采购纠纷解决方案范文

导语：如何才能写好一篇采购纠纷解决方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

对于供应商来说，这仅仅只是与卖场发生纠纷的一种形式，其他的纠纷数不胜数。而处理好各类纠纷的关键，不在于具体的做法，而在于处理节奏的把握上。

这是场持久战

沉住气，理性地看待纠纷本身

从根本上说，供应商与卖场的纠纷可不是一下子发生的，也不是一下子就能解决得了的。供应商与卖场做生意，绝不是“一朝一夕”，而是一个长期的过程。既然生意是持续的，那么问题也是持续的。

作为供应商，首先不要害怕与采购发生纠纷，而应本着“兵来将挡，水来土掩”的心态和思路，按既定的流程来处理。

事实上，许多供应商与卖场之间的纠纷之所以愈演愈烈，最后发展到不可收拾的地步，就是因为供应商沉不住气、过于急功近利造成的。

供应商与卖场间出现任何问题，都不可能一下子就解决，而是有一个过程。在任何时候，供应商脑中都要有按流程解决问题的思路和原则。保持一个良好的心态，是解决问题的前提和关键。

分析问题

分析纠纷的原因所在，是制订解决方案的前提和基础。只有找到根源，才能有针对性地拿出解决方案。否则，只能是“头疼医头，脚疼医脚”。

制订解决方案：分时段分步骤

“病来如山倒，病去如抽丝”，供应商在制订解决方案时，也应把握一个“火候”，根据“病情”的程度和不同发展阶段，拿出有针对性的解决方案。

如何避免“被价格战”?

摆正自身立场

对于卖场来说，供应商自身对价格战的态度十分重要。所以，供应商应提前向对方表明自己坚决不容许类似“打价格战”的事件发生。一旦卖场了解了这一点，他是会有所顾及的。即便他一定要打，也会在规模和范围上有所控制。

良好的客情

通常说来，卖场“打价格战”都会选择那些与自己客情不好的厂家。客情较好的，卖场是会有所顾及的。

如果供应商与卖场采购关系不错，即使卖场有意要打价格战，采01勾往往也会预先透出风声来，供应商也好提前做出准备；反之，与采购关系不好，他很可能会把“打价格战”当做报复供应商的机会。

预防措施

1.控制库存，防止卖场打价格战。不管他怎么打价格战，没货卖也没辙。

2.制订更有力度的、比价格战更好的促销方案，打消卖场价格战的念头。你拿不出好的促销建议，他当然会打价格战了，因为这是最简单的。

3.“补漏”措施。一是以最快的速度去“买货”，二是要平衡其他卖场的利益。

4.及时总结，评估预案。

篇2

大多数的健身俱乐部和娱乐中心，两百个储物柜通常要服务约两千名会员。公用储物柜的解决方案不仅经济实用，也减少了储物柜中存放危险物品的安全隐患。过去，公用储物柜的解决方案通常需要使用者自备锁具。这样做的好处是降低了设施运营商的负担，但另一方面随身携带锁具会给客户使用带来麻烦。付费会员往往无法接受这样的不便。很难想象会费十万美元的高尔夫俱乐部会要求会员随身携带柜锁。即使只是支付几百美元年费的健身者，也不会感觉更衣室内各色各样的锁头多有趣。而在公共设施中，一些人长期占据柜子的问题也往往无法避免。不清理长期驻留的柜锁会影响其他人的使用。但不经允许的清理柜锁，则会有可能带来不必要的法律纠纷。此外，外挂的锁具在安全性上也并不是很高。

目前，大多数的设施都已经开始使用与储物柜集成的柜锁。投币或磁卡式柜锁已经成为较为常见的解决方案。硬币和磁卡的使用不仅方便实惠，也可以通过押金的方式平衡采购和管理带来的成本。虽然与自带锁具相比，这样的解决方案已经有所进步，但无论是投币或是磁卡，机械钥匙的使用都需要额外的备份，以防遗失。如果钥匙被窃，管理人则不得不更换整个柜锁，以保证日后使用的安全。

机械件的备份管理无论在经济上还是运营中都成为了麻烦。因此数字键盘的解决方案应运而生。数字键盘的工作原理与私人保险箱相同，客户仅需要在使用中设置并记住自己的秘码即可，避免了携带任何钥匙的麻烦。保险锁需要电源供电，大多数产品往往采用电池供电。虽然数字键盘锁美观安全也便于管理，但初期投入高往往使投资方望而却步。

电子技术日新月异，在锁具上面革命性的改变却并不多见。无线射频识别技术的进入和应用革命性的改变了柜锁控制的思路，受到了越来越多高级会所的认可。每个射频标签就相当于一把钥匙，都有一个唯一的UID电子识别码。UID标签进入磁场后，接受解读器发出的射频信号。电子标签凭借感应电流所获得的能量发送出存储在芯片中的产品信息。解读器读取信息并解码后，送至中央信息系统进行有关数据处理并完成程序指定的操作。无线视频识别技术通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作无须人工干预，可工作于各种恶劣环境。该技术可识别高速运动物体并可同时识别多个标签，操作快捷方便，被广泛应用于货物管理、车辆管理、电子物流等方面。

在电子锁的应用上，无线射频技术的解决方案亦极为灵活多变。目前最为流行的方法是将电子识别标签植入在会员卡、腕带或钥匙扣上。通过扫描标签即可打开任意一只未被占用的储物柜。储物柜关闭后自动锁死。再次以同一标签扫描即可打开衣柜。第一代无线射频标签锁大多采用低频信号传输，开锁的过程需要几秒时间。如果用户在信号传输成功并解锁前试图打开柜箱则会操作失败。如果采用高频信号传输，由于数据传输几乎可以达到实时，用户使用就不会有迟滞感产生。

篇3

一、组织机构及职责

（一）防汛工作指挥部

（人员组成详见前文）

主要职责：统一领导、指挥和协调汛期各项工作；负责汛情的上报，传达上级有关防汛工作的各项命令、指示、通知和措施；统一调度全乡人力、物力和财力，组织开展防汛工作；实施各项应急措施，保障防汛工作的正常开展。

（二）防汛指挥部办公室

主任：

成员：

主要职责：负责处理防汛工作日常事务；对防汛各种情况进行评估、了解和汇总，向指挥部提供准确、可靠的决策材料；做好汛情的上传下达；协调各小组工作，并督促各部门及有关单位做好防汛准备工作；完成指挥部交办的其他工作。

（三）防汛各专业工作组

1、抢险救灾组

组长：

副组长：

成员：乡机关全体工作人员（58名）及每村（社区、公司）10名抢险小分队（110名），共计168人。

主要职责：负责维护防汛抢险秩序和灾区的防汛抗洪、抢险、救灾工作，组织群众安全转移撤离避险。

2、汛情宣传组

组长：

成员：

主要职责：负责抗洪抢险期间的宣传报道工作

3、后勤保障组

组长：

成员：

主要职责：负责防洪物资供应和抗洪抢险车辆调用，以及汛后物资的结算和清退。

4、医疗救护组

组长：

成员：

主要职责：带领乡卫生院进行医疗救护和灾区的卫生防疫工作。

5、社会治安组

组长：

成员：

主要职责：负责严厉打击偷窃物资、破坏防汛工程设施的犯罪分子；以《防汛法》为依据，调解各类防汛纠纷。

6、灾情统计组

组长：

成员：

主要职责：负责灾地区的灾情统计；及时向区防汛指挥部如实上报。

二、主汛期应急方案

进入主汛期后，乡防汛指挥部办公室要进入战斗状态，加强对辖区危房旧房的排查以及防汛设施的检查督导工作，及时拿出解决方案，减少人民群众的生命财产损失；同时，密切注视天气动态，准确掌握雨情、水情、险情，及时汇报，提出建议，并处理、解决主汛期出现的各种问题，处理不了的，要及时报请上级解决；乡辖各单位也要加强值班，保证通讯联络畅通。

三、发生重大汛情时的应急方案

当发生重大汛情时，要及时向区防汛指挥部报告，乡防汛指挥部、防汛办及下设各工作小组按照分工要求，立即进入应急岗位，统一调度，服从大局，迅速投入到抗洪抢险的战斗中来。

1、乡防汛指挥部政委江咏鸣、指挥长王超负责统一指挥，协调联动，果断决策；遇有重大险情首先向上级防汛部门汇报，并迅速组织力量到一线进行抢险救灾。

2、各工作小组立即进入角色，按照分工开展抢险救灾工作。

（1）抢险救灾组：乡应急小分队及各村民兵小分队要立即行动，统一指挥，迅速开赴受灾地段开展抗洪、抢险、救灾工作，组织群众安全转移和撤离（预定沿渚岸向赵王城地域撤离）。

（2）宣传报道组：迅速组织相关人员进入防汛现场，实事报道汛情的发展情况及好人好事等先进事迹。

（3）物资运输组：组织采购或临时征用防洪物资、食品、药品及抢险车辆，保障各项物资的充足供应。

（4）医疗救护组：组织带领全乡医务工作人员开展医疗救护和卫生防疫，保障受灾群众的身体健康，防止疫情出现。

（5）社会治安组：依照《防汛法》有关规定，严厉打击受灾地区偷窃防汛物资、破坏防汛设施的犯罪现象；调解各类防汛纠纷，保障受灾地区社会稳定。

（6）灾情统计组：开展灾情统计，及时向区防汛指挥部如实上报。

篇4

一、申报内容错误处理

如果报关内容申报错误的话，要及时向海关提交修改或撤销报关单申请，如不修改，很有可能会影响货柜的顺利进港和放行，一般贸易错误的则会影响其退税。申报内容错误主要分为两种情况，一种是报关申报录入界面申报错误：另外一种是转关申报界面申报错误。报关申报错误比较常见的情况有：经营单位和发货单位名称或代码错误、运输方式错误、备注错误、商品编码、单价错误等；转关申报错误主要包括口岸报错、境内运输方式错误、境内运输工具白卡号和车牌号错误、船名及航次错误等。

报关申报错误实例：2014年3月3日，义乌市五联进出口有限公司委托义乌长航物流有限公司出口报关一批货物，贸易方式为一般贸易，出口口岸为舟山海关。因为是舟山海关为出口口岸的话，要在出口报关单界面进行录入，而备注信息一定要打上FB而不能是LZ，否则会影响集装箱柜的正常进港。录单员在QP系统录入的时候，误把FB录成了LZ，导致柜子在舟山港无法进港。

解决方案：修改出口报关单。准备修改报关单的资料主要包括：进出口货物报关单修改/撤销申请表、进出口货物报关单修改/撤销确认书、进出口货物报关单、正本的商业发票、装箱单、销售合同、报关委托书随附单据。准备好这些资料之后，交到义乌海关通关科进行报关单修改。

转关申报错误实例：2014年3月18日，义乌市卓莼商品采购有限公司委托义乌长航物流有限公司出口报关一批货物，预录入号为214545655，贸易方式为旅游购物商品，出口口岸为北仑海关。由于出口口岸为北仑海关，则此票货物的报关方式为转关提前报关，则应在QP系统的转关提前申报的出口业务录入界面进行录入和申报。在转关页面中，按照规定，从义乌到宁波的境内运输方式绝大多数都是公路运输，而录入员却误把公路运输录为水路运输，导致货物无法转关，进入宁波北仑港口。

解决方案：作废原转关申报单，对境内运输转关方式申请捆绑修改。首先录入员登陆QP系统的转关申报界面，进入后，点击转关单菜单中的出口业务，录入该票货物的正确转关信息，检查完毕无误后点击申报，然后点击查询菜单查看转关单状态，一旦转关单状态显示为海关接受通知后，就可以查看新的转关预录入号，这个时候要把这个号码记下来；接下来就要准备捆绑改单的具体资料，主要包括义乌海关作废转关申报单申请审批表、进出口货物报关单修改/撤销申请表、情况说明、正本海关报关单、商业发票、装箱单、报关委托书、小商品清单，以及报关单号条形码和转关单预录入号条形码（在浙江电子口岸集装箱运抵报告中打印）；最后把全套资料交到义乌海关查验科的转关岗位申请删除原来的转关单，查验科删除转关申报单后，再去义乌海关通关科申请改单，需要提供全套资料（作废转关申报单上面需要查验科的签字），通关科审核无误改单之后，然后再提交进出口货物报关单修改/撤销申请表、情况说明以及报关单号条形码和新的转关单预录入号条形码到查验科重新做转关放行。

二、货物查验处理

货物查验指的是该票货物经过在QP系统报关申报和电子口岸补充申报之后，等柜子进场之后，电子口岸海关的指令显示为待查验的状态。一旦确认柜子被海关布控查验，作为查验员就要及时和司机联系，告之其柜子以备查验，并通知其查验的具体要求，比如何时何地开到查验台，是机检还是人口掏箱。

查验实例：2014年3月26日，金寨县百花进出口有限公司和义乌倪琦商品采购有限公司委托长航物流有限公司出口一批货物，两个公司的货物拼箱装柜，集装箱号为CAIU8681290，金寨县百花进出口有限公司的货物为退税货物，报关单预录入号为214545733，义乌倪琦商品采购有限公司的货物为不退税货物。货物报关申报及补充申报后，海关QP系统214545734该票单据状态显示为通关无纸化查验，并可以打印查验通知书。此外，由于该票货物时拼箱的货物，在电子口岸补充申报的时候还要和214545733进行拼箱申报。补充申报后点击通关综合查询，这个时候电子口岸会显示214545733和214545734两票的货物的海关指令都会显示为待查验状态。

解决方案：此时查验员要准备好这两票货物待查验的资料，主要包括如下单据：待查验的报关单（复印后要去掉经营单位和发货单位）、商业发票、正本报关委托书、小商品货物清单（旅游购物贸易方式需要提供）、实际货物的装载清单。准备好报关查验单据之后，就可以联系司机进场查验。该票货物经海关确认为机检，那么司机就必须及早把集装箱开到相应场地，等海关查验指令后，就要把集装箱车开过FS3000机检系统。注意控制好车速，不能超过15公里/小时，监管区内车速不能超过20公里/小时。机检完毕后，经过FS3000系统判别实际查验的货物和申报的货物保持一致，海关做出当场放行的决定。此时再重新查看QP系统的单据状态，则214545734的单据状态会显示为通关无纸化放行。电子口岸海关指令变为待转关，出场后指令变为可放行。

三、查验退关的处理

查验退关指的是该票货物经过海关人工或者机检查验以后，货物的申报品名与实际货物不完全符合，不符率在10%以下的海关做出临时不再允许此票货物出口的行为。由于义乌小商品种类繁杂，如果小商品没有做简化的情况下，货物品名最多只能报20个，因此经常出现货物与实际清单不符的情况。通过查验退关的措施，可以有效的打击一些不法商户利用义乌小商品出口的便利措施和优惠政策来牟取不当利益的行为，也从客观上要求义乌商户和报关公司一定要按照实际货物如实完整的进行申报。

对于退关后的货物，一般义乌的商户还会选择继续出口，报关行应该按照海关查验的实际情况重新进行申报。但是需要特别注意的是，重新申报的时间一定要在该票货物退关出场之后才能进行申报，具体要等到浙江电子口岸的通关查询显示已出场之后才能重新进行申报。如果柜子没有出场之前就申报的话，则电子口岸的该票货物会显示有拼箱。

查验退关实例：2014年3月10日，义乌久贵进出口有限公司向义乌海关申报出口一批小商品货物，申报品名为拉杆箱等货物，报关单号为214545568，实际装柜货物有玩具车（95030010）等。3月11日，海关查验时发现实际货物与公司申报有2%不符，并对该票货物进行了当场处罚。

解决方案：首先报关行要按照处罚决定书的要求进行处理；处理完毕后，报关行要及时准备好查验退关的资料，才能保证该票货物成功退关，包括义乌海关退关申请表、放弃陈述申辩声明、情况说明、授权委托书，办理退关手续；最后如若要重新进行申报的话，则一定要等待电子口岸的通关查询电子指令显示为以已出场后才能进行申报，注意重新申报的时候，一定要把原先没有申报的品名申报出来。

四、 出口产品与实际不符移交缉私的处理

出口产品与实际不符移交缉私，是指出口报关的申报货物与实际装柜的货物不完全一致，经海关查验判断后，申报申报货物与实际不符的比例达到一定的标准，按照规定要求应予给予处罚，并移交缉私部门的处理。

移交缉私实例：2014年4月8日，义乌市奥讯商品采购有限公司委托义乌长航物流有限公司出口报关一批货物，贸易方式为旅游购物商品，出口口岸为北仑海关，出口商品种类有15种商品，主要以塑料、纸制、纺织材料等家用产品为主。该票货物当天按照客户给的数据正常进行报关，报关后显示的状态为通关无纸化查验。报关行按照查验的要求准备好全套的资料，交给海关查验科。义乌海关查验科通过人工掏箱的方式对该票货物进行查验，发现申报的品名与实际货物不完全相符，不符率大概在17%左右，因此对该票货物进行了处罚，做出了移交缉私部门的处理决定。

解决方案：对于该票货物的后续工作，报关行还要做好退关删单等工作，并备齐全套退关删单的报关单据资料：（1）报关行首先准备进出口货物报关单修改/撤销申请表，因为该票货物是退关删单，因此要写明退关删单的原因；（2）其次准备好义乌海关查验科的处罚决定书以及案件移交单；（3）最后准备好基本的报关单据，如报关单、商业发票、报关委托书、小商品货物清单。

五、出口产品征税处理

出口产品征税是指出口的产品需要缴纳出口关税的货物，应该如何办理报关申报和出口缴税的处理。

出口产品征税实例：2014年义乌东傲进出口有限公司委托义乌长航国际物流有限公司出口一批货物，报关单号为213672781，其中第一项产品雪糕棒，商品编码为4421902190，为商检商品，涉及出口征税，出口暂定税率为10%，成交总价为3500美元，其中雪糕棒的申报要素材质为木制、种类为雪糕棒，白桦木制拉丁学名（Betula Platyphylla），一次性产品，尺寸110*10*2MM，必须录入完整，才能进行申报。

解决方案：报关行首先要去银行开设电子缴税账户；然后进行无纸化申报，海关审核转为有纸交单，报关行准备报关单、商业发票、装箱单、报检单、报关委托书、小商品清单交往海关大厅通关科；其次单证资料审核无误后，海关会签发出口关税缴税通知书；最后按照关税缴款通知书上的账号，报关行去中国银行缴纳之后，海关进行后续放行处理。

六、出口产品许可证处理

出口许可证是由国家对外经贸行政管理部门代表国家统一签发的、批准某项商品出口的具有法律效力的证明文件，也是海关查验放行出口货物和银行办理结汇的依据。一旦货物属于国家许可证管理的商品，出口商或者出口货物发货人首先向发证机构申请办理出口许可证，许可证办理好之后，要在许可证有效期前进行报关。

出口许可证实例：2013年12月24日，缙云华洋动力机械有限公司委托义乌长航国际物流有限公司出口报关一票货物，报关单预录入号为213758991，出口商品品名为小马力摩托车，商品编码为8711205000。商品的申报要素为：发动机类型，250毫升装往复式活塞内燃发动机；排气量，250CC；品牌KAYO；型号，T2。该产品属于国家许可证管理商品和国家出口商品检验商品，因此出口商还提供了许可证（号码13-11-124794），出口商品通关（证号331200213107626000）。同时缙云华洋动力机械有限公司还提供了商业发票、装箱单、合同、报关委托书。

解决方案：报关行首先录入报关界面，录入方法和正常的一般贸易方法一致，但是许可证号及随附单证这里一定要输入。输入检查完毕无误后，同时上传商业发票、装箱单、合同、报关委托书、许可证进行申报。

七、出口转关反核销的处理

出口转关反核销是指货物经起运地海关正常申报后转关至出境地海关，在出境地海关由于查验申报不符移交缉私或者贸易纠纷取消出货，导致该批货物需要办理退运手续，退回到原申报地海关，在此种情况下则需要在出境地海关做反核销和重箱出卡手续，货物才能退运，同时在原申报地海关要删除原来的报关单和转关申报单。

出口转关反核销实例：2014年3月20号，义乌市合京进出口有限有限公司委托义乌长航国际物流有限公司出口一票货物，预录入号为214545670，出口口岸为北仑海关，贸易方式为旅游购物商品，商品品名数量20个。报关行在义乌海关进行转关提前报关申报，申报之后改票货物放行后从义乌海关运往宁波北仑海关，在北仑海关时候，由于该票货物产生贸易纠纷，国外客户未付款，为避免在北仑海关长时间滞留，客户决定取消订单，不再出口该票货物，故准备办理货物退运到义乌海关的手续。

解决方案：首先报关行应在宁波北仑海关办理货物的退运手续，需要提交的资料有出口转关运输货物反核销申请表、出口转关运输货物重箱出卡手续；然后到义乌海关查验大厅删除该票货物的转关申报单，主要提供的资料有作废转关申报单审批表、退关申请表、情况说明；最后还要到义乌海关通关大厅办理该票货物删除手续包括出口货物报关单修改/撤销申请表、正本报关单、商业发票、装箱单、正本报关委托书等，同时还要把全套的资料单据都整理好交往海关进行存档。

参考文献：

[1]陈金山，梁军.提高宁波港大通关速度的探索[J]. 宁波高等专科学校学报. 2004（9）：34-36.

[2]孙慧.中外口岸通关模式的比较研究[J]. 商业时代.2006（17）：188-191.

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[4]韩露.中国、新加坡通关模式比较及启示[J]. 物流科技. 2010（6）：78-80.

[5]叶庆鹏.义乌市小商品的出口现状与对策研究[J]. 科技广场. 2009（10）：35-37.

[6]龚江洪.义乌小商品出口海关监管模式创新研究[J].金华职业技术学院学报. 2012（5）：53-56.

篇5

关键词：开发商；精装修；益与弊；现实收益

中图分类号：TU7文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017(C)-0393-01

拎包入住是欧美住房的时尚观念，为房产销售增加了很多卖点。不少精装修房的推崇者认为，房地产市场成熟的标志之一就是毛坯房时代的结束，毛坯房是半成品，精装修房才是成品房。国内精装房自出现那天起就引起了业界的广泛争论，矛盾的焦点是精装修质量良莠不齐，合同、法律及售后服务保障不健全。目前精装修房多为小户型，备受青年才俊青睐。他们生活节奏快，事业有成，收入较高，对小区的物管、环境有一定要求，所以精装修房成为他们的不二选择。

一、精装修房的优点

1、精装修不仅省去了业主装修时的心力，这大大减少了以往装修过程中出现的各种纠纷，规范了装修过程，因此这应该是精装修受到重视的重要原因。2、在精装修模式下，建楼、装修由开发商统一规划，一步到位，不但减少了很多中间环节，而且减少了投入，不仅能够合理的节省部分成本，很大程度上还提高其投资价值。3、装修材料由开发商集中采购，这样可以有效摊薄成本。对于购房者，房价中包含的装修部分可以一起办按揭贷款，大大减轻了个人资金压力。4、精装修房使住宅设计与装修设计有机地结合，设计整体、风格统一，为业主提供高质量的居住环境。5、精装修房可以确保业主们同步入住，避免后装修对已入住业主产生长时间的干扰。6、可以避免因业主不了解房屋结构私自拆改而可能产生的结构性质量问题。

二、精装修带来的问题

1、装修风格问题。在传统的装修模式下，业主可以根据自己的喜好选用橱柜、地砖、木材等装修材料。但在精装修模式下，这些材料都是由开发商统一购买安装。部分消费者即使偏爱其他一些类型的材料或者对已有材料的质量存在怀疑，也不愿意花大力气进行材料的更换，这就大大压缩了消费者选择的空间。2、装修自由问题。在以往的装修模式中，房间格局的改动是装修中的重中之重。而对于精装修房而言，进行格局的改动无异于进行二次装修，业主还没有入住就得对已有的装修进行破坏，无论从维护或者装修成本来说都是很不划算的。3、装修细度不够。我们对于精装修的管理还达不到业主一家一户自行装修时的管理细度，一些装修问题的出现目前来说还在所难免，因此业主验房时会显得更加挑剔，由此产生的法律纠纷层出不穷，屡见报端。4、物业管理跟不上。由于是精装修交房，交房后很短时间内即有业主入住，失去了装修期间几个月的管理调整，对物业管理提出了更高的要求。

三、如何解决精装修交房带来的问题

1、精装修方案要及早确定，精装修的施工图设计最好提前于水暖电设计，这样水暖电设计能够根据精装修图纸一次性到位。即使精装修设计不能提前完成，也要在精装设计完成的第一时间、通过现场做精装修样板来一次性纠正前期主体施工所存在的问题。2、为业主提供的精装修套餐种类不宜过多，一种户型的精装风格不宜超过2―3种，实际施工时，同种装修风格的户型最好安排在同一单元垂直方向的各户内，避免给自身精装修管理造成麻烦。3、做好前后期的合同管理，包括业主和总包单位，保证各项合同条款细致，缜密，避免发生法律纠纷。4、加强精装修阶段的管理，严格材料进场验收手续，避免施工单位使用假冒伪劣材料，在施工工艺上投机取巧，同时做好工序交接前的检查验收和成品保护工作，减少返工和浪费。5、要制定精装修验收标准，精装修验收比粗装修更加严格。验收要站在业主使用的角度，替业主把好关，绝不放过任何一点瑕疵。（1）装修材料的选择：重点考虑材料的耐久性、环保等问题，如地面装修尽量不要选择木地板，贴地砖可以一劳永逸，同理，墙面装修优先选择贴壁纸，这样不但能“遮丑”从而提升装修品位，还能避免后期墙体开裂引发业主投诉。（2）部品选择要依据各房间内实际空间大小“量体裁衣”，必要时可以依据现场实际尺寸与厂家进行定制，同时要考虑电梯轿箱的尺寸，避免尺寸过大造成搬运困难。（3）精装修开始前，卫生间防水，地暖打压、消防打压等工作必须全部完成并保证质量，同时施工电梯拆除前要将楼内电梯安装调试完成，以解决材料及部品的垂直运输问题，电梯内要做好必要的防护，最好有专人看护，防止对电梯造成损坏。6、物业公司要提前介入、做好交房演练外，还要在交房后及时跟上管理，积极为入住业主做好各方面的服务工作。

四、如何实现收益最大化

为合理规避土地增值税，保证公司实际收益最大化，如何确定精装修的标准也很关键，具体选择什么标准档次的精装修与预期的销售价格相关，精装修房的销售价格确定应结合两方面考虑，一是市场所能接受的销售价格，一是财务部门根据累进税率原则计算最高利润下的销售价格。确定了销售价格也就确定了装修标准。住宅精装修标准的确定与之类似。

总的来说，虽然精装修也有它的不足，但总的来说还是利大于弊，并且在竞争中逐步规范，一步步向消费者靠拢。从住宅自身的发展规律以及发达国家住宅建设实践来说，开发商为大众提供带装修的住宅是市场进步的表现，也是我国住宅建设步入成熟时期的重要标志。

作者单位：廊坊京御房地产开发有限公司

参考文献：

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关键词：代工；劳资纠纷；企业社会责任；SA8000

中图分类号：F24

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2011）06-0130-02

1 引言

2010年，随着富士康（FOXCONN）员工“十二连跳”消息的传开，人们对于该企业“社会责任心缺失”“人力资源管理中人文关怀不够”的舆论指责似乎已到达了一个巅峰。除了军事化的、非“人性化”的管理方式，富士康一线员工工资及福利水平低下的事实也成了热议的焦点。“富士康事件”发生后不久，在舆论的压力以及国家政策的推动之下，该企业先后两次宣布大规模提高劳工薪酬，加薪幅度分别达到了30%和66%。富士康的大幅加薪，在已经持续数十年、牢不可破的工薪界限上打开了缺口。

富士康的加薪所带来的多米诺骨牌效应迅速发生，劳工要求增长工资和福利待遇的风潮迅速在沿海地区蔓延开来，并进一步向内地传导。沿海劳动密集型制造业企业自身利润空间不大，为了获取最大的利润唯有不断压低劳动力报酬，而一波“加薪潮”正在将传统中国出口模式本就微薄的利润进一步被压榨到零线附近，中国正在持续丧失其作为制造业出口基地的最大优势――低成本劳动力。

一方面是企业社会责任的压力，一方面是企业利润空间的压缩，富士康似乎遇到了一个两难的境地。面对这一个案，我们不禁要问：在这样的情况下，对于企业社会责任究竟应当如何解读？在国际社会化大生产的宏观环境中，将富士康员工“逼”下高楼的真的就只是富士康的管理层吗？本文将以富士康为例，详细分析国际贸易的大环境下中国代工企业劳资纠纷的深层原因，并在企业社会责任的道德框架体系之下提出了一系列解决方案。

2 中国代工企业劳资纠纷的深层原因探析

2.1 我国代工企业产品附加价值低下、利润空间有限

目前国内很多出口导向型企业从事“三来一补”的贴牌加工贸易，这也就是所谓的“代工生产”（Original Equipment Manufacturer，简称OEM），其基本特征就是技术在外，资本在外，市场在外，只有生产在内。代工生产是国际大分工环境下，生产与销售分离潮流的一个发展方向。中国由于政治环境稳定、劳动力成本低廉、产业集聚规模效应明显等原因成为了国外企业单纯制造环节外包的“圣地”，而富士康正是这种模式的佼佼者。富士康没有自己的品牌产品，所有产品均为代工产品，富士康掌控了全球1/10的台式电脑以及2/3的PC零组件生产，并因此被《美国商业周刊》称为“代工之王”（The King Outseurcing）。

加工贸易中的“代工生产”方式，在国际贸易中是以商品为载体的劳务出口。而由于中国的诸多出口导向型的制造企业在整个产业链上处于附加值较低的地位，技术和市场掌握在别人手里，我们处于“微笑曲线”的“洼地”（见图1）――中国在国际市场上没有议价权，劳动力密集型的制造业利润空间相当有限。以富士康代工品牌――苹果iPad为例，iPad多型号销售均价700美元左右，生产成本平均为260美元，每台iPad纯利在60%上下；富士康260美元出厂价中，纯利仅14美元左右，这5%的获利率在代工厂商和工人工资间形成了残酷的利益分割。中国代工成了名副其实的“冤大头”,全球化格局下，中国以低工资生产低价产品，亏了一笔；出口如果遭遇反倾销，又亏一笔，等于受到海外的双重剥削：一重剥削在上游劳工市场，另一重剥削在终端产品市场，而且舆论上，还背上了“血汗工厂”的名号。

图1 微笑曲线

2.2 劳资双方陷入零和博弈的困境

中国目前的劳动力市场面临着劳动力“相对短缺”的情形：一方面，资方倾向于雇佣短期的廉价劳工，而不愿意与劳工签订长期的合同，更不愿意以牺牲企业的利润为代价来给员工涨薪；另一方面，劳方要求更高的工资以及更好的福利待遇，而不愿意接受资方较低的工资和没有保障的短期用工合同。资方对于劳动力要素有着持续的、大量的需求，最终却雇不到劳动力；劳方同样有着大量的供给，最终却也得不到体面的工作――劳动力的供给与需求均处于高位，按理说应当引致劳动力要素市场的繁荣才对，可我们现在看到的，却是供给与需求的鸿沟，也就是2009年下半年以来的“民工荒”。

中国的市场经济体系还不是很健全。总体而言，劳动者收入在国民经济中的比例不断下降，导致国家经济增长的利益被资方占有，改革开放的成果被少数人所享有，国民收入分配不均，既使得资方最大限度利用廉价劳动力的模

式日益式微，也威胁着社会的和谐与稳定。近期的“民工荒”，应该就是对于资方的一个警示，其实劳资双方可以再尽可能大地谋取自身利益的前提之下寻求合作，尤其是中国加入世贸组织以后，国内的企业要想增强自身的国际竞争力，首先就必须在企业内部形成一套井然有序的合作机制，尊重劳工权益，践行企业社会责任是大势所趋。

2.3 企业社会责任的观念与实践均未跟上欧美的步伐

中国在对于个人的德治方面有着悠久的历史，人称“道德治国”“礼仪之邦”，但是若将“道德”“责任”的观念融入现代企业管理当中，中国则明显落后于欧美。企业社会责任可以说是新时代企业竞争力的重要源泉之一，在产品同质化日益严重的今天，产品的硬性价值（指商品实际能提供给消费者的功能，换句话说也就是“使用价值”）越来越接近，故而软性商品价值就成了其竞争优势，软性价值则是指产品中蕴含的能够满足消费者感性需求的某种文化或体验，一个注重社会责任的企业在某种程度上充分体现了企业的价值，加强了消费者的忠诚度，从长期来看是企业制胜的法宝。可是国内诸多企业却没有这样的责任意识和卓越的眼光，有的高管甚至认为“企业社会责任是一种枷锁，阻碍了我们盈利的步伐”。

企业单纯的盈利行为已不再得到社会公众的肯定，人们普遍认为，“有责任心的企业才能给社会带来更高的价值，无论是物质层面还是精神层面”。以下将对企业社会责任的概念进行说明，并简单介绍社会责任国际标准体系。

3 企业社会责任概念的廓清及国际标准体系的确立

企业社会责任（Corporate Social Responsibility，简称CSR）是一个广义的概念，最早由跨国公司纳入实践领域，此后在全球商业文明社会被广泛接受。关于CSR，目前较为广泛认可的是阿基•B•卡罗的观点，企业社会责任概念之所以受到重视是对社会环境的日益关注和社会契约的变化的结果，卡罗认为，企业社会责任是社会在一定时期对企业提出的经济、法律、道德和慈善期望。而“后工业时代”的经济、社会发展更已派生出“拒绝任何漠视企业社会责任、损害劳工权益的厂商的产品进入贸易伙伴市场”的全新国际贸易视点，“SA8000社会责任标准（Social Accountability 8000）”正是为此而设。

企业社会责任的提法最早出现在西方民主制度较为健全的国家，而中国在这方面相对落后，只能采取“跟进”的做法。故而在国际贸易中，很多西方国家利用这一点来抵制中国的出口品，他们强调企业的环保责任，强调人权等等，纷纷高筑非关税壁垒。于此，甚至有人断言“企业社会责任对目前的中国而言是一种奢侈的、不合时宜的善意。”有人则略带偏激地指出，跨国公司并不会真正关心发展中国家的工人状况，它们也不会因为你改善了工人条件就提高订单的价格，它们只是不希望供应商给自己惹事，不希望自己的企业形象受损，不希望因“血汗采购”而失去本土市场的消费者。正如中国南方一位工厂主所言，“我们别无选择，技术和市场掌握在别人手里，我们没有议价权。要么接受，要么面临被停单或退单的风险。”“SA8000社会责任标准”在全球范围内普及之后，国内部分企业认为“这是对于我国劳动密集型出口企业出的一道难题”。富士康作为世界的“代工基地”，其生产过程是否符合国际劳动标准自然就成了大家争相关注的焦点。SA8000对于国内的众多代工企业而言，到底是发展的机遇，还是新的贸易壁垒？这恐怕还取决于国内企业自身的认知程度以及与国际接轨的意识了。

4 相关对策与建议

4.1 提高劳动生产率，发掘代工厂自身品牌潜力

企业可以从提高劳动生产率和提高产品附加价值的角度来扩大利润空间。

经济学家郎咸平在《什么才是拯救富士康的希望?》一文中建议，对于像富士康这样的国际代工企业而言，可以借鉴佳能公司的“细胞生产方式”。所谓佳能细胞式生产方式（CellProduction，又称“作业站式生产”），就是摒弃传统的长长的流水线，将其改为由少数几位员工组成的小生产单位，生产单位的数目随需要自由增减。这是一种由少数的精通多道工序的员工组装产品的生产方式，适应性很强，由长浜佳能公司首创。细胞式生产方式与传统的流水线生产方式（又称“传送带生产方式”）的区别图示如下见图2。

图2 细胞式生产方式与流水线生产方式的差异

细胞生产方式与流水线生产方式相比较，最大的优点就是，这是一种更具灵活性的生产系统，能够通过改变细胞工作小组的数目、每个细胞小组的人数或是细胞小组的作业速度随时增减产量，而流水线生产方式，除了改变生产的节奏――产品生产的流程之外，就没有办法增减产量了。此外，对于企业的一线员工而言，细胞生产方式可以说是两全其美。一方面，员工在较具弹性的环境下生产，效率提高了，企业利润率上升，员工的工资自然也就随之上浮；另一方面，细胞生产方式更有利于增强员工的工作积极性，员工整体的福利水平也在上升。实行了细胞式生产方式之后，企业在员工管理方面自然而然就符合了SA8000的标准。

除了提高公司的整体生产效率，打造自身的品牌也是以富士康为代表的代工企业的出路之一。“隐身品牌显性化”的企业并不乏先例，如雅戈尔和格兰仕，均是经过实践证明了的成功的案例。代工企业模式的渐进发展有三种形式：①OEM(Original Equipment Manufacturer，原厂委托生产)；②ODM(Original Design Manufacturer，原厂委托设计)；③OBM(Own Brand Manufacturer，自有品牌生产)。富士康集团已独创了CMM（Component Module Movement，零组件模块化快速出货模式）的生产模式，以零组件和模块的设计为核心，以其全球化生产、交货与售后服务能力为配合，大大提高了工作效率和顾客忠诚度。富士康完全可以在此基础之上，整合从设计开发到工程服务、小量生产、大量生产、关键零件再到全球制造、交货与客户服务的能力，同时打造自身品牌，从“名牌产品代工企业”转而为“独立的跨国企业”。

4.2 政府适当干预，促进劳资双方由零和走向合作

处于“囚徒困境”中的劳资关系双方，企业侵犯劳动者的权益、劳动者尽量少工作成了他们的均衡状态。至少有两种方法可以将这种“不合作的均衡状况”向“合作的均衡状况”引导：（1）博弈参数的改变,即提高双方不合作所付出的代价。大多数劳资纠纷是由于企业非法用工而造成的，所以，可以提高企业的违法成本。如果企业违法用工成本高于违法收益，企业的策略就必然会有所转变。（2）政府介入，做有效指导，形成“三方协商”机制。政府作为政治权力的垄断者，处于相对超然的地位，可以建立利益博弈的合理规则，优化机制设计，从而保障利益博弈能够健康有序地进行，以促进相对和谐的利益关系和利益格局的形成。

以上两种解决方案均需要政府介入，可见国家要适度干预，建立健全劳动就业市场，规范劳资双方的市场行为。

4.3 加大宣传力度，全面贯彻SA8000社会责任国际标准

一方面，为了适应目前国际市场状况的需求；另一方面，则是为了将来企业的自身发展壮大以及国际化做考虑，要想在国际上树立品牌形象，首先就必须得遵循国际上的“游戏规则”，对于SA8000等国际标准的贯彻势在必行。

政府及行业协会需加大宣传力度。保证出口型企业对于该标准的学习，建立包括SA8000等在内的信息中心、数据库和网站，为有关部门和企业提供全方位服务，做好预警防范。思想认识是先导，要让企业意识到“以人为本”是企业管理发展的大方向，是企业发展的必由之路，只有在思想观念上有了一个正确的理解，才能保证执行过程的自愿性与规范性。

除此之外，在SA8000的基础之上结合中国国情，建立相应的管理体系才是真正的可行之道。

参考文献

［1］Milton Friedman. The Social Responsibility of Business Is to Increase Its Profits. In Tom L. Beauchamp and Norman E. Bowie (ed.), Ethical Theory and Business, 3rd ed. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall, 1988, pp: 87~91.

［2］Archie B. Carroll and Ann K. Buchholtz. Business and Society: Ethics and Stakeholder Management, 4th ed. Cincinnati, Ohio: South-Western Publishing Co., 2000, p. 35.

［3］李萍. 企业伦理：理论与实践［M］.北京：首都经济贸易大学出版社,2008：189-190.

［4］刘珍.富士康变道［M］.深圳：海天出版社.2008：2-29.

［5］姚中华.OEM与加工贸易管理方略［M］.广东：广东经济出版社，2002：5-7.

［6］吴海峰.我国代工生产企业问题及对策分析［J］.现代商贸工业，2010，(16)：11-12.

［7］康丽娜.从富士康看构建和谐劳动关系――基于博弈论的视角［J］.知识经济,2010，(16)：63-64.

［8］企业社会责任中国网［EB/OL］省略/index.aspx.

［9］（日）酒卷久.佳能细胞式生产方式［M］.杨洁译.北京：东方出版社,2006.

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关键词：施工阶段；造价；问题；策略

Abstract: with the development of economy in China, the construction industry also has thriving situation. However, in flourishing backside, also there are some problems, we need to discover, to solve. As a result of the construction engineering project construction period, project amount is large, supplies, the large number of participants and other characteristics, leading to the project each link is difficult to control and management. But the construction phase as building entity formation stage, but also human, material and financial resources, the main consumption level, is all the links in the key. Do well in construction stage construction cost control and management for the whole project, the sense is great.

Key words: construction phase; cost; problem; strategy

中图分类号：TE42文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

为了促进我国建筑工程行业快速发展，应该加强对于项目建设中各个环节的控制和管理，使其规范、健康发展。目前，在工程施工阶段，造价管理方面凸显出来的问题大大制约了整个行业的发展。我们必须要对这些问题重视起来，积极的分析问题产生的原因，寻找解决问题的对策。

一、存在的问题及产生的原因

（一）施工合同方面的问题

众所周知，合同是签署双方（或多方）在协商后，对于权力、义务和责任作出的明确规定，是具有约束力的文件。在建筑工程项目合同中，最为复杂也最为重要的要数施工合同。施工合同中存在不明确或不合理的条款，会造成双方对于权力、义务或责任划分不清，在实际施工中引起纠纷，甚至导致工程在实际施工中与预期目标产生严重偏差。因此，在签署施工合同的时候，双方（或多方）都应反复沟通商榷，确保合同条款权责明确，公平合理。严密合理的施工合同，是施工中合理实现造价控制和管理的基础。

（二）建筑材料价格管理方面的问题

在一个建筑工程项目中，建筑材料的支出占整体经费的大部分。一些工程项目因为在建筑材料采购过程中缺乏监督和管理，不能根据工程的实际需求和市场真实情况对材料进行挑选和对比，导致采购回来的材料质量良莠不齐，价格严重失真。同时，让不法分子有机可乘，从中渔利。

（三）设计变更方面的问题

有一些建筑单位，在手续不完备，前期准备不充足的情况下匆忙开工，导致在施工过程中出现很多问题。在施工之前，必须要确保开工手续健全，所需投资到位，建筑标准明确，工程设计过关，以上条件缺一不可。无论哪一环节出现问题，都可能造成被迫停工，施工完成后返工，或者由于重新商讨变更后的设计方案而延误工期等情况。这将使工程量变大，无效或重复劳动变多，工期延长，从而使工程的造价大幅度增加。

（四）现场签证管理的问题

现场签证设立的初衷，是为了在施工过程中不耽误生产，不延误工期，及时解决问题。在施工过程中，如遇到问题，可以由现场负责人当场审批，节省了等待报批的时间，是对施工有利的一项规定。然而，在具体操作的过程中，由于有些现场负责人或者监理人员对报价管理不重视，对相关管理规定不熟悉或者对预结算知识不了解等原因，给现场签证管理带来很多负面影响，也造成了施工过程中报价管理的混乱。比如，在施工中偶尔会遇到由于设计变更而产生了局部工程的返工现象。此时承包人将这一部分工程量上报给现场负责人，要求其根据承包合同内容对这一部分工程量进行确认。这就是现场签证的过程。而此时现场负责人需要对这一部分的具体工程量的数目，必要性，施工效果等经过认真的核实，确认才能签证。唯有这样，才能杜绝有些施工单位弄虚作假，多报乱报，蒙混过关等现象，从而实现对工程造价的严格控制和管理，严防造价失控。

二、解决对策

工程施工阶段，是合同和工程设计落实和执行的阶段，因此也是在投资上进行具体控制的阶段。在这一过程中既要对工程造价进行严格控制和管理，又要注意对结算证据的保留。尤其是当设计发生变更或者需要现场签证的时候，一定要保留证据，以便日后结算作为依据。由于施工过程是个漫长而复杂的过程，因此这期间难免存在一些问题。存在问题并不可怕，及时的发现问题，解决问题是关键。对于以上的四个问题，本人根据自身长期的学习和工作经验，总结出以下的解决方案：

（一）解决施工合同方面的问题

签署一份严密合理的合同，并严格执行，是在施工阶段控制造价的必要前提。上到项目负责人和监理人员，下至承包人和具体施工人员，都应该对合同有正确的理解和熟悉的掌握。合同双方都应该全面履行合同，避免在施工过程中产生纠纷；同时，如果施工的具体操作中双方产生分歧，也应该以合同为准则来解决问题，减少工程索赔。在熟悉合同的同时，还要熟悉现场实际操作情况和工程进展情况，对现场施工情况有详实地掌握。按时参加工程例会和与造价控制及管理有关的工程会议，出现问题及时到场，积极解决，避免将损失扩大或者将矛盾激化，才能使工程造价远离失控状态。

（二）解决建筑材料价格管理方面的问题

由于工程材料费用在工程总投资中所占比重极高，因此，控制工程材料价格是控制工程造价的关键。在市场经济条件下，工程材料价格也必须符合市场变化规律，在采购工程材料过程中也要遵循这个规律。

1.及时了解工程材料价格信息

要保证采购的工程材料质量过关，价格合理，就要对工程材料市场有深入的了解。要通过各种渠道对市场上的供求关系，价格波动，结构变化等有所了解。

2.推广材料报价制度

在材料采购上，不能只是施工单位独立行为，也要及时和建设单位沟通。将工程施工各个时期所需要的主要材料的类别，数量，进货渠道，价格等通报给建设单位，双方商榷后确定进货计划和价格。材料报价制度的实行，从很大程度上抑制了材料采购过程中不规范交易的发生，拓展了获取材料价格信息的渠道，开辟了一些在质量和价格上有竞争力的进货渠道，利于及时掌握和有效控制材料价格。

3.根据实际情况选取工程材料

施工单位在进行材料采购过程中，不能单纯追求价格低或者质量好，要结合工程的组织设计，消耗额度，施工顺序等具体情况，选择适合自身的材料。避免因为材料选择失误造成的浪费。

（三）解决设计变更方面的问题

对于施工阶段成本的控制，要全程进行，不能松懈。在施工中对于要进行设计修改或者工程变更的部分，一定要从经济和技术上反复推敲其可行性与必要性，并作出有效预测与判断。于此同时，要注意结算证据的保留。在未经批准的情况下，严禁擅自更改图纸和设计方案。

（四）解决现场签证管理方面的问题

现场签证，必须要保证其客观性，准确性和实效性。每个现场签证都要严格按照规范和程序完成。做到权责明确，分级把关，限制额度，理清账目。避免不负责任，不走流程，不限数额，不管投入的行为。同时在签证过程中必须及时办理相关手续，做好记录，切不可事后补办或者工程结束后再集中办理。

三、结束语：

在施工阶段对工程造价进行科学有效地控制和管理，不仅关系到建筑工程的经济效益和操作规范，也是保证工程质量的关键。施工过程中，在资金投入一定的情况下，只有管理好造价，才能保证资金科学分配，施工有序进行，质量有所保障。只有所有建筑工程从业人员都认识到工程造价的重要性和必要性，端正态度，积极配合工程造价的控制和管理，才能使我国的工程造价变得日益规范和科学，从而促进整个建筑工程行业持续稳定健康发展。

参考文献：

[1]金刚，周红强.浅谈建设项目施工阶段造价的控制[J].江西建材，2010（2）.

[2]沙立军.如何加强工程造价的控制与管理[J].工业审计与会计，2007（3）.

[3]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社。2007.

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关键词：内部控制 公司诉讼 公司价值

近年来，随着我国经济的高速发展，公司运作中的各种矛盾和利益冲突越来越多地表露出来，涉及公司、股东、债权人权益以及公司内部治理结构问题的纠纷经常发生，并且案件数量呈逐年上升的趋势。上市公司的诉讼纠纷因涉及的利益相关者众多、案情复杂、涉诉金额巨大而更引人注目。上市公司陷入诉讼纠纷会带来巨大的诉讼成本，将面临市值蒸发的损失，而该诉讼成本最终由投资者来买单然而，诉讼是解决利益冲突的一种高成本方式，通常被认为是一种次优的冲突解决方案。同时，上市公司的诉讼成本最终还是由投资者来买单。因此，如何减少公司的诉讼风险， 降低诉讼带来的成本，进而保护投资者利益、提升公司价值，成为公司急需解决的问题。

一、企业内部控制、公司诉讼和公司价值历史回顾

美国COSO报告认为通过加强企业的内部控制和风险管理，可以促使企业经营管理的合规合法，进而提升企业价值。美国2002年的萨班斯一奥克斯利法案要求企业建立和实施“合法合规”的内部控制制度，与美国类似，我国2008年的《企业内部控制基本规范》将“合理保证企业经营管理合法合规，促进企业实现发展战略”作为企业内部控制的重要目标。

随着市场化进程的推进，诉讼作为一种主要的司法机制，在维护和促进我国市场经济发展中发挥着重要作用，但是目前关于公司诉讼的研究文献比较少见。从已有的文献来看，关于上市公司诉讼的研究主要从法与经济学两个角度展开。法学界对上市公司的研究一般采用案例研 究的范式，强调其典型性和特殊性，而忽视其普遍性。经济学关于诉讼影响因素的经验研究主要有外部制度层面和公司层面两个方面。制度层面的研究表明法律、制度的完备性、制度的质量及执行力和市场（法律〉的发达程度等都是影响诉讼的重要因素；公司层面的研究表明低效率的谈判、信息披露策略的选择、盈余管理、高管股票期杈激励、董事会和审计委员会治理作用、过度投资、盈余质量（作过&1.，2012〉等因素与公司诉讼相关。

然而，基于我们的文献检索，从内部控制的角度探讨公司诉讼影响因素的经验研究鲜见。虽然美国COSO报告都强调了经营管理的合法合规性，但是一些实务界和理论界的人士认为，实施保证企业经营合法合规的内部控制会增加企业成本，从而降低企业的价值。那么，内部控制作为企业管理过程中保证企业各种契约得以有效执行的重要制度安排，是否有助于防范企业经营管理过程中的各种风险，降低企业因违法违规而造成诉讼的可能性，最大限度地避免因诉讼而遭受的损失，进而提升企业的价值？经研究发现，内部控制对防范企业经营管理过程中的各种风险有着重要作用，表现在：相对于内部控制较好的公司，内部控制质量越差的公司，其被诉的概率越大；相比其他公司，陷入诉讼纠纷的企业，其公司价值更低；更低的内部控制质量加剧了被诉公司的价值降低。这些经验证据表明，内部控制更好的公司更不容易发生诉讼，内部控制确实有助于公司加强经营管理过程中的合法合规，最大限度地避免因诉讼而遭受的损失，进而提升公司的价值。

二、理论分析和研究假设

（一）在其他条件不变的情况下，内部控制质量与公司诉讼负相关，即内部控制质量越差的公司，发生诉讼的概率越大。现代企业是一系列契约的有机结合，这姐契约治理该企业发生的各种交易，但是，在现实世界中，由于未来事件的不确定性、人的有限理性和机会主义行为，以及交易成本的 存在，实际交易中签订的契约往往是不完全的，因为契约不可能列出所有未来 发生的可能事件，即契约具有不完备性。而不完全契约的履行更需要有效的机 制保证。一种有效的机制是私人愆罚机制，其从两个方面促使了合约双方进行履约：一是违约者会由于交易关系的终止而受到制裁，二是违约者会由于声誉贬值而遭受损失。内部控制也是这样一种机制，其能弥补企业契约的不完全性，以保证企业的正常运作和发展。内部控制是企业内部各个控制主体之间为实现其财富最大化而做出的契约安排，其本质属性是一种持续均衡利益关系的契约装置。而当内部控制存在导致企业严重偏离控制目标的缺陷时，内部控制对契约的约束作用将会减弱，甚至不起作用，这将会导致契约的不完备性更加严重，约人对未来事件的估计更不确定，约人为了维护自己的利益，就需要外部诉讼机制法律的仲裁和强制执行作为一种补充，所以内部控制质量较差的公司更容易陷入诉讼。

另一方面，由于我国法制不健全以及执行力度等问题，我国上市公司一般 是因经济纠纷，且主要是公司嘁控股股东为第三方提供担保和向金融机构借款逾期未还，而发生.诉讼、仲裁事项。而《企业内部 控制应用指引》对企业的资金举动、采购业务、销售业务和合同管理等容易引讼的事项都做了严格和详细的规定，这声助于提高企业的风险规避能力。所以，内部控制质量较高的企业，抑制管理层机会主义以及抵抗风险的能力更强，有助子公司经营管理合法合规目标的实现。而那些内部控制制度存在缺陷或 者有制度而执行力度不强的公司，其业务和事项更可能超出公司的风降承受度，管理层违规的可能性较大，从而陷入被诉的风险。

（二） 在其他条件不变的情况下，公司诉讼与公司价值负相关，即发生 诉讼的公司，其公司价值更低。从经济学角度来分析，公司诉讼的根源在于公司是多种利益主体、多元产权主体的有机统一体，公司主体的多元化势必导致公司与股东，股东与董事、经理，控股大股东与中、小股东，公司、股东与债权人和其他利益相关者之间的多 重利益冲突与失衡。当公司内、外部协商机制发挥不了作用时，为了维护自身的利益，这些冲突和失衡有可能导致的最终结果是发生诉讼，造成诉讼成本。诉讼产生的成本可以分为显性成本和隐性成本两部分。显性成本包括律师的费用、法院收取的诉讼费用、被告诉讼失败的赔偿、争议的标的，如果是向银行借贷的话，可能还有罚息等。隐性成本包括对将来公司行为的限制，比如，下一次借贷会对金额和利息进行限制，或者对进入某行业进行限制，供应商也许会缩短应收账款的天数等。另外，公司诉讼对声誉也会有极大的损害，具体表现在两个方面：其一，成为被告的上市公司败诉后，可能被法院判为非法，这会导致商业合作伙伴怀疑|司将来也会对其采用同样的非法或机会主义行为，降低其对公司的信心。其二，如果法院判决被告进行赔偿，这可能会导致公司陷入现金短缺的困境，这样合作伙伴会担。公司的付款速度或者降低产品的质量等。此外，公司诉讼还会转移管理层专注于经营管理的精力，继而给公司带来隐性损失。

可以看出，公司诉讼作为解决利益冲突的终极机制，其成本是非常高的，研究发现，公司成为被告时，在每个案件中的花费超过60万美元，在有些案例中，甚至迫使被告公司进入破产程序。同时，发生诉讼的公司向股东传递了一种信号，股东预期公司未来的现金流发生损失、投资价值下降，可能会售股票，从而公司在资本市场上的总体价值将会下降。诉讼的成本最终将由公司的股东承担。

（三）在其他条件不变的情况下，较差的内部控制质量加剧降低被诉公司的价值。以往的研究表明，内部控制能够提升企业的价值。内部控制可以改善会计信息，提高盈余质量。恢复投资者信心从而降低股杈融资成本，进而提办企业的价值；而存在内部控制缺陷的企业，审计费用随着内部控制缺陷的严重性程度而增加，借款人将提高借款利率、增加约束条件，从而增加债务成本，降低企业价值。美国COSO要求企业正确评估经营管理过程中的关键风险，针对这些风险不仅需要制定控制措施，还要求“企业应当建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制，明确风险预警标准，对可能发生的重大风险或突发事件，制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序，确保突发事件得到及时妥善处理”，以减少重大风险或突发事件带来的捆失。对于发生诉讼的公司来说，内部控制质量好的公司，由于有着较为完备的法律风险控制措施，其规避法律风险的能力较强；而对于内部控制质量较差的公司，可能因其法律风险控制能力不强、处理诉讼危机的能力较差而面临更多的法律诉讼，并进一步加剧诉讼所带来的影响，进而降低公司的价值。因此，我们提出如下假设：在其他条件不变的情况下，较差的内部控制质量加剧降低被诉公司的价值。

参考文献：

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[关键词] ERP实施步骤实施要求信息化

中小企业是我国国家整体经济结构的重要部分，也是经济发展的主力。世界上先进国家以及经济发展快速的国家，都非常重视中小企业的发展与壮大。在全球信息化时代，中小企业如何利用信息化的趋势来提升竞争力，进而提升我国的综合国力，不仅事关企业自身的发展，也事关我国在21世纪经济发展的未来。

一、ERP描述

ERP的概念最早是出现于1990年初，由美国著名的计算机技术咨询和评估集团Gartner Group Inc.在IT词汇表中（IT Glossary）中给予描述。ERP是在管理事务及信息集成处理的基础上，为企业作计划和决策，并提供多种模拟功能和财务决策支持系统，使之能对每天将要发生的事情进行分析；同时将设计、计划、质量管理、销售、运输等通过集成来并行地进行各种相关的作业，通过计划的及时滚动，保证这些作业顺利执行；它的财务系统也将不断地收到来自所有业务流程、分析系统和交叉功能子系统的出发信息，去监控整个业务流程，快速做出决策。

ERP是“企业资源管理”的真正实现，是现代管理思想和现代IT共同发展的产物。它不仅仅是一套先进的计算机管理系统，还是一种新型的管理模式及管理工具。ERP软件整合了企业管理思想、流程运作、基础数据、计算机硬件和软件于一体，对企业所有可利用的内部和外部资源进行综合经营管理。在十几年的时间内，很快为人们所认同和接受，得到广泛的推广，为成功实施的企业带来丰厚的效益。

二、中小企业ERP实施步骤

成功应用ERP取决于三个方面，可形象的用以下公式表示:

ERP应用成功＝有准备的企业＋合适的软件＋成功的实施

根据用友公司实施方法论及笔者亲自参加ERP项目实施的经验，总结出中小企业ERP实施的步骤，如下图所示。

1.选型分析

由于中小企业受到资金、人才等方面的约束，没有足够的资源进行自行开发为企业定制的ERP软件，一般都采用外购商业化软件的做法。选用商业化软件既可以节省时间、又能保证软件的质量，实施ERP的成功率比较高，但由于商业化软件考虑其通用性，可能无法照顾到一些企业的特殊需求，这点可以采用二次开发的方式加以解决。所以，中小企业需要根据自身的行业特点、了解自身现状及需求原因，了解自身发展前景，选择一个实用性、合理性、先进性、开放性、可靠性和经济性的ERP软件版本及模块。

在这一阶段，应注意收集整理企业内部的抱怨及意见和各投标软件提供商的《项目建议书》、《实施报价表》、中标公司的《实施服务合同》及《工作任务书》等文档资料，一是便于企业自身学习，二是发生纠纷时用于维权。

2.项目规划

签订《实施服务合同》即选定了ERP软件供应商及ERP软件模块后，随即进入ERP项目的规划阶段。TY公司根据多方面的考量，最后选定了用友公司ERP U860版本中的总账模块、应收管理模块、应付管理模块、采购管理模块、销售管理模块、库存管理模块、存货核算模块及客户关系管理（Customers Relationship Management，CRM)等模块。用友方就TY公司项目组成了软件提供方的ERP项目小组;在用友项目小组的协助下，经过TY公司董事长评选审定，组成了企业方的ERP项目小组，并亲任组长;实施顾问对双方项目小组尤其是企业项目小组成员培训讲解，内容包括ERP实施过程、方法及该项目的目标；之后在双方项目小组的多次沟通下，根据《工作任务书》编制一份《项目实施主计划书》，规划整个项目实施的方案及进程，以对项目实施进行有效的时间管理;同时，组织召开项目启动会，将ERP实施项目的目标、工作方式、时间安排等相关信息在TY公司内部中、高层以及部门的业务骨干中进行传达，使企业的高层乃至全体员工对项目实施的过程和方法有清楚的认识，同心协力，推进项目的实施。

此阶段需要交付的工作文档有《项目实施主计划书》、《项目启动会议纪要》、《双方项目组成员名单及职责》和《实施方法论》等。

3.蓝图设计

此阶段关键任务是培训、调研及形成系统实施方案。

用友的ERP软件提供三个月账期的试用期，以便于企业用户的培训及练习。技术顾问经过检查测试企业的硬件及网络环境后，进行安装测试软件服务器及客户机。在安装调试过程中，一个重要任务就是对企业方系统管理员进行现场培训，包括软件安装、相关数据库管理系统的操作及系统的日常维护等等，并要进行考核以确保培训效果。培训开始由用友方提供《培训计划书》，经过TY公司董事长签署后，严格按照培训计划进行。

这个阶段需要交付的工作文档有《培训计划》、《培训总结报告》、《培训考核记录表》、《调研计划》、《需求分析报告》、《系统管理员手册》、《产品安装确认报告》、《业务解决方案》和《系统参数配置方案》等。本阶段是非常重要的阶段，关系到后续系统建设的成败，同时，在本阶段中需要提交签核的文档也特别多。

4.系统建设

此阶段为最后确定符合企业现状和发展需要的业务解决方案和提供静态数据的准备。首先，应根据《需求调研报告》、《需求分析报告》和《业务解决方案》的内容配置系统；其次，配合模拟数据在配置的系统上进行方案测试和解决方案调整（一次）；再次，实施顾问提交TY公司董事长签署解决方案（V2.0）和客户化开发需求范围和内容。

此阶段需要交付的工作文档有《基本确认解决方案V2.0》、《静态数据准备方案》、《测试方案》、《测试报告》、《测试案例清单》、《系统参数配置》、《测试问题记录清单》、《最终业务解决方案V3.0》、《用户标准操作手册》等等。

5.切换准备

此阶段的工作是完成系统切换之前的一切准备工作。包括建立保证系统稳定运行的各类制度、建立内部支持体系、进行权限规划和分配、对企业各岗位的最终用户进行培训等。

此阶段需要交付的工作文档有《系统运行内部管理制度》、《系统内部支持体系》、《操作权限规范表》、《最终用户培训计划》、《最终用户培训考核记录》、《最终用户培训总结报告》等等。

6.系统切换

中小企业没有足够的硬件资源和资金积累，而且，中小企业的ERP实施项目相对比较简单，所以一般采用直接转换法进行新旧系统的切换。静态数据转换是把前期准备好的静态数据手工录入或导入到系统中，为进行动态数据切换做准备；动态数据转换是系统切换阶段中至关重要的活动，动态数据的转换完成就标志着系统正式上线，是项目实施的一个重要里程碑。动态数据的准备、转换在系统实施中周期相对短暂，一般在4天～5天的时间就要完成转换工作，因此要求准备工作必须充分、有效。应将动态数据准备方案提前发给业务人员，提前准备旧系统的清账、存货盘点等工作。

此阶段需要交付的工作文档有《静态数据转换计划》、《系统切换检查表》、《动态数据转换计划》、《动态数据转换方案》、《系统切换报告》等等。

7.系统应用与维护

此阶段是ERP系统实施成功后，交付企业正式使用、发挥效益的阶段。系统上线后，用友ERP实施顾问会对新系统进行一个月左右的现场维护。运行正常后，请TY公司董事长签署《项目验收报告》，标志TY公司项目实施完结，转为支持和维护阶段。在ERP系统上线及运行后，企业应对其进行周期性运行审查，包括改善应用效果、调整优化应用流程、提高分析水平、辅助管理评价、跟踪最新发展以及软件升级等。此外，本阶段还有一重要任务就是对ERP系统的效益进行评价。

三、中小企业ERP项目实施要求

我国的中小企业普遍存在的特点是：以民营企业为主；技术创新能力不足；缺少人才；管理水平偏低；信息化建设水平很低等。结合我国中小企业的特点，在中小企业ERP实施中，需注意以下的主要问题。

1.重视人员培训

培训是成功实施ERP系统的重要因素, 企业领导层应该首先是受教育者，其次才是现代管理理论的贯彻者和实施者，规范企业管理及其有关环节，使之成为领导者、管理层及员工的自觉行动，使现代管理意识扎根于企业中，成为企业文化的一部分。通过培训要使企业的各级管理人员充分认识ERP管理模式，它的实施将给企业带来哪些变化，并还将明确实施ERP后各个岗位的人员如何适应新的工作方式。有关岗位工作人员认真学习ERP业务流程及各模块、各节点的操作技巧，以确保ERP系统建设的实施成功。

2.加强基础设施建设

中小企业实施ERP应该是建设信息技术设施和改善经营管理同步进行，要有一定的信息基础。ERP系统是以信息技术为主干，信息基础建设直接影响ERP系统的工作效能。如果企业的信息基础建设不足或根本没有，要实施ERP系统将会困难重重，尤其是当前信息技术发展突飞猛进，ERP和电子商务已成为企业未来发展的方向，企业必须走向信息化和自动化的工作环境，有序地在信息技术和设备上进行必要的投资和发展。

篇10

关键词：市政工程；基础建设；分包制度；法律意识

前言

随着社会主义现代化进程的建设，国家政府颁布了一系列政策措施加强公共基础设施建设，其中包括城市道路规划建设、与生活相关的各类管道建设、城市绿化建设等，主要目的是为了提高市民的生活环境，推动城市化的发展。市政工程本是一项利民利国的重要工程，然而随着大量市政工程的出现，市政工程中具有的弊端也逐渐暴露出来，期限短、工程量大、质量要求高、资金流动性大等等都是市政工程的缺陷，因而要充分发挥市政工程存在的积极作用，需要加强工程建设单位与政府的联系。市政府将每项工程分包给各个工程建设单位，掌握大局方针，微观上的建设则交给承包的工程建设单位去执行，可以有效的解决期限短、工程量大等问题。分包管理制度的提出，需要发包方和承包方双方都要制定合同，因此，签订符合法律基础、平等有效的合同制度是重中之重的。本文就合同签订中的主体、形式内容等作出了明确的指示。

一、市政分包合同存在的问题

（一）合同主体的违法性

《建筑法》第十五条明确地提出了“建筑工程中的发包单位和承包单位应当全面履行书面合同，明确双方的权利和义务，”明确的说明了分包主体必须是能够承担法律义务的自然人。在现实生活中，倘若将工程项目交给不符合法律制度的工程建设单位，那么工程一旦出现质量问题或者安全隐患，将很难找到主体负起责任来，从而产生法律纠纷，不仅仅是工程期限延误，还会给社会造成不良影响。因此,在选择分包主体的时候，需要市政府对工程建设单位进行详细的调查，确保每家工程建设单位都要拥有营业执照和工程建设资格。

（二）合同内容形式的违法性

《建筑法》中对市政工程的主体结构并没有做出明确的解释，在此基础上则需要合同当事方对《合同法》有一定的了解，《合同法》中规定“施工承包的主体结构必须亲自完成。”这就要求总包方在制定分包合同时、在分解工程项目主体外包给其他建筑单位时，必须征得业主的同意，只有建立在良好的诚信基础上的合作才能确保工程长久的实施，倘若总包方没有经过业主的同意，私自将工程托付给其他企业，则将要承担起相当大的法律责任，属于违法行为。

（三）总承包的再分包和转包具有违法性

尽管在我国制定的《建筑法》中明确提出了总包单位必须亲自完成市政工程中的主体部分，严格按照分包合同中的条例进行工程项目建设和管理，然而，因为我国的市政工程起步较晚，在法律制度的完善上还存在大量的不足，导致许多总包方往往钻法律的空子，私自将工程主体分包出去，严重违反了合同的制约内容，打破了业主与总包单位之间的诚信合作，不利于市政工程的建设。同时，还有一些总包单位为了获得额外的分包费用，将其承包的市政工程通过分解和转让的方式，交给其他建筑单位来施工，而在转让和分解的过程中，总包单位只看重能够获取的利益，而忽视了分包单位是否拥有施工资格和质量检测证书，这种做法，往往会给市政工程带来各方面的安全隐患和质量问题。市政工程的开展是一项民生工程，因此，需要严格地把控质量安全关卡，积极发挥市政工程利民的最大作用，避免因潜在的安全问题导致市民人身财产受到威胁。

（四）合同签订的格式内容不规范

合同是当事人或当事人双方之间设立、变更、终止民事关系的协议，是受法律保护的。因此，业主和总包单位在签订分包合同时需要充分考虑到在未来施工过程中可能产生的种种问题，并将解决方案通过协商一一写在合同里，形成明文规定，避免以后因条款的不明确或是缺漏产生法律纠纷。在双方进行合同签订时，可以选择专业的法律顾问对合同内容进行编写，从合同双方主体、合作期限、施工内容、质量要求及工程最后的验收等等做到每个细节都有理可依、有据可循，从而有效地进行市政工程项目建设。

二、市政分包合同管理的具体措施

（一）规范合同内容形式，结合实际分析工作管理

市政工程是一项长远的民生福利工程，因而需要在合同签订过程中形成一套有序的流程，规范合同的文本形式和内容，能够在很大程度上避免发生法律争议。合同范本的形式和内容，需要合同当事方各自的合同管理者研究大量的《合同法》和《建筑法》，在法律支持的基础上，同时深入市政工程的基层建设中去，根据实际出现的问题和可能存在的纠纷，做出明确的规定。同时，政府相关部门和法律机构，也应当加强对合同的管理和监督，从而确保双方的经济利益不会受到损失。

（二）完善合同保管工作，建立合同管理系统

为了确保和监督合同双方都能够按照合同内容开展工作进程，合同当事方都需要建立起一套高效的合同管理体系，在这个体系中，合同管理者从合同的拟定、定稿、签约、监督、变更到终止等过程都需要全面的参与管理，以保证发挥合同的最大约束力。对合同进行管理可以从以下几个方面着手：在签订合同前，双方合同管理者需召集各自的管理者对合同所签订的条款内容进行协商讨论，达成统一意见，经过不断的修改和审核，形成最终的合同文本。在双方签约时，双方合同管理者应提醒各自的合同签订人仔细阅读合同内容，并向相关管理者解释合同中存在的疑问。同时，特别需要关注的是在对合同进行变更管理的时候，要注重画出变更添加的内容，仔细阅读合同内容，避免多余或遗漏条款条例事件的发生。事后保管和监督，合同签订后一式多份，分别保管。合同管理者在市政工程建设的过程中，严格按照合同签订的条款条例对工程项目的设计、采购和施工等方面起到监督的作用，同时也承担着解决合同签订双方在实际过程中产生的各种矛盾和问题的职责。

（三）提高工作人员的法律意识，依法履行合同内容

我国是法制国家，依法治国、执法行政是管理国家的基本手段，因此，市政工程项目的建设离不开法律的支持，这就要求市政工程的各方管理者需要具备良好的法律意识和专业的法律知识基础，用科学的、发展的眼光把握大局，针对建设过程中可能出现的任何问题，都要及时做出相应的解决方案。同时，不仅仅是管理者需要加强法律意识，市政工程的所有参与者都需要具备一定的法律意识，在面对市政工程项目建设中存在的各种问题，学会用合法合规的途径去解决，保护切身利益，实现依法建设项目。

结语

从上述分析中，市政工程的高效开展离不开法律的支持与保护，依法制定科学的、合理的、规范的合同管理制度，是市政工程的各方管理者在建设基础设施工程中需要关注的。同时,市政工程的建设是一项长期的工程，在具体的实施过程中，还需要政府相关部门达成统一的意见，健全和完善分包管理制度，结合实际产生的问题和矛盾，及时采取积极措施进行防范和解决，有效的规划和减少市场风险，从而实现市政工程高效有序的开展。

参考文献

[1]工程分包管理中存在的风险及应对措施[J].中国招标.2013(02)