预算控制措施范文

导语：如何才能写好一篇预算控制措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词工程造价；预算控制；动态管理

一、工程造价中的超预算控制的重点问题分析

工程造价超预算控制问题是造价管理的重点问题。由于物价大幅度上涨，建筑材料的成本不断增加，加上人工成本的提高，导致工程造价项目预算调节面临很大压力。在工程项目造价活动中，工作人员应该考虑建筑原材料上涨的问题，并且认真分析市场环境中大宗生产原材料的价格波动情况，对项目工程造价进行合理设计。准确把握计划完工时间中的材料成本控制和施工质量关系，采用比较法，严格防止工程造价项目中的预算超支问题产生。按照某种确定的方式将施工成本计划值域实际值逐项进行对比，从而发现施工成本是否已经超支。在比较的基础上，对比较的结果进行分析，从而确定偏差的严重性及偏差产生的原因。工程造价管理人员应该认真分析市场环境变化与价格波动情况，并且对外界条件变化对工程项目的影响进行预判。在超预算控制中，造价人员应该严格按照完成情况估计完成项目所需的总费用，协调好各个部门的工作关系。在造价控制活动中，项目负责人应该经常性地组织各个项目经理召开会议，在会议上分析施工耗费资金最多的项目，并且讨论调控本次预算活动的有效措施。

二、工程造价中的超预算控制的具体措施

（一）重视成本设计，及时纠正造价偏差

在工程造价管理活动中，项目负责人应该及时地纠正造价偏差。当工程项目的实际施工成本出现偏差时，造价人员应该根据工程的具体情况进行偏差分析，结合近期市场大宗材料钢筋、混凝土、墙体粉刷材料的价格变化情况，预测近期的价格变动结果。工程造价还应该保证行政办公费用支出和职工薪资及福利费用、出差费用的支出。防止工程造价发生超支问题，从直接支出和间接支出两方面进行细节设计，体现造价管理的全面性和严谨性。工程费用发生部门应该从成本分项进行超预算控制，细化各个责任部门开发前期费用和主体工程建安费用的职责，减少工程开支。在工程项目前期开发费用控制活动中，造价人员应该认真勘察施工环境，并且由工程管理部门的工作人员有计划地开展勘察工作，通过招投标确定收费比较合理的勘察单位。对比不同的报价单位，根据工程施工高的要求进行筛选，选择最合适的施工队伍执行勘察任务。将项目工程的勘察测量费用与报告进行准确性挂钩，并且认真复核实际完成的勘察工作量。在开发前期费用活动中，做好工程项目的规划与设计工作。由设计部根据目标相加，合理安排各项规划设计费用的标准，要努力推广限价设计目标，将工程项目规划设计费用的支付与设计质量进行挂钩。

（二）贯彻造价节约意识，开展合理图纸会审工作

在工程造价超预算控制活动中，对前期开发费用中的成本分项进行对应性设计。临时水电管线敷设，应该尽可能利用库存的旧材料完成，从而缩减工程项目施工中的成本开支。施工完成后，工作人员可以对可利用材料进行回收，从而实现资源的高效利用。在临时设施费用开支管控活动中，工程管理部门应该加强临时设施的重复利用与开发，提升临时设施材料的利用率，将有限资源的价值进行最大限度开发与利用。开展工程造价超预算控制工作，造价人员还应该对主体工程建安费用进行科学管理。主体建安设计部门应该做好工程项目施工图纸的会审工作，并且要将不合理的现象消灭在施工之前，避免由于频繁变更设计方案造成工程材料的浪费，同时避免设计变更造成的额外审批和签证费用。按时复核现场变更，对于现场施工中，由于天气原因造成的施工计划改变问题，应该灵活应对，由于连续暴雨造成钢箱梁、房屋钢筋主体结构焊接施工受阻的问题，可以采用转白天施工为夜间小雨环境施工的方式进行。成本部门核算人员在工程超预算管理活动中，应该努力控制工作量签证管理，使其处于合理的状态。

（三）提升预算人员素质，严格造价调整审批程序

在建筑工程造价管理活动中，费用管理的重中之重就是要进行流动资金和流动资产投资进行控制。工程费用的控制应该体现出对于设备及工器具的购置费用、建筑工程费用和安装工程费用等三项。工程建设其他费用包括土地使用费用、与项目建设的其他有关费用和与未来生产经营有关的其他费用。提升造价人员的业务素质，经常组织造价人员进行培训，并且前往名优企业学习管理经验。在主体工程建安费用超预算控制活动中，工程项目成本部核算人员应该格局招投标的要求，选择优秀而可信的施工队伍。编制完善、严密的施工承包合同，在设计变更、签证管理过程中做到先估价再审批，然后实施。在估价的过程中，造价人员应该考察同类建筑项目的成本支出情况，并且要分析同类建筑项目的成本支出表格，从而找到减少开支的有效方法。在工程计划实施的过程中，造价人员应该按照公司规章要求进行预算控制，避免出现盲目变更。在固定资产投资的工程造价活动中，工程建设项目有的总投资人员应该对建设期的利息因素进行考虑。在流动资金和流动资产投资项目中把握好预备费的支出控制，保证基本预备费的支出与回收达到一种相对平衡的状态。工程项目专户款在领用过程中，要报请项目负责人批准，防止口头审批的情况出现，对工程项目资金安全造成不利的影响。重视工程造价净资产类和支出类项目资金安全保障工作，对于固定基金和结转自筹基建基资金，应该分类管理并且认真核对，防止超支。

（四）重视实施阶段预算控制，优化造价编制方案

在施工管理活动中，技术人员应该采用适当的措施，以期望达到使施工成本偏差尽可能缩小的目的。在预防预算超支的管理活动中，项目负责人应该深入到一线施工环境中进行考察，对员工的行为进行监督，避免浪费材料的情况产生。安排专人进行仓库材料的管理，并且每日向领导层汇报材料的领用情况，将仓库剩余物料的情况进行报告，从而及时地补充仓库原材料，防止对施工活动的顺利开展造成不利影响。在造价管控活动中，造价人员还应该对进展进行跟踪和检查，采用制作表格和现场拍照上传图片的方式，汇报建筑材料管理和工程项目进展情况，及时地采取纠偏措施纠正施工活动中的不科学现象。检查前期的项目施工计划的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。造价人员应该重点保障工程项目直接型成本的支出控制，满足建筑活动直接型成本支出需求。直接型成本支出中的人力费用、施工设备及材料费用、工程其他直接的费用。在保障项目工程建设活动中直接型必要支出的前提下，造价人员还应该适度缩减工程财务费用和固定资产费用的支出，并且要重视保障基层员工的福利，从而保障基础工作人员的利益，提高工程施工队伍的内部的凝聚力，提升工程造价活动的整体效率。工程项目成本核算人员还应该认真审核竣工图等结算资料，确保结算资料的准确性。在审核的过程中，应该对材料费、大型机械设备和人工费开支的票根进行核对，采用发票联信息统计和综合核算的统计方式，提升工程造价预算控制的严谨性。对于人员出差的费用进行严格控制，避免员工随意报销账款。

（五）管控材料质量，缩减直接间接成本

在主体项目工程施工造价费用管控活动中，造价人员应该做好装饰材料及设备管理工作。设计部人员应该根据目标成本的材料先进，确定材料的规格、档次和品种，并且对建筑材料的出厂合格证书进行审查，一旦发生建筑材料证书不齐全，应该将材料退回。采用抽查的方式，按照一定的比例，将建筑施工的材料和设备性能进行测试，防止出现施工材料档次过低、品种混乱对施工安全造成不利影响。认真做好工程造价招投标的工作，成本部门人员应该根据目标成本要求及性能优化材料采购限价设计工作，从材料价格管理活动中对供应商的货品进行对比，货比三家，保证项目施工过程中的材料供应充足。工程管理部门人员应该严格按照标准验收材料，对于不合格的产品进行扣留。对混凝土原料的含气量、密度、PH值进行检测，按照国家JTJ053-94混凝土材料验收标准进行质量检查。采用取样化验的方式，对水泥净浆流动速度、混凝土配合比例与混凝土混合料抗压强度进行等级测试。承包商在开工前一个月试配合格之后，报请试验监理工程师，按照监理试验的标准，在室内进行复核试验。处理好与供应商的关系，做好材料供应与施工单位的材料收发控制工作，对于不按期供货的进行扣款。从实际应用的角度出发，建筑工程的动态造价管理可以有效提高建筑活动的质量和效率，提升工程项目的完成度和建筑质量。在建筑工程造价管理中，项目经理负责人需要对工程建设的直接费用、间接费用、利润和税金的计算和利益分配。

三、工程项目施工中防护类造价管理和材料质量

控涉及到高空作业和室外作业的，安全防护费用支出必须得到保证，防止在施工过程中发生人身安全危险，造成工期延误。对于建筑施工的防护措施进行检查，重点检查防护网罩对角线网片最外边两个对角焊接点连线是否合理，将焊接网集合尺寸控制在允许的偏差范围之内。网片的长度、宽度的允许偏差控制在±25mm的标准，网格的长度、宽度允许偏差控制在±10mm的标准，对角线的允许偏差±1%。对混凝土混合料进行现场取样与称重，水泥与速凝剂土2%，砂、石料为±5%，确保混凝土料的配合比均匀性。混凝土的抗压强度应该符合GBJ86-85的行业标准，从混凝土板材上切割制取边长为100mm的立方体，或者直接将混凝土浆液喷射成边长为立方体，采用挤压测试的方式考察其抗压强度。做好钢结构材料的质量强度检测工作，确保工程项目施工中受力钢筋的规格处于允许偏差的范围内。其中，受力钢筋的间距检测中，两排以上的排距允许偏差为±5mm，同排钢筋间距中梁结构、板材和拱肋允许偏差±10mm，同排受力钢筋的基础支架、锚定、墩台和柱结构的允许偏差±20mm，钢筋灌注桩的允许偏差控制在±20mm，轴线底模上表面标高的允许偏差为±5cm，层高垂直基础标高小于5m时，允许偏差±6cm，工程全高大于5m时，其允许偏差的范围为±8cm，相邻两板表面高低差允许偏差为±2cm，工程表面平整（2m长度上），其允许偏差为±5cm，钢筋骨架尺寸检查中，钢筋的宽、高和直径的允许偏差为±5mm，箍筋、横向水平钢筋、螺旋钢筋间距控制在0mm-20mm之间。造价人员应该保障职工劳保费用的支出，并且要在工地倡导安全生产的意识，在施工过程中，检查施工人员的安全帽佩戴情况，并且建立每日检查与登记制度，对没有按照要求佩戴安全帽的人员进行通报批评，将安全生产意识贯彻到整个生产活动中去，从而显著提升工程施工的可持续性。

四、结语

在工程造价中进行超预算控制，造价人员应该根据会计科目设置统计分析表格，将超预算控制工作落到实处。从工程项目资产类预算控制出发，保障固定资产总额大致稳定。从财政应返还资产和零余额账户用款额度调节两个方面出发，保证工程项目的资金安全。在工程造价负债类预算控制活动中，做好应缴预算款项的资金准备工作，并且设置应缴财政专户款，主要用以支付工程项目中的原材料采购等大项支出。项目负责人还应该建立每周财政专户款审查制度，定期对财政专户款的使用情况进行检查，从而防止专户款被挪用的情况发生。

参考文献

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[6]刘彦延.建筑工程项目造价超预算的原因分析及控制措施[J].城市建设理论研究（电子版），2014（22）.

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关键词：建筑工程；概预算；预算

引 言

建筑工程概预算的是指，在建设工程的时候，按照工程开始前所区分的不同设计阶段，根据每个阶段的的设计文件要求的具体内容和各种技术指标，对工程所需费用进行预先的估计和计算的技术经济文件。作为工程建设过程中的重要环节，概预算不仅有利于工程投资控制，而且对建设时间的缩短和业主投资效益的提高具有十分重要的意义，同时也有利于工程造价管理的加强。

1 建筑工程概预算存在的问题

虽然目前建筑工程概预算的相关管理部门对如何做好项目概预算工作作了详尽的规定，然而在实际的管理过程中仍存在如下一些问题：

1.1 建筑工程概预算编制不合理

如今，面对竞争日益激烈的市场环境，严谨合理的工程概预算对提高自身的竞争力有着非常重要的作用，但就目前的情况来看，许多项目的概预算做的不到位，存在着纰漏或多算、少算的问题，其内容也不够详尽但是现阶段许多施工项目的工程概预算内容不够详细。为了使投资的回收期减短，部分建设单位大量减短勘察设计周期，导致设计工作不够深入全面，在设计阶段缺乏时间进行深入的调查，工作态度不够端正，加之设计水平有限、缺乏严格的审查制度导致设计存在缺漏，最后在施工过程中不得不补漏掉的列建设内容，所以，“概算超估算、预算超概算，决算超预算”的三超现象时有发生，这一系列的问题都将会导致工程的超预算问题。

1.2 建筑工程项目管理较为混乱

项目管理是建立在被普遍接受的管理原则上的一种管理方法，工作活动的计划的制定、工作的评估和控制就是依靠这些方法来进行，而其最终目的是按照时间要求、概预算和技术指标顺利完成项目。项目管理的目的是在满足相关的技术指标的前提下高效的利用所拥有的资源完成既定的目标。做好项目管理主要包括以下几个方面：做好项目成本管理、确定项目管理任务、建立项目管理制度、制定严谨的项目计划、做好目标管理和计划的监督执行、落实风险管理、加强业务参与、实施文档化管理、明确项目组人员组织和安排、建立完善的激励机制。但是，在对建筑工程概预算进行管理的时候大都缺乏连续性，部分建筑工程项目不能严格落实制定好的项目管理程序，甚至在不经过审批的情况下擅自将建筑规模扩大，无视程序和规定，在初步设计审查中规避概预算，甚至于把概预算工作置于工程开工之后，使得概预算工作全无控制和指导作用。

1.3 项目招投标不够规范

招投标活动的进行旨在维护国家利益，确保公众利益，保障活动当事人的合法权益，在保证项目质量的前提下提高经济效益。首先，在招投标活动进行的过程中必须要保证招投标双方所签订的合同价格为符合事实并且具有竞争力；其次对于在建设过程中差生的纠纷，合同必须具有一定的约束力，并且对对工程造价具有可控性。然而，在实际的招投标活动中，一些项目有利用不公开招标等特殊手段规避招标的行为，在一些本应该公开招标的项目中以议标等方式来代替招标，或者签订违反招标文件的合同，对工程量清单不做详细审查等各种不当行为，使工程项目产生很多不必要的支出。

1.4 建设单位对工程预算管理不善

在进行建筑工程概预算工作上，必须要实现全面化的管理机制，通过一系列的预算和审计工作，来对工程概预算工作进行合理编制。然而，目前很多建设施工单位对做好工程的概预算工作缺乏足够的重视，想当然地以为只要可以制定出在各个施工阶段的生产计划，就可以做好工程的概预算控制。这种概预算控制意识的缺失，将会严重影响概预算工作的实施和落实，使其流于表面。概预算控制意识的缺失，不仅会使资金的有效利用用率降低，同时也会导致不合理的概预算编制。

2 控制概预算的措施及建议

2.1 优化设计方案，细致编写工程

在进行概预算编制之前，工作人员必须提前做好相关的准备工作，在进行设计之前要先做好资料的收集工作，对项目的可行性、施工场地的地质条件、周边环境、地形地貌、所需的工艺设备建筑材料和性能等进行充分的了解，尽力设计出最优的解决方案。与此同时，还要结合相关的理论知识进行深入的研究和分析，通过对施工现场实际地质环境的勘探结合理论方面的相关知识，来选择最为可行有利的施工方式。除此之外，还必须对市场需求和趋势进行准确的把握，全面完整地掌握建材的价格和本行业当前的收费标准。

2.2 落实责任制，强化项目管理

落实责任制，强化项目管理需要做好以下几个方面的工作：①应该积极推行责任制，选取工作能力较强且有责任心的人来从事项目管理工作指。与此同时，在管理过程中，明确划归各自的责任，赏罚分明，进而使概预算目标得以实现；②要强化项目合同管理，对于施工单位应该严格遵守和执行相关的合同内容。在整个清算过程中，施工单位在接到结算工程款清单后应做好各项条目的核实工作，确认无误切与合同相符后，方可进入到支付环节，这样可以防止超概预算的问题。

2.3 规范招投标工作

规范招投标工作作为控制建筑工程概预算的关键举措之一，必须得到充分的重视。相关部门应做好招投标的监督工作，参与招投标的各个单位必须严格遵守招投标的程序，在充分现有的信息资源和专业人才的基础上，认真做好工程的概预算及实施定额研究，对工程造价信息进行权威分析，在保证质量的前提下不断优化解决方案，合理地应对招投标评选办法，进而做好建筑过程中工程的概预算工作。

2.4 加强建筑工程概预算的监督和校核

在对建筑工程进行概预算的过程中，不但在思想上要给予足够的关注和重视，而且要落实在实际的行动中，加强建筑工程概预算的监督和校核，从而避免因为人的失误而导致的不合理。在控制建筑工程概预算的过程中，校核工作有着重要的意义，是工程概预算工作的必要组成部分，有利于科学合理地确定有助于工程造价，保障投资者的经济效益。而监督工作的开展，不仅有益于维护建筑市场的秩序，同时也捍卫了国家的财经纪律，十分有益于建筑领域的长期繁荣与发展。

3 结束语

总而言之，建筑工程的概预算在整个建筑工程项目成本管理的过程中起着十分重要的作用。对建筑工程概预算进行有效的控制，有利于控制工程造价，在很大程度上提高了工程投资效益。通过不断的工作实践中来探寻控制建筑工程概预算的新途径、新方法，切实有效地解决在建筑工程项目实施过程中可能遇到的工程造价问题，保障建筑工程造价行业健康发展，确保建筑工程概预算得到有效地控制，工程的建设目标得以顺利的完成。

参考文献

[1]徐占发.建筑工程概预算与造价控制[M].北京：中国建材工业出版社，2004.

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高校预算控制存在的问题

1项目设置不完整，预算编制方案粗略

由于有些学校各类事务支出内容复杂、种类繁多，预算项目不能涵盖学校事务的所有内容，进而导致部分串项目支出经费行为发生。

2预算执行不够规范，随意性较大

由于预算编制过程中，部分预算项目缺乏相应的预见性和计划性，预算下达后，对预算执行情况和执行进度不能做出具体的跟踪、分析、并编制预算调节表。预算调整时存在较大的随意性，审批人为性较大。

3预算编制方法有待提高，编制手段较落后

有些高校在预算编制上过分依赖基期数据，编制方法缺乏科学性。从编制手段来看，没有完整的预算管理软件系统，学校预算的指标测算、预算钩稽关系审核、预算方案编制、执行及预算结果的分析主要还是采用人工手段，降低了年度预算的效率性和准确性。

4高校预算控制缺乏激励机制

高校领导随意性大，审批资金时缺乏全局意识，只重视个别部门。这增加了部门之间的矛盾，也挫伤了部门员工的工作积极性。

预算控制业务流程及关键控制措施

1预算编审阶段

业务流程。预算管理的编审应由财务部门根据财政/上级部门预算要求，部署预算单位各个业务部门的预算编报工作。业务部门预算涉及归口管理的，由相应归口部门统一组织预算编制或预算审核工作。各业务部门按照预算编报要求，根据下一年度的实际情况，提出预算建议数，并提交申报基础数据等材料，报送财务部门，其中需要归口部门统一管理的上报归口部门。归口部门对业务部门上报的预算数进行审核和汇总。财务部门对各业务部门和归口部门提交的预算建议数及申报材料进行预审，汇总形成预算单位预算建议数。财政/上级部门审核提交的预算建议数，依据财政/上级资金安排，及时下达资金控制数。单位领导审定单位预算建议数，再由财务部门负责人对预算建议数进行审核，确保无误后上报单位领导审议。

控制措施。预算编制要科学，在预算编制过程中要以工作计划为依据，注意单位内部各部门间沟通协调;预算编制与资产配置相结合;预算指标能与具体工作一一对应。

2预算批复阶段

业务流程。在预算预下达阶段，财务部门以下达的控制数作为批复工作起点。在预算正式批复前，为保证各业务部门的正常运转，预算管理岗结合各业务部门实际情况，编制预下达方案。财务部门负责人对预算管理岗拟定的预下达方案进行审核。单位领导对预下达方案，要进行审核、批准。经批准后将预下达方案提交预算拨付的机构进行审批，再根据预算预拨结果进行预下达方案审批，批准后下达财务部门预算管理岗。财务部门预算管理岗收到经财政/上级部门批准后的预下达方案，下达各业务单位，作为正式年度预算批复前的预算执行依据。在正式预算批复下达前，业务部门依据预下达方案进行资金使用计划的编报，进入预算执行阶段。

预算批复环节阶段，以财政/上级部门下达控制数作为批复工作起点。预算管理岗在控制数基础上，分解、细化预算控制数，形成对各业务单位控制数，上报财务部门负责人审核。财务部门负责人要对预算管理岗拟定的控制数分解方案进行审核，同时，单位领导对下达各业务单位的控制数方案进行审核、批准。预算管理岗收到各业务部门或归口部门预算草案后，进行综合平衡，形成预算单位预算草案，报财务部门负责人审核。财务部门负责人审核预算管理岗汇总形成的预算单位预算草案，然后由单位领导审批预算单位预算草案。财政部门依据规定程序审批上报的各单位预算草案，通过后下达各单位执行。预算管理岗根据财政/上级部门批复结果，进一步细化批复至各业务部门或归口部门，同时将预算执行的规则一并下达。业务部门或归口部门依据下达的正式预算批复，进行资金使用计划的编报，进入预算执行环节。

控制措施。预算控制的重点是在内部预算批复。财务部门在收到年度财政预算批复之后，应在本单位年度预算总额的控制范围内，来统筹考虑自有和结余的资金，并及时细化并分解本年度的内部预算指标。

3预算执行阶段

业务流程.在预算执行申请环节，业务部门直接执行已经明确预算支出事项并进入借款报销环节，其余需要进入预算执行申请环节，业务负责人(业务部门预算分管领导)对业务可行性进行审批。财务负责人对预算合规性进行审核，超过权限需要由单位领导进行审批。单位领导按照不同金额对预算指标申请进行决议，按规定需要履行政府采购程序的，进入相关采购流程。完成单位内部预算执行审批程序的事项，依据预算批复和相关经费支出规则，进入资金支付流程。

在资金支付流程中，业务部门申请按照预算执行申请结果执行，对于按规定需要办理借款的，对于需要办理借款的，部门经办人依据经费支出事项的批复，填写《借款审批单》或《领用支票审批单》，并按《经费支出管理办法》的规定，附上与借款事项相关的审批单据，提出借款申请。借款审批岗或授权会计对《借款审批单》或《支票领用单》进行复核，无误后交出纳办理借款。业务部门经办人严格按批复结果执行，完毕后整理票据，填写《费用报销审批单》，提出报销申请，报销审批岗或授权会计依据支出细则对《费用报销审批单》及相关附件进行审核，并指定资金账户。单位出纳对报销单据进行审核，单位出纳按照审核结果进行付款，会计人员对单据进行会计核算处理。

控制措施。在预算执行环节中应保持单位财务核算和业务工作的一致性，建立财务核算工作对预算批复和执行工作的信息反馈与验证机制。

4决算与考评阶段

业务流程.在决策与考评阶段，财务部门对年度会计核算数据和预算批复数据进行准备，编制预算决算情况，并作为预算绩效考评的基础信息。业务部门对本年度预算执行情况进行统计，形成相关报告。归口管理部门进行审核。财务部门和业务部门分管领导进行审核。领导班子上会讨论并审核后公布预算绩效考评结果，由财务部门根据结果制定下年度预算编制基础，并根据预算决算情况分析和人力资源相关政策进行预算绩效考评。

控制措施。单位在决算之后要依据决算的结果对执行情况进行考评，对立项审核、批复及执行的信息要进行综合评判，重点考评预算的业务目标与实际执行过程及结果是否一致。进行绩效考评时需要建立考评参数的权重。

 

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【关键词】建筑工程；造价预算；造价控制；措施

1 概述

建筑工程造价也即建筑工程价格，它是指为了完成一项工程的建设，预计或者实际在土地、承包、技术、设备、劳务等交易活动中所形成的各项价格总和。而造价预算是指建筑工程对未来一定时期内的收入和支出所做的安排，它在工程造价管理中具有重要的地位和作用。工程造价预算可以反映工程的投入和经济效益，它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，同时也是确定工程招投标报价和工程造价的主要依据。

随着我国市场经济的快速发展，建筑工程投资规模越来越大，对工程造价预算的要求也越来越高。在工程建设中，只有提高预算编制的质量、合理确定工程造价、做好工程造价的各项管理工作，才能保证工程顺利完成，才能提高工程的社会经济效益。因此，探讨工程造价预算的有效控制措施，无疑具有重要的理论价值和现实意义。

2 建筑工程造价超预算的原因分析

预算与支出基本持平是最好的，这样资金得到充分利用，工程收到最佳的经济社会效益。然而，在实践中由于受市场、环境、管理等因素的影响，常常会出现工程造价超预算的情况，其主要原因有以下几个方面。

2.1 工程预算编制不合理

预算编制应当如实反映建筑工程各项费用的支出情况，它要求实事求是，不漏报、不虚报，统筹好各项资金的安排工作。但在制定预算编制过程中，有些预算编制人员由于缺少对建筑工程深入、详细的调查研究，使得所制定出来的预算编制出现缺项、漏项等差错，无法真实和全面的反映工程施工的费用，预算编制缺乏科学性和合理性，丧失了应有的预测功能和指导价值。而在工程建设实践中，开发商为了保证工程的施工进度和建设质量，加大资金投入、超预算成了迫不得已的选择。

2.2 环境与市场等因素的影响

一般来说，建筑工程项目比较大，建设时间长，涉及范围广，因而不可避免的要受到政策、物价、市场等因素的影响。尽管在工程预算编制中会对原材料的价格波动、市场风险、政策调整等因素作出相应的预测并留有预算余地，但不可能准确无误。在施工过程中出现原材料价格上涨、工资上涨、政策调整等情况时，工程的造价便会提高，超预算的情况自然就会发生。

2.3 开发商忽略工程造价预算控制

工程造价预算是一个前后联系、动态变化的过程，因而对它的控制应该贯穿于工程策划、设计、招投标、施工、竣工的各个阶段，只有这样才能实现预算和支出的平衡，使工程项目取得最佳的经济社会效益。实际上，有不少开发商将工程造价预算控制看成是一个孤立的、静止的过程，只重视招投标和竣工结算阶段的造价预算控制，却忽视了策划、设计、施工等阶段造价动态控制，因而导致工程造价超出预算。

2.4 开发商对工程项目管理不到位

任何一个建筑工程项目，都需要科学合理的管理，没有科学合理的管理，施工将难以正常进行，质量将难以得到保证。况且，大多数建筑工程项目具有施工时间长、场面大、工序多等特点，如果管理不到位，施工情况得不到及时的反馈，施工过程中出现的问题得不到有效的解决，将难以对工程实施阶段的造价进行监控和调整，容易导致资金浪费和工程造价超出预算。

3 建筑工程造价预算有效控制措施

如上所述，建筑工程由于受到预算编制、市场、环境、管理等因素的影响，常常会出现造价超预算的情况。工程造价超预算会加重开发商的负担，不利于开发商长远的发展。因此，有效控制工程造价预算，优化工程造价管理，促进资金和技术的紧密结合，以保证工程项目收到最大的经济社会效益是我们孜孜不倦的追求。结合建筑工程造价预算管理的理论和实践，笔者认为应该采取以下措施来实现建筑工程造价预算的有效控制。

3.1 做好设计阶段的预算控制工作

设计阶段的预算控制工作主要包括设计图纸的审核。首先要对设计图纸进行初步审核，包括其合理性、经济性，如结构钢筋含量、混凝土含量等。此外还要审查图纸设计中有没有纰漏，发现设计失误应尽早纠正，避免在后期施工中的因图纸修改或返工而造成造价增加。

3.2 做好工程造价预算编制工作

预算编制是建筑工程的第一个环节，它在有效控制工程造价的措施中具有十分重要的地位和作用，科学合理的预算编制是对工程造价进行有效控制的基础。做好工程造价预算编制应该着重把握以下几方面的工作。

第一、预算人员要充分做好编制前的准备工作。良好的准备工作能够使预算编制更加科学合理。预算人员应充分了解工程的具体情况，综合考虑施工特点来进行预算编制，还应收集工程的勘测报告、地形测量图、施工设计图纸等相关资料，并深入施工现场勘察，调查施工环境，进行施工方案的分析研究，了解建筑工程预算定额、收费标准、统一工程量计算规则及建筑材料价格。

第二、熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在预算编制过程中，预算人员要深刻领会图纸设计者的意图，将图纸阅读、工程熟悉、图纸审核的过程有机地结合起来，然后做出准确的预算编制分析，计算出相应的工程量，熟练套用单价，最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误的发生。

第三、理性客观地分析市场因素，对价差调整留有余地。建筑工程各种材料规格不同，价格不一样，并随着市场而不断发生变化，这就要求预算编制人员熟悉建筑材料的品种、规格、性能、价格等，理性地分析市场因素。预算人员要对常见的建筑材料进行差价调整和动态管理。此外，为了防止价格波动影响预算对工程的的控制效果，可以建立工程造价差价预测系统，对工程造价各项指标的变化趋势作出合理预测，以适时调整差价。

3.3 做好工程施工阶段的预算控制

工程施工阶段需要耗费整个工程项目最大的资金，研究表明这个阶段节约资金的可能性非常小，因而不少开发商忽视这个过程的造价预算控制。然而施工阶段浪费资金的可能性非常大，所以，做好施工阶段的预算控制对有效控制工程造价预算具有十分重要的意义。在这个阶段，预算控制人员要落实合同造价预算的各项内容，并从技术、合同、经济等方面采取适当措施，做好现场签证工作，对原合同中的费用进行审计、结算、监督，保证各项费用按计划运行，防止费用透支。当出现透支情况时，应及时向有关部门反映，采取适当的决策，将各种损失降到最低。

3.4 严格造价调整审批，最大限度地减少项目变更对造价预算的影响

工程造价预算发生在设计阶段，难以预测工程变更对预算产生的影响。可是，在施工过程中，经常会出现项目变更的情况。项目变更往往会增加工程的造价，因而造价控制人员应该严格控制造价调整审批，最大限度地减少项目变更对预算的影响。造价控制人员要对变更部分进行经济技术论证，确认其可行性，尽量缩小因项目变更引起的费用超支，尽量把变更的项目向节约资金的方向引导。同时，要严格造价调整审批，加强事前审批、事中监督、事后审查，将项目变更对工程造价的影响降到最小。

3.5 提高工程造价预算管理人员的素质

工程造价预算管理工作集专业性、政策性、知识性于一体，因此，预算管理人员需要掌握多学科的综合知识和专业技能，这包括工程预算、法律法规、投资控制、材料采购、施工工艺等。此外，预算管理人员常常需要深入工程一线工作，这要求他们具有良好的职业道德、实事求是的工作作风、爱岗敬业的奉献精神。要做好工程造价的有效控制工作，就离不开高素质的工程造价预算管理人员。

参考文献：

[1]赵芳,姜宏伟.建筑工程造价预算探讨[J],科技致富向导,2011(24)

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【关键字】建筑工程；造价预算；控制；编制

一、引言

建筑工程造价预算的控制好坏，直接影响着企业的整体利益，同时也从一定程度上反映出了企业的形象和信誉。因此，对建筑工程造价预算实施有效的控制是整个建筑过程的各个参与者义不容辞的责任。然而，很多企业单位仍然沿用着传统的工程造价方法，这使得很多从事造价相关工作的人员造价经济意识浅薄，在建筑造价预算方面存在着很多的陋习和错误理念。在这种情况下，我国建筑行业有必要对建筑工程造价预算实施有效控制措施，从整体上提升相关人员的造价管理水平，使其符合我国当下的经济发展状况，从而更好的为社会服务。

二、当下造成建筑工程造价超预算的主要因素

1.预算的前期调查工作不够周全，预算编制不够合理

一份成功的建筑工程造价预算是应将整个建筑施工过程的具体活动项目的费用全面完整的表现出来，这需要相关的预算编制人员对整个工程项目进行详细的勘察和研究，准确的预测建筑工程实施过程中存在的各项因素，从而全面的预算出各项费用，为实际的工程操作做好指导。而如果预算编制人员的前期调查工作做的不够周全的话，那么他们在进行造价预算时就会出现项目不够以及预算不合理的情况，从而影响建筑工程造价预算的控制。

2.影响整个建筑工程造价的客观因素较多

当下，一般的建筑工程的建设周期比较长，所包含的具体项目内容也比较多，虽然建筑工程造价预算对其进行了较为准确的估算，但在具体的施工操作过程中受到影响因素也比较多，难以准确控制，从而产生超预算的现象。

3.建筑单位在施工过程中对造价的控制管理不够严格

整个工程的造价是一个动态的变化的数字，它受着各方因素的影响和限制。而当下，一般的建设单位对于造价的控制主要在招投标和工程完结阶段，而忽视了对整个施工过程中的造价实施有效的控制，使得实际的工程造价和预算的产生偏差，从而出现超预算的结果。

4.在施工图结算方面存在偏差

当下，在针对施工图进行结算时，整个建筑工程的建筑材料价格和种类繁多，然而定额清单中的价格不够全面，使得整个工程材料造价产生偏差。

三、建筑工程造价预算的编制方法

1.以合同中标段为基础进行造价预算编制

在进行以合同中标段为基础的造价预算编制时，应着重考虑以下这几个方面：首先是整个施工过程的直接费用，主要是建设计划内的人员、材料以及相关机械设备所消耗的部分；其次是正常工作安排外的建筑施工额外的费用，像休息时间段的加班等；再者就是建设单位在进行工程管理相关方面所产生的费用以及某些技术装备和相关的税收等。

2.以部分或整个单位工程为基础进行造价预算编制

以部分或整个单位工程为基础进行造价预算编制，即是在进行成本预算时，将整个工程分成若干个子工程来进行计算，最后在进行综合汇总。这种方法一般用于桥梁、路面建设方面。

3.以工程量清单为基础进行造价预算编制

这种编制方法主要是根据承包合同当中的工程量清单来具体的预算出整个建设工程的造价，再进行一定的分析整合。而工程量清单中主要包含建设材料费用、相关的机械设备费用以及预先规划好的资金和相关的保险等。这种方法有助于进行分包工程的管理，比较相关的建设工程的整个利益关系，以及为施工单位提供一定的投标数据等。

四、建筑工程造价预算的有效控制措施

1.严格控制工程造价预算编制过程

（1）相关的造价预算编制人员在造价预算编制前应做好充足的准备工作。即相关编制人员应以一种负责任的态度来对建设施工现场进行详细的勘察，准确的了解具体的施工过程，并在此基础上来编制出合理有效的工程造价预算。编制前的准备工作具体包括以下几点：首先收集各项与工程相关的报告、图纸等资料；其次，去施工现场进行深入的调查了解，清楚的了解各项施工内容；再者，了解当下建筑行业的各项工程指标和定额，从而能够依据实际来编制有效的预算方案。

（2）熟悉建设施工的图纸，有效的运用工程定额单价，准确把握建筑工程量的计算过程。相关的人员在进行造价预算编制时，应将施工设计图纸研究透彻，准确的把握设计者的思路意图，并以此为依据来进行编制。参照图纸来进行计算，这种做法能够有效的计算出建筑工程量，从很大程度上减少项目漏记等工作失误。

（3）综合考虑各项可能因素，造价预算编制留有一定的变化空间。由于建设工程整个工期较长、范围较广，它所需的设备、材料等的种类价格繁多。因此，相关编制人员应依据市场价格来对各项材料设备进行估算，同时，由于建筑市场不是一尘不变的，它会依据供求等各种因素而产生变化，因此，进行造价预算时应对其存在的差价留有一定的空间来适应市场的变化，从而确保工程的有效实施。

2.重视项目实施阶段的造价预算控制

项目的实施阶段是整个工程的关键阶段，是把各项理论规划付诸于实践的黄金时期，同时也是消耗资金最多的时期。然而，很多建设单位认为这部分资金难以有所缩减节约而忽略了对这一过程造价预算的控制，使得施工过程出现一些浪费投资的现象。

因此，在进行项目实施过程中，企业单位应严格按照具体的造价预算内容来实施施工工作，并积极做好施工现场的签证工作，对施工中出现的各项费用进行及时准确的监督严格的管理，从而保证各项支出如期进行。当出现实际支出超出预算的时候，应及时的向有关部门反映，从而制定出合理有效的处理措施，有效的减少不必要的损失。

3.严格控制项目变更所增加的工程造价

由于具体的建筑实践过程存在一定的不确定性，像设计偏差修改、环境条件等发生变化以及投资方的想法的变更等，这些都会使得工程造价发生一定的变化，一般情况下都会增加额外的工程费用。因此，相关预算控制人员应对项目变更部分进行严格的审核，尽量减少不必要的资金浪费，使整个工程项目朝向一种节约造价的方向发展，争取各方利益的最大化。

4.提升相关的工程造价预算管理人员的专业素养

出于建筑工程造价预算管理的综合性的特点，使得它对相关的管理人员也有着较高的要求，它需要造价预算管理人员能够熟悉掌握各项建筑规范、造价清单以及施工措施方案，同时，也需要他们具有认真负责的态度，不怕吃苦的精神，敢于到工程的第一线去勘察了解情况，为日后的造价预算编制工作打下坚实的基础。

因此，相关单位应定期对造价预算人员进行专业化的培训，提高他们的专业技能，同时，注重对他们生活素养的培养，提高他们的职业精神和道德素养。

五、结语

随着经济的不断发展，我国的建筑行业也不断的前进，建设企业单位对利益最大化的追求也越来越大。而对建筑工程造价预算进行有效的控制，是控制工程建设成本的关键手段。相关的造价预算人员应全面的分析考虑各种情况，从而编制有效的造价预算，指导整个施工过程合理有效的进行。

参考文献：

[1] 李盛. 浅议建筑工程造价预算控制[J]. 今日南国（中旬刊）. 2010（08）

[2] 张帆.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J]. 消费导刊. 2009（13）

[3] 谢琦虹. 建设项目造价超预算的主要原因及应对措施[J]. 科技信息. 2011（19）

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关键词：建筑工程，概预算，控制措施

Abstract: the construction project of the budget estimate can be effective judgment and control engineering cost, but could pass effective analysis shorten the construction period, reducing investment scale, for improving engineering price is very helpful. This paper is to building engineering project budget measures for control of the luggage into the analysis and discussion for effective control of the project cost provide certain theoretical basis and practical guidance.

Keywords: building engineering, project budget and control measures

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

一 建筑工程概预算简介

1.1 建筑工程概预算的概念

工程概预算，实际上就是对工程项目进行所需的全部费用进行计算加和后得到的计算成果，其概预算过程必须按照相关文件中给定的定额和指标以及取费标准来进行确定。实际上，虽然都是一个资金计算过程，也都是属于工程概预算的范围，但在具体的阶段中，其面向的对象和方式都是有所区别的。

1.2 概算与预算的区分

工程概预算中，概算和预算是两个相互联系当又有所区别的两个概念，具体的差别如下所分析：首先，两种计算所处的阶段以及计算目的不同，概算是在工程初步设计阶段进行的，其目的在于控制建筑项目的投资，而预算则是在施工图纸设计阶段进行的，其目的在于给出一个工程价款的标底；其次，两种计算所涉及的范围不一样，概算考虑的是一切费用，也就是从筹建开始到竣工结束之间所需的全部费用，而预算则只不需要考虑准备阶段的花费，也就是说，预算值编制综合预算书和工程预算书；最后，两者进行编制的依据和精细程度也不相同，概算的编制依据是概算指标和概算定额，其概括性较大，而预算则依据的是预算定额，相比之下，其项目详细而准确。从上述的比较中我们也可以认为，预算的重要性较概算大。

二 建筑工程概预算中存在的问题

事实上，从本质上说，建筑工程的概预算是一项非常复杂和庞大的工程，资金的高效利用所依赖的就是这样一种控制方法，并根据其结果最后确定合适的造价控制方法，但在目前我们国家建筑工程概预算中尚且存在着一系列的问题，如果不加以解决的话，会给工程概预算的有效性造成较大的不良影响。下面简述之。

2.1 预算方法落后

社会在进步，尤其是在现在这样一个社会经济和科学技术都快速发展的时代，相关技术、材料、工艺、结构的更新换代都是非常迅速的，因此，在进行实际的概预算编制时，就需要经常的进行定额换算。但由于我们国家的预算确定方法明显的滞后，因此很多时候其统计基础就是错误的，这就会造成最终的计算取费上的差错。

2.2 图纸实用性差

图纸上的设计内容一定要进行严格的检查和审核，以求最大程度的降低误差。如果工程设计图纸上出现含糊不清或者是内容不详就都会给实际的施工带来不便，同样也就会给工程结算带来不清楚的地方。另外就是有些工程单位在进行设计时，依据和利用的都是理论上的东西，缺乏实际的勘察，这就会给工程结构上的误差带来了较大的可能性，最终造成设计上的不合理并使得造价升高。

2.3 施工变更性大

很多施工单位在进行实际的施工时喜欢任意为之，有时候仅仅是为了施工上的简便就自行的减少工序或者是更改工序，导致很多额外支出的产生，最终使得工程超支而不得不对原有的计划进行更改。这完全是可以避免的，工程中也不应该出现这种类型的错误。在这一方面，相关政府部门或者是法治部门的监管很重要。

2.4 制度上的不完善

制度上的漏洞或者是不完善也会给一些不法分子以有机可乘之处，这也就是说，如果在招标等环节上缺乏科学的指导和管理，导致设计一味盲目的追求感官效果而不是科学性、使用性、安全性以及经济性等更加关键的指标的话，同样会造成工程的实际造价与概预算不符的情况。

三 建筑工程中概预算的控制措施分析

想要使得概预算在实际的建筑工程施工中更加完善的达到控制成本和节约预算的目的，通常还需要对建筑工程施工中概预算本身进行改善和优化，具体来说就需要从以下几个方面入手来进行。

3.1 利用现代先进科技来提高概预算的准确性

在这里我们考虑使用准确程度有保障的计算机技术来进行，相比较之下，不仅仅是其工作的速度和效率大大提高，最重要的就是其数据和核算的准确性有了极大的保障，这即为实际的工作减少了分担，也是为后续工作的简便性和可靠性提供了依据。在这样一个过程中，更是可以利用计算联网的方式，将网络上所能提供的设备、原材料或者是人力等信息都进行广泛而深入的应用。

3.2 完善设计工作

企业在进行相关的设计时，应尽可能的采取限额设计，给各项指标都给出一个明确的数值来，这样就可以在经济和技术上都建立起一个量化的指标，更利于企业进行严格的监管和核查。

3.3 优化相关人员水平与素质

当企业在进行建筑工程概预算的编制时，编制人员们应该对定额手册的相关规定以及详细说明彻底的把握和融会贯通，具体到要能够看懂工程图纸，有阅读各种图形的能力，并能够根据工程图纸对号入座，明确的指出概预算对象的规模、类型和性质。

3.4 明确标准与影响因素

进行建筑工程概预算的过程中，建筑工程概预算编制的标准和依据的准确性和权威性是绝对不能够忽视的。标准、依据是关键，但最终的落实点还是在编制人员身上，要求编制人员有相应的判断和甄别能力，要能够根据真实的工程状况来明确施工的重点，并要能够根据上述的相关标准和依据来进行价格调整，这样才能够真正的保证工程的质量和性能，也只有这样才能保证工程的造价以及其变幅都在正常的范围之内。

四 设计阶段概预算详析

上文中提出利用概预算对建筑工程的造价成本进行控制是从多方面着手实施的，但究其重要性而言，笔者认为最为关键的还是在设计阶段的概预算控制对于整个工程的决定性质更大，下面就这一方面的问题进行详细的描述。

4.1 限额设计

这里所谓的限额设计，实际上是一个双向的过程，也就是说，设计任务书上会给出一个最初的限额，相关设计部门根据在这样一个初步的限制下构件出大体的建设框架，然后再按照这一框架来对工程进行二次造价概算，在这一过程中，各种造价的确定都要依据相关专业的设计文件和要求来进行，最终确定出一个可行的方案来。因此，我们可以认为，限额投资的推行将对建筑工程的造价投资起到很好的正面作用。

4.2 招标制度

在现代社会和经济状况的前提下，对于经济规律的遵守和充分利用是非常关键的，有时候甚至可以是决定一项工程投资是否成功的标准，这里所谓的成功，可以简单的总结为“经济、技术和功能的平衡发展”。一个成功的设计方案是一定要达到这样一种要求的。当然，在这样一种过程中，就不得不强调设计招标的公正公开性，尽可能的杜绝不正当竞争的出现，如有违反相关规定的也应当严惩不贷。毕竟，这样精心设计和策划的选用方法，如果被利用和钻了空子，可就真的是前功尽弃。

参考文献：

[1] 何秋蔚.浅谈建筑工程概预算的控制[J].经营管理，2011（11）

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关键词：建筑工程；造价管理；超投资

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

伴随着我国建筑行业的飞速发展，作为建筑工程中非常重要的一部分，造价控制是实现建筑企业成本有效利用、提高工程经济效益的重要环节。建筑工程行业中以提高造价控制的科学性与合理性为目标，进一步实现降低施工成本，提高经济效益为探究重点。

一、建筑工程造控制中预算的重要作用

1、使工程造价控制的科学性得到进一步加强

在进行工程造价控制的过程中，以建筑工程预算为工程造价控制的起点，经历了计算以及评价等过程以后，才将之编订成工程文件。当编制好的建筑工程预算获得相关部门的批准以后，便可将之编订成相应的建筑工程投资计划文件，成为建筑企业签订合同、贷款合同的主要依据。此外，科学合理地开展建筑工程预算还能较好地保证建筑施工工程的科学性，为施工工程、材料购买以及资金运作等计划的制定提供完备的档案。在确定了建筑工程预算以后，经相关部门对其科学性、可行性以及合理性进行审核后，便可通过银行发放工程贷款，发放贷款的数额一般情况下不会超过预算的数额。

2、使建筑工程的成本得到有效控制

工程造价的控制管理，主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算是建筑施工企业在建筑工程施工的过程中对施工所需的具体劳动力、材料以及设备的消耗情况进行详细的计算，其以施工图纸为主要依据，并有效结合了工程的组织设计，这较大地提升了建筑工程成本预算的准确性、有效性以及针对性，为建筑工程预算提供了可靠的保障，实现了对施工预算的有效控制，为工程造价的控制奠定了良好的基础。

3、为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据

建筑工程中施工图预算指的是在进行施工前，对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工图预算编制的过程中，首先要根据相关工程量计算规则，对获得审批的施工图进行所需工程量的计算，然后再以各专业定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计，最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本，从而为工程造价的控制提供前提保障[1]。

二、建筑工程造价投资的原因分析

1、缺乏合理的工程概预算编制

工程概预算不合理是造成结算超预算的主要原因之一，在工程开始建设之前，就需要造价人员根据设计施工图纸编制详细的预算与评估，结合工程实际与市场状况确定预算。但当前，部分企业的概预算编制内容实际与建筑工程不相符，并且造价人员没有根据概预算的编制进行评估、分析，这样很容易出现投资的现象，从而影响整个工程项目的各项实施。

2、造价人员自身因素

前面说到，造成超投资的原因不仅有外部原因，由于造价人员自身的因素造成的超投资问题也不在少数。在实际的工程预算环节，一些造价人员自身的专业素质与专业能力不足，那么对于工程的预算就不够全面，造成很多工程内容没有被考虑到预算中，进而造成后期需要更多的资金投入，与实际造价有很大的差异，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。另外，如果一些造价人员缺少足够的预算成本意识，也会导致超投资现象发生。造价人员缺乏对实际施工现场的考察，没有全面考虑到各项影响因素，仅仅凭借其他工程的预算经验来进行编制相应的预算，最后导致预算不具科学性，造成超投资的不合理现象。

3、缺乏施工过程中对造价的管控

实际上，造价控制工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是贯穿于建筑施工全过程的重要环节。在实际的工程施工过程中，如果将造价控制与工程项目的投资分开，也容易导致超投资现象发生。一方面，建筑工程的预算工作本身就是连通全施工过程的工作，另一方面，只有重视起对全过程各项小细节的预算控制，才能做到整体的预算控制。因此，工程施工全过程的预算控制问题应引起造价人员的足够重视，一旦发生某一环节的超投资行为，必须及时做出有效、科学且合理的措施来解决，要确保工程的顺利实施且不影响竣工后的使用[2]。

4、市场环境因素的影响

在实际的工程施工过程中，超投资问题还受一些市场环境等的因素影响。在当前我国的经济条件下，市场环境每天都在产生变化，建筑施工是一项周期长、时间跨度大且涉及范围大的工程，由于这些特殊性使得预算工作很难根据市场来进行制定，因为很难预测市场在未来的环境、政策等变化。因此，虽然编制预算过程中要全面考虑到市场的客观因素，但实际做出的预算是不够准确的，一旦市场环境变化，很容易产生超预算问题。这些都是无法避免的因素，所以就要求造价人员进一步加强自身工作，避免其他因素带来更大的影响。

三、加强建筑工程预算超投资的有效控制措施探究

1、合理控制预算编制

前面说到，预算编制不合理是引起超投资现象的重要原因，因此，就要求造价人员必须合理的编制预算，编制要以结合实际工程的情况与市场各因素的全面考虑为基本原则进行，使得预算最大程度的结合工程实际，避免在工程项目前期就出现超投资的现象。此外，建筑工程是一个不断变化和发展的事业，因此，造价人员不能仅凭借以往的工程预算方式对现在的工程进行预算编制，需要根据工程的特点、功能以及结构进行分析后，对预算编制进行合理的调整与完善，达到符合工程预算的要求，能更好的保障企业的经济效益。

2、提高造价人员自身的素质

人为的因素也是导致超投资问题的根本原因。因此，建筑企业必须保证造价人员有一定的专业水准和实际工作经验，还要不断经过培训与学习，来完善自身的业务水平和专业素质，提高自身的基本能力。在实际的预算设计过程中，要求能结合实际进行预算，充分、全面的考虑各项因素影响，避免超投资问题出现，从而促进工程后期各项施工的良好实施。

3、项目实施各阶段的预算控制

工程造价的主要目的就是控制工程成本，提高经济效益。对于这样的目标，在实际的施工过程中，就要重视起工程各施工环节的预算控制，有效避免细节上的超预算问题，促进各项目良好实施。其次，造价人员还应针对设备材料和施工人员进行管理，避免造成材料设备与人员的浪费，能够根据项目的实际情况进行具体的实施布置，遇到情况能及时对预算作出调整，进而最大程度与实际工程数额相符合，进一步控制工程成本，保障经济效益。

4、科学的市场预测

对于市场的预测，是控制建筑工程中超预算现象的关键，但尽管造价人员对市场进行过详细的预测、分析，但实际工作中还是会出现很多问题。对造价人员的工作开展带来了很大的困难，除过要对市场进行充分的考察外，还应进行科学的预测，例如对建筑原材料的价格进行预测，预算时考虑到市场的弹性，做到预算能够很好的适应市场变化。这样一来，尽管市场在不断变化，但工程的预算是能够接受这些变化带来的影响，这样就能有效地减少超投资现象的发生[3]。

5、充分利用先进的信息技术进行工程造价的管理

先进的信息技术不仅能提高建筑企业建筑工程预算的效率及质量，还能提高建筑工程预算的准确性，从而保证工程造价控制的质量。目前我国建筑工程预算及工程造价管理的方法还比较落后，各类数据资料还不能实时、有效地为工程造价的进一步控制提供充足的保障。一些基础数据的收集也没有得到较好的保管及处理，造成了较大的浪费，同时还不利于工程造价控制的加强。因此，充分利用先进的信息技术进行建筑工程的预算以及工程造价的管理就显得尤为重要。建筑企业要引进先进的工程造价信息技术，并充分利用计算机、网络以及信息平台等进行建筑工程预算、工程造价的管理，以提高其管理效率，保证工程预算及工程造价控制的质量。

结束语

综上所述，在市场经济迅猛发展的新形势下，加强建筑工程预算的管理工作，不但有助于提高工程预算的准确性，降低工程造价，还能有效地控制工程成本，为后续的开发项目积累资金，保证建筑工程的可持续发展。虽然目前预算管理在造价管理的应用过程中还存在一定问题，但是相信随着时代的发展和造价人员的不懈努力，预算管理将会为提高造价管理质量做出巨大的贡献。

参考文献：

[1]方自臣.论工程造价超预算的具体原因及主要对策[J].中国外资,2013（03）:23.

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【关键词】建筑工程；造价预算；重要性；控制措施

随着建筑行业的迅速发展，建筑工程的预算在工程造价管理中的作用日益凸显，概预算工作是一项技术性、政策性较强的一项工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，才能较好的完成工程造价预算工作。

1 实施建筑工程预算工作的重要性

对建筑来说，要做好工程造价的管理工作，就需要对工程造价进行合理估计和控制。而工程预算的控制目标就是对工程造价进行合理的估计和控制。所以说做好工程预算工作是建筑工程造价管理控制的关键内容。实施建筑工程预算工作的重要性主要体现在以下几点：

（1）有利于合理确定工程造价及有效地控制工程预算，加强投资计划管理、合理分配投资资金。设计预算的偏高或偏低，都会影响工程造价的控制、投资计划的真实性，以及投资资金的合理分配。

（2）有利于促进预算编制对国家有关规定和费用严格执行，从而提高编制水平和质量。

（3）有利于促进设计的技术先进性和经济合理性的有机的结合。审查后的工程预算的技术经济指标，是工程建设指标的综合反映，以此可以看出设计方案是否合理、技术是否先进。并由此促进设计方案的更新。

（4）有利于为建设资金的落实提供可靠的依据，不留缺口，有助于提高项目的投资效益。

2 建筑工程预算控制中存在的问题分析

2.1预算出现超出现象

建筑工程实际投入的资金远远超出预算的量是概预算管理中最为普遍的现象。就现阶段而言，还是存在部分建筑企业无视国家对基本建设项目的预算管理规定。不断的通过抬高施工价格，以达到获得个人利益的目的，工程造价的不断提高会使建设资金远远超出项目的预算资金。为了对工程造价实行有效的管理控制，必须严格控制超出预算现象。

2.2缺乏预算的监管力度

缺乏监管力度是预算管理工作中另一个重要问题，国家初级监管部门对建筑工程项目的立项分析、可行性分析研究及项目设计审批工作没有进行严格的考察论证。盲目的进行批准及拨款。在项目进行过程中对出现的超预算问题也不予追查原因，没有充分的论证其必要性，追求责任人问题，就对其进行拨款，使工程造价一步步的提高。为了对工程造价实行有效的管理控制，必须加强对预算工作的管理。

3 做好建筑工程造价预算控制的有效措施

3.1 做好工程造价预算编制工作

3.1.1深入了解工程施工

为了对工程造价预算的编制工作能够更好的给予完成，对施工现场的实际控制一定要重视起来，比如，对施工器械、施工材料、施工场地等要细致的进行了解，并且好调查有关部门的具体价格，保证能够有准确的工程施工造价预算存在于其中。在全部造价预算体制中，除了可以普遍的使用材料消耗量的标准，对于机械消耗量、材料价格、定额费用、差价调整和人工费用等需要给予深入的了解和掌控。

3.1.2对工程量进行计算

按照预算定额每个分部的计算规则和说明，对各个分项工程的工程量进行计算。主要根据这样几个方面编制预算定额：施工定额和现行劳动定额，当前的预算等额，材料、机械、人工预算价格的定额等。施工及验收的规范、安全的操作章程和质量的评价标准、当前的设计规范等，新结构、新材料、先进的施工方法和新的施工技术等，相关的技术测定、检验资料、技术测定、科学实验和统计等。此外，在完成了计算之后，要有效的检验预算的结果，不论是招标控制价、招标文件，或者招标的文件，在完成了编制以后必须要进行复核检查。为了将效率有效的提升上来，将重复的工作降低下来，建议最后一起完成检查的工作，进而确保将工程造价预算控制管理工作质量提升上来。

3.2 重视工程施工的预算控制

对工程进行阶段的预算控制规定造价控制人员要向施工现场中深入，对工程的施工情况要随时的进行查看，核实一定要严格，对签证上予以规范，就施工中的一些隐蔽工程项目，对造价控制上一定要有效的进行。比如，对采购材料的价格要按照预算价格进行控制，按照了预定的理想状态对材料进行了掌控，对施工中的实际预算控制就应该高度的重视起来，将有关的材料预算控制计划制定出来，并向着施工工地去深入，将全面系统化的预算管理制定出来。此外，利用预算，全面管理实施阶段，将成本进而摸清楚，这样对于将成本给予降低的问题就自然而然的能够被领导者们所认同和注意，能够确保在具体的工程中进行预算管理工作，将整个过程的预算控制打造出来。

3.3加强工程变更的造价预算控制

就设计变更来说，一定要实施造价增减分析和工程量的分析，特别是对工程造价能够带来较大影响的一些较大的设计变更，在解决的时候更需要对先算账后变更的方式进行使用。对于提升造价的一些变更，一定要保证和原设计是一致的，或是建设项目的正常发挥不会受到不变更和不符合情况的影响，在进行批复的时候才能依据设计变更的的程序来做。审批的材料在审批的过程中当中主要包括会审图纸的记录、分项工程的验收记录、施工图纸和隐蔽工程验收的记录等，在控制工程变更的时候这是非常重要的一种依据，尤其是记录那些基础的工程项目，审计工作者到现场中进行核实是非常必要的，防止发生严重超长预算或者不必要的变更情况。

3.4 提高工程造价预算管理人员的素质

在工程造价预算控制工作中，工程造价预算控制工作人员的技术水平、管理水平和自身的素质会直接的对其带来影响，进而们需要提高造价预算管理人员的专业水平和自身素质，进而努力将此项工作做好，将工程的成本降低下来，对预算编著方法编著人员必须要精通，对政府最新的收支分类科目上进行熟悉，对各种定额的标准上进行熟悉，尤其是对项目支出里面各个费用的类别上要予以关注，这样才可以将正确的项目经费预算编制出来。此外，这方方面的工作人员对一定的工作能力和技术水平上一定要扎实的进行掌握，包括查账和稽查的能力；分析财务的能力；对财务预算进行编制的能力；地货币资金和每种资产进行管理的能力等，总的来讲，在工程造价预算控制中就需要有高素质的管理人员作为支撑，各个部门的佼佼者就是由他们组成的。

4 结束语

在建筑工程项目造价的管理中工程造价预算控制是其中重要的一部分，有效的控制建筑工程造价预算，对工程造价的控制上会带来非常巨大的帮助，能够将工程的投资效益有效的提升上来。因此，这就规定有关的工作人员在工作的过程中，对工程造价预算控制问题要高度的重视起来，对其影响和地位要正确的进行理解，不断地在实际的工作中总结经验，把握正确的工程造价预算控制策略，促进工程有效的发展。

【参考文献】

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[关键词]建筑工程造价管理；造价超预算；控制措施；产生原因

1.绪言

在工程建筑的过程中，对造价开展预算工作是非常重要的，在整个造价管理的过程中，造价预算也有着非常积极的作用，但是，受到包括市场和人为等多种因素的影响，在管理的过程中并没有可能准确无误的对工程实施过程中的各种突发事件进行预算，超预算的可能性非常大。事实上，在如今的工程造价管理过程中，超预算的现象也极为普遍，如果未能对这种现象进行很好的控制，那么工程的进度就会受到影响。笔者根据自身多年的工程造价管理经验，针对当下建筑工程活动中的超预算现象所产生的原因，提出一系列解决措施，以供参考借鉴。

2.建筑工程超预算所产生的主要原因

2.1预算编制过程不够科学。在预算编制过程中采用不够科学的编制方法，可能是超预算现象产生的一个主要的原因。很多编制人员在初次的编制过程并没有对工程的具体建设情况进行应有的调查和研究，所编制的预算出现很多的缺项和漏项现象，根本没有办法全面的反映出工程实施的各项费用支出。在这种情况下，工程的造价预算当然不会在实际的工程中发挥应有的作用，为了保障工程的进度以及质量，很多建筑单位不得不选择超预算的行为来开展建筑活动。

2.2外界环境复杂多变。一般情况下，建筑工程的建设周期都会拉得很长，所涉及的领域也非常宽泛，虽然在预算编制初期，工作人员对建设过程中所需要的材料价格和市场风险都做出了预测，但是也很难准确无误的反映实际情况，如果在市场环境和材料价格以及市场风险变化比较复杂的情况下，工程造价就很容易出现超预算的现象。

2.3建设单位并不重视造价控制。很多建筑单位认为对工程建设的造价进行控制是一项非常孤立和静态的过程，他们可能比较重视对招标和结算过程的预算进行严格的控制，但是在具体的施工过程中的预算控制，却没有投入应有的关注，这也在很大程度上导致了工程施工过程中超预算现象的出现。

2.4不重视工程管理。建设工程的大多数项目施工的时间跨度非常大，工序也比较复杂，如果管理不善，具体的施工情况就肯定不会得到及时有效的反馈，在施工过程中的造价活动也势必不会得到有效的监督和管理，这样，大量的资金就会被白白的浪费，工程造价超出预算就成为一种必然的现象。

3.控制建筑工程超预算现象的主要策略

3.1科学有效的做好造价预算的编制工作。要想科学有效的控制好建筑工程的超预算工作，首当其中的就是要编制出合理的造价预算，它是整个造价控制的基础。笔者通过多年的实践经验认为，要想编制出科学合理的造价预算，就必须要做好以下几个方面的工作：其一，预算编制人员必须要在前期对项目的具体情况进行科学有效的考察，全面化的考虑工程的具体组织情况，并在各种数据的基础上开展编制活动。在具体的编制工作开始之前，必须要做好一系列的资料收集工作，这些资料包括有工程的勘察报告、地形测量图、施工合同书、图纸会审、施工组织设计以及施工设计图纸等等，预算编撰人员必须要深入施工现场，对施工环境进行周密有效的考察，对工程预算的定额和取费标准进行深入的了解，只有这样，编制出来的预算才有可能是最科学有效的。其二，认真研究施工图纸。施工图纸可以综合的反应工程的施工情况，预算编制人员必须要对施工图纸进行仔细的研究和探讨，必须要深刻准确的了解设计者的意图。在具体的研究图纸的过程中，还要积极的结合对工程的熟悉和图纸的审核过程，从而辅助自己做好预算的编制分项工作，最大化的规避在编制过程中可能出现的漏记、重记等现象，保障预算的科学严谨性。其三，对市场价格进行综合科学的分析。预算编制人员在具体的编制过程中，必须要综合的衡量多种材料的价格因素。众所周知的是，建筑工程所涉及到的各项材料比较复杂，品种很多，价格也不相同，而材料的费用支出在总体的造价构成中所占到的比重最大。这就要求造价人员必须要对各项材料的价格熟稔于心。建筑材料的价格是根据市场来确定的，预算编制人员必须要对其中的差价做到心中有数，对其开展动态化的控制与管理，从根本上防止价格波动对预算的影响。有条件的话，应该要建立起科学有效的差价预测系统，对于建筑过程中各项差价的指标进行准确科学预测，从而适时的调整差价，减少工程造价预算的误差。

3.2重点关注项目实施价段的预算控制。众所周知的是，工程项目的建设活动是一项动态性非常强的活动，具体的实施阶段也往往是资金投入最大的一个阶段，它不仅仅是招标过程和投标过程的一个延伸，更是合同的一个具体化过程。我们通过各项研究调查可以得出，具体的施工阶段对工程的造价影响不超10%，很多建筑单位认为在这个阶段进行投资的管理，所收到的成效不会很大，所以往往忽略这一过程的预算控制。但事实上，在这一阶段，施工浪费的投资却非常大。具体来讲，在这一个阶段造成工程造价上升的主要原因包括有以下几个方面：首先是一些造价人员无法控制的原因，譬如说天气原因和社会不安等；其次是一些施工组织过程中所造成的失误、技术上受到的限制、合同由于不可抗的因素发生变更等等人为性的因素。在具体的施工阶段，预算控制人员必须要落实造价预算的相关内容，无论是从经济角度、还是从技术角度以及合同的角度都要加强约束，并在现场开展签证工作。对原来合同中产生费用的部分进行严格的审查和监督，保障各项费用的正常发生，从而最大限度地防止费用超前过量支付。如果出现了费用超支的情况，必须要及时向有关部门作出反应，通过一系列对策来进行控制，从而降低损失。笔者认为，如果在施工过程中实行严格的签证、监督和审核措施，我们完全可以使工程在保证质量的前提下，创造出可观的经济效益的。[2]

3.3对工程的变更进行严格的审批活动。对工程造价进行严格的审批活动，可以在很大程度上减少项目变更所产生的影响，每一项工程的建设过程都要经历包括决策、设计与实施在内的阶段，但是预算却只能在设计阶段就得编制出来，这就给预算在具体的实施过程中形成了很大的阻碍，所以，在具体的实施过程中，肯定会出现一系列的变更，这些变更不仅仅包括由于设计缺陷而导致的变更，还包括由于业主的意愿而导致的变更，当然还会出现由于一些其他不受控制的客观因素所导致的变更。这些变更都会在很大程度上影响工程的造价。鉴于此，预算的控制人员就必须严格的控制工程可能会出现的变更，从而削减由于工程变更可能会给造价所带来的影响。如果变更不得不发生，预算控制人员就要对变更的部分进行科学有效的技术论证，确定其必要性和可行性，尽最大的可能减少由于设计环节的变更来对造价形成的影响。与此同时，在考虑变更的情况下，项目造价管理人员还必须要将项目变更积极的向有利于节约造价的方向去引导。在一定程度上，严格的处理工程造价的调整审批程序、在事前强化批准流程、在事中加强监督、对于超价和超量的部分应该严格控制，尽最大可能的将项目变更可能会对工程造价形成的影响降到最低。

3.4提高工程造价编制人员的素质。造价编制人员的素质对于整个工程造价的管理结果有着非常重要的影响。事实上，在建筑工程领域，一向对造价管理人员的素质有着非常高的要求，不仅仅要求他们有着非常扎实的专业知识，还要熟练的掌握相关的法律法规，除此之外，造价管理人员还必须要对设计、材料采购、施工工艺以及投资控制等多个环节有着深入的了解。众所周知的是，建筑工程的造价管理是一项非常复杂和细致的工作，作为造价管理人员来讲，必须要深入到工程第一线，对各项数据和资料进行收集，鉴于此，造价管理人员不单单要有非常扎实的基本功，而且要热爱本职工作，要有良好的职业道德，在工作的过程中必须要实事求是，从实际出发，用专业的精神来科学有效地开展造价编制工作。

4.结语

工程造价预算是一项非常讲求科学性、有效性的工作，如果在前期预算的过程中未能严格按照相关要求进行，就很有可能产生超预算的现象，对工程的正常建设形成不利影响。鉴于此，作为工程造价预算的编制人员，必须要认识到造价管理的重要性，科学有效的做好造价预算的编制工作，在编制的过程中首先要重点关注项目实施价段的预算控制，其次要对工程的变更进行严格的审批，最后，还必须要尽可能的提升自身的素质，以满腔的热情和专业的精神投入到工程造价预算的编制过程中，保证造价预算的科学性和严谨性，从而更好地为工程建设服务。

参考文献

[1]谢琦虹.建设项目造价超预算的主要原因及应对措施[J].科技信息.2011，（19）.

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关键词：建筑工程 ；解决对策；预算统计；造价管理

中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-02

前言

建筑工程造价超预算问题严重影响了工程施工的进度与质量，必须受到重视。严重的超预算失误甚至会影响整个行业的发展态势。所以分析超预算问题产生的原因时，提出有效的解决方法极为重要。此文对研究建筑工程造价超预算的原因和控制方法具有尤为重要的价值。

一、预算的定义和建筑工程造价管理状况

建筑工程造价包括多个方面的内容，在进行工程造价预算时要考虑工程的直接费、间接费、利润和税金等费用。直接工程费包括材料费、人工费和施工机械设备使用费，企业的管理费是间接费的主要构成部分，措施费主要包括夜间施工费、临时施工的费用、环境保护费、二次搬运及脚手架等费用。我国的建筑工程法律法规已经不断完善，建筑工程的造价管理工作也有了极大改善。但是，建筑工程的预算管理工作依旧有很大的不足。在建筑过程中超预算工作时有发生。工程的预算编制是影响超预算问题的主要原因之一，如果预算编制的深度不够，预算编制没有全面的思考工程造价的控制因素极有可能造成预算编制存在不足，从而引起超预算问题。预算造价中材料费占极大的比例，但是市场经济体制下，建材市场的价格常常发生波动。一旦发生大的波动就会造成成本的上升，导致造价失控。限额设计是解决造价失控的有效措施，但是建筑工程常常急于开工，限额工作因此得不到实施。没有了限额工作，建筑过程中的随意改变原有设计的情况就会发生，极易引起坏的影响增大超预算出现的可能性。

二、工程造价需超预算的原因

1.预算人员自身原因

预算人员自身原因主要体现在，工程预算对人员的学术专业性要求高，需要专业素质与职业道德兼备的人员。但是，一些预算人员专业知识存在缺陷事业心不强，根本无法胜任这一工作。在建筑工程的预算过程中此类工作人员并不少见，他们思考不完整，工作准确性差，导致工程的预算和工程实际费用相差较大。一些预算人员存在对预算工作不重视的情况，没有亲身实地考察仅仅凭借自己臆想进行预算。造成预算与实际产生较大差距，进而导致超预算问题。所以，导致建筑工程造价超预算的主要原因预算人员的自身原因。

2.市场的环境影响作用

市场环境因素极易影响建筑的工程造价。在社会主义市场经济潮流下，市场存在盲目性、滞后性等固有的弊端。建筑建筑工程施工时问越长，涉及的范围越广，工程预算就越困难。所以，进行工程预算的时候需要对未来市场发展情况进行估测，市场变化情况较难预测，产生失误可能性极大。由此来看，市场环境作用对建筑工程的造价超预算具有很大的影响，一定要引起相关部门的重视，加强市场经济的稳定性。

3.造价预算编制与实际不符

造价预算编制如果脱离了实际就易造成建筑工程造价超预算问题。预算人员在实施建筑工程的预算时，一定要根据预算编制进行精准的预算，因此确定预算金额。造价预算编制不合实际时预算编制的预算内容与建筑的工程是不匹配的。预算人员在错误的基础估算实施建筑工程，得到的预算金额准确性自然就极差，出现超预算问题也会增加。所以，建筑工程造价超预算产生的主要原因是建筑工程和实际相差太大，严重影响了预算的精确性，给建筑工程的实施带来了不便。

三、建筑工程造价预算的解决措施

1.强化预算人员的专业性

预算人员专业性的提高是为了解决因为自己的原因导致工程超出预算。所以，增强预算人员的专业知识尤为重要。预算人员需要持证上岗专业性一般较强，但是会有一些低素质专业能力弱的预算人员混杂其中。这些专业性差的预算人员严重影响了预算的准确性。建筑工程企业必须开展知识培训课，加强预算人员的专业性能，提高他们的工作能力，减少甚至避免超预算工作的出现。一些预算人员的工作态度并不完全正确，不实地考察使预算失误多。施工成本的计算对工程预结算是极为重要的。成本计算偏差大，会让建筑工程的预结算失去原有的意义。因此建立一个行之有效的检查管理体制显得尤为重要。利用监管部门，增强预算人员的紧迫感，以此规范预算人员的行为。预算人员按程序办事，预算工作的质量和效率就会显著提高。安排有经验的老工程师定期培训，让掌握现代专业知识的大学生做到理论与实践相统一。总的来说，强化预算人员的专业知识显得尤为重要。

2.精确估测市场的行情

精确地估测市场的行情是降低工程造价预算受市场环境因素影响的有力举措。此举措可以降低超预算问题发生的次数，提高工程超预算的正确率。科学估测市场的行情要安排专门的人员定时进行市场考察。充分的发挥人员的作用，预算人员把收集的有关资料定时放入数据库中，相关人员及时的整合汇总。必须保证市场资料时效性强精确率高，以便减少市场价格波动对工程超预算的影响。利用当代先进的高科技帮助有效解析市场信息。建筑材料价格频繁波动，加强对建筑材料的预算控制，确保预算在机动范围之内。让建筑工程预算具有弹性，适应市场经济的发展，以此提高建筑工程的超预算。精确估测市场的作用不容小觑，能够提高预算的准确性。

3.编制和造价预算的合理

制和造价预算的合理是控制建筑工程造价超预算的有效方法，通过合理的编制和造价预算，最大程度上确保预算与实际的工程造价相符合，减少超预算问题的发生，以此提高预算的准确性。合理的编制和造价预算需要建筑工程企业根据自身情况不断完善造价预算编制。建筑工程处于变化发展之中，造价预算编制如果要符合建筑工程的要求，就需要不断的随之改变，确保编制的合理性。在工程建设中一定要坚持造价预算编制与实际的编制情况相贴近的原则。实施合理的编制与造价预算，以此来提高工程超预算的准确性。

四、结语

在实施建筑工程造价管理的过程中，相关的人员要深入贯彻了解建筑工程的造价，做好全方位整个过程的监督，严格的控制工程预算编制，进而来提高预算编制质量，为建筑工程企业争取最大的经济效益，提高提企业的经营管理水平，让建筑工程企业在激烈的市场竞争中始终处于不败之地。

参考文献：

[1]朱娇娥.建筑工程造价概预算审核存在的问题及应对思考[J].建筑知识：1.