理能力，以有效应对日益复杂性、国际化的突发事件之需要。

2、应急管理高效化增强了对高端科技支撑体系的需求

目前，面对复杂性和国际化的突发事件，加强应急管理体系建设和应急管理能力建设，不是重在加强应急管理中的“管理”职能建设，而是侧重在加强应急管理中的“应急”职能建设，就是说要不断提升应急管理高效化，以便减少社会损失，维护社会稳定，这就要不断运用高端科技，建设高端科技支撑体系来增强应急管理高效化，实现对复杂化突发事件的高效应对。

3、应急管理科学性强化了对高端科技支撑体系的需求

目前，除了要求应急管理高效化外，还要求要实现应急管理科学化，就是说应急管理活动中的每个活动过程要求尽可能的实现科学化，尽量避免经验主义造成的应急管理资源的浪费，这就需要建设高端应急管理科技支撑体系支撑应急管理活动，在应急管理活动不断运用高端应急管理先进技术，努力实现应急管理科学化，实现应急管理资源的优化配置。

三、当前我国突发事件应急管理科技支撑体系建设现状

近年来，我国各级政府高度重视应急管理体系建设，加强应急管理科技支撑体系建设，取得了一定的成果。在“一案三制”的保障下，应急管理科技支撑体系基本形成，应急预防科技体系、应急预警科技体系、应急决策与处置科技体系、事后恢复科技体系基本建成，有效地支撑应急管理体系，提升应急管理能力，一定程度上有效地预防各种突发事件发生或减少各种突发事件造成的损失。

虽然，我们在应急管理科技支撑体系建设中取得了较大的进步，但是仍然存在着一些问题。应急预防科技体系技术落后，没有完善的安全监测与控制体系，风险分析和风险评价技术系统不科学;应急预警科技体系不完善，高科技含量的综合性公用信息平台尚未建立，应急预警的信息报告与体系不科学，应急监测预警机制不完善;高端决策与处置技术支撑的应急决策与处置科技体系缺失，造成应急决策与处置能力系统低效化;事后恢复科技体系的科技含量不高，缺乏高端恢复技术支持和先进的善后处设备支撑，事后恢复能力不强。

四、基于应急管理过程论的应急管理科技支撑体系构建与完善

针对当前我国突发事件应急管理科技支撑体系建设存在的诸多问题，我们要应用应急管理过程论，构建由科学高效的应急预防科技体系、应急预警科技体系、应急决策与处置科技体系、事后恢复科技体系组成的四位一体的应急管理科技支撑体系（如图3所示）支撑应急管理体系，不断提高应急管理整体能力。

1、建立与完善高效、综合的预防科技支撑体系

要依托科研院所，建立应急技术与管理综合研究基地和各类突发事件专业研究中心，加强预测分析模型、方法与预防技术的研究，并将技术研究成果运用于预防活动中，增强预防活动科技支撑程度;要建设应急管理培训基地，加强应急管理专业人才队伍培训;要建设以应急信息平台，应急物资管理信息系统，公众与专用、保密与非保密相结合的应急通信保障网络体系，应急管理的数字化智能方法为主要内容的信息预防监控科技支撑体系;要运用风管理管理理论，建设科学的风险分析和风险评价技术支撑系统。

2、建立与完善先进高效的应急预警科技体系

要建立自然灾害预警综合系统、重大事故灾难灾害隐患源监测预警体系、和金融风险等社会安全事件信息监测预警系统建设和重点工程的反恐体系等重点紧急事态领域的预警系统工程建设，增加监测点密度和监测覆盖面，改进和提高监测预警与防范技术和手段的科技含量和水平，完成网络化的风险隐患自动识别与排查，构建综合预警系统，提高各类紧急事态预警防范和综合分析能力。要完善突发事件预警的信息报告与体系。建立健全情报信息汇总和研判机制，实现各级政府部门之间的预警信息共享，提高对预警的反应能力;建设完善广播、电视、报纸、网络等公众媒体的信息传播渠道，重点完善偏远高风险地区广播、电视、报警器、宣传车、手机短信等紧急事态预警与防范信息手段建设。要建立立体化的突发事件监测的组织体系，建立健全科学高效的监测预警机制。

3、建立与完善先进高效的应急决策与处置科技体系

要培养决策指挥专业人才，提升政府和各专业职能部门的决策指挥能力;要构建突发事件应急指挥平台，实现职守应急、信息集成、事态跟踪、指挥协调、专家研判和视频会商等功能;要以军、警、消防、医疗、民间救难组织等为主体，整合现有专业救助力量，研究建立复合型、多功能的专业应急救助队伍以及队伍组织运作体制、应急处置协同机制等，完善专业应急救助队伍装备体系，健全队伍人员的培训机制与模式，提升应急处置能力，以加快形成统一高效的应急救助队伍;要建立易管理、易扩展、可控性强、安全性强的应急管理专家队伍信息数据库;要加强应急管理的综合应急技术集成、系统平台研究与建设、应急能力评价体系建设。

4、建立与完善先进高效的事后恢复科技体系

要运用GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感遥测系统等技术对灾后损失开展图像化绘制工作，为决策层提供第一手真实灾后损失的图像;要运用风险管理理论，建立科学高效的灾后评估技术系统，加强对灾后损失的评估，为灾后重建提供依据;要在科学的处理方法的指导下，运用先进的机械设备，开展灾后救援、处理、恢复等各项工作;要通过电视、广播、电台、报纸、网络等渠道，加强与大众社会权威媒体良好合作关系，调动社会力量的积极性，参与灾后重建工作;要运用先进的公共医学卫生技术，对个人开展心理援助，弥补灾害对人性造成的心理创伤。

五、结语

当前，我国已经进入了突发事件“突发期”，突发事件发生日益频繁化和复杂化，对突发事件应急管理提出了新的要求。为此，加强基于应急管理过程论的应急管理科技支撑体系建设来支撑突发事件应急管理体系建设，运用先进高端应急管理技术开展应急管理工作，进一步增强应急管理能力，提升应急管理效率，有效预防各种突发事件发生或减少各种突发事件造成的损失已经成为各级政府的当务之急。

【参考文献】

[1] 宋英华：突发公共事件应急管理导论[M].中国经济出版社，2009.

[2] 庄越：安全事故应急管理[M].中国经济出版社，2009.

[3] 宋英华：应急管理技术创新体系构建研究[J].科学学与科学技术管理，2009（4）.

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关键词:房地产;造价管理;可视化管理;造价工程师

中图分类号:F293.3文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)23-0187-03

1前言

如何让房地产造价管理更加直观,实现可视化管理,如何让决策层更方便管理造价,造价管理人员该如何做,造价工程师该如何做?这些问题常困扰房地产业决策层及管理人员,而这些正是笔者要在本文所要回答的问题。本文阐述的可视化管理主要是关于成本预测及进度款(现金流)管理。

房地产造价管理及造价工程师职能管理等方面已有许多文章进行过讨论,但大多数文章都没有关于具体操作的描述,本文内容更侧重对房地产造价可视化管理及工程师职能管理做一个系统的可操作性论述。

2房地产造价管理及造价工程师的现状

纳帕地产是一家主要从事精装别墅项目开发的房地产公司,项目涉及北京、昆山、武汉等地。现以纳帕地产昆山项目为例简要描述一下房地产造价工程师的现状:纳帕地产昆山项目设一合同预算部,经理一名、副经理一名,下设土建造价员3名,安装造价员2名。造价管理的主要内容为工程的成本预测、招标、合同、进度款支付、材料认价、签证核实、工程结算等。造价工程师的职能主要为编制工程概算并在施工过程中进行细化,对施工单位提出的近期使用材料配合物资部进行询价及编制价格确认单、按工程部签认的月形象进度编制工程进度预算书提供月进度款支付依据,对施工现场发生的变更进行签认,编制工程结算书。

3存在的问题

经过半年多的参与,由于进度款的支付、材料认价、工程签证贯穿了整个工程。这三方面历时长,涉及人员广,工作复杂繁琐不易管理,所以,本文从这三方面进行叙述,分析常见的问题,提出改进的意见,进而实现房地产造价可视化管理及造价工程师职能管理。

3.1进度款,计算繁琐,疲于应付,无暇其他

月进度款公司流程为:施工单位提出形象月进度表,工程部按照实际发生的内容审核,然后交与相关人员进行相关预算书的编制,完成月进度款审批表。但由于施工方的完成节点不是完整的段,预算人员无法利用以前编制的预算书,只能重新进行工程量计算,房地产涉及的施工单位很多,施工内容也非常多,这部分工作占用了预算员的大量工作时间与精力。另外,由于每月发生的工作量,财务部也不能事先有个预判,对资金的准备不能做到合理到位,不利于公司总部对现金流进行合理分配。

3.2 签证,归档简单,总量失控,无法预判

一般来讲,房地产项目的变更签证会比较多,原因多种多样。设计图纸不完善、市场的变更、客户群意见的反馈、现场施工情况的改变等等,其流程一般为施工单位提出签证表单,工程部与预算部现场认可,各部门签字归档,结算时计算汇总。这样的流程往往会造成施工现场不合理签证非常多,公司高层只有在结算时才知道签证到底花去了多少钱,常会出现严重超预算的情况,总部更无法对工程造价有个提前的预判,往往也就无法对工程造价进行合理的控制了。

3.3 材料认价,重复认价,工作繁杂,效果甚微

材料认价流程一般为施工单位提出材料认价单,工程部确认品牌规格型号、物资部进行市场询价,预算部确认价格,相关部门审核签认。看上去很完善的流程为什么有麻烦?房地产项目一般有多家施工单位在现场进行相似项目施工,为尽可能少地承担了价格波动风险,施工单位并不是将合同中所有可能用到的材料价格一次性进行认价,而是随着施工过程逐步提出。当进行到该项工序,才对将要发生的材料提出材料认价单。而每家施工单位进场的时间不同,使用材料的时间也不同,市场价格又不断变化,所以每家提出材料单的单价不同,认价也不同。这对物资部的询价,预算部的核价都带来了大量重复劳动。2008年钢材等材料价格变动很大,房地产商更多地承担了价格波动的风险。

4解决方法浅探

造价管理的最根本目的是对工程造价进行控制,所以造价管理人员应将最主要精力放在成本预测、成本控制上而不应在一些细枝末节上下功夫。

4.1 成本预测

成本预测应包括项目成本测算及现金流预测,重点在现金流预测,所以不应简单地按图纸算出工程预算就算是成本预测了,那样的预测只能给决策人员提供一个项目投资比采用指标概算更准确的决策支持,不能让管理人员对成本控制有实际指导意义。现金流预测结果准确与否,决定企业决策层能否制定出更合理的资金使用计划。

可如何做出准确的现金流计划?我个人认为还得从两方面入手:一方面是做好施工图预算,即项目成本测算,翔实的预测成本数据能对现金流计划提供有力的支持;另一方面是制度的变革,当然还需要各部门配合。制度变革体现在进度款支付方式的改变,传统的进度款支付方式一般是如上文所描述的按月形象进度进行支付,现要改成按工程节点进行进度款支付。按节点支付工程款,我们要求预算人员的成本测算按节点进行计算,只要施工单位完成到该节点,由工程部验收签认后,真接按节点的工程预算额约定比例支付,工程完工后再结算。

这样做及设置节点有几个好处,既不必担心施工单位故意拖延工程进度,他只有完成节点才能拿到工程款,他比我们更关心进度;同时造价工程师也不必再做这些繁琐而无意义的劳动,可以节省更多精力做造价管理工作;而对公司管理层而言,对工程款支付也会心中有数。设定节点原则,一是时间要求:原则是不能太长,施工单位太久拿不到工程款,会影响实施效果;也不能太短,这样工程款支付过于频繁,对房地产公司也不利,一般应设置成接近于月进度款支付时间点,这样开发商及施工方都能接受;二是内容要求:节点设置要求应清晰明了,便于确认。节点犹如里程碑,如采用基础结构完工,结构封顶等等,无论是谁,都能很直观地知道进度款将要支付的大致时间及进度款数量,很方便领导层进行现金流分配。

在设置好工程节点,并按节点完善施工图预算,改变进度款的支付方式这些工作做好后,还不能开形成可视化的图表。对管理层而言也不能对现金流进行很好的预测,因为不知道每个节点大概什么时候完成,以及在某一时间点上有多少工程完成节点,这需要配合。主要是要求工程部提供按节点制作的时标网络计划图,这样就可以很好地与预算部做的节点施工图预算衔接上。只有将资金支付计划置于时标网络图上,决策层一目了然就能看到现金流的使用情况,这样才能算是可视化的造价管理。

4.2成本控制

这里讲的成本控制主要是关于施工过程中的成本控制,因为这一部分的持续时间比较长,管理也比较复杂,管理不善对工程的影响也很大,如何对施工过程中的成本进行控制?还应从两方面进行描述:一方面是讲对变更签证的管理,一方面是对材料认价的管理。

在上文中提到在纳帕地产预算部没能很完善地处理好这些问题,显得有些被动。谈到对变更签证的管理,好多公司的预算部门都是对现场发生的情况只是做一个记录,因为变更不变更,需不需要签证都是工程部的事情,好像与预算部没太大关系,只要确认其确实存在并将发生的金额在竣工结算时汇总到结算书中就行了。预算部如想最终控制好施工成本,必须做好变更签证这一块。因此,当每份签证单发生后,由相关预算员做好签证金额计算并对同一项目进行累计。如累计额超过一数额,则预算部上报公司管理层,由管理层招集工程部,设计部、预算部等相关部门进行讨论。看是否是设计上出了问题,是否要重新设计,还是工程部管理上出了问题,或是现场情况特殊。通过更改设计或改善现场管理使得签证费用可控,而不是让签证管理流于形式。

另一部分是关于材料认价的管理,事前控制要比事中及事后控制容易得多,所以对材料认价的管理应放到招投标环节中去。如何在招投标环节对合同中所涉及的主要材料进行管理,涉及到多部门配合及合同文本的重新设计,如它要求设计部门在图纸出来后同时列出工程主要材料规格、型号等技术要求,工程部根据工程实际情况确定品牌,并将之附入招标文件中让施工单位在同一技术要求及品牌下对各材料分别认价。同时,材料部进行询价,其结果用于与最终中标单位各种主要材料价格签认,这样主动权在业主方,如在施工过程中认价,价格如对施工单位不太有利他就会拖延或不签认,这样会造成认价难度有时还会影响整个工程的施工进度,主动权在施工单位。

5造价工程师职能管理

从造价管理的角度来看,造价工程师最重要职能是配合管理人员对工程造价进行控制,还是从进度款、材料认价、工程变更签证三方面进行描述。

5.1进度款

进度款支付如要达到造价控制的目的,这就要造价人员能按与工程部协调的各个施工节点并做好节点概算,不必要求精确。因在施工前的时间会很短,既要确定施工节点,又要将各结点的工程造价计算出来,工作量不小。为给造价人员合理的时间分配,不必将整个工程的施工节点预算造价计算出来。此间,工作重点是在节点的合理设定,并完成时标网络图,匹配好节点概算后,决策人员对现金流就有了感性的认识。随着招投标进行,在每项目合同签定后,造价人员只须根据中标单位投标文件中确认的进度计划重新规划节点时间点,并将合同中商定的每个节点的合同金额标注在时标网络图上,替换掉以前的节点概算内容,这样工程款的实际支付就显得更加明晰。如果施工单位的进度提前或推后,这时要求工程部在施工单位每完成一节点时就调整一次时标网络计划,使得后续的节点进度相对准确,决策层就能一目了然下一期的现金流计划。造价人员结合合同,按工程部节点核定单,直接填写进度款报审表就完成进度款审核的内容了,简单、易操作。

5.2签证

为保证与签证管理步调一致,这就要求造价人员做好基础工作,不单单是现场确认签字就完事了。要求每一份变更签证下来后,即刻完成工程变理费用单,对同一工程项目进行累计,达到一限额时(由造价管理人员定,如假定为5 000元),做好分析表,上报上层管理人员。由管理人员根据具体情况召开各相关部门碰头会,决定修改设计或重新组织现场管理等。

5.3材料认价

如要达到上文中描述的材料管理要求的话,造价人员要多做部门间联系纽带作用。材料认价的工作涉及多部门,如公司管理层将材料核价权交给造价部门,由造价人员敦促设计部门在图纸出来时,相应提出工程所需主要材料的技术要求,规格型号,由工程部根据现场及公司相关要求提出材料的品质要求、品牌并放入到招标文件中,同时由物资部进行市场询价。造价人员要在这三部门间多穿插沟通,取得物资部门询价资料后,交由招投标负责人与投标单位进行主要材料价格谈判核定。

6结论与总结

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一、酒店管理专业课程体系改革

1.课程体系主线

酒店专业课程体系再造设计的主线是职业生涯发展。依据在于：首先，课程体系服从并服务于培养目标。高职教育的培养目标扼要说来，是培养职业新军、造就职业人才梯队和经营管理后备队。概要地说，高职院校的酒店管理专业的培养目标就是：培养与我国社会主义现代化建设要求相适应的，具有良好的身心素质与职业素养，能适应现代酒店和高端服务业一线岗位需要，并具有一定经营管理基础和本专业职业生涯发展能力及其进入国际酒店业发展的应用型、技能型的专门人才。简要地说，高职院校的酒店管理专业要培养的是：职业新军＋熟练员工＋技术能手＋经营管理者后备队的梯队。

人才培养方案及课程体系要以此定位、以此为重。就是要以酒店行业的要求为逻辑起点、为基本内涵设置酒店管理专业的课程体系，而不是以学科分类来设置课程。人才培养方案中将显示明确的区分度、成才的梯度，切实满足酒店行业对于用工与人才的需求层次。其次，课程体系要遵循教育规律。由浅入深、由低到高、由表及里、由此及彼的教育过程，是最基本最普遍的教育规律的表现。酒店专业课程的改革也应当循此递进阶梯。再次，课程体系要汲取借鉴国内外的经验。在职业教育领域，德国的“双元制”、英国的“三明治”模式、还有澳大利亚的学历教育与职业培训相通相接的做法等，都有很多很有价值的方法。应当借鉴国外酒店管理专业教育的成功经验，提升我国酒店管理专业的职业教育水平。最后，特别要指出的是，职业生涯发展作为课程体系主线的合理性也在于其普遍性。也就是说，职业生涯发展阶段作为共性其适用于并可贯穿于各个专业课程。职业教育的本质在于职业能力的递进提升，这条主线是本质使然、逻辑必然。

2.课程体系主体

在以培养“酒店新手熟练员工技术能手经营管理者后备队”的梯队思路主导下，再造的酒店专业课程体系主体架构如下图所示。每一阶段教学训练的主要内容为：①初步感知：酒店入门课程包，酒店参观，养成训练；②初级训练：体能训练，基础性多项技能包；③中级学习：专业课程包，拓展知识课程包；④岗位适应训练：专业技能训练与测试，专业技能竞赛，职业技术等级考试；⑤晋级训导：经营管理课程包，中观讲座系列（限选），宏观讲座系列（自选）；⑥岗位实习———调研报告：实战初步、管理能力与潜力表现；其一，这一设计，从总框架来说，架构的梯级体现由低到高的进阶；体现了培养目标的递进关系与层次。任何管理者的成长都是从不懂到懂、先会做再会管、从会做到会管的过程。这个课程体系就是按照这样的发展来训练引导学生的。从另一角度看，这个课程体系的设计真正符合社会实际，贴合行业的需求。

培养人才是任何学校、任何专业都追求的目标；但是，无论哪一个学校，其培养的学生总是有差异的，成为技术与管理人才的总是占一定比例的。尊重这一客观事实，课程体系与教育过程中的分层学习训练就十分必要。既有利于社会、有利于行业、有利于学校，也有益于学生。其二，这一设计，每一阶段的转换体现学训结合、工学交替。打开视野、借鉴国际经验很有必要。在职业教育领域，德国的“双元制”意义深远，广受赞誉。“双元制”模式的偏重实践、双轨并进，切实地使理论联系了实际，真正实现了职业教育的职业导向和就业导向。英国职业教育的“三明治”模式生动地表达了工学交替的培养过程与教学方式。这两种模式的共性在于，都强调职业环境中的实践与能力的训练，特别是关键能力的养成。酒店行业并非抽象的纯理性的领域，其工作特征除了强调具体操作性基础上的动手能力之外，还特别注重与人沟通、解决问题的综合能力。与人交往，不仅需要知识智力，还需要有较高情商；解决问题，不仅需要学识技能，还需要毅力耐力。达到这些要求仅靠课堂教学是远远不够的，必须训练，需要在实境中训练、在情景中熏陶。因此，学训结合、工学交替至关重要。

著名酒店学校瑞士洛桑旅馆学校也是以半年学习、半年实习的工学交替的模式成为酒店专业学校的标杆。其三，这一设计，围绕着阶段目标与阶段水平要求来设置各个阶段教育训练内容的课程包。从每阶段的教育训练内容来说，此体系则是围绕着阶段目标与阶段的水平要求，来设置课程包，形成每一阶段的教学模块及其组合。并且，每一梯级的课程包内的教学模块及组合对于这个阶段而言具有必要性、不可替代性！同时，又凸显关键能力与关键环节。例如，最初级的阶段、“初步感知”阶段，以相似相通于酒店新员工入职培训的“酒店入门课程包、酒店参观、养成训练”，来进行第一个阶段的学习。其中，“酒店入门课程包”中的各个模块的基本内容也是依照酒店新员工入职培训的相应单元与要求来设置，并在一定程度上延伸的。具体地说，如，酒店业介绍、礼仪（初级）、安全消防（初级）、卫生常识，等等。

二、酒店管理专业课程体系再造设计的创新及特色

本文所述的酒店管理专业课程体系的改革是基于原课程体系基础上的拆分、改造、再造、理顺、复位与增添。具体说明如下：

1.拆分

设计的突破在于，对现课程体系中的每一门专业课程（餐饮、前厅等）进行拆分；哪怕是进行了项目课程改造后的专业课程（如餐饮、前厅等）。高职院校的酒店管理专业要培养的是：职业新军＋熟练员工＋技术能手＋经营管理者后备队的梯队。因此，课程设计尤其是各专业课程设计要按照这样的梯度基本均衡、相同进度、相互呼应、齐头并进。应当以酒店行业的要求为逻辑起点、为基本内涵设置，设计酒店管理专业的课程体系（尤其是专业课程体系），而不是以习惯思维的学科分类来设置课程。这样，才是回归职业教育的本质；才能真正强化职业教育为行业服务的功能。也就是人才培养方案中的课程体系将显示明确的培养梯度、成才的梯度。具体到课程尤其是每一门专业课程，就应当据此逻辑拆分为不同要求、不同水平级的业务内容模块。例如餐饮课程，一个新员工最初安排跑菜，就必须先有礼仪、卫生、安全、托盘的基本训练与基本能力，而餐厅管理与经营暂不要求，在餐饮课程序列中首先的模块就应当是初级要求。

2.改造

根据行业需求和培养梯度，改造某些现有的课程。其一，整合原有课程设置中交叉重叠的内容。如，服务心理学与沟通技巧、形体与礼仪。这些课程有些内容相似相近，难免交叉重叠。打破“学科本体”的思维，不受学科体系的限制，也就是说，不需要按照学科体系从头到尾地讲一门课，而是根据不同梯级的培养要求，抽取剪裁其中必要的内容，构成相应的培养梯度的模块来进行教学。这样才真正体现职业教育的有用实用原则，才能培养出符合行业需求的人才。其二，强化一些被忽视的内容和补充缺损的内容。如，安全救护与卫生标准。关于安全与法律类课程，酒店管理专业问卷调查统计表中有不少名称。根据所了解的同行院校的情况来看，实际上开课较多的是旅游法规、食品安全与卫生；有的甚至从未开设酒店安全课程；紧急救护也是罕见。对于酒店业，有个最为基本的常识，就是新员工的入店/入职培训中必不可少的内容是安全培训，并且要操作演练。

3.再造

拾遗补缺、改造强化是再造课程体系的内容之一。再造原来课程设置中缺损或曲解的内容。如，酒店概论。高职院校酒店专业入门的教材林林总总。已有教材大多都是两种书名：《酒店概论》或《酒店管理概论》，两种体系：管理原理加酒店业务的“双拼”或者酒店业务与管理的“拼盘”。无论是教材名称还是教材体系与内容都偏离了该课程在人才培养方案和课程体系中的培养目标和教学目标，应当调整或者再造，真正地全景式可感知地介绍酒店，激发学习兴趣与从业热情，将学生接引到酒店行业（基于对酒店入门教材现状的审视与思考、课程定位与名称、课程视角与切入点、课程架构和主体等方面进行的探索，另见专题文章）；这才契合新一轮职业教育改革的理念，真正推动酒店专业建设。

4.理顺

理顺现有专业课程与相关课程的逻辑关系，摆正权重、贯通整合、相通相融。例如，项目课程改革中有的课程是以职业阶段阶梯作为课程模块主线的，以从服务到管理经营为线路展开；也有以业务内容划分模块的。对于前者，已部分截取了管理营销的内容；对于后者，这些内容几无涉及。再如，关于管理学的就有“管理学概论”、“管理经典导读”、“酒店管理基础能力”等不同的课程名称，由这些名称推断其内容、并将这些内容放到课程体系中思考，其与专业课程的联系及其权重就有必要调整。理顺课程体系的内部关系、摆正权重与拆分专业课程是改革课程体系的难点；也是真正打破“学科本位”的重锤；同时，还是传承既往成果、弘扬教改理念、探索创新再造的关键。

5.复位

根据高职院校酒店管理专业的培养目标，这个递进的目标体系中高级目标是“经营管理者后备队”。这是一个符合实际的提法；也是高职院校学生在校学习的终点。不能指望，在校两年就把一个刚进门的职业新人培养成为酒店的管理者（有的甚至拔高到中高层管理者），管理者从来都不是速成的。MBA入学的必要条件之一是入学者管理岗位及管理经历的要求，应当真正认识其中深远的内涵、意义。培养目标决定了课程体系中某些课程的设置与否及其深浅。复位的调整并不意味不需要“管理”的学习培训，诸多专业课程里的管理内容、特别是业务与经营管理能力的综合训练以及基层管理者的督导培训都是很有必要、很有价值的。

6.增添

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1 课程建设背景

 

在教育部对高职教育改革的推动下，全国很多高职院校对《物流管理基础》课程教学做了大量的研究，也有一定的成绩。近几年来，湖南生物机电职院物流管理课程组成员也一直致力于课程教学改革的研究和实践，由于该课程理论性较强，内容较抽象，根据专业的教学计划，这门课程是在入学第一学期开设，授课对象是没有任何物流知识背景的新生，因此教学改革的实施经常流于形式，教学开展极易陷于“填鸭式”教育。2012年学院大力推行“六个一工程”课程建设，《物流管理基础》作为物流管理专业的基础核心课程，经过课程组成员的研讨、建设和一年多的实施，逐渐形成了理实一体的教学模式，目前已有指导教学的课程标准和较为丰富的网络共享课程资源，并且在3个物流班进行了教学实践，整体效果较好。

 

2 课程建设思路

 

2.1 通过岗位调研定位课程学习领域

 

根据学校所开设的物流专业方向及从企业行业得来的调研资料，将工作任务和职业行动能力要求相近且交叉重叠较多的采购员、仓储管理员、配送管理员、运输调度员、货运员作为本专业面向的岗位群。针对以上岗位所服务的典型工作任务，本课程对学生必须具备的基础能力和基础知识等学习性任务进行设计，针对以上岗位群将其职业行动领域转化为不同的学习领域，再设计不同的学习情境将其具体化。

 

在《物流管理基础》这一学习领域中教师设定教学项目，并为学生制定一系列项目任务，说明学生在其中主要能做什么，能学什么。本课程要重点培养学生的实务操作基础能力：能看懂采购计划，熟悉采购流程，达到采购员能执行采购任务的目标，并为后续的《采购与库存控制》课程奠定基础;熟悉仓储流程和仓储的基本知识以及仓储基本设备的使用，达到具备一个仓储管理员的知识和能力目标，并为《仓储管理》课程奠定专业基础;掌握运输的基础知识，能填写运输单证和熟悉运输基本流程，并为后续的《运输管理》和《集装箱运输实务》课程奠定基础知识。本课程的主要学习领域任务包括：物流行业的认知，运输、仓配、包装、流通加工等作业的管理，企业物流的管理和物流管理的发展等任务。

 

2.2 教学内容的选取与岗位要求对接

 

在设计学习情境时，教学内容的选取应遵循“学习领域与工作领域一致，学习内容与工作内容一致。学习过程与工作过程一致，把业务与管理融为一体”的原则，根据行业、企业专家对课程所涵盖的工作任务和职业能力分析，同时遵循高等职业教育学生的认知规律，充分考虑学习情境的实用性、典型性、趣味性、可操作性以及可扩展性等因素。

 

本课程将课程内容设置为7个学习情境，每个学习情境下设多个子情境，每个子情境都遵循学生能力的成长性规律，体现由易到难的递进性。教师根据讲授主题导入案例或者任务，学生在教师的指导下通过实践、参与和合作等方式完成任务目标。在学习过程中发挥学生的想象力和创造力，以形成积极的学习态度。

 

2.3 创新教学模式

 

针对高职教育的特点，采用任务教学和实践体验相融合的“教、学、做”一体化教学模式，在课程的教学设计上紧紧抓住理论和实践两条主线。在教学知识结构上体现“知、行、善”的能力梯度，“知”即对物流行业的认知;“行”即反应在任务教学中的学生动手能力，加强基础能力的培养;“善”即对整个物流管理有一定的统筹优化能力，这一主线也体现了高职教育专业紧密联系生产、服务、管理一线的实际要求。

 

整个教学过程遵循“资讯、决策、计划、实施、检查、评价”的思路，资讯主要有课件、视频等学习资料，根据教师的任务布置进行小组分工，小组制定完成项目任务的计划，再按照制定的计划进行任务的实施，实施后由小组内部检查和教师检查相结合，最后对任务结果进行自评、互评及教师评价。

 

2.4 构建多元评价体系

 

课改之前的评价主要是书面考试为主的考核方式，这种考核方式不能很好地反映学生的实践动手能力，与职业教育的目标相背离。所以本课程考核采取过程评价与结果评价相结合、课堂参与与课前准备相结合、课内学习与课外学习相结合、教师评价与企业评价相结合，重点考查学生的学习能力和职业能力。学生成绩的评定由过程考核(20%)、作品评价(30%)、理论知识(20%)、课堂参与(10%)、课外拓展学习能力(10%)组成。

 

3 实施效果评价

 

在3个教学班的教学实施之后，教学质量有了很大的提升，效果较好，但也有不足的地方，主要体现在以下几个方面：

 

3.1 提高了学生的积极性和自主学习能力

 

据统计，试行课改的3个物流班平均到课率达到98%，与其他平行班相比高出近2%，学生普遍反映对这种教学方法比较感兴趣，自己动手比死记理论和流程要直观易懂，而形式内容多样的活动课程提高了学生的学习积极性。在“资讯、决策、计划、实施、检查、评价”的教学模式中，学生为了完成“决策、计划、实施”，必须要提前自主学习教师提供的“资讯”，自主查阅学习资料，这在一定程度上促进了学生的自主学习。

 

3.2 增强了学生的团队合作意识

 

在企业的诸多岗位中，都要求员工有良好的团队合作精神。本课程采用“团队合作和自主导向”的学习理念，每个学习任务的完成都是分小组进行的，例如学院的校企合作“三一班”，根据不同工位的物料供应组成了很有特色的小组团队，形成了活跃上进的“采煤机组”、“刨煤机组”、“液压支架组”、“刮板机组”，小组内成员互相学习团结合作，小组间互相竞争追赶，形成了良好的学习氛围。

 

3.3 实训教师和实训场地不足

 

大量的实践教学比例需要校内配套资源来支撑，在实训教学过程中，一个教师往往不能很好地对全班学生进行全面指导，这样容易给学生遗留很多不能解决的问题和困惑。由于校内实训场地有限，同时只够容纳20个学生进行实训教学，这样造成一部分学生无事可做的局面，也使得实训现场比较嘈杂。这个困难不是个案，而是大部分院校共同面临的难题，也是课程建设的瓶颈。

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关键词：管理会计;高职;课程体系;校办实体

管理会计人才培养重在面向未来，履行预测、决策、规划、控制和考核的职能，通过为企业经营发展提供全面预算、财务分析、绩效评估、风险防范、组织管理及商业策略，提升企业内部经营管理水平，从而为企业创造价值。然而，当前职业教育和中小企业的现状却不尽如人意。本文通过高职管理会计课程特色分析，依托校办会计咨询服务公司，探索搭建适合高职人才培养目标、致力培养学生管理会计技能与提高解决问题能力的高职管理会计课程体系架构。

一、高职管理会计课程特色分析

职业教育的特征包括：“以市场为导向”的目标特征；重点培养学生的生产、经营和服务社会的技术技能的内容特征；学校教育途径和手段与社会实践、行业发展密切联系，根据职业、岗位的需要，设计和安排教育教学活动的实践特征；“知识（技能）本位-能力本位-素质本位”的理念特征。因此，高职管理会计课程也必须考虑自身的特色。

（一）课程内容的“适用性”与“实用性”

管理会计涵盖的内容非常丰富，高职管理会计课程内容不是全盘照搬，泛泛而学，而是要紧扣高职会计类人才培养目标，科学选择教学内容。在适用性方面，主要考虑教学内容与高职教育的层次相匹配，教学难度与高职学生的接受能力相契合，内容的选择与中小企业的业务、财务相关联；在实用性方面，强调教与学的管理会计理论、工具方法等，能够实际运用于中小企业，解决中小企业遇到的困难与问题。

（二）课程教学的“实践性”与“灵活性”

现代管理学之父彼得德鲁克认为，管理是一种实践，其本质不在于“知”，而在于“行”。根据中外管理会计概念，它是管理与会计的融合，也必然是一种实践。因此，在教学模式方法上，进行知行合一的实践教学与训练，通过典型案例的讨论与剖析、实际业务的承接与完成，不间断的往复训练，从而培养学生与知识积极互动的思维，能够提高学生管理会计能力与技能。这种实践性要求教学的灵活性，不拘泥于课堂，课堂教学与会计公司实践穿行，课堂教学与第二课堂相辅相成，学习无时无处不在，日常生活、影视剧、小说都可以引发讨论和思考。实践应用使师生获得成就感，进一步激发教与学的兴趣，更主动地去思考和寻找新业务，实现良性循环。

二、高职管理会计课程体系架构

（一）“两翼三层”的课程体系架构

根据上述职业教育的特征和管理会计的课程特征，架构高职管理会计“两翼三层”课程体系。1.相关概念。两翼：是指“课堂教学”与“公司实践”。以专业和学生为主体，将课堂和校办会计咨询服务公司作为学习与实践的阵地。三层：包括知识层、能力层和价值观层。知识层：管理会计基础理论。能力层：广义概念，既包括管理会计技能、工具方法，也包括超越具体领域的通用能力，如思维、沟通等。价值观层：整体的心智模型和价值体系，即对事物的判断，在此是指对中小企业经营管理问题判断与解决实践。2.课程架构分析。“两翼三层”的管理会计课程体系架构，以培养深度学习与思考、解决实际问题的能力为核心，避免学生的低效学习。管理会计课程教学实践中发现，高职学生普遍存在的一个问题是，将管理会计知识与能力割裂，更难以建立知识间的联系，欠缺分析和解决问题的能力。高职管理会计的教学目标是学以致用，培养高素质的具有管理会计技能的人才。“两翼三层”，一是使学生明确学习目标，即知道为什么学习管理会计，将来在哪个领域如何应用，这个领域跟现有的其他知识的关系；二是在管理会计知识的学习、典型案例中管理会计工具方法的应用剖析的基础上，通过真实业务承接和完成，对学生进行知识内化为能力的持续训练，帮助学生构建完整的管理会计知识体系、整体的心智模型和价值体系。三是将校办会计咨询服务公司承接业务实践中所获取的中小企业案例，结合管理会计理论，进行总结提炼，反馈回课堂，用于本届学生工作反思、复盘和以后各届案例教学。同时，能够进一步充实丰富中小企业管理会计案例库，完善教学资源建设，更好的服务于高职管理会计人才培养的目标。

（二）课程内容与教学形式

综上，高职管理会计的课程内容，现阶段可以根据财政部印发的《管理会计基本指引》及各项应用指引，编写兼具实用性和适用性的校本教材进行呈现。几点说明：（1）一些假设条件严苛、使用成本较高、明显不适用于中小企业的工具方法，如标准成本法等，简要介绍或直接舍弃。（2）部分与财务管理课程重合的内容，如本量利分析等，在开课前明确主讲课程，以避免重复。（3）具有“灵活性”。由于公司业务发生时间的不确定性，需根据实际发生穿插于全学期教学进程。

（三）课程实施关键点

1.校办实体的业务资源是前提。如何使高职管理会计人才培养目标落地，解决的方法是：学生在学校多学习管理会计相关理论，多分析讨论各种案例，多见识各种情境，多做真实的业务，基本了解一般中小企业经营管理现状和普遍存在的问题，并多思考。学生经过这些培养训练，进入企业后，才能结合企业业务与实际情况，提出思路和解决方案。一条可行的途径是：依托校办的会计咨询服务公司，开发或承接中小企业管理会计相关业务，通过项目式运作，高质量完成咨询服务业务。基于前述现状分析，中小企业主动上门的业务不会太多，有为才能有位，这就需要校办公司通过各种方法寻找、开发业务，如与校企合作的事务所协商，分流其旺季的部分业务，或先免费为其代账的中小企业提供管理会计方面的服务；或通过毕业生库，寻找对口就业的在岗毕业生，就其岗位合作管理会计项目等等。珍视初创期的业务资源，打造品牌，切实为中小企业解决问题或价值创造。2.相关能力培养是核心。采用“两边都向对方靠”的培养方法。教师将知识之间、知识与问题之间进行关联，不断训练学生“两边都向对方靠近”的能力，即知识向问题靠：每学习一个管理会计知识时，就去思考这个知识可以用来解决客户企业什么问题；问题向知识靠：遇到客户企业任何问题时，结合已有的知识体系，思考哪个知识能解决此问题。帮助学生建立起问题和知识之间的联系，提高解决实际问题的能力。具体培养途径是：将课堂、第二课堂与公司实践相结合。一是案例教学。在收集、预习、讨论案例等各环节，布置学生自主学习并提交相应报告，培养学习能力、分析能力和表达能力。二是开设第二课堂或兴趣小组。组织各类内容与管理会计相关的活动，如经典阅读、影视剧观赏、编排情境剧等，培养学生的组织能力、自我管理能力、沟通协作能力和领导力。三是学生进入公司开发或承接的业务项目组。一般由项目经理（专攻该方向的双师型教师）带领、指导学生完成客户企业咨询服务工作，必要时邀请校企合作的事务所资深专业人士支持工作。培养学生团队精神、职业判断、分析与解决问题的能力。3.教练型的师资队伍是保障。高职管理会计教学，就是教师带领学生不断打破行业边界的探索之旅。具有鲜明职教特点、教练型的师资队伍是高职管理会计人才培养目标落地的保障。优秀的管理会计教师，应该是既能胜任有效的课堂教学，又能高质量完成对客户企业的咨询服务的双师型教师。而这样的师资队伍，依托校办公司进行校本培养不失为一个行之有效的办法。校办实体与会计师事务所深度合作，签订产学研业务合作协议，承接业务后直接按专门研究方向归类，每一业务方向的项目经理由教师和事务所人员共同担任，以教师为主，带领、指导学生进行项目工作。教师在正常的业务处理、对学生的系统指导之外，还要承担案例的撰写、提炼与归档工作。通过实践工作，教师能够快速提升业务、发现自我价值，实现全方位的自我成长。

三、结论