预算控制方案范文
时间：2024-04-30 18:08:58
导语：如何才能写好一篇预算控制方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词 ：房屋建筑;造价预算;控制
引言
建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为一个时期内投资控制的主要参照依据，在工程造价的管理活动中，建筑工程造价预算的作用非常突出。前期的造价预算会在一定程度上出现误差，通常表现为预算超过实际所需，导致这种误差的主要原因是人为和市场等因素的作用，这种现象将对工程造价控制起到了阻碍的作用。本文结合多年工作实践，对房屋建筑工程造价超预算的原因进行了分析，并提出了房屋建筑工程造价预算控制措施。
一、房屋建筑工程超预算的原因
虽然在当今的企业发展中，预算的控制力度已经越来越高，并且也受到了一定的重视。但就目前的形势来看，造价的控制还是存在着多种原因的。而工程造价的超预算可谓是影响企业发展的一项最为不利的因素，它不仅阻碍了企业的发展目标，而且也可能会给整个工程施工带来诸多的不利影响。而造价超预算的主要原因也是多方面的：
（一）建筑工程预算编制不合理
建筑工程预算编制是一项与经济相关联的核算工作，其工作过程是极其复杂的，在复杂的过程中通常会出现预算不合理等问题，这就需要我们细心的去研究。例如：在建筑施工的同时，若出现定额换算不合理现象，则会导致工程实际支出预算与工程前期预算不相一致。如果在编制的时候，不规范的采取相关新式的技术、材料和结构，同样将会出现建筑工程预算编制存在漏洞的问题。与此同时，在建筑工程预算编制的过程中，工作人员的能力也作为一个重要因素，如果工作人员忽视了对造价进行控制的要求，那么将会影响建筑工程预算控制的实效性。
（二）工程变更对造价预算的影响
建筑工程在施工的同时，会受到市场方面和环境方面的相关制约，进而会引起工程变更的情况发生，而工程造价预算则会受到工程变更的阻碍。由此看来，工程变更的范围需要得到一定的限制，原因在于其对工程进度会产生阻碍的作用，同时也将会改变工程设计。这样一来，原来的造价预算则会发生一定的偏移。当前，有一部分建设、施工等单位忽略了对工程变更的有效管理，使得工程变更的现象非常普遍，这将在很大程度上导致了施工情况与工程造价预算不相一致，假如施工之前所签订的合同不合理，那么将会造成实际所需资金远远大于期初的预算。
（三）工程实施阶段造价控制的忽视
在工程设计的时期，工程造价预算管理的作用非常大，也深受建设、施工单位的关注，然而工程造价控制在工程的施工时期则要远远高出预算控制。所以，在工程的施工时期，工作人员、工作环境、工作地点等都会有所变化，这将导致了工程造价管理的难以操控。而在工程施工的时期，工程造价控制是程序化、简便化的内容，难以做到对工程造价的全面管理，从而导致了对施工的难以监管和有效制约。
（四）建设单位对工程预算管理不善
对于建筑工程造价预算方面的实施，必须要实现全面化的管理机制，经过一系列的预算和审计工作，来实现对工程造价预算的有效实施和合理编制。然而，当前很多的建设和施工单位对于工程预算管理不是特别的重视，以至于制度难以得到健全和完善，从而导致了实际预算与预算编制之间存在严重的脱节现象，对施工方面的造价、质量以及进度等方面的控制存在很大的影响，使得建筑工程长期处于自由化的状态，没有做到审计监督管理和预算方面的有效控制。
二、房屋建筑工程造价超预算的控制对策
（一）提高编制人员的整体素质
首先，工程预算的编制人员应该具有掌握现场项目具体情况的基本常识，要对工程的施工组织特性进行综合的考虑并进行合理的预算编制工作。同时，在预算编制前要做好具体的准备工作，深入现场进行资料的收集与调研工作，并且要对施工现场的具体地形测量图和施工设计图纸进行充分的研究。另外，要收集尽可能多的工程施工具体方案，进行仔细的较对与分析，了解该项工程施工的总体工程预算定额、资费的标准、统一的工程施工数量计算以及材料使用支出费用等。
其次，预算编制人员必须要熟悉工程施工的各设计图纸，并且可以准确地计算出工程数量以及所套用的定额单价。在进行造价预算编制的整个过程中，要反复不断地分析研究施工设计图纸，直至能够充分地掌握住设计者的思想理念，同时将设计图纸的理念与审核图纸时的思维过程相结合，达到一定的熟知程度。从而才可以轻松准确地进行预算的编制分项，计算出相对应的工程施工量，熟悉套用单价的所有方法。以最大可能地避免工程预算中出现漏记、重复记录以及错误套用单价等事情的发生。
（二）提高造价分析的力度
要对工程价格因素进行客观的分析，在调整价格差时要留有一定的起浮空间。由于建筑施工中所需要的材料设备比较多，且价格参差不齐，因此在工程施工中购置各种设备和材料的费用造价在整个工程费用支出中所占的比例也是十分高的。由此对造价预算编制人员的要求也有所提高，要求其对设备及材料的种类、价格、性能、规格等方面的情况了解到位。同时，由于设备及材料的价格是根据实际市场的价格而定的，因此还要求预算编制人员对用支付情况进行合理的调整，并进行实时的动态管理。为了有效地防止因价格的起浮而对预算控制效果的影响，还应该建立起一个完善的工程造价预测系统，可以对各种指标下的工程造价变化情况做出准确的预测，以便对差价进行及时的调整。
（三）严格控制好工程施工阶段的造价预算
这一过程可谓是资金投入量最大的阶段。其工程造价在此阶段所受到的影响是十分大的，而在这一阶段想要节约费用的支出也是可能性相对最小的。因此，许多企业就完全忽视对这一阶段的工程造价预算控制。但实际情况证实，该阶段是资金浪费相较最为严重的一个阶段。其造成这一现象的主要原因包括人为因素和非人为因素两种，非人为因素的资金浪费是工程施工中无法预测的。而人为的浪费是可以通过有效的手段进行控制的。为了确保人为因素控制的力度，就要求预算编制人员要做好现场的签证工作，并且要对合同中的主要费用进行准确的计算。严格地按照结算的程序进行计算，并且在预算过程中企业要有专人进行实时的监督，以确保各项费用的正常支出，避免施工过程中费用的超额支出。如果发生超预支现象时，施工方要及时地向有关企业进行汇报，并一起讨论解决的对策及处理的方法，以便将工程造价超预算所造成的经济损失降到最低点。因此，通过对工程签证、监督、预算及审核的实施，可有效地保证企业最大化的经济效益。
在工程造价预算控制中，针对于预算管理人员的各方面素质水平也提出了很高的要求。其要求所有预算管理人员不仅要熟练地掌握住工程造价预算中的各种专业性知识及相关的法律法规，还要对设计图纸、材料及设备的选购、施工的技术、工程建设的基础结构、资金投资控制等方面的知识达到一定的了解程度。同时，工程造价预算的管理工作又是一项十分辛苦且细致的工作，预算管理人员必须要经常性地深入到施工现场中去，进行各种施工资料的收集工作。因此，工程造价人员不但要拥有很好的专业技能，并且要具备良好的职业道德，在工作中要具有实事求是的态度，同时拥有企业主人翁的精神。
结语
建筑工程造价预算是决定与控制项目投资重要的手段和措施，是招投标和考核经营管理水平重要的依据，也是机关对经济活动进行监督与掌握投资重要的依据。所以，建筑工程造价预算需具高度科学性、权威性及准确性。
参考文献：
[1] 朱成波. 建筑工程造价预算控制探析[J]. 企业技术开发，2011，18：57-58.
篇2
关键词：企业预算；控制管理；预算管理；对策；问题
企业的发展壮大无疑都是为了提高经济效益，不以追求经济效益的企业是不存在的。企业并不是做慈善，利润才是经商之道。如何提高经济效益，除了能在外部市场的拓展上下工夫外，最关键的还是内部协调力的管理。企业预算控制的管理，从企业内部管理出发对企业的成本预算进行核算。缩减不必要的开支，明清每一笔开支的去向，企业的资金管理进行系统化的管理，财务资金账目清晰，减少成本浪费。
一、企业预算控制在实际运用中存在的问题
（一）企业预算控制在实际运用与管理上存在的误区
企业预算控制包括企业的生产预算、材料采购预算、销售预算等各种支出预算。企业的预算控制在职能分工中不明确，导致企业预算的控制只能停留在表面方面。企业对预算控制是注重资金的审核计算还是具体的管理控制，没有明确的说明。在企业预算控制中职能分工不明确，导致预算控制的实施效果下降，各部门也不能协调配合，这是管理上出现是漏洞。应该明确企业预算控制的职能分工，保证各部门各尽其能，发挥自身优势。
（二）企业预算控制缺乏管理意识
很多的企业进行财务预算，都只是核算账目，计算成本开支。起到的作用不过是财务会计既可以做到的工作，企业预算控制不只要讲究预算的计算审核，还要注重财务成本控制。在进行成本预算中，还要发挥控制的作用。预算只是企业预算控制中的管理条件的来源，重点在于控制的环节。通过预算成本来指引资金的流动和成本的开支动向。企业预算控制要加强管理意思，这样才能是真正的发挥了企业预算管理控制的职能。不然只是进行财务核算，这属于财务会计的工作范围。
（三）企业预算缺乏科学、合理性
随着市场形势的变动，现代企业都认识到了预算控制的重要性。但在实际的企业预算中却没有展现其强大的职能，企业的预算控制还停留在基本的编制预算中，没有真正体现控制管理的职能。由于企业没有提供一个良好的环境，使企业预算控制缺乏科学、合理的管理机制。在瞬息万变的市场变化中要及时的了解市场变动，根据市场变动调整进行科学、合理的预算控制管理。很多的企业在进行预算统计的时，都只关注了生产和销售两个环节，不注重人员参与预算编制的过程，这样影响了预算编制的准确性，达不到预算的估量效果。
（四）预算激励作用得不到体现
在企业的预算编制过程中还关乎到很多其他方面的管理，企业预算可控制不仅是实际是运算审核，还包括管理的部分。很多企业对预算的控制效果表现在，企业生产、推广的过程中，对生产前的成本预算和退出后的利率核算，这些都是实际的预算操作方面。在企业的管理方面预算控制也发挥着重要的作用，预算的激励作用能形成一种精神动力。企业管理适当的推行这种激励制动，调动员工的积极性提升员工在工作能力。从而整体的提升企业的预算控制水平，为企业的经济发展打下坚实的基础。
（五）企业预算控制人员的业务素质有待提高
很多企业认为企业的预算管理可以通过，多聘用几名财务会计就能实现。因此对人员的要求都会计的标准去录用，在实际的工作中预算控制决没有那么简单。预算控制人员不仅要求有很强的专业性和业务基础外，还应该强化管理方面的知识。吸收多方面的知识扩大眼界，对于专职工作和心理素质的培养都有很大的优势。提升预算控制人员的业务素质，是提升企业预算控制工作的关键。没有合格的人才就不能高效的完成专业性强的工作，对人员要求不足会造成不必要的麻烦，引起预算控制管理混乱。
二、解决企业预算控制存在不足的措施
（一）加强企业的预算控制管理能力
企业的预算控制主要体现在财务管理的方面，因此计算成本开支并不是企业预算控制的主要工作。企业预算控制，要做到的是通过预算数据调整资金的输出与流动，使企业的资金用在最关键的环节，节省企业开支提升经济效益。企业预算控制重在管理，因此管理制度的调整是关键。加强企业预算控制的管理能力，首先要通过建立有效的管理条例，严格按照条列执行预算控制。减少不可控制因素，形成一条严格的管理体系。
（二）制定科学、合理的预算编制程序
预算编制人员会针对企业的有关项目检测和分析，进行一套行之有效的编制流程。按照流程进行预算控制能取得良好的监测效果，为了保证预算控制的合理准确，制定科学有效，全面合理的预算编制程序是企业预算控制的第一步。预算控制程序应该先从制定方针开始，根据实际情况制定管理条例。随后各部们提出预算草案，按照提出的方案各部门配合预算工作的完成。最后，预算委员对个部门提供的预算方案，进行详细的审核。为了加强预算审核的质量，预算委员反复细致的审核预算方案，加强了预算结果的准确性，提高了预算控制的质量。如图1
预算管理流程 图1
预算管理流程的制定，严格按照预算考核指标进行，步骤清晰不会造成预算控制混乱。
（三）对预算结果进行考评，提高准确率
预算控制管理具有权威性，为了保证预算结果权威性的体现，预算的数据不容有失。因此加强预算结果评估，对预算结果进行反复的审核，能有效的提高预算的准确率。预算考评是通过对各部门和审核管理中心得出的预算结果，进行准确率的考评。及时的发现不合格的预算方案，改进问题加强预算审核。进一步的考评也能有效的加强各部门制定预算方案的能力，使增加的工作压力转化为动力，加强企业的预算控制。
（四）结合企业管理与预算控制，提升预算控制能力
确定企业经济发展的目的，为预算控制提供参考方案。企业管理包含整个企业发展大局，结合企业管理与预算控制，实现管理一体化对预算控制带来明确的方向。企业的年度预算包括两部分的预算：一是，发展预算，是企业的一个规划项目，是在企业发展中应该完成的预算项目。二是，经营预算，反映了对现有经营状况的强化。两者相结合就是企业的发展目标，达到企业的预算目标要实现两者的相互运用。相结合的预算方案能明确企业目标，在预算控制中明确了目标和方案，预算控制的呢管理也就得到了相应的提升。
（五）适应外部环境的变化，改进预算控制
21实际的到来，市场化竞争越演越烈。企业的生产技术的滞后，容易导致生产能力过剩。为了减少生产因素造成成本压力，企业需要加强预算控制。企业的预算控制需要适应外部环境的变动，及时的做出调整制定出适合市场发展的预算方案。企业在有效的进行经营业务的管理，还要不断的加强自身预算控制管理的能力，从而适应市场环境的不断变化。
结束语：
企业加强预算扣工资的管理，能有效的帮助企业制定预算支出方案。从而达到较好的经济发展水平，提升企业的经济效益。我国企业预算控制还处在一个不太完善的阶段，在企业的发展过程中还存在很多的问题。随着，企业的高速发展预算控制管理在企业发展中的作用越来越明显。因此不断的改进、调整企业预算管理水平，达到适应市场发展的预算控制能力，为企业的发展增加动力。
参考文献：
[1]余绪缨.管理会计学[M].背景：中国人民大学出版社，2004
[2]于增彪.预算控制与绩效考核集成系统的设计[J].财务与会计，2004 （1）
[3]冯巧根.超越预算的实务发展动向与评价[J].会计研究，2005（12）
篇3
关键词：宾馆酒店行业；内部控制
一、引言
近年来，我国的社会主义经济连创新高，国民消费能力和消费水平也不断攀升。这无疑会给我国的宾馆酒店行业带来巨大的发展前景。但是我国宾馆酒店行业现行的营销模式和管理体系都偏于陈旧和落后，缺乏合理、科学地改革方案。特别是随着改革开放的深入，我国宾馆酒店业的规模不断扩大、数量急剧增多。同时也让我国宾馆酒店之间的行业竞争愈演愈烈。因此，为了让我国的宾馆酒店行业形成自身独特的竞争优势，能够在激烈的市场竞争中的站稳脚跟，加强宾馆酒店业的内部控制建设，提升其内部人力与物力资源的利用效率是关键之举。
二、宾馆酒店行业在内部控制建设中存在的问题
（一）宾馆酒店的预算控制缺乏合理性
预算控制，作为企业内部控制的重要环节，是衡量一个宾馆或者酒店内部控制建设成功与否的决定性标准。但是，目前我国宾馆酒店行业的预算控制却普遍缺乏合理性。一方面，宾馆酒店的预算编制不合理。我国宾馆酒店行业现有的预算编制方案及手段都过于粗放，在实际的预算控制过程中根本很难执行。另一方面，宾馆酒店行业的预算执行力差。在我国，有很大一部分宾馆和酒店的管理者都没有充分认识到预算控制对企业发展的重要性。而仅仅将宾馆酒店的预算控制作为日常工作来对待，不会要求管理层和全体员工严格执行预算，进而使得宾馆酒店的预算控制流于形式，实际执行力差。
（二）宾馆酒店对资金的控制不严格
虽然近几年来，我国的宾馆酒店行业迎来了一个又一个发展。但是，却有一部分地区错误地预估了本地宾馆酒店行业的发展前景与趋势，在缺乏充分、科学地市场调研与论证，也没有充分结合当地的经济发展实情的前提下，盲目地投入大量资金来新建大规模、高标准的宾馆和酒店。这种行为不仅造成了资金的大量闲置与浪费，让众多企业的投资得不到预期的可观回报；而且也加剧了宾馆酒店行业的竞争激烈性，反而限制了宾馆酒店行业的现代化发展。与此同时，由于宾馆酒店属于日常生活服务业，所以每日顾客的消费必然会给宾馆酒店带来巨大的现金流量。而非常多的宾馆酒店目前却未能对这些现金流量进行规范的科学化管理，从而进一步导致了宾馆酒店行业现金流量管理的混乱局面。
（三）宾馆酒店的成本控制方式落后
目前，我国的宾馆酒店行业在进行成本管理时，绝大多数都还在使用传统的成本控制方案，例如：节约支出费用、降低物资消耗等等。宾馆酒店采用的传统的成本控制方案存在很多问题：第一，它们大多侧重于对产品服务本身的核算，也更倾向于对宾馆酒店的短期成本的控制与管理，很难从长远的角度来对宾馆酒店的成本降低进行规划。第二，主要对宾馆酒店内部的生产服务过程进行管理和控制，往往会忽略了对宾馆酒店的物资供应和销售等环节的成本控制。第三，仅仅是为了改变宾馆酒店的现状，让其能获得更多经济效益而进行成本控制，并没有充分考虑到宾馆酒店所面临的外部价值链以及行业竞争问题。
三、宾馆酒店行业加强内部控制建设对策
（一）合理规划宾馆酒店的预算控制
众所周知，预算控制对于我国宾馆酒店的内部控制建设而言，是一种不可或缺的完善手段。因此，要想加强我国宾馆酒店行业的预算控制，就必须要基于宾馆酒店业在实际的预算控制过程中所面临的问题，针对性地提出措施来一一解决。第一，加强对宾馆酒店预算编制的完善。由于当前我国大多数宾馆酒店的预算编制都过于笼统和粗放，在这种背景下编制出来的预算方案的实际可操作性几乎为零。所以，作为宾馆酒店的管理者，就必须要对宾馆酒店内部各个部门的未来业务需求进行全面地了解，这样才能够指导财务部门编制出符合宾馆酒店发展需求，并且实际可操作性高的预算方案。第二，增强宾馆酒店预算的执行效力。为了不让宾馆酒店的预算编制和预算控制最终流于形式，作为宾馆酒店的管理者，要充分认识到预算控制对企业发展的重要性，加强对预算控制工作的指导和要求；作为宾馆酒店的财务部门，在编制好合理的预算方案之后，要严格地监督各部门对预算的执行情况，增大预算方案的执行效力，让宾馆酒店的预算控制真正落到实处。
（二）加强宾馆酒店的资金控制管理
对于一个企业而言，现金流是制约其发展的关键命脉。企业对现金流量的掌握良好与否，将直接关系到企业自身生存与发展的好坏。特别是对于宾馆酒店这种具有特殊性质的服务行业来说，对现金流量的控制更是确保其长期生存与良性发展的重中之重。因此，即使在面临巨大的行业发展机遇时，宾馆酒店行业也要加强对资金的控制，避免因盲目扩大宾馆酒店的经营规模而导致的资金管理失控问题。具体而言，宾馆酒店的管理者，首先要保持清醒的头脑和独到的战略投资眼光，准确地预估行业当前的发展趋势，并且及时把握住发展机会；其次，还要将宾馆酒店自身的实力与当地的经济发展趋势充分结合起来，在充分、科学地进行了市场调研与论证之后，在为宾馆酒店做出最合时宜的发展战略规划蓝图。从而让宾馆酒店业有限的资金，发挥最大的投资效益报，同时也促进宾馆酒店业的长期稳定发展。另外，还需要加强对宾馆酒店业在日常服务业务中收入的大量现金流量的规范化管理与控制，确保宾馆酒店的日常现金收人能够发挥最大效用，进而为宾馆酒店的产业发展做出应有贡献。
（三）优化宾馆酒店的成本控制
随着社会主义经济的快速发展，宾馆酒店的成本管理也逐步进入现代化管理：对宾馆酒店成本的控制，不仅仅局限于对最低成本的追求，而是要对经营成本进行长期性、全局性以及竞争性的精细化和战略化管理。第一，要充分结合宾馆酒店具体的产品服务项目，以及其所面临的特定外部环境，当地宾馆酒店行业的市场生命周期和市场份额等多方面因素，来制定宾馆酒店的成本战略化管理方案。第二，要根据宾馆酒店所提品服务种类的不同，和产品所要投放市场的不同，来因地制宜地选择不同的市场战略：如果不同宾馆酒店之间的成本差距非常小，就应该从产品服务的质量水平和特色出发，拉大自身产品服务与竞争对手之间的差异性，并以此来吸引顾客、拉动消费；如果不同宾馆酒店之间的产品服务质量和特异性相差无几，就必须要努力降低自身的成本和售价，通过价格战来赢取同行业间的竞争优势。第三，在现代化成本管理模式的指导下，宾馆酒店业还必须要建立起规范化、合理化、科学化及全新化的成本管体系。通过对价值链分析、成本动因分析、战略定位分析等战略成本管理工具的综合运用，来实现对宾馆酒店资金流、价值流、信息流、物流等的全局性成本分析和管理，进而促进宾馆酒店的成本管理效益最大化。
四、结论
加强我国宾馆酒店行业的内部控制建设，对宾馆酒店自身的生存及发展均有极大的促进作用。必须要加强对宾馆酒店的内部控制建设，不断提升其内部人力与物力资源的利用效率，加强对宾馆酒店预算编制的完善，增强宾馆酒店预算的执行效力，让宾馆酒店的预算控制真正落到实处；加强宾馆酒店的资金控制管理，为宾馆酒店做出最合时宜的发展战略规划蓝图；优化宾馆酒店的成本控制，对其进行长期性、全局性以及竞争性的精细化和战略化管理。
参考文献：
[1]封严.宾馆酒店行业加强内部控制建设研究[J].经济研究导刊.2015（18）.
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招投标是商品经济中的一种重要竞争方式，在大型的工程建设中招投标起着重要的作用，而我国的工程建设实行招投标制度采用的是分派建设任务方式，建设工程发展中，招投标制度建立与推广是重要的一环，在现代城市建设工程中，各种类型的园林工程因对城市形象发展以及城市发展都重要，所以园林工程招标对城市的发展起着促进作用。而我国的园林工程预算根据编制依据以及所起的作用不同，主要分为设计概算、施工图预算和施工预算，其中施工图预算是对园林工程招投标的价格制定起着重要作用。
2园林工程预算的对工程招投标的作用
2.1对工程招标的影响
园林工程预算在招标活动中所起到的主要作用就是影响招标预算控制价，即控制整个园林工程所需的最低资金额度，招标预算控制价对工程建设有着一定的影响，通过招标控制价，建设单位可以对工程建设的成本进行全面的调查，并对工程总体造价进行科学的预估，准确掌控园林工程的投资额，在招投标活动中招标预算控制价是影响招标底价的重要标准，也是确定施工单位报价合理性的依据，只有施工单位报价达到了招标预算控制价，在招标评议过程中才能作为有效报价，超过招标预算控制价范围皆是作为废标，禁止出现在招标评议中。
2.2对工程投标的影响
园林工程预算在园林工程项目进行投标的过程中影响施工对园林工程项目投标中的报价，这是施工单位参与园林工程项目竞标的重要的依据，结合园林工程预算提出合理的标价，这直接决定了施工单位是否能够中标，报价结合市场行业、园林工程招标状况以及公司自身状况，如果施工单位的报价过高，超出了园林工程项目中招标预算控制价的最高限额，将会失去竞标资格；相反报价过低，低于园林工程项目中招标预算控制价最低限额，同样会失去竞标资格，即使中标施工单位将会承担着极大的亏损风险，施工单位在对园林工程项目进行投标的过程中，对园林工程项目概况进行造价预算，结合公司自身建筑能力，制定科学合理的投标方案，采取正确的报价，在园林工程投标过程中实现中标之外，加强自身的经济效益，提供公司的信誉。
3对园林工程预算编制的建议
3.1重视预算前的编制的准备工作
在编制园林工程预算之前需要做好相应的准备工作，对工程建设相关的数据材料，工程量清单等等准备全面，同时收集与园林工程建设相关的其它资料，例如施工设计图纸及说明、地形地貌以及与施工单位的合同等资料，对于工程施工方案制定则是需要确定工程的具体情况以及结合科学地施工工艺，选择最佳的园林工程施工方案，当然在工程编制之前需要充分收集以下数据：工程预算定额、取费标准、工程量计算规则和地区材料预算价格，这些数据是决定着整个工程的造价，才能保证工程预算编制的准确性。
3.2做好工程预算定额
在工程预算的编制过程中，以工程设计图纸及技术资料为基础依据，控制整个工程施工的各个环节，对工程施工方案的科学性和合理性进行严格审核，检查施工材料成本、工程建设成本等等工程费用，对于材料市场价格波动要重点关注，保证招投标过程中料报价与工程预算材料价格相吻合或者误差很小，在工程招标阶段除需要了解园林建设市场实际情况，还要了解园林植物、劳动力的价格等等，为园林工程后期建设作准备，在工程预算编制时，准确地对工程量误差及造价误差进行修正，降低工程造价对工程预算定额的影响，为确定工程预算定额提供准确的依据。
4结语
篇5
关键词：建筑工程；工程造价预算；控制；要点；对策
中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01
建筑工程造价管理是一项重要的工程管理工作，在实际的建筑施工过程中，受到市场因素、施工技术因素、材料采购、人员等方面因素的影响，建筑工程的实际造价往往会高于预算，这不但影响了建筑工程的投资效益，还影响了工程的进度计划以及整体的施工质量。为此，在预算控制环节，管理者一定要把握预算控制要点，并采取有效地对策。笔者结合自身的经验，分析了工程造价预算控制的要点，提出了相应的对策，具体如下。
一、工程造价预算控制要点分析
1.做好资料收集工作
为了提高工程造价预算的有效性、准确性、科学性，应该做好相关资料收集工作。预算编制的科学性直接影响预算控制的效果，在实际的预算编制过程中，编制者需要进行科学的预测。而要进行科学的预测，系统、综合的数据资料是必不可少的。诸如，地形地貌、施工设备、材料价格变动等，都需要进行系统的收集，确保资料的完整性。
2.熟悉工程施工图纸
施工图纸和工程造价预算有着直接的联系，在开展具体的预算控制工作前，预算工作者需要认真地熟悉施工图纸。这样一方面全面、深入地了解设计者的思想、审美、意图，另一方面可以结合自身的经验发现设计图纸存在的问题，并采取相应的对策，避免出现过多的工程变更，导致工程实际造价超过预算。
3.精确完成计算工作
为了确保造价预算的准确性，工程量的准确计量十分关键。工程量的计算和统计颇为复杂，且系统性较强，对计量者有较高的要求。在实际计量工作过程中，应该严格按照计算规格加以计算。具体来说，应该做好如下几个方面的工作：其一，确定计量次序。在造价预算的过程中，预算管理者应该对计量次序加以明确，一般来说，采取从主到次、从内到外、从下到上的方式进行计量。在对分部工程计量的时候，应该结合实际情况，计算屋面及地面、砌体工程量。其二，核对计算项目。在预算控制的过程中，预算管理者不但要标明项目的原始数值，还要将定额项目加以分解；在图纸设计的时候，对物质的来源、名称要加以标注，确保计量工作的顺利开展。
4.确定预算定额
为确保预算控制工作质量，在确定预算定额的时候应该尽量灵活。工程计量工作完成后，需要在评估表中列入分部分项工程，引入定额基价加以计算。应用定额前，需要认真研读相关说明、规定，确定定额适用性。除此之外，还要对定额项目、换算方式、范围等加以明确。当不能换算的时候，应该在遵循相关规定的基础上，采取调整、更换定额的方式，灵活完成预算定额工作。
二、建筑工程造价预算控制对策
1.加强施工图预算审核
在工程造价控制的时候，施工企业应该根据设计图纸制定详细的施工进度计划，并对施工材料，制定详细施工图预算。如果经过计量、计算，施工图预算大于概算，要及时发现问题，并分析产生这种问题的原因，对建筑工程造价进行动态化控制和管理。
2.严格控制项目造价预算
在实际的项目开展过程中，企业必须要严格控制造价预算工作，具体来说，要做到如下几点：其一，确保施工组织计划科学性。只有确保施工组织计划的科学性，才能更好地得到施工的预期目标。其二，根据预算方案进行材料采购。原材料的采购是预算控制的重点工作，应该结合施工进度、预算方案的实施情况妥善安排，提高采购的科学性。其三，加强施工现场管理。实际的施工过程控制效果的好坏也会影响造价预算的执行效果。为此，施工企业应该做好施工现场管理，避免偷工减料、管理胡乱、材料浪费、不合格施工等情况，牢牢的控制工程造价，使其处于造价预算控制的合理范围内。
3.做好现场变更、签证工作
从当前的施工情况来看，工程变更、经济签证是较为常见的，这在一定程度上对造价预算控制产生了负面影响。为此，施工企业应该避免工程变更、经济签证。而要做到这点，就需要做好施工图审核工作，避免因施工图漏洞造成的变更、签证。对于非变不可的变更内容，应该及早介入，将损失控制到最低。
4.提高预算管理者素质
造价预算控制对预算管理者有一定的要求，如果专业能力不强、经验不丰富难以很好地完成这项工作。为此，施工企业应该着力提高预算管理者的素质，具体来说，可以采取如下措施：其一，加强专业能力培训。施工企业应该结合造价预算控制的最新研究成果和动态，加强对预算管理者的培训，提高其理论和实践水平。为了提高造价预算控制的有效性、科学性，还需要在培训中引入工程设计、原材料采购等相关内容，着力提高预算管理者的综合素质。其二，完善奖惩机制。为了更好地鼓励员工造价控制的积极性，施工企业应该建立完善的奖惩机制，对预算管理者进行有效地激励。
三、总结
本文分析了建筑工程造价预算控制的要点，提出了建筑工程造价预算控制的对策，希望对当前的建筑工程造价预算控制有所启发和帮助，更好地促进工程造价预算管理的发展。
参考文献：
[1]韩晓寅.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].工程经济，2015（01）.
[2]李灿生.加强建筑工程造价预算控制与措施[J].江西建材，2015（04）.
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篇6
摘 要 预算控制是医院预算管理的重要环节，以预算的编制为基础，通过将预算的执行情况与预算目标进行对比，分析两者差异产生的原因并提出合理化改进措施，保证医院预算执行与医院经营目标一致。医院应建立一套有效的预算控制机制，对于保证预算控制有效实施至关重要。本文针对医院预算执行过程中出现的问题，对加强预算控制以保证医院预算目标实现进行分析，并提出几点建议。
关键词 医院预算 预算控制 业绩评价
新修订的《医院财务制度》已经自2012年1月1日起在全国执行。与旧的医院财务制度相比，新制度中新增预算管理的控制内容，“医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析，及时发现偏差、查找原因，采取必要措施，保证预算整体目标的顺利完成”，对预算控制内容的特别强调，充分肯定了预算控制在医院预算管理中的重要地位。
一、医院加强预算控制的意义
作为公益性的公立医院，要实现经济效益与社会效益的统一。一方面，医院要不断增加投入，提高医疗服务水平，改善医疗服务环境，满足人民群众对医疗服务日益增长的需求；另一方面，要严格控制成本支出，降低医疗服务项目的价格，切实解决人民群众“看病难、看病贵”的问题。医院要做好预算工作，在降低医疗服务价格的前提下，合理配置资源，降低经营成本。成功的预算不但要编制科学合理，还需要管理人员和执行部门在预算执行过程中密切关注医院的经济活动，及时分析预算执行情况，并根据偏离预算目标差异的大小和性质采取相应的控制策略和控制措施，保证预算与医院经营目标协调一致。
二、医院预算执行中出现的问题
1. 传统观念使医院管理者和执行部门“重编制、轻控制”
在医院预算管理工作中，管理者往往强调预算编制，能够通过有效的预算编制方式和方法，编制出符合下一年度医院战略目标的、合理可行的预算方案，而对预算的执行与控制重视不够。医院管理者一般都是医疗专业人员，他们更重视医疗科室对医疗设备和专业技术技能需求的轻重缓急，相应的设备购置计划和人员培训费用能够考虑到编制的预算中。但是在第二年医院预算执行过程中，对预算的执行进度没有统筹安排或是没有对这些情况进行有效的控制和绩效考评，造成执行差异。
2. 没有及时和定期做好预算执行分析报告
预算执行分析报告可以把医院预算执行过程中存在的问题及时反馈给医院各级管理者。预算执行部门和财务部门很少就执行本年预算过程中遇到的特殊事项作出反馈报告，也不能定期编报预算执行分析报告。只有在每年年度终了，医院在编制决算报表时，才会分析预算的实际执行情况。这时在发现预算编制不合理或者预算执行结果偏离医院的年度经营目标时，采取纠正和改进措施为时已晚。
3. 没有认真执行绩效制度以保证预算控制的严肃性
很多医院没有认真执行绩效评价制度，对各预算执行部门的预算执行结果进行考核、评估并采取激励措施。不将预算执行的考核与医院各预算执行部门奖金核算有机结合，就会降低预算控制的严肃性的约束力，不能使预算执行部门和员工个人在执行预算时自觉进行监督和自我评价。
三、实现有效预算控制的改进措施
1. 制定完善的预算控制制度
改变传统观念，提高医院对预算控制的重视度，将预算编制与预算控制有机结合起来，强调预算控制的严肃性和权威性。建立完善的预算控制制度，医院管理者和预算执行部门及时对预算执行情况做出分析，找出医院预算实际执行情况和预算目标值的差异，分析差异形成的原因，并根据差异的大小和性质，提出相应的改进措施；完善预算执行审批流程，对医院现金预算、资本预算、融资预算、医疗成本预算、管理费用预算等实现全面控制。
2. 建立预算执行监督机构
成立由分管院长领导的预算执行分析考核小组，负责收集预算执行情况的资料，以定期报告和不定期报告的形式，对医院的正常经营情况和特别事项做出分析，提出改进措施方案，形成预算执行分析报告稿，上报给医院管理者。在医院内外部环境发生重大变化时，将有可能导致医院预算实际执行与预算目标的差异超出可接受范围，预算执行分析考核小组应当认真分析内外环境变化对预算执行产生的影响，提交特别事项执行分析报告，经医院领导层审核批准，采取适当的纠偏措施或者调整预算，避免造成较大损失。
3. 建立科学的业绩评价和激励制度
业绩评价和激励制度是预算控制能够顺利实施的有效保证，属于事后预算控制的范畴。通过考核可控性质的预算执行差异，对完成预算的部门进行奖励，对未完成预算的部门进行惩罚。将个人利益与医院利益密切联系，将个人目标和医院发展目标很好地协调起来。鼓励各预算执行部门努力完成部门预算目标，促进医院预算整体目标的顺利完成。
四、结语
预算控制是医院全面预算的重要组成部分，它贯穿整个预算管理的事前、事中和事后。建立完善的预算控制制度，通过预算评价提高预算执行部门的积极性和主动性，保证实际执行结果与预算目标相一致，使医院的预算工作更加顺畅、合理、高效，最终实现医院的长期发展目标。
参考文献
[1]陈志军.浅谈医院预算控制及其几个关键控制点.中国医院管理.2010（30）：42-44.
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关键词 强化 建筑 预算 管理
在工程项目建设中，制定与管理预算是一项非常重要的工作，那么关于工程项目建设的预算具体是什么，首先要作出明确的定义，所谓工程项目建设的预算是指在工程项目建设未投入具体的施工前，需要专业的工作人员对整个建筑制定全面的管理方案，其主要包括的项目有：建筑施工合同的签订、确定投资金额、招标与投标的工作和办理相关的贷款与借款的工作，由此可以看出，工程项目建设的预算是一项既系统又重要的工作。
一、工程项目预算控制的重要性
在当今的市场经济中，参与市场活动的重要目的是获取最大化的经济价值，对于建筑企业来说也是如此。因此为了实现这一目标，建筑企业需要在项目预算的管理中体现出资源的节约，从而有效地减少成本，这样才能在工程项目建设中得到较大的经济价值。一方面，可以明确企业战略规划，并将其具体细化给各个单位，在预算控制中，可以将建筑企业的风险以及影响进行综合分析，对潜在的风险可以采取应对的措施，进而防范其对企业造成经济损失；另一方面，有利于建筑投资者对企业经营管理实施监督，这就可以满足投资者准确评估自己收益的需求，从而也有益于提高企业效益。基于预算的现实意义，建筑企业的项目预算控制需要运用更加科学的手段将这项工作落实到位。
二、分析工程项目预算控制中出现的问题
（一）对工程项目预算控制缺乏正确的认识
工程项目预算控制涉及许多方面的内容，但由于建筑企业没有充分地认识这些问题，从而导致工程项目预算控制出现许多偏差。在施工企业的人员配备方面，注重质量与施工安全，而预算控制却被错误地认为是数字游戏，而且企业在心里还认为计划赶不上实际的变化，因此在执行预算中存在较大差异；还有的人认为预算工作属于财务人员的工作，与施工无关，由此没有认真执行预算管控，从而导致预算控制水平难以提高。
（二）在制定预算环节中的问题
在制定预算的过程中，出现许多不以企业的战略规划作为指导思想，在具体的制定过程中只是凭感觉与经验的情况。因此，这样的方式制定出来的预算与建筑企业的战略目标出现脱节的现象，忽视建筑企业的长期发展目标。再者就是制定预算的方法不合理。在预算制定之前，建筑企业的领导要召开专门的会议讨论，提出下一年的工作计划，这就需要参照往年的预算数据。而由于参会人员没有分析市场的环境变化，因此他们所提交的数据缺乏科学性，因此这对于制定预算也带来许多不确定的因素，从而导致预算难以给企业有力地指导。
（三）预算考核的环节出现问题
第一，预算的考核力度不强。对于预算考核中的内容没有明确说明，并且需要接受考核的部门不明确，因此在制定预算的考核标准中出现随意性，而被考核方经常会过多地强调一些客观因素的影响，从而回避自身的主观原因。由此考核的结构掺杂较多的个人感彩，使得预算考核失去效力。第二，预算考核缺乏相应的奖惩措施。这使得许多员工对待这样的考核采取消极态度，只是简单地应付工作，使预算考核流于形式，从而无法提高建筑企业的效益，同时也加大了企业的管理成本。
三、完善工程项目预算控制的措施
（一）发挥建筑企业领导的带头作用
营造良好的预算执行与管理的氛围，需要建筑企业的领导重视预算控制的工作。在预算控制中，他们需要发挥模范带头作用，才能有效地确保预算工作有效实施。一方面，是领导要采用会议中强调、培训中宣传等多种形式，使得每一位员工都能清楚认识预算控制工作的重要性，从而才能促使全体人员共同参与，进而有效实施预算控制的工作，促使建筑企业实现经营目标；另一方面，是预算涉及许多环节的工作，而这些工作需要全体员工共同承担完成，因此他们要对预算的制定、执行以及控制发表自己的意见，从而为预算的具体制定与执行提供良好的指导。
（二）重视工程项目的前期管理，提高编制水平
重视项目前期阶段的管理主要就是得提高设计方案的合理性和科学性，在一定范围内严格控制设计变更。在目前的形势下，绝大多数的设计单位对设计的态度较为随意。针对这类情况，首先，建筑单位可以与设计单位签订合同，用合同来约束对方，防止设计变更现象的产生；其次，要建立健全咨询审核机制，不能在施工的前期阶段忽视工程造价管理，要制定科学合理的制度去要求建筑单位进行编制工作，还要保证编制工作的真实有效；最后，要完善各项规章制度，提高建筑单位的执行力度，用强有力的规范制度去引导建筑单位做好前期的工程造价管理工作，减少主观因素的影响，保证工程造价管理工作顺利进行。
（三）重视施工过程中的预算控制
通过对施工过程中预算的控制进而推动整个施工过程中的预算控制，要想对整个工程进行预算，就先要对局部影响最大的阶段实行预算控制。主要分为几个方面：第一，要加强相关工程造价管理人员的综合素质，提高其市场敏感度，在市场发生波动和发生一些不可控因素时能够及时应对，控制预算；第二，及时完成项目预算成本，与实际发生的成本或项目财务做月结成本进行对比，以防产生问题；第三，如果在对比过程中发现问题，则应当及时采取应对措施，控制成本，降低预算风险。
（四）加强预算的考核制度
重视预算的考核工作，建筑企业可以建立适当的激励与约束机制，从而保证预算控制取得良好的效果。通过建立一定的激励机制，可以较好地调动员工参与预算控制工作的积极性，将考核的结果与员工的评先评优以及个人职业的晋升甚至与他们的薪酬挂钩，促进员工在实际工作中规范自身行为，积极地投入工作中，从而能够激发员工的工作动力。再者需要建立预算考核者与被考核者沟通、面谈的机制。在沟通中，可以有效地加强员工之间的合作关系，从而使预算的考核深入员工、各个责任单位，从而也能够有效地收集存在的问题，交流实施预算控制的工作经验，从而促进员工的自我改进。
四、结语
笔者主要对工程项目预算控制的完善措施进行了研究分析，众所周知，工程项目预算控制工作十分重要，在一定程度上是保证工程项目建设得以顺利实施的关键。因此对于建筑企业来说，必须将预算控制工作置于首位，针对当前在预算中存在的问题要积极地采取有效措施进行解决，从而促进建筑施工的顺利开展。再者工程项目预算工作涉及的范围十分广，因此在实际开展工作时需要各个部门之间加强合作，共同努力才能将预算工作做好。如果在其中的某一项工作中出现任何的错误都会对整个预算工作带来极大的影响。所以在管理工程项目预算的工作中，需要时刻保持严谨的态度，这给工程项目建设开展一系列的工作奠定了基础，从而能够保证工程项目建设的质量和按时竣工。
（作者单位为四川省场道工程有限公司）
参考文献
[1] 张朔.建筑工程项目合同预算管理与成本控制的分析[J].江西建材，2016（14）：234+238.
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随着我国经济的飞速发展，人才需求不断扩大。高校为了及时满足人才供给，不断扩大规模，投入多元化的经费。对于高校而言，严格的财务预算化管理有利于不断提升高校整体治理结构，减少腐败滋生，这对提升高校综合实力有着至关重要的作用。近几年我国高校教育体制、自都在不断深化，随着合并高校的增多，学生人数规模也不断扩张，经费的多元化及规模也不断加大，有些高校兴办第三产业、二级学院甚至是上市公司，在这种背景下，高校的财务范围及对象也发生了很大变化，为了保持高校经济活动的有序进行，教育经费的投入、产出与效益及质量需要环环相扣。我国高校大多是国有高校，财务经费主要由国家提供，因此可以将高校当作政府部门预算的最终执行者，是最基层的执行单位。一般来说，传统的高校财务预算控制是运用一定方法，遵循相关原则、要求，根据高校的特点来有序的分配财政拨款，保证高校资产的完整性，从而维持高校的正常运转。但是进入新时代后，高校财务结构发生了很大变化，学校经费来源渠道增加，专项支出也增加，经费总额在成倍扩展，所以在这种分蛋糕的时候，怎样将人为风险降到最低，那便是建立相应的财务预算控制体系，通过这种体系将财力控制在预算范围之内，充分保障高校的长期可持续发展。高校预算控制对财务管理而言，有着重要的作用。现代化、信息化的财务管理系统离不开预算控制过程，这样能保证财务管理工作的高效进行。为了提升高校发展速度，在扩大其规模的情况下充分保证质量，完善的高校财务预算控制体系必不可少。
二、基于预算控制的财务管理相关理论概述
（一）高校财务预算控制的涵义
对于高校而言，财务预算控制必不可少。何为预算控制？一般有狭义和广义之分，狭义的预算控制是一种事中控制，主要是通过预算方法对相关经营活动进行控制；广义的预算控制是事前、事中、事后全程控制的一种混合式控制，包含预算编制、执行、监控、分析、评价等各个关键环节。本文研究的高校财务预算控制主要是狭义的预算控制，也就是事中控制。预算控制对于高校的发展至关重要，它是财务会计改革发展的必然趋势，同时也是相应政府宏观管理要求的方式。提高预算管理的力度可以不断提升高校自身的发展需求。
（二）高校财务预算控制的构成
1．预算控制的主要模式
预算控制是在预算编制后对财务预算进行相应控制的一种活动，目的是为了在不超出企业预算的情况下不断提升企业业绩。预算控制的模式主要分为预算松控制和预算紧控制。预算紧控制的宗旨是先设定员工短期工作任务，对其实施监控，确保工作高效完成。其主要特点是：首先预算期内一般不能对预算进行相应修改；其次高层管理人员比较重视预算目标，经常相互沟通预算相关事宜；最后便是预算的详细细节全程需要被关注。预算信息系统采用的就是紧控制的方式。预算松控制就是不强制性的控制全部预算，当实际发生额与预算额出现差异时，审计会计可以根据以往经验对其进行相应更改。
2．预算控制的主要环节
预算控制环节至关重要，主要有以下几个环节。首先是确定预算控制点，可以设为多点控制或者单点控制。目前我国很多企业采取的大多都是单点控制。对于高校而言，可以根据学校含有的费用中心个数去设置控制点的数量，例如有4个费用中心，每个费用中心便可以设置4个控制点；或者依据项目个数去设定控制点个数，例如有30个项目，每个项目设置4个控制点，那么学院总共设置120个控制点。其次是建立每个预算控制点的核算台账。每个预算点发生任何一笔业务时，都应该将其计入核算台账中，这样可以规避相关错误风险，提升预算控制效率。最后便是事前控制，对相关项目进行事前预算审核。在费用未发生前，对将要发生的费用进行预算审核，如果超出预算，那么有相应的方法对其进行控制。
3．预算控制的主要方法
财务管理预算控制的主要方法包含支出预算控制及收入预算控制。对高校而言，主要支出包含经营性支出及事业性支出。这两项支出中都有人员支出及公用支出，应该在编制完成后，对这两项预算支出进行严格的控制。高校的收入主要包含事业收入、上级补助收入、经营收入、国家财政补助收入、附属单位收入等。这些收入都需要按照一定的标准去编制，结合去年的实际结果，以及今年新增考虑因素，密切高效的对其进行预算控制。
三、案例分析——YL大学财务预算控制
YL大学于1958年创建，是地方师范类院校。2004年升为陕西省教育厅的全日制本科院校。学校有16个专科专业、31个本科专业、8个研究所。有外语、数学、化工、能源工程等15个院系。截至2014年底，学校有在册教职工941人，临时用工人员116人，离退休人员116人。目前YL大学实行“一级核算、二级管理”的财务体制，主要财务预算管理组织结构如图1所示。预算委员会是一个预算决策的最高指挥机构，由主管财务的副校长领导，其他部门负责人协助领导，主要职责是审议决定相关预算方案。方案敲定后交由财务部门起草，然后进行相关调整。然后下设三个科室，充分对YL大学的财务预算进行高效管理，最终落实到出纳处。（见图1）
（一）YL大学支出预算控制
根据YL大学相关资料调查显示，主要预算支出项目有表1中所列的项目。为了充分对YL大学支出预算进行控制，在编制支出预算时首先要严格估算出各项支出的预算金额，然后给出相应的预算百分比，如有特殊标注需要在说明中标明，这样在预算控制过程中才能更加高效更加快速。
（二）YL大学收入预算控制
同YL大学的支出预算一样，其预算收入项目如表2所示。
四、YL大学财务预算控制的建议
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一、土建工程预算控制管理存在的问题
一是科学控制管理能力不强。由于土建工程预算比较复杂，涉及到方方面面，因而必须采取科学的控制方法，这样才能提高土建工程预算管制管理能力。尽管从总体上来看，施工企业都高度重视土建工程预算控制管理，但仍然存在着科学性不足的问题，比如个别建筑工程施工企业在编制工程文件的过程中缺乏有效的预算控制管理，导致土建工程预算的准确性不高，必然影响土建工程预算控制管理;再比如还有个别建筑工程施工企业在土建工程预算控制管理方面缺乏灵活性，在预算控制管理过程中缺乏系统性，导致土建工程预算缺乏管理不够科学。二是有效控制管理水平不高。土建工程预算控制管理涉及到施工前、施工中以及施工后的一系列过程，因而必须提高土建工程预算控制的有效性，否则就会出现“打乱仗”甚至土建工程预算控制管理失效的问题。目前有相当一部分建筑工程施工企业特别是中小型建筑工程施工企业在土建工程预算控制管理方面缺乏有效性，没有正确处理好管理控制与资金运营的关系，特别是在全面性、全程性、全员性管理控制方面缺乏有效的方式和方法，导致土建工程预算控制管理出现问题。比如个别建筑工程施工企业没有正确处理成本与效益的关系，为了降低成本而降低成本，因而在预算方面一再压缩成本，导致后期施工出现问题。三是超前控制管理理念滞后。由于土建工程具有一定的复杂性，特别是不同的环境、不同的设计、不同的标准以及不同的技术，就会产生不同的预算，因而必须高度重视土建工程预算控制管理的超前性。尽管目前绝大多数建筑工程施工企业在这方面都有自身的运行模式，但仍然存在超前控制管理理念滞后的问题。比如个别建筑工程施工企业对土建工程缺乏多层次、立体化、全方面的预算控制管理，特别是在“精细化”方面不足，导致很多细枝末节的支出没有纳入到预算当中，由于土建工程施工不可预见性较多，因而导致预算控制管理不到位，在施工过程中会出现一些不可预见的成本，制约预算控制管理更好的开展。
二、加强土建工程预算控制管理的有效措施
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关键词：工程预算；超支；原因；控制
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.096
建筑工程造价管理直接影响到工程项目的顺利开展，企业对造价控制极为重视，但是在实际的造价管理工作中，往往会受到各种因素的影响，经常会出现工程造价高于预算的情况，导致预算严重超支，严重降低了工程的经济效益。因此，如何有效的解决工程预算超支问题，就必须从分析预算超支原因入手，针对性的予以控制和管理，减少不合理支出，确保企业的长远发展。
1 工程预算超支原因
1.1 工程造价预算编制问题
在工程造价预算控制工作中，做好预算编制工作可为后期预算控制工作的开展提供一定的理论依据与数据支撑。特别是对一些大型建筑项目来说，其中所牵涉到的内容多而繁杂，工作人员若一时疏忽则会造成预算编制存在很多漏洞问题，造成预算与实际工程花费之间存在很大的出入，给建筑单位造成了一定的经济损失。此外，预算编制人员专业基本功不扎实，对待工作不能全身心投入等，不仅会影响工作效率的高低，而且也会影响预算编制的有效性，造成工程预算超支等不良现象的发生。
1.2 建筑材料市场价格变动的影响
建筑材料成本是建筑工程中最大的成本支出部分，建筑材料的价格也不是一成不变的，它会根据市场的供需关系而发生不同程度的变化。当建筑材料市场上材料的供给量大于实际所需时，材料生产方则会通过抬高材料价格的方式以从中获取到较高的利润，而相反当建筑材料市场上材料的供给量远小于实际所需时，材料生产方之间为了出售更多的材料，他们则会将材料的价格进行适当降低。与其他工程存在一定的差异，建筑工程的施工历时周期长，有的企业会在施工前准备一部分材料，这部分材料的价格可能相对较低，但随着工程的不断实施，中途出现材料短缺现象，不得不购买一些新材料，这时材料的价格可能会与之前的材料价格方面存在较大的出入，这种现象也会增加项目的成本。此外，施工中一些突发状况，比如施工方案的调整或者施工不科学，需要改进施工时，也会造成材料的浪费，最终造成工程造价超出预算值。
1.3 建筑工程实施过程中成本控制力度不足
建筑工程实施过程中，很多单位也已认识到做好成本控制工作的重要性，有的企业借鉴了国外一些先进的成本控制理论与方法，并在建筑工程中加以运用。但存在不足的是这些企业是完全照搬照抄国外在建筑工程中所实施的成本控制方式，并没有从我国实际情况出发，不仅没有起到应有的效果，反而加剧了成本支出，使企业蒙受了巨大的经济损失。还存在有的企业虽然制定了行之有效的成本控制方式，但在具体实施中，却不能按照成本控制方式进行管理，致使后期问题频频出现。此外，我国在建筑工程方面也采取了相关强制性措施，对建筑工程的一些实施过程起到了一定的制约性，有的建筑单位在工程预算中对这些制约因素缺乏考虑，在项目正式实施中又采取种种补救措施，这种现象无疑也加大了成本支出。
2 工程预算的控制要点
2.1 科学编制建筑工程造价预算
要想编制出科学合理的造价预算方案，作为预算人员首先必须具备扎实的相关领域知识，并在工作中能严格要求自己，认真履行各自的职责；其次必须对设计图纸有全面的了解，并对施工预算定额等内容明晰；再次应对现场情况进行考察，通过综合权衡后编制出针对性的造价预算方案。这也要求预算管理人员应走出办公室，深入到施工场地中，对项目的整个流程包括施工工艺、设备与材料的选择以及施工组织阶段都有一定的了解，掌握工程预算取费标准与工程量计算方式，这样在造价预算方案编制中才更具针对性，也能有效防止重复计算与漏算等不良现象的发生。作为预算管理人员还应对材料与设备市场价格动态有一定的了解，预算方案制定前应实地考察多家材料生产厂家，对材料的价格进行比对分析，做到预算工作的科学性与合理性，确保各阶段造价预算控制目标都与实际相吻合，这样才能为企业带来巨大的经济效益。
2.2 加强对建筑材料市场的合理预测
考虑到建筑材料市场的价格波动幅度较大，所以预算管理人员进行工程造价预算编制前，需对建筑市场相关材料的价格进行走访调查，并进行汇总后，对材料的价格进行科学预测，最大限度降低材料价格变动对工程造价所带来的不良影响。
2.3 采取科学的成本控制方法
在进行建筑工程成本控制管理工作中，相关人员可结合已完成的项目所给出的数据信息，采取行之有效的方式对还未完成的项目数据进行预测，这样才能提高成本控制工作的有效化。一般而言，成本控制的方法分为两种：一是定性分析法；二是定量分析法，其中又包含时间序列分析法、指数平滑法等，每种方式都有一定的优点但也存在不足之处，具体选择何种成本控制方式，则应根据实际情况进行科学选择，将成本预算与实际成本支出之间的差距尽可能缩小，促进企业的良性发展。
3 结束语
综上所述，在工程造r预算管理工作中，作为管理人员应严格要求自己，按照要求进行合理的预算编制，特别是对项目中的一些关键环节，应做出详细的说明，提高预算编制的效率。此外，在工程预算编制前还需对施工现场进行实地考察，了解施工工艺以及施工环境等内容，使编制内容更具针对性，为工程造价控制工作的顺利实施提供可靠的保障。
参考文献：
[1]郑靓婧，庞俊勇.工程造价中的超预算控制措施探讨[J].西部财会，2016（12）：24-26.
