建筑法案例范文

导语：如何才能写好一篇建筑法案例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1.高度重视安全监理工作策划工作

1.1认真进行项目安全特点分析。项目B开工伊始，监理工程师对项目进行综合分析，提出项目B的安全特点。

（1）工程体量巨大，工期短，进度快，作业强度大，投入集中，持续赶工。

（2）参与人员众多，高峰期近7，000人，工人安全行为控制困难。

（3）群塔作业控制难度大，共布置28台塔吊。

（4）高支模（重荷、高架），支模高度14.3m，最大梁截面1100mm×2100mm，存在极大安全风险。高大柱施工困难。

（5）大型机械设备多，含塔吊、履带吊、汽车吊、桩机、龙门架、吊篮等，控制困难。

（6）结构施工贯穿炎热夏季。

（7）深基坑作业。

（8）小型机具众多，含电焊机、切割机、风镐、钢筋切断机、钢筋套丝机、磨光机、振捣棒等，数量惊人。

（9）钢构吊装高空作业。

（10）临电控制困难。

（11）层高5～8m、跨度大，外架拉接困难。

（12）文明施工，注重环保。项目安全特点分析是开展安全监理的基础工作。

1.2安全监理文件策划

（1）依据项目安全特点分析，进行安全监理文件策划。安全监理文件是开展安全监理工作的纲领。

（2）安全监理文件包含安全监理规划，桩机、深基坑、塔吊（群塔）、临时用电、钢结构安装、高处作业、受限空间、电动吊篮、龙门架、脚手架、高架重荷模板、小型施工机具、文明施工、环境保护等专项安全监理实施细则。

（3）安全监理文件随工程进展逐步完成、完善，一定要具有很强的操作性，明确安全监理工作要点，一定要达到指导安全监理工作的深度和水平。

（4）根据项目安全特点、安全监理规划、安全监理实施细则，进行工程危险源分析；按工程施工阶段列出危险源清单，危险源清单随工程进展应阶段性更新；安全监理工程师根据危险源清单对施工现场进行有针对性、有侧重点的检查与督促。

2.明确安全监理工作程序，完善项目安全管理组织机构

（1）监理工程师在开工伊始即应明确安全监理工作程序，督促各参建单位建立并完善各项安全规章制度，建立健全安全生产责任制及安全管理网络。

（2）为了提高项目现场对事故的应急能力，确保紧急情况下能有序地应急指挥，编制了项目B健康安全环境事故应急救援预案。

（3）为明确安全责任，统一安全管理思想，针对大型项目特点，成立项目B安全管理委员会，成立项目B消防保卫组织机构，建立项目B现场事故报告流程。

（4）安全监理工作程序和项目安全管理组织机构是工程安全监理工作的基础和保证。

3.按程序、有计划地的组织专项方案专家论证

（1）按照住房和城乡建设部建质［2009］87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第四条的规定，施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

（2）针对建质［2009］87号文的执行在实践中存在两类问题：其一，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专家论证滞后，如对于高支模，架体基本完成才组织专家论证，已失去实际意义；其

二，是对不需要进行专家论证的危险性较大的分部分项工程的管理上存在盲区，监理单位、施工单位均存在不重视的思想，如搭设高度在5～8m之间的架体往往存在方案审核不严格，甚至只签字而不审核，搭设参数不明确，构造措施缺失等问题，反而更容易出现安全事故，此问题应引起充分重视。

（3）监理工程师在进场后应结合危险源分析，仔细阅读图纸，分析出需要编制专项施工方案的分部分项工程，列出需进行专家论证的分部分项工程清单，便于随着工程的进展有计划、有序地组织专家论证。对于专项方案，在提交专家论证之前，监理工程师必须对方案进行仔细审核，充分吃透方案，结合专家论证，进行过程监控，才能更有效地控制工程。

4.督促施工单位有效地开展安全管理工作

（1）督促进场人员安全教育，建立安全教育花名册。

（2）督促施工单位加强安全宣传工作，营造安全工作氛围。

（3）核查施工单位安全组织体系，保证安全管理人员到位、到岗并持有相应资格证书。

（4）核查电工、焊工、架子工、塔司、信号工、司索、机械操作工、龙门架、人货电梯驾驶员、吊篮操作工等专业工种上岗证，应逐人核对，保证人、证对应。

（5）核查进场大型机械设备，如汽吊、挖机、桩机、自卸车等的合格证书并核查驾驶人员证书，建立相应台账。

（6）督促施工单位及时完成安全文明施工组织设计编制工作，并认真审核。根据工程实际情况，督促施工单位及时完成临时用电方案、基坑支护等安全专项方案，并认真审核。监理工程师对各项安全方案的审核应坚决杜绝走过场，只签字认可并未吃透方案，甚至对方案毫不了解的情况在工程实践中并不鲜见。在这种情况下，说开展安全监理工作纯属无稽之谈。

（7）所有监理工程师的审核工作必须保留书面审核记录。

5.建立安全监理工作制度，严格按工作制度开展安全监理工作。

（1）每日例行巡查制度。

安全监理工程师组织业主、总包单位、分包单位安全人员每日例行巡查工地。因为项目B规模庞大，巡查分区域循行进行。巡查完成组织召开点评会议，对主要安全问题进行讲解，明确整改要求及期限。

（2）定期安全检查与不定期专项检查相结合的制度。

在项目B，对7，000人规模的工人生活区，在每周五上午进行定期安全文明检查。对本项目的28台塔吊、1000多台（套）施工机具、80台吊篮采用不定期专项检查，根据工程进展，每月分析制订专项检查计划，并严格按计划实施。

（3）节前、节后安全检查制度

重大节日前夕，监理工程师组织参建各方进行综合安全检查，保证节假日期间安全施工。节后同样组织安全检查，查找节日期间产生的安全问题，以利于整改。通过节前、节后安全检查制度保证施安全监理工现场平稳过渡，确保安全工作。

（4）每日安全监理巡查记录制度

此项制度是项目B安全监理工作的创新。安全监理工程师将每日巡查发现的问题进行梳理，采用文字与相片结合的方式形成每日安全监理巡查记录。安全监理巡查记录于次日8：00前发总包项目经理部，项目经理部在其早会期间正好通报现场存在的安全问题，有利于落实。日安全监理巡查记录制度在项目B的安全监理工作中取得了很好的工作效果。

（5）安全周报、安全月报、专题安全形势分析报告制度

分别以每周、每月为单元进行安全监理工作总结，形成安全周报、安全月报，此两份报告包括对下周（月）安全监理工作筹划的内容。专题安全形势分析报告不定期编写，主要针对工程进展中碰到的较集中的安全问题进行专题分析，探寻对策，同时理清安全监理工作思路。

（6）安全信函、安全监理工程师通知单制度

对于一般的安全问题，采用安全信函的方式向施工单位发出，安全信函数量多，每日发出，对施工单位安全管理组织机构及人员形成强大的压力。安全信函落实率达到70%～80%便能取得很好的安全监理工作成果。对于关键的问题采用安全监理工程师通知单方式发出，对此应非常慎重，确保落实率达到100%。信函、通知单均采用文字加相片的方式，效果好。

（7）安全监理培训制度

对某一时段集中出现的安全问题，有针对性地开展安全监理培训工作，对提高安全监理工作效果有很大的好处。培训紧盯现场问题，只讲问题点及解决方案，不讲理论，培训对象就是现场一线操作工。在B项目，由于场地大、机具多，临时用电管理困难，而且很容易出现触电事故，监理工程师分别于主体结构开始时、装饰装修阶段进行了两次临时用电培训，总包单位组织电工、安全监理工程师授课，取得了很好的效果。

（8）销项单（Punchlist）制度

对现场安全管理存在的重要问题，如临时用电，临边，洞口防护，外架等，采用销项单（Punchlist）制度。采用数码相机对问题部位拍照，Punchlist采用A4纸分两栏，监理工程师将问题照片粘贴于左边一竖栏，文字说明清楚，将文字版、电子版Punchlist均发至责任单位，由其整改，整改完毕后拍照，将整改后的相片粘贴于Punchlist右边一竖栏，与问题相片对应，此Punchlist闭合。Punchlist制度操作有些繁琐，但效果很好，对于大型项目建议执行，中、小项目由于施工单位管理力量薄弱，执行可能有困难。Punchlist是否闭合与工程款计量支付挂钩，会起到很好的效果。

（9）不符合项记录制度（NCR-Non-conformityRecord）

对于监理工程师屡次提出的关键安全问题而施工单位推诿扯皮拒不整改的情况，采用NCR制度。所谓NCR制度，即是对施工单位未整改问题采取保留工程款的制度。NCR不是罚款，而是采用保留工程款的方式对施工单位施加压力，督促其提高整改效率。不符合项整改落实经监理工程师确认闭合后即可销项，于下期支付相应的保留的工程款。

6.严格奖罚制度，利用奖罚手段提高安全管理工作效果

奖罚制度对提高安全管理工作效果行之有效。奖罚一定要有标准，在开工前制定。奖罚一定要具体到个人，对工人和安全管理人员一视同仁。在项目经理部，监理工程师会同总包单位在每周一上午举行一次奖励先进安全个人的活动，发衣服和其他一些日常用品，对形成安全氛围作用很大。管理人员和工人安全帽均有帽号，对违规人员只要用数码相机照到帽号即可。

7.重视重大危险源管理，以危险源管理促进项目整体安全管理水平的提高

（1）针对项目特点，进行危险源分析、辨识。如项目B重大危险源包括23台桩机、深基坑、28台塔吊、80，000m2高支模、钢结构吊装、临时用电、高空作业、临边及洞口防护、约1000台小型机具、80台吊篮、受限空间、室外沟槽开挖、动火等10余项。

（2）列出危险源清单，建立危险源管理台账，周期性排查，形成记录，查找问题。

（3）对查找出的重大危险源管理中的问题必须限期整改，没有回旋的余地，对施工单位形成强大的压力。

（4）危险源台账应随工程进展而更新。

二、建筑工程安全监理感悟

1.如何开展安全监理

自从2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》开始实施后，监理工程师无需再过多考虑安全监理是否有必要，安全监理责任是否合理、合法的问题，重点应该考虑如何开展安全监理工作、如何提高安全监理工作水平的问题，在这方面投入精力，管理好现场，规避风险。本人近几年的安全监理工作实践证明，安全监理工作对促进建筑工程安全管理工作水平的提高起到了作用，高水平的安全监理工作更是起到了关键的重要的作用。

2.开展安全监理工作难度大

（1）由于建筑工程露天作业，受环境影响大，施工单位劳务队伍多为农民工，施工单位安全投入小，存在侥幸心理等因素影响，导致建筑工程安全管理比质量、进度管理难度大，因此开展安全监理工作难度极大。

（2）安全监理工作是一项综合性很强的工作，对安全监理人员素质要求高，既要懂安全管理理论，又要懂建筑工程基本理论，更要了解、熟悉施工现场，特别应在机械、电气等领域有专业特长，并有很强的文字能力。能符合这些条件的安全监理工程师比较少，可以招聘建筑工程安全工程专业的本科生培养，有几年时间的磨砺，应该能胜任。监理公司应加强安全监理人员的培养工作。

（3）建筑工程管理层与劳务层分离，对劳务队伍的管理是工程管理的一个难点，总包单位往往对劳务分包管理乏力、束手无策，无形中加大了安全监理工作难度。

3.安全监理必须全员参与

由于安全监理工作繁杂，涉及专业多，要求一位工程师掌握如此多的知识不现实，因此在工程实践中实行安全监理工程师负责、全员参与的方式提高安全监理工作效果。如将高支模架体控制交给结构工程师负责，机电工程师参与临时用电管理，通过全员参与，通过集体工作的成果保证安全监理工作实效。

4.安全监理文件极为重要

（1）安全监理工作寓于工程实体的形成过程，工程完成后能体现安全监理工作的只有在过程中形成的各类安全监理文件。

（2）安全监理的工作成果：其一为工程安全，其二为安全监理文件，安全监理文件反映了安全监理工作的开展情况。高水平的安全监理文件可以规避监理工程师的安全风险。

（3）安全监理文件应该具有可追溯性。

（4）安全监理文件收、发一定要严格履行文件收发手续，使文件具备法律效力。

（5）安全监理文件的整理一定要及时、规范。

（6）安全监理文件必须清晰明了，对问题点准确描述，最好附有相片说明。

5.开展安全监理工作必须具有系统性

（1）成体系的开展安全监理工作，调动参建各方的积极性，形成合力抓安全工作。

（2）必须按程序开展安全监理工作，这是开展安全监理工作的命脉。必须严格地机械地执行，毫无回旋的余地，多次重大安全事故证明了这点。

（3）严格执行PDCA制度，有问题一定要严格落实，及时调整、优化工作，将前期处理的问题反馈到后续工程，避免再次出现同样的问题。

（4）开展安全监理工作必须善于反思，反思是走向成功安全监理的捷径。

6.开展安全监理工作应该处理好安全与进度、质量的关系。

特别是处理好安全与进度的关系，这是开展安全监理工作的难点之一。

7.开展安全监理工作要善于用数据说话。如架体扣件拧紧力矩的检查，以数据支持安全监理工作，可以增加技术含量，提高安全监理工作效果。

8.开展安全监理工作必须思路清晰，有毅力，持之以恒，以高度的责任心道道把关。

篇2

第一条为有效遏止违法用地、违法建筑行为，营造良好的土地利用秩序，为县域经济社会科学有序发展提供坚实的国土资源保障；根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关政策法规规定，特制定《县关于严厉处置违法用地违法建筑工作细则》（以下简称《细则》）。

第二章职责分工

第二条各镇（街道）工作职责

各镇（街道）负责组织力量，采取包干责任等措施对辖区内违法用地、违法建筑的情况进行日常性排查，鼓励群众举报违法用地行为，对发生在各镇（街道）辖区内的违法用地、违法建筑行为，各镇（街道）作为处置主体，负责组织当地国土、住建、司法、派出所等相关部门对违法用地、违法建筑行为进行依法处置；尤其是要认真履行城乡规划法赋于各镇（街道）的执法权利及义务，及时制止违法建筑行为，该拆除的要组织实施；扎实做好违法用地的复耕复绿工作；并在2个工作日书面向县政府报告处置情况。

第三条县联合执法队工作职责

负责组织实施对全县的违法用地、违法建筑等行为进行巡查、督导，要建立巡查工作台账，保存日常巡查记录，及时发现和制止违法用地、违法建筑等行为；配合和参与各镇（街道）组织对违法用地、违法建筑、非法采矿等行为的打击工作，并按时向县委、县政府汇报。

第四条县国土资源局工作职责

负责全县范围内土地巡查、发现、制止、立案查处工作，要建立和完善动态巡查责任制、巡查台账和月报告制度等工作机制，落实巡查人员及工作措施，做好巡查记录保存工作，及时发现和制止违法用地、违法建筑行为；对群众投诉、检举、控告或其它部门告知的相关案件应及时到现场进行初步调查。负责配合和参与各镇及林业、住建等部门组织对违法用地、违法建筑行为的拆除打击工作；负责宣传普及国家关于土地管理的政策法规；对确需申请法院的，由县国土资源局依法走司法程序处置。

第五条县住建局工作职责

负责县城规划范围内的违法建筑等行为的巡查、发现、制止和立案查处，要建立和完善巡查台账等工作制度，落实巡查人员及工作措施，做好巡查记录保存工作，及时发现和制止违法用地、违法建筑等行为；发现或被告知辖区内有违法用地及违法建筑的，要及时依法查处。在违法行为处理完毕前，不得为其办理建设用地规划许可、建设工程规划许可或规划竣工验收等业务。

第六条县林业局工作职责

负责组织做好非法占用林地及改变林地用途和非林建设行为的日常巡查工作，建立动态巡查责任制、巡查台账和月报告制度等工作机制，落实巡查人员及工作措施，做好巡查记录保存工作，及时发现、制止和从严处理非法占用林地、改变林地用途、无证砍伐林木及非林建设行为。

第七条县公安森林分局工作职责

负责加强对林木、林地的执法监管，对各镇（街道）及国土、住建和林业等部门在巡查发现和告知的涉嫌非法毁坏林木及林地等案件，要及时派员到场调查，并对非法占用林地建筑等破坏森林植被行为，依法从快从严处理，情节严重的追究其刑事责任。

第八条县公安局工作职责

负责及时立案查处触犯法律达到刑事立案条件的集体、个人非法倒卖土地行为；配合协助各镇（街道）及相关部门组织对违法用地、违法建筑行为的处置打击工作。对拒不执行国土、住建等相关部门依法查封决定者，要依照《中华人民共和国治安处罚法》有关规定进行处罚；对妨碍、阻挠、围攻、殴打执法人员的违法当事人，应按照110接警和出警规定赶赴现场协助执法，并依法从严处理。同时，对涉嫌犯罪的嫌疑人拒绝配合调查取证或有证据表明涉嫌犯罪的嫌疑人可能逃匿或销毁证据，需要公安机关参与、配合的，公安机关应派员提前介入。

第九条供电、供水、供气、有线电视网络等部门，对没有合法用地手续（《建设用地批准书》、《国有用地使用证》等）的工地或工程设施，不得供电、供水、供气、供信号；已供电、供水、供气、供信号的要主动清理；接到国土资源等部门告知属于违法用地的应在3个工作日内停止供应，并依法予以处理；从2013年7月1日起，全县新增建设用地都须经国土资源局审核，由国土资源局出具《县新增建设用地初审意见表》，供电、供水、供气、有线电视网络等部门方可办理相关手续。

第十条县纪检监察部门职责

县监察局应切实履行职责，加大对职能部门执法、廉政、交通情况的监察力度，依法依规受理和查处国土、住建等职能部门移送的违法用地、违法建筑案件，保证县政府政令畅通。

第三章责任追究

第十一条有下列情形之一的，由县纪检监察部门依法依规对相关责任单位及其责任人进行问责处理：

(一)镇(街道)因组织不力，对违法用地、违法建筑行为没有及时发现和处置的；对相关职能部门的查处工作不配合、不支持、推卸责任的或者造成辖区内违法占用耕地面积占新增建设占用耕地总面积的比例达15﹪的；

(二)国土部门未落实巡查责任，未及时发现新发生的违法用地行为（含非法倒卖土地）；对违法行为不能制止又未及时依法处置的；

(三)住建部门未落实巡查责任，未及时发现并制止本辖区新发生的违法建筑行为，造成一般性违法建设案件既成事实的；对违法行为不能制止又未及时依法处置，造成一般性违法建设案件即成事实的；

(四)公安部门对妨碍、阻挠、围攻、殴打依法进行土地、建筑执法工作人员的行为，接到报告后不依法依规出警处置，造成严重后果的；对国土部门移交非法倒卖土地案件未及时立案侦查，造成严重后果的；

(五)供电、供水、供气部门没有查验合法用地手续，给予供电、供水、供气的；

(六)联合执法队、林业、林业公安分局等相关单位未履行工作职责，对违法行为未及时制止和查处的。

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关键词：建筑工程；安全监理；工作制度；

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

建筑业作为我国经济的支柱产业之一，有效提高了经济发展速度，并对相关行业的发展发挥了促进作用。建筑工程施工的主要特点包括露天作业多、施工周期长、场地狭小、手工作业多、施工工艺复杂多变等，因此建筑业在快速发展的同时，其安全方面存在的问题也越来越突出，在我国所有行业部门中建筑业是仅次于采矿业的高危行业。

1、建筑工程安全监理工作方法

1.1 高度关注安全监理工作策划工作

1.1.1 监理工程师要在开工之初对项目进行认真的安全特点分析

（1）工期短，进度快，工程体量巨大，投入集中，作业强度大，持续赶工。

（2）参与人员数量众多，最多时高达7000人，难以控制工人安全行为。

（3）共布置28台塔吊，数量过多不易控制。

（4）众多的大型机械设备控制困难，如履带吊、塔吊、桩机、汽车吊、吊篮、龙门架等。

（5）施工期间天气炎热。

（6）深基坑作业。

（7）钢构吊装高空作业。

（8）不易对临电进行控制。

（9）跨度大，层高5～8m，难以进行外架拉接。

（10）文明施工，注意对环境进行保护,以项目安全特点分析为基础开展安全监理工作。

1.1.2 安全策划

（1）安全监理文件策划要基于项目安全特点分析,并将该文件作为工作纲领。

（2）随着工程进展完善安全监理文件，安全监理文件要具备高操作性，指出工作要点，起到指导安全监理工作的作用。

（3）根据项目安全监理规划、安全特点和实施细则，分析工程可能存在的危险源；列出不同施工阶段可能存在的危险源，随着工程进展定期更新危险源清单；安全监理工程师针对清单上提出的危险源对施工现场进行检查与督促。

1.2 明确工作流程并建立健全的安全管理机构

（1）监理工程师在开工之初对安全监理工作程序要有明确了解，并督促各单位建立完善的安全管理网络、安全规章制度和安全生产责任制。

（2） 为了提高紧急情况下的处理能力，确保有效的应急指挥，为项目制订专门的事故应急救援预案。

（3）针对项目B的特点，为了统一管理思想以及明确安全责任，成立消防保卫机构和安全管理委员会，并制定事故的报告流程。

（4）工程安全监理工作的基础和保证是项目安全管理组织机构和安全监理工作程序。

1.3.严格监督施工单位安全管理工作的开展情况

（1）监督对进场人员进行安全教育并记录名单。

（2）监督施工单位进行安全宣传的情况，提高工作人员的安全意识。

（3）对施工单位的安全组织体系进行核查，确保安全管理人员持有相应资格证书和确认到岗、到位情况。

（4）核查施工现场的大型机械设备，不仅要检查挖机、汽吊、自卸车、桩机等大型机械设备的合格证书，还应对驾驶人员进行核查。

（5）督促和认真审核施工方案的编制工作。根据实际情况的需要，认真审核施工单位制订的基坑支护、临时用电等安全方案。审核方案时监理工程师不能只是走过场，没有对方案完全了解就签字认可，甚至在工程实践中根本不了解方案的情况也不少见。 这些情况都对安全监理工作的开展造成了极大影响。

（6）监理工程师要书面记录下所有审核工作的情况并保留。

1.4.安全监理工作制度

（1）每日巡查制度

监理工程师每天例行组织分包单位、总包单位的安全人员和业主巡查工地。 由于项目的规模较大，应将现场分划为多个区域进行巡查。巡查完成后要组织安全会议对主要存在的安全问题进行讲解，并提出整改要求和期限。

（2）不定期进行专项检查，定期进行全面安全检查

在每周五上午定期对7，000人规模的工人生活区进行安全文明检查。不定期专项检查28台塔吊、80台吊篮以及1000多台（套）施工机具，每月都要根据工程进展制订专项检查计划并严格实施。

（3）每天进行的安全监理巡查记录

此制度创新了项目B的安全监理工作，并且整理研究发现的问题，将其巡查记录使用文字与相片相互结合的形式总结出来，并于次日上午八点之前将其发往项目经理部，早会期间，项目经理部将现场存在的各种安全问题进行通报，并将其落实到各个责任人。在项目B的安全监理工作中采用日安全监理巡查记录的形式，工作效果得到了显著提高。

（4）专题安全形势分析报告、安全月报、安全周报制度

以周与月为周期对安全监理工作进行总结，形成安全周报以及安全月报，提前计划下一周期中的安全监理工作的内容。并且不定期地编写专题安全形势分析报告，以专题的形式对工程进展中出现的各种安全问题进行分析，寻找对策，确定安全监理工作的正常进行。

（5）安全监理工程师、安全信函通知单制度

普通安全问题用安全信函的形式将发给施工单位，并且主要是安全信函，将压力转嫁到施工单位安全管理组织人员。督促其落实安全信函，安全监理的工作成果一定能够得到显著提高。并且采用安全监理工程师通知单的形式将关键的问题非常慎重地发出，确保全部得到落实。所有的信函、 通知单采用文字与相片相互组合的形式可以取得更好的效果。

1.5设立奖罚制度以提高安全管理工作的成效

为了提高安全管理工作效果，奖罚制度是一个很好的方式。并在开工之前制定统一的奖罚标准。工人和安全管理人员一定要有相同的奖罚制度。总包单位要与项目经理部的监理工程师合作，以发衣服和日常用品为形式，在每周一上午进行先进安全个人的奖励活动，有利于形成良好的安全氛围。对于违规人员，只需照下管理人员和工人安全帽上的帽号就可以了。

2、建筑工程安全监理感悟

2.1 对于安全监理工作的开展

从二零零四年二月一日起，国家颁布实施的《建设工程安全生产管理条例》使得监理工程师可以适当忽视安全监理的必要性、合理性、合法性，进而更认真地投入到安全监理工作、提高安全监理工作水平之中，对现场细化管理，尽量减小风险。在本人近几年参加的安全监理工作之中，证明了只要安全监理工作的做到位，建筑工程安全管理工作水平就可以显著提高，高水平的安全监理工作对提高建筑工程安全管理工作水平是十分有效的。

2.2 安全监理工作开展有难度

（1）建筑工程的人群主要以农民工为主，由于大多为露天作业易受环境影响，某些施工单位抱有侥幸心理，安全投入小，受诸多因素影响，建筑工程安全管理难度升高，安全监理工作的开展难度极大。

（2） 由于安全监理工作伴随着极强的综合性，因此就要求安全监理人员在机械、电气等领域有专业特长，熟悉施工现场，并且要了解安全管理理论还要了解建筑工程的基本理论，还要具有一定的文字能力。假若符合以上的条件，这样的安全监理工程师属于稀缺人才，建筑工程安全工程专业的本科生要进行几年时间的磨砺才可以胜任此职位。

（3）建筑工程管理层与劳务层之间不能有分离，在工程的管理中，最困难的就是劳务队伍的管理工作了，总包单位的劳务分包管理工作十分难进行，使得安全监理工作也难以进行。

2.3 全员参与安全监理

安全监理涉及到很多专业并且工作繁杂，由于如此多的知识工程师无法同时掌控，因此要想增强安全监理工作效果，安全监理工程师就要全程负责，并且全员都要参与到这个过程中来。比如结构工程师负责高支模架体的控制，临时用电管理工作则交给机电工程师处理，通过全员参与来保证安全监理工作的实效。另外在项目施工阶段，项目监管人员关系着整个项目的安全保障问题和施工的安全问题,而项目施工人员对安全生产也有责重要作用。因此，对于项目施工人员有着更高的要求，必需要做到以下两点：

加强自我保护意识：

建筑项目的施工作为一项户外危险性较大的行业来说，除了加强施工设施的安全保障外，增强自我保护意识也是项目施工人员的必要工作。在高风险的施工过程中，作为施工人员必须时刻保持警惕，安全事故随时都有可能降临。

增加工作经验

建筑工程项目的施工人员在施工过程中往往需要凭借自身的工作经验去完成某些工作。而且建筑工程施工本来就是一个对施工者工作经验要求比较高的工作，在突况，凭借丰富的工作经验甚至可以化险为夷。在建筑施工行业，丰富的施工经验在一定程度上能够降低事故发生的几率。

2.4 安全监理文件的重要性

（1）安全监理的工作成果有两部份，其一是工程安全，其二是安全监理文件监理工程师的安全风险由于高水平的安全监理文件的参与可以得到有效降低。

（2）过程中形成的各类安全监理文件是体现安全监理工作的时效的有效途径。

（3）安全监理文件要准确描述问题点，可以加入图片进行辅助说明。

（4）安全监理文件的可追溯性。

（5）整理安全监理文件要及时并且规范。

（6）安全监理文件的收发要遵守文件收发手续，避免失去法律效力。

2.5安全监理工作的系统性

（1）安全监理工作的开展要成一定的体系，参建各方的积极性要得到保证，并且都把安全工作放在首位。

（2）安全监理工作开展的命脉在于监理工作的进行要按照程序来进行。多次重大安全事故证明了安全监理工作要执行好，不能有任何的偷工减料。

（3）安全监理工作的开展必须伴随着反思。

（4）严格执行PDCA制度来对优化之中出现的问题进行改正，前期出现的种种问题必须在后期工程之中得到反馈，避免出现同样的问题。

2.6 在安全监理工作当中，安全，进度，质量三者之间的关系要处理好。安全监理工作开展的难点也在于处理安全与进度之间的关系。

2.7安全监理工作不能离开数据的支持。在进行架体扣件拧紧力矩的检查工作时，安全监理工作的进行用数据进行放映，大大提高其工作效率。

2.8安全监理工作的思路要清晰，并要持之以恒的做下去，要有高度的责任心，严格保证每一环节不出错。

3、结束语

安全监理工作主要目的是消除施工现场安全隐患，规范参建各方安全行为，保证了工程的顺利开展，规避安全监理风险。 本文结合安全监理工作开展的实际情况，将安全监理工作开展的原则归纳为“程序化地开展安全监理工作”，还要点明安全监理文件形成体系来体现安全监理工作的过程，使其重要的追溯性不至于失去。具有毅力，并且思路清晰，持之以恒，安全监理工作一定可以取得良好的效果。在项目B全面实施上文所述的思想方法，取得了良好的效果，参建各方一起将轻伤率控制在3‰以内。

参考文献

[1]李慧竹刘全霞;关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J];价值工程;2011年07期

[2]高华郑宏杰;浅谈建筑工程安全监理的工作实践[J];河南建材;2011年03期

[3]刘旭辉;探讨建设工程施工全过程安全监理[J];中小企业管理与科技(上旬刊);2010年05期

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关键词：建筑工程；质量控制；安全管理；质量监控；

中图分类号：TL372+.3

0前言

“百年大计，质量为本；安全第一，预防为主”这口号是整个建筑行业对工程的质量与安全高度概括。2010年全国的建设工程因质量引起的经济损失以百亿为单位，根据中华人民共和国住房和城乡建设部公布的统计，2010年全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人；安全事故的善后赔偿直接、间接经济损失难以估量。因此，建筑企业抓好施工项目的质量与安全生产管理，杜绝各项事故的发生将为企业带来可观的经济效益。涉及面广、建设周期长、参与人员众多，交叉作业、高空作业多等是建筑工程特点，为管理带来一定难度。下面分别就建筑工程施工过程中的质量与安全管理措施方法进行探讨。

1 工程安全管理制度建立与运作

要做好工程施工的安全管理，首先要建立起比较完善的安全管理体系。施工现场安全作业管理体系是施工企业整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一、预防为主”方针和安全管理目标所需的组织、计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，也是为了相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会等）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。搞好项目施工安全生产，领导重视是关键，建立健全以项目经理分级负责安全生产管理保证体系，，是项目施工安全管理的前提条件。根据上述原则，项目经理为安全生产的第一责任人，各项目部应成立安全管理小组，配备专职安全员。同时施工企业的安全生产管理制度需要有专项的安全技术审核制度，与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工人员的管理专业水平，真正做到工程安全技术交底清晰，施工过程中的班前班后检查到位，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训等等。建筑施工企业生产经营活动，决定企业的安全生产管理必须跟从生产目标的变化而相应改变。安全生产管理深入到施工现场的每一个施工环节是建筑施工企业进行安全生产管理工作的实质。

安全作业管理制度在项目施工过程中应重点做好以下几项工作：

（1）编制安全生产技术措施制度：除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分部分项工程必须编制专项的施工方案和安全生产技术措施，措施要有针对性。。

（2）安全技术交底制度：由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专职安全员交底，施工队各专职安全员向班组长及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。

（3）特殊工种持证上岗：对电工、焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事特殊工种的作业。

（4）安全检查制度；项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要及时整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整改。

（5）安全验收制度：凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关责任主体人员验收合格后，办理相关验收手续，方可投入使用。

（6）安全生产责任制度：工程实行项目“两制”，任命项目经理时，项目经理与企业签订“安全生产责任书”、劳务公司与项目部签订“安全生产合同”；工程开工时，操作工人与劳务公司签订“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用合同和誓约来强化各级领导和全体员工的安全责任和安全意识，并强化自身安全保护意识。

（7）事故处理“四不放过制度”：发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。

2工程施工过程中安全监督

在施工过程中的安全监督，需要强调一个“严”字，重点抓一个“细”字。我们应该清醒认识到，安全事故不但存在偶然性，也有其必然性，尤其是施工安全管理，要杜绝“以 包代管”，或“已包不管”的局面。确实，在劳务或工程分包合同中，合约的优势方（甲方），通常会写明乙方安全负全责，若出现安全事故，由乙方负责等字样。由于当前工人来源复杂，素质低下，管理难度相当大，加上工地施工作业面大，事故诱发机会极大。如果不能从我们这里严格把关，势必造成现场管理混乱，安全事故隐患丛生或事故繁发。通过识别和控制施工过程，达到预防和消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。在安全管理的主要内容当中，虽然都是为了达到安全管理的目标，但是对生产过程中的控制，与安全管理目标关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须列入过程控制的节点。事故发生往往由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉所造成的，从事故发生的原因看，也说明了对生产过程的控制，应该作为安全管理重点。要做好施工项目的安全过程控制管理，必须做五个坚持。

（1）要坚持生产的同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进作用，因此，安全生产随时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。

（2）要坚持目标管理。安全管理的内容是对人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。没有明确目标的安全管理是一种盲目的行为，盲目的安全管理，往往劳民伤财，危险因素依然存在。在一定意义上讲，盲目的安全管理，只能纵容威胁人的安全与健康的状态，向更为严重方向发展或转化。

（3）坚持以预防为主。安全生产的方针是安全第一、预防为主，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产经营活动中，人的安全与健康；预防为主，首先是端正对生产中不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施给予消除是最佳选择，在生产过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快地、坚决地给予消除，是安全管理应有的鲜明态度。

（4）坚持全员管理。在安全管理及生产经营活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程，生产时间，生产要素。因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。

（5）坚持持续改进。安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律；总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。

3.施工安全管理措施和方法

3.1 施工企业建立安全生产目标责任管理制度

企业必须建立、健全《安全生产目标责任管理制度》，为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。严格推行安全管理制度。a、公司在编制年度施工计划时，把安全工作排在首位。根据国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,及本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。b、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作任务时，同分将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；c、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一；d、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。

3.2实行安全生产教育制度

企业必须实行《安全生产教育制度》，加强安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，使管理人员、施工工人不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生；确保各项建设工程顺利进行。

加强对施工人员岗前培训，严格认真地推行三级教育：1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。2、新进员工必须接受的第一级安全教育（公司级），关于公司的安全生产方针、政策、规定，各项安全生产操作规程，安全生产正反两方面的经验教训，公司安全通则和消防、急救常识等。3、项目部进行第二级教育（项目级）。关于本工程项目特点、设备特点、事故预防方法，安全技术规程、制度及安全注意事项等。4、班组进行第三级教育（班组级）。关于岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。

3.3 实行安全生产检查制度

《安全生产检查制度》为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然。严格实行三级检查制度，总公司每一季度进行一次的大安全检查，分公司每月组织一次的安全检查，项目部定期自检；检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结。

安全生产检查的内容，重点查施工现场安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象；是否做到了文明、安全生产；施工机械设备是否都有安全装置，并在可靠运行；项目工程有无不安全因素等。重点开展针对季节性安全生产检查。检查要有记录，对查出的隐患应及时整改。

总之，通过健全安全制度，完善管理机构，落实检查制度，从而杜绝重大安全事故的发生，对保护施工人员生命和公司财产具有重要意义。

4结束语

综上所述，建筑工程质量与安全管理不仅是与一个企业的经济利益有紧密的关系，还与每一个参与的人员和整个社会有密切的关系。通过对建筑工程质量与安全生产管理，并采取了有效的措施，防止所有质量与安全的事故发生，最终提升了整个社会的效益，并有力保障了国家财产和人民生命的安全，促进了社会的不断进步。

参考文献：

[1]根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》

[2]根据中华人民共和国住房和城乡建设部公布的《2010年房屋市政工程生产安全事故情况通报》

[3]《中华人民共和国安全生产法》

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《保健食品注册与备案管理办法》最新版

一是调整保健食品上市产品的管理模式。按照新修订的《食品安全法》，根据风险管理要求，该办法将保健食品产品上市的管理模式由原来的单一注册制调整为注册与备案相结合的管理模式，规定国家食品药品监督管理总局负责保健食品注册管理，以及首次进口的属于补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品备案管理。省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责本行政区域内其他保健食品备案管理。

二是优化保健食品注册程序。该办法规定生产使用保健食品原料目录以外原料的保健食品，以及首次进口的保健食品(属于补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品除外)必须通过产品注册，并由审评机构统一组织现场核查和复核检验，使各项流程紧密衔接。审评机构根据实际需要组织核查机构开展现场核查，组织检验机构开展复核检验，明确了技术审评、现场核查以及复核检验的工作机制、程序要求、时限要求;规定资料审查、现场核查、复核检验、技术综合审评每个环节没有通过的，审评机构均可以终止审评，提出不予注册的建议，以减少审评资源的浪费;规定将复审程序从注册决定作出后调整为审评结论作出后、注册决定作出前，突出审评机构要加强与注册申请人之间的沟通。

三是强化保健食品注册证书的管理。该办法规定保健食品注册证书有效期为5年，并载明产品名称、注册人名称和地址、注册号、颁发日期及有效期、保健功能、功效成分或者标志性成分及含量、产品规格、保质期、适宜人群、不适宜人群、注意事项，以及保健食品注册证书附件应当载明产品标签、说明书主要内容和产品技术要求等。同时，规定国产保健食品注册号格式为：国食健注G+4位年代号+4位顺序号;进口保健食品注册号格式为：国食健注J+4位年代号+4位顺序号。

四是明确保健食品的备案要求。该办法明确使用的原料已经列入保健食品原料目录和首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品应当进行备案，规定国产保健食品的备案人应当是保健食品生产企业，原注册人可以作为备案人;进口保健食品的备案人，应当是上市保健食品境外生产厂商。该办法规定食品药品监督管理部门收到备案材料后，备案材料符合要求的，当场备案，发放备案号，并将备案信息表中登载的信息在其网站上予以公布;不符合要求的，应当一次告知备案人补正相关材料。同时，规定国产保健食品备案号格式为：食健备G+4位年代号+2位省级行政区域代码+6位顺序编号;进口保健食品备案号格式为：食健备J+4位年代号+00+6位顺序编号。

五是严格保健食品的命名规定。该办法规定保健食品名称不得使用虚假、夸大或者绝对化，明示或者暗示预防、治疗功能等词语;明确不得使用功能名称或者与表述产品功能相关的文字;规定同一企业不得使用同一配方，注册或者备案不同名称的保健食品，不得使用同一名称注册或者备案不同配方的保健食品。

六是强化对保健食品注册和备案违法行为的处罚。该办法规定保健食品注册申请人或者备案人应当对所提交资料的真实性、完整性、可溯源性负责。该办法规定注册申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请注册的，不予受理或者不予注册，并给予警告，并且申请人在1年内不得再次申请注册保健食品。构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，规定注册申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得保健食品注册证书的，撤销保健食品注册证书，并处1万元以上3万元以下罚款，以及被许可人在3年内不得再次申请注册。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国家食品药品监管总局要求各地食品药品监管部门认真做好《保健食品注册与备案管理办法》的宣传贯彻工作，进一步规范保健食品注册和备案管理行为，不断提高监管能力和水平，确保公众健康安全。

申请《保健食品批准证书》必须提交的资料

(一)保健食品申请表;

(二)保健食品的配方、生产工艺及质量标准;

(三)毒理学安全性评价报告;

(四)保健功能评价报告;

(五)保健食品的功效成分名单，以及功效成分的定性和/或定量检验方法、稳定性试验报告。因在现有技术条件下，不能明确功效成分的，则须提交食品中与保健功能相关的主要原料名单;

(六)产品的样品及其卫生学检验报告;

(七)标签及说明书(送审样);

(八)国内外有关资料;

(九)根据有关规定或产品特性应提交的其它材料。

申请生产保健食品时，必须提交下列资料：

(一)有直接管辖权的卫生行政部门发放的有效食品生产经营卫生许可证;

(二)《保健食品批准证书》正本或副本;

(三)生产企业制订的保健食品企业标准、生产企业卫生规范及制订说明;

(四)技术转让或合作生产的，应提交与《保健食品批准证书》的持有者签定的技术转让或合作生产的有效合同书;

(五)生产条件、生产技术人员、质量保证体系的情况介绍;

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一、引言

城市的发展是需要遵循一定的规律，并符合城市发展的具体特征，要想让一个城市能够健康发展就要对该城市档案信息资源进行有效的理论指导，城市房屋档案管理是城市管理的重要组成部分，我国相关领域都对该方面有了深入的研究，并取得了很大的进步。但是城市建设速度的加快传统的城市房屋建筑档案管理方式已经不能满足发展的需求，目前城市房屋建筑档案管理中存在的问题主要包括：1.管理意识比较淡薄，人们对城市房屋建筑档案管理的重视度不够高。2.责任主体比较混乱且保存周期不统一。3.城市房屋建筑档案管理的难度较大，并且管理手段比较落后。4.城建档案管理人员对档案工作不够精通，导致整理出来的资料无法使用。针对以上问题可以看出，我国当前的城市房屋建筑档案管理中存在的问题直接影响到城市建筑的未来发展，对此要给出相应的解决对策，本文就对改善城市房屋建筑档案管理的措施进行详细的研究。

二、改善城市房屋建筑档案管理的措施

1.加强城建档案法制建设

随着城市建设的快速发展，档案接收的任务也越来越重，在严重缺少经济制约的条件下，需要对法律法规以及相应制度进行进一步的建设，并从制度上加强对城市建筑档案的管理力度，确保档案的整体水平与质量。近些年来，我国相继推出了很多有关建筑方面的法律法规，如《中华人民共和国档案法》、《城市建设档案管理规定》等等，根据这些规律法规再充分结合当地城市的实际情况，就能实现对城市房屋建设的有效管理，同时随着科学技术的不断进步，人们应该把握住难得的机会充分利用计算机技术来完成人类无法完成的事情，利用这种高科技的手段能将管理的事物变得更加简单，以往人工需要很长时间做完的工作计算机只需要几分钟，将计算机技术应用在城市房屋建筑档案中就能建立起数字化档案，对城市档案管理有很大的帮助。

2.提高档案归档的质量

在新形势条件下，城建档案工作者也要时刻明确自己的职责，不能只是等待建设单位主动移交档案，这样不仅档案工作的效率不高同时也影响整个的工程建设，因此作为城建档案的工作人员应该在思想上以及行为上都认真仔细，做到多动脑、多动手、爱岗敬业、勤奋刻苦，真正树立起为人民服务的观念，增强自身工作的积极性与主动性，再加上与相关建设单位的进一步沟通，才能真正掌握档案资料收集与管理的具体情况，同时建设单位在签订责任书的时候，要进行相关信息的登记还要有固定的业务人员根据项目信息到施工现场去检查并指导，让服务工作做到有的放矢。城市房屋建筑档案管理的分析与研究会涉及到很多方面的内容，因此对房屋建筑档案的管理与研究要从不同的角度去考虑，只有做到精心细致的研究才能提高档案管理的水平。项目工程文件的归档是以建设单位为主，要施工与监管相互分工才能实现全部文件的归档工作，建设单位与施工单位是合同的关系，因此工程档案的管理不能依靠行政的方式，而是应该通过法律、合同以及相应计划保证施工文件准确、及时的归档。还要多重视对档案信息的开发工作，充分发挥出档案信息资料的作用，这也是档案工作最根本的宗旨，这需要城建管理部门以及管理人员更加适应时代的要求，充分发挥出工作的积极性与主动性，加强对信息资料的利用，采用现代的管理手段开展更加优质的服务，充分利用档案信息资源来促进我国城市房屋建筑档案的迅速发展，并发挥出信息资源的效益与作用。

3.提高业务管理与技能水平

档案管理质量的好坏，一定程度上取决于档案工作人员，由于城市建筑档案的内容比较多并且涉及到了城市建设的多个方面，对此就需要档案管理人员不断的探究新的业务知识与技能，既要有工程技术方面的知识又要拥有解决实际问题的能力，此外，城市建设档案馆中常会请一些具有丰富档案管理经验的人员来传授经验，并通过交流与学习对档案管理知识进行补充，这样能让档案管理人员的管理观念以及业务水平得到提高，对提高档案管理工作的工作效率与工程档案的归档质量都有很大的帮助。对工作人员的培训工作可以通过培训班的形式，以及施工管理单位或者档案管理人员进行专门的岗位培训，通过培训能让他们充分认识到城市建筑档案的重要性，并了解城市建设的法律以及法规，严格把关培训考试在考试合格之后将岗位培训合格证书进行发放，在日常工作中也要多检查确保档案人员是持证上岗，才能保证工程档案的准确性与完整性，为提高档案的质量打下坚实的基础。城市建筑档案要想跟上时展的步伐，就要采取行之有效的措施同时加大收集的力度，确保档案资料的完整与准确，从而提升工程档案的归档质量确保城建档案工作水平的提高，这样才能更好的服务于城市规划以及相应的管理工作。

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关键词：建筑施工；安全事故；侵权责任；工伤

对于建筑施工过程中发生的安全事故，很多工人不了解具体处理方式，很多的是私了，但是从法理的角度来看，需要经过以下几种程序：一般都首先考虑是否构成工伤，如果构成工伤，就按照工伤处理程序做工伤赔偿；如果不构成工伤，就按照侵权责任处理，直接进入侵权赔偿程序。

首先要明确的一点是，劳动者与用人单位必须存在劳动关系，“天工”和帮工除外，并且劳动者发生事故时要排除以下三点规定情况：（1）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（2）醉酒导致伤亡的；（3）自残或者自杀的。

符合以上规定条件之后，工伤和视同工伤主要内容，根据《工伤保险条例》规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤，大致内容包括工作的时间、地点以及与工作相关的预备工作和预备行为或者在工作最后发生的工作事故；还包括职业疾病以及由于在工作过程中受到的伤害以及由于工作而导致劳动者下落不明的；不仅包括这些，对于在上下班路途中发生的交通事故，亦可认定为工伤。对于可能存在的其他特别情形，在一定的证据或者是条件存在的情况下，可以依据相关法律规范，认定其属于工伤。

其次，确认受害者符合工伤认定标准后，可由工伤职工或者其直系亲属、工会组织按照申请，根据《工伤保险条例》，第十七条规定的内容进行处理，首先，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。①在遇到特殊的情况时候，可以由当事人或者其近亲属等相关主体向劳动部门申请延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。同时，我国《工伤保险条例》规定应当由省级劳动保障行政部门对工伤的具体事项进行认定，具体的相关事项办理则有劳动者劳动所在地的市级劳动保障部门进行办理。不仅如此，由于非劳动者个人产生的相关经费，如果在劳动者工伤期间产生的属于工伤保险条例规定的相关内容，其费用仍然由用人单位承担。以及第十八条的相关规定进行救济和认定。

另外，关于工伤赔偿标准，一般工伤赔偿可以参照最新工伤赔偿标准，具体的涉及几级伤残赔偿细则标准，可以参考相应的工伤赔。②

最后，如果，受伤职工不能认定为工伤，那么只能走一般侵权赔偿。按照《中华人民共和国侵权责任法》第六十九条：“从事高度危险作业造成他人损害的，应当承担侵权责任。”，第七十二条：“占有或者使用易燃、易爆、剧毒、放射性等高度危险物造成他人损害的，占有人或者使用人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有重大过失的，可以减轻占有人或者使用人的责任。”，以及第七十三条：“从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。”③第七十四条、第七十五条、第七十六条和其他相关的法条规定进行适用和解决。

总结：很多的建筑施工过程中发生的安全事故，大都倾向认定工伤按照工伤处理程序给予受伤职工工伤赔偿，导致了实际上对用人单位合法权利的侵犯以及法律事实的忽略。安全事故背后最受伤的受害者不一定就是受伤职工，在“人权”不断倡导的今天，用人单位也被无形之中拉入到了一个尴尬的境地。所以，本人写此文章的目的，在于希望无论是受伤职工还是律师，在行为时能站在用人单位的角度，从公正角度看待问题。（作者单位：西南科技大学法学院）

参考文献：

[1]中华人民共和国《工伤保险条例》。

[2]中华人民共和国《侵权责任法》。

[3]宋岩：“浅谈建筑施工过程中的安全问题及处理措施”，《科技信息》，2007年第17期。

[4]郭文艳：“论施工过程中安全事故产生的原因与对策”，《中国科技财富》，2011年第3期。

[5]宋建学：“建筑工程安全事故预防与控制”，兰州大学硕士学位论文，2011年1月11日。

[6]王彤：“论建筑施工工程中的安全管理”，《河南建材》，2011年第2期。

注解

①我国《工伤保险条例》第17条，第18条等相关法条的内容。

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一、建筑工程安全风险管理的重要意义

随着科学技术的快速发展，国内居民生活水平和生活质量在不断提高。在这样的情况下，各种类型的建筑物应运而生。在建筑行业的快速发展下，势必会带来很多安全风险问题。通常而言，在建筑施工中存在很多难以预测的风险因素，这些风险因素会威胁着人类生命和财产的安全。建筑造型具备多样性、复杂性等特征，造成在建筑中频发安全事故。在建筑工程施工中，施工工作人员需要长期在露天高空中施工，这无疑有着很高的危险性。同时，在施工中会受到自然环境的影响，特别是在工程后期作业规划和工程实施中，很多时候都由自然条件所决定，因此，很难预测出风险发生的概率，也很难预测风险对于建筑工程所带来的影响，这些不可预测的风险，不但会对有关工作人员的人身安全带来很大的威胁，而且也会为整个建筑企业带来不可估量的损失。结合建筑工程特点，不管是工程监理工作者，还是具体施工工作人员，都应结合建筑工程实际情况，树立起相应的安全防范意识，唯有施工工作者具有较强的安全防范意识，才能确保施工的顺利、安全进行。

二、建筑安全事故的原因分析

1.设备安全管理上存在疏忽设备在不安全状态中，也会频发事故。具体表现在：设备使用中缺乏安全管理制度、设备维修不及时、设备超负荷运作；开挖土方、脚手架、模板等工程缺少相应规范的、合理的设计计算资料；防护装置缺乏安全警示标志、强度低、报警装置、安全保险装置等不完善；个人防护用品有缺陷。在设备安全管理上存在的缺陷，影响了施工工作人员的安全施工。2.施工管理上存在的问题在安全管理上存在的缺陷，表现在安全管理不到位、安全制度不完善等。在建筑工程施工现场中，管理状态杂乱无序，有很多违反规定的操作，这些情况在不同程度上引发了安全事故的发生。同时，在建筑工程施工中，其企业对安全施工重视力度不够，项目管理工作者过度追求工程质量，而忽略了操作工作人员的人身安全。其中有很多无证上岗的施工人员，监督管理工作者没有按照有关要求监督施工，没有及时处理施工隐患，这些在施工安全管理中存在的不足，致使建筑工程安全施工频频发生，想要提高建筑施工的安全，有关部门必须要高度重视起这些问题，从而完善解决好这些问题。3.施工环境带来的影响在建筑施工中，大多数施工项目都是在露天中完成的，在具体施工中，人员多、道路状况复杂、堆积各种生产资料、生产设备较多等，这些都是引发安全事故发生的主要因素。但自然环境是引发建筑行业安全事故的主要原因，大雨、大雪、高温等环境下，会提高安全事故发生的概率。4.施工人员安全意识浅薄安全事故的发生，不但威胁着人们的生命财产的安全，而且也为建筑企业带来了巨大的损失，但安全事故产生的根本原因在于施工工作人员安全意识浅薄。建筑行业是劳动密集型产业，必须要有大量的人力来进行，这就导致施工人员素养高低不一，技术水平不一。劳动分工没有互相配合，也互相干扰，施工人员没有按照施工要求进行认真施工，为安全事故的发生埋下了隐患。

三、加强建筑安全的风险管理方法

1.加强管理施工机械对一些重机械严格把关，严禁这些设备进入施工场地，在需要的情况下，按照有关规定要求进行，保障特种机械操作工作人员定岗、定机。在施工刚刚进行中，使用单位结合机械设备使用情况，制定出相应的机器保养计划，并组织实施，定期或者不定期检查和清洁施工设备，及时解决施工故障，更换受损的施工零件。在施工现场中，应悬挂警示牌，在一些作业危险区域，如：电梯口、临时用电设备等区域，应悬挂上安全警示牌，提醒施工作业人员，从而提高他们的施工安全意识；建筑材料、建筑配件等材料应整齐堆放，专人负责一些易燃易爆的物品，确保施工的安全，同时，施工现场的生活设施也要达到施工要求，确保生活设施符合施工的要求，为顺利施工奠定坚实的基础。2.完善安全监督管理体系应精细化管理建筑工程安全施工监督管理部门，切实的、积极的履行自身职能，加强监控安全生产许可证，并做好日常监督检查工作，切实做好审查施工企业安全资格工作，严格把关建筑市场安全资格准入，严禁不合格的施工材料混入施工现场。在此基础上，施工企业还需要构建起完善的安全生产管理制度，加强管理施工现场，消除一些不安全的状态，避免一些违规违法现象的发生，从而提高建筑施工质量和施工水平。3.精密组织安全管理机构对建筑施工过程进行安全控制，这是由安全环保部门管理的，一般施工企业中，项目部生产经理都是由安全总监负责，这样就可以免去很多职位。但很显然，这种组织机构存在问题，很难保证安全管理的优先性、权威性，对安全管理质量和安全管理效果都会起到不同程度的影响。建筑企业应结合自身实际情况，建立起相应的安全管理体系，秉持“横向到边、纵向到底”的施工原则。唯有这样，才能将各项安全管理措施落实。如：在设置安全管理部门后，在安全管理机构将所有项目部责任人纳入其中，并明确各个责任人应负的责任，避免权责不清。将各个施工队伍的责任人作为主要安全管理人员，定期对他们进行考核，考核合格者继续担任主要安全管理人员，考核不合格者，对其进行严格教育。此外，定期召开安全会议，每次安全会议都需要深入分析和研究前一段时间的安全管理状况，对所存在的问题，制定出相应的解决方案，确保及时的、有效的解决好问题。4.对施工人员展开安全培训用人企业应对现场施工工作人员实施安全教育培训，并定期对他们进行考核，唯有达到了安全培训的一系列要求后，才能从事这方面的工作，进一步提高施工人员的安全意识。另外，一些特殊岗位，施工人员必须持证上岗，没有相关资格证书的人员不能上岗，避免出现安全事故。定期进行安全检查，对于发现有违规操作的工作人员，予以通报批评，并对其实施安全教育，从而提高安全生产意识，对表现优异的工作人员，及时给予鼓励，鼓励形式包括物质奖励和精神奖励，从而提高工作人员工作的积极性和主动性。施工企业必须要意识到，唯有从根本上找出影响施工安全的原因，才能真正地确保施工的安全进行。

四、结语

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关键词:建筑工程施工安全管理

经济的发展和人口数量的增多，为建筑行业的发展壮大提供了契机，近几年来我国建筑行业蓬勃发展，建筑的数量也随之不断增多，同时建筑工程的施工质量和施工安全成为人们关注的重点内容。建筑工程施工的安全管理对建筑的顺利进行具有重要的作用，是施工人员施工的重要保障，做好建筑工程施工的安全管理，可以说是建筑工程质量的可靠保证。

1建筑工程施工安全管理概况

1．1建筑工程施工安全管理的内容

建筑工程施工的安全管理作为建筑施工管理的重要内容之一，体现了施工单位整体的管理水平，对建筑工程是安全进行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依据国家建筑的标准和规范，施工单位需采取安全管理手段，以避免和解决施工中的安全问题，以达到相关的标准和要求。建筑工程施工安全管理大体涉及下述内容:(1)安全技术管理，建筑工程施工的安全技术管理主要是施工单位通过施工现场的情况和施工材料设备，制定安全技术保护措施，提前对可能发生的安全事故进行预防，保证建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度，建筑工程安全管理的安全施工制度，主要是制定好工程施工项目以后，施工单位根据目前建筑工程施工的国家规范和标准制定出与工程实际情况一致的施工安全制度，以此保证施工依照安全制度进行;(3)安全组织管理工作，建筑工程中进行安全组织的管理主要是建立各项安全管理制度以后，施工单位要严格管理，保证各项安全制度的落实，同时还要提高管理人员的综合素质，充分发挥人员的积极作用。

1．2建筑工程施工安全管理的重要性

建筑工程施工安全管理的重要性主要体现在几方面:(1)有利于提升我国建筑的国际化水平。自从我国改革开放以来，国民经济和生产力水平有了显著提高，国家的开放程度也有了很大的发展，这为建筑行业的发展带来了新的发展机遇。国外的建筑企业开始进入我国的市场，继而提高了我国建筑企业的国家化视野和水平，并且在工程实施的过程中，也需要依据国际化的水准执行;(2)有利于我国建筑行业的发展。经济的发展和社会主义市场的完善，既促进了我国建筑行业的发展壮大，同时也带了一些负面的影响。部分施工单位过分追求经济效益，建筑工程建设资金不足、设计未完善以及前期准备工作不足就提前施工，施工单位采取非法手段进行竞争等，这些都降低了我国建筑行业的质量，暴露出了存在的问题，这也使相关建筑行业规范制度相继出现，从而进一步规范我国建筑行业发展;(3)促进施工质量的提高。在建筑工程施工的过程中，进行安全管理有利于建筑工程施工质量的提高和完善，实施安全管理有利于对施工的施工周期、造价、成本费用等进行明确，同时还可以保证施工人员规范施工，从而提高建筑工程施工的质量，满足建筑承包方的需求。

2建筑工程施工安全管理存在的问题

2．1安全管理部门缺少独立性

建筑工程的安全管理作为施工单位管理的重要内容，体现了施工单位管理的水平。目前来看我国建筑单位施工的管理部门大部分是通过政府和科研部门建立的，导致管理部门的独立性较差，进而影响管理部门工作人员的积极性和主动性，使他们不能充分行使管理职权，致使施工单位整个安全管理部门出现问题，工作效果和工作效率大大降低。

2．2安全管理比较松懈

建筑工程质量的高低与建筑工程管理的水平密切相关，而建筑工程安全管理与建筑工程的质量有很大的关联。目前来看我国建筑工程安全管理意识较为缺乏，施工单位过分注重施工的进步和工程成本，把工程的经济效益放在首位，忽略了施工的安全质量管理，往往压缩用于安全管理的资金，由此增加企业的经济效益。另外，在管理人员在管理过程中也比较松懈，整体呈现出消极、不认真的态度，从而为建筑工程的安全施工埋下隐患。

2．3安全管理的法规不够完善

近些年来我国立法不断健全，关于建筑工程的法律法规也在逐渐增多，但是整体来看建筑工程有关的安全管理和施工的法律法规和标准规范还需要进一步完善，安全管理质量体系也需要进一步发挥自身的作用。经济的发展和社会的进步促进了我国建筑行业的发展，这就需要建筑安全管理的相关标准和规范能做到与时俱进，使其适应建筑的需要。我国建筑行业安全管理相关法律和规范与发达国家相比，还存在一定的差距，并且随着实际情况的变化法律法规解决问题的能力也在减弱，所以需要进一步完善我国安全管理的相关法律。

2．4施工人员的素质较低

建筑工程施工的工作人员素质与安全管理具有重要的关系。首先施工人员是安全管理制度的执行者，但是我国施工人员的素质普遍较低，同时专业技能和专业知识掌握较差，不利于建筑工程施工安全管理的实施;其次管理人员的综合素质不高，相关制度和标准的制定经常存在不完善之处，降低了建筑工程安全管理的效率。

3加强建筑工程安全管理的措施

3．1强化安全管理教育

施工人员和管理人员作为建筑工程安全管理的主体，对安全管理的顺利实施具有重要的作用，所以加强施工人员和管理人员的安全管理教育是重中之重。首先需要对现有的员工进行安全教育的培训，定期组织施工人员学习安全施工的知识和了解工程安全管理的相关制度，广泛采纳施工人员的意见;其次还需要保证施工氛围和施工环境的安全，从而可以提高施工的效率，使建筑工程施工顺利实施;最后还要提高安全管理人员的管理水平，不仅需要进行技术和专业知识的教育，还需要增强管理人员的施工经验。

3．2增加安全的投入

做好建筑工程施工的安全管理，保证足够的投入是十分必要的。安全投入主要从两个方面做起，一是增加安全管理的人员投入，二是增加安全管理的资金投入。目前施工单位过分注重经济效益，压缩了在安全管理上的投入，所以应该合理调整建筑工程施工投入的结构，保证安全管理的顺利实施。人员的投入主要是为建筑工程施工安全管理的人员进行配备，保证有足够数量的工作人员能够进行安全管理，资金的投入是安全管理需要一定的资金，进行设备的购置和相关计划的制定，所以资金的投入是非常必要的。

3．3严格做好安全考核

在实施建筑工程施工的安全管理过程中，还需要建立严格的考核制度和奖惩制度，以此促进安全管理的顺利实施。在建筑工程施工的过程中，需要根据相关的考核标准和考核规范来评价建筑工程的质量管理是否符合要求，并且评价安全管理的工作人员是否复核工作的标准。对于考核结果优秀的工作人员给与精神和物质的奖励，对于工作出现的疏忽立即进行处理和解决。

3．4采取安全事故的紧急处理措施

在建筑工程安全管理的过程中，即使做好了相关的安全管理工作，仍然还会发生意外事故，所以，应该制定安全事故的紧密处理措施，准备救援物资和相关的药品、设备等，以防事故发生缺少应急机制。

4结语

建筑工程施工的安全管理作为施工单位管理的重要的内容，与建筑工程的质量息息相关，所以加强建筑工程施工的安全管理十分必要。在进行建筑工程施工安全管理中，要充分发挥国家、社会和企业的力量，国家应加强安全管理的立法工作，社会应对建筑工程的安全管理进行监督，施工单位则要加强自身安全管理的执行，推进建筑工程施工的顺利进行。

参考文献

［1］黄茂利．详细论述建筑工程施工安全管理中存在的问题［J］．建材发展导向，2011，09(9):314－315．

［2］黄超．对建筑工程施工安全管理的探讨［J］．建材与装饰，2015(18):135－136．

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关键词:建筑工程安全管理问题解决措施

近年来，建筑工程施工中暴露出的安全问题越来越多，因此积极探究建筑工程安全管理中存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决措施，以促进建筑安全管理工作的进一步发展。

1建筑工程安全管理中存在的问题分析

1．1建设单位对建筑工程安全管理法规执行不力

当前建筑市场中一些建设单位为了获得更多利益而忽视建筑工程安全管理法规，违反建筑工程安全管理规定，将建筑工程项目分解为多个小项目，分包给多家的建筑施工单位。且建设单位还依靠权利逼迫建筑施工单位签订不公平的建筑工程合约。一些建设单位为了获得更大的经济利益而将建设工程项目直接承包给没有建筑施工资格的建筑施工单位或个人。此外建设单位还经常存在拖欠建筑施工单位工程款项的行为及拒付建筑施工单位安全管理费用等情况，建设单位因为工程款迟迟不能到位，建筑施工单位需要垫付巨大的工程施工资金款，而建筑施工单位由于资金的限制，其能够投入建筑工程安全管理的资金更少，导致建筑工程施工单位的安全管理条件变的更差，从而建筑工程单位安全管理的水平更低。且一些建设单位为了彰显政绩而大量压缩建筑工程施工单位的工期，其使得施工单位的本来紧凑的施工工期压的更紧，使得施工单位只能牺牲安全管理来进行赶施工进度。

1．2建筑工程施工现场安全管理存在问题

建筑工程施工现场安全管理存在的问题主要有施工进度安全管理问题及施工质量安全监管问题。随着现代社会经济的不断发展，我国建筑工程施工单位之间的竞争越来越激烈，因此建筑工程施工单位往往会通过缩短施工周期而谋取更大的经济效益，然而过分加快建筑工程施工进度会使建筑工程施工质量大打折扣，这种以牺牲建筑工程施工质量，盲目缩短建筑工程施工周期的现象会大大增加建筑工程施工事故发生的机率。

1．3建筑工程安全保护措施薄弱

建筑工程施工单位对于安全施工的意识较为薄弱，因此建筑施工中的安全保护措施一般都较差，其大大增加了建筑工程安全管理的难度。建筑施工单位为了获得更大的经济效益，再加之建筑工程施工单位的思想道德素养与施工理念存在一些问题，及政府对建筑施工安全管理监督力度不严，使得建筑施工单位很少甚至基本不对建筑施工保护设施投入资金，因此建筑工程施工安全保护措施的建设十分薄弱，其大大增加了建筑施工人员作业的危险性。近年来，建设单位对安全施工的重视程度越来越高，建筑施工单位虽然也投入了一些资金进行施工安全设施的建设，但建筑工程施工安全保护措施对施工人员的保护力度还远远不够，施工人员建筑施工过程中存在的安全隐患还不能完全消除，因此建筑工程安全管理部门应该重视建筑施工安全保护措施的建设，从而减少建筑施工过程中存在的安全隐患。

2建筑工程安全管理问题的解决措施

2．1加强建筑工程施工现场管理

根据建筑工程施工现场存在的问题分析，建筑工程施工现场管理强化应该从加强建筑工程施工进度管理与加强建筑工程施工质量管理两个方面进行。加强建筑工程施工进度管理首先应该做好建筑施工前的准备工作。建筑工程施工本身就是一项十分庞大的工程，施工项目繁多，施工手续的审核也十分复杂。建筑施工前的准备能够帮助建筑工程施工安全管理工作更加有条不紊的开展，此外，建筑工程施工前的准备还能够帮助建筑施工成本的控制。其次，建筑工程施工进度管理要重视施工组织的计划，科学规划建筑工程施工技术人员与施工机械设备的选择与使用。施工质量的控制与管理应该积极提升建筑施工单位技术水平及建筑施工人员施工技术，并选择适合的建筑材料且并严格控制建筑材料的质量，此外还要加强建筑工程施工过程质量的监管，从而全面提升建筑工程施工的质量，减少建筑工程质量不合格而遗留的潜在危险因素，进而帮助建筑工程施工安全管理工作更好的开展。

2．2加强建筑工程安全保护措施建设

建筑工程安全保护措施是建筑施工人员的人身安全保障，因此建筑施工单位应该积极加强建筑施工安全保护措施的建设。建筑安全保护措施的建设首先要提升建筑施工人员安全施工的意识。建筑施工安全保护措施只能对建筑施工人员起到临时保护作用，建筑施工中的安全问题需要建筑施工人员自身充分重视，并积极提升自身安全施工的水平，否则就是在先进的建筑施工安全保护措施也不能够完全保证施工人员的人身安全。其次建设单位在招商建筑施工单位时要严格审核建筑施工单位的安全保护措施建设水平，将建筑施工单位的安全保护措施纳入招商的要求之一，以督促建筑施工单位积极提升其施工安全保护措施。建筑施工安全保护措施建设应该积极引进国际上先进的建筑施工安全保护设施，此外建设单位还要加大建筑施工设备、工具的安全检测力度，以及时发现建筑工程施工中存在的安全隐患并及时消除隐患，以保障施工人员的人身安全［2］。

2．3提升建设单位安全管理意识，积极引进先进建筑工程安全管理方法

建设单位的安全管理意识直接影响着建筑工程施工单位及施工人员的安全施工意识，因此建设单位安全管理意识的提升对于建筑工程安全施工十分重要。此外建设单位还应该落实建筑施工安全管理责任制度，以使建设单位严格监督建筑施工单位安全施工。建设单位是建筑工程施工质量及安全的主要监管者，建设单位的安全管理意识会潜移默化的影响建筑施工单位的安全施工管理，此外建筑施工单位缺乏了建设单位的安全管理会使得其安全施工意识淡薄，因此建筑施工单位施工过程中的安全管理及安全保护措施的建设工作力度都会下降，这对建设单位安全管理工作的开展十分不利，因此建设单位应该重视并积极培养安全管理意识，以提升建筑施工过程中的安全性。此外建设单位还应该积极学习先进的建筑工程安全管理方法，并不断创新出适应建筑施工环境变化的安全管理制度，以帮助施工单位更好的开展建筑安全管理工作。

3结束语

建筑工程安全管理对于提升建筑施工质量，保护施工人员施工过程人身安全十分重要，因此本文就针对建筑工程施工安全管理中存在的问题进行分析，并针对这些问题的解决措施进行了探究，以促进建筑安全管理进一步发展。

参考文献

［1］韦丹特，刘颖．浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法［J］．改革与开放，2011(8):90－90．