班子建设要求范文

导语：如何才能写好一篇班子建设要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、扭住理论武装这个动力源

提高企业党委班子建设水平，必须始终坚持思想首先抓党建，牢牢扭住理论武装这个强大的“动力源”。一是立足于学，坚定政治信念。要以企业党委中心组学习为平台，采取通读、研读、导读等方式原原本本学，要组织专题讨论、理论辅导和体会交流深入系统学，努力学懂弄通、把握精髓。自觉先学一步，学深一些，确保思想领先，步调一致，坚定不移地听党话，跟党走。二是着眼于悟，统一价值观念。企业党委班子要悟透理论真谛，统一价值观念，强化精神支柱。把社会主义核心价值观培育作为长期的基础工程持续深化，用党史国史鼓舞精神、激励斗志，紧跟形势任务校正思想偏差。树立正确的世界观、权力观、事业观，保持自觉性、先进性和坚定性，成为领导全面建设的坚强堡垒。三是转化于用，确立科学理念。科学的理性思维是企业党委班子能力生成和发展的基础。企业党委班子必须以科学理论为指导，破除因循守旧的经验思维，确立与时俱进的创新思维，以新视角看待新情况，用新思路解决新问题。灵活运用党的创新理论，使之成为分析判断、科学决策、指导实践的标准和依据，并转化为认识问题、分析问题和解决问题的能力。

二、聚焦民主集中这个关键点

一是讲原则讲风格，增进企业中的民主氛围。民主集中制是认识论和群众路线在党内生活中的具体运用，也是我党科学化、正规化、法制化建设的显著标志。企业党委正副书记，只有坚持“平等议事”原则，发扬“民主决策”作风才能保证集体决策的顺利执行。既要积极发表自己的意见，又要善于聆听大家的意见，还要勇于否定自己的意见，坚持会上做到“四不”，会下做好“四听”，才能形成正副书记广纳群言、委员畅所欲言的民主氛围。二是讲科学讲实效，提升决策水平。提升企业党委科学决策水平是企业党委坚持民主集中制的内在要求，只有深刻认识到民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主的辩证统一，克服“先民主后集中”的简单认识，才能经过“民主―集中―再民主―再集中”的多次反复过程，最终趋近正确意见。只有充分吃透“两头”，准确把握建设的一般规律，深刻理解党的路线方针和上级的决策指示，才能结合实际、取得实效。三是讲分工讲配合，保证执行效力。企业党委统一的集体领导下的分工负责制是民主集中制在领导制度上的具体运用，充分体现了“议事宜广其谋”、“任事宜专其职”的科学领导的要求。讲分工配合，就要注重加强企业领导班子成员的事业心，确保始终把精力用在发展建设上；就要强化责任意识，坚持分工负责，防止分工而不负责；就要强化配合意识，做到分工不分家，充分发挥副职和部门领导的作用，切实保证企业党委的决策落到实处。

三、紧抓作风修养这个风向标

一是任人唯贤，把握用人标准。用人导向是根本导向，企业党委班子建设要把任人唯贤作为重要准则紧抓不放。坚持把重德才、重实绩、重公论作为选人用人的首要标准，把客观公正考评干部作为基础环节。真正让能干事者有机会、干成事者有舞台，形成靠素质、靠成绩、靠实干立身的用人导向。二是真抓实干，保持务实作风。求真务实是企业党委班子必须坚持的工作方针。要按照中央“重心下移，深入基层”要求，切实改进工作作风，纠正和克服急功近利、心浮气躁、作风不实等问题。讲究科学方法，尊重客观规律，端正指导思想，多抓对提升企业效益有效果的工作，多抓对长远发展和员工成长有益处的工作，形成老实务实扎实的好风气。三是公道正派，倡导廉洁奉公。企业党委班子要清楚“为谁服务，为谁掌权，为谁用权”，自觉做到自重自省自警自励，始终保持政治本色。秉公用权，言行一致，凭公心做事、凭党性做官、凭良心做人，用良好的官德人品影响员工。把精力集中到工作上，勤勉敬业、脚踏实地、清白为官、干净做事，营造纯洁健康、风清气正的良好环境。

四、把住依法执政这个本质要求

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一、存在问题

我局现有基层所队党支部__个，其中派出所党支部__个，一线实战单位党支部*个。基层所队实有副科级以上干部__*名，其中正科级__名。从调研情况显示，当前基层所队党支部班子建设方面主要存在四个方面的问题。

一是党支部班子团结协作不够好。调查发现，部分支部班子成员大局意识和团结协作意识不强，不愿开展批评与自我批评，不敢对书记提出大胆建议和不同意见，不能充分发挥全局工作的主观能动性，工作中不同程度存在分工不协作，工作各顾各，甚至出现拆台现象。二是以安排工作代替支部的决议。有的支部书记执行民主集中制不够好，常有“一言堂”、“家长制”情况发生，有的支部书记听不得不同意见，甚至以安排工作为名，取代支部决议。（有的支部对行政会和支部会分不清，把工作安排会、协调会当成党的会议，而党支部会议、党员大会、民主生活会等党的工作没有得到落实，支部建设未能得到加强。）三是部分班子成员带头完成公安业务的能力弱。部分班子成员遇有“急、难、险、重”任务不能冲锋在前，有的所队长一年都未曾亲自办理过一件案件，甚至分管案侦工作的所队领导干部都不能亲自带头办案，习惯当“甩手掌柜”。有的班子成员不能很好地带头执行规章制度，（据初步调查，）有72.5的党员对本单位支部班子成员的表率作用不满意。四是部分抓党建工作政工干部长时间空缺。目前，我局各基层所队有专职政工干部__名，仅占23.9，有*个单位未配政工干部，有*个单位指导员岗位空缺，且有*个单位空缺近3年。

二、基层所队党支部班子建设存在问题的原因

分析上述问题，原因主要有三个方面。一是局党委对基层所队党支部班子建设重视不够。一方面是大部分基层所队党支部班子成员对加强党支部班子建设的重要性存有模糊认识，尤其是对发挥党支部的战斗堡垒作用认识不到位。另一方面是对提高自身综合素质，尤其是“四大能力”即科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面、严格公正执法的能力认识不够，由于主观上的认识不足，严重影响和制约了抓党支部班子建设和干部自身建设的主动性，致使基层所队党支部班子建设及班子成员自身素质始终在低水平上徘徊不前。二是公安业务工作和党支部的建设结合不紧。应该说这些年，从公安部党委、重庆公安局党委，到我局党委始终对干部培训给予了高度重视，也相应采取了不少措施，但真正联系和结合领导干部岗位及基层所队实际需要的素质、能力方面的培训不多，措施不力，针对性不强，导致“学非所用，用不能学”等错位现象的发生，加之基层领导干部平时工作繁重、杂乱，很少有时间进行深入的学习与提高，直接影响和制约了干部队伍的素质和能力提高。三是竞争激励机制没有有效建立并长期坚持。20__年，我局在内设机构领导干部竞争上岗方面进行了一些有益的探索与尝试，也积累了一定经验，但仍处于探索与尝试阶段，缺乏成熟的经验与做法的支撑，尤其是在基层所队领导干部的指导与培养、日常管理与监督等方面的机制不健全，也没有建立基层所队领导干部后备干部库，因而严重影响和挫伤了基层所队领导干部工作的主动性、积极性和创造性。

三、加强基层所队党支部班子建设的几点对策

“二十公”会议提出了加强公安机关领导班子建设的“四个基本要求”即政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政，这也是基层所队党支部班子建设必须遵循的基本要求。同时，必须始终把提高班子解决自身问题的能力和领导单位进行全面建设的能力为班子建设的出发点、着力点和落脚点，充分发挥班子的领导核心和战斗保垒作用。

（一）抓“二十公”会议精神的贯彻落实，解决基层所队党支部班子的思想认识问题

《》规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗的基础。为了扭转我局基层所队党支部班子建设的被动局面，就要坚持按“抓班子，强队伍，创业绩”的思路，紧紧抓住基层基础工作的牛鼻子不放松，努力达到“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总体目标。因此，必须以此来统一党支部班子成员的思想，提高他们对班子建设的重要性、必要性和紧迫性的认识，真正把其思想统一到落实党对公安工作绝对领导的政治高度来认识，做到“四统一”即统一目标、统一思路、统一标准、统一行动，切实增强班子建设的主动性，使命感和责任感，真正把加强基层所队班子建设作为一项长期性、基础性、经常性的工作常抓不懈。

（二）抓党支部日常制度的坚持，解决基层所队党支部班子团结共事的协作问题

二是要坚决贯彻民主集中制。要制定、完善和推行《党支部重大事项议事决策细则》，落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的“十六字”方针，规范支部决策行为，充分发扬民主，做到重大问题由支部委员会集体讨论决定，提高党支部班子决策的民主性、科学性。三是要严格执行党支部会议制度。要落实好“支部委员会、支部党员大会、支部班子民主生活会”制度，坚持每月召开一次支部委员会，每季召开一次支部党员大会，每半年召开一次支部班子成员民主生活会，在规范会议程序、发扬民主、提高会议质量等方面下功夫，班子成员要勇于开展批评与自我批评，敢于谏真言、讲真话、报实情，切实提高支部班子解决自身问题的能力和领导基层所队进行全面建设的能力。

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按照区委的统一部署，我街道今天召开党员领导干部专题民主生活会，这对于进一步加强我街道领导班子建设，提高党员领导干部队伍素质，保证街道各项事业顺利推进，将起到良好的促进作用。

蒙区委、区政府及街道广大干部群众信任，让我担任**街道工委副书记、办事处主任，这是党和人民的重托，也是对我个人工作能力、思想作风等各方面的一次考验和检阅。由于刚上任不久，我在这里向各位党员领导干部表个态，我将忠实履行自己的职责，以对党、对人民高度负责的精神，努力践行“立党为公、执政为民”的理念，为人民掌好权、用好权，做一名合格的人民公仆。具体来说，我将做好如下几个方面：

一、抓好班子建设，树立班子良好形象

抓好班子建设是干好街道各项事业的基础，没有这个基础，就什么也干不成。从街道党工委来说，我将积极配合党工委书记**同志抓好街道四套领导班子建设，坚决服从党工委的领导，努力摆正自己的位置，做到不越权、不越位，遇事多请教、多商量。从街道办事处来说，作为办事处主要责任人，我将认真履行自己的岗位职责，带头抓好办事处班子建设，盘活队伍，明确分工，落实责任，充分发挥办事处班子各个成员的作用，形成工作合力，在干事创业中树立班子的良好形象。

二、坚决执行健全民主集中制，坚持科学决策

把民主集中制作为街道办事处建设的重要内容，坚持集体决策、民主决策、科学决策。凡办事处改革措施出台、人事任免、重大项目投资、大额资金开支等都实行集体讨论决定，不搞个人说了算，使街道决策充分体现班子成员的共同意愿，体现依法依规决策的原则性，防止出现大的决策决误。

三、积极维护班子团结，营造和谐共事的良好局面

班子的团结至关重要，要象爱护自己的眼睛一样珍惜班子的团结。在这方面，我作为办事处主任，将主动与班子各位领导成员之间多通气、多沟通、多商量。在决定重大工作事项前，做到先与班子其他成员交流看法，形成统一意见后最终决策。要做到以诚待人，以诚处事，和谐共事，合力谋事。要坚持大事讲原则，小事讲风格，增进相互理解、相互支持、相互合作，绝不搞“窝里斗”，不搞当面一套，背后一套，实实在在、真心实意维护班子团结和谐的良好局面，使街道领导班子真正成为街道事业发展的“火车头”。

四、加强自身建设，坚决做到勤政廉政

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一、加强基层领导班子建设应坚持的几项原则

在领导班子建设上应坚持以下几项原则:

一要加强学习,创建学习型领导班子。以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,用现代科学理论武装头脑,形成统一的思想和行动,不能翻书看题应付差事,而要真正花气力,下工夫学习,要抓精神实质,要带着问题去学习,做到学以致用,用理论指导实践,同时,还要学习现代管理和科学技术知识,学习业务技术,做到超前思维,超前谋划,在本领上过得硬。二要坚持民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,绝不允许“一言堂”,贯彻好民主集中制要正确处理集体领导与分工负责的关系,做到分工明确,任务职责清楚,各负其责,还要提倡讲大局识大体,多补台不拆台,搞好大合唱,不演“独角戏”,执行民主集中制,还必须有制度保证,纪律约束,保证决议贯彻不走样,使领导班子真正形成合力,发挥整体功能。三要进一步健全完善各项制度,增强执行力。在新的历史条件下,这方面要做的工作很多,最重要的是抓好各项制度的落实,增强执行力,提升公信力,在安排年度、季度、月度的工作时,把任务分解量化,落实到每个成员,使他们明确目标,增强责任感,也便于检查考核,在完成任务的过程中,建立必要的刚性规定。四要逐步完善监督机制。一是党内监督开好班子民主生活会。二是组织监督。做好干部的考察任用、业绩考核、离任审计工作。三是群众监督。进一步抓好厂务政务公开,年终向职工述职,接受职工群众评议。

二、加强基层领导班子建设必须把握着力点

培养和检验领导班子这种良好素质和能力的着力点主要体现在以下几方面:

一是要有开拓性的思维方式和工作思路。领导班子的主要职责是“引领”和“指导”,对事关本单位的大事要事,进行筹划和决策,制定目标理清思路,组织实施,在这个过程中,应当是根据党的路线、方针、政策及企业的中心任务,从本单位的实际出发,创造性地开展工作,满足于现状,按部就班,工作没有特色的班子,应该说是不称职,不合格的。二是要有总揽全局突破重点的能力。工作总是有轻重缓急之分,重点和一般之别,作为基层领导班子,应当分清主次,抓住矛盾,突出重点,以重点带一般,抓局部保全局,原执法大队重新整合以后,部分职工思想产生了波动。对工作缺乏激情,针对这种情况,要通过思想教育,讲清企业所面临的形势和经营压力,使职工群众正确认识改革过程中的利益调整,只能是局部利益服从整体利益。三是要有迎难而上,勇于开拓的精神。领导班子不仅要有正确的指导思想,有善于组织指挥的本领,而且要身体力行,勤奋进取。一方面要知难而进,到困难的地方去,到矛盾多的地方去,为职工群众解决实际问题,另一方面要亲自实践,大胆探索,工作不断有所突破,有所创新。

三、加强基层领导班子建设,重点是提高班子成员的整体素质

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最近，XX县委办、县委组织部、县经管局、县民政局等部门组成调查组，对村级班子建设进行了专题调研。此次调查采取发放调查表、召开座谈会、个别走访、查阅有关资料等形式，调查范围涉及平口、小淹、杨林等10个乡镇、20多个村。调查结果表明，我县村级班子建设总的形势是好的，呈现出积极、健康的发展态势，为促进我县农村经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。同时，调查中发现，村级班子建设中存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。

一、我县村级班子建设的基本情况

我县1180个行政村（居委），共有村干部4948名，其中35岁以下的891人，占18%。高中、中专以上文化的1179人，占23.8%。调查表明，近年来，我县在加强村级班子建设方面卓有成效。一是班子整体结构不断优化。各乡镇党委在选拔和任用村级干部时能坚持“以人为本”，勇于打破论资排辈、求全责备的选人用人观念，全方位启用人才，及时将优秀人才充实到村级领导班子。近3年来，全县先后调整村支两委成员1984人，其中村党支部书记548人，村主任492人。村级班子整体结构逐步得到了优化。二是班子凝聚力和战斗力明显增强。大多数两委班子建立健全了各项工作制度，做到了按章理事。特别是近年通过加强农村民主政治建设，促进了村干部们的廉洁自律，拉近了干部、群众的感情距离，改善了干群关系，强化了村干部的民主意识和群众观念，也促进了村干部作风转变。大部分村干部能勤政务实，兢兢业业地工作，实实在在地为群众谋利益，村级班子在群众中的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。三是村干部队伍综合素质不断提高。县、乡两级将村干部的培训教育纳入了干部教育规划。近3年来，全县共举办村级干部各类培训班386期，受训的村级干部达26840人次。特别是通过村级“三个代表”学习教育活动，全县村干部普遍受到了一次党性党风和政治理论教育，政治思想素质明显提高。四是村干部工作积极性和主动性不断提升。大多乡镇对村级班子实行了岗位任期目标管理责任制，对村干部报酬全面实行了统筹，推行了“基础职务工龄村类别绩效”的结构工资制度，并严格按规定兑现奖惩，使村干部干有目标，管有依据，评有尺码。同时，大部分乡镇党委政府能做到用真诚与亲情联络村级干部，在感情上与村干部真心交朋友，工作上及时为村干部撑腰壮胆，生活上尽力为村干部排忧解难，村干部不安心的思想不断淡化，工作积极性普遍高涨。五是后备干部队伍不断壮大。近3年来，全县共培养和发展优秀青年农民党员750名，其中已任村干部的164名，已作为村级后备干部储备的达415名。

调查也表明，随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化，村级班子建设中出现和存在一些新情况和新问题，与新形势新任务不相适应，影响了村级组织作用的发挥。一是年龄老化、文化程度偏低。全县4948名村干部中56岁以上的达756名，占15.3%。有的乡镇56岁以上村干部的比例高达30%以上。江南镇老屋村和百花村支部书记年龄已满70岁。全县小学以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部连自己的名字、同意开支等简单的字都不会写。由于文化程度不高，部分村干部独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，贯彻不力，严重影响了村级组织作用的发挥。二是干部综合素质和工作能力仍然不够。部分村干部思想观念陈旧，工作方法简单，缺乏依法行政、按章理事的自觉性。墨守成规，不求改革创新。一些村级班子缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增强收入方面办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明。据各乡镇党委评定，全县村干部能力一般和较弱的达2696名，占54.4%；村级班子能力一般和较弱的673个，占59.3%。三是部分村两委班子关系不协调，工作合力不强。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，存在拉山头，闹派性的现象。有的支书与村长各唱各的调，各吹各的号，班子不协调，思想不统一，无法发挥出村级班子应有的工作合力。工作无法开展，群众无所事从，经济无从发展，基本失去了村级组织的战斗力和凝集力。四是村级干部队伍难稳定。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。东山乡高星、下茶两个村共有党员51名，曾任村组干部的22人，近三年来辞官不做的12人，现任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部队伍青黄不接。近年来，随着经济、文化、社会的转型，青年新生力量处于分散、流动状态，村级组织难于对他们开展有效的教育和培养。部分地方对村干部后备人选的培养选拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，有的村甚至找不到合适人选出来担任村干部。

二、当前农村基层班子建设不到位的原因分析

第一，个别乡镇对加强村级组织的建设重视不够。有的乡镇只把经济工作视为主要任务，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设，忽视对基层干部和党员管理与教育，不注重后备力量的培养与发展。有的村甚至近10年没有发展一名党员和后备干部，组织生活基本没有正常开展。

第二，缺乏健全的村级干部培养、选拔、任用机制。党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在，那些觉悟高、观念新、能力强，善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。有的乡镇对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，村干部出现思想问题时，主要采取调整的办法而很少采取教育的办法解决，客观上难以建起高素质的干部队伍。

第三，村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行后，多数村级集体经济实力弱化。据调查，安化县80%的村年集体经济收入不足万元，60%的村年集体经济收入几乎是空白，村级集体经济可支配收入少。特别是税费改革后，“三提五统”等收费项目取消，乡(镇)、村两级财力进一步减弱，村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。

第四，待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。农村基层干部承担着促进农村改革发展稳定的重任，但许多情况下他们的责权利并不明确，也不平衡，存在着对基层干部责任上严格要求，但权力上无相应保障，经济待遇上又不够关心的情况。这使农村基层干部难以把全部精力投入到自己的工作任务上，对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度，影响了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。一是责权不一，心理难平衡。计划经济时期，村干部手中掌管着生产的领导权、劳力的调配权、收入的分配权、实物的支配权、资金的使用权等，“说话有人听，办事有人找，当地有威信”。随着农村改革的不断深入，生产关系和生产力的不断调整和发展，村级干部原有的工作权力实际上变空或大部分丧失，而责任却越来越重，计划生育工作以村为主、“三收”任务完成情况与村干部报酬挂钩等等，责任与权力的不统一，使部分村干部心理上难平衡。部分村干部认为，有本事外出打工赚钱，当村干部是“要蠢不化的人”搞的。许多村干部存在一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感”、政治上的“压力感”。二是经济待遇低、难兑现。据调查，目前我县村支书年平均误工在200天左右，最多的达300天以上，村主任、文书和计生专干年平均误工180天左右。而年平均报酬收入为：村支书1180元、村主任1120元、村文书1038元、村计生专干854元。全县60%的村干部年报酬收入在1000元以下。这样的工资待遇使许多村干部无法养家糊口，村干部普遍认为不划算，即亏了自己，又亏了家庭。即使按这样的标准许多村也不能及时足额兑现。全县有40%的村因无法完成乡镇的工作任务，村干部领不到足额的工资数。有的村干部的工资完全用于填补上交缺口，最多的村一年用村干部工资垫补达5000多元。三是政治待遇上无奔头。以前，优秀的村干部可以招聘为乡镇合同制干部，甚至还可以考录国家公务员，对村干部鼓励很大。政策取消后，一些有能力的农村青年认为村干部在村任职，最多干到村支书，既不能进事业单位，又不能进入公务员序列，感到当村干部政治上没有奔头，不愿当村干部。有的在职村干部则认为“劳多，酬少，前无出路，后无退路”，工作上得过且过，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍，全县6413名卸任村干部中，生活处于特困状况的达1308人，占20.4%。为探求解决村干部老有所养的问题，我县曾于1996年制定并实施了《村干部养老保险办法》，但由于保险体制变化和存款利息大幅下调，不得不于2000年将已收的保险金连本息退还给乡镇。县每年下拨6万元专项经费到各乡镇，由乡镇根据财力状况适当解决。各乡镇虽然根据卸任村干部的任职长短，每年给予了适当补贴，但仅仅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如农村五保户、残疾人、复员军人和特困企业下岗职工。

三、加强村级班子建设的对策与建议

第一，进一步加强对村级班子建设的重视和领导。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，按照“三个代表”的要求，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责，党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。县委要根据上级的精神，结合本地实际，制定有关优惠政策，特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策，吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型。市县乡三级建立定期评比表彰先进村级组织和村干部的机制，在全社会营造良好的工作环境。

第二，健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则和干部队伍“四化”的方针，通过全面推行村支部“两推一选”的办法，选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子，并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人，选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕支书这个“主角”优化群体结构，配好支部班子，选好行政班子。村干部队伍要形成以40岁左右、初中以上文化为主体的年龄梯次结构，每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手、复员军人、回乡知青中选配，又要动员在外打工或经商的能人返乡任职，还要积极探索和建立国家干部下派任村干部与从回乡下岗职工中选配村干部的用人机制，使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长的回乡知青、退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体，并给予相应的优惠政策，为村的干部储备人才。要注重发展优秀青年农民入党，以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考察，能够使用的，尽快进入村干部实职岗位。

第三，创新管理机制，切实加强村干部队伍教育和管理。一是建立目标管理机制。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度，进一步强化村级干部的责任感和事业心。二是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训。县委党校要分期分批次对村主头进行理论培训，乡镇党校每年对村“四头”培训2次以上，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，选树一批素质高、能力强的村级干部典型，发挥示范、辐射、教育、带动作用。充分运用农村“三个代表”学教活动建立起来的经常性教育机制，强化基层干部的责任意识、服务意识和奉献意识。三是建立监督约束机制。强化经济监督，由上级党委组成专门班子，坚持每年对各村财务开支等情况进行一次全面审计。坚持民主集中制，完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。建立上级党委和基层干部谈话制度。深入推进村务公开和民主管理，增强工作透明度。搞好考察和民主评议。全面掌握干部的真实情况，对评议中得不到群众满意和拥护的干部要及时进行调整。

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最近，市人大常委会集中举办了机关干部培训班，市人大常委会主任刘云耕出席开班式并作动员讲话。他指出，加强人大机关干部队伍建设，对提高常委会履职水平、圆满完成本届人大各项工作任务、实现人大工作长远发展，具有重要意义；当前党和人民群众对我国民主法制建设和人大工作提出了新要求，人大机关干部要进一步强化做好人大工作的责任心和使命感，进一步学习人大工作的基本业务，进一步提高执行力，进一步加强作风建设，更好地发挥参谋助手作用。在本届人大将要任期届满之际，刘云耕主任的讲话不仅是对五年来机关干部队伍建设的重要总结，也是对进一步加强人大工作班子建设的一个有力鞭策和推动。

人大及其常委会是国家权力机关，人大机关干部作为国家权力机关的集体参谋班子和服务班子，在确保人大及其常委会依法顺利履职中，扮演着重要角色，担负着重要职责。这种角色和职责主要表现在四个方面：一是组织联络，即协助做好有关会议、立法、监督、调研、视察、选举任免、议案和书面意见、联系选区和选民等活动的各种服务保障工作，如会务、联系沟通、行政后勤等；二是出谋划策，即协助制定工作计划或方案，提出修改完善并贯彻实施计划方案的意见建议；三是研究思考，即加强对人大及其常委会履职过程中新情况新问题的分析研究，尤其是要做好社情民意的收集、整理和研究工作；四是总结提炼，即及时对人大及其常委会的履职活动进行归纳、提炼，努力形成可以传承推广的有益做法和经验。在一定意义上说，人大及其常委会要依法充分履行国家权力机关的职能，没有一个以人大机关干部为主体的强大工作班子的支持，是难以想象的。当然，人大工作班子作用的发挥，不是也不可能代替人大及其常委会组成人员的履职行为。

人大工作班子是人大工作的一支重要力量。面对我国人大工作和民主法制建设不断推进的新形势，充分发挥人大工作班子的集体参谋助手作用，必须立足人大工作全局，以科学精神和系统思维，坚持不懈地推进人大工作班子建设。所谓科学精神，就是要在人大工作班子建设中，准确合理地把党政机关干部队伍建设的一般规律与人大工作自身的内容特点结合起来，在遵循一般中体现人大机关干部队伍建设的特定任务和要求。比如，人大机关干部不仅要具备基本的口头和书面表达能力、良好的组织协调和合作共事能力，而且要有较强的全局意识、法治观念，在观察和思考问题时应该站得更高、想得更深等等；所谓系统思维，就是人大工作班子建设不能仅仅局限于人大机关干部，而是要以人大机关干部为基本，逐步建立形成有效支持、服务和保证人大及其常委会充分发挥国家权力机关职能作用的智力团队。对此，一些地方人大已经进行了有益探索，如聘请知名学者担任人大的立法咨询专家，委托社会机构起草人大的法规草案等等。实践表明，有序吸收社会智力资源参与人大工作，有助于带动人大机关干部更好发挥参谋助手作用，对提高人大履职能力也增添了新的力量和元素。

人大工作班子参谋助手作用的发挥与人大工作一样，好比一场接力赛，一届连一届，届届有发展。我们也期待，随着人大工作接力棒的不断传递，以人大机关干部队伍为主体的人大工作班子，能够为人大及其常委会依法履职贡献更多的智慧，发挥更大的参谋助手作用。

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今天召开这个现场观摩会，主要任务就是进一步落实月日全乡农村后进班子整建“百日会战”工作会议精神，进一步明确工作目标和任务，严肃工作纪律，增强大家的紧迫感和责任心，扎实推进全乡农村后进班子整建“百日会战”工作，确保达到县委要求，实现预期目标，取得显著成效。对照兄弟乡镇好的做法、好的经验，结合我乡实际，从三个方面做如下强调。

一、理清思路，选准农村后进班子整建工作的突破口

近年来，在上级党委的正确领导下，乡党委团结带领全乡党员干部群众，牢固树立科学发展观，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，大力开展“三级联创”，扎实推进“民主议政”，深入实施“乡镇振兴计划”、“百村行动”，全乡经济和社会各项事业实现了又好又快的发展，尤其是农村基层党建工作取得了显著成效。但是，也必须清醒地认识到全乡农村基层党建工作，尤其是农村基层班子还存在一些问题。这些问题班子可以划分为六类：一是长期没有班子的村；二是支部书记不能发挥作用的村；三是班子工作能力不适应形势和任务的变化，缺乏干事创业责任感和事业心，为民服务能力比较差的村；四是种族派性比较严重的村；五是村两委关系不和协的村；六是民主法制意识差，不民主，财务不公开，村班子成员作风粗暴的村。我所说的这几类村各办事处或多或少地存在。这些存在问题的班子，特别是瘫班子、无班子的问题，虽然数量不多，但是影响极坏，严重阻碍了我乡社会稳定和经济的发展。基础不牢，地动山摇。农村基层组织建设关系到党在农村的执政地位，关系到全乡赶超战略目标的如期实现，关系到全乡新农村建设的成败，关系到和谐的建设。当前村级换届在即，如果不把这些基础性工作做在前头，把这些存在问题的村班子治理好，把问题解决好，创造一个好的工作环境、工作基础，必然会影响到换届工作的健康顺利进行。因此大家一定要进一步认清形势，从以上六种问题班子入手选准突破口，理清思路，分类施治，切实将农村基层组织建设抓在手上，抓好抓实。

二、真抓实干，扎实推进农村后进班子整建工作

农村工作，尤其是农村基层班子整建工作涉及方方面面，情况比较复杂，所以在具体工作中必须“咬定目标抓重点，因村制宜解难题”。

（一）搞好调查研究，掌握一手资料。对于村班子“软、散、懒、瘫、无”问题，我们的第一个任务就是深入基层，走村入户搞好民意调研，从而掌握第一手资料。以这次提高村级班子执政能力、提高整体素质的“百日会战”为契机，全面提升我乡党建整体水平。我乡有比较好的区位优势，几年来我们乡的发展速度一直列全县前列，但是基层组织建设与兄弟乡镇相比是在同一个起跑线上，现在没有优势可言，因此，我们对待这项工作，一定要认认真真、踏踏实实、真抓实干，这样我们的基层组织建设才有机会实现大的突破。

（二）因村制异，对症下药。在摸清村情的基础上，因村制异进行整治。对“瘫班子”，从理清瘫的原因入手，找准病根，是家族矛盾的解决家族矛盾，是经济薄弱的着手解决经济薄弱问题，进行物质帮扶，有其他遗留问题的解决遗留问题。对无班子的情况，要按照“双高双强”（政治素质高、群众威信高；个人致富能力强，带领群众致富能力强）的原则广泛征求意见，积极物色人选。对“软班子”，要帮助强筋壮骨，坚持做深入细致的思想工作，打消其工作顾虑，增强其工作信心，同时给予必要的工作支持，增强其“想办事、敢办事”的信心和“公道办事、依法办事”的能力，对个别软班子，同时可辅以必要的组织调整，调换新鲜血液，增强工作活力。对“散班子”，要加强理想、信念、宗旨观念和法制教育，增强其凝聚力、战斗力和团结协作能力，特别要完善以党支部为核心的村级规范管理工作程序，使班子成员思想上同心、工作上同向，避免和解决“一人一把号，各吹各的调”的问题。“懒班子”，主要是在思想意识和精神状态方面存在问题，应该从思想和制度等方面入手，解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题，使懒的尽快动起来、勤起来。在选人用人上，坚持内选与外派相结合，区别情况对症下药，一村一策，扩大选人用人视野，坚持“内选优先”的原则，支部书记尽量从本村产生，本村确无合适人选的，从县、乡机关干部中选派。

（三）着眼长远利益，强化制度建设。后进班子整建工作是一项长期性工作，要建立起我乡农村后进班子整建工作的长效机制，把班子建设与其他各项工作有机结合起来，建立健全各项长效机制建设。一是进一步健全乡村级建设的规范制度，全面规范村支部、村委会职责范围；二是民主议政日的完善和规范。现在很多村通过民主议政日已尝到了甜头，但是个别村“民主议政日”还不规范，有些村把一些群众不感兴趣的事拿到民主议政会上来议，影响了民主议政日作用的发挥；三是全面调整后进村班子发展思路，产业结构调整。村里有什么资源优势，一方面听取对班子的意见，一方面要多听村民的意见；四是如何增加村级集体经济收入。通过什么样途径，能尽快增加村级集体经济收入，增强为民服务能力，也是我们整建工作的一项重要任务；五是巩固先进性长效机制成果。如何发挥党员队伍的作用，特别是充分发挥党支部作用，是我们建设新农村能不能破题的重要保证。今后，我们要通过无职党员设岗定责制度，真正使农村党员在建设社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用；六是发挥好包村干部的作用。包村干部是乡村两级的联系员、信息员、村级工作指挥员。一个村的发展与稳定，与包村干部有莫大的关系，关键是包村干部每个户去没去过、情况了不了解。七是制定完善考核激励方法。从机制、制度等方面调动村干部的积极性，解决干和不干一个样、干好干坏一个样、大村小村一个样的问题。同时，与村级发展稳定结合起来，为村级长远发展提供坚实的基础。

三、高标准，严要求，确保整建工作取得实效

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[关键词]水电开发企业;思想政治工作;基层党建

前言

国内经济建设的发展是受到各行各业的推动的，而随着行业发展与企业发展的不断加速，在能源需求方面也在不断加强。水电开发企业不仅是水利水电事业的核心力量，同时在很大程度上也支撑着整个国内经济发展，为企业及行业提供着不可或缺的能源。所以水电开发企业的内部建设及管理水平高低与否不仅影响到自身，同时也对整个行业乃至国内经济全面建设影响深远。水电开发企业不同于普通生产经营性企业，其社会地位及经济价值都是突出的，因此其自身建设的重要性也是突出的。当前时期，社会意识多元化发展加剧，企业内部人员的思想活动也呈现出多元化的发展势头，所以加强思想政治工作更显示出了比历史任何时候都更为重要的意义。而对于企业规模大、人员数量多、地域分布广的水电开发企业来说，加强基层党建工作就成为了提升思想教育工作的关键，应该受到企业领导层、决策层的高度重视。

一、水电开发企业基层党建工作现状分析

水电开发企业的基层党建工作近年来随着工作意识的不断加强和工作方法的不断进步，取得了许多令人瞩目的成绩，让水电开发企业的基层党建工作不断获得新的工作成绩，但是在取得成绩的同时仍然存在着许多问题值得我们深入思考。想要解决这些问题，首先就要踏踏实实的研究问题。

（一）工作意识有待加强

任何一项工作都必须依靠科学正确的工作意识，所谓意识决定行为，意识正确了才能够指导行为的正确。当前水电开发企业的基层党建工作在工作意识上虽然已经较以前有了许多进步，但是随着企业的不断发展以及对基层党建工作要求的不断增高，当前的党建工作意识仍然一定程度上无法满足实际工作需要。如工作开展过程中仍然存在着较强的官本位意识，对待基层党建工作许多人仍然以领导者和控制者自居，这种意识不仅存在于基层党建工作的工作队伍当中，同时也存在于企业领导层的意识当中，从而难以将基层党建工作的气氛真正活跃起来，阻碍了基层党建工作的持续发力。

（二）班子建设有待加强

工作班子是基层党建工作的核心，工作班子建设如果不到位，那么基层党建工作也只能成为纸上谈兵。当前基层党建工作的干部班子建设虽然在不断探索与进步之中，却仍然存在着许多问题值得我们深入思考。首先是班子建设的基础建设力度不足问题。前文提到当前基层党建工作人员在工作意识方面仍然较为习惯以领导者自居，从而在工作当中各自为政不重视团结的问题比较常见。工作当中难免发生摩擦和碰撞，但多数时候都存在着配合不足甚至相互抬杠的现象，难以发挥合力、更无从谈起民主。班子向心力不足，从而难以真正让基层党建工作有序开展起来。其次，班子的对外形象塑造工作也不够着力，许多时候都会让人觉得工作过于随心所欲、利己意识较为明显、工作过程中也不够踏实。从而难以服众，无法真正起到基层党建工作组织者、引导者的作用。

学习是社会进步的阶梯，终身学习理念也始终贯穿于我们的学习与生活，思想政治工作更不应该固步自封，必须不断学习新的知识以换来更大的工作成效。但是就当前的情况来看，水电开发企业基层党建工作领导班子在加强学习方面仍然比较欠缺。不仅在学习意识上比较缺乏，同时在学习的组织形式上也比较松散，同时在学习的内容方面也没有紧跟时展的步伐，从而让学习工作变成了应付与被动。这样的学习不仅无法达到提升班子领导组织水平的目的，甚至还会因为意识跟不上而让整个基层党建工作乃至企业建设发展都受到严重制约。最后，在领导班子的自身思想教育工作开展方面也存在着一些问题。党风廉政建设是端正工作态度、提升工作成效以及推进工作健康开展的有力保障。但就当前情况来看，基层党风廉政建设收效甚微，民主集中制贯彻不彻底、工作流程不够规范化和科学化，从而让一些经济行为得不到有效监督，影响了廉政建设工作的开展。

二、加强水电开发企业基层党建工作的思考

前文提到当前水电开发企业在基层党建工作开展过程中仍然存在着的一些问题，这些问题必须得到有的放矢的研究及着力。

（一）树立正确工作意识

通过开展各式各样的文体娱乐活动使团结友爱、互惠互利的意识深入到每一个工作人员心中。此外还要通过思想道德教育与制度建设的双向管理办法来提升岗位与岗位之间的协作与监督，通过确立基层党建工作民主集中制原则来实现工作开展的民主化、集中化与法制化，有效推进基层党建工作进一步向前发展。

（二）加强班子自身建设

1、加强党风廉政建设

党风廉政建设不仅关系着基层党建工作领导班子自身建设，同时对整个基层党建工作来说也具有重要意义。党风廉政建设工作具体来说。首先，要从思想意识上真正确立党风廉政建设的重要性，要明确党风廉政建设对于整个水电开发企业的全面建设所具有的突出意义。同时还要将党风廉政建设与企业自身运作进行有机结合。其次，要建立起民主信息交互渠道，真正实现信息交互共享的公平与民主，真正让企业管理者听到基层的声音，帮助企业领导层做出更为符合广大群众根本利益的决策，从而不仅能够起到对党建工作班子有效监督的目的，同时也能够进一步推动基层党建工作有序开展。再次，党风廉政建设不仅仅是一句口号这么简单，要切实实现党风廉政建设的有效推进还必须拥有切实有效的制度及法律保障。因此制度建设也是不可或缺的。在制度建设方面，首先要实现财务管理制度的透明化、公开化与法制化，加强经费预决算的管理控制、严格控制经费审批使用权限，有效落实权力与责任，推行经济责任制，实现对管理者的有效约束和控制。同时还要建立内外监督约束机制，加强内部审计机构建设及审计小组科学化重组，确保内部审计工作能够真正发挥出其审计监督作用。在外部监督约束机制建设方面，企业要加大与社会媒体的沟通协作，建立信息收集公开平台，通过加强宣传教育来提升社会大众在履行公共监督权利方面的主动意识，从而确保企业的基层党风廉政建设工作有条不紊的开展下去。

2、加强班子形象建设

形象建设不仅仅是表面文章，想要做好形象建设就必须从实际工作出发。加强工作的流程控制和严格办事程序，才能够让工作班子具有公正公开的形象。工作过程中避免个人情绪与一己私利的干扰，才能够让班子具有清正廉洁的形象。此外，在工作过程中勤勤恳恳、脚踏实地才能够让班子人员具有实事求是的健康形象。

3、加强学习型班子建设

学习型班子建设不仅对于班子自身建设具有重要意义，同时也有助于基层党建工作顺利开展。学习型班子建设首先要从制度上将这一工作固定下来，通过加强组织、加强控制、制定目标等形式将学习这一工作具体化和真正的有效落实。在学习方法方面也要兼顾老一辈思想政治工作人员和年青一代工作人员的特点，创新学习方法，加强理论与丰富多样实践手段的结合，促进学习效果提升。

（三）改革基层党建工作方法

过去的基层党建工作仍然以教育为主，在互动性、实践性以及实效性方面有所欠缺。所以应该从这些方面着手改进。教育固然重要，同时也要进一步结合基层员工的具体实际，摆脱僵化的教条主义，工作队伍要加强走基层的工作力度，深入普通职工的具体生活，了解她们的所思所想，最大限度帮助他们改变现有的生活状态，一切工作都要以员工的实际需要出发，树立以人为本的工作理念和工作内容。这样才能够有效获得基层员工的拥护与支持。

结束语

水电开发企业对于我国经济建设的重要性不言而喻，水电开发企业的自身建设更是随着社会经济的不断发展不断显示出其重要地位与作用。思想政治工作是我国的特色管理手段，在新时期新经济环境之下更是必须不断加强。虽然基层党建工作面临着诸多方面的困难，想要提升工作质量也并非一朝一夕就可以达成。但是相信我们只要不断努力，必然能够在今后的工作当中寻找到更加切实可行的管理方法，从而推动基层党建工作向着更为规范化、科学化、成效化的道路大踏步前进。

[参考文献]

[1]周学彬.水电水利行业思想政治工作问题研究[J].水利在线.2014.2.

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二、带队伍——以绩效考评为着力点，盯紧抓实目标管理，全力调动民警的工作积极性。如何发挥民警的工作积极性、主动性做好工作，我认为应该要抓好目标管理工作，要为各科所队和民警设定工作目标，并把目标量化到日常工作中。所以从我当政委开始，就极其注重抓以绩效考评为重点的目标管理工作，并对考评工作不断地进行规范和完善。经过不断的实践探索，目前我局对派出所月绩效考评已日趋完善，全面实行了每月网上考评，每季度实地检查，每年度排名通报，并坚决与评先评优相挂钩，对名列前茅的派出所增加年终评先评优比例，对名次落后的派出所减少年终评先评优比例，甚至取消评先评优的资格。同时对各个阶段的行动，我都要求办公室要制订详细的、科学的检查评比标准，并实行每周网上通报，每月排名通报，结束后评比兑现奖惩，力争对部署的所有的工作都做到有部署，有检查，有量化，有评比，有督查，有落实，有反馈，有奖惩，使各项工作实实在在地落到实处。

对队伍建设，我始终坚持从严治警和从优待警双管齐下。在从严治警方面，为及时有效地堵住民警中存在的违法违纪的苗头动向，要求纪委监察室部门要对发现的违法违纪问题不姑息，不护短，并要求纪委监察部门要及时通报，警示全体民警。在从优待警方面，我注重维护民警合法权益，对因公负伤或得重病住院的民警，我都坚持前往探望，并要求政工部门要对队伍中的正面典型加大宣传力度，弘扬队伍的正气。同时大力提高民警的政治待遇，年内先后向外单位输送了科级干部19名，向市局党委推荐任命了科级干部33名，并严格按照民主推荐、组织考核、党委研究、任前公示等程序提拔选用股级干部223名。推荐和提拔的干部人数之多是近年所少有的。由于坚持了公开、公平、公正和任人唯贤的原则，干部的推荐和提任工作，得到了上级领导的肯定和基层所队的拥护。

三、促工作——以强化警情研判为导向，抓准抓紧工作重点，全面加强打防管控工作。作为分局局长，我认为既要具备在宏观上驾驭社会治安局势的能力，又要具备在微观上解决具体治安问题的能力，我想不管是宏观上驾驭局势的能力，还是微观上解决问题的能力，首先是要基于准确地掌控辖区的警情和把握全局情况的 基础上，只有这样，才能抓住工作重点，实现精确打击、有效防范、规范管理的目标。所以我经常深入基层开展调研，随时与基层所队沟通情况，要求各业务部门要多层次、全方位搜集有关的警情和工作情况，并定期对警情进行分析研判，对工作情况进行汇总，提供分局党委决策参考。所以在开展各项业务工作中，我始终紧紧地抓住重点：

（一）在刑事打>:请记住我站域名/

（二）在社区防范方面，紧紧抓住派出所综合警务改革，对云锦所的试点工作提供了有力保障，并进行指导，使云锦所的试点工作顺利开展，得到了各级领导和辖区群众的好评，在市城调队的调查中，各项指标均名列试点所前茅。在全区铺开综合警务改革后，调研制订改革方案，规范全区运作模式，经常带领人员深入所队开展调研，并针对存在的问题，及时采取措施予以解决，使全区的派出所综合警务改革工作稳步推进。

（三）在治安管理方面，紧紧抓住治安热点难点问题的整治，始终本着“什么问题突出，就解决什么问题”的原则，对困扰全区的治安难点问题开展整治。对外省籍违法人员进行集中整治，对海滨公园、宏兴街、建业社区等局部地区的治安热点问题进行专项整治，对时有反弹回潮的美容美发等场所的黄丑问题，积极与区有关部门进行持续不断地联合整治。通过开展一系列有针对性的专项整治工作，全面净化了全区的社会治安环境，得到了上级领导的肯定和群众的认可。

文秘站网-（四）在交通管理方面，紧紧抓住畅通工程建设，对交通的堵点和事故的黑点，通过采取设立路面指挥长、增加警力加强疏导、集中整治促进畅通、设置监控加强打击、引导车流保证有序、调整信号缓解拥堵等多种措施予以整治。目前全区已消除了交通的堵点，并基本消除了事故的黑点。全区交通事故四项指标，除起数有所上升外，其余三项指标全面下降。

（五）在消防管理方面，紧紧抓住派出所消防监督管理工作，通过采取开展集中业务培训、推广“五抓十查”工作法等，使派出所消防监督工作得到了公安部消防局领导的充分肯定，并在全省消防工作会议上作典型发言。

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马鸿烈、梁传密、臧秋华、赵学、胡绍祥、唐方平、徐浩然、马国华、魏志斌、刘菲、王铁成、车洪、周幼方等集团公司副总以上领导和各二级厂矿单位、机关处室的负责人参加会议。梁传密讲话，臧秋华主持并讲话。

2005年集团公司创新管理研讨会于1月28日召开，分三个阶段进行。会议在充分肯定“九五”以来及2004年工作取得的成绩的前提下，认真剖析了企业发展中存在的问题和差距。公司两级领导班子特别是集团公司领导，充分发表意见，谈思想，谈认识，讲问题，提措施，在一些重要问题上进一步统一了思想，达成了共识，并提高了认识，鼓舞了干劲。公司各单位也广泛发动职工查问题找差距，汇总反馈到集团公司领导办公会议，并引起了高度重视。会议责成有关部门和领导将问题分类分批解决，并通过有效处理这些问题，使酒钢的管理创新上新台阶，推动酒钢的可持续发展。会议开得很成功。会议提出的思路和观点，必将对酒钢今后的改革与发展、生产经营建设、管理创新产生深刻影响。

梁传密在题为《加强领导班子思想政治建设，打造优秀的领导团队，努力推动酒钢持续发展》的讲话中讲了四个方面的问题。一、充分认识新形势下加强领导班子思想政治建设的重要性紧迫性；二、领导班子思想政治建设中存在的问题；三、加强领导班子和干部思想政治建设中的两个环节；四、打造优秀的领导团队需要着力解决的问题。

梁传密强调，党的十六届三中、四中全会为领导班子思想政治建设提出了新的更高的要求。两级领导班子和党员干部要站在完善社会主义市场经济体制和加强党的执政能力建设的高度，充分认识新形势下加强领导班子思想政治建设的重要性紧迫性。一个企业在建设和发展中取得成绩和进步时，要使自己的事业不断前进发展，就要居安思危、富而思进，就要多一份警醒和自奋。看到成绩的同时，一定要看到存在的问题。两级领导班子在市场经济大潮中，要不断提高自己的责任意识、忧患意识、创新意识，为打造百年基业奠定坚实的思想基础。责任就是对酒钢事业的忠诚与敬业。而所忧应该有三：产品升级战略、人才战略、文化战略。创新在何处呢？在管理、体制、产品、技术上，最核心的是思想观念、思维方式、价值理念上的创新。有了先进的思想理念，才能制定出好的先进的管理体制和制度，创造先进的企业文化。

梁传密指出，近几年，公司先后开展了“三讲”集中学习教育活动、学习“三个代表”重要思想活动、十六大精神学习活动和两个务必作风教育活动，领导干部的脱产培训等,使领导班子思想理论建设有了新的加强，驾驭市场经济的能力和经营管理水平有了新的提高，思想作风和工作作风有了新的改进，凝聚力和战斗力有了新的增强。但两级领导班子中存在的一些问题必须认真对待并解决。主要有以下几个方面：一是管理粗放；二是协调配合不到位；三是2004年生产组织上缺乏精心指挥；四是企业文明管理、人性化管理、诚信工程与企业文化建设的要求有很大差距；五是公司管理体制创新中，党的基层组织建设包括党支部建设、班组建设存在许多薄弱环节；六是对干部的教育、管理、考核、评价的机制尚未很好的建立。上述存在的问题，集中反映在两级领导班子和少数领导干部的思想作风、工作作风和能力建设上。一是缺乏忧患意识、责任意识、创新意识；二是领导之间、上下级之间的沟通协调团结配合不够；三是思考和处理问题缺乏前瞻性、科学性，缺乏调查研究，不注重解决实际问题，、形式主义现象比较严重；四是缺乏艰苦奋斗、谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，听不得批评意见；五是存在保“官”的意识。保“官”的思想束缚着我们的手脚，对待工作、对待工作中的问题和困难，明哲保身，但求无过，不愿意主动承担责任，不愿意承担分外的工作，不愿意开展自我批评。这些情况，虽然表现在个别单位、个别部门、个别干部身上。但是，如果听之任之，得不到及时解决，对我们的干部队伍和职工队伍建设，对企业的文化风气，对公司事业的发展，都会造成严重危害，我们必须从建立和完善体制、机制和加强领导班子建设两方面入手，切实加以解决。

梁传密强调，把两级领导班子建设成为高素质的领导团队，根据领导班子建设的一般规律，要着重抓好两个环节。一是加强自身修养，包括政治理论修养、知识修养、思想道德修养、作风修养。二是重在制度建设。一方面，要建立起科学的规章制度，形成与企业改革发展新要求相适应的新机制新规范，特别要针对容易产生问题的具体体制、制度和薄弱环节，通过深化改革和体制创新，建立结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。另一方面，要努力营造贯彻执行制度的良好文化氛围，通过认真贯彻执行民主集中制，端正领导作风；认真落实密切联系群众的制度，大力弘扬求真务实的作风，形成抓落实的工作机制，端正工作作风；健全完善监督制度，端正生活作风，在公司内部形成以好的制度保证好的作风、以好的作风落实好的制度的良性互动局面。

梁传密指出，一个优秀的现代企业必然由一支优秀的企业家团队领航。针对这次管理研讨会剖析出来的问题，围绕做好2005年的工作，当前在领导班子思想政治建设中要着力加强四个建设：一是大力建设学习型的领导团队，二是大力建设团结协作的领导团队，三是大力建设具有领导发展能力的领导团队，四是大力建设作风优良的领导团队。