公路养护日常管理范文

导语：如何才能写好一篇公路养护日常管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：公路桥梁；日常管理；养护技术

中图分类号：U448 文献标识码： A

一、公路桥梁日常养护的意义

作为城市建设的重要组成部分，桥梁的质量直接关系着交通的安全、畅通以及桥梁的使用性能，可见保证桥梁质量十分必要。桥梁建成通车后，桥梁不断接受风雨的侵蚀和车轮的碾压，其使用性能逐渐降低。为了确保桥梁可以长期保持在正常工作的状态，需要定期或不定期的对桥梁进行一定的检查、检测和维修工作，统称为桥梁的养护。

公路桥梁的日常养护工作是保证城市交通畅通、促进城市发展和进步的重要措施，是人们顺利、安全出行的保证和有序的交通环境的前提条件。加强桥梁的日常养护工作不仅可以延长其使用年限、提高桥梁的使用效率，还可以保证出行者的正常出行计划。因此，公路桥梁的日常养护是我国交通发展的需要，要求各相关部门相互协调制定并调整相关措施，保证养护工作的顺利实施。

二、公路桥梁养护的不足

公路桥梁养护管理可以分为五类，从一类到五类分别为：正常保养、小修、中修、大修或改造、改建或重建。 不同阶段采取不同的养护措施，才可以保证桥梁长期保持正常使用状态。 虽然目前的桥梁养护工作已经制定了相应的规范，但是仍存在许多不足。

1、养护理念落后，日常养护维护不及时。

“重建轻养”的理念已经深入人心，基层桥梁管养单位普遍对桥梁日常养护的重视度不够，导致桥梁管养人员人手不足，养护经验不丰富，日常维护措施缺乏，使桥梁一般病害无法得到及时维修。当桥梁发生明显损坏，不能正常使用后才采取措施补救，这样明显会使桥梁使用效率降低，同时维修费用巨大。

2、 缺乏专门养护人员及设备

随着公路事业的持续发展，公路里程、桥梁数量逐年增多，桥梁结构类型、技术含量日益更新，这对桥梁养护管理队伍的人员数量和技术力量提出更大的要求，要求桥梁养护人员、管理人员必需熟悉掌握桥梁基本概念、桥梁病害和常规检查方法等基本养护知识。目前，基层桥梁管养单位普遍缺乏专业性强的专职桥梁工程师或技术员。现有养护维修人员缺乏，导致现有桥梁养护设备不完善、且养护水平较低[4]，不利于公路养护工作的进一步发展。特别是负责乡村公路桥梁管养的乡镇、街道普遍无专门养护人员，建议配备专职桥梁养护工程师或技术员，确保桥梁日常巡查检查管理工作。

3、桥梁检查力度不足

桥梁检查是桥梁养护工作的重要内容和技术手段，经常检查是该工作的重要环节之一，由桥梁管理单位养护人员具体实施。近几年，基层桥梁管理单位有安排人员对桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造物等技术状况的进行经常检查，但是检查的频率不够（桥梁经常检查周期每月不得少于一次[5]），填写记录不规范。同时，基层桥梁管理单位对营运桥梁每三年至少一次定期检查的资金普遍难以落实，检查无有效保障措施。尤其新建桥梁交付运营一年后需要一次全面检查更加难以实现，因为桥梁管养人员普遍无此意识。建议桥梁管养单位将桥梁检查资金纳入年度正常性支出计划，确保公路桥梁得到及时检查。

4、养护资金不到位

目前，城市道路交通建设与养护资金普遍短缺，在桥梁日常养护方面的投资远不能满足桥梁养护的需要，使得桥梁得不到及时的养护维修。造成原因有二个：一是由于宏观经济的影响，城市财政比较薄弱，实施的项目资金落实碰到了困难；二是随着市场物价大幅上涨，带来公路建设投资成本加大，导致项目资金缺口加大，造成病害桥梁改造加固等工程推进难。存在的突出问题主要有二方面：一是农村公路大中修工程补助标准过低，自筹压力过大，导致农村公路、桥梁无法按科学合理的周期安排大中修，建议省局等交通主管部门适时调整补助标准，巩固农村公路建设成果；二是我省养护定额人工费标准过低，价格水平与市场脱轨，要求予以调整。

三、桥梁养护技术分析

1、桥梁弹底加固

随着水流的不断冲刷，甚至暴雨洪水的袭击，桥梁弹底经常受到局部冲毁或全部冲毁。个别桥梁无弹底，桥下河床冲刷现象更严重，桩基、桥台基础更容易淘空，将危及桥梁安全运行。在桥梁养护经常检查时，若发现桥梁弹底冲毁或河床冲刷严重时，需及时安排设计部门进行设计维修。桥梁弹底维修一般采用原样修复，如片石混凝土或混凝土浇筑等。若有需要再在桥梁上、下游增设片石砼截水墙等。

2、墩台基础加固

在对墩台基础进行加固的过程中，首先就要对墩台基础进行适当的维修，一旦水的深度>3m时，就要修复其局部产生的损害，一旦墩台水的深度

3、混凝土结构加固

混凝土结构积谷的过程中，首先就要将其表面所破损的一些混凝土进行清除，并将其完好的混凝土露出，损害面积相对较大的就要对高速射水法加以采用，及时进行清理，结合粘结材料对其表明进行封涂，当其损害的面积相对较小的情况下，尽可能借助于手工的方法将其损坏的部分清除。当其结构钢筋出现腐蚀的过程中，现将其破损的混凝土清除，其次对钢筋锈蚀的部分进行清除。最后进行粘接剂涂抹，一旦有着较深的破损深度和较大面积的破损，就要借助手工和气动的方式除去其缺陷部分，进而用清水清洗干净，并修补其缺陷部分。

4、桥梁上部结构加固或更换

桥梁上部结构加固的过程中，若墩台稳定性相对较好，同时又有着相对较强的承载力时，借助于纵梁增设的方法提高桥梁的承载力。桥面铺装层加固的过程中，加强其养护过程，做好及时的养护，将其破损的部分清除，并对新混凝土进行浇筑，进而修补其病害部分。当桥梁上部结构出现严重病害或无法满通所需，在桥梁下部结构完好并满足承载力时，可以考虑更换桥梁上部结构，以便减少桥梁改造加固投资。

5、桥梁结构裂缝进行定期养护

在对裂缝进行定期养护的过程中，更应该对桥梁结构进行及时的观察，并对其修补的裂缝进行定期的检查，一般而言，裂缝养护的过程中，常常采取凿槽嵌补、封闭、以及打箍加固和在表面钢板将设碳纤维复合材料增设等方法进行裂缝修补。但是在工程实际的修复和养护过程中，往往需要对实际情况进行综合性分析，进而保证桥梁的安全性。

6、桥梁伸缩缝进行日常养护

桥梁伸缩缝是为满足桥面变形的要求通常在两梁端之间、梁端与桥台之间或桥梁的铰接位置上设置伸缩装置。常用伸缩缝有型钢伸缩缝等，主要病害表现为：伸缩缝型钢开裂、断裂，止水带破损、缺失，伸缩缝阻塞、锚固混凝土开裂、破碎等。桥梁管养单位每月至少要清理一次桥梁伸缩缝，确保桥面变形需要。同时，对破损的伸缩缝及时维修。伸缩缝破损的修补重点在于加强施工质量控制和交通管制。发现伸缩缝有问题后必须要及时上报进行处理，这是防止伸缩缝出现问题的重要措施。

7、桥梁致命病害进行分析判定

桥梁养护管理人员在桥梁检查过程中，对公路桥梁形成致命病害的早期病害特征，需要高度重视，一旦发现桥梁出现1～2种此类病害特征时，应立即上报相关部门，并尽快委托有资质的单位进行专项检测，尽快实施维修加固[6]。当出现致命病害后，应立即限载、封闭交通，禁止无关人员靠近。必要时采取临时支撑等措施，并尽快安排专业人员采取进一步措施。桥梁上部结构类型不同，致命病害特征也不同，例如预制空心梁板单板明显下挠；预应力梁板底部出现多条横向裂缝或宽度较大；现浇梁板底部出现纵横裂缝数量多且裂缝过宽，桥面线形异常，出现局部凹陷；拱桥基础滑移、淘空，拱顶严重开裂或下挠过大等。

四、改进桥梁养护与管理的几点建议

1、要重视对桥梁养护与管理各方面人才的理论与技术培训

桥梁是一种专业性、技术性都比较强的工程，但是在实际中，基层桥梁管养单位普遍存在缺乏专业性强的专职桥梁工程师或技术员。桥梁管理单位要重视桥梁养护与管理各方面人才，通过招聘、培训等多途径多方式提高桥梁管养队伍技术力量。每年多组织培训学习，通过邀请专家系统解说、互相经验交流、总结考试等培训平台，持续提高基层桥梁养护人员、管理人员和技术人员及桥梁工程师的管理能力和技术水平，并熟练掌握桥梁检查、评定、维修与加固等常用措施与技术要点。

2、要完善桥梁养护管理制度，明确责任主体，强化监管责任。

公路桥梁作为道路运输的关键节点，其“健康状况”对确保公路的正常使用、安全营运等都发挥着至关重要的作用。完善的桥梁养护管理制度，才能确保公路桥梁健康安全营运，防范重大公路桥梁安全事故，保障人民群众生命财产安全。特别是桥梁检查与评定制度，通过经常检查、定期检查、特殊检查等不同时期不同程度的检查，才能及时发现桥梁病害现象，通过桥梁病害成因、发展趋势等观察、分析和判定，为桥梁养护管理收集结构技术状况的动态数据，为制定管理养护计划提供基础数据。

3、要突出桥梁预防性养护原则。

为了保证桥梁经常处于完好的技术状态，满足承载能力和通行能力的要求，必须对桥梁进行及时的养护，特别要加强预防性养护。

（1）树立“预防为主 防治结合”的养护思想。由于多年形成的来重路轻桥的养护思想，对桥梁养护的认识不够，在公路日常养护中，对桥面日常保养及排水系统的清理、桥梁伸缩缝的维修及构件裂缝的处治不及时，使桥梁病害进一步扩大的现象时有发生。因此，桥梁养护必须要“预防为主”“防治结合”的养护办法。

（2）桥梁养护要“勤”“细”结合防病害。桥梁日常养护工作，主要是对桥梁进行日常保养和检查，随时掌握桥梁技术状况。要做好桥梁日常养护工作，必须做到一要“勤”二要“细”。

桥梁日常养护工作要“勤”。首先日常养护要“勤”。及时清理桥面、疏通泄水孔、对伸缩缝及支座勤保养，保持桥面整洁，泄水孔通畅，伸缩缝完好，避免因泄水孔不通畅，伸缩缝破损影响行车，且对梁板结构造成破坏。二是日常检查要“勤”。通过对桥梁的技术状况的勤检查，可查明病害原因，准确分析构件缺陷影响，以便于分析评价缺陷、病害对桥梁质量和承载力产生的影响，为桥梁加固和维修提供具体的技术资料，还能及早发现病害，及早维修，减小养护工作量；这就要求桥梁日常养护工作要“勤”。

桥梁日常养护要“细”。由于桥梁构造复杂，病害不易发现等原因，一是在日常检查时要“细”。细对每个部位、部件，对大小问题不放过，及时发现病害；细心观察病害发展变化，不管是梁板的一道裂缝还是墩台混凝土的剥落等问题，都要仔细观察，认真对待；再就是日常养护工作要“细”，不论桥梁栏杆还是梁板墩台的养护都要做到精细化，才能提高桥梁日常养护的效果。

4、要加强公路桥梁信息管理，建立健全桥梁档案。

桥梁档案是桥梁历史的足迹，每座桥的原设计、变更设计、隐蔽工程图片及维修改建加固资料等都是桥梁档案的内容，需要及时搜集整理保存，方便养护管理人员对桥梁结构及技术安全性的了解、掌握。桥梁管养单位需要对运行的每座管养桥梁及时编制、完善桥梁档案基础资料，落实“一桥一档一牌”制度，并对维修加固后的桥梁及时更新桥梁管理信息牌、限载标志和轴载标志，及时整编桥梁维修资料，使桥梁档案资料规范、齐全。同时，桥梁管养单位对桥梁管理系统的数据库及时更新维护，及时录入桥梁维修情况，并存入桥梁维修档案，为以后桥梁的维护储备技术资料。

参考文献：

[1]朱莹. 高速公路养护管理系统的研究与运用[D].湖北工业大学，2014.

[2]吴彩玲. 关于桥梁日常管理措施及养护技术的探讨[J]. 民营科技，2010，05：198.

[3]徐英峰. 公路桥梁养护管理研究[D].天津大学，2006.

[4]张国强. 桥梁养护规化管理方法的研究[D].河北工业大学，2000.

篇2

关键词：干线公路；智能化；养护系统

1智能化日常养护管理系统应用概况

承德市智能化日常养护管理系统开发主要基于3G移动通讯技术与互联网技术，针对普通干线公路日常养护工作的管理信息系统，可实现对普通干线公路运营期间日常出现的病害或沿线设施损坏养护修复的智能化、规范化、精细化和标准化管理[1]。该系统主要由路巡养护、日常养护、资金管理、实时路况、日常考核、统计分析、养护工程、公文传送8个模块组成。目前，养护工程和公文传送两个模块正在开发，路巡养护、日常养护、资金管理、实时路况、日常考核、统计分析6个模块，从2014年4月开始正式启动，到2014年12月底运营了8个月。运营过程中，对存在的问题进行不断完善和改进。该系统紧紧围绕日常养护管理工作实际，按照河北省日常养护管理工作的各项要求进行开发，实现了普通干线公路日常养护工作的全过程监控，能够规范日常养护工作流程，并为大、中修提供数据支撑和决策依据。

2智能化日常养护管理系统的组成

2.1路况巡查养护子系统

路况巡查养护时，巡查人员应该使用专门的养护子系统来发现路况病害。例如使用PDA拍照技术，将病害拍完上报给相关人员，及时备份，以便后期检查。巡查人员及时将病害上报后，公路站人员可以在路况PC端查看路况病害情况、照片以及定位病害具置。这样通过PC端，巡查方式可以让维修人员及时对路况病害采取措施。还可以指定维修人员并规定完成时限，派单提交后会短信通知维修人员。维修人员在路况现场进行工程量填写，将维修后的路面拍照，并将它存入系统，方便对比和再次维修。维修人员对路况维修完成后，要通知公路验收人员，及时做好公路验收，快捷恢复公路运输[2]。公路验收人员到公路现场验收时，需要对比维修前后照片，查看公路是否达到维修标准，并再次拍照进行验收回馈。公路验收合格后，就可以将公路照片进入结案归档，如果有不合格的，就应该再次进入到返修中。结案归档后，管理人员可查看整个案件流程及内容。数据分发确定数据来源、系统对数据处理及数据应用。

2.2日常养护子系统

公路站工作人员应该进行公路养护工作，做好公路保养计划，公路养护人员按照计划定期开展养护工作。养护后进行拍照，然后传入PC端，让公路验收人员验收。日常养护子系统对公路起到良好的作用，能够更好地对公路起到养护作用。验收人员在完成验收任务后，可以将公路养护情况上传至系统，让系统自动生成计量支付表，方便今后使用[3]。数据分发确定数据来源、系统地对数据进行处理，让数据得到有效利用。

2.3应急与实时路况子系统

应急与实时路况子系统中，巡查人员要使用智能手机实时进行路况上报，并在系统中自动生成应急处置报表。系统自动生成的应急处置报表，会使用短信提示相关领导，让他们及时了解现场情况，并尽快做出处置方案，快速通知抢修人员，让抢修人员尽快到达现场，进行抢修和反馈。巡查员可以通过PDA系统，及时将路况信息上报。在系统中形成实时路况报表，而系统又是与新闻媒体、报社、网站等传媒机构相连接[4]。这样就可以将路况实时向社会，公路路况信息包含所在具置，都可以在地图上显示。

2.4数据分析与汇总

验收人员将公路路况数据传入系统，系统自动将各类数据汇总，并对这些数据进行分析。路面病害分布统计将会以柱状图、饼状图方式显示，图中可以清楚了解路面路况上报数量、病害数量。桥梁安全统计则会以折线图、饼状图方式显示。同时也会通过图表清楚看到桥梁的上报数量和病害数量。巡查记录报表，道路巡查上报后，系统自动生成、打印、导出Excel等。以承德市为例，工作考核结果评分汇总表如表1所示。

3智能化日常养护管理系统相关的技术指标

项目组首先对承德普通公路养护工作实际情况进行调研，对道路巡查、桥梁巡查、日常小修保养工作、监督考核等工作流进行建模。借助.NET技术搭建管理平台，以Sqlserver数据库实现数据存储。实现道路巡查及小修保养管理工作规范化，解决日常内业资料难闭合的问题[5]。然后在VisusalStudio2010平台上，运用windowsphone模拟器进行手机终端开发，实现手机采集病害信息、上报图像信息、接收维修任务、反馈维修成果、验收工程成果、现场监督考核等操作。利用Esri公司的ArcGISRuntimeSDKforwindowsphone开发，包括进行手机终端定位模块开发，为巡查人员运动轨迹查询提供数据。对公路进行路况养护时，系统的作用十分重要，能及时给相关人员带去公路路况信息。公路养护系统依据Internet/Intranet的建设原则，在基本网络平台基础上，使用“客户/WWW服务器/应用服务器/数据库服务器”的结构，来构造内部信息管理系统，方便查询。客户端采用浏览器模式所起到的作用十分重要，日后公路路况中使用性更强，而且客户端不需安装专用的客户端软件。因此，客户端浏览模式管理维护工作量少。客户端浏览器模式便利用户数量多的单位，简便工作流程。不仅方便单位中的人员，还为远程客户提供便利服务。系统结构示意图如图1所示。

4智能化日常养护管理系统的应用效果评估

普通干线公路日常养护管理工作中，应用该成果有效提高养护工作效率，提高养护人员的安全责任意识。尤其对于突发应急路况，能及时上报处理，避免延误而造成生命财产损失[6]。通过8个月的运行，效果如下。（1）采用《基于移动互联网技术的智能化日常养护管理系统》新技术，能大力提高管理效率，实现公路日常养护科学化、规范化和精细化管理，提高了公路运营管理水平。（2）应用移动互联技术代替纸、笔、照相机等传统管理手段，实现公路病害的及时发现、及时维修以及修复过程中的质量监督，顺应公路养护管理的未来发展趋势。（3）《基于移动互联网技术的智能化日常养护管理系统》的应用，可以大大提升公路日常养护管理水平，为2015年迎国检小修专项管理与内业管理检查项目做好技术准备。

5结语

智能化日常养护管理系统在普通干线公路中的应用，不仅提高了工作效率，更能有效地节省人力，使各级领导能及时准确掌握现场情况。对提升普通干线公路管理水平具有重要作用，值得推广和应用。

参考文献：

[1]高霞，周斯亮.高速公路机电维护管理对策[J].中国交通信息化，2010（9）：28-29.

[2]石荣刚，李九英，张琳.基于物联技术的高速公路信息管理系统研究[J].电脑知识与技术，2011（31）：7579-7580，7591.

[3]张伟，杨科.关于高速公路机电系统维护模式的探讨[J].建材发展导向，2013（13）：269-270.

[4]祝介融.干线抓拍信息管理系统在高速公路中的应用[J].交通世界（运输车辆），2012（5）：136-137.

[5]王勇.高速公路机电维修维护管理的探讨[J].西部交通科技，2011（3）：33-35.

篇3

一、乡村公路管理养护职责

（一）县交通局主要职责是：负责组织实施农村公路建设规划，编制农村公路管理和养护建议性计划，报送上级交通主管理部门审批；监督检查工程质量和养护质量；指导农村公路管理办公室对乡村公路进行管理；协调各乡镇政府做好乡村公路及其附属设施的管理养护、保护宣传工作。

（二）县乡公路管理所具体承担县道日常管理和养护工作，受乡镇政府委托养护管理重要乡道，组织养护工程的招投标工作，对公路养护质量进行监督检查，负责路政管理和路产路权保护，确保所养护的公路安全畅通；负责开展相关技术指导和技术培训；负责指导乡镇的乡村公路养护招投标工作；监督乡村公路养护，组织技术管理人员每月对乡村公路进行一次养护质量检查，并签出意见。

（三）乡镇人民政府是其辖区乡村公路管护的责任主体，承担乡村公路管理和养护职责，负责乡村公路的日常管理和养护工作。组织乡村公路组织养护的招投标工作，监督乡村公路养护管理；协助公路管理机构做好辖区内公路路政管理工作。

二、养护方式

（一）县乡公路管理所负责受委托的乡道油路日常养护工作，由公路管理所指定或通过招投标方式确定养护人员，实行养护目标管理；小修工程由公路管理所组织实施。

（二）乡（镇）人民政府负责乡村公路养护，通过招投标的方式进行养护管理。

三、农村公路养护资金的筹措及使用管理

（一）县道养护资金由上级交通主管理部门拨付。县交通局征收的小机养路费安排一定的比例用于农村公路养护管理。

（二）县级财政对乡村公路按每年每公里500元补助，用于日常维护。

（三）乡镇人民政府负责辖区内各行政村“一事一议”制度的落实，筹集的资金用于乡村公路水毁等自然灾害引起的损坏修复。

（四）资金拨付和监督。各乡镇委托县乡公路管理所养护管理的乡道养护资金，由县财政局根据乡镇的委托函将资金直接拨付给县乡公路管理所。小机养路费由县交通局根据全县的公路建设及养护的实际情况确定具体比例拨付给县乡公路管理所。乡村公路的养护经费（每公里500元）由县财政局直接拨给各乡镇，并根据县乡所对养护质量检查结果发放养护人员工资。各乡镇要做到专款专用，确保全部用于乡村公路的养护。县财政局和交通局要共同加强对养护资金使用情况的监管，防止截留、挤占和挪用。

篇4

关键词：高速公路；隧道；管理体系；搭建

引言

为进一步提升隧道运营管理水平，体现“规范化、标准化、精细化”的运营理念，参看有关技术规范相关制度要求，结合高速公路隧道运营管理的经验和不足，对隧道运营管理体系如何搭建进行了初浅的摸索。

1 明确组织机构、人员配置及职责分工

1.1 组织机构

隧道运营管理工在公司层面由收费机电部、养护部、路产管理部、客服中心负责各业务板块的指导及监督，具体事务由分公司隧道机电管理站、养护站、排障中队等部门共同承担。

根据隧道交通工程等级为A、B级的隧道或相对集中的隧道群，结合隧道养护等级及公路隧道技术状况评定情况，并充分考虑后勤保障等相关因素，结合邻近的管理区设点组建五个隧道机电管理站。

1.2 人员配置

（1）为了开展好对管辖路段内59座隧道，近3万套的隧道照

明、通风、监控与通信、应急求助等设施设备日常巡查、经常性检修、定期检修、不定期检修等工作，根据管养每条路的新旧程度和隧道的分布状况，对每个隧道机电管理站和监控室值班人员的工作量进行了测算，并整合公司的机电维护力量，将监控维护员纳入到隧道机电管理站进行统一管理调配，大大地增强了隧道机电管理站的技术能力。

（2）隧道机电管理站管理人员由隧道机电工程师、机电技术员、专职安全员、电工四部分组成。

（3）为加强安全管理工作，专门在隧道机电管理站配置一名专职安全员，其工作内容是根据安全生产法要求对管辖路段内隧道、收费站的安全工作统一管理，特别是对隧道消防设施按国标规范开展日常巡查、经常性检修、定期检修等工作，并对站内其他岗位人员的设备管理维护工作进行安全培训、指导及监督，其业务主要由公司路产管理部负责指导及监督。

（4）电工是依据加强供配电设备维护管理专业化、精细化的管理理念专门给隧道机电管理站专门配置的，其工作内容是对管辖路段内隧道、收费站供配电设施设备进行日常管理及维护，特别是按国标规范要求对隧道供配电（含高压架空线）设施开展日常巡查、经常性检修、定期检修及不定期检修工作。

隧道机电管理站人员配置标准见表1。

1.3 职责分工

公司对隧道运营管理各版块作了明确的职责分工，收费机电部负责隧道通风、照明、监控与通信设施业务，路产管理部负责隧道供配电、消防设施业务及安全运营，养护部负责隧道土建结构及附属设施的业务，客服中心负责隧道监控及突发事件应急处置的跟踪及协调。

具体的隧道照明设施、通风设施、供配电设施、消防设施、监控与通信设施、土建结构、安全应急保畅等工作由分公司的隧道机电管理站、养护站、排障中队等站队共同承担；其中隧道机电管理站主要负责辖区的隧道机电设施（含消防）及信息系统设施设备的日常管理及维护工作，养护站负责隧道土建结构及附属设施的日常养护工作，排障中队负责隧道应急及安全保畅工作。

2 隧道机电、消防等系统的日常运行管理

（1）对隧道机电、消防系统应根据相关规范和技术要求、隧道管理办法建立每个隧道的基础管理台账、明确设备管理责任、故障报修流程、故障维修过程管控机制、设施设备损坏赔偿处理流程以及员工考核等6个方面做了要求，细化隧道机电消防日常巡查维护模式，以适应河池公司所路段数量多、分布散的隧道机电设施管理难点。

（2）公司每半年组织收费机电部、路产管理部、养护部、客服中心等对口业务主管部门对所辖路段重点隧道设施运行情况开展一次全面排查。

（3）为加强对隧道安全运营管理，河池公司着力打造发现问题互相报送、处置结果互相监督的隧道巡查信息报送及反馈机制。客服中心、隧道机电管理站、养护站三个单位通过QQ软件建立隧道日常管理三方巡检平台，将各自在日常监控管理或上路巡查中发现的问题在平台中进行通报，由相应责任单位受理并将最终处置结果进行反馈。通过问题信息报送反馈机制，将与隧道运营管理息息相关的客服中心、隧道机电管理站、养护站三个责任单位联系起来，互相查缺补漏，为隧道规范化管理提供有效补充。

（4）为了推动隧道设施设备日常保养、维修维护的规范化、专业化，并最大程度下节约运营成本，河池公司目前正在尝试分系统、分项目将基础设备的维修保养进行外包或外聘维修维护的模式进行。例如我们把设备的一些技术要求低、工作量大的日常清洁维护内容经过测算工程量计算工日放在了养护招标工程量里面，由养护中标单位负责实施；将一些专业性强、专有设备维修维护通过建立维护联系平台和明确的议价机制，定专业队伍进行维护等。

（5）河池公司要求隧道机电管理站、养护站根据所辖路段内的隧道机电设施设备、土建设施的实际情况，对站内管理人员的业务进行明确分工，分系统、分隧道的将巡查及维护工作打包落实到人（要求按A、B岗每两人一组），将隧道土建、机电设施设备的日常运行管理工作责任落实到岗，即每座隧道日常管理工作由一位主要负责人A和一位协助负责人B共同承担。

3 隧道土建养护

土建养护与机电养护同等重要，区别在于机电设备大多是附着式设备，土建养护大多是固定式设施，两者具有很强的关联性。河池公司隧道土建养护由辖区养护站负责。

3.1 日常巡查

按《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2015）要求，对隧道土建及附属设施实施经常检查、定期检查和特殊检查，并完善相应台账。

结合河池公司隧道管理际情况，各养护站对所辖隧道土建及附属设施实施地毯式排查。地毯式排查的检查频率调整为1次/季度，以步行巡查的方式，对各隧道土建及附属设施的完好情况进行检查，并填写记录表。

3.2 病害处理

对土建巡查中发现的问题，按《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2015）、《广西交通投资集团公路隧道养护管理办法》相关规定处理。

4 隧道监控管理

在全面掌握“软、硬”件各类情况的基础上，“如何做好监控巡查、信息、事故监控等日常工作，发挥沟通桥梁作用”，是隧道管理的主要工作、更是关键所在。河池公司辖区管养隧道达59座，面对如此繁重的隧道监控任务，河池公司共设置河池东、都安北两个监控室，由客服中心统一管理，承担全路段隧道的监控巡查和信息任务，制定了客服管理办法、信息管理办法和突发事件处置流程，和辖区路段地方政府应急办、路政、交警、消防等部门构建了良好的联络平台，确保隧道安全监管到位，突发事件信息传递及时有效。

5 隧道现场安全巡查管理

隧道现场安全巡查管理的重点是对路面施工、突发事件前期处置、维持秩序等方面发挥现场保障等作用。河池公司隧道现场安全巡查以客服中心监控巡查发现，主要涉路部门（排障中队、养护站、隧道机电管理站）共同协查为主，对隧道路面施工、突发事件前期处置、维持秩序进行有效管控，其内容应包含隧道安全巡查、突发事件前期处置、隧道施工审批、隧道施工监管等方面。

6 隧道安全管理

河池公司为做好隧道安全管理，凸显隧道安全管理的重要性、程序性以及安全责任划分，在每个隧道机电管理站设置专职安全员1名，其职责包括隧道各业务板块安全检查及管理，特别是隧道消防器材的检查、维护和保养，组织开展隧道安全应急演练等，指导隧道作业人员安全操作。其内容应包含：隧道安全检查（日常检查、专项检查、重点检查）、隧道安全生产管理制度和办法。

7 隧道应急处置预案的完善

将常见的突发事件处理中所涉及跨业务、多方协调的应急预案进行汇总，力求做到遇事有预案，应急反应快、处理好又准。应急预案应根据相关法律法规，按照地方和交通主管部门的规定和要求来制定，并积极和地方政府协调，并入地方应急联动体系。

以上是参看相关制度和规范，结合两年多的运营管理工作，对隧道运营管理体系如何搭建的初浅看法，在实际运营管理中，也存在着例如隧道突发事件应急处置的责任主体如何区别划分及相关的人员、消防设施设备配置等不少问题尚待进一步完善解决。

参考文献

[1]JTG H12-2015.公路隧道养护技术规范[S].北京：人民交通出版社，2015.

[2]JTG/T D71-2004.公路隧道交通工程设计规范[S].北京：人民交通出版社，2004.

篇5

陕西省的合阳县地处渭北旱原的黄土高坡,那里有着丰富的农业产品、煤炭资源和旅游资源,但是公路建设滞后一直困扰着当地农民致富和县域经济社会的发展。

从06年开始,五年时间里合阳县紧紧抓住国家加大投资建设农村公路的机遇,把农村公路村村通作为建设新农村的“奠基工程”、密切干群关系的“民心工程”、加快县域经济发展的“畅通工程”来抓,农村公路村村通作为解决“三农”问题的重中之重,县级领导包片、部门领导包乡镇、乡镇领导包村(项目),采取政府主导、争取补助、财政补贴、村民自筹(一村一议)、社会捐赠、施工方垫资等多元化集资,累计完成投资3亿多元,新建改建农村公路1300余公里(其中通村路1000公里),各项工程质量合格率98%以上,全县公路总里程达到1882公里,好路率占到85%以上,已经初步形成西禹高速、108国道、合洽旅游专线、农村公路四网一体三纵四横公路交通网络,16个乡镇90%的村通了班车,353个村实现了水泥路(油路)目标,加之洽川黄河浮桥建成通车,大大加快了城乡人流、物流、信息流的进程,扩大了对外来往的空间,为群众的生产生活提供了便捷安全的交通条件,实现了县城―乡镇半小时交通圈。

按照“统筹规划、总体推进、加强养护、提高功能”的公路发展理念,把农村公路管理养护放在了更加重要的位置,坚持计划管理、合同管理、目标管理,专业护路人员达376名,承担了1153公里的日常管理养护工作,公路两旁的绿化率达到了98%,基本实现了有路必养、有路必管、养比优良、管必到位的目标,陕西已在全省推行了合阳的公路养管“片区管理模式”经验,中省市先后在合阳召开了“全国农村公路建设”、“文明示范路建设”、“农村公路养护管理”现场会和全市通村公路“打底子”暨农村公路冬季集中养护工作会议,对合阳农村公路建设工作作出充分的肯定。

一条条农村公路的相继建成,为县域经济发展提供了强有力的交通条件,具有合阳特色的富士苹果、红提葡萄、“北雷”红薯等等绿色无公害农产品源源不断销往全国各地,仅此一项农民年收入增加2500多万元,也带动了交通运输业和旅游业,营运客车已达到162辆,年均客运周转量213万人/公里,建成农村客运站9个,城区客运站2个,货运车400多台,年均周转量100万吨/公里,以国家级洽川风景名胜区为主的旅游产业得到了长足的发展,年旅游综合收入4500万元。

如今,合阳县正在谋划“十二五”交通运输发展蓝图,将投资20亿元对844公里农村公路升级改造、新建产业道路等专线,加大农村一级客运站、二级物流中心、交通运输管理所等基础设施建设和农村公里日常管理与路政管理力度,向着更高更远目标迈进。

篇6

[关键词]机械设备 管理 维护

中图分类号：K928 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）35-0150-01

随着公路交通运输业的发展需要，公路建设施工规模逐渐扩大，在施工中机械设备的现代化水平逐渐提高，现代的机械设备在施工中的广泛应用很大程度上保证了公路的施工和公路养护质量。除此之外，机械设备的使用也带来了诸多的问题，如设备自身的运行状况、外部因素影响等。因此，施工中的机械设备管理人员要在保障机械设备正常运行的基础上，制定科学的日常养护与管理对策。

1 公路机械设备管理中存在的问题

1.1 机械设备配套不合理，缺乏科学合理规划

公路工程施工所遇环境和条件存在复杂多样的变化，需要具体的施工方式和采用的技术措施也有很大不同，所以使用的机械设备的类型和数量有很大的区别，这就需要在施工中随时购置机械设备。施工单位对机械设备的购置往往缺乏科学合理的规划，容易导致所购置机械设备存在弊端有时也会与实际所需产生不符，导致利用率低、管理落后，难以发挥本应有的效能，甚至有的机械设备使用几次后就被闲置，无人管理。

1.2 机械设备操作人员的技术水平不高

公路机械设备的操作人员技术水平不高，与公路建设单位缺乏重视息息相关，在多数的建设单位都只重视抓生产，而忽视日常的管理工作，对机械设备也是如此，很多的机械设备都是由非专业的人员在进行管理，有的由专业人员负责管理，但是管理中乱象重生。机械设备的管理养护方法老旧，养护单位也不注重革新，对机械设备的操作人员只进行简单的岗前培训，所以管理水平难以提升。

2 加强公路机械设备的管理措施

2.1 提高机械设备配置的科学合理化水平

首先在确定施工方案时就应当在经济合理的基础上做出科学的选择，再结合施工的具体情况与工程进度要求，对机械设备的使用状况做出有效的控制。对于不同阶段的工程设备的使用做出不同的分析，如土方作业施工、路面作业施工等都要选择合理性能和数量的设备，确保最低成本的基础上保障公路施工的顺利进行。

其次对于机械设备组列内的配套也要进行科学的规划，其中主要的设备为准绳，配备其他设备要保障主要设备的功用发挥和使用为基础进行搭配；设备组列要以数量少为原则，尽量选用综合型设备；对于次要的设备可以以并列化，科学确定其中的薄弱环节，做好规划。

2.2 提高机械设备管理水平

提高管理水平关键是人员的管理，施工单位要明确划分具体的责任人员，明确施工所需的各种机械设备的管理和操作岗位，并确定具体的管理人员和操作人员上岗。机械设备的管理水平关系着机械设备的性能发挥，关系着公路工程的质量好坏，所以一定要在机械设备的管理和维护上做好人员管理，加强对管理人员和操作人员的业务培训，制定相应的具体的管理考核制度，依据经济指标和量化标准对管理人员和操作人员进行考评，提高机械设备日常管理和维护的水平。

2.3 提高施工规范化水平

施工中机械设备的使用对其性能发挥有着直接的影响，所以在施工中加强规范化施工，提高操作人员的操作规范化水平具有重要意义，这就要求具体的操作人员严格按照机械设备的操作规范和使用说明进行规范化操作，遵守项目的机械设备使用管理规章制度。施工中的每台机械设备都要由专门的操作人员持证上岗操作，进入施工现场的每台机械设备也要经过质量认证才允许投产使用。

提高施工规范化水平还要对操作人员进行定期的安全操作教育，工程施工的安全问题一旦出现就会产生严重的后果，会给施工人员等带来巨大的损失和伤害，因此，必须在安全教育上做好宣传引导。

2.4 提高机械设备维修的科学合理性

在公路工程施工中对于机械设备要定期的进行检查，多数的故障问题都可以在日常的检查中得以发现，所以通过日常定期的检查发现机械设备中存在的问题，能够有效的预防使用中的设备发生故障。

对于发生故障的机械设备，科学合理的维修是确保施工效率的重要技术保障。机械设备的维护应当根据设备的使用说明进行，避免盲目维护，这样可能会带来更多危险的隐患问题。尤其是施工中容易被忽视的油的更换，使用在型号、周期上不按照标准进行，带来严重的损害，影响工程顺利进行。根据定期的检查状况制定机械设备的维修计划，当前对于机械设备的故障检修多是根据维修工作人员的经验判断，但是此种方式存在很高的失误率和判断错误的情况，所以返工几率大，对此需要提高机械设备的检修水平，应用必要的设备进行技术检测，根据检修结果确定修理的时间和内容。随着现代机械设备的配套化、多元化、复杂化趋势越加明显，定期检查的专业化也要逐渐提高。

3 结语

在公路建设规模和数量不断扩大的总体形势下，公路工程施工中的机械设备的管理和维修也成为确保施工安全和进度顺利进行的重要内容，对机械设备的日常管理和维修应当引起我们的重视，在今后加强研究，提高管理和维修水平，为公路工程施工提供安全可靠的保障。

参考文献

[1] 周伟.机械设备管理中存在的问题分析及提高机械管理水平的有效方法探究[J].科技与企业.2012（11）

篇7

关键词：农村公路；水泥路面；养护；对策

一、对农村公路养护的认识

与城镇公路相比，农村公路由于自身发展状况与地理环境，决定它不能按照城镇公路的养护方式进行养护。对于农村公路来说，它的分布出较零散，而且每个村落之间的距离也比较大，不像城镇公路那么集中。如果把农村的公路像城镇公路那样集中连接起来，那么，其线路就会很广泛，养护所需的资金也会随之扩大，这对于农村的经济状况来说是很不现实的，而且还有可能出现新的矛盾，得不偿失。

因此，对于农村公路的养护来说，不能照搬城镇公路的那套养护策略，必须根据自身的地形特点与经济发展状况来考虑。针对农村公路建设中最突出的问题，研制出一条具有农村特色的公路养护策略，是当前农村公路建设中亟需解决的问题。只有这样才能从根本上为农民的生产与生活提供便利，推动农村经济的可持续发展。

（一）农村公路管养存在的主要问题及原因

1、养护队伍难以稳定

我县已建成的通村公路65%以上无人养护。有的村虽然确定了专人养护，但因报酬偏低、兑现困难等原因，养护队伍难以稳定，养护工作难以落实。

2、存在“重建轻养”思想

农村公路的乡、村道路建设责任主体一般是各乡镇人民政府，由于建设周期短、见效快，能在短时间内充分体现当地领导干部的“政绩”，所以地方领导干部非常愿意搞建设。而管理养护是项需要长期坚持的工作，目的是最大限度地延长公路的使用寿命，不具备明显的生产效益，所以对于流动性较强的地方领导干部来说，不愿意投入很大的财力、物力对本区域内的道路进行有效的管理和养护，重视建设而忽轻养护的思想严重。

3、基层管理机构未很好履行职责

自农村公路管养体制改革以来，我县所有乡镇虽然配备了管理人员，但是部分乡镇领导不重视，未能按照工作职责履行管理义务，管理制度得不到有效落实，职能作用发挥普遍较差，没有对乡、村公路养护管理形成必要的检查、考核、考评、奖惩等监督、制约机制。部分乡、村缺乏相应的配套措施，养护工作还没有开展起来，基层管理机构形同虚设。

4、缺乏必要的养护资金

对于农村公路分布广、线路长的特点来说，其日常的养护工作需要大量的人力、物力、财力等资源，仅仅依靠政府的资金投入是远远不够的，况且政府对农村公路养护的投入力度也是有限的，再加上农村本就落后的经济，其养护资金是严重缺乏的。另外，当遇到暴雨或者洪水的冲击时，会严重影响到水泥路面的质量，甚至是使路面受损。在这种情况下，如果不采取及时有效的措施进行解决，那么就会导致整个农村公路蒙受损失。养护资金缺口问题成了制约农村公路管理养护的“瓶颈”。因此，对于农村公路的日常养护工作来说，首要问题就是资金的缺乏。

5、公路建设技术的落后

鉴于农村公路建设的资金缺乏严重，而且自身的经济条件也相对落后，所以这在一定程度上也影响了施工过程中的材料选择，往往只能是被动地选择那些质量等级不能满足建设需要的材料，这样就使得公路水泥路面没有良好的质量保证。同时，资金的短缺也阻碍了先进技术的使用，再加上缺少必要的专业人员，所以，这样建设出来的公路根本没有质量保障。其技术等级也不符合实际发展的需要，一旦遇到洪水或者重物的冲击，就会使路面情况严重受损，从而给农村的交通运输留下极大的安全隐患。

（二）养护措施力度不够

主要体现在“三难”上，即养护人员难落实、养护责任难落实、人员报酬难落实。特别是对乱占、乱挖、乱建、人为损坏公路的行为，措施不硬，治理不力。

三、加强农村公路日常养护的对策

1、拓宽农村公路养护资金来源渠道

加强农村公路养护管理，稳定的资金投入是关键。只有充足的资金作为保障，才能把日常养护工作做到位。作为农村公路日常管理与养护的责任主体，地方人民政府应该肩负起资金筹集的责任，把它纳入到行政职责中去。从目前我国农村建设来看，其养护资金的缺乏是一个相当严重的问题，仅仅是靠政府的固定投入资金来养护，显然是不现实的，必须要拓宽其资金的来源渠道，扩大融资的手段与方式，比如农村公路管理养护要鼓励公民、法人和其他组织以转让公路冠名权、路边土地和其他资源开发、路边绿化权等融资方式方式，积极鼓励并支持民营养护公司，在税收等政策方面给予适当减免等，进一步拓宽管养资金筹措渠道。

2、大力开展宣传教育活动

通过开展宣传教育活动，提高群众爱路、护路意识，组织异地观摩和对比，使政府主要领导和广大群众从 根本上认识到公路养护的重要性，从根本上扭转“重建轻养”的思想。

3、狠抓基层管理机构的建设

各乡镇承担养护本区域内乡村公路的日常管理和养护工作，乡村公路管养的好坏和基层管理机构工作人员的责任心有着直接的联系。各乡镇养护的工作人员一定要具有高度的责任心和事业心，严格按照各自职责分工和规章制度认真开展工作，同时，加大办、所的内部建设，按照核定的养护路线、养护里程、养护内容和养护标准检查、验收、考核、评比，明确奖惩措施和完善激励机制，让基层公路管理机构真正发挥应有的作用。

4、组织技术培训，提高养护人员的管理养护技能

农村公路的养护是一项技术性较强、专业性较强的工作，涉及到很多方面的知识。县级公路管理机构要经常性的开展公路养护技术培训，通过开展公路养护技术比赛等方式，来提高养护人员的管理养护技能。按时足额兑现养护工人的报酬，充分调动管养人员的工作积极性。

5、加强《条例》宣传，增强养护意识

只有养好公路，保障畅通，公路才能真正发挥效益，服务于经济建设。要采取刷广告、贴标语、印册子，以及在农村赶墟场等多种形式，通过广播电视等媒体的作用，大力宣传《乡村公路条例》，做到家喻户晓，人人皆知，从而进一步强化养路护路意识。坚决克服重建轻养、只建不养的错误倾向，把管好养好公路变成广大群众的自觉行动。

6、提倡多种管养形式

根据各村的实际情况，通村公路可以采取专人养护、目标责任制养护、个人承包、农户轮换养护等多种管养形式。为确保公路畅通，应坚持常年养护和季节性突击养护相结合的方式。养护人员一般按每2～3 km配1人的标准配置。

7、加强养护技术指导

县农村公路公路局部门负责本辖区内的通村公路养护技术指导工作。同时，采取定期检查的形式，每年对辖区内的通村公路养护质量进行一次检查评比，奖优罚劣。以奖罚机制，促养护工作。

篇8

一、指导思想和工作目标

农村公路管理养护体制改革的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级政府对农村公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快农村公路养护市场化进程，促进农村公路持续健康发展。

农村公路管理养护体制改革的目标是：力争用2—3年的时间，基本建立符合我市农村实际和要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路完好畅通和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。

二、明确管理养护职责

农村公路的管理养护工作原则上以县级人民政府为主，各级交通管理部门按照各自的职责做好农村公路管理养护工作。

（一）市级人民政府交通主管部门负责会同市发展改革、财政部门编制下达本市农村公路养护计划和工程补助资金计划，审查批复县级农村公路养护计划，汇总后报省人民政府交通主管部门备案，监督检查辖区内农村公路计划执行情况、养护资金使用情况和养护质量。市农村公路局负责农村公路养护管理的行业指导工作，组织农村公路管理养护质量的检查考核。

（二）县级人民政府是本辖区农村公路管理养护的责任主体，负责筹集和管理农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作。

（三）县级人民政府交通主管部门具体负责农村公路的管理养护工作，制定本地区内农村公路管理养护实施细则，会同县发展改革、财政部门编制农村公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施，监督农村公路管理机构的管理养护工作，检查资金使用情况和养护质量，负责农村公路路政管理，组织协调乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。县（市）农村公路管理局具体承担农村公路的日常管理养护工作，拟定公路养护建议计划，并按批准的计划组织实施。两区的农村公路管理养护工作由市农村公路管理局与两区人民政府根据本方案的精神协商制定具体实施办法。

（四）乡镇人民政府有关农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责，由县级人民政府结合当地实际确定。乡镇要积极组织力量共同做好农村公路管理养护工作。

三、积极筹措养护资金，加强资金使用管理

农村公路养护资金分为日常养护资金和养护工程资金。日常养护资金主要用于路面保洁，路肩、边坡培修，沿线设施维护，绿化修剪，涵洞疏通等工作。养护工程资金主要用于水泥（沥青）路面病害处治、路面改善及大中修工程、危桥改造和安保工程等工作。

（一）建立稳定的农村公路养护资金筹集渠道。

农村公路养护资金主要来源于各级政府预算内资金、汽车养路费专项补助和小机（含拖拉机、摩托车、机动三轮车）养路费等。

1.日常养护资金由县级人民政府负责筹集。日常养护资金来源于县级交通主管部门征收的小机养路费、县财政预算安排、市级财政预算补助、社会捐助等。县级交通主管部门征收的小机养路费实行收支两条线管理，在扣除正收成本后应主要用于农村公路养护。各县（市、区）应结合本地实际，合理确定农村公路日常养护资金标准。

2.养护工程资金主要来源于省交通主管部门补助。具体标准为县道每年7000元/公里、乡道每年3500元/公里、村道每年1000元/公里。各地要有计划地安排养护工程，逐步改善农村公路路况。

（二）加强养护资金使用管理。

1.日常养护资金中的财政预算资金及小机养路费由财政部门按计划拨付县级交通主管部门，专项用于农村公路日常养护管理工作。

2.养护工程省补资金由市交通主管部门根据农村公路养护计划按养护工程进度拨付县级交通主管部门，专项用于农村公路养护。

3.农村公路养护资金必须专户存储，独立核算，专款专用，并接受各级财政、审计部门和上级交通主管部门的监督检查。

四、实行管养分离，推进公路养护市场化

（一）在对农村公路管理机构科学定岗和核定管理人员的基础上，逐步剥离各级交通主管部门及其公路管理机构中的养护工程单位，将直接从事大中修等养护工程的人员和相关资产进行重组，成立公路养护公司，通过招投标方式获得公路养护权。公路养护公司实行自负盈亏，与职工依法签订劳动合同，按企业用工制度进行管理。

（二）农村公路的大中修等养护工程向社会开放，逐步采取向社会公开招投标的方式，择优选定养护作业单位，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护工程竞争。逐步取消养护包干费，全面实行养护工程费制度，养护工程费由公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效益。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配，建设、改造和养护一体化招标，也可以采取个人（农户）分段承包等方式进行养护。

（三）加强农村公路路政管理。农村公路路政管理由县级人民政府交通主管部门负责，所属的农村公路管理局具体组织实施。各县（市）要结合实际，按照统一领导、分级负责的原则，建立适合本地情况的农村公路路政管理模式，建立健全农村公路路政管理的有关规章制度。乡村道路的路政管理工作可以结合养护管理工作，采取委托管理等多种方式，充分调动乡镇政府、村委会和沿线村民保护公路的积极性，综合整治农村公路超载超限问题，保障农村公路的完好、安全和畅通。

篇9

关键词：农村公路 养护 体制 改革

近些年来，我区的农村公路建设取得丰硕的成果，全区所有的通行政村的道路全部都以硬化，这对当地的农村群众的生产生活和出行带来了很大的方便，使广大群众切实得到了实惠。但是，我区的农村公路点多线长，由于专业的公路养护人员不足，使得对农村公路的养护与管理工作面临很大的挑战。现就我段近几年农村公路养护与管理的作法和经验总结如下几点：

一、日常养护与管理

1、地方公路管理段具体承担县道的日常管理养护工作，负责养护工程的招投标和发包工作，组织养护工程的实施，对养护质量进行检查验收。承担县道路政管理和路产路权的保护，指导好乡道、村道的管理养护和路政管理及路产路权的保护工作。主要开展好以下工作：

（1）共签定养护承包合同和安全生产合同（一年一签）；（2）管理养护承包经费：按各合同段完成工作和好路率情况相结合进行检查，实行按月计量支付给承包人，对农村公路站的管理，养护承包经费采取定期或不定期按完成工作和好路率情况相结合进行检查，按季度计量拨付给农村公路站，万元；（3）要求县道各合同段承包人在承包期内，水毁坍方10立方米以下自行清理，10立方米以上由地方公路管理段组织机械进行清理；针对农村公路管理站管理的乡、村道路水毁坍方10立方米以上至1000立方米以下，经地方公路管理段核量、确认，由农村公路站牵头组织机械或公路沿线群众投工投劳进行清理，经地方公路管理段组织验收合格后，每立方米给以土方2.5元、石方6.5元的补助；（4）分片、分点组织举办管理人员和养护承包人现场培训。

2、农村公路站具体承担乡道、村道管理养护和路政管理及路产路权的保护工作，负责收集相关材料，做好信息报送工作，并上报地方公路管理段备案。

二、公路养护大中修工程

为避免养护大中修资金出现“撒胡椒面”的现象，造成资金重复投资或资金浪费的局面。确保我区农村公路养护大中修工程健康、有序进行，2011年养护大中修重点处理县道公路基础设施（桥涵、挡墙等）工程，以增强道路抗灾能力，主要以固将路、固西路为重点，兼顾其他线路危险地段的修复工程。为确保养护大中修工程顺利进行，我段将大中修工程作为全年养护工作的重中之重，严格按照农村公路建设和《原州区农村公路大中修工程管理办法》进行监督管理，专门成立养护大中修工程领导小组，于11月底对养护大中修工程以竞争性合同谈判的方式选择有一定技术、资金和机械实力的施工企业负责施工，计划总投资221万元，工程涉及五个乡镇，现正施工，工程计划于2012年2月底全部完工。为确保工程的顺利实施，将有限资金合理用到项目上，我段实施专户储存、专人管理，在工程实施中，指挥部与施工单位签定《廉政合同书》。同时，严格实行合同管理，坚决按工程质量和施工进度，实行计量支付做到杜绝超付、私付现象发生，既保证了项目资金的有效使用，又增强了资金运作的透明度。

三、坚持养护改革的实效，以改革的实效为群众服务

养护体制改革的实施，对提高农村公路通行质量，方便群众出行，促进我区农村经济快速发展，对加快我区社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。通过继续深入学习科学发展观，我区坚持两手一齐抓“一方面抓着养护改革，一方面抓养护管理”的原则，层层签订管理养护责任书，积极探索管理养护的新思想、新途径、新办法，认真抓好日常养护和抢险救灾保通工作，做到改革、养护两不误、两促进的良好态势。通过管理养护改革，我区农村公路实现了六个方面的提高。一是加大农村公路管理养护投入，增强了日常管理养护力度，农村公路通行质量显著提高。2011年县道306.587公里，好路率75%（229.94公里），比去年同期增长6%；乡道610.385公里，好路率达46%（280.78公里），比去年同期增长5%；村社道路1530.557公里，好路率为11%（168.36公里），与去年相比明显提高；二是管理逐步规范化，建立健全区乡两级农村公路管理机构，充实了地方公路管理工程技术力量，既解决人员问题，又完善了农村公路管理养护考核和运行机制，形成了以县级人民政府为主体，各级农村公路管理部门具体承担，各乡镇（街道）人民政府协同配合，各合同段农民工具体实施，广大人民群众共同参与的农村公路管理养护新机制；三是广大人民群众参与管理养护的积极性明显提高，过去受资金、人员等条件限制，乡村公路、村组道的养护基本是靠义务护路，“晴通雨阻”普遍存在，大部分公路处于失管、失养的状态。实行合同管理后，通过采取公路的通行质量与养护资金补助相挂钩的措施，充分调动沿线群众参与公路管理养护的积极性，失管、失养的问题基本解决，农民工收入明显增加，养护“比、学、赶、帮、超”活动空前高涨。同时，农村公路通行质量的提高，方便了群众的出行又降低生活生产成本，加快了农产品和农村商品的流通，活跃了农村市场，促进了农民增收；四是沿线群众经济收入的明显提高，公路沿线村民通过参与承包农村公路和参加养护大中修工程施工，获得了相应的经济收入；五是通过改革明确了公路的产权范围，为以后公路改扩建奠定了坚实的基础，侵蚀路产路权的行为得到遏制，农民群众对路政管理、路产路权的认识得到进一步提高；六是广大人民群众对政府和交通部门的信任度明显提高，进一步拉近了人民群众与交通部门的感情，群众对政府得满意度不断提升。实践说明，农村公路管理养护体制改革，的确是一项让人民群众看得见、摸得着、得实惠的民心工程，是一项群众满意，政府满意的德政工程。

四、存在问题和今后的工作思路。

篇10

关键词：道路桥梁；日常养护；重要性；存在问题；改善措施

1道路桥梁养护的重要性

随着国民经济的高速发展及人们生活水平的不断提高，各种车辆迅速增加，给公路桥梁的承载能力提出了严峻的考验，也给公路桥梁的质量提出了更高的要求。如何确保路桥的正常运行状态，并延长路桥的使用寿命，加强道路桥梁的维护工作，提高其养护质量是非常必要的。只有提高对道路桥梁养护工作的重视程度，针对路桥的实际现状，采取有效的措施，加强道路桥梁的维护工作，才能实现道路桥梁的畅通，才能确保交通事业的可持续发展，才能做到不断发展壮大“公路梦”，建好公路、养好公路、管好公路、做好服务，常年为人民群众提供“畅、洁、绿、美、安”的公路通行环境，因而应强化对路桥养护工作重要性的认识，并贯彻预防为主、防治结合、依靠科技、强化管理、主附并重、全面养护的方针。为确保交通的畅通无阻奠定基础，为我国国民经济的发展提高保障。

2道路桥梁日常管理和养护工作中存在的问题

2.1道路桥梁的管理和养护水平有待提高

道路桥梁的管理和养护工作，从某种程度上来说，要比建设更加重要。因为管理好、养护好道路桥梁是实现道路可持续发展的关键所在。一条高质量的道路，只有加上高等级的道路管理和养护才能充分发挥出自己的作用。当前，由于受传统道路管理和养护经验的影响，各级部门尤其是一线的部门对道路桥梁的管理和养护水平有待提高，需要创新养护观念，需要重视精细化养护。比如，当道路桥梁出现钢筋外露锈蚀、支座不能活动等现象时，需加强重要构件的精细化养护，及时采取措施进行修复，才能提高道路桥梁的使用寿命和服务水平。

2.2缺少专业的道路桥梁管理和养护人员

道路桥梁是专业性和技术性都比较复杂的建筑，道路桥梁的管理和养护需要专业的技术人员和技术工人来操作。目前，由于专业的技术人员相对缺乏，因此，缺少对道路桥梁进行日常管理和养护的专业技术人员，尤其是基层单位更为缺乏。这样不利于及时对道路桥梁的病害部位进行检测和养护，影响道路桥梁的安全使用。

2.3道路桥梁的负荷逐年增长

经济迅速发展，运输量增大，大吨位车、超重车应运而生。由于大吨位车、超重车和集装箱车等的出现，加大了道路桥梁的负荷，导致很多道路桥梁在投入使用后不久，就会出现路面损坏、桥板断裂等现象，加速了对道路桥梁的损坏，缩短了道路桥梁的使用寿命，同时存在安全隐患。

2.4道路桥梁的技术档案管理有待提高

道路桥梁的技术档案是一项非常重要的工作，这一方面容易忽视，通常造成技术档案不全面，比如桥梁资料不全、技术不确定等情况。如年代久远的旧桥由于管理原因，造成资料丢失；后期建造的新桥由于不及时归档，也会照成技术档案的混乱或缺失。这样在对道路桥梁进行检查时，桥梁的技术状况在各类报表中混乱出现，对道路桥梁的检查增加困难。

2.5养护机械车辆设备存在不足现象

在一线日常养护中，由于部分车辆机械使用年限较长，经常需要进厂维修，不能按照精细化的要求进行清扫路面。

2.6道路桥梁养护管理人员尤其是一线员工的综合素质有待进一步提高

硬件的配备，还需要软件的配套。要全面分批计划进行养护人员培训。无论是管理人员还是一线养护工，都已注入了一大批新的工作人员，新的养护人员需要学习业务知识，原来的工作人员也需要更新学习深一层的业务内容。培训时，应另设一个桥梁养护工的工种培训。

3加强道路桥梁管理及养护所采取的措施

3.1建立健全完善的桥梁档案。桥梁档案是桥梁的历史足迹。工程竣工验收后，管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料，还有与建设单位的设计人员结合着相关资料，对所有的桥梁进行详细的检查。对桥梁的检查，应该按照桥梁定期检查的要求进行，检查结果交给管理单位留存。可以运用桥梁管理系统对桥梁的静态数据和动态数据进行管理，为今后工程维护等提供大量的资料支持。

3.2建设桥梁养护工程师队伍和养护队伍。公路交通的迅猛发展，必须要求强化组织管理。在桥梁养护方面，要根据养护里程、辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师，并保证其工作性质的相对稳定，而不是随意的换动。从目前的养护队伍现状来看，养护工人素质参差不齐，很难做到真正的专业养护。

针对桥梁养护工作的需要，应逐步培养骨干，成立专业养护队。随时掌握桥梁的使用状况，处治各种危急突发事件。

3.3加强措施，严格检查。严格的检查措施是保证桥梁维护工作质量的有效方法。养护队应该保证对桥梁以及各种防护设施的日常养护巡查，并注意观察桥梁的使用状况，做好巡查记录。此外，各级桥梁养护工程师还应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。

3.4加大桥梁维修加固费的投入。为保证桥梁的正常运营，延长桥梁使用寿命，在每年的年度养护工作计划中，应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作，以保证桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。根据各地区的实际情况，提出切实可行的道路桥梁养护管理的措施，从而促进道路桥梁改建、维修工作。

4强化桥梁的检测和监控，突出桥梁精细养护

认真抓好桥梁检测，建立桥梁健康管理系统。根据桥梁管养的实际情况和运营使用变化情况，加大对桥梁的养护、管理、检查监控力度，使桥梁养护管理工作逐步实行科学化、规范化管理。台风雨季期间，组织桥梁安全检查工作，对存在病害等安全隐患的桥梁进行排查、监控和跟踪处理，及时清理桥梁涵洞疏通排水，清理桥面伸缩缝。委托有资质的检测公司对特大桥进行变形监测，确保桥梁安全。

5加强道路桥梁养护信息化建设

5.1有效利用公路养护大道班管理系统

《公路养护大道班生产管理系统》是为了基层养护单位的生产管理应用和养护管理单位对基层养护单位的监管而研发的，实现生产管理、人力资源管理、材料管理、车辆机械管理、财务管理以及路况质量管理，主要用于养护道班的日常生产管理。

5.2公路GPS数据维护系统和公路基础数据库系统的应用

公路GPS数据维护系统和公路基础数据库系统的应用，是对公路基础数据库的一种动态管理，基于Intranet的公路属性和空间数据一体化同步更新维护机制；

具有灵活强大的数据检索、查询统计、格式报表和自定义报表处理能力；可同步生成交通运输部要求的统计年报报表及图形上报文件、农村通达调查数据库及图形上报文件。它对于实现我国公路信息的统一管理与综合应用、推动公路行业的信息化进程具有重大作用，为公路养护管理和评价提供了科学化的现代信息技术手段。

6结语

总而言之，根据新型城市化发展要求，结合养护工作实际，以科学发展观为指导，认真贯彻“管养并重，以养护为中心”，整治工作作风，加强服务等为目标，转变观念，锐意进取，公共服务、不断提高公路管养和路容路貌，同时有效提高桥梁的安全使用是公路的生命。道路桥梁的养护与管理依旧是当前公路养护管理的一个薄弱环节，加强其管理工作，我们要树立“百年大计、质量第一”的思想，抓好道路桥梁养护与管理的质量，不仅可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全，而且对于促进公路交通的可持续发展有着重要的意义。

参考文献：