企业安全文化管理范文

导语：如何才能写好一篇企业安全文化管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：企业安全文化；安全管理；安全学习机制

中图分类号：F123　文献标识码：A　文章编号：1009－2374(2011)25－0010－02

一、安全文化与安全管理的概念

(一)安全文化的概念

文化是一个群体(可以是国家、也可以是民族、企业、家庭)在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物，及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。安全文化就是人类在生产、生活、生存活动中，为保护身心安全与健康所创造的有关物质财富和精神财富的总和。安全文化的概念最先由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年针对核电站的安全问题提出。1991年出版的(INSAG 4)报告即《安全文化》给出了安全文化的定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，是人类文化的组成，属于文化学的范畴。

(二)安全管理的概念

安全管理(Safety Management)是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。

二、安全文化与安全管理的关系

(一)安全文化与安全管理的区别

安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，它包括相应的规章制度、组织体系和管理方式。安全文化是安全管理的基础和背景，是安全生产和安全管理的理念和精神支柱，相对来说显得抽象一些。安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。企业安全管理是企业管理全过程中的同步进行分项功能系统，企业管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全文化来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理虽然都是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同，两者之间的区别可以简要归纳为以下几方面：

1.涉及的对象不同：前者针对全民、全社会，后者针对企业员工。

2.范围及环境不同：前者指生产及非生产环境，后者专指生产(劳动)环境。

3.时空观念不同：前者指人类活动的所有时空领域，后者的时空，主要指企业生产过程的时间和空间。

4.追求安全与健康程度不同：前者强调全民、公众(消费者)、人类的身心的安全与健康，后者现阶段强调了要在生产过程中，或在生产经营活动中全体员工(管理者、被管理者)的不伤、不死、不得职业病，企业依法提供符合国家法定要求的劳动条件和作业环境。

5.采用的方法不同：前者主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段，后者采用行政、法制、经济、科技、教育等手段，带有强制性、制约性。

6.对人影响的侧重点不同：前者突出影响人的精神领域，后者主要从安全技术、安全生产的物质环境方面进行论述。

7.对人的影响深度不同：前者对人的整个人生过程做不间断的影响，后者在企业员工从事生产经营活动的过程中发挥作用。

(二)企业安全文化与安全管理的联系

企业安全管理是企业安全文化的一种表现形式，是安全管理文化，也是一种特殊的文化管理，企业安全文化是企业管理的基础。安全文化建设作为提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及职工生命与健康安全的工程。安全管理的效能发挥，最根本的决定因素是人，即管理者和被管理者，他们的安全文化素质及其安全文化环境直接影响管理的机制和能接受的方法。人们愈来愈注意到，员工的安全文化素质的提高是不断推动安全文明生产，保护职工在劳动中的安全和健康的关键。文化力就是文化作用于人所产生的效应，也可以说是文化中存在的力量。精神力、道德力、舆论力等都是文化力的具体形式。文化力的存在是不以人的意志为转移的。凡有组织，就会有一定的组织文化；只要存在文化，就存在相应的文化力。在安全生产管理中我们可以利用安全文化力的导向功能、凝聚功能、激励功能、约束功能、规范行为功能来规范人们的行为。

1.导向功能：生产经营单位安全文化提倡、崇尚什么将通过潜移默化作用，接受共同的价值观念，从业人员的注意力必然转向所提倡、崇尚的内容，将从业人员个人目标引导到生产经营单位目标上来。

2.凝聚功能：当一种生产经营单位安全文化的价值观被该生产经营单位成员认同之后，它就会成为一种粘合剂，从各方面把其成员团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力，这就是文化力的凝聚功能。安全文化通过改变人们的兴趣爱好和娱乐方式，使人们融合于安全文化之中，形成团体凝聚力。

3.激励功能：文化力的激励功能，指的是文化力能使生产经营单位成员从内心产生一种情绪高昂、奋发进取的效应。通过发挥人的主动性、创造性、积极性、智慧能力，使人产生激励作用。

4.约束功能：这是指文化力对生产经营单位每个成员的思想和行为具有约束和规范作用。文化力的约束功能，与传统的管理理论单纯强调制度的硬约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调的是不成文的软约束。只有安全观念、安全伦理道德在人们思想上扎根后，安全科技知识被人们掌握后，人们就会自觉地按安全的要求去约束自己，去规范自己的行为，使安全意识成为一种自觉心理，转化为规范的安全行为。

三、企业安全文化建设的途径

(一)管理层重视

构建企业安全文化，管理者的作用至关重要，要使其从思想意识上高度重视“安全至上”，成为既有较高的安全文化素养又具有较强的安全管理能力的领导者。要提高安全设施和培训投入，不断改善施工安全环境，组织开展好安全质量科研攻关，提高安全质量技术和装备水平，从而提高安全质量管理水平，提高项目履约和企业综合管理绩效。

(二)创建安全学习机制

要使安全文化理念深入人心，必须要有一个科学的学习机制，建立学习型组织，因此安全文化的发展必须依靠安全教育，安全教育是发展安全文化的动力。安全教育促进人类安全活动的活力，对社会安全物质生产及其条件改变起着重要作用，同时，安全教育影响劳动者的安全认识和需要。安全教育提高和完善人的安全素质。

(三)创建安全管理机制

认真整合并完善各类安全管理规章制度，增强科学性、严密性和可操作性，是搞好安全生产的前提，也是创建安全文化的前提。企业安全文化建设固然离不开员工群众和管理者的作用，但专业人员和专门机构的作用也同样不可忽视。

(四)营造安全氛围

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1.企业安全文化的重要性。

企业文化又被称作为组织文化,是企业根据自身价值定制出相应的安全系统,并有专门人员对安全进行全方位考察与监管。严谨的企业文化将为企业创造更多价值因此企业文化成为企业整体发展的重要事项员工在工作过程中应充分了解安全文化,同时充分了解企业安全的重要性企业在发展过程中应不断完善企业文化,同时对企业文化进行定期更新,将企业安全文化做为企业发展的重要使命。在80年代初期美国著名的阿伦.肯尼迪在企业管理过程中积累的大量的资料对企业文化进行了详细的调查与研究资料包括了企业发展的价值、英雄人物、习俗文化、互联网络、企业工作环境进行分析此项研究得到了圈内一致好评许多企业在安全方面充分利用了阿伦.肯尼迪的研究并得到了相应的效益。企业在发展过程中随着独特性与创新性的发展而发展企业安全文化是需要企业全体员工紧密配合而完成因此企业安全文化成为企业发展的重要事项主要体现在安全意识、安全目标、责任制度、习-喂安全、科技安全与安全设施中。在企业安全文化制定过程中最重要事项是根据企业发展方向,制定出一套完善的安全准则安全主要核心是人人安全员工在企业工作过程中企业相关负责人要确保工人的人身安全。安全文化是一种复合体的体现其中分为安全生产物质文化以及安全制度文化企业制定安全管理应以员工生命健康为重要出发点体现出企业安全文化的重要性。

2.企业安全文化的群体意识。

企业安全文化意识主要指安全文化在企业发展过程中的重要意义,企业安全文化已成为企业发展过程中的重要组成部分。企业安全文化应制定出全面的安全管理目标朋确指出安全文化的重要性赴员工了解安全懂得安全在工作过程中充分利用安全文化常识崖方面体现安全文化在企业中的重要性。

二、企业管理及安全管理效能

1.企业发展过程中安全管理的重要性。企业在发展过程中安全管理是重要的组成部分,安全管理重要意义是保证员工的自身安全。通过总结实际管理目标而定制出相应的安全管理规定,并且有计划、有组织的进行安全管理控制将安全管理发挥到最大值。安全管理在制定过程中应规定出相应的管理方案以及管理方法崖面分析在工作过程中存在的安全隐患运用相应技术将安全隐患消除肪止工作过程中出现事故现象的发生。在企业安全管理方面工作人员应对可能发生的危险进行严格排查避免出现安全与危险并存的现象安全的生产环境能保证员工的自身安全。企业负责人应对生产环境进行定期检查及时发现安全隐患并对其做出相应处理。企业工作环境应配有相应的紧急设备如工作过程中出现危险时员工懂得如何自保并对危险现象进行及时处理保证自身安全的同时降低企业损失。企业安全管理与企业安全文化之间具有密切关联企业安全管理是企业安全文化的重要体现。企业安全文化制定后需要企业安全管理来实行同时企业安全管理是建立在企业安全文化背景之下,安全管理过程中发现的问题将体现在企业安全文化方面,因此企业安全管理与企业安全文化是企业发展过程中的重要组成部分。安全管理属于认识问题主要体现出员工的综合素质、安全管理与安全文化可随着企业发展同时进步在进步过程中将对出现问题现象进行及时解决完善企业安全管理事项。

2.企业安全管理与安全管理效能管理。企业在发展过程中安全成为重要问题。我国工业企业近年来发展较快因此工业企业应对工作环境安全问题格外重视,工业企业在生产过程中存在较多的安全隐患因此企业负责人应制定出严格的安全管理系统确保工业生产工人的人身安全。企业文化主要是以人为本的管理科学,主要目的是提高企业的整体效益使企业文化发挥至管理效能。安全管理的主要核心是通过人为进行相关管理的执行,主要有管理者与被管理者两部分组成。安全文化直接影响着安全管理的发展,因此完善的企业安全文化对企业安全管理起着重要作用。

三、总结

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关键词：安全文化 柔性管理

一、引言

企业安全文化的氛围和背景会形成或造就企业特殊的安全管理模式。安全管理必须以关照人的基本规律、基本要求、基本特点为根本，采取一系列行之有效的方法实施文明管理、人性管理、文化管理。这也是“大安全观”或者说是“安全文化”的一种延伸。安全管理的效能发挥，最根本的决定因素是人，即管理者和被管理者，他们的安全文化素质及其安全文化环境直接影响管理的机制和能接受的方法，职工安全文化素质的提高，是不断推动安全文明生产，保护职工在劳动中的安全和健康的关键。以人为本，是安全生产工作的重要指导方针，具有重要的指导意义。安全生产的最终目的是保护人的生命安全和健康，体现以人为本的思想和理念。

二、企业安全文化的重要性

电力企业的安全文化要求要对职工加强安全教育，电力企业一般是大型国有企业，非常注重企业的安全文化建设。同时，电力行业性质决定了提高发供电质量的首要任务就是要避免发生安全事故影响正常的生产。安全教育对电力企业的重要程度就可想而知了。现在国内一些著名的电力企业如中国南方电网公司、国家电网公司、华电集团公司、华能电力等企业的安全文化都非常出名，也有各自的特色。而安全教育是其中的重要组成部分。他们通过发展、弘扬企业安全文化，通过常态化的对职工进行企业的安全理念和安全目标、安全技能、安全规章制度的教育。通过运用企业安全文化的潜移默化的影响，使安全文化自觉成为员工安全生产的思维框架、价值体系和行为准则，使他们自觉自律地遵守企业制定的各项安全纪律和安全规章制度，自觉地按正确的方式行事，从而形成独特的安全文化和企业文化，在社会上树立起良好的企业形象，提高企业的竞争力。

电力企业的安全教育按企业的规模和形式分为大小不同的层级，有行政领导的安全教育，专业技术干部的安全教育、特种作业人员的安全教育和普通员工的安全。教育的形式有：三级安全教育，特种作业专业教育，定期安全教育，特殊情况的安全教育和经常性安全教育。电力工程建设也离不开上述的几种安全。尤其是三级安全教育，专职安全员的安全教育和施工人员的经常性安全教育。三级安全教育是员工能否进入生产现场进行安全工作的前提，是电力企业进行有效安全管理的基础。只有有针对性地对员工进行三级安全教育和岗前培训，并通过严格的安全考试才能掌握员工的安全素质，制定相应的安全管理措施。同时，通过严格的考试合格准入制度组建一支安全素质相对较高的电力队伍是保证电力生产安全顺利的前提。

安全文化与企业安全管理有其内在的联系，科学的企业安全管理也属于企业安全文化的范畴，企业安全管理的进步和发展，作为一种独特的安全文化发展过程，作为企业安全文化的一种表现和相对独立的现象，自然也丰富了企业安全文化。无论是企业的决策层、管理层、执行层，他们对自己的安全的意识、态度、认知、信念、价值观，他们所具有的安全物质环境及安全知识和操作技能都是企业安全管理的基础。但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程，企业安全管理是企业管理全过程中同步进行的子系统，企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养等都是用安全来培养、影响和造就的。安全文化与企业安全管理是互相不可取代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时了等观点是错误的。

三、安全生产以人为本管理的具体措施

安全生产以人为本管理就是通过推进安全生产的人性化管理，把制度建设为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来，在工作中突出职工自身价值，引导职工树立安全新理念，养成安全生产良好习惯，创造安全生产优良环境，增强职工保安全的内动力，这是探索立体保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。

1、千方百计，以人性化教育增强职工安全意识。职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中，必须放弃过去死板生硬的安全教育方式，大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命，关注安全”的道理，引起职工心灵的共鸣，深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关，使职工发自内心地重视安全，在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。

2、人性化管理，积极探索以人为本管理新模式。在实施安全生产以人为本管理的过程中，一是本着人性化管理原则，对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理，及时修订和充实完善，使管理制度从约束人向激励人转变。二是改进安全管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪要通过摆事实讲道理的方式，使职工做到心服口服，切忌使用粗暴手段训斥职工，执行经济处罚时也需要有理有据，切忌随意处罚。三是注重培养职工安全生产的良好习惯，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。

3、积极创建以人为本的企业安全文化。在安全生产以人为本的管理中，应着力培育职工热爱企业，忠于企业，关心集体，奋发向上的良好品质，唤起职工对企业的归属感和使命感，改变单纯的物质利益追求，从而可形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体。企业安全文化应为安全生产以人为本管理提供强有力的文化支撑和精神动力，把建立健全各项规章制度纳入企业文化建设的重要范畴，走人性化与法制化想结合的管理之路。追求以人为本的企业文化理念，应该成为企业安全文化的核心。

4、加大宣传教育和人本文化建设。长期以来“以人为本，安全第一”，“安全第一，预防为主”等方针、原则被行之有效地进行贯彻，这离不开国家的大力宣传和建设。《安全生产法》里有关法律法规和规章标准都确保了宣传教育的实行。明确提出“做好宣传教育和舆论引导工作”，把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局。加大以人为本的原则是坚持正确的舆论导向。对严重忽视安全生产，导致重特大事故发生的典型事例等危害国家财产和人民群众生命财产安全的事故都加以曝光。通过广泛深入的宣传教育，不断增强职工依法自我安全生产保护的意识。”事故可以预防，关键守规章。要预防一些不该发生的事故发生，就要建立起一套有力的人本文化。以人为本是安全生产的指导方针和目的，是安全生产的本质，是科学的发展观，人本文化的建设不可小视。安全生产工作要人性化、情感化，营造关注安全、关爱生命的社会氛围，将安全辐射到生活、工作的方方面面，实现“人人事事保安全”，将安全百分之百地落实到实处。

利用以人为本的安全管理方法，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全意识和工作导向，使每一个职工都认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”，认识到“安全就是自己和企业最大的效益”，使每一位职工都把“安全第一”的价值观作为自己的行动指南。以人为本安全管理要体现在关心职工人身安全和身体健康上，不断改善劳动环境和工作条件，不断提高安全生产技术手段，关心职工的思想和生活，营造和谐工作氛围，使职工能够集中精力、全身心地投入工作，实现企业安全的长治久安。通过表彰先进，树立安全标兵等多种以人为本的安全管理方法，发挥企业安全文化激励功能，激发全体职工的安全生产积极性和主动性。通过以人为本安全管理使广大职工自觉享受工作环境和工作过程中的安全健康保障，保证完成安全生产的每一项任务，努力追求卓越的安全生产成果。

参考文献：

【1】李宝贵。《从严安全执法是实现安全生产的保证》。

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关键词：企业安全文化；企业管理；作用

近年来，我国各行业的安全形势较为恶劣，安全生产事故的发生频率居高不下，严重的威胁着人们的财产安全和生命安全。作为企业，应积极推动企业安全文化建设，发挥自身的安全职责，提高员工的安全责任意识，保证员工的生命财产安全，促进企业安全稳定的发展。

一、企业安全文化的定位

（一）企业文化的概念

企业文化是企业在长期的生产经营发展中逐渐形成的价值理念和行为规范和道德规范，是全体员工共同认同并遵守的、带有组织特点的价值系统，包含着企业的使命、愿景、宗旨、精神、价值观和经营理念，这些价值理念体现在生产经营实践、管理制度、员工行为方式以及企业的对外形象上。企业文化是物质文化和精神文化的总和。其中物质文化是外显的文化，包括企业的产品、质量、服务以及企业的品牌、商标等；精神文化主要指隐性文化，包括价值观、信念、作风、习俗、行为等。

（二）企业安全文化的概念

企业安全文化就是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。企业只要有安全生产工作存在，就会有相应的企业安全文化存在。企业安全文化本身尽管看不见、摸不着，但是却一定会通过一定形态表现出来，这种表现出来的形态有人称其为“安全氛围”或“安全气候”。企业安全文化的物质形态就是安全文化在企业生产经营所涉及到的各种实体事物上表现出来的状态。例如，安全宣教用品的使用状态的表现。企业安全文化的精神形态就是安全文化在企业所确定的管理理念、观念、宗旨、方针、目标，以及个人的安全座右铭、禁忌心理等方面表现出来的状态。

（三）组织安全文化的特质

组织安全文化的特质主要体现在以下两方面：一是需要企业对安全文化的高度重视；二是需要企业员工的全员参与。首先从企业对安全文化的高度重视方面来讲，安全文化建立的初期必须是在企业的引导下，通过提高员工的安全文化素质来规范其安全行为，那么需要企业首先制定各种规章制度，并实行安全生产责任制的定期考核，来约束员工的安全生产行为。并且企业在生产活动过程中，要注重安全设施的配备，保证机械设备的生产安全以及安全防护设施的正常使用，为员工提供一个可靠的安全生产氛围；其次从企业全员参与方面来讲，安全文化在企业每一个员工的各种肢体动作行为和大脑思考行为中表现出来的状态，必须有效提升全员的安全意识和安全文化素质，形成“珍惜生命、安全第一、自保互保互爱”的人际关系和文化氛围，才能实现安全文明生产。企业可以通过多种形式来完成安全文化建设内容，如宣传口号和标语：安全生产勿侥幸，违章蛮干出人命；一人把关一处安，众人把关稳泰山；还可以以全家福照片，照片下附员工要自己安全的口号，以增加员工的责任心，促进安全文化的组织建设。

二、安全文化的安全管控机能

（一）安全管控机能的概念

企业的安全管控是企业上层对员工得当管理，实现安全生产的基本方法。而企业安全文化建设，有利于增强安全管控防范意识，有利于建立安全管理长效机制。

（二）安全文化和安全管控的关系

企业整个安全工作的保障和基础就是安全文化建设。无论是人还是物体的各种危险状态企业都必须要认真的对待，找寻办法解决。然而安全管控需要掌握各种科学手段，但是企业由于受到工程项目或是科学技术等条件的限制，还有很多潜在的威胁无法发现，或是发现的危险因素无法找到合理的方法处理。所以目前企业需要在获取科学方法的基础上，采取相关的规章制度，对人或是物的危险因素控制在有效的范围内，在这种情形下就延伸出了一个抽象的概念，也就是安全文化。企业安全文化的主要事项由职工的情感、思想等非物质因素构成，在结合有效的宣传讲解，加强企业安全氛围，在无形中提升企业职工的素质，从之前的被迫接受管理转变为自觉实现安全生产，所以企业开展安全文化普及工作对企业的安全管控有非常重要的意义。

三、安全文化ζ笠倒芾淼淖饔

安全文化是企业管理中的重要组成部分，尤其是在企业安全管理方面，也可以说是企业安全管理体系、系统或者企业的事故预防系统中最重要组成部分，改善安全管理方案的质量和运行方式是企业进行安全管理、预防事故、降低事故率的最根本手段。由此得知，企业安全文化密切地和企业的事故率相联系，影响事故率的高低。事故率的高低实质上就是重大事故发生概率的反应。所以，安全文化的建设对于企业事故预防来说，意义非常重大。

综上所述，企业安全文化作为企业管理的基础，企业要利用安全文化所体现的价值形态来提升员工的安全意识，加强企业安全管理。以安全文化作为指导思想，规范企业安全管理，促进安全生产工作的有序进行，为企业实现长足发展奠定坚实的基础。

参考文献：

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关键词：安全文化建设；精益管理；电力企业

作者简介：郭飞云（1987-），女，福建福安人，福建省电力有限公司培训中心，助理讲师。（福建福州350009）；居和敏（1981-），男，广西桂林人，广西电网南宁供电局城西分局，助理工程师。（广西南宁530031）

中图分类号：F272     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）06-0123-02

安全是电力企业常谈常新的主题，安全文化是电力企业中个人和集体安全价值观、安全态度、安全能力和安全行为方式的总和，是电力企业文化的重要组成部分和核心内容。

建设优秀的企业安全文化，不仅可以进一步完善安全管理体系，充分调动员工的工作积极性，增强责任感和荣誉感，将每位员工的热情都引入到日常生产工作中去，积极地推进安全文化建设、进而建立安全长效管理机制，可以从根本上消除诸多的不安全因素、实现生产过程中的安全。因此在电力企业开展安全文件建设是重要的，更是必要的。

一、电力企业安全文化建设现状

电力企业的安全文化是改善和创新企业安全工作的必要前提，供电企业各级领导对安全工作均非常重视，将安全放在首位，本着“安全第一，预防为主”的原则[1]。

近年来，在各级领导对安全工作的重视下，安全事故的发生有所减少，不过相当于其他行业来说仍是不少。究其原因与电力企业的电力生产的特性有一定关系，与员工个人的操作也存在着很大的关系，但也与公司在安全文化精神引导的投入不足有关。定期的员工常规安全培训、事故案例分析、安全知识竞赛，虽然能起到一定的安全警示作用，但并没有让每个员工从自我意识上深入地认识到安全的重要性。

供电企业目前的安全培训还不够系统，很多员工对日常生产工作方面的安全知识了解较多，但当员工面临应急事件时该如何处置方面的安全知识缺乏系统的了解，因此难免出现问题，违章作业、违规指挥、违反劳动纪律以及习惯性违章现象时有发生。

供电企业本着以人为本的理念，引进了不少先进科技技术、设备，很大程度上保证了员工的安全，但在引进现代化的安全管理方法、安全管理体系有所欠缺。

在电力企业工作中，完善的规章制度，健全的监督管理网络，先进设备的安全投入和奖惩的力度逐年加大，为确保发电厂安全稳定运行，确保职工生命安全与健康奠定了坚实的基础。但是，在安全生产的硬件和软件的安全保障水平都有了较大提高的情况下，事故隐患依然不能杜绝。通过对班组安全生产现状的思考，我们充分认识到：技术的措施只能实现一定层次的基本安全要求，要实现“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目标，要实现根本的安全，最终的出路还在于安全文化。安全生产不能再处于“发生事故―整改―检查―再发生事故―再整改―再检查”的不良循环中。

安全文化进班组不仅是一种趋势，更是一种促进安全生产的新的工作基石。实践证明，只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发职工“关注安全、关爱生命”的本能意识，才能确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。

二、基于精益管理的电力企业安全文化建设

1.精益管理简介

“细节决定成败”已成为人所共知的常识，任何一个细节上的麻痹大意和管理上的疏忽失误都可能导致事故的发生，要远离事故，就必须克服细节上的疏忽和管理上的粗放。因此我们得出结论：安全生产必须走精益管理之路，唯有求精、求细，才能更好地为安全生产护航[2-3]。

2.电力企业安全文化精益化建设的原则

电力企业安全文化建设应以“安全第一，预防为主”为根本，以“以人为本”为核心。其总体目标是打造一支高素质的员工队伍，建设安全和谐的生产、生活环境，形成一种学习安全文化的良好氛围，建立完善的安全监督体系，最终形成安全生产的行为标准，实现持续的安全生产。

精益管理的核心是消除一切无效劳动和浪费，它通过不断地降低成本、提高质量、增强管理灵活性等手段确保企业在市场竞争中的优势。同时，精益管理把责任下放到组织结构的各个层次，采用小组工作法，充分调动全体职工的积极性和聪明才智，把缺陷和浪费及时地消灭在每一个岗位[4]。精益管理的理念符合电力企业安全文化建设的需求，但需要注意的是在开展电力企业文化建设时应遵循以下原则：

（1）坚持以人为本的原则。建设企业安全文化必须坚持以人为本，落实科学发展观，强化企业全员的精益管理意识。以人为本就是一切以人为出发点和落脚点，以实现人的全面发展为目标。电力企业文化建设不仅仅是领导层的认识和决心，更要调动所有职工的积极性，强化职工的主动性，让企业全员都成为安全管理的参与者。通过创建精益安全文化，形成支撑员工与企业生命的一种精神力量，即创精益品牌，做精益人，精益求精，尽善尽美，永无止境的追求零浪费及面对应急事件处置时的快速反应。

（2）坚持长远规划和分步实施相结合的原则。由于安全文化对人的影响是深层次的，因此不可能在短时间内产生显著的、根本的效果，这是一项长期的系统过程，应该紧密围绕企业中长期发展战略分层、分步的实施。准确把握远景和近况的关系，做到远近结合，准确把握局部和整体的关系，做到全面统筹，准确把握主要和次要的关系，才能抓住根本和关键。从每一个阶段、每一个组织、每一个人、每一项工作抓起，点滴创建，点滴培育，循序渐进，积累经验，扎扎实实地把创建工作不断向前推进。

（3）坚持与实际生产相结合的原则。开展企业安全文化建设的目的就是直接为安全生产服务，因而必须在建设的形式和具体措施上体现出实用性、针对性和可操作性，起到指导、规范职工意识、行为的作用。

（4）坚持注重应用、务求实效的原则。推行精益管理，要学习先进的管理理论和方法，但关键还是要抓好应用，要在应用中牢固树立务实的工作态度，从空中落回实地，避虚就实，化思想为行动。力争取得实效，实现细化、量化和标准化，在安全管理体系各个环节用细节说话，用数字说话。比如在对事故可测算、可量化、可对比的实际经济效益。避免纸上谈兵，生搬硬套，努力将先进的管理理论和方法与公司的实际需求、业务特点和管理基础紧密结合，在消化吸收的基础上勇于创新和提高，形成富有电网特色的精益管理的理论方法和实践体系。

3.电力企业安全文化精益化建设的实施途径

（1）以精益管理理念实施安全文化过程教育。班组员工的电力企业基层员工，对其安全文化建设是整个企业安全文化建设的基础，安全文化进电力企业班组不仅仅是一种安全文化发展的趋势，更是一种促进电力企业安全生产的工作基础。班组安全文化是为人创造安全、健康的工作和生活环境，并享受安全文化给员工带来的快乐和舒心。

精益管理的核心是消除一切无效劳动和浪费。而电力企业在经历事故的痛楚之后，便是教育、教育再教育，教育的成效可能是面对接二连三的事故。因此有必要注重员工的安全文化过程教育环节，从思想根源上解决无效的劳动。

首先，除了让员工学习必需的安全知识和安全操作技能之外，重要的是增加自身的安全意识，具备正确的安全人生观。只有自己意识到人身安全最为宝贵，员工才会时刻把安全放在首位。其次，通过对事故过程的分析，认识到事故发生的原因，分析事故的责任者和防范措施，举一反三，对类似作业进行危险源辨识，提早作出预防对策。再次，员工在实际作业过程中，不能存在侥幸心理或过于自信，需按规程标准化作业，将操作过程控制到安全状态。最后，企业要关心员工，对于他们在实际工作和生活中面对的困难及时给予帮助和解决，让员工在工作过程中没有分散心理的因素，从心忠诚于企业的发展。

（2）以精益管理思想标准化组织措施、规范化技术措施。电力企业安全文化建设的其中一个重点就是采取什么样的行动怎样去实践安全理念和完成生产工作。措施即是落实安全理念和具体工作的方法。

精益管理目标把缺陷及时消灭在每一个环节，电力企业的安全生产不能照搬照套电业安全规程，而是需要根据企业自身的特性制定符合企业的组织措施，一个措施制度对应一个环节，把好每个环节也即是把好了组织措施的安全关口。

技术措施的标准化包括操作、巡视、检修三个环节的标准化。一是操作标准化要求工作人员在操作过程中，所有操作都执行标准程序，特别是对关键的步骤，有关部门负责人必须到场签字，保证从各方面督促操作标准化的实施。二是巡视标准化应着重体现在精细性、数字化、时间性和责任性。三是检修作业标准化着重以“事前分析、事后总结”为思路，实行现场作业标准化，纠正作业中盲目蛮干、习惯性违章等毛病，同时实行作业监督标准化管理，严把作业安全关、质量关、进度关。

（3）以精益管理思想完善安全目标管理制度。精益管理把责任下放到组织结构的各个层次，从公司到各生产部门、班组签订安全生产目标责任状，通过建立组织、确立目标、落实责任、制定计划、开展活动、设计考核与激励机制、确立新的目标等一系列活动形成闭环管理，将精益项目安全管理模式建立起来。例如，运用科学的考核与激励机制，使安全文化建设体现于企业的组织、流程、政策之中，努力改善职工的思维模式和行为模式[5]。

实行群众安全监督检查和重大隐患责任追究制度，实现了重心下移，关口前移。通过对安全目标的分解，使每个责任人都明确职责和任务。比如在线路和设备管理过程中，划分设备责任人，建立设备台账，让每个设备主人了解自己负责的设备，熟悉其运行状况，保证设备的安全运行，为快速的事故抢修做好基础。

闭环流程中定目标、做计划都相对容易，关键环节是“开展活动”，活动的有效开展能增加对精益管理的理解，从实际效果中感受精益管理的魅力。因此，要注重抓好培训和开展活动。

（4）以精益管理思想完善应急处置体系。精益管理注重提高质量，因此应急预案特别是电力企业重大活动仪式的保供电方案的制订要考虑多方面因素的可能性，既要以常规预案为基础，又要从政治高度完善预案条款，增强电力人的责任感和政治敏锐性，使预案具有实用性和可操作性。

应急预案的实施不仅仅是对紧急事件的简单练习，需融入到各管理部门、职能部室、班组的日常培训工作中，通过实际演练及演练后的集中讨论可以发现应急预案中的不足和缺陷，并在实践中加以补充和改进；通过实际演练可以使应急人员和事故当事人了解当紧急事件发生时应该做什么、能够做什么、如何协调各部门等，提高应急响应人员的业务素质和能力，使事故中的人员伤害和财产损失降低到最低限度。

三、结语

安全生产必须走精益管理之路，需要从实事、细事做起。唯有做到高标准、严要求、求精细、做到位、重实效才能真正地把安全生产基础工作做好、做扎实。但实现电力企业安全文化精益化建设不可能一蹴而就，其将是一条漫长的、需要在不断探索中前进的路。只有在实际应用中勤于总结，善于思考，不断积极实践探索有效的实现途径，才能真正的让现代化的管理方法在电力企业安全文化建设中发挥其应有的功效。

参考文献：

[1]安军.对电力企业安全文化建设的研究[J].供电企业管理,2006,(3):40-42.

[2]连浩,赵向东,张东生.建设项目精益安全管理模式研究[J].长沙民政职业技术学院学报,2010,(2):62-64.

[3]艾嘉祥,冯浩.对电力企业班组安全文化建设的思考[J].电力安全技术,2006,(8):18-20.

篇6

关键词：安全管理；安全文化建设；安全理念；安全宣传教育

安全工作历来是煤矿的天字号大事，面对市场经济的新形势和利益主体多元化的新格局，如何加强煤矿企业安全文化建设，提高职工安全素质，营造全社会人人关注安全，关爱生命的良好社会氛围，形成安全宣传教育工作的科学化、制度化，是我们煤矿企业努力提高职工综合素质建设必须加以深入研究的重大课题。

一、安全文化在煤炭企业安全生产工作中的作用安全文化，是煤矿企业和职工在长期的生产经营过程中形成的，为全体员工认同和恪守的安全意识、安全素质和安全态度的总和，是安全理念即安全价值观和行为规范的统一体。就煤炭生产而言，引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。

物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、违章停放在斜坡上的车辆、未严格按要求支护的巷道等。在生产过程中，物的不安全状态极易出现，因此，物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在(即达到了物的本质安全)，则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此，安全工作首先要解决的是物的不安全状态，这主要通过安全科学技术和工程技术来实现。现在煤炭企业开展的安全质量标准化和隐患排查等工作，就是要解决物的不安全状态的问题。

在解决物的不安全状态的同时，还要控制和改善人的不安全行为。

因为仅仅有安全的环境，如果人违章操作，瞎干蛮干还是会发生事故的。

控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个，使其符合管理者的需要。企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础上，通过制定法律、规范、制度和规程等，约束职工的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，使职工学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。煤矿采用的岗位作业标准化，就是规定出每个岗位的操作过程和操作标准，每个上岗人员都严格按作业标准进行操作，以实现作业的规范化、程序化和标准化，从而使人的不安全行为减少到最低。

随着社会实践和生产实践的发展，人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但其有效性在很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于煤矿安全管理尤其是这样。安全文化的应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从"要我遵章守纪"转变成"我要遵章守纪"，从"要我安全"转变为"我要安全"。

二、倡导安全文化理念是加强安全文化建设的前提安全文化可以补充安全管理的不足，就像安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此，企业安全文化建设必须按照贴近安全生产、贴近现场管理、贴近职工思想的工作思路，紧紧联系本单位的实际，密切结合本行业的特点，探索新路子、挖掘新内涵。从理性的层面逐步培养职工的安全意识，组织精干力量，深入挖掘本单位安全文化积淀，精心提炼出既体现企业安全文化，又具有本行业特色的安全核心价值观，归纳总结和确立具有自己特色的安全理念和安全价值观，营造浓厚的安全文化氛围。通过开展安全理念的宣传、灌输和教育，不断提高渗透力，扩大影响力，努力提高职工的安全文化素质。

以鲜血和生命换来的历史教训表明，伤亡事故的遏制，主要面临着安全管理、安全科技、全员安全文化素质三大难关。前两者取决于主管部门的决策力和宏观调控力，而后者有赖于全员对安全的认识和自我保护能力的提高，对安全宣传教育的投入和参与程度。"安全第一"的道理谁都知道，但真正做起来却很困难，其关键在于全员对安全的深刻理解和真正重视上，从而归结到全员安全文化素质的提高上。作为煤炭企业，只有将安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。安全理念是企业安全文化的核心，只有让理念深入人心，才能诠释出安全生产这个硬道理。安全文化是借助文化特有的影响力、渗透力和扩张力，来引发职工安全观念的变化，引导职工树立正确的安全观，使安全工作获得广泛的群众基础和丰厚的文化底蕴。安全文化既包括为实现安全的工具设备等物质文化范畴，还包括安全生命价值、安全文艺、安全行为规范、安全法规、安全教育等精神文化的范畴。只有大力倡导安全文化理念，才能在加强安全文化建设上有所提高，才能引起人们的高度重视；只有加强了安全文化建设，提高了全员的安全文化素质，安全文化氛围才能形成，才能真正做到"安全第一、生产第二"，才是预防事故的高明之举。

三、加强安全宣传教育，提高煤矿职工安全文化素质是加强安全文化建设的重点企业安全文化建设的土壤是职工，职工知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，进行企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常。企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体效应的引导，这与人的"从众心理"有关。

1.安全宣传教育要突出一个"严"字。安全宣传教育，要以严肃的态度、严格的纪律、严明的奖惩搞好职工的安全宣传教育。严肃的态度就是从煤矿的领导干部到一线的工人，都严肃认真看待安全工作；严格的安全纪律就是统一职工学习安全、重视安全的行为；严明的奖惩，就是保证各项制度、措施的认真执行和落实。使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。

2.安全宣传教育要突出一个"实"字。安全宣传教育要避免搞形式主义、走过场、摆花架子。安全教育工作必须是有实实在在的安排，有针对性的内容，无论是安全技能和安全知识培训，还是看报纸，听安全广播宣传，看安全展览或谈心教育，都要突出一个实际效果，使职工有实实在在的收获。

3.安全宣传教育要突出一个"全"字。安全宣传教育应该是全过程、全方位的教育。要充分利用"安全网络（"舆论网、警示网、教育网、监督网、帮教网、培训网），党政工团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，全面建立健全安全文化网络。在对干部、工人进行安全教育、培训，对各级管理人员要进行安全法规和安全责任制教育的同时，还对职工家属及其子女进行安全宣传教育，了解煤矿安全的特殊性、必要性和重要性，从而形成一种人人关心安全，人人搞好安全的氛围。

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制度是我们应该遵守的用来规范我们行为的规则和条文。安全制度建设工作，是企业安全管理的一项基础工作，也是提高安全管理水平的关键。安全制度是生产经营单位贯彻国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产经营过程安全生产风险、保障从业人员安全和健康的重要手段。要正确处理安全与生产的关系。只有建立健全各项制度并严格执行，从制度上促进广大劳动者树立安全第一、预防为主的思想，才能有条不紊地组织生产，在实现安全生产的前提下保障企业正常的生产经营活动，提高企业的效益。要在形成良好制度文化的前提下逐渐形成良好的行为文化，进而形成愿意遵守制度的企业安全文化。在安全制度建设方面要注意几下四点。一是安全制度建设要进一步系统化。安全制度建设是一个复杂的系统工程，要本着于法周延的原则，注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套。制度出台后要相对稳定，对确实不适应形势发展要求的制度也不能墨守陈规，必须及时修订、完善或废除，确保制度不脱离实际。二是安全制度设计要进一步人性化。安全制度建设要遵循以人为本的原则，充分考虑管理的双向性，要以员工便于执行为出发点制定制度，充分调动员工的积极性，这样也可以提高执行力。三是安全制度内容要进一步简化。安全制度内容一定要把握规律、抓住关键，解决最根本问题。要本着于事简便的原则，结合实际作出针对性和操作性强的规定，达到简单好记、明确具体、实在管用、便于执行的目的。四是工作流程要进一步优化。设计工作流程时应该尽可能减少层级、部门、环节，尽可能规定明确的办结时限，将复杂的事情简单化，而不是将简单的事情复杂化，避免管理僵化，以达到减少完成工作的困难程度和提高效率的目的。五是进一步提高安全制度执行力。建立制度是基础，执行制度是关键。先要加强制度宣贯和对制度的监督检查，尤其是要维护制度的权威性和强制性。

2、加强安全教育培训

安全教育培训是安全生产的一项最基本的工作,也是贯彻落实“安全第一,预防为主”方针的具体要求,也是建立健全安全生产长效机制的重要措施。安全教育培训主要内容有安全思想、意识,法律法规、技术等。安全教育培训能够使企业的经营管理人员和普通员工熟悉安全生产相关法律法规,具备相应的安全生产知识、技能,提高安全生产基础素质。新的安全理念要经过多种形式、不同层次的广泛宣传教育才能逐步为员工接受，达到内化于心、外化于行。安全宣传教育在企业安全生产中起着重要的保障作用,同时安全宣传教育对企业安全文化的形成与发展也起着非常重要的作用，是构建企业安全文化的重要手段。安全教育培训要注意两个问题。一是要根据成人心理特点和员工特点进行培训。企业要经常听取员工对培训工作的意见和建议，准确反映员工培训的需求,充分调动广大员工的积极性与参与性。安全教育培训的重点在于如何使培训更加具体生动、形式多样,务实有效,避免形式主义，陷入为了培训而培训的恶性循环。应教育员工从“我要安全”到“我会安全”，最终达到“我爱安全”的境界。“我爱安全”就是养成了安全的素养，安全的素质，也就是形成了安全文化。②二是要高度重视安全管理专业人员的教育培训。随着安全管理形势的进一步严峻，安全管理中出现了越来越多的新的问题，对安全管理专业人员的要求也越来越高。这就需要强化对安全管理专业人员的培训，提高其专业知识和技能，提高其分析、解决复杂问题的能力和水平，以不断提高企业的安全管理水平。对安全管理专业人员的教育培训可以采用参观考察、参加外部培训、交流座谈等多种形式进行，也可以采取以考代训的方式，鼓励安全管理专业人员积极参加各类资格证书的取证考试，不断提升安全管理专业人员的专业证书的持证比率。

3、完善预防与应急

安全的对立面是事故。发生事故不但会给企业造成经济损失,还有可能造成严重的人身伤害和精神伤害。研究证明,大部分的事故是可以通过有效的预防而消除的。企业应该时刻把安全工作放在第一位,采取以预防为主的措施,防微杜渐,防患未然,预防和消除隐患,保证安全。通过开展预防工作能够增强员工的安全理念和安全意识，规范企业员工行为,弘扬安全行为、消除人的不安全行为和物的不安全状态，形成良好的安全氛围。事故预防可以降低事故概率,但还不能实现绝对的安全，所以还要认真做好发生事故后的应急工作。它是通过制定应急预案,，充分利用所有的资源和力量,在事故发生后迅速控制事故进展并尽可能排除事故,将各种损失降低至最低程度。应急工作能够提高企业的事故防范和应急处理能力,能够切实维护企业员工的根本利益，是提升企业安全文化建设水平的重要措施。预防与应急要注意两个方面的问题。一是完善隐患排查治理长效机制，加大隐患整改力度，及时消除事故隐患。要在全面覆盖的基础上突出对重点单部门、重点场所、重点设施设备、重点环节、重点内容等的检查，深入排查深层次、隐蔽性的潜在隐患，把预防为主落到实处。要建立隐患信息档案，制定并实施事故隐患治理方案，确定治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资的落实，负责治理的机构和人员，安全措施和应急预案，确保隐患得到及时、彻底整改。二是应急预案的后期完善。目前大部分企业均编制了应急预案，但是如何完善应急预案是目前需要加强的一项工作。企业可以通过桌面演练、现场演练等方式进一步完善，也可以通过实战或借鉴其他企业的同类事故的经验和教训进一步完善。

4、整合职业健康安全管理体系与安全生产标准化建设

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【关键词】矿山；安全；企业文化；管理效率

1.加强矿山企业器物层次建设

器物层次一般也被称作物态安全文化。其是指人类因生产、生活、生存和求知的需要而制造并使用的各种安全及防护、保护人类身心安全的器具、物品和工具。矿山企业的器物层次主要包括：用于劳动生产的工具和设备，如：提升绞车等。用于示警和检测设备的安全运行的安全装置，如：防跑车、瓦斯监测仪装置等。用于保护个人安全的劳保用品，如：个体呼吸器等。反映矿山安全生产力水平和安全技术水平器物层次的建设，矿山器物层次要从三方面人手：一方面，要加快科学技术的研究和发展，创造多种多样的高可靠、高性能的安全科技新产品。第二方面，要加大对现有老旧设备进行全面细致安全检测、评价工作的力度，发现生产过程中已经存在或者潜在的危险因素，进而对设备进行定性、定量预测，找到系统安全的最优方案，能促进实现设备安全管理系统化、标准化，从源头上消除事故的再发生主要因素。第三方面，全面积极开展机房标准化建设，做好设备保养、维护、检修工作，保证设备安全运转，解决设备的不安全状态。

2.加强制度层次的建设

制度是企业的安全文化的有力支持和保证。安全文化制度层次的建设是对矿山企业安全文化整体的补充、完善和提升，因为它具有实现社会凝聚和社会控制的功能。因此搞好安全文化建设的保证就是搞好制度层次的建设。想要搞好制度层次的建设，就应做好下面几项工作：安全责任法制化，安全管理规范制度化，安全信息反馈制度化，安全班组（机房）建设标准化、安全档案管理规范化来保证安全管理目标全面实现。

3.加强精神智能层次的建设

由于人的不安全操作，导致造成众多重大安全事故。很多原因造成了人们产生一系列不安全行为，有人的生活、心理问题，还有技术水平、生产环境问题等等，据统计数据表明，其中占重要地位的是生理因素。

在人们进行众多有目的的生活活动或生产劳动时，有三个阶段是一般会经历的：首先是感觉阶段；第二步识别判断阶段；第三步是行动操作阶段。而人体的信息处理系统就是由这三个阶段来构成的，人们所说的不安全行为就是错误的判断引起的错误的操作。

人们想拥有准确的判断能力，就必须要具备正确的思维，要会用辩证思维方法去分析和了解客观事物，人们去认识客观外界时，总要由感性转换为抽象，抽象再回到思维，又转而去支配行为的特殊的心理过程。比如相同的一场事故，就会使不同的人因为各自感性认识和思维方法可能得到完全不一样的行为，所以加强精神智能层次的建设就显得尤为重要。

精神智能层次建设要做好两方面内容：

3.1树立安全标兵形象，开展岗位竞争

鼓励员工学习安全生产技术，加强自我安全保护意识，树立起安全标兵，给予经济奖励。

3.2做好矿山安全监察工作，评选优秀企业

商人逐利无可厚非，相关部分应该大力开展矿山监察，看各个矿山企业设备、生产条件是否合格，是否做好员工安全教育工作，并对优秀矿山企业授予荣誉称号，让优秀企业起到带头作用，形成良性竞争氛围。

4.加强价值规范层次的建设

人们在日常生活和工作中养成的许多习惯亦或者说安全观念和行为准则，一定会带入到工作生产之中，进而对安全生产的观念和行为发生不小的作用和影响。所以必须开展价值规范层次的建设，才会在矿山企业全体员工心中树立起“安全第一”的思想，实现人与安全生产的价值统一，培养员工的社会道德，来改变自身的不良习惯。

实现安全管理，必须把价值规范层次的建设与社会主义精神文明建设活动联合起来进行。结合法制宣传教育、典型案例分析，运用多种多样、生动形象的宣传活动，培养起“讲安全光荣、违章可耻”的积极氛围。

价值规范层次的建设应从三个层次进行：决策层、管理层、操作层。

近年来，大部分矿山企业安全教育忽视了领导层和管理层的价值规范教育，只针对企业中生产操作人员，并且只看中操作规程的学习，这是很值得谨慎的。许多矿山发生的重大事故，表面看是显现在操作人员违章操作，其实实质上领导重视程度不够，管理不善造成的。特别是乡镇企业、个体私营矿企发生的重大事故大多是由于：

（1）只看重企业利益，不管不顾国家安全规定，见利忘义。

（2）完全不具有安全生产的条件和环境，只是为了眼前利益，凭借侥幸心态违规开采。

（3）领导层胡乱指挥，自身都不具备安全生产素质。

（4）一些国家主管部门对那些不完全具备安全生产能力的矿山企业执法不严，轻易“放行”。对领导层应加强安全法规、安全知识教育，调整好领导的安全价值观，树立起“当官只为造福一方”的价值观，自觉地把“安全第一. 预防为主”贯彻安全生产的各个生产环节里，不存一丝侥幸心理，完善自身的管理素质。只有管理人员掌握了更多的安全技术知识，提高自身管理能力，才能正确引导员工开展安全文化工作。

对于操作人员，应重点加强安全态度与安全操作的教育，提高其认识危险和解决危机的能力和素质，树立自居的安全观念。

5.总结

矿山企业文化与安全管理有着密切的联系，矿山企业文化是安全管理的基础和背景，也是理想和精神支柱。企业文化与安全管理其目的都是为了保证员工的生产安全，在安全管理过程中企业文化不断发展和完善，然后又指导矿山企业安全生产，从而提高安全管理效率，二者不可取代，相辅相成，有机统一。企业文化的培养、形成和发展，直接影响着矿山安全管理效率的高低，关系着我国矿山企业能否健康有序的发展，利用好矿山企业文化，一定会提高矿山安全管理效率，实现矿山企业长治久安。

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关键词:安全诚信 文化 安全管理

山东能源新矿集团翟镇煤矿认真贯彻落实科学发展观，以加强安全文化建设为主线，以提升人的本质安全程度为根本，以创建本质安全型矿井为目标，以完善安全生产管理制度为抓手，全面推行安全诚信管理，开展安全诚信文化建设活动，倡导安全诚信，提升安全道德，为实现本质安全型矿井奠定了坚实基础。截至目前，矿井已连续实现安全生产3400余天。

一、坚持理念立信，打造全员学习力

1、创新安全诚信管理，形成十大特色理念。经过持续推动安全生产管理创新，在全矿员工中形成了以安全核心理念、安全价值理念、安全质量理念、安全责任理念、安全工作理念、安全管理理念、安全执行理念、安全培训理念、安全教育理念、安全道德理念等为内容的安全诚信文化理念十大系统。

2、构建立体化宣贯平台，形成"双十"宣贯载体。发挥阵地作用，搭建"一条文化街、一条文化长廊、一条井下生态巷道、一个电视宣传阵地、一个宣传网络、一座文化展室、一个培训基地、一支宣传队伍、一个社区电子大屏、一项专题活动"等"十个"载体平台。创新宣教形式，形成咏颂誓词、愿景引导、典型激励、深度汇谈诚信帮教、"四个一"活动、薄弱人物差异教育、过关帮教、"五级"安全警示教育、虚拟事故教育、安全处罚复议等"十个"宣教法。

3、立足创新提升，彰显翟镇煤矿品牌效应。围绕安全诚信管理，突出"五精"：精心打造以地面、井下为主的安全诚信管理示范展示一条线；精细策划活动方案设计、各类接待预案、部门职责分工等完整工作流程；精心设计实施区队环境改造，统一格式，统一内容，统一制作；精心打造具有翟镇煤矿特色的"智慧化调度指挥中心、精益化阳光办公大厅、一体化三级培训基地、人本化社区文化广场"四大亮点；精心制作一部专题片、印制一本安全手册、提炼一套经验做法。

二、坚持机制守信，打造全程执行力

1、实行安全诚信"十位一体"管控。建立完善安全责任体系、安全基础管理体系、安全保障体系、安全技术管理体系、安全自主管理体系、安全风险预控管理体系、职业健康管理体系、安全监督检查体系、安全评价体系、安全文化管理体系等"十大体系"，为安全诚信文化建设提供机制保障。深化安全生产诚信建设工作机构和内部监督制度建设，完善安全生产激励约束机制，优化安全工资结构，发挥制度约束和政策激励的双重推动作用。强化职工安全责任意识、安全自主互助意识、职业健康意识和安全规律规则意识，利用各种载体开展安全生产诚信建设宣传教育和形式多样的群众性安全活动，推动安全生产诚信机制落实。

2、实行安全诚信"三项考核"管控。强化安全诚信监督管理，实行矿安全诚信考核小组负责制，在信息大厅设立安全诚信监督台，设立监督举报电话，严格考核，奖惩兑现。严格执行安全诚信公示，完善安全诚信档案，对自检、区域评价、矿检、上级检查等四个层级进行诚信测评，测评结果进行公示。创新实行安全诚信五级预警督办，一级警示重点开展案例警示教育，定期组织预案讲解、座谈警示会；二级警示深入推行专业隐患排查制度，查找薄弱环节；三级警示坚持班班讲安全、每日安全一提醒，强化职工安全意识；四级警示坚持班前分工首先讲安全，班后进行安全点评；五级警示持续开展岗位"低标准、老毛病、坏习惯"查摆活动，严格执行"手指口述"安全确认制度。

3、实行安全诚信"三项奖惩"管控。细化安全诚信评估标准，分专业、区队(科室)、班组和员工四个层级，层层分解，狠抓落实。设定三级考评分级标准，从高到低分为A、B、C三个等级，量化评分在90分以上为A级，80至89分为B级，60至79分为C级。A级为诚信单位，可给予简化监督，每半年检查一次；B级为守信单位，进行常规监督，每季度检查一次；C级为基本守信，进行强化监督，每双月检查一次；59分以下为失信单位，实行月月安全监控管理。实施正负激励机制，对员工以BMS隐患闭合流程为载体，区队、部室管理人员、副总及以上领导按"百分制"考核，依据岗位自律评估表，逐级进行考核，评估得分与工资挂钩。

三、坚持行为重信，打造全面发展力

1、实施绿色开采，为矿井全面发展提供可持续动力支持。加快充填开采研究，成立充填开采研究中心，积极做好岩移数据观测、分析，完善综采机械化固体充填工艺，提高充填效率，解放煤炭资源。牢固树立"节约就是生产力，就是新的生产方式"的理念，注重系统节能，从开采方案着手优化工作面布置，创新实施综采面断层中深孔爆破技术，实现节支降耗增效。围绕"无尘化"矿井建设，加大新技术、新装备、新工艺的投入，实施矸石市场化管理，开展节能环保新技术引进与开发，确保低碳绿色环保。积极开展安全环境整治活动，对矿区环境进行绿化美化工作，为职工安居乐业创造良好环境。

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1.1企业设备陈旧老化

有些氯碱化工企业规模较小，资金的配置和流量也较为紧张，还有些企业人员为了节省开支，保证利益最大化，都选择在企业设备上“下功夫”。通常设备在被买入的时候，就属于质量差、价格低的次等产品，再长时间的进行使用，把大量的生产压力都集中在这些质量不过关的设备上，这就直接导致企业设备的陈旧老化，危险性很高。氯碱化工长期接触的都是化学产品和化学试剂，这些东西都是带有毒性的，有些甚至是剧毒，如果还坚持使用陈旧老化的设备，轻则设备受损，重则可能导致人员伤亡。

1.2企业设备管理制度不合理

管理制度松懈，很多氯碱化工企业没有严格的管理制度，把所有工作混为一谈，每个环节都比较混乱，经常出现某些工作扎堆，某些工作却没人处理的情况，而这些被忽视的环节往往就会出现问题，很容易产生安全隐患。

1.3企业工作人员水平参差不齐

技术水平。氯碱化工企业的工作人员，特别是一些年纪较大的人员，都有在专业技术方面的短板，他们在工作初期就是用“以人授人”方式，几乎没专业学习过什么理论知识，多年来都以工作经验为重，对科学的方式方法很排斥，更不会去主动学习，盲目自信，从而导致很多安全隐患没有被第一时间发现，工作效率也桎梏不前。氯氰化工企业的人员在意识上以自我享受为主导，把意识的主观能动性没用到正地方去，在工作中缺乏使命感，不能对自己的每一个行为负责任，对安全问题不够重视。日积月累下来，工作人员在能力和素质等方面都会严重不足，导致工作失误。

2氯碱化工企业设备安全管理强化方式

2.1注重设备质量管理

针对企业设备陈旧老化这一问题，企业首先要设置巡查机制，保证每天都对设备进行排查检修，把责任落实到个人，确保大到整个机器，小到某个零件都没有任何问题。每天在排查后都进行记录，建档建册，做到有证可依，有据可循。如果企业在条件允许的情况下，适当引入一些先进的、科学的设备，把陈旧设备换代更新，达到报废标准的设备也必须申请报废处理，这样更能从根本上解决问题，把设备本身的风险降到最低。

2.2强化企业设备管理制度

全员参与，不走过场。让企业所有员工都参与到安全管理工作中来，把各项工作进行合理拆分，根据员工的专长，分配不同的任务，保证每一项工作都有人负责，并保证负责到底，不能走过场，做样子。这样不仅能科学有效的缩短工作时间，也能把工作由复杂变简单，不再毫无头绪的乱做，专职做好某一项，经验越来越丰富。设置监控装置，有效的对每台设备进行监控，及时进行安全排查，及时设备运行良好的时候也要定期排查，做到防患于未然。特别是某些设备出现过的问题，应该记录在册，妥善解决，并提出多项方案，保证在下次问题出现的时候不会惊慌，在强化企业管理的基础上，还能把设备的使用年限延长，确保更优渥的利润。遵守法律，严格规章。企业在遵守法律的基础上，严格规章制度，不能一味的追求利益。设备规章方面，要在企业的各个地点进行明确标识，尤其是危险化学产品的标识，防火、防毒、防爆标志缺一不可，消防设施如“灭火器”等放在显眼位置。对于放置工作设备的场所、厂房要保持空气顺畅、流通，适时进行通风。员工规章方面，则要把企业安全有关的规章制度通过纸质版或电子邮件的方式下发至每个员工手中，要求员工加强执行力，为自己安全负责，也为企业安全献力。

2.3做好企业工作人员的培训工作

针对企业工作人员水平低，意识差的问题，把“人”的问题切实解决，以人为主导，安全管理工作会更加强化，更加有保证。

总的来说，氯碱化工企业设备安全管理还有很长的路要走，各个看似已经成型的步骤都或多或少的存在着安全隐患，氯碱化工所应用的化学工业，每个小的问题都可能导致无法挽回的悲剧。因此，本文提到的每一个步骤都是必不可少的，考虑问题要全面仔细，并在源头处遏制，才能保证安全，安全得到了保证，工作效率越来越高，工作质量越来越强，氯碱化工产业整体水平才能一直不断稳步发展下去。

作者:李俊 单位:中国石化江汉油田分公司盐化工总厂漂粉精二分厂

参考文献：