私人医院财务制度范文
时间：2024-04-30 18:09:23
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篇1
【关键词】 医院财务制度； 变化； 动因分析
自2012年1月1日起，新《医院财务制度》在全国执行。基于新旧《医院财务制度》的比较，笔者认为新《医院财务制度》有五大变化，即医院财务目标的转向、强化医院预算管理、突出医院成本管理、修改固定资产管理办法和加强医院财务监督等。为便于新《医院财务制度》的贯彻执行，本文对上述重大变化进行动因分析。
一、医院财务目标的转向及其动因分析
（一）医院财务目标的转向
财务目标是在一定环境和条件下，通过组织财务活动和处理财务关系所要达到的预期结果，它决定财务管理的基本方向。所以，医院财务目标是医院财务管理工作的定向指示仪、出发点和落脚点，是评价医院财务活动是否合理以及财务关系是否和谐的基本标准。旧《医院财务制度》中有关财务目标的表述是：“医院是承担一定福利职能的社会公益事业单位，不以营利为目的……在以社会效益为主的原则下讲求经济效益”。新《医院财务制度》中有关财务目标的表述是：“医院是公益性事业单位，不以营利为目的……正确处理社会效益和经济效益的关系……保持医院的公益性”。可见，虽然新旧《医院财务制度》都把医院定位于社会公益事业单位，不以营利为目的，但是旧《医院财务制度》还要求医院承担一定的福利职能，即旧制度下的医院服务应当不惜付出一定的代价。其次，虽然新旧《医院财务制度》都提到了社会效益和经济效益的问题，但是，旧《医院财务制度》以社会效益为主，强调经济效益服从于社会效益；而新《医院财务制度》将社会效益和经济效益的关系并列起来，不再强调经济效益对社会效益的从属关系。再者，综观新旧《医院财务制度》和新旧《医院会计制度》的总体变化，在核算原则（由收付实现制转变为权责发生制）、科目设置、核算方法、财务报告体系以及管理要求等方面，越来越类同于《企业财务制度》和《企业会计制度》的相关规定。因此，笔者认为医院的财务目标发生了转向，即由社会效益第一、经济效益第二转向了社会效益与经济效益并重。
（二）医院财务目标转向的动因分析
新《医院财务制度》关于财务目标的转向，总体上来讲是市场经济条件下适应医疗卫生事业发展的需要，为新医改服务。具体而言，动因包括：
1.适应内外环境变化的客观要求
改革开放以来，我国社会经济的快速发展以及新医疗体制改革的不断深化，使得医院面临的外部经济、政治环境和内部管理环境等发生了重大变化，医院的市场化程度越来越高，经营性也越来越强，医院的双重性质表现得越来越突出。一方面，医院提供的医疗卫生服务具有公共产品的属性，对于提高整体国民体质具有不可替代的作用，我国的社会主义性质决定其必须保持社会公益性；另一方面，医院提供的医疗卫生服务又带有私人产品的属性，可以有差别地满足个体消费的需要，不应该也不能搞大锅饭式的绝对平均主义。所以，在医院统收统支的财务管理体制发生根本性变化之后，医院就要遵循市场经济的发展规律，将医院的生存和可持续发展作为确定医院财务目标的首要考虑问题，既讲求社会效益，又讲求经济效益，不偏废任何一方。
2.更好地实现资源的优化配置
医院是公共服务机构，但同时又是相对独立的医疗经营实体，必须合理使用医疗卫生资源，运用经济手段进行经营管理。作为医院管理者通过财务目标的细化，可以在有限的资源条件下规划怎样进行组织运作，将有限的资源投入到为社会提供更多的、更有效的服务项目上去，最大限度地满足社会对医疗产品的需求；可以预测为社会服务的最大限度是多少，探讨以最低的运作成本，获取医院最大的生存和发展空间；可以对医院的要素资源组合进行评价，在若干的可行方案中择优，以获取最大的产出和做出最大的贡献。所以，财务目标转向有利于更好地实现资源的优化配置。
3.满足市场竞争的需要
市场经济的发展，投资主体的多元化，同样体现在医疗卫生行业中。随着医疗市场的开放，医院已经突破了单一的公有制，多种所有制性质医院的崛起，既加快了我国医疗卫生事业的发展，同时也造成医疗行业的竞争日趋激烈。明确医院财务目标中必须讲求经济效益，就是要医院加强成本管理，节约费用开支，在保证医疗服务质量以及不断提升人民群众信赖度和满意度的前提下，以价格比较优势扩大市场的占有份额，使得医院能够在激烈的市场竞争中持续、稳定地发展壮大起来。
4.减少专业人才的流失
市场经济条件下，专业人才的竞争是医院之间竞争的主要内容之一。要培养人才，或要引进、留住人才，仅有空洞的说教是不够的，应当以人为本，基于人的需要，从行为科学上探寻激励的最有效手段。现阶段对于大多数人而言，薪酬、福利待遇仍然是不可或缺的重要手段，一些私人诊所、民营医院出高薪就能挖公立医院墙脚的事实说明，医院必须重视内部员工的合理分配问题，必须优待学术带头人和业务骨干，必须努力提高员工的满意度。很显然，要做好这些，医院就必须要有经济做后盾，就必须讲求经济效益，提高医院经济实力。所以，财务目标转向重视经济效益，是市场公平竞争的需要，是医院减少专业人才流失的需要。
二、强化医院预算管理及其动因分析
（一）强化医院预算管理
预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。旧《医院财务制度》规定，“国家对医院实行‘核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用’的预算管理办法”；新《医院财务制度》规定，“国家对医院实行‘核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用’的预算管理办法。有条件的医院可以开展‘核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明’等多种管理办法的试点。医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。”可见，新《医院财务制度》不仅细化和完善了预算管理办法，而且明确提出建立健全预算管理制度，严格了预算管理权限，严肃了预算管理纪律，提高了预算管理的要求。
（二）强化医院预算管理的动因分析
1.增强预算管理意识
旧《医院财务制度》执行以来，医院对预算管理工作普遍重视不足，部分医院预算管理名存实亡或名不副实。具体表现：一是预算是医院的数字游戏，多为应付差事，草草了事，其编制不能配合医院的战略规划，执行的随意性很大；二是预算参与的人员少，在制定过程中甚至没有业务科室人员参加，导致基层科室收支计划与预算没有直接关联，实际工作更是无法根据预算进行安排；三是预算执行缺乏考评措施，不与奖惩挂钩，不能有效地调动职工的积极性。所以，新制度的预算管理工作，必须从增强医院全体员工的预算管理意识入手，提高对预算管理重要性和必要性的认识。
2.规范预算编制过程和方法
预算编制不是简单的上报和下达，而是在对医院以前年度预算执行情况进行全面分析、加工的基础上，根据业务活动需要和可能，综合考虑医院未来一定时期内外部环境的变化及其可能的影响因素，对医院收入和支出所进行的定量和定性预测及其安排。医院实行的是全面预算管理，而不是局部的或条块的预算管理；预算的编制要覆盖到医院的各个角落，细化到每一个临床部门；预算编制的方法要强调适用性，如医疗收支、存货管理等以“滚动预算”为妥，办公经费等相对固定项目以“定额预算”为妥，基建项目、科教项目等以“零基预算”为妥。只有这样，才能提高预算管理的科学性和可行性。
3.严格预算审核程序和审批权限
医院预算必须执行规范的审核程序，设置严格的审批权限。预算草案经医院决策机构审议通过后，上报主管部门（或举办单位）审核，再经财政部门批复后方能生效执行。预算执行中一般不予调整，特殊情况必须按规定程序办理。只有执行规范的审核程序和严格的审批权限，才能杜绝预算的随意性，提高预算管理的严肃性。
4.强化预算执行力度
经批复的医院预算是控制医院日常经济业务收支的依据和衡量其合理性的标准，医院要将预算逐级分解、层层下达，落实到具体责任单位或个人。强化预算执行力度，就是要求预算管理科学合理，收入和支出的确认与经济活动事项的发生相协调，保持相对的稳定性，避免大起大落、时松时紧、前紧后松或前松后紧的现象。医院在预算执行过程中需要定期将执行情况与预算进行对比分析，及时发现偏差，查找原因，采取必要措施，切实保证预算整体目标的顺利完成。
5.体现预算管理的功效
加强预算执行结果的分析和考核，将预算执行结果、成本控制目标实现情况、业务工作效率等一并作为医院内部业务考核的重要内容，纳入医院绩效考核办法，与医院科室部门、个人年终评比、内部收入分配挂起钩来，作为奖惩的重要依据，可以充分体现预算管理的功效，同时可以极大提高医院的管理水平。
三、突出医院成本管理及其动因分析
（一）突出医院成本管理
旧《医院财务制度》的成本核算徒有虚名，没有明确的成本核算对象，没有应当遵循的成本核算原则，有的只是费用的简单分类和归集分摊方法，以至成本费用的概念模糊不清，所进行的成本费用核算缺乏实际意义。新《医院财务制度》将成本管理单设为一章，界定了医院成本核算的范围，厘清了医院成本核算对象的确定依据，明确了医院成本核算的方法，凸显了加强医院成本管理的重要性。
（二）突出医院成本管理的动因分析
1.成本管理是全面预算管理的重要组成部分
成本管理是医院通过成本核算和分析，提出成本控制措施，降低医疗成本的活动。成本管理的目标包含在预算管理的目标之中，是预算管理的细化和条块管理。成本管理工作水平的高低，既关乎预算编制的科学性和可行性，又关乎预算执行的权威性和有效性。所以，没有成本管理的预算管理就好比空中楼阁，强化预算管理必须突出成本管理。
2.成本管理有利于提高医院运营管理效率
医院成本管理的目的是全面、真实、准确反映医院成本信息，强化员工成本意识，降低医疗成本，提高医院绩效，增强医院在医疗市场中的竞争能力。加强成本管理，按成本核算对象核算科室成本、医疗服务项目成本、病种成本、床日和诊次成本，就是要把医院日常的医疗活动直接与成本费用开支联系起来，并通过对照目标成本或标准成本，采取趋势分析、结构分析、量本利分析等方法，及时分析实际成本变动情况及原因，把握成本变动规律，在保证医疗服务质量的前提下，利用各种管理方法和措施，按照预定的成本定额、成本计划和成本费用开支标准，对成本形成过程中的耗费进行控制，从而增加收入，降低消耗，提高医院的运营管理效率和经济效益。
3.医院成本管理是我国医疗体制改革的基础
近年来，为了解决“看病贵、看病难” 等问题，政府部门逐渐加大了对医疗卫生特别是公共卫生领域的投入，使医院的医疗卫生设备等硬件条件有了明显的改善。但是，尚没有从根本上解决问题。医院成本管理就是沿着新医改的思路，打破“以药养医”的传统模式，通过成本核算，为卫生主管部门、医疗卫生机构提供真实的医疗成本数据，以便于在医与药分开管理以后，政府部门研究应该如何配置医疗卫生事业的资源，如何制定医疗机构财政补偿政策、标准以及补贴的运作方式。所以，医院成本管理是医疗体制改革的基础和必然要求。
4.成本管理数据是物价部门制定医疗服务项目价格的依据
由于物价水平的不断上涨，人力成本的逐步提高，以及医疗新技术、新材料的加速推广和应用，已经对原先的医疗服务价格体系造成了巨大的冲击，特别是人为限价的部分大型医疗设备检查费用，出现了医疗服务收费价格与成本的严重背离，由此所带来的医院大面积收不抵支现象，制约了医院的发展以及医疗卫生事业服务质量的提高。所以，新医改必须在医疗行政管理体制改革的前提下，运用市场机制配置资源，加强成本核算，实行成本控制，以成本管理数据为物价部门制定医疗服务项目价格提供合理依据。
四、修改固定资产管理办法及其动因分析
（一）修改医院固定资产的管理办法
医院的固定资产，是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础，是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件，是反映医院经济实力、规模大小和医疗服务水平高低的重要指标之一。由于旧《医院财务制度》对于固定资产的管理仍然滞留在计划经济时代，只注重固定资产实物的增减变化，不注重固定资产的价值管理，以至医院的固定资产信息严重失真，所以，新《医院财务制度》基于市场经济的客观要求，在固定资产管理上突出强调真实性、可靠性、相关性和重要性原则，严格把资本性支出与收益性支出区分开来，调整了固定资产的确认标准，规范了固定资产的价值计量依据，对固定资产计提折旧，并把建立健全各项管理制度作为固定资产管理的明确要求。
（二）修改固定资产管理办法的动因分析
1.重视经济核算，讲求经济效益的需要
讲求经济效益，必然要求医院对固定资产的家底心中有数，掌握固定资产的动态，保持仪器设备等较高的完好程度，只有减少固定资产的闲置浪费，才能提高固定资产的利用率。所以，修改固定资产管理办法是重视经济核算，讲求经济效益的需要。
2.真实反映固定资产价值
旧《医院财务制度》无法直接反映固定资产的现时净值。为此，新《医院财务制度》根据固定资产类别，在预计使用年限内，采用平均年限法或工作量法计提折旧，反映固定资产因使用中的磨损而发生的价值损耗，将固定资产的成本分摊到各会计期间去，从而以其净值真实反映固定资产价值。在固定资产使用初期，固定资产磨损较少，实物使用价值比较高，在账面上反映的累计折旧金额也较少，固定资产的净值就比较大；在固定资产使用后期，固定资产磨损较多，所发挥的效能降低，在账面上反映的累计折旧金额多起来，固定资产的净值就比较小，这表现为固定资产实物价值与账面价值的一致性，体现会计核算上的账实相符要求。
3.客观反映医疗服务成本
将医院财政补助收入、科教项目收入以外的资金（主要是医疗收入）形成的固定资产折旧计入各期医疗成本，有利于框定医疗成本核算范围，夯实医疗成本数据，体现医疗成本与医疗收入之间的配比关系。同时，将财政补助、科教项目资金形成的固定资产折旧不计入医疗成本，既可更好地体现医院的补偿机制，又有利于按照预算管理要求对财政项目收支及结余进行核算。
4.提升会计信息质量
除固定资产折旧外，固定资产维护、出售、转让、报废清理等的处理办法也有比较大的修改，它不仅可以更好地反映医院固定资产的变动状况，而且能够更合理地反映医院的收入支出及其财务情况，提升会计信息的真实性、完整性和决策有用性。
五、加强医院财务监督及其动因分析
（一）加强医院财务监督
财务监督是会计的主要职能之一。财务监督是根据国家有关法律、法规和财务规章制度，对医院的财务活动及相关经济活动所进行的监察和督促。旧《医院财务制度》关于财务监督的要求只言片语，新《医院财务制度》将财务监督单辟为一章，既明确了财务监督的主要内容，又明确要求医院建立健全内部监督制度和经济责任制，做到事前监督、事中监督、事后监督相结合；日常监督和专项检查相结合；内部监督与接受财政、审计、主管部门监督相结合。
（二）加强医院财务监督的动因分析
财务监督是医院财务管理工作的重要组成部分，它对于规范医院的财务活动，严格财务制度和财经纪律，预防经济犯罪，保证收支预算的实现具有不可或缺的作用。
1.重核算轻监督，财务监督意识亟待树立和强化
核算和监督是会计的两大职能，本无轻重之分。但是，现实中财会人员所做的工作大多属于会计核算工作，对经济活动的合法性、合规性等无权或无法过问；有的财会人员甚至认为财务监督容易得罪人，吃力不讨好，少做或不做，工作缺乏主动性，责任心不强。所以，新制度有必要强调加强财务监督，从思想认识上解决财会人员重核算轻监督的问题。
2.内部控制薄弱，财务监督制度亟待建立健全
内部控制制度是医院在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。内部控制的目的在于改善医院管理，规范经济活动，提高经济效益。内部控制制度应当随着经济发展的需要而发展并逐步完善。然而，目前医院内部控制普遍薄弱，如不相容岗位相互分离制度不健全，会计岗位设置缺乏相互监督，部门之间、岗位之间的相互制衡形同虚设，对决策层的约束和监督不力等等，导致投资决策失误以及国有资产流失现象严重。所以，新制度有必要加强财务监督，建立健全内部控制制度。
3.会计信息严重失真，财务监督有效性亟待提高
保证医院财务会计信息真实可靠，是做好财务管理工作的基本要求。然而，做假账、领导出数字、会计信息严重失真的现象，使得管理者无法掌握医院的真实情况，以至决策者脱离实际，损失很大。所以，新制度有必要通过加强财务监督，把“会计岗位职责与会计职能分工有机地结合起来”，按内部控制制度要求办事，严格授权管理，注重财务监督的有效性，提高会计信息质量。
4.保护医院资产安全，财务监督作用亟待充分发挥
保护医院货币资金、有价证券、存货等资产的安全完整是财务监督的重要任务之一。通过财务监督，有效地监督和制约财产物资的采购、计量、验收、使用等环节，不仅能确保资产的安全完整、有效杜绝各种损失浪费现象，还能保证医院采购各类医学用品的质量，维护患者权益，实现医院健康、可持续发展。所以，新制度必然要加强财务监督。
5.预防经济领域犯罪，财务监督措施亟待落实到位
医院管理人员贪污、舞弊、挪用公款、医生吃回扣等经济犯罪案件时有发生，原因何在？财务监督不到位或力度不足肯定是其重要原因之一。所以，新《医院财务制度》提出加强财务监督，就是要把财务监督的各项措施落实到位，既要通过内部控制制度明确授权，规范运作程序，堵塞漏洞；又要把内外部监督串联起来，强调接受财政、审计和主管部门（举办单位）财务监督的必要性和重要性。只有形成预防经济领域犯罪的立体交叉网络系统，才能真正减少和消除医院的经济犯罪现象。
【参考文献】
［1］ 李国栋，刘瑞文，姚桂根，束美仙.论会计职业层次与会计职能的协调［J］.会计之友，2009（11）：14-17.
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篇2
医院实现数字化财务管理不仅可以在一定程度上规范管理过程，同时也使得财务管理范围更加扩大，对于成本控制来说，也具有一定的好处，作为相关人员应该进行必要的关注以及研究。当前存在的客观因素制约着数字化医院财务管理的发展，因此，如何有效的将这些问题进行解决，完善医院数字化财务管理的建设，是需要思考的内容。
1数字化医院财务管理与成本核算存在的问题分析
1.1传统的财务数据采集手段难以适用
数字化医院作为近似独立经营的经济实体，包括数十个医疗、医技科室及后勤保障系统和相关产业，其中每一个科室因专业不同而使成本的内容和表现方式不同，即使同一学科也因对同一疾病的诊断、治疗方式不同，而使医疗服务的成本构成不同。医院的财务管理不仅涉及水电、气暖、医疗设备与物资消耗，更涉及医院营运方式等，数字化医院发展的复杂性导致基础数据采集的复杂性，而财务管理要做到精细化水平，需要从各数据发生点采集原始的基础数据，因此，这些数据采集点能否把基础数据采集完整，直接影响到医院财务科学化发展的水平。但是，数字化医院的发展，并不能保证把所有与财务相关的数据收集、汇总到一起进行比较与分析，因此导致财务管理与成本核算缺乏基本的数据来源。
1.2财务工作岗位职责不明
根据《会计法》和《会计基础工作规范》的规定，医院应该建立正常的岗位轮换机制，原则每二年轮换一次，最多不超过四年。大多数医院并没有执行该规定，有的会计在某个岗位干了一辈子也没有轮换一次，导致财务人员的整体素质无法提高。有的医院财务工作岗位职责不明确，并且财务岗位也不分工，财务基础工作做得极不规范，凭证装订没有一定的规律秩序，部分岗位存在业务分工不合理的现象，有的岗位工作量大，而有的岗位工作却极为清闲，导致财务人员在工作时间没能全身心的投入到工作中去，而是进行一些私人的事情。除此之外，工作人员对于本职工作的内容都并不熟悉，使得财务科工作效率低下，业务水平难以提升。
1.3成本核算制度不健全
现阶段，我国的大多数医院在进行成本核算时主要依靠财务部门分配具体的奖金情况，包括对门诊、科室等的收支情况及工作量进行综合测算，涉及到具体部门的项目、病种、诊次、作业等方面的成本会进行全面而系统的核算，但是并没有规范具体核算的资料和档案记录。作为一个庞大的管理系统，任何一家医院都设立十几个不同的科室或部门，从成本核算角度看，不同的科室或部门都存在一定的差异，如果按照同一种核算方法显然无法达到核算效果，因此只能根据不同科室和部门的自身业务特点采取不同的成本核算方法。但是现阶段的医院还没有形成一套系统的成本核算管理制度和方法，这样使医院的成本核算不准确，影响医院的整体核算效果。
1.4管理人员思维没有转变
部分管理人员对财务管理的思想认识还停留在传统手工的方式，片面地认为财务管理就是财务部门或者信息部门的具体事情，这种思想观念已经不适应数字化?t院现代财务发展的需要。数字化医院的现代财务管理不仅是一项系统管理工程，而且涉及到管理的理念、模式、运作方式、组织形式等诸多方面的革新。因此，思想观念制约了数字化医院财务管理水平的提高。
2解决数字化医院财务管理与成本核算的相关对策
2.1改革财务制度
财务管理关系到医院各项经济活动，医疗企业有着其特殊性，因此，医疗财务管理人员应根据自身的实际情况和特点，制定财务制度，明确制度界限和内部各职能部门的职责和权限，使财务管理活动有章可循。严格执行国家物价政策和地方物价标准，对医院财务管理的各个环节进行定期的，或不定期的抽查，并在财务制度实施过程中，按季度审核财务报表，了解预算进行和经济活动情况，年终审核年度决算内容，评价财产物资的完整及真实性，同时审查办公用品和卫生材料的领用制度是否完备。
2.2规范财务管理的信息化建设
财务管理的信息化建设，就是在财务管理的过程中，借助现达的信息技术，建设一个完善的信息管理系统，财务部的经费管理与信息管理邮寄的结合在一起，提高财务管理的水平与管理效率。规范财务管理的信息化建设，可以在财务部门建设一个新的工作流程，加快各部门之间的办事效率，做到各部门信息的共享，从而来增加医院的效益。信息化建设的规范，可以在人工检查的基础上进行双重的检查，改善存在的问题，使各部门的流程达到正确而清晰，使流程规范化，进而提高数字化医院在财务管理过程中的工作效率，减少各部门在与财务部门的业务联系中所产生的问题，提高医院的信用度。
2.3实现核算和管理有机结合
现阶段，很多医院的核算工作都是在成本已经形成之后进行的，这种制度下进行的核算很难全面地反映整个医院的成本情况，此时应当将核算与管理制度有机结合的制度，将核算的时间和医院成本形成的时间有机结合，进而有效保证核算的准确性。
2.4完善医院成本核算制度
医院要在把握新医院财务制度等相关法律法规的基础上，建立一套科学、详细、操作性强的医院成本核算制度，以及责任制成本考核、分析评价和信息反馈体系，为医院财务管理中的成本核算管理工作提供保证。成本核算制度要明确界定出财务人员的职责、权限，确定会计部门与其他职能部门的关系，财会核算的组织形式等。还要建立一套考核结果与绩效工资发放相挂钩的管理制度，逐步完善具有明确奖惩性质的成本管理考核体系，充分调动起医院财务人员的积极性。
2.5加强管理模式创新
为了适应数字化医院建设的要求，有必要将传统的财务管理模式转变为数字化的财务管理模式。医院想要建立与数字化相适应的财务管理模式，可以采用新型的集中财务管理模式。集中财务管理模式是指“构建一个数字化平台、建立一套账务处理管理制度、进行一体化会计核算、建立统一的财务信息资源共享平台”，这种财务管理模式改变了传统的粗放管理模式，建立起了规范化、精细化的新型财务管理模式，同时也让财务管理模式与工作流程可以实现同步。
2.6规范财务人员的理财能力
要想建设好这样的医院，实现财务部的正规化管理，必须严格要求工作人员，不断提升工作能力。医院财务部的工作人员要有非常出色的理论知识与技巧，所以，财务部的工作者需要从内心知识强化做起，严格规范自己的办事认真程度，强化自己的素质，做到守规矩，做到随时随地学习，在自己所有的工作经验上规范自己的行为，逐步提高自己的理财能力。而且，在提高财务工作人员在提高自己的理财能力的同时，也要提高规范自身的信用度，在理财的时候，真正的做到财务工作的落实。
篇3
乙方：
甲乙双方经协商，就甲方聘用乙方参加《 》（以下简称本剧）剧组工作事宜达成一致意见，签订本合同如下。
一、甲方同意聘用乙方为甲方摄制_______集电视连续剧《********》，担任副导演工作，乙方同意接受甲方聘用。今后如更改所摄电视剧《*********》名称，不影响本合同的有效性。
受聘日期：________________________至___________________。
二、乙方保证以自由身份签署本合约，除本合约外，绝无任何其他合约之约束。如本合约的签署引起任何第三方合约纠纷，乙方负完成责任及承担一切后果。
三、乙方自签约之日起，至完全履行本合约规定的一切责任为止，须全职为本片服务，未经甲方许可不得参与任何第三者（包括原单位、任何公司、私人或团体）的工作（包括义务性质的占用时间）。乙方在本合约期内从事第二职业或兼职工作，不论是否对合同工作造成影响都视为乙方违约，乙方应负违约责任。
四、乙方认可甲方提供的剧本，对其人物情节设置及片长无异议。乙方同意拍摄中导演、制片人有权对人物台词、剧情作出适当增删调整。
五、乙方保证在确保演员（含群众演员）质量的前提下，最大限度降低演员费用，不以任何形式收取演员的“感谢金”和“好处费”。
六、甲方绝对禁止乙方克扣演员，特别是群众演员的劳务费。甲方可以采取现场巡视，听取剧组演职员评议，费用核查等方式对乙方的工作进行全程监督。对评议结果，甲方可以采取相应的方式处理。
七、本片为甲方出品，甲方拥有一切有关权益，包括所有音像制品及将来诉诸传媒、网络的全部版本、一切在本片中人物造型、对白、剧照及文字材料的版权和所有权。甲方有全权决定如何处理本片有关的一切权益。甲方有全权决定乙方在本片及广告、宣传品中的排名次序。
八、乙方有在本片中署名的权利。署名的位置和字体由甲方决定。
九、乙方对所经手的所有本剧的应聘及签约演员资料（包括照片及通信方式等文字资料等），应认真整理，随时准备为各创作部门提供参考，甲方有权随时调阅和复制。拍摄结束后2日内，乙方应将所有演员资料、各集演员出场名单和非消耗品办公设备上交甲方。
十、由乙方经手、授权或承诺有关本片的任何一项费用，必须先得到甲方批准。本剧拍摄期间，乙方应自行负担属于个人的一切开支，不得借甲方或本片名义做任何借贷和经营及令甲方及本片名誉上及财务上的损失。、
十一、乙方应遵守甲方所定的规章制度、
十二、如乙方按照本合约规定履行所有义务，甲方同意付予乙方（以人民币计算）：
1. 每集________元，合计_______元。以上酬金包括筹备阶段和拍摄阶段的所有工作（含平日和节假日的加班费）。
2. 付款方式：
（1）合同签订时，甲方付乙方________%（同时也作为本合同的定金）；
（2）开拍后______日内，付乙方______%（本条款所指的开机包括试开机时间）；
（3）开机后______日内，（含第________日），付乙方________%;
（4）其余酬金在剧组拍摄结束，乙方将所负责的剧组财物、资料交接完毕后当日付清。
3. 甲方负担乙方在剧组工作期间的食宿费、交通费。乙方的往返差旅费、转乘时的住宿费、途中补助费由甲方另行支付乙方，其费用标准按财政部有关文件规定执行。
4. 如在后期制作中制片人对片长、集数作出增删调整，甲乙双方同意本合同酬金不再追加或扣减。
5. 乙方不得以任何借口向甲方索要本合同协议以外的报酬。如因乙方原因造成停拍或中途换人、乙方应赔偿甲方实际损失费（含人员和器材劳务费）。
十三、甲方同意在乙方参加本剧工作期间，按移动电话每月________元，给乙方报销，超支部分乙方自付。如乙方未按甲方安排的时间离组时，则所发生的相关费用由乙方自理。
十四、甲方因故需延聘时，须提前3天书面通知乙方，延聘期的劳务、工资按延聘日期由甲、乙双方协商。
十五、未经甲方制片人允许，乙方不得在任何情况下擅自停止工作。甲方对乙方单方违约行为除不付给稿酬外，还要追究乙方由此给甲方造成的损失。
十六、甲方必须保证乙方必要的食宿条件，及时付给稿酬，对乙方基本权益受到损害时，甲方应给予及时修正和经济上的赔偿，经济赔偿限额每日在应发金额的3%。
十七、甲方在乙方聘用期内，为乙方购买意外伤害保险和意外伤害医疗保险，在此期间因甲方原因造成的人身意外伤害，按保险公司有关规定赔偿。其他医疗费用由乙方自理。如果乙方违反规章制度而造成的事故，一切费用和责任均由乙方承担。
十八、因个人情况或个人身体健康原因，不能履行本合同时，乙方应向甲方提交本人书面报告和/或市级以上医院诊断证明。必要时，乙方有义务接受甲方指定医院的检查诊断，特别是接受对其健康状况是否符合其工作性质的检查。
十九、按照电视剧组工作的特殊性，合同期内一律不过节假日，乙方应予理解和服从。
二十、剧组规章制度和财务制度作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。甲、乙双方签署本合同同时，甲方已将剧组规章制度和财务制度交给乙方，乙方已经明了剧组规章制度和财务制度的内容并承诺严格遵守。
1.《********剧组管理规定》；
2.《*******剧组财务管理规定》；
3 .甲方代表的签约资格证明；
4. 乙方身份证复印件。
篇4
关键词:公立医院;固定资产管理;问题对策
一、公立医院强化固定资产管理的必要性
(一)提升国有资产使用效率
公立医院在运转的过程中必定需要固定资产作为支撑。可以说固定资产就是公立医院的硬件条件，是医院资产中极为核心的管理内容。强化公立医院固定资产管理能力不仅仅是为公立医院的发展提供固定资产等物质条件的保障，同时也能够有效的落实医改，提升国有资产使用效率。
(二)有利于公立医院内部控制制度的建设
公立医院的内部控制就是针对固定资产等管理约束的过程，从而两者形成辅助的关系，不仅能够将公立医院固定资产进行良性的促进作用，同时也是为公立医院落实与建设内部控制管理制度打下基础。
二、公立医院固定资产管理中存在的弊端
(一)资产分类与核算存在混淆
公立医院的固定资产通常是指医院持有的预计使用年限在一年以上，而且单位价值还在相应的标准之上，在使用过程中能够保证之前的物质形态的有形资产。对于单位价值并没有达到规定标准，但是其预计使用年限却在一年以上的大批同类物质，应该将其作为固定资产管理。但是固定资产中对于大批同类的定义十分模糊，并且显得较为死板，使得同一种东西，某些因为单项购置无法达到固定资产标准从而进入低值易耗品库，但是一旦大批购置的同类物质就能够进入固定资产库，因此就致使核算方式不一致的问题，甚至同一科室的两张相同的桌子都有可能有不同的界定方式，从而为固定资产的核算带来难度。
(二)固定资产管理缺乏规章制度
公立医院在针对固定资产的管理过程中，通常由于缺乏相应的固定资产管理规章制度造成管理不当的情况产生，缺乏可循的规章制度就无法对固定资产管理制度进行规范化以及正确的引导。公立医院在针对日常的固定资产管理中，因为历史的因素，固定资产管理职工基本上缺乏专业的财务培训，基本上是根据前人的管理经验去管理，对于固定资产的入账标准、财务管理等缺乏系统性的培训，存在极大的主观判断，都最终致使固定资产管理无法达到最好的运转状态。
(三)公立医院固定资产采购计划与可行性分析缺乏力度落实
目前多数公立医院基本上都是属于差额拨款的事业单位，然而财政拨款的资金有限，各个医院基本上都是通过自身组织医疗业务的收入，从而也加剧各医院的竞争。因此多数公立医院都会选择购置先进的医疗设备提升公立医院的核心竞争力，但是并没有结合公立医院的实际情况进行采购计划以及可行性分析，使得公立医院盲目的进行大量固定资产采购甚至是重复购置。不仅是将公立医院的资产进行浪费，同时也会造成医疗资源的滥用。
(四)设备使用效率低下，缺乏后期绩效分析
在公立医院中各个科室也是存在竞争性的，甚至个别科室与部门更是只注重自身利益，却对医院整体利益进行忽视，对于重复申请购置设备使用目的单一的设备都会造成医疗设备使用效率低下，从而将大量资金进行浪费。其次就是针对固定资产的处置基本上是由科室提出报废申请，然后就由设备科简单查看直接进行进入报废库房，使得具有利用价值的设备被某些人进行私人利益的谋取。
三、新医改背景下公立医院固定资产管理的优化措施
(一)优化改进核算方法
对于固定资产的核算，公立医院应该根据固定资产的相关制度进行落实，针对同一物资的管理应该遵循一致性的准则，不应该区分大批与单项购置，应该统一进行固定资产管理或者是低值易耗品的管理，从而杜绝同样物资核算方式却不一样的尴尬情况产生。财务部门应该构建固定资产总分类账，对于固定资产的总量进行严格监管。
(二)制定相关固定资产管理规章制度
公立医院应该加强对新医改有关财务制度的改革的了解，结合相关政策制定出符合公立医院的固定资产管理规章制度。在该制度中应该将固定资产进行科学明确的分类，运用电子信息化技术进行管理。此外就是使用环节，必须要对各个科室的固定资产调拨进行登记，避免责任无法追寻。同时最好是由专人对固定资产进行追踪管理以及使用进行管理。还有就是应该明确的规定定期对公立医院的固定资产进行实地核查，在核查过程中对固定资产的管理、使用等问题进行优化与调整。
(三)积极落实固定资产采购与可行性分析
公立医院应该严格落实固定资产的采购计划以及可行性分析，最好的方式就是成立固定资产采购分析小组，对公立医院的各项固定资产采购进行可行性分析，然后在采购时由其对整个环节进行监督，从而达到将公立医院固定资产实时管理的目标。
(四)提升固定资产使用效率，构建资产共享机制
公立医院的固定资产具有损耗快、价值高、淘汰快等特点，在医疗改革的大环境下，不仅要降低医疗成本，还要提高固定资产的使用率，可与其他兄弟医院进行某些医疗设备的资产共享，最大限度地实现固定资产的保值增殖，对于可以调配使用的小型设备，科室之间要互相调配，减少资本性支出，节约医院的资金，完善资产管理体制，加强资产管理监督，推进资产管理信息化建设，提高固定资产的使用效率。
篇5
关键词：会计职能；预算；监控；成本核算管理
中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-02
新医院会计制度的改革，是为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业的发展需要，加强医院财务管理和监督，规范医院会计核算，保证会计信息的真实、完善、完整，提高资金使用效益。医院会计制度的改革以及会计核算管理模式的变化与完善，将进一步提高医院管理的整体效益，作为医院会计岗位上的一位员工，结合自己的实际工作情况，谈谈自己对医院会计核算管理的一点点想法。
一、强化预算管理，建立科学的预算管理体系
预算，是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编的年度财务收支计划。医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有的收支全部纳入预算管理。国家对医院实行的是“预算收支，定项补助，超支不补，节余按规定使用”的预算管理办法。那么医院实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，医院应当按照国家有关预算编制的规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析，根据年度事业发展计划以及预算年度收入增减因素，测算编制收入预算；根据业务活动需要和可能编制支出预算，包括基本支出预算和项目支出预算。编制收入预算必须坚持以收定支，收支平衡，统筹兼顾，保证重点的原则。主管部门则根据行业发展规化，对医院预算的合法性、真实性、完整性、科学性、稳妥性等进行认真审核、汇总并综合平衡。财玫部门根据宏观经济玫策和预算管理要求，对医院主管部门申报的医院预算按照规定进行审核批复。医院切严格执行批复预算。并针预算逐级分解，落实到具体责任单位或责任人。在预算执行过程中应定期将执行情况与预算情况，进行对比分析，及时发现偏差，查找原因，采取必要措施，保证预算整体目标的顺利完成。当医院事业有了较大调整，或者根据国家有关政策需要增加或减少支出，对预算执行影响较大时，医院应当按照规定程序提出调整预算建议，经主管部门审核后报财政部按规定程序调整预算。收入预算调整后相应调增或调减支出预算。年度终了，医院应按照财政部门决算编制要求真实、完整、准确、及时地编制决算。医院要加强对预算执行情况结果进行分析和考核。并将预算执行结果，成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的重要内容，与年终评比，内部收入分配挂钩。为医院的资金运行提供良好的内部和外部环境。
二、转变会计职能，从核算型向管理型转化
如果将会计核算仅仅作为一个记帐机构远远是不够的，要着重预算执行信息的反馈和控制，必须要加强预算支付前的控制。在决定资金支付之前应确定是否应该支付，如何支付，而不能到支付完了以后才来明确。当会计人员收到各处室、科室申请支付预算费用后，应根据有关政策、制度确定是否可以支付时，还应确定是占用了什么预算费用，应该列支何科目，然后才可以办理费用支付手续。会计核算的发展必须要从核算型向管理型转变，彻底扭转将会计核算视作单纯的核算机构的概念。
三、依法组织收入，努力节约支出，健全财务管理制度，完善内部控制机构
收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的非偿还性的资金，包括医疗收入，财政补助收入，科教项目收入和其他收入。医疗收入是在医疗服务发生时严格依据政府确定的付费方式和付费标准来确认的，要严格执行国家的物价政策，要建立健全扣项收入管理制度。收费结算要使用财政部门统一监制的收费票据，切实加强管理，严禁使用虚假票据。原则上要当日发生的收入当日要入帐，及时结算，不得坐支现金收入。医院的支出则是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中发生的资产和资金耗费和损失。医院的支出应当严格执行国家有关规章制度规定的开支范围及开支标准。医院还要严格控制人员经费和管理费用的开支。应当严格执行政府采购和国家关于药品采购的有关规定采购药品。医院必须加强内部控制，建立内部制约机制，防范风险。每一笔支出都要实行事前审核，核对手续是否齐全。在保证原始凭证真实、准确、合理、合法后才能办理付款手续。还要建立大额费用审批制度，超指标审批制度，超用款计划审批制度，大额借款审批制度等内控制度，明确责任。同时会计核算部门还要主动接受内部稽核人员，审计等职能部门的监督。保证医院财务资金、财产物资的安全。
四、实行成本核算，强化成本控制
成本管理是指医院通过成本核算和分析，提出成本控制措施，降低医疗成本的活动。成本管理的目的是全面、真实、准确反映医院成本信息，强化成本意识，降低医疗成本，提高医院绩效，增强医院在医疗市场的竞争力。所以医院管理者要加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考核，提高资金的使用效益。
（一）会计人员要以成本预算为起点，以成本核算为重点，以成本考核为终点，对成本进行有效的预算、控制和精细化管理。将医院业务活动中发生的各种耗费，通过合理划分成本核算单位，明确成本管理对象进行分集、分配。以及成本项目、定义成本核算的模式，分配建立内部服务价格体系，对成本性态进行科学分类，对间接费用逐分摊。按直接成本发生科室进行归集，通过科学系统的分配方法，对管理、医辅、医技、临床各有关科室成本分项、逐级、分步结转，完成全成本核算。对医院材料、物资以及高值耗材严格采购计划，实现全和跟踪管理，实现收费卫材的稽核控制。医院根据成本核算结果，对照目标成本或标准成本，采取趋式分析、结构分析等分析实际变动成本变动情况及原因，提高成本效益。对全院资产和资金实行动态监控管理。
（二）医院发展战略是医院运营管理的基础和依据，绩效考核是对医院既定战略目标分解、执行情况的反馈。其目的是要促使医院战略目标更好的达成。同时绩效管理还能改善员工的工作表现，提高员工的满意度，保证部门和员工的业务成果与医院的战略目标相一致，能使医院和谐发展。
五、医院会计核算以货币为计量单位
会计核算是医院会计核算的基础。医院会计采用的是以权责发生制为基础，会计要素包括：资产、负债、净资产、收入、费用。医院会计通过货币计价，根据《医院会计制度》的规定设置和使用会计科目和帐户，采用复式记帐，填制和审核凭证，登记帐簿，成本核算，财产清查等方法取得财务信息。对医院的医疗服务活动的过程及结果进行连续系统的记录，编制会计报表。医院的各类资产和负债的数额及构成，资本的筹集与运用，收入与成本，费用与利润的分配基础信息均来源于会计核算资料。给医院领导者从宏观上观察、分析、推进医院的运营成果，为医院领导决策提供依据。会计核算管理是集核算、监督服务于一体的机构管理，必须按照“管理不越位，监督不缺位，服务要到位”的指导思想，加强各项管理工作，做到制度完善、管理规范、运作有序、监督有力。
（一）规范运作程序，加强内部控制。会计核算管理工作必须根据经济业务的循环和存在的风险，规范运作，加强内部控制，严明纪律，科学设计内部业务流程、岗位、制控点，每个岗位监督控制的主要内容，对资金的请用和拨付，原始凭证的传递与审核，帐为的处理，印监的保管，票据的领用等形成全方位的内部控制体系。同时还应公开办事程序、办事制度及办事原则，接受群众的监督。
（二）凭证审核制度。医院所有的原始凭证都必须按照有关制度规定、认真、严格地进行审核。对审核无误后的原始凭证才能进行有关的收支业务以及结报帐工作。对原始凭证的审核主要是对原始凭证的真实性、合法性进行审核。例如，对于来报帐的税务发票就一定要上各地的税务网对发票的真伪以及是否过了有效期进行查询。还有就是要审核原始凭证的审批程序及手续是否齐全。对不符合要求的原始凭证及有关附件应退回或要求更正、补充。对不符合规定的开支应拒绝办理。对于关系到有关往来性质的预付款、借出款等要严格审批，杜绝私人借款或长期拖欠公款的现象。要定期清理往来款项，对长期借款要定期催，保证往来款项的销核准确无误。
（三）建立健全会计核算制度。在实际工作中要加强制度建设和内控流程管理，为财务人员制定统一的会计核算指南，避免会计处理方法不同的弊端。按制度规定设立帐目，根据审核无误的原始凭证填制会计分录，做到会计科目使用正确，月末及时编制财务报表。由会计主管签字盖章方可对外提供报表。在会计核算处理过程中，要加快原始资料的传递速度，提升会计原始资料的质量，提高帐务处理的速度和准确性，促进财务管理工作标准的全面提升。另外，还要注重财务监督检查工作，发现问题及时认真整改，提高会计核算业务的整体处理水平。
（四）建立岗位责任制。在科学设立岗位的基础上，应针对工作人员各自分工建立岗位责任制度，定岗、定职、定责、严格考核，建立相应的奖惩机制，增强工作的责任和压力，激发工作人员高效率完成本职工作的积极性和主动性。
（五）建立票据管理制度。对票据管理实行“四定”的原则，即定管理人员，不相容职务分享，形成相互制约；定制度，对票据的购入、发出、回收、核销等环节要建立票据台帐，相互签字认可制度；定数量，即根据医院业务量的需要核定挂号室、住院结算科工作人员每人每次领用数量；定期缴销，劳教所3管理人员要对票据领用人员的用票情况随时进行跟踪，票据领用人员要及时将已经用完的票据上交。票据管理人员要对用票人员上交的票据及时核查，确认开出票据收回款项的情况。将审核无误的票据及时向购领票据的上级财政部门核销。
（六）加强内部沟通与内部稽核制度。加强内部的沟通协调与稽核，及时修正编制凭证中出现的问题，保证月末报表的及时准确的报出。要保证会计凭证编制的准确性、及时性、 合理性要加强财务日常工作的检查和稽核，不让稽核流于形式。要对经济业务和会计事项的合法性、舍规性、真实性进行全过程监管，及时发现错误及时整改，从而减少月末结收的纠错时间，保证财务报表朋末的及时性和准确性。另外，还要要求所有的会计人员在月末前三天对自己所处理的业务进行全面的自查，上下联动，查出存在的问题并及时纠正，从而更好的保证报表的及时性和准确性。
（七）加强财务人员队伍建设，提高财务人员素质。要加强财务人员的帐务处理，就要更加重视财务队伍建设。加强对财务人员的选调、培训、考核和奖惩制度的设立。还要注重加强财务人员思想道德、职业道德、业务能力的培养。财务人员要不断更新知识，以提高业务技能，所以要注重财务人员的在职业务学习与培训，打造一支热爱财务工作，事业心责任感强，团结协作，雷厉风行，做人低调，做事高调，工作敢打敢拼的优秀财务人员队伍。
六、结束语
加强医院会计核算，提高财务管理水平，提高会计信息的质量，对维护会计工作秩序有着重要义意。是《会计法》的基本要求。同时也为我们医院的发展更好地保驾护航。
参考文献：
[1]张霞.企业会计核算管理.会计之友，2013（2）下.
篇6
一、公务卡的概念及使用范围
根据《中央预算单位公务卡管理暂行办法》的规定，公务卡是指中央预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡作为信用卡是一种现代支付结算工具然而它又具有财政财务管理属性，即公务卡并非一般意义上的银行卡，而是将财政财务管理的有关规范与银行卡的结算方式相结合，形成的一种新型财政财务管理工具和手段。作为公务业务的一种新型结算方式，公务卡操作可以概况为“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监控”。因此使用公务卡在一定程度上能遏制高校存在的腐败问题、有利于财政部门对高校财政支出的监督管理，有利于提高高校资金的使用效率。
二、公务卡在高校中的应用现状及原因
以山东某医学院为例：2013年1亿余元的财政拨款中，除了用于发放职工工资等日常业务，使用公务卡报销的仅有4万余元，就此情况在山东省高校公务卡使用中排名仍属前列，可见公务卡的使用在山东高校没有得到很好的推行和普及。究其原因，主要有以下几个方面：
（一）对公务卡的宣传力度不够，财务信息建设不全面
在某医学院中，2007年一部分教工就办理了公务卡，但是在办理时教职工只知道是信用卡，并不知道对公业务时可以用，对公务卡的知识一无所知。学校对公务卡的认识不到位，重视不够，没有积极推行公务卡政策，所以一直沿用着现金报销的办法。由于财政部门技术上的制约，公务卡报账系统于近两年才安装，限制了公务卡报账的使用。此外，很多高校处于两地办学的状态，根据零余额账户的开立规定，一个预算单位只能开立一个零余额账户，所以两地办学的高校只能在本部开立零余额账户，进而公务卡的报销业务也只能在本部进行，从而限制了校区的正常还款报销的进行。
（二）教职工对公务卡的认识不足，用卡没有积极性
受传统观念的影响，一些教工习惯于预先借公款办理业务，认为刷信用卡有一定风险，特别是部分年龄较大的教工不习惯刷卡消费，对公务卡有抵触心理。
对于两地办学的高校，由于公务卡系统只能设在本部，校区人员各项需要报销的凭证只能负责人签字等手续完成后再由相关人员带回本部，中间耽误的时间可能会导致持卡人逾期还款，使校区的用卡人不愿用公务卡消费。
有些持卡人认为不管是公务消费还是私人消费在省财政系统中都能查到，侵犯了个人的隐私，因而拒绝使用。还有些教师在网络上购买科研、实验用品，如果公务卡中没有存款，是不能转账给对方的。基于以上情况许多教师的公务卡没有开通，或者开通了不消费，出现了大量“睡眠卡”。
（三）刷卡环境不健全，限制了公务卡消费
目前，许多行业由于安装成本和使用成本没有安装POS机，进而限制了公务卡的消费。如购买火车票、汽车票、过路过桥、小型招待所等不具刷卡条件，只能个人先行垫付或预借现金，然后再去财务部门报销。
（四）财务报销程序繁杂，增加了财务人员的负担
尽管使用公务卡结算免去了会计人员提取现金、使用现金结算的风险，但是使用公务卡报销流程并没有想象的那么简单。以某医学院为例，财务处作为处级单位下设核算科、收费科、校园卡卡部、综合科。现将某医院公务卡流程图描述如下：
持卡人持卡消费持发票及刷卡的POS条财务处核算科记账人员审核签字手续是否齐全、并核算补助综合科在省财政系统中找到对应的业务，向零余额账户发送支付申请，申请支付号、打印业务表格核算科网银出纳根据业务表开转账支票（支付号必填），若业务不多可以几天的合并开支票转账零余额转账到发卡银行发卡行向公务卡还款
三、加快高校公务卡推广使用进程的建议
（一）加大宣传力度，转变持卡人消费观念
高校要加大宣传力度，引导教工了解公务卡的知识，掌握操作流程，让教职工体会到使用公务卡的好处，转变观念，逐步实现由现金报销向公务卡报销的转型。针对教工开卡率低、用卡少的情况建议银行对开卡的教工送上精美礼品鼓励其开卡，对公务活动用卡多、使用积极的持卡人提供一定的奖励或优惠，来提高持卡人用卡的积极性。
（二）高校要进一步完善内部财务制度，建立健全报销机制
如某医学院，在全校范围内开展公务卡使用、报销业务培训活动，要求能使用公务卡（包括办公费、差旅费、维修费、培训费、会议费、专用材料费、招待费、公务用车运行维护费等）的必须强制使用，否则不予报销；不能使用公务卡的情况，要写明原因，要求对方单位盖章证明情况属实。如果一项经济业务中既有转账结算、现金报销又有公务卡结算的，要注明不同的结算方式 ，分别填制报销凭证予以报销。针对一个单位只能开立一个零余额账户，而公务卡报销必须从零余额账户中支出，所以建议省财政着情考虑两地办学高校公务卡报销系统问题。此外两地办学的高校可以建立流动信箱，发生的业务及时把领导签字的发票带回校本部，最迟于免息还款日前7天整理所有公务消费发票（已签批完成）及POS机小票按财务报销审批程序报销完毕，以免超过信用期，出现恶意透支，影响信用。
（三）加快配套设施建设，改善外部用卡环境
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车辆管理工作计划1
20**年度，后勤管理处将按照学校工作的总体要求，坚持科学发展观，紧紧围绕学校中心工作，以全面提高管理水平与服务质量为核心，以抓学生食堂与学生公寓工作为重点，以建设高素质队伍为关键，以深化改革为动力，进一步加强安全稳定工作，全面增强后勤保障能力，努力构建平安校园、***校园和节约型校园。
一、加强安全稳定工作
本年度，继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，扎实做好安全工作，确保师生人身和学校财产安全，营造***稳定的校园环境。
1、加强职工对有关防火、防灾、防盗和食堂食品安全等业务知识的学习，依据有关规章制度，规范队伍管理，提高队伍的凝聚力和战斗力，维护学校稳定安全。
2、坚持“预防为主”的方针，禁止学生在宿舍里使用蜡烛和燃气炉等，加强安全防火工作。对校舍、食堂、教学楼要实行周小检，月大检，有检查记录和整改措施制度。
3、开展安全教育活动。主要活动内容包括：制订安全教育活动方案、宣传发动、建立制度、安全自查;整改消除安全隐患、教育活动全面展开;全处检查，活动总结。
4、加强维修人员岗位培训，全天候对宿舍、教室、食堂、车辆、医院的设施设备进行全面检查，发现问题及时处理，消除各种安全隐患，保证无事故发生。
5、进一步加强对食堂卫生工作的领导，严把进货关、储存关、加工关，确保食堂饭菜、食品质量和卫生标准;提高警惕，严把卫生关，确保饮食安全。坚持对食堂职工进行体检、培训后的上岗工作原则，严把职工上岗关。坚持对食堂有关设施、工具进行及时消毒，并做好消毒记录。
6、进一步完善各类事故的安全应急预案，针对消防、用电、用气、饮食、大型活动的安全隐患和易发生安全责任事故的环节，按分工制度完善应急预案，明确责任，细化程序，有章可循，一旦发生安全责任事故，能够得到及时有效的控制。
7、落实安全责任追究制。处长是处里安全的第一责任人，主管处长为直接责任人，科长是本科室第一责任人，把安全责任及安全教育当作总抓手，贯穿于各项工作的始终，创建平安校园。对因思想认识不足、宣传教育不到位、安全责任不落实、安全隐患不消除的责任人限期整改，对导致发生安全责任事故的，严肃追究第一责任人的责任。建立健全安全工作的长效机制，努力实现我校的***稳定和平安。
8、健全安全值班制度，做好重点科室、重点部位的夜间和节假日安全值班工作。
二、加强物业管理工作
近两年，我处相继对玉章楼、周杨楼、隆基楼、如心楼和图书馆实行了物业化管理，本年度将进一步加强和规范物业管理，确保后勤物业化改革工作平稳有序的推进。
制订对物业公司的管理、检查、指导和监督计划，认真行使管理、监督和协调服务的职能。
2、在检查、督促中及时发现问题，提出整改意见，建立和落实奖惩制度。
3、协调好有关部门与物业公司的关系，关心物业公司员工生活，以便他们开展工作，确保物业公司员工有良好精神面貌和积极的工作态度。
4、认真落实物业范围的设施、设备的运行、保养、维修和安全检查工作的情况。
5、收集服务对象的反馈信息，为推动物业公司管理工作的开展出谋划策。
三、全面提高后勤服务质量
坚持以人为本的理念，把服务教学服务师生作为工作的着眼点、出发点和落脚点，改进服务态度，提高服务质量，真正将后勤处的职责体现在思想上、行动上和工作效果上。
1、饮食管理科要以师生利益出发，进一步做好学生餐厅经营结构的调整工作。进一步完善落实各类规章制度，狠抓制度的执行和落实，全面深入开展学生餐厅的质检工作，提高学生的饭菜质量和餐厅的整体服务水平，确保学生餐厅安全、平稳运行。加大对学生餐厅基础设备的配置(特别是洗碗机的购置)，提高学生餐厅的工作效率和服务质量。规范各餐厅引进摊位的经营、管理工作，规范对临时从业人员的管理工作。结合学生餐厅的基础设施和实际状况，打造各餐厅的亮点工程，实施餐厅的服务评比工作。做好早餐花色品种增加和不同区域就餐师生口味调配工作。规范学生伙食管理委员会的工作，学生伙管会的工作与科室质检组的工作相结合，建立学生意见的反馈平台。每年至少召开两次学生座谈会，了解学生对餐厅工作的意见与建议。适度调整科室运营模式，实施餐厅经营目标责任制。
2、公寓管理科在保证日常工作顺利开展的同时，认真做好学生宿舍的调配工作，确保2010年新生的入住。要积极探索学生公寓文化建设的新途径，积极开展学生公寓文化活动。做好学生公寓楼的制度框、工作人员一览表、楼层标识更新或制作工作。熟悉本公寓楼学生姓名、所在年级、班级和宿舍，关注本楼学生情况，尤其是特殊学生的表现。督促学生按时就寝、文明休息。高度重视安全工作，认真做好防火、防盗、防意外伤害等事故的发生，教育、督促学生遵守学校相关规章制度。对偷窃、寻衅滋扰、破坏公物以及进楼推销行为要敢于斗争和管理，及时向保卫处、学生处报告。关心爱护学生，发现学生生病应及时与校医院和班主任联系。严格出入管理，非本楼学生不得擅自入内。要继续做好学生公寓电子门禁及管理系统的的申报工作;落实公寓楼应急照明改造工作;给1-5#楼走廊安装灭火器悬挂架;争取对2#、3#公寓学生宿舍老化严重的日光灯进行更新，解决宿舍灯管更新非常频繁的问题;继续申报学生公寓部分卫生间渗漏的维修改造工程。
3、教室管理科要加强多媒体教室教学设备管理，加强对所有设备的检查、调试和维护，特别是加强课余时间、假期对室内设施检查、维护、维修工作，尽量避免课间出故障，让设备达到良好的运行状态，确保教学工作顺利开展。同时，要加大对星海艺术楼、体育场、体育馆等工作的管理力度，为我校师生提供良好的生活、学习、工作的环境。
4、公费医疗与计划生育工作方面，要加大对大学生的公费医疗管理和宣传教育力度，在延安市有关部门的支持下，结合我校实况认真修订和完善大学生公费医疗管理办法，为大学生医疗服务夯实基础。人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大，要常抓不懈。一要摸清信息，便于管理;二要联络感情，便于开展工作;三要把最新的计生政策、婚育新风宣传到位。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众能通过宣传栏获取信息。使师生能科学掌握计生保健知识，提高他们的生活质量，使育龄人群生殖保健意识不断增强。
5、加强校医院工作，进一步健全完善规章制度，加强以制度管人、制度管事，以岗位练兵为抓手，苦练基本功，达到内强素质、外塑服务形象的效果。车辆管理要增强工作计划性，规范综合目标考核，严格管理、严格要求。定期进行车辆安全检查，确保运行安全。全面提升服务质量，为广大师生提供良好的医疗与车辆服务。
6、建立环境卫生管理长效机制，加强日常管理，不断提高卫生标准;进一步规范绿化管理，坚持植树种花，不断提高校园绿化覆盖率。通过设立警示牌和宣传标语等形式，教育广大学生增强爱绿、护绿和卫生意识，有效保护绿化植物和校园卫生环境，为我校师生提供一个文明、舒适的学习和生活环境。
四、加强内部管理
1、加强学习培训。加强政治理论学习。通过采取集体学习、个人自学、邀请专家教授对科学发展观理论和时政进行专题辅导等方式，加强职工职业道德教育，增强主动服务意识，不断提高全体员工的思想素养和综合素质。并根据后勤工作特点，开展专题辅导、短期培训、技能比武、等级考核、参观学习等活动，使后勤职工掌握本职岗位上必备的专业知识和技能，不断提高业务技能水平。
2、加强制度建设。制度建设是顺利完成后勤各项工作的保障。本年度，在完成《后勤管理处制度汇编》的基础上，要组织干部职工认真学习各项规章制度，使大家了解制度、掌握制度，并落到实处。要根据新情况和新任务，进一步修订完善建立各项规章制度，真正实现管理制度化、科学化、规范化。尤其是要加强物业管理制度建设，做好甲乙双方的管理与服务规范。要进一步完善安全管理、安全运行、应急处置预案等各项规章制度，强化预防为主、自查为主的安全意识，用制度建设规范职工的安全行为，切实做到时时讲安全，处处抓安全。
3、加强职工考核。坚持职工考核制度，是提高后勤服务质量的根本所在，本年度将在原有的考核办法基础上，结合学校人事管理制度和职工考核办法等规定制度，进一步修订完善后勤管理处考核制度，通过日登记、月考评、季考核、年评议的办法，加大对职工的理论学习、精神面貌、业务素质、工作业绩、上下班时间等方面的全面考核，严格加强内部管理。
4、加强队伍建设。后勤队伍是学校三支队伍之一，是学校后勤工作的组织者和实施者，是保障后勤各项工作顺利进行，维护学校稳定大局的一支重要的力量。首先，要进一步积极争取在后勤主要岗位上增加具有本科学历的干部，提升后勤队伍的整体素质。面对学校发展对后勤职工专业化、知识化、职业化新要求，重点对园林绿化、食品烹制、公寓管理、医疗护理、车辆管理等岗位引入专业性较强的专业人才，逐步扭转后勤系统职工文化程度普遍较低、专业结构不合理、技术干部严重不足的现状。其次，要进一步加强临时用工的管理工作，加强临时工的职业教育和工作考评，提高临时工的业务技能和服务水平。积极争取提高临时工的工资待遇，调动工作积极性，充分发挥临时工在后勤队伍中不可替代的作用。第三，要加强干部职工的作风建设，增强职工的服务意识、责任意识、安全意识和创新意识。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用。
5、结合工作实际和后勤管理学科的特性，积极组织职工开展后勤研究活动，探索新时期高校后勤工作中遇到的新课题，创建学习型的后勤团队。
五、做好节能减排工作
加强节能减排工作，是建设节约型校园的重要组成部分，既能产生直接的节能环保效益，又能帮助师生树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的良好习惯，对于建设资源节约型、环境良好型学校具有重要的现实意义。
1、本年度，结合我处实际，要对学生公寓管理、学生餐厅管理、教室管理、绿化建设、车辆管理、医院管理、办公用品管理等方面建立健全节能环保制度,实施严格的节能措施。
2、要加强科技创新平台和重点节能项目建设，解决资源节约重大瓶颈问题的能力。
3、要加大对“水、电、气”的管理力度，使后勤职工和广大师生养成良好的节约习惯。
4、在广大师生中开展节能活动，加大对学生及教职工的节能教育力度，强化师生节能环保意识，营造节能文化，树立节能意识，努力创建节约型校园。
车辆管理工作计划2
为加强车辆管理，保证工作和生活用车需要，实现安全、正点、低耗、高效、优质的交通服务宗旨，特制定本办法。
一、车辆管理
1、学院公用车辆由学院后勤服务中心负责日常管理。
2、班车由后勤服务中心负责管理，按规定的线路和时间行驶，确保为师生员工提供安全、正点、便利的乘车服务。
3、学院各部门使用车辆时，须持学院后勤服务中心开具的派车单，驾驶员凭单出车。车辆使用完毕，由用车人在派车单上填写用车里程并签名。
4、用车人使用车辆时变更事由、线路及目的地，驾驶员须督促用车人在派车单上如实填写用车里程与车辆使用情况。
5、节假日和上班时间外值班校领导调派和使用车辆，驾驶员须到学院后勤服务中心补办有关用车手续。
6、驾驶员每月将派车单汇总后交后勤服务中心办公室，按规定办理财务结算。
7、后勤服务中心根据用车申请部门的先后顺序和工作的轻重缓急安排车辆(领导与职工用车，领导优先;急事与一般事用车，急事优先;教学工作和其他工作用车，教学工作优先;公事用车与私事用车，公事优先)。
8、车辆实行专人驾驶制度，驾驶员负责车辆的定期检查及保养，以维持机件寿命，确保行车安全。
9、未经批准，驾驶员不得私自出车。
10、车辆须按用车时间及时返回，未经允许不得在外逗留或过夜。在校外过夜的车辆必须加强安全防范措施，严防失窃。在校车辆须停放指定位置。
11、保持车容美观、整洁、卫生，驾驶员做到语言文明、衣着整洁、礼貌待人，主动为乘客提供方便。
二、安全管理
1、由学院主管领导和后勤服务中心主要负责人负责交通安全工作的组织与管理，安全员负责学院交通安全的日常工作。
2、后勤服务中心办公室统一为交通车辆办理投保手续。
3、驾驶员必须牢固树立“安全第一”的思想观念，严格遵守交通法规，严守操作规程，确保行车安全。
4、驾驶员不得依照用车人要求作违规操作(闯红灯、超速行驶、乱停乱靠等)。
5、严禁车辆超速、超载、装运易燃、易爆、剧毒等危险物品运行。
6、如发生交通事故，当事人除要及时向交警部门报案外，还须及时与后勤服务中心办公室取得联系，以便后勤服务中心办公室派人协助有关部门处理交通事故，同时通知保险公司办理理赔手续。
三、维修管理
1、驾驶员应注重车辆的日常维修与定期保养。
2、为保证修理质量，堵塞漏洞，降低成本，后勤服务中心将选择信誉高、技术精、服务好、费用省的维修站作为车辆的固定维修点。
3、车辆维修须先由驾驶员提出申请，填列报修单，交后勤服务中心办公室审核，总经理签字审批。维修车辆须经后勤服务中心办公室复检后，再交付使用。
4、凡是以旧换新的配件，必须将更换的旧配件交回后勤服务中心。修理结算单必须经后勤服务中心办公室审核后，再办理财务结算。
四、油料管理
1、车辆加油实行加油卡管理。驾驶员不得用现金加油并随时掌握加油卡余额，余额不足及时报告后勤服务中心办公室。
2、油料消耗定量标准。
大客车： 37升/100公里; 别克车： 15升/100公里
本田车： 14升/100公里; 依维柯： 13升/100公里
得利卡： 15升/100公里; 福田车： 13升/100公里
3、后勤服务中心办公室负责按规定审核车辆行驶里程及油耗。
五、车辆的对外租借
1、车辆对外出租，需经后勤服务中心办公室审批后作出安排，并按规定价格办理结算。
2、车辆一般不对外借用，单位(个人)特殊情况需要借用车辆，须经总经理批准并办理有关借用手续。
六、奖惩措施
1、驾驶员效益奖80%按后勤服务中心标准发放，20%计入出车费补助。驾驶员圆满完成核定工作任务(见附件)。全年行车安全无事故，按小轿车、面包车0.20元/公里、大客车0.25元/公里发给出车费，0.05元/公里发给安全奖。出现交通安全事故将取消该季度安全奖，并视事故情况核减出车费。出车费、安全奖每季度结算一次。
2、驾驶员不得私自出车，签单公里数的15%视为正常里程损耗，超出部分按每公里2元收取费用;节约部分按每公里1元给予奖励。
3、驾驶员因违章行为受到处罚，其罚款由驾驶员承担。
4、凡超过定额的油料消耗，一律由驾驶员自负。
5、未按正常程序办理车辆维修手续的，其一切修理费用由送修人自理。
6、驾驶员夜间未将车辆停放指定位置，每次罚款5元。
7、因一般安全事故造成损失，驾驶员必须赔偿保险公司理赔后后勤服务中心净损失额的15%;承担同等及以上责任的重大交通事故的驾驶员，必须赔偿保险公司理赔后后勤服务中心净损失额的20%。
车辆管理工作计划3
一、车辆管理
1、车辆有关证照和有关手续,由办公室人员妥善保管。
2、车辆严格实行下班入库制。下班后车辆停放在指定停车场，因事不能停入指定车位的车辆应存放在相应有关规定的停放处。如：出差在外的车辆，要将车辆停放在安全场所，并锁好方向盘和门窗，搞好安全防范。严禁车辆在洗车处及私人住宅区过夜，否则产生不良后果由驾驶员负责。
3、车辆实行专车专人驾驶，严禁将车辆私自交他人驾驶;严禁将车辆交给无证人员驾驶;任何人不得利用单位车辆练习驾车;不准跑私车。外单位向我单位借车的，须经领导批准;
4、车辆进行加油需经财务人员负责登记，领导签字;每月驾驶员需准确上报车辆的耗油和公里数情况,财务人员进行审核公布。
5、特殊情况用车必须经领导同意方可出车。
二、车辆调度和使用
1、车辆调度实行先领导后一般，先急后缓，先远后近，先乡镇后城市，先会议后出差，先保证工作后私人用车的原则。
2、办公用车实行派车制度。由用车人向领导提出申请，由领导统一进行安排、调度。领导外出时，由办公室负责人安排调度。车辆调度按照工作的轻重缓急及领导优先的原则，统筹安排，未经领导批准，驾驶员不得擅自出车。司机必须经领导通知方可出车，并按派车通知规定的时间、地点出车，不得擅自改变。 3.用车均实行出车登记制，由驾驶员登记，注明出车途径地、目的地、出车时间等，并请用车人签字确认。月底由驾驶员本人汇总填写当月出车报表，作为核销油料等费用的依据。
4.设立车辆调派运行公示栏，公布每日车辆运行安排情况，接受监督。
5、办公室各工作人员如需用车的，须至少提前一日向领导提出申请，报经领导同意后，由领导负责安排。①本单位工作人员及直系亲属婚丧嫁娶。②遇天灾人祸突发事件等紧急情况的。车辆的过桥过路费由用车人承担。
6、 车辆出车返回后，驾驶员均应及时向办公室报告，以便于车辆调度。未经派车，擅自出车者，按私自用车论处。
7、单位领导和工作人员，都要自觉按制度办事，尊重驾驶员的劳动。用车人员和驾驶员要主动配合，搞好工作衔接。
三、车辆驾驶与行车安全(驾驶人员岗位要求)
1.驾驶员要严格遵守上下班时间，随时待命，听从本单位统一安排。按时出车，按时收车。
2、驾驶员未出车时，应严格按照作息时间在办公室待命，不得随意串岗、外出。 3、为确保行车安全，驾驶员必须认真钻研业务，定期参加交警队组织安排的安全学习和检查，严格遵守道路交通安全法规，服从交警指挥，严禁酒后开车，不准超速行驶。
4、驾驶员对车辆要勤检查，勤保养，勤擦洗，使车辆始终保持最佳运行状况。发现问题，及时处理，严防事故发生。原则上安排下午下班前一小时内洗车，无特殊情况不得提前洗车，以免影响正常用车。
5. 公车执行公务中发生交通事故，因违章造成事故应负全部责任或主要责任的，除保险公司赔偿款项外，驾驶者承担其余费用，并作出书面检查;负次要责任或一定责任的，除保险公司赔偿款项外，驾驶者承担其余费用的10%。公车私用发生交通事故，除保险赔付外的一切费用由驾驶者承担。
四、车辆维护与修理
1、要坚持预防为主的原则，发现问题，反应敏捷，处理及时。
2.办公室要加强对车辆的管理，按时组织进行年度审验，及时办理保险等有关手续，定期进行保养检查、油料使用情况检查，控制支出，节约开支。
3.。车辆需维修时，驾驶员事先应征得车管人员和领导同意，然后到定点厂家维修，并随时将维修费用票据带回，按财务制度的有关规定及时履行报批手续。
4、司机应建立车辆维修保养台账，按里程或时间及时提出保养和修理建议。
五、相关费用报销
1.车辆的保险费、养路费、油费、路桥费、泊车费及凡因公使用的费用，统一由财务人员审核领导签字后方可报销。保险费、养路费每年报销一次，路桥费、泊车费、洗车费由驾驶员每月汇总报销一次，由财务人员根据出车记录复核，经领导签字验核方可报销。
2.车辆维修费用报销需附维修申请单和维修收费清单，经领导审核批准后报销。
篇8
第一章 车协的名字、宗旨、性质及口号
第二章 车协成立的必要及可行性
第三章 车协的组织机构及其职责
第四章 车协的会员制度
第五章 车协的经费
第六章 车协的活动的开展
第七章 本届社团的工作计划
第八章 本届社团的招新计划
第九章 车协的未来展望
第十章 车协外出活动的出行纪律
第十一章 车协活动参与者责任书
第十二章 车协创建发起人简历材料
第十三章 车协指导老师简历材料
第十四章 车协发起人名单及签名
第十五章 社团成立申请表
第一章 车协的名字、宗旨及口号
1、车协的名字：北京航空航天大学北海学院自行车协会
（简称：北航北海学院车协）
英文名：cycling association of beihai college of beihang university
(简称：cabc)
2、车协的宗旨：团结 拼搏 健康 自然
3、车协的性质：是在校团委领导下，校社团管理中心管理下的实践性学生社团组织。
4、车协的口号：关注社会 保护自然 锤炼意志 强健体魄
第二章 车协成立的必要及可行性
北航北海学院作为一所新成立的本科高校，这里是充满活力的地方。在我们对北航北海学院自行车协会的筹备调查中，我们发现：
1、 学校中存在着不少自行车运动的爱好者和对自行车运动有憧憬的同学，以及许多潜在的自行车运动的爱好者。
2、 北航北海学院目前校内自行车高度集中并且保有量大，同时具备有一定数量可用于发展自行车运动的自行车，这些对于发展北航北海学院自行车运动及其扩展活动，具有相当可观的发展潜力。
3、 绝大多数的同学们表示，热衷于适合我们青年学生参与的不同层次、不同强度的自行车运动，也有不少同学表示希望参与到于自行车有关的其他的活动中来。（如：自行车旅游、自行车比赛、外出社会公益活动、社会调研、自然考察、集体娱乐活动、体育健身等）
4、 相当一部分同学表示，喜欢自行车运动，但是学校缺乏一个能让大家聚集在一起的活动平台，难以共同参与自行车运动、交流骑车心得、切磋自行车花样车技。
5、 有少部分同学认为依旧不知道自己的兴趣爱好在哪，缺乏一个有效的能够发现自己兴趣的途径。
鉴于上述的几个方面的调查结果，我们认为：在这个难得的时间机遇面前，成立一个属于北航北海学院学院学生自己的自行车协会，具有相当重要的意义及作用。一方面，填补学校在自行车运动平台上得空白，创建一个属于我们北航北海学院学生自己的自行车协会，使喜欢自行车运动的同学和潜在的自行车运动的爱好者聚在一起，共同实践、发现和发展自己的兴趣爱好，实现自己的目标。让更多的同学甚至是老师们参与到健康、环保的运动中来，为自己的大学生活添姿加彩。另一方面，我们也希望通过北航北海学院自行车协会的创办，积极开展各种社会公益及环保活动，鼓励在校同学们关注社会、明确自己的社会责任，勇于去承担自己作为一名大学生应尽的义务，向社会展现出新世纪的大学生——北航北海学院大学生良好的精神风貌。再有，通过成立自行车协会，积极有效地促使同学们参与社会调研和自然考察这样的活动中来，将课本理论知识具体化、实践化、活学巧用，真正做到学有所用、学有所长，为往后的学习、工作扩大自己的知识面和涉猎面。
所以综合分析，北航北海学院自行车协会的成立将会是成为一个能够丰富同学们大学生活、促进同学们学好文化知识、增进同学们学习了解社会，强健个人体魄和意志的有意义、有活力的学生社团。
第三章 车协的组织机构及其职责
北航北海学院自行车协会成立初期将设置如下机构，分别是：理事会、会长、副会长、办公室、财务部、策划部、技术部和外联宣传部。
具体职责：
1、理事会：由会长、副会长、办公室主任、财务主管、策划部部长、技术部部长、外联宣传部部长共同组成，任期为一年。具体职责为：
(1)执行校团委和社团管理中心的决议；
(2)制定年度的车协工作计划；
(3)监督财务部的账务进出；
(4)推举评选优秀的协会会员；
(5)对车协会员进行监督，对违反有关协会相关规定的会员进行处理；
(6)决策车协重大事情等。
2、 会长：设立会长一名，为车协最高管理者和车协代表，一般情况下任期为一年，换届选举时，由各部部长提名，全体车协会员无记名投票选举产生。车协会长职责为：
（1）负责和校团委、学生社团管理中心等保持联系。
（2）全面负责车协的日常管理工作；
（3）协调管理车协内部各部门的部长工作；
（4）把握车协整体工作方向等。
（5）直接管理车协财务部工作
（6）对车协内部的决议，当出现分歧时使用最终决定权。
3、 副会长：车协成立初期设副会长两名。副会长甲管理策划部和办公室，副会长乙管理技术部和外联宣传部，任期为一年。换届选举时，由会员或车协部长、会长等自荐或提名，经车协理事会决定产生。车协副会长职责如下：
（1） 副会长接受并完成好会长布置的工作。
（2） 分别管理好所设的下属部门，把握下属部员的工作情况。
（3） 给下属部长布置工作任务、监督所管辖的部长工作等。
4、 办公室：办公室设立主任一名，负责办公室工作的各项管理及文案起草，办公室主任任期一年。换届选举时，办公室主任由会员或车协部长、会长等自荐或提名，经车协理事会决定产生。办公室下设干事，部门工作如下：
(1) 负责协会的人事档案管理。
(2) 起草一些协会内部文件等。
(3) 整理车协外出活动的资料，记录在案并保存。
(4) 归类活动资料，制作车协展报，开展车协活动展览。
5、 财务部：受车协会长直接管理，财务部设立财务主管一名，专管车协财务及物资方面工作，任期一年。换届选举时，财务主管由会员或车协部长、会长等自荐或提名，经车协理事会决定产生。财务部下设干事。部门工作如下：
(1) 负责车协的各项财务进出帐登记(要有两份备份，电子版和手写版各一份，分别由会长和财务主管人手一份，以防止数据丢失)。
(2) 负责车协公共财物的保管记录等(要有两份备份，电子版和手写版各一份，分别由会长和财务主管人手一份，以防止数据丢失)。
（注：任何个人不得以私人目的挪用协会的公共资金和共有财产，车协的各项进账资金应由在任协会会长、办公室主任两人共同签字认可。在需要动用协会资金的情况下，应由提出动用资金部门做出申请，在会长和办公室主任的共同签字下，方可动用协会资金用于协会的活动。具体要求参见见车协财务制度。上述资料在换届时候转交下任会长和财务主管。）《2》
6、 策划部：策划部设立部长一名，负责本部门的管理工作及方案起草工作，任期为一年。换届选举时，策划部部长由会员或车协部长、会长等自荐或提名，经车协理事会决定产生，策划部部门工作如下：
(1)信息收集：为活动的顺利开展，负责从各种媒介和渠道（可通过报刊杂志、互联网、有经验的人等获取信息）了解收集与活动相关的路线、天气、景点的详细信息情况等。
(2)建立资料库：在车协成立的初期，建立北海市及北海市周边可供短途活动、骑行拉练的路线资料库；在车协成长后，逐步建立更大范围的骑行线路资料库。
(3)撰写策划书：由收集来的路线资料，根据车协活动的开展撰写详细科学的活动策划书和商家赞助策划书等
8、技术部：设立部长一名，负责本部门的管理工作及技术总指导，任期为一年。换届选举时，技术部部长由会员或车协部长、会长等自荐或提名，经车协理事会决定产生。该部负责车队活动的技术支持。技术部具体工作如下：
（1） 组织开展会员技术培训。
（2） 负责车队的自行车维护和基本修理。
（3） 负责车队的医疗保障等
（该类相关技术会邀请在相关方面有经验的人为车队做教授和指导培训）
9、外联宣传部：设立部长一名，负责本部门的管理工作及外联宣传总指导，任期为一年。换届选举时，外联宣传部部长由会员或车协部长、会长等自荐或提名，经车协理事会决定产生。该部负责车协各种对外联系和宣传工作，同时争取社会上合法的社会资金赞助等。外联宣传部部门具体工作如下：
（1）开展车协对外宣传工作，增强车协和学校的对外积极影响力，包括展报宣传、网络宣传等。
（2）与技术部和策划部合作，向学校和学校外有相关自行车活动经验的单位（如：北海八达自行车俱乐部、北海市博华医院等）或个人，寻求技术上的辅导和活动上的培训。
（3）与校外的商家或企业建立活动合作，争取活动资金赞助等。
（4）负责各种活动的物资联系准备，以及帮助办理活动相关手续、保险等。
10、附则：以上的各部门在车协的发展过程中，如果因为部门管理工作任务过重，部门可向理事会申请增加副部长等助理，车协职位任免、职位人数多少由理事大会上决定。
第四章 车协的会员制度
1、 入会条件：凡是我校的在校学生及学校的教职员工，只要热爱自行车运动的，有自己的自行车，在自己申请报名、并且愿意自愿、自觉遵守车协各项规章制度、并且已经购买了意外保险的情况下，经过车协理事会批准，均可以加入本协会。
2、 会员的要求：（1）加入协会的会员每人每学期应交纳会费10元、医疗应急费5元，共计总费用15元整；
（2）车协会员在加入协会的同时就需要与协会签定《北航北海学院自行车协会活动参与者责任书》，凡不签署本协议书的车协预备会员，车协有权拒绝其加入车协和参加车协组织的所有活动。
（3） 愿意参与本协会组织的活动，并且在活动中能做到关心队友，有团队合作意识；
（4）有责任心，自愿主动接受并遵守本协会的各项章程和规章制度。
3、 会员的权利：（1）享有本协会的选举、被选举和表决权；
（2）优先参加本会组织的各项活动；[3]
（3）对本协会的工作提出批评、建议和工作监督；
（4）由于学习及其它原因而不能在继续在车协工作或参与活动的会员，有申请退出车协的权利。
4、 会员的义务：（1）有维护国家、学校、车协荣誉和权益的义务
(2)遵守本协会的章程、以及各项规章制度，执行协会的决议；
（3）积极参加协会组织举办的各项活动，认真负责地完成协会交给的任务；
（4）根据协会规定，按时缴纳会费；
5、无故多次不参加本会活动，多次催促而不缴纳会费者；以及损害国家、学校或者协会荣誉及权益任何一个的，在车协理事会对该会员讨论决定后给予警告或开除协会处理。
6、对于不遵守协会相关规章制度造成后果的，在车协理事会商议下可给予警告或开除协会的处分，相关个人责任由其本人承担。
7、车协是一个全校性的非盈利的学生组织，任何会员不得利用协会名义组织有损学校或协会声誉的非法活动，一经发现立即开除并上报校团委。 8、车协会员有共建协会，维护学校、协会形象的义务。
第五章 车协的经费
1、创建者集资：在车协创建初，由各创建者每人出资30元，筹措车协第一笔协会活动资金;
2、 成员会费收入 ：加入协会的会员每人每学期应交纳会费10元、医疗应急费5元，共计总费用15元整；
3、学校的资助：在可能的情况下由学校给予一定的资金资助协会的活动开展；
4、社会上的赞助：包括商家提供的资金赞助，社会上个人的捐赠等。（这方面的资金必须坚5、持来源合法，渠道正规，坚决杜绝任何可能损害国家、学校、协会利益的资金赞助。）
第六章 车协活动的开展
车协一切活动的开展必须保证的首要原则是安全，任何活动的开展在没有安全保障、准备不充分的情况下一律禁止组织活动，凡是违反此项规定的车协成员，无论职位高低，车协理事会有权利对该会员处以开除协会的处分。造成后果的，依照中华人民共和国相关法律法规、北航北海学院校规校纪以及北航北海学院车协（cabc）相关规定处理。
1、安全培训：每学期完成纳新工作后的三星期内，一般情况下，车协不开展任何以车协名义集体骑车外出的活动。此段时间，举行不少于三次的车协会员集中学习基本交通法规、车协出行条例和车协各项规章制度的讲座或视频学习。并且在车协新成员加入后组织开展安全考试，合格者方能成为北航北海学院车协（cabc）会员。组织基本运动医疗卫生学习
2、知识培训：给会员提供多种渠道（如讲座、视频、电影、宣传资料等）了解自行车运动知识，自行车维护基本技能学习、编队骑行技巧、考察调研技巧学习等。
3、公益活动：车协集体的校内或校外公益活动，提高会员、参与者的社会责任意识，树立良好会员、车协及学校形象。
4、体能训练：在专业的体育指导老师的指导下制定出可以适应不同层次会员的体能训练计划，并且按计划完成会员的体能训练，为车协活动提供保证。
5、竞技比赛：以车协的集体名义组织校内的自行车竞技比赛。代表北航北海学院参加校外适宜的自行车比赛活动。
6、自行车远征：假期长假，组织车协部分车协会员进行假期远征。这是车协最重要的活动之一，通过远征选择性地开展诸如：公益宣传、社会调研，科学考察、旅游参观、友好访问等活动，扩大同学们的视野和知识面，同时促进校际间同学的友谊往来。
7、举办展报宣传：选择性地对车协的举办的活动、远征活动还有远征的图片以展报的形式在校园内展出，向同学们介绍车协的活动情况，宣传车协活动开展的目的和成果等。
第七章 本届社团的工作计划
车协成立的初期，由于各种经验的不足，制度及规范还处在完善的阶段，这个时期的发展应当是以求稳，循序渐进地开展活动、发展车协为主。同时，在这期间，建立起车协内部的团结统一，具有凝聚力和向心力的管理团队，已形成一个有序的学生社团。所以，鉴于这个原因，在车协成立的近期内会有如下的安排：
（1） 车协成立后，面向全校开展与车协有关的宣传活动,包括在学校e-study上发帖宣传车协的基本情况，校内的海报宣传等方式，在情况允许的时候建立车协在网上的平台（如在51jia高校社团网建立北航北海学院自行车协会的网上之家）等。
（2） 车协成立后立即制定出科学且相对完善的协会各项安全出行条例、规章制度和规定等，与协会指导老师，北海八达自行车俱乐部等，一同制定出科学可行的适合一般会员、远征队队员的自行车运动知识、运动卫生知识的培训和体能训练计划和安排等方案。
（3） 开展车协纳新工作，吸纳更多热爱自行车运动的同学成为北航北海学院自行车协会（cabc）的一员，并从中发现能够胜任协会部门管理工作的同学，根据车协情况，在适当的时候进行部门机构重组，增加车协内部的工作效率，继续开展协会工作。招新包括车协内部工作人员的招新和车协活动会员招新两个部分。
（4） 车协招新后的前三星期组织会员学习基本交通法规，学习车协出行条例及各项规章制度，建立和加强会员的安全责任意识。在三星期的学习后，组织新会员进行安全考试，合格者方可成为协会会员，同时按要求收取会费，并完成车协会员人事档案的记录工作。
（5） 在完成会员招新考核完成后，择时在情况允许的时候邀请我校体院、旅管、城规生态学院等在体育健身、旅游、自然社会环境方面有经验的教授或教师、北海八达自行车俱乐部、北海市博华医院等，为协会成员讲授自行车运动体育、旅游、自然社会人文方面，以及自行车活动外出注意事项、运动卫生和急救方面的知识。
（6） 不定期地开展车协安全出行教育活动，诸如举办讲座、观看视频电影等会员容易接受的形式，强化安全出行意识。
（7） 组织开展北海市内的骑行活动，丰富车协成员的协会生活，增强车协在北海市的影响力，积极参与社会公益活动和社会实践，扩大车协以及学校在北海市的积极影响，树立车协的良好形象。
（8） 与校内的其他学生组织和社团建立合作，共同开展校内的活动，如：组织开展自行车校内定向赛、与青年自愿者协会等，一起参与公益活动等，起到加强校内间各组织合作交流，以及加强沟通共同促进社团进步的目的。
（9） 与校团委、校招生就业部、校体院、旅管、学生会等，精心并充分策划车协暑假远征考察调研的重要活动，组织并开展切实可行的远征队队员报名、训练和选拔等，并由车协策划部及技术部完成一份科学切实可行详细的远征考察调研策划方案。通过车协组织的远征，丰富车协会员活动，扩大北航北海学院在沿途的积极影响力，为学校在12年的招生工作起到一定的宣传作用，同时积累社会实践考察经验，为车协进一步发展社会实践考察做好准备。也借这个远征机会，庆祝北京xx年奥运会的召开，身体力行实践奥运精神，向社会展现北航北海学院学子的良好精神风貌。
（10） 通过对暑假的活动总结，将参与远征活动的同学中优秀的骑行游记、精美的旅途图片制作成展报，使全校师生一齐分享车协活动的快乐。尤其是在12年新生入学后，这样的展览对于建立新生们大学目标意识，树立大学良好的学习目标具有积极的作用。也希望车协这样的活动对与带动校园中同学们追求理想，就如“骑士们”克服各种困难最后到达终点一样，在学习上百折不挠，坚持不懈。建立起良好的校园学习风气。
（11） 与广西区内的部分本科或者专科高校（如广西大学、广西民族大学、桂林电子科技大学等）的同性质社团及协会，建立起校际间的学生社团联系，增进不同高校间学生的交流沟通与合作，增大北航北海学院的同学们学习实践的交流交际面。相互学习共同促进我们大学生们一同进步，促进车协会员、车协、乃至北航北海学院的发展。为今后车协开展更大范围，更深层次的自然社会考察和调研做好扎实的前期准备。
（12） 进入12年9月，逐渐开始12年的纳新及换届选举前期准备工作，归类各部门本学期的工作资料和相关信息，为车协会员纳新、车协管理人员职务移交等做好准备，以保证车协换届顺利进行。
（13） 实施车协首次换届工作，进行车协管理人员的管理职务移交及信息移交等。
第八章 本届社团的招新计划
（1）车协成立后开展对车协宣传（包括海报宣传、网上发帖等宣传形式）。
（2）面向全校师生公开招新，男女不限，招新成员为车协各部门干事和车协会员。
（3）成为车协预备会员的成员需按要求上交会费，两星期内退出协会的归还全部会费。
（4）按车协的相关规定，车协预备会员在通过培训、合格者，方可成为车协正式干事或会员，需按要求上交会费。
（5）成为车协会员的成员需按要求上交会费，两星期内退出协会的归还80%会费（其余的20%会费用于车协预备会员在培训和考核的材料费用上）。
第九章 车协的未来展望
相信在北航北海学院自行车协会所有成员协力同心、共同努力之下，北航北海学院车协车协将成为一个有历史、有活力、有影响、人丁兴旺、会员和睦、集体团结、能够增强个人体质、培养个人自信、提高个人综合能力、锻炼团队合作意识的实践性性学生社团组织。对促进校际间交流，建立友好合作起到积极作用。最终能成为北航北海学院的一个优秀的学生社团。在未来的发展中，车协全体成员共同努力，使车协逐渐参与到全国高校优秀社团的竞争中去，最终成为全国知名而又有成绩的的大学生社团之一。
第十章 车协外出活动的出行纪律
（1）出行前，队员们应认真了解相关路线、沿途村镇、目的地和队长联系方式等，了解基本交通标志及交通法规。
（2）出行前应维护好自己的自行车，仔细检查各关键部位，如：制动系统、传动系统等，以排除安全隐患。所有骑行装备一定要准备好，尤其是头盔（没有头盔严禁参加车协外出骑行活动），在等待技术人员检查后，合格者才可参加活动。
(3) 参加长途远征活动的队员必须另外统一购买人生意外保险并统一参加正规医院的体检，同时需要参加“远征队员远征活动培训”、 “远征队员安全考试”、“远征队员集训”。凡不购买保险、不参与体检、不参加活动培训、安全考试或安全考试不合格，及不参加远征队员集训或集训不合格者，车协有权拒绝其参加远征活动。
（4）参与活动的成员必须服从指挥，行动守时。离开队伍须向队长报告并得到同意方可离开。
（5）出现一般事故时视情况留下1至4名队员处理，其余队员继续前进；若前旗遇故障需要停下，由队长决定全体留下等待或指定临时前旗继续前进。
（6）在晚上骑行时，最好每人配有前车灯和车尾警示灯（一般为能自动发光的最好），应尽量靠马路右边呈单排骑行，以避免与机动车发生碰撞。期间一定要保持队形紧密，落后前要及时告知前面队员。如已与大队分散，遇岔路不能辨别方向须等后旗或认路的队员，绝对不可乱走、擅自决定骑行。
（详细的骑行纪律参见《北航北海学院车协出行条例》相关规定）
第十一章 车协活动参与者责任书
北航北海学院自行车协会活动参与者责任书
本责任书的制定，诣在针对参加车协（cabc）活动的人员明确自己是参加车协活动中的独立责任个体；也是为了保障在整个活动中、活动后参与活动的责任个体、活动组织单位、活动组织者等各自的利益不受损害，避免出现不必要的各种法律纠纷。特做出如下协定：
本人________________自愿参加北京航空航天大学北海学院自行车协会(cabc)所组织的活动。本人愿意以自己的名义：
1、 承诺本人是自愿参加车协（cabc）所组织的各种活动。
2、 承诺本人没有向车协（cabc）和活动组织单位隐瞒自己有突发危险性疾病病史以及有突发危险性疾病发生可能的事实。
3、 承诺本人完全明白自己所参加的车协（cabc）活动存在各种可能造成的经济或其它本人物资的损失，以及受伤或死亡的风险。上述风险既可能因本人的行为或疏忽而造成，也可能因他人的行为或疏忽而造成，或者因为比赛的相关设备、设施、道具、赛道或场区的状况条件不熟悉以及这类活动的规则造成。
4、 承诺由本人或本人亲属承担由于本人过失所产生的所有风险。包括人身伤害、一切医疗费用或住院费用、部分丧失能力或永久丧失能力、死亡及本人财产损失或损坏方面、以及本人参加活动所导致的、或由于违背第一条所述而导致的损失等。
5、 承诺不会就自身原因造成的损失或伤害，向活动组织者、协会(cabc)和学校提起关于本人因参加活动而导致的各种损害赔偿诉讼以及责任追究。
6、 承诺本人参加车协（cabc）活动而发生一切损失及损害由自己或自己的亲属或所投保的保险公司承担，活动组织者、车协（cabc）以及学校对相关的责任问题不承担任何相关法律责任。
7、 保证本人已经作出上述责任声明，并且不因此项声明而损及第三方利益。
本人保证已完全阅读和理解并同意上述条款，且自愿愿意全部用正楷字签名确认如下：
活动参与者姓名________________________ 学院________________________
年级、班级 ________________________ 学号________________________
活动参与者当日年龄____________________ 签名_______________________
社团负责人签名________________________
北京航空航天大学北海学院自行车协会（cabc）
___________年________月________日
第十二章车协创建发起人简历
姓名：黄铖
性别：男
籍贯：广西柳州市
个人基本情况：
本人现为旅游管理学院XX级1班学生，现在在班上任班长一职，在校学生组织——勤工助学管理中心中任外联部干事。
尝试、参与、努力、坚持是我的信念。在学习上，我勤奋努力，认真学好课程里的知识，同时还广泛涉猎其他课外知识。工作中，认真负责，积极完成学院和老师布置得各项工作任务，有较强得工作责任心和团队合作意识。
在学生组织和学生社团的管理工作中，有着相对丰富的经验和若干次成功组织协调经历。在高中期间，曾任校广播站站长、校国旗班班长等职，并且因为出色的工作，而得到了同学们和学校领导的好评。
我热爱体育运动。在大一上学期，参加的学校校运会获得过男子110m跨栏的奖项，参与的男子组接力4x100m、4x400m以及100m单项均有良好得表现。在学校组织的体育舞蹈大赛中还获得了华尔兹、探戈两项业余组的两个第二名。与此同时，我也喜爱自行车运动，在这方面有过不少次的自行车远程骑行经历,比如：
高中的时候：
l 柳州——鹿寨 单日往返 骑行距离 约104.5km；
l 环柳州市骑行约6次 单日骑行 平均每次骑行距离 约50km-74km不等。
……
大一的时候：
l XX年11月中旬
学校——冠头岭——北海福田机场——学校 单日往返 骑行距离 98.7km
l XX年12月初
学校——合浦县城——学校 单日往返 骑行距离 83.6km
l XX年12月31号
北海学校——钦州市——北海学校 单日往返 骑行距离 237.43km
l xx年寒假
北海——灵山——武宣——柳州
柳州——迁江——南宁——北海
共六日 总骑行里程约1001.5km
其中在从灵山到武宣的骑行中有过约3小时路况极差的夜路骑行经历。从南宁返北海这段仅用了一日时间，当日骑行15小时共有里程247.85km，并且有约3个半小时的夜路经历。在这次的远征骑行过程中，我和另一位同行骑车的同学还共同经历了全国少见的低温雨雪天气，以及强北风天气。尽管整个过程困难重重、考验不断，但由于我们的充分出行准备，使得这次远征圆满安全的结束了。而这些充满考验的过程，给了我莫大的磨练，同时也让我的自行车运动经历上又增加了难得的宝贵经验。
……
以上的这些，只是我自行车运动活动中的一部分经历。
在这些活动中，我获取了相当程度上的骑行经验，既锻炼了身体，也扩大了我的视野，同时也结交到了不少的，包括北海市、北航北海学院自行车运动的爱好者，从他们间，我了解了不少关于自行车硬件方面、自行车旅行和自行车竞技方面的知识和技巧，尤其是在这些过程中，拓展了我的知识面和交际面。
现在，出于对自行车运动的喜爱，同时在接受了和我有共同兴趣爱好的自行车运动爱好者提议，以及自己也希望和志同道合的同学们一起推动和发展高校自行车运动事业。我在大一上学期期间，除了完成好课业任务和工作任务外，还与同学、老师们积极并精心筹备了关于成立北航北海学员自行车协会的事宜。目的就是希望通过成立北航北海学院自己的自行车协会，给学校里热爱自行车运动的同学们提供一个参与自行车运动的平台。通过成立北航北海学院的自行车协会，组织开展自行车活动，从而希望达到同学们一起“ 关注社会 保护自然 锤炼意志 强健体魄 以车会友 相互促进 共同进步”目标中来，将同学们聚集在一起，共同参与到健康、环保的运动中去，为自己的大学生活添姿加彩、为学校的发展贡献出自己的一己之力。
第十三章 车协指导老师简历材料
（略）
第十四章 发起人名单及签名
发起人名单及签名 序号 姓名 学院 学号 手机号码 签名 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 序号 姓名 学院 学号 手机号码 签名 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
