安全隐患范文

导语：如何才能写好一篇安全隐患，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

同期，专门为各类智能手机提供安全服务的美国科技公司Lookout也了一份研究报告，报告称，2011年上半年，针对Android手机的恶意软件数量呈迅猛增长之势，目前遭遇恶意软件感染的几率比半年前增长了2.5倍。

“新式Android恶意软件甚至可以记录感染手机的通话。”研究人员警告称。

陷入 “深渊”

进入2011年，Android手机出货量继续激增。据调查公司ABI Research数据显示，Android手机第一季度出货量超过3000万部，全面超越Symbian，成为全球第一大智能手机系统。

但另一方面，自2010年以来，Android手机已经出现了不和谐的因素，众多木马程序纷纷来袭，用户资料丢失、隐私被窃的现象屡见不鲜。据瞻博网络的报告称，自2010年起，Android平台上的恶意软件数量已激增400%。今年以来，恶意软件问题又发生数起：2月，“Android吸费王”恶意扣费软件连续植入超过100款应用软件进行传播；5月，“Android蠕虫群”恶意软件强力突袭，入侵手机后自动外发大量扣费短信。此外，继“X卧底”之后，“Android窃听猫”、“Android短信大盗”、“Android血吸虫”等恶意软件也大举进犯，严重威胁用户的隐私安全。

6月29日，网秦的《2011年5月手机安全报告》显示，Android平台的病毒感染率也在不断升高，5月份其感染率达到了30.2%。数据显示，5月份在各手机平台中，Symbian平台以59.5%的比率居感染平台第一，Android平台以30.2%的比例居第二位。但是，为什么是Android？

首当其冲

当然，Android并不是惟一一款成为犯罪分子攻击目标的移动操作系统。苹果iOS及其它平台同样存在恶意软件问题，但Lookout报告显示Android平台的安全问题最为严重。目前，Android手机全球市场份额已达50%。

Android缘何成为恶意软件的首要冲击对象？专家认为，其令人称道的开放性是造成这一结果的最重要原因。

“全面开放而监管不力势必造成应用五花八门、良莠不齐。”业内人士指出，开放性让Google对自身系统的控制能力远不及苹果，合作伙伴为了更贴合自己的终端及用户，纷纷都对Android的代码进行修改，由此形成了众多的版本分化。这样不仅给很多开发商造成多版本设计的重复技术投入，同时也为Android自身统一规范监管造成困难，难以形成品质保证。

譬如，今年5月，Google试图对Android进行全面升级，但由于系统版本的多样繁杂，因此已开发的恶意软件补丁仅仅只能覆盖到Android 2.2以上的版本，更早版本的Android系统仍存在漏洞，不能得到及时维护。

另一方面，Android系统的开放性也导致审查制度的缺失。只要是开发好的软件均可以放在平台上供网上用户下载，这就为恶意软件的出现和传播大开方便之门，黑客趁机将恶意程序植入到常用软件中，而且可以不断更新，使得恶意程序不断变种繁殖下去。

“Google对Android平台应用的审核不严格是导致问题的重要原因。通常情况下，开发者将应用上传至苹果应用商店，需经其专业部门审核一个星期左右方可进入市场流通，而这一时间在AndroidMarket仅为1至2天，而在内地的一些Android市场，审核力度则更为薄弱。”香港GreenTomato公司应用开发工程师刘俊杰表示。

未来仍需乐观

渠道安全环境的相对薄弱，为黑客提供了大量可乘之机。因此业内人士呼吁，建立一个安全的网络环境或已成为必需。

“起码来说，Google应该采用特征库的方式对已知恶意软件进行扫描。”安全软件厂商Veracode首席技术官Chris Wysopal 表示，鉴于传统的基于特征库的反病毒软件已经无法检测出最新的恶意软件，同时已有的恶意软件有可能通过较大规模的变异而逃过反病毒软件的特征码扫描。Wysopal建议，Google阵营应该采用基于行为的反病毒软件对Android程序进行排查。

对于Android系统的安全问题，Google表示，正在扫描新式恶意应用，试图让Android平台的安全威胁降至最低。Google还积极与制造商和通信商展开合作，当Android Market中出现恶意应用时，Google及其合作伙伴便会安全补丁。

“安全是Android开发团队的首要任务。我们将致力于开发新的防护功能，以应对今后可能出现的各种攻击。”Google表示。

对于Android未来的走向，有关人士依然抱乐观的态度。刘俊杰就表示：“长远来看，我们仍然看好Android平台的发展潜力，由于这一系统本身具有开放性特点，使得开发者可以更容易地进行应用的底层优化，而在苹果系统上则难以做到。随着开发者、手机厂商对Android开发经验的增多，以及系统本身的不断优化，相信问题将会得到改善。”

相关链接

用户防范须知

面对日益严峻的恶意软件攻击形势，为了保护用户的隐私及信息安全，互联网专家建议用户：

1.安全意识时时有。针对恶意软件的病毒性征，经常性地查询一下自己的话费有没有异常的消耗，及时加以防范。

篇2

2、风吹灭：除了忘记关火的意外之外，人不在燃气灶前，风也可能把火焰吹灭，从而出现意外。

3、打不着火，燃气泄漏：总打不着火也是生活中常遇到的情况，在打不着火的过程中，燃气会或多或少的泄漏出来，出现安全隐患。

4、溢锅意外熄火：在做菜，特别是煮食物的过程中，许多人都会遇到溢锅的情况，有时随着溢锅会让燃气灶熄火，燃气会不知不觉的泄漏出来。

5、胶管灶具问题：有的用户家中仍在使用不带熄火保护装置的燃气灶具，容易泄露燃气；有的用户家中燃气胶管两端未用管卡固定，极易脱落漏气；还有的用户家中燃气胶管长期不检查更换，老化问题严重。灶具原因也有的是产品不合格，不是正规厂家生产，或者是超过使用年限未更换。

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不可控事件的发生：在医疗护理期间，患者可能发生摔倒、输液不良反应、自杀等情况，也容易出现治疗过程中发生感染、病例遗失等情况，这样也对医院护理管理工作的开展起到了负面的影响。因此，降低不可控事件发生的频率对控制护理安全有着重要意义。

1、护理人员因素

（1）　规章制度掌握不够：规章制度是对护理人员日常工作流程的约束与规范，但目前来说，护理人员对于护理相关的规章制度了解不够全面，在实际护理过程中也存在工作流程不规范的情况。对于部分护理环节需要征得患者及其家属的同意才能开展，护理人员也没有履行告知义务，导致患者及其家属在毫不知情的情况下便接受了护理操作导致患者及家属不满。

（2）　职业道德素养低下：医院护理是需要护理人员投入极大的热情与责任心的工作。但是目前护理人员在护理过程中，存在较大的问题，主要体现在对患者进行护理的时候，过于冷漠，忽视了患者的情感因素；在上班期间，没有认真履行定时巡查病房的工作，在办公室随意与他人聊天、吃东西等。患者一旦出现了病情的变化，护理人员也无法及时得知，便无法采取及时有效的护理治疗措施，不利于患者的身心健康发展，严重的甚至会酿成医疗护理安全事故。

（3）专业能力不足：目前医院护理人员多数存在着专业能力不足的问题。医院护理人员一般工作时间较短，也没有足够的临床护理经验，而且护理人员的学历普遍不高，无法预见甚至是及时发现护理工作中存在的问题。在对病患进行常规护理的时候，由于专业能力不足，导致护理流程不规范、仪器操作失误等情况，对病患的护理工作造成了负面的影响。

2、医院因素

（1）　医院护理管理制度不完善：医院对护理管理工作虽然非常重视，但是一些护理管理制度也没有得到及时更新，现行的医院护理管理制度存在一定的漏洞。由于医院护理工作的不断发展，医院护理管理制度中存在的不完善，需要得到及时的修订。医院也没有完全落实护理人员的培训考核工作。

（2）　医院设施存在安全隐患：医院的厕所瓷砖防滑性能也没有得到有效的落实，医院厕所瓷砖防滑性能差，病床未配床套栏，容易使患者发生跌伤、摔倒等事故。不利于患者康复治疗。

二、　管理对策

1、　建立完善的医疗护理管理制度

医院需要立足于现阶段医疗护理方面的需求，针对原本护理管理制度中存在的不足进行完善，从宏观上对医疗护理质量进行控制。加强护理人员对于医疗护理管理制度的了解，普及护理安全相关知识，促进医院护理工作质量的提升。

2、加强护理人员岗位再培训工作

定期对护理人员专业能力进行考核，全面掌握医院护理人员的专业能力。对于考核不达标的护理人员，进行经济处罚，并进行岗位再培训工作，培训完成后对其进行考核，如果仍不达标，则予以辞退。培训工作不仅仅局限于护理人员的专业能力，也需要对护理人员职业操作、道德素养进行培养，全面提升医疗护理质量。

3、　加强患者与护理人员沟通

护理人员与患者之间需要加强沟通，这样护理人员才能充分掌握患者的心理需求，有针对性的提供护理服务。对于一些需要告知患者及其家属的护理行为，也需要做好与患者及其家属的沟通工作，提升服务质量。

三、结论

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1、医院因素：医院普遍存在医院制度不健全、执行力不高、管理不到位现象。对护士继续教育培训不够重视，护理人员不能迅速提高自己的专业技术水平，加之年轻护士自身的一些特点。医疗环境、病房设施陈旧等，如地面过滑易致摔倒，病床无护栏造成坠床，春冬季节患儿多，感染性与非感染性患儿同住一室极易感染。容易引起患儿家长不满情绪。医疗仪器陈旧、修护不当，特别是对平时闲置的抢救器械疏于维护，在抢救患儿时极有可能出现故障，给患者带来严重的后果。患者因素：本院儿科住院患者大多来自农村，家长文化水平低，对疾病认知不够，对护理宣教接受能力不高，如随意调节输液速度、对检查收费不理解等而引发医疗纠纷。擅自离院外出或不按时回院，如果发生意外，一定引发医疗纠纷；家长宠爱患儿对护理人员注射要求一针见血，如事与愿违，极易发生纠纷；患儿好动易使针头滑脱就要反复穿刺，引起家长不满。

2、社会不良因素：护理工作的完成需要护患双方共同参与密切配合，传播媒体对医院的片面报道，加之社会对医院的关注度及要求越来越高，造成社会对医务人员的质疑不信任，极易引发医疗纠纷。患者对医院医疗的期望值过高，患儿病情稍有变化或恶化，家长将责任加之于医护人员，“大闹大赔，小闹小赔”的思想一定程度上助长了患者的纠纷意识。

二、对策

1、全面提高护士业务素质：①提高业务能力，加强护士职业素养：为护士提供多种形式的继续医学教育，获得护理领域的新知识、新观念、新技术。新老护理人员合理搭配，取长补短；年轻护士轮转科室，护理骨干到上级医院进修、短期培训学习，不断提高科室护士整体素质。鼓励护理人员学习心理、人文等知识全面提高自身修养，提高与患儿家长的沟通能力，解答患儿家长疑问的能力。②新护士要进行儿科安全教育：儿科护理工作不同于其他科室，安排高年资护理人员一对一帮带，加强操作、考核，快速成长迅速掌握儿科的护理业务，如体温测量、留置针的封管、药物剂量换算等独具儿科特点的护理。对新护士做到放手不放眼，保证护理安全。③严格执行各项医护核心制度：儿科护理要认真执行三查七对、给药等疗护核心制度，完善各项操作规程，规范护理文书的书写，提高护理人员责任心，改善服务态度。重要健康宣教内容要体现在护理记录上。护士长严格执行分级护理病房巡视制度并加大对护理文件督查，及时发现、纠正处理问题。加强医疗护理工作的证据收集和管理。④重视护士的法律教育，提高护士自我保护意识：护理管理部门要经常进行安全意识、安全责任、安全法律等学习。护理人员要增强法律意识和护理风险防范意识，在工作中要强化护理安全教育，引导护士学法、知法、守法并严格执行落实各项规章制度，知道自己该做什么、怎么去做，既维护了患者的权益也加强了自我保护意识。⑤合理配置护理人员：医院要按照国家规定配置儿科医护人员。护理部门根据儿科实际，合理安排护理人员。护士长根据动态工作强度安排弹性值班，住院儿科患儿较多，中午或晚间安排业务过硬、经验丰富、沟通力强的护士值班以加强护理力量，保证护理工作的质量。

2、医院：儿科专用药品，急救器材须安排专人管理，放置于固定位置，储存量足，用后要随时补充，及时检查药品过期失效事宜；定期维护、保养抢救仪器并及时维修，降低仪器故障率，延长仪器的寿命，确保急救仪器时刻处于备用状态。加强护理人员培训，要求熟练掌握急救仪器的操作。

3、患者：针对患儿的特点，健康宣教对像主要是监护人：熟悉病房环境、各项规章制度及安全防护措施，如床边要使用护栏，防止坠床；不可使热水袋直接接触患儿皮肤防止烫伤，可以毛巾包裹；保管随身的贵重物品；看管好患儿要离手不离眼；患儿的静脉留置针局部不要接触水，可以套个袜子或手套，避免针尖脱出；患儿手圈要松紧适宜；竖抱患儿喂奶或喂药，注意速度要慢，防止呛奶窒息。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，坚持用科学发展观统领安全生产工作，深入贯彻落实科学发展观和认真贯彻落实中央和省、市、县安全生产工作会议精神，以构建和谐为目标，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，坚持安全发展原则和“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，以国家有关安全生产法律法规、标准和规章制度为依据，切实加强安全生产隐患排查治理工作，从源头上消除各类安全隐患，有效遏制各类事故的发生，实现全乡安全生产状况持续稳定好转。

二、活动时间

（一）安排部署阶段(2013年4月30前日)：成立乡安全生产隐患排查治理领导小组，并组织人员分别到吐鲁、皮袋湾两个村进行安全生产隐患排查工作的宣传咨询活动。并研究制定《乡安全生产隐患排查治理实施方案》。

（二）开展隐患排查治理阶段（2013年5月1日至9月30日）：由乡安全生产隐患排查治理领导小组组织人员到各村、各单位、旅游景点开展安全生产隐患排查。在排查中发现的问题分级分类建档登记，提出整改意见，要求限期整改，最大限度地消除生产安全隐患，并及时向县安委办上报安全生产隐患治理进展情况。

（三）迎接检查阶段（2013年10月1日至11月30日）：各村、各单位要配合乡政府和有关部门对我乡开展安全生产隐患排查治理工作的督查；督促相关单位和个人针对存在的问题和隐患进行二次整改。

（四）总结阶段(2013年12月)：要对“安全生产隐患排查治理活动”进行认真总结，对隐患排查治理过程中存在的不到位、出现反弹等问题加强监管，同时正对第四季度冰雪多发等特点，深入推进隐患排查，有效防范和遏制重特大事故。

三、组织机构

为了开展好此次“安全生产隐患排查治理”活动，乡政府决定成立由主要领导任组长，分管领导为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡安全生产监督管理站，负责本乡“安全生产隐患排查治理”活动的组织实施。

四、活动形式及内容

我乡两个村交通不便，群众居住分散，结合我乡实际以区域活动为主，活动的主要内容有安全生产宣传咨询，安全生产隐患排查治理活动，开展安全生产百日督查专项行动，组织应急救援演练。

（一）开展安全知识普及活动

乡安全生产隐患排查治理领导小组组织人员到各村、生产经营单位、学校开展安全知识普及活动，利用标语、广播、板报等形式开展题材丰富的校园安全宣传教育，举办安全知识、竞赛、文艺表演、演讲比赛，应急救援演练等“两知一会”活动知道大灾的危害性、知道如何报警，会在紧急情况下逃生、自救发放校园安全知识宣教材料。团支部要开展安全业务知识培训，不断提高广大青年安全防护能力。

（二）进一步开展安全生产百日督查专项行动

全乡安全生产百日督查专项行动，严格按照县人民政会办公室《关于印发县安全生产百日督查专项行动实施方案的》要求，认真贯彻落实。通过开展安全生产百日督查专项行动促进各生产经营单位安全生产主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警，预防和应急，救援工作，强化基础管理，完善规章制度，全面整治隐患，有效防范遏制重特大事故发生，构建安全生产长效机制，实现全乡安全形势的持续稳定好转。

（三）组织应急救援演练

在安全生产月期间，各村、各单位要进一步建立健全事故应急，救援预案，规范和加强预案编制，备案、演练、修订等工作，各村组对一些地质性灾害多发地点要及早组织人员排险。加强乡村两级安全生产应急指挥机构和救援队之间的联系，建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作机制，形成协调应对事故灾难的格局。

五、活动要求

（一）提高认识，加强领导。安全生产关系到人民生命财产的安全，与人民群众的切身利益系系相关，抓好安全生产工作是实现“安全发展”的关键，事关社会主义和谐社会建设的大局。各村、各单位要从落实科学发展观的高度，以对党和人民生命财产高度负责精神，加强对安全生产隐患排查治理活动的领导，要结合各自的实际，精心组织、抓好落实。

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一、目标任务

通过全面深入开展为期二个月的安全生产隐患大排查大整治，进一步贯彻落实国务院、省、市关于加强安全生产工作的决策部署，有效落实企业安全生产主体责任和政府的监管责任，严厉打击非法生产、建设、经营行为，彻底排查治理事故隐患，构建安全生产长效机制。坚决杜绝重大事故，努力遏制较大事故，切实减少一般事故的发生，确保安全生产主要指标实现比上年“零增长”目标，为全县下半年经济社会持续平稳发展营造良好的安全环境。

二、工作方式和范围

开展这次活动要以“三查”（查安全生产认识、安全生产责任制、隐患排查整治制度是不是到位）为抓手，“四促”（促进企业主体责任落实到位、隐患整改落实到位、重点领域事故防范措施到位、基层安全生产基础工作到位）为手段，扎实推动全县隐患排查整治工作不走过场，取得实实在在的效果。各单位要针对上半年各类事故特点和暴露出的突出问题，立即组织开展安全生产隐患大排查大整治活动，排查范围包括全县各单位和所有行业（领域），重点检查道路交通、消防、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、机械、造纸、纺织、建材等行业（领域）。排查由县政府牵头组织，采取企业自查、行业（领域）检查、政府督查、社会监督等方式进行。

三、步骤安排

大排查大整治活动时间为日，为期二个月，分三个阶段实施。

第一阶段：宣传发动和企业自查阶段（）。各单位和重点行业（领域）部门要根据本方案要求，制定本单位、本行业（领域）的具体实施方案，进行宣传发动，安排部署。单位自查结束后，各乡镇（街道）、园区、县有关部门要形成隐患详情登记表。

第二阶段：隐患整改和专项检查阶段（）。各乡镇（街道）、园区、县有关部门要在企业自查和整改的基础上，组织力量对隐患整治情况进行逐项检查，并形成隐患整治情况登记表。

第三阶段：督查阶段（月日-日）。由县政府督查室牵头对大排查大整治活动进行督查。对工作不落实，措施不力的单位，要追究相关责任，实施问责；对重大事故隐患单位实施政府挂牌整改，对整改无望的企业，依法实施关闭。

四、责任分工

各乡镇（街道）、工业园区负责组织辖区内所属生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作，打击取缔非法违法生产经营建设行为。

县有关部门安全生产隐患排查治理工作分工如下：

（一）县安监局负责组织矿山、危险化学品生产经营储存、烟花爆竹等行业（领域）的安全生产隐患排查治理工作。

（二）县公安局负责全县道路交通易发、多发点（段）的相关安全生产隐患排查工作；负责民用爆炸物品购运、使用等安全隐患排查整治工作；负责驾驶人酒后驾驶、超载、超速驾驶，客运车辆夜间不按规定时间、规定路线行驶的查处工作，协助非营运车辆载人查处和危险化学品运输企业安全生产隐患排查整治工作。

（三）县消防大队负责组织人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查整治工作。重点检查人员密集场所消防设施、设备的完好情况和疏散通道畅通情况，火源、电源管理情况，应急救援预案的制定和演练情况。

（四）县交通局负责公路交通设施、临水临崖危险路段、桥梁隧道、水毁路段的安全生产隐患排查整治工作；负责全县公路交通易发、多发点（段）交通设施安全生产隐患整治工作；负责水上交通、渡船、渡埠安全生产隐患排查整治工作；开展公路超限专项整治和非营运车辆载人的查处工作；负责组织客运、危险化学品运输企业安全生产隐患排查整治工作。

（五）县建设局负责组织城乡建筑施工、桥梁隧道（产权范围内）、液化气供应和贮存场所以及城市市政、供水、环卫领域等的安全生产隐患排查治理工作，对无证无照施工的要开展专项整顿。

（六）县教育局负责校园及校园周边安全隐患排查工作，并负责校园安全隐患整治工作。

（七）县水利局负责组织渔船捕捞、水利水电工程建设及其设施的安全生产隐患排查治理工作。

（八）县河道办负责组织河道采沙的安全生产隐患排查治理工作。

（九）县农业局负责组织农机行业的安全生产隐患排查治理工作。负责农用车、拖拉机载人以及外地照牌的查处工作。

（十）县文广新局负责组织旅游景区（点）、旅行社（旅游公司）、星级饭店、网吧、影剧院等文化娱乐场所的安全生产隐患排查治理工作。

（十一）县经贸局负责组织所属行业管理企业的安全生产隐患排查治理工作，项目决策咨询和项目竣工验收把好安全环保关。

（十二）县质监局负责组织特种设备生产使用企业和叉车、装载机、挖机等厂（场）内机动车辆的安全生产隐患排查治理工作。

（十三）县环保局负责环境安全检查和企业达标排放的监管，对重点企业实施在线检测，对偷排漏排发生污染的企业要从严查处。

（十四）县工商局负责组织各类市场的安全隐患排查整治工作。

（十五）县食品药品监管局负责组织食品药品行业的安全隐患排查整治工作。

（十六）县卫生局负责组织所属医疗机构和餐饮、食品行业的安全隐患排查整治工作。

（十七）县供电局负责辖区内电网、供电设备营运的安全生产隐患排查治理工作，协助相关部门、乡镇（街道）开展城乡用电安全隐患排查治理工作。

（十八）其它部门：按照“谁主管、谁负责”，“谁批准、谁负责”的原则，负责组织所属单位的安全生产隐患排查治理工作。

各乡镇（街道）、有关部门要把打击非法违法生产经营建设活动作为本次大排查大整治专项行动的重点来抓，打击非法违法生产经营建设活动具体责任分工按照县《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安办〔2011〕6号）和《转发省安委办两个“打非”专项行动工作方案的通知》（安办〔2011〕9号）的文件执行。

五、工作要求

（一）提高认识，强化领导，落实责任。各单位要深刻认识本次安全隐患大排查大整治工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，各单位行政负责人为本次活动的第一责任人，要落实工作责任，认真研究部署，积极采取“包片、包案，督办、交办”等有效措施，扎实有效开展排查整治工作。

（二）周密部署，依法监管，注重实效。本次安全生产隐患大排查大整治活动时间紧，任务重，标准高，要求严。各单位要及时制定方案，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，切实把本次安全隐患大排查大整治活动抓细，抓实，抓到位，做到执法检查不走样。要严格按照法律法规要求，对事关安全问题严查、严管、严处，做到横向到边、纵向到底、不留死角。要做到排查台帐齐全，隐患详情登记表、隐患整治情况登记表及本次大排查大整治专项工作中的交办督办情况要规范建档。

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一是深化重点领域隐患排查治理。

以开展“安全隐患排查年”活动为主线，扎实搞好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全生产专项整治。加大隐患整改力度，对排查出的事故隐患，逐个制定整改方案或监控措施，落实整改责任、整改资金和完成时限，把工作做深、做细，不留盲区、不留死角；对不能按期进行整改的，一律依法予以处罚。同时，督促相关部门和单位抓好道路交通、公众聚集场所、民爆器材、工商贸企业、建筑施工、城镇燃气、成品油流通、特种设备等领域隐患排查和整治。建立健全了重大隐患分级管理机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。

二是强化安全生产执法监察。

以开展综合检查、专项检查和联合检查为主要形式，组织有关部门、单位加强对各类生产经营单位的安全执法监察，及时查纠和消除事故隐患，努力达到高危行业企业和规模以上企业执法检查全覆盖。对发生的生产安全事故，严格按照“四不放过”的原则，依法查处并追究有关责任人的责任。认真落实非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业新建、改建、扩建项目的安全生产“三同时”制度，严防不具备安全生产条件的项目或企业进入市场，杜绝新隐患的产生。

三是切实加强企业基础管理。

不断强化安全教育培训，对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线从业人员四个群体，分类搞好教育培训，并督促生产经营单位严格落实三级安全教育，不断提高从业人员安全素质。精心组织“安全生产月”活动，加强了对全民的安全教育，切实提高全民的安全意识和能力。强力推进安全标准化建设，不断提高企业安全基础管理水平。强化应急管理，健全完善事故应急救援预案，定期组织实战演练，提高应急管理能力。

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消防安全隐患，构建和谐幸福新XX

科学发展不是一味追求经济增长速度，虽然XX发展在全市还是比较靠后，科学发展也不是一味追求城市建设日新月异，虽然XX滨海城市的框架才刚刚搭起，科学发展要求我们推进经济社会全面协调健康发展，在追求经济发展、城市建设的同时，要加强城市管理、社会管理，做好消防安全工作，营造安全稳定的社会环境，构建和谐幸福新XX。

一、XX经济社会发展与“三小”场所、出租屋消防安全隐患整治的关系

改革开放以来，XX镇凭借优越的区位优势，廉价的土地资源和劳动力，迅速引进发展外向型经济。伴随经济迅速发展，我镇从一个农业大镇迅速成为工业体系比较齐全的新城镇、虎门港主港区、“中国港口物流重镇”。由于引进的产业大部分技术含量低、属于劳动密集型，给我镇带来20万外来务工人员，也为我镇“三小”场所、出租屋发展提供了肥沃的土壤。

伴随工业化以及虎门港开发建设的加快，近年来，XX城市化进程非常迅猛，农村征地和城市拆迁不断，许多农民在经济社会发展的浪潮中“洗脚上田”，部分本地农民从事工商业发展，更多的是看到庞大数量的外来务工人员所蕴涵着巨大的消费市场和消费潜力，出租屋收入的长期性和稳定性，纷纷把资金投向出租屋建设，从过去种庄稼转变成为“种房子”，租赁经济迅速成为绝大多数被征地拆迁农民的选择。由于被征地拆迁农民迅速得到一笔补偿款，但资金不多，只能建设一些较简陋、规模小的出租屋。五湖四海的务工人员看见经济迅猛发展的XX所带来的商机，也纷纷做起小买卖小生意，在创业初期，出于经济实惠的考虑，绝大多数的小生意人都选择做生意、煮食和居住都集中在狭小的空间。

由于从事出租屋经营的本地农民和在“三小”场所、出租屋经营生活的人员，文化水平参差不齐、法制观念相对偏低，消防安全意识淡薄，缺乏消防常识，因而自防自救能力差。他们分散在城市的各个角落，尤其是商业网点和私营企业经营者、打工者居多。而相当一部分开展经营性活动的外来人员往往注重经济效益，忽视消防安全。因此，各类家庭火灾事故时有发生。

可以说，这不仅是XX镇存在的问题，而是一种普遍的社会现象，只是在东莞这个特殊经济结构、特殊行政结构的城市特别突出罢了。在农村城市化的过程当中，出现大量这种“二合一”、“三合一”多功能、复合型的出租屋，从经济结构来看，是劳动力密集型经济发展一种非常有益的补充；从城市化进程来看，是农村城市化的过渡形态，城市化中间阶段的产物；从本地群众来看，经营出租屋是一种重要的经济来源；从初期创业的生意人来看，在“三小”场所从事生产、居住等是创业的起点，必须历经的阶段。这些客观存在的问题，也都将会随着城市化进程逐渐退出历史的舞台和城市的角落，至于转变的快与慢、转变的好与差，则在影响一个城市的安全稳定环境，则在影响一个城市经济社会转型的好与快，则在考验一个政府的执政能力，需要高度重视、运筹帷幄、狠抓落实，在整改中实现提升，在提升中实现安全。

二、又好又快整治“三小”场所、出租屋消防安全隐患的对策思考

（一）当前整治需整合力量

数量庞大的“三小”场所、星罗棋布的出租屋给政府监管带来巨大的工作压力，需要建立一套覆盖市、镇、村三级的领导班子，组建一个严密的组织机构和训练有素的工作队伍，目前已基本建立，还针对整改中出现的技术问题，成立技术服务队，但需更加整合市、镇、村三级力量，加强横纵的协调沟通，齐抓共管，形成工作的合力。同时，要协调处理好政府、业主、承租人三方的利益关系问题。凡涉及整改，都需要资金的投入，如何合理调动业主参与的积极性非常重要，但也需要维护好承租人合法权益，要积极探索制定适合政府、业主、承租人分担一定比例资金支出的方案，营造三方共利多赢的局面。

（二）深入整治需重点落实“三个结合”

一是结合违章建筑清理工作。当前，我镇正开展建筑物安全大检查，必须把出租屋作为检查的重点，加强排查，全面掌握，一栋不漏，对无设计、无报建、无审核、无验收的“四无”违章建筑物坚决整改。对存在安全隐患的，住户必须第一时间迁离，对经检测存在较大安全隐患且技术难以整改的，必须果断拆除。

二是结合无证照经营清理工作。我镇无证照经营很大部分集中在出租屋、尤其是城乡结合部、镇村结合部，这些无证照经营场所不仅生产环境恶劣，而且消防安全隐患大，必须加大力度查处，从源头上扫除无证照经营行为，消除消防安全隐患。

三是结合旧城改造工作。目前，我镇正进行大规模城市建设，旧城改造以及“退二进三”工程的步伐也不断加快，旧城的建筑物拆除后，要按照最新规划修编和滨海城市的总体要求以及溶入消防安全理念进行规划、建设和管理。

（三）下一步整治需建立健全长效机制

整治工作贵在长效，也难在长效，在实际工作当中经常出现反弹现象，为此要建立健全长效管理机制，做到有人管，有资金、有制度、有落实，有监督。具体来说重点是建立健全五项机制。

一是组织责任机制。建立工作领导小组随职定责机制，保证组织领导衔接到位。建立健全属地管理责任制、主管部门责任制、业主（经营者）责任、承租人责任，对履行责任，严格按照要求的整改，工作出色的单位和个人给予一定的奖励，对不履行责任，发生火灾事故的严格追求其责任。

二是资金保障机制。要将消防安全经费纳入市、镇年初财政预算，村一级也需要做好计划预算，确保相应资金到位，确保消防安全设施随着城市发展不断完备，确保消防安全相关工作活动随着形势变化得到资金的保障。

三是督促检查机制。要加强督促检查，建立健全督促和检查制度，对检查中发现的问题，做好登记、督促、指导、整改、服务等工作，该整改的迅速整改，该查处的迅速查处，形成检查-发现问题-整改-跟踪落实的良性循环。

四是宣传教育机制。要持续通过报纸、网络、宣传栏等途径以及举办各种群众喜闻乐见的消防安全活动，提高人民群众尤其是新莞人的消防安全意识和逃生自救能力，营造人人关心支持消防安全工作的良好社会氛围。

五是监督整改机制。健全领导联系村制度，加强基层监督；完善主管部门管理制度，加强业主（经营者）和承租人监督；落实纪检监督，规范相关职能部门和工作人员行为；实行投诉意见处理制度，加强消防安全隐患的监督和整改；发挥媒体引导曝光作用，加强社会舆论监督，从而构筑领导监督、主管部门监督、纪检监督、群众监督和社会舆论监督等五道防线。

（四）提升监管水平需强化城市规划

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关键词：电梯 安全隐患 分析原因

一、 引言

当前高层建筑的大量涌现， 其电梯作为不可缺少的垂直运输工具得到了广泛的应用。 这几年电梯设备安全状况总体保持稳中有降的平稳态势， 和发达国家相比， 我国电梯事故仍呈高发态势，形势依然严峻。

二、电梯现存的安全隐患因素

1电梯安装方面的安全隐患因素

隐患之一，是电梯旋转部件的防护装置安装不到位。GB7588— 2003（电梯制造与安装安全规范）规定电梯所采用的保护装置要能看见旋转部件，并且不妨碍维护人员的检查与维护工作。而TSGT7001— 2009 （电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯）对电梯的旋转部件防护的要求是：机器设备间、井道内及轿厢上的滑轮、链条、限速器、曳引轮等都应该设置防护装置。

隐患之二，是电梯轿厢内安装的应急灯亮度不足。TSGT7001— 2009要求电梯的正常照明中断时，应急灯能够及时接通，并且应急电源能够自动再充电。但是，现在大部分正在使用的电梯虽然有应急照明装置，但轿厢内应急灯的亮度通常达不到要求。例如本市一些电梯的应急照明亮度甚至比不上手机的亮度，根本看不清操作面板和电梯的一些安全提示。

隐患之三，是土建进度与电梯安装进度不匹配。土建进度滞后主要针对新装电梯而言。

一旦发生电梯困人，乘客可以通过电梯的五方通话系统（即管理中心主机、电梯轿厢分机、电梯机房分机、电梯顶部机房分机、电梯底部机房分机）与外界取得联系，从而获得救援。但在新装电梯验收检验时，土建部门常常因为进度赶不上，在电梯施工完成并能够正常运行时值班室的建构还没有完成，五方对讲系统因而会出现问题。而新装电梯尤其又多安装在新建居民小区，往往物业管理较为不到位时期，一旦居民小区电梯发生困人事故，联系不畅，影响救援，容易造成较为恶劣的影响。笔者就曾遇到过此类情况。

2电梯设备运行方面的安全隐患因素

2.1 电梯门系统的事故及其分析

电梯门系统的结构特点，如每一运行过程都有要经过开关门动作两次，造成了电梯门系统方面的事故发生率居电梯各类事故的首位。电梯门系统事故一般分为剪切、碰撞事故和坠落井道事故两类。门锁开关被短、接应急按钮被短接、门锁电路短接和门锁电路故障短接等原因会造成剪切、碰撞事故；层门损坏、强制关门、装置失效利用紧急开锁装置开启层门、在门锁损坏或门锁啮合尺寸过小的情况下用力扒开门厅等是造成坠落井道事故的原因。2011年本市西区某居民小区就发生过一未成年男童强行扒开电梯层站门坠入井道的不幸事故。

2.2 井道内事故及其分析

建筑层面不断增加的同时，电梯井壁也不断高升，这将给电梯井道事故的发生增加一些威胁。电梯井道内事故可分为电梯的冲顶、蹲底、溜梯事故三类，而这三类事故的发生又是紧密相关的。电梯在平层停梯时制动器如果不能可靠制动下闸，就可能发生溜梯；溜梯一定会引发蹲底，蹲底不一定是由溜梯引发的。电梯的制动器是电梯安全运行的重要部件，它的工作性能是否可靠直接关系到乘客的人身安全。本市某高校的计算机学院教学楼就曾多次发生电梯溜梯导致部分学生和教师不敢乘坐电梯，后经排查恢复正常运行。

3电梯使用方面的安全隐患因素

3.1 管理方面的缺陷

现在大多数的电梯使用单位在安装了电梯后就以为万事大吉了，他们没有充分认识电梯的使用规范，管理规章不健全。如有些单位用客梯来运送对电梯造成伤害的货物，如沙子、油漆、煤等。这点在新的居民小区集中上房开始装修时表现的极为明显，而施工工人进出电梯时又往往野蛮操作，尤其导致电梯门损坏较为常见。

3.2 乘客使用的不规范

电梯是一种特种设备，正确规范的使用非常重要。由于现在城市人口混杂，很多市民根本不知道怎么样正确使用电梯。有的乘客反复多次按按钮甚至按按钮时用力过猛；有的乘客带小孩乘电梯时小孩子在电梯内蹦跳；电梯经常超重。这些不规范使用会给电梯造成很大损害，从而导致一些事故的发生。

三、电梯安全隐患解决方案

对于以上提到的各种现存的电梯安全隐患因素都应该有相应的解决方案，以下将讨论针对现行的各种安全隐患因素的一些可行方案。其中对于电梯安装方面的安全隐患，主要的解决方法是使用正规厂商的电梯、做好前期验收工作等，从而可以使电梯有好的质量，为安全运行打下基础；对于电梯设备运行方面的安全隐患因素如门系统事故， 井道内事故的解决方案是加强电梯运行时的管理及日常维护保养工作，及增强管理者的安全管理意识。

1使用正规厂商的电梯

正规厂商生产的电梯能够满足国家有关强制性标准的要求，无论是在安全上，还是在可靠性上都能够得到保障，并且正规厂商的安装维修人员比较专业，因此，选择电梯时要选择正规厂商的电梯。

2做好前期验收工作

根据《特种设备安全监察条例》规定，特种设备必须经过检验之后才能够出厂或者交付使用。未经验收的电梯造成电梯事故的情况时有发生，这足以引起人们的重视。电梯使用单位如果采用外购零部件，该零部件一定要有合格证明和有关的型式检验合格证明，同时应对零部件在产品中的协调和功能进行检验和调整。安装、改造、重大维修过的电梯必须是经过安全检查的，这才能有效减少电梯安全事故的发生。

3提高使用单位安全管理意识

电梯使用单位对电梯进行定期监督检查，重视电梯维护保养和各项使用电梯的规章制度是保证电梯安全运行，防止事故发生的必要条件。使用单位可以建立一套电梯安全管理方案：建立电梯安全技术档案，把电梯安全运行日志和事故维修都记录在内；配备合格的专业人员管理电梯使用情况，专业人员要把电梯的日检、周检等准确记录下来；开展排除事故和设备维护的评优活动，奖励优秀个人和部门。

4加强电梯日常维护保养

电梯使用单位要与电梯日常维护保养单位建立合同，做好电梯的日常维护和保养工作。而电梯日常维护保养单位的职责有以下几个方面：①电梯的日常维护保养单位，应该认真负责其维护保养的电梯的安全性能，比如电梯应当至少每15日进行一次清洁、、调整和检查；②电梯维修保养单位应该有专门人员轮班来接听电梯维修电话，保证在当接到故障通知后能立即赶赴现场，采取必要的应急救援措施；③电梯维护保养作业人员应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业；④电梯维护保养作业中，现场作业人员不得少于两人，以保证作业现场的安全防护，使施工安全进行；⑤电梯的日常维护保养单位要协助电梯使用单位建立电梯技术档案。

电梯日常维护保养单位在日常维护保养中发现电梯不符合安全技术规范要求时，应当书面告知使用单位。存在重大安全隐患的，应当同时书面向所在地质量技术监督部门报告。

5提高维护和使用人员及乘客的素质

电梯安装人员的技术素质、受训程度以及他们对国家标准、规范的理解、掌握程度直接关系到电梯的安装质量和电梯的安全技术性能。现在许多电梯安装人员的技术素质不高，具体表现在对国家标准、规范理解不深，甚至理解不正确；在安装过程中在不看安装说明，不执行安装工艺光凭自己的经验和习惯进行施工；在安装过程中不认真填写安全检验的记录。

四、结束语

总而言之，城市化的快速前进，电梯的需求量逐渐增大，人们对电梯的可靠性以与安全性都提出了更高的要求。作为电梯失控超速下坠时自动制停设置的专门安全装置，电梯安全钳系统在电梯安全保护装置中起着重要作用，其动作正常与否不仅关系到电梯本身的运行安全，更关系到人们的生命及财产的安全。

参考文献：

[1]张鹏才.浅谈电梯检测中顶层高度的确定[J].汕头科技，2006，（2）.

[2]孟闯.电梯安全隐患浅析及解决方案[J].装备制造技术，2011（4）.

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情景1

给宝宝洗澡时，妈妈担心宝贝着凉，就把洗澡水的温度调得高一些。虽然宝宝是凉不着了，可是却可能会把宝贝烫伤。

对策

洗澡时先不薹把宝宝放在浴盆中，而是在浴盆中先放冷水，然后放热水，再用温度计或手肘试一下水温，适直温度39℃～41℃。

情景2

妈妈担心宝宝在小被窝里冷，于是使用电热毯给宝宝取暖，然而，宝宝出现了烦躁不安，哭闹不止的现象。

对策

电热毯的加热速度较快，温度也非常高。长时间使用电热毯，宝宝会出现脱水症状。为了避免此类状况发生，可在孩子睡前先通电预热，待宝宝上床睡觉时，再及时切断电源。

情景3

妈妈和宝宝开心地在家玩耍，宝宝因为追着要拣掉在暖气管下面的小皮球，小手烫在了电暖器上。

对策

冬天用电暖器取暖时。受防止宝宝在旁边玩耍打闹，尤其不要把宝宝单独留在放有电暖器的房间。为安全起见，最好将电暖器隔离起来，防止宝宝烫伤。

情景4

妈妈用电熨斗熨自己的职业装，就在转身拿衣架的一刹那，好奇的宝宝已经把手伸到熨斗上，小手被熨斗烫起了一个大疱。

对策

饮水机、热水瓶、热水壶、汤锅、插电的电吹风、没有凉下来的熨斗等物品，千万不能放在宝宝玩耍的地方，一定要搁置在宝宝够不着的位置。饮水机最好买可以把热水龙头隔离的机型，并给饮水机门安装门卡。

情景5

妈妈正在厨房忙碌，突然听见餐厅一声响，随之宝宝嚎啕大哭。妈妈奔过去一看，放在桌上火锅的电线缠住了宝宝的脚，火锅里的汤洒了出来，溅到了宝宝手上。

对策

餐桌上不要铺台布，因为宝宝会将台布拉扯下来，如果上面放置热汤、热食就会落下来烫伤宝宝。冬天吃火锅，喝热茶和热咖啡时，一定要密切注视宝宝的动向。防止他突然过来烫伤。火锅的线一定要注意在隐藏位置，不要显露在宝宝经常经过的地方。

情景6