垃圾分类知识范文

导语：如何才能写好一篇垃圾分类知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、可回收物：包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类，需要注意的是纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。

2、厨余垃圾：在上海又称为湿垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。

3、有害垃圾：指的是含有对人体健康有害额重金属，有毒的物质或者对环境造成危害的废弃物。有害垃圾包括电池、灯泡、水银温度计、油漆桶、过期药品、过期化妆品等，这些垃圾一般使用单独回收或者填埋处理。

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一、工作目标

公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，回收利用率达50%以上，形成可借鉴、可推广的生活垃圾强制分类典型经验模式。

二、主要措施

（一）加强宣传教育

一是充分利用公开宣传栏、政务中心窗口、LED等载体，定期张贴和播放垃圾分类宣传标语，在机关食堂等明显处张贴宣传海报，利用好微信工作群及时垃圾分类方法和信息，切实宣传生活垃圾分类工作和“厉行节约制止餐饮浪费行为”工作。

二是开展机关干部联村（社区）宣传活动，向村（居）民宣传生活垃圾分类政策知识，当好分类宣传员。协助组织开展生活垃圾分类，制止乱丢乱扔、混装混运生活垃圾等现象，当好分类督导员。践行绿色生活方式，引导身边人主动参与生活垃圾分类，当好分类示范员。

（二）健全分类体系

一是增设分类容器。在楼梯间、楼层廊道等公共区域，设置垃圾分类箱；按照便捷、安全的原则，集中设置有害垃圾收集容器；在食堂与就餐区域设置餐厨垃圾、其他垃圾收集容器，在茶水间设置收集茶叶渣、瓜果皮的收集容器。同时增设垃圾集中存放区域，集中存放区域配置与生活垃圾收运系统相配套的标准容器。

二是提倡类别投放。各机关干部应按分类目录要求以及单位具体规定，将生活垃圾中的可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的收集容器。鼓励对可回收物中的废纸、废玻璃、废金属、废塑料等进一步细分。保洁清运要完善分类收运服务，对餐厨垃圾、其他垃圾进行日产日清，对有害垃圾每月定期收集；加强生活垃圾分类质量检查，对分类垃圾质量严重不达标的实行通知整改。

三是巩固源头治理。积极在各办公室推行无纸化办公，全面实行纸张双面打印。提倡重复使用，鼓励自带水杯，使用可更换笔芯的签字笔，减少一次性物品使用。深入实施光盘行动，减少餐厨垃圾产生；提倡源头治理。加强生活垃圾源头分类工作，做好废快递包装物、废饮料包装、废玻璃、废塑料等低价值可回收物的收运工作。对餐厨垃圾产生源头细分类别，争取二次利用，最大限度减少生活垃圾的排放量。

三、工作要求

（一）加强组织领导

高度重视，加强统筹指导，把公共机构生活垃圾强制分类工作作为推进绿色发展、建设节约型机关的重要抓手，作为精神文明单位创建、环境建设和爱国卫生运动的重要内容，狠抓任务落实。推动生活垃圾强制分类工作有序开展。

（二）广泛宣传教育

各部门要坚持以群众为主体，深入发动，创新宣传，激发广大干部职工自觉参与垃圾分类的主动性和创造性，让每一个干部职工都自觉投身其中、当好主角。要强化党建引领，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。通过宣传教育，促使广大干部职工养成主动分类、自觉投放的行为习惯。

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关键词：城市生活垃圾;垃圾分类;法律;台湾地区

引言

近年来，我国经济快速发展，城市人口数量急剧攀升，城市环境污染日益严重。生活垃圾已成为城市环境的主要污染源之一，“垃圾围城”问题备受关注。我国试图通过对垃圾进行合理分类、收集、处理，实现垃圾的减量化、资源化和无害化处理。但由于我国在城市生活垃圾分类方面的法律缺乏必要的明确性和可操作性，且实际管理混乱，迄今为止城市生活垃圾分类制度收效甚微。

第一章台湾地区城市生活垃圾分类立法管理与实践

一、 台湾城市生活垃圾分类制度管理状况。台湾地区人多地少，随着上个世纪七、八十年代经济飞速发展，垃圾污染处理也曾是其一直深受困扰的问题。

台湾地区生活垃圾分类管理在实现垃圾的“减量化”与“资源化”方面取得了显著成绩，但是这种成果不是一蹴而就的，从无到有从、从单一管理手段到多种政策综合运用，台湾花费了近三十年时间才最终实现。[1]台湾城市生活垃圾分类收集之所以取得成效，与其立法以及城市管理当局建立的保障城市生活垃圾分类收集目标实现种种机制密不可分。

二、 台湾城市生活垃圾分类立法有效推行之成因

1. 法律明确，规定合理可行。台湾是世界上少数以立法推动环境保护的地区，颁布了覆盖环境保护各个领域、门类齐全、功能完备、措施有力的环境政策法律法规，如《环境损害责任法》、《环境教育法》等。2006年，台湾颁布《废弃物清理法》，全文共分六章，比较详细地规定了废弃物清理的管理、奖罚规则，使台湾垃圾分类有法可依。[2]

2. 制度创新，采激励惩罚机制。自从20世纪90年代开始，台湾全面实施垃圾强制分类，垃圾处置以源头减量、资源回收为先，大力推进和实施“垃圾不落地”、“垃圾费随袋征收”及“资源回收计划”等措施，变被动的“垃圾处理”为主动的“垃圾管理”，通过综合运用法律手段、经济手段，实行全民动员，鼓励市民主动进行垃圾减量与资源分类回收。政府规定，民众于垃圾投放前，应按照一般垃圾、资源类可回收垃圾的分类标准对垃圾进行分类，由资源垃圾回收车于指定时间免费清运;其他一般垃圾必须使用专用付费垃圾袋装袋后投放，不然清洁队可拒收，如果发现没有按规定分类将遭到罚款。这些政策的实施，形成了“多扔垃圾多出钱”的垃圾收费机制。这种奖惩并行的机制实现了法律和经济的紧密相连，无疑是在城市生活垃圾分类法律实现方面开创了良好的范例。

3.宣传教育，公众与社会团体积极参与。台湾地区在垃圾管理方面的探索实践走过了由试点到强制执行、由粗到细，逐步培养市民垃圾分类观念的历程。民间环保组织在城市生活垃圾分类管理中扮演了非常重要的角色。据有关资料表明，截至2009年，台湾经批准设立的环保财团法人约150个、环保NGO约300个。[3]这些社会团体对推动环保、监督环境执法、强化企业环境责任、环境宣传教育等方面发挥了重要作用。

公众的参与也是垃圾分类顺利运行的重要因素。市民的垃圾分类意识需要一个漫长的过程才得以养成。以台北市为例，台北市政府专门制作了各种宣传资料向市民解释垃圾分类回收的具体办法，让市民详细了解垃圾分类收集的意义，明确具体的分类标准和自己所承担的责任与义务。除了短期的密集宣传活动之外，还在学校中开设资源回收再利用课程，让生活垃圾分类成为每个人各生活习惯。

第二章 对我国城市生活垃圾分类立法的经验借鉴

台北市城市生活垃圾分类收集管理的成功经验证明，我国面临的生活垃圾困境并非城市化进程中不可避免的结果。从源头上进行垃圾分类收集，是实现垃圾处理减量化、资源化、无害化，解决我国城市生活垃圾困境的一个关键环节和前提。

1.完善相关立法，制定实施细则和配套法规。在立法层面，要参照国内外在垃圾分类收集工作中的成功经验，结合我国实际情况制定城市生活垃圾分类的实施细则和各种配套法规， 完善立法体系。在不断修订完善现行法律的基础上， 应加紧制定与城市生活垃圾分类回收有关的管理条例，如《城市生活垃圾分类回收管理条例》等等。

此外， 应在我国的城市垃圾分类政策中详细规定明确的城市生活垃圾的分类标准。我国的垃圾分类政策中的垃圾分类标准，其最大缺陷之一就是分类标准不为居民们所理解。多数居民在判断一种垃圾属于何种类别时，依照的往往是自己的生活经验，而非政策制定者确立的分类标准。制定规范与遵守规范的人对垃圾分类的理解有偏差，运作起来就必然产生混乱，也就偏离了分类的初衷。立法者有必要根据各地区居民生活水平、消费结构的不同，列举不同类别的垃圾，确立不同城市执行城市生活垃圾分类政策的标准，使规则更明晰，并通过宣传使其为居民们所了解和熟悉。使原则性的法律法规，变为可操作的具体规范。

2.建立归责制度，加强监管职能。立法应对个人、企业、政府及其相关部门在城市生活垃圾分类回收利用中应负的法律责任和应尽的法律义务进行明确规定，同时还应针对政府及其相关部门、企事业单位和个人拒不执行城市生活垃圾分类规定所应承担的责任做出明确规定。

其一，明确生产者的法律责任。为了充分体现“谁产生、谁依法负责”的原则，应该将生产者责任制度通过立法确定在垃圾分类处理的法律法规中，将生产者的责任扩展到产品的整个生命周期，规定定生产者（包括销售者）产品的回收、循环和最终处置责任，能够从源头上促进垃圾减量化和资源化。

其二，明确居民的法律义务。[4]居民生活垃圾占城市生活垃圾相当大的比例。我国对垃圾分类的知识宣传力度和配套设施建设一直不到位，居民对生活垃圾分类的意识比较淡薄、积极性不高，垃圾分类回收情况不容乐观。因此应当通过立法确定居民对垃圾分类的义务。

其三，明确主管部门的监管职能 。[5]国务院建设主管部门和省、自治区人民政府建设主管部门应当建立健全对城市生活垃圾分类处理的监督管理制度，对于在城市生活垃圾处理过程中的违法行为，应视程度的不同将给予相应的行政处分、经济上的制裁甚至追究刑事责任。

3.推行环境经济管理手段。对于城市生活垃圾分类的管理，应由命令和控制向利用经济方式加以规制转变。由于城市生活垃圾管理一直作为公益事业，完全由国家买单，已成为政府的沉重负担。我国可以尝试借鉴台湾地区“垃圾费随袋征收”的措施，[6]将垃圾分类收集和垃圾费征收相结合，以法规建立利益关联，形成“多扔垃圾多出钱”的垃圾收费机制，以此激励和引导市民主动进行垃圾分类。

同时，我国可以利用经济杠杆推动垃圾分类收集向社会化、市场化、产业化方向发展。所以必须提高经济激励，对那些目前来看没有多大经济回报的垃圾提供分类补贴，促进这部分垃圾的分类。（作者单位：厦门大学法学院）

参考文献：

[1]卞雯雯， 王婷， 丁燕平. 城市生活垃圾分类的制度比较及对我国的启示――以日本、台湾地区为借鉴对象[J]. 改革与开放， 2012， （14）.

[2]张忠诚， ， 谢红等. 借鉴台湾环保经验 推进“两型”社会建设[J]. 政策， 2013， （11）.

[3]范瑞迪. 论我国环境法公众参与制度的缺陷及其完善[J]. 环境科学与技术， 2014， （14）.

[4]李洁， 徐丽艳， 谢毓焕. 循环经济视野下的城市生活垃圾处理法律研究[J]. 中国环保产业， 2013， （7）.

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遵化市抓住列入2020年全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县的契机，着眼构建农村生活垃圾治理体系，坚持政府主导、市场运作、社会参与，探索系统化推进、市场化运作、源头化分捡、资源化利用的“四化”治理模式，努力打造净化、绿化、硬化、亮化、文化“五位一体”的农村新面貌。

一、系统化推进。把农村生活垃圾治理作为推进乡村振兴的重要任务，以确定2021年为“村容村貌整治提升年”为主抓手，统筹推进示范县建设。一是强化统筹协调。成立由分管市领导任组长的工作领导小组，选拔精干力量组成工作专班，设立4个生活垃圾治理督导组和1个专项巡查组，全面负责推进农村生活垃圾治理工作。二是完善政策制度。制定出台《遵化市城乡环境卫生治理责任分工》《遵化市城乡环境卫生治理考核办法》《遵化市村庄容貌整治提升行动实施方案》等系列文件，提高治理标准，提供制度保障，确保治理工作扎实有序开展。三是加强台账管理。各乡镇对照全市总方案，因地制宜制定工作方案，形成具体责任分工、时间表和路线图，每月上报台账，及时分析研判工作推进情况，做到内容详实、数据准确。四是营造浓厚氛围。每季度组织一次美丽家园拉练观摩活动，逐乡镇、逐村拉练观摩，营造对标先进、比学赶超的浓厚氛围，使农村生活垃圾治理深入人心，充分调动农村群众的积极性主动性。对全市行政村的特色亮点做法及时进行总结复制推广，发挥模范带动作用。

二、市场化运作。坚持市场化方向，探索建立“有完备设施设备、有成熟治理技术、有稳定保洁队伍、有完善监管制度、有长效资金保障”“五有”运作模式，并在全市648个行政村全面推行，彻底解决农村垃圾问题。一是实行政府购买服务。市财政每年安排专项资金3752万元，向第三方购买服务，统一收集运送农村垃圾，实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”。二是实行专业公司运营。通过市场招标，挑选技术先进、力量充足、资质优秀的第三方服务主体，引入宏鑫科技有限公司、山东伟琦物业服务有限公司，分别负责全市东西两个片区垃圾的收集、转运、处理。现配备生活垃圾压缩清运车34辆，道路清扫车12辆，安排保洁员1956人。全市农村每天产生生活垃圾约300吨，全部运到市生活垃圾无害化处理场处置，农村生活垃圾治理率达100%。三是实行网上网下并行督导。在全市组织开展环境卫生监督“随手拍”活动，发动全市人民对全域范围内的环境卫生及不文明行为进行实时监督，发现问题后，通过拍摄照片、视频，及时上传到手机APP“随手拍”板块，由后台工作人员及时交办相关责任单位处理，整改落实情况及时反馈，实时监督垃圾整治成效。督导小组深入乡村明察暗访，每天发现的问题在农村垃圾治理群里曝光，要求涉事单位和保洁公司及时整改反馈，对问题严重的下发整改督办单，要求按时限整改到位。

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1、知道垃圾的分类，认识垃圾分类的标志，认识垃圾分类的重要性。

2、认识垃圾是宝贵的再生资源，初步学会垃圾分类的方法。

3、树立节约资源和保护环境的意识，以实际行动做好垃圾的分类。

【教学重难点】

1、学会正确地分类垃圾，合理地处理垃圾。

2、从自我做起，带动身边的人正确地分类垃圾。

【教学准备】

学生在课前准备的垃圾分类的各种资料。

【教学过程】

一、激趣导入，引入主题。

同学们，你们知道吗?我们国家一天就产生大约4亿千克的垃圾，一年全国就会产生2亿吨的垃圾，全世界每年约产生垃圾450亿吨，这么多的垃圾如果没有处理好，就严重地影响到我们这个美丽的生活环境，那么用什么方法处理这些垃圾更好呢?(进行垃圾分类)对，同学们真聪明，处理垃圾最好的方法是进行垃圾分类，我们这节班会课的主题就是《垃圾分类，从我做起》。

二、分小组汇报，了解垃圾分类的相关知识。

老师已布置同学们利用课余时间去收集有关垃圾分类的知识，并在小组里进行了整理，现在分小组上来汇报你们收集到的资料。

第一小组：汇报生活垃圾分几类，它们是哪几类，包括哪些内容。

第二小组：讲垃圾分类的好处。

第三小组：介绍各种垃圾桶的颜色和标志。

第四小组：以朗读的形式讲垃圾分类的口号

第五小组：以手抄报的形式展示他们收集的资料。

三、进行垃圾分类的知识问答竞赛。

同学们，相信你们听了大家的介绍，对垃圾的知识已了解不少，下面进行垃圾分类的知识问答竞赛，比一比，看哪个同学记得牢。分两组题，第一组是必答题，每一小组必须答一道题目，组员可以补答。答对一道题五面小红旗，准备好了吗?

第一题请第一组作答，我国城市一般把垃圾分成几类，它们分别是什么?(4类，可回收物、餐余垃圾、有害垃圾、其它垃圾)

第二题：四种垃圾分别应该投放到什么颜色的垃圾桶。可回收物(蓝色)、有害垃圾(红色)、餐余垃圾(绿色)、其他垃圾(灰色)

第三组：请列举2种餐余垃圾?(骨头、饭菜剩余物、瓜果皮等)

第四组：请列举2种可回收物的名称。(废纸、玻璃、易拉罐等)??

第五组：请列举2种有害垃圾的名称。(有害垃圾：包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等)

四、小组讨论，商量进行垃圾分类的好点子。

同学们，我们已掌握了不少垃圾分类的知识，让我们都参与到垃圾分类活动中来，你们有什么好的点子呢?先进行小组讨论，后汇报。

五、师生互动，共享收获。

开展了“垃圾分类，从我做起”主题班会后，相信每个同学都有自己的收获，请同学们谈谈自己的收获。

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根据《关于推进全南县公共机构生活垃圾强制分类工作的实施方案的通知》文件精神。我镇严格按照县级方案开展生活垃圾分类工作，2020年主要做了以下工作。

一、领导重视，健全组织

我镇的生活垃圾分类工作得到主要领导的高度重视和关注，镇领导多次对生活垃圾分类工作做出指示。镇政府成立生活垃圾分类工作领导小组，组长为镇长，副组长为分管该项工作的副镇长，成员为节能办工作人员，领导小组下设办公室，负责生活垃圾分类日常工作。

二、编制实施方案

镇节能办把垃圾分类工作摆上重要议事日程，结合实际编制健本单位公共机构生活垃圾分类实施方案，在6月19日已经印发了《关于推进城厢镇公共机构生活垃圾强制分类的实施方案》，已按要求上报县公节办。

三、完善分类设施

镇党政办在7月份已按要求配置分类垃圾容器，其中在镇政府食堂配置了1个四分类垃圾桶，在镇政府大院配置了9个三分类垃圾桶，在镇政府各办公室配置了20个二分类垃圾桶。在镇政府设置了两个分类投放点，在投放点张贴了分类投放点应配套设置分类投放指引宣传单，内容与生活垃圾分类投放指引一致。

四、严格分类投放

镇政府严格按照分类及处置要求投放本单位的生活垃圾，建立生活垃圾分类收集管理台账，据实记录本单位生活垃圾种类、数量及处置等情况，并且建立信息公开公开制度，定期公示垃圾清运量。镇政府在政府大院设置1处集中投放点，投放时间为每天早上8点30到中午12点。

五、开展宣传教育

节能办积极整合各类宣传资源，利用微信公众号、宣传栏、电子显示屏等媒介形式，大力开展生活垃圾分类宣传工作，编制分类指导手册，加大生活垃圾分类知识的宣传频次和覆盖面。积极引导干部职工关注“公共机构生活垃圾分类助手”微信公众号，学习垃圾分类知识，参与垃圾分类知识竞答活动，线上线下相互配合。利用各村新文明实践站平台向群众宣传生活垃圾分类知识，在各村开展垃圾分类知识宣讲。

镇节能办在6月26日全镇干部职工大会上组织全体镇干职工对生活垃圾分类的学习培训，通过培训干职工掌握垃圾分类投放方法，提高分类准确率。

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关键词：垃圾；分类；应对措施

垃圾分类是对垃圾进行科学、综合、高效处理的重要手段。通过对垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，可以把垃圾中多种有用的部分分离出来重新回收利用，变废为宝。对垃圾进行分类后再进行处理既能够大大地提高垃圾资源化利用的效率，同时又可以减少垃圾最终的处置量。它是实现垃圾减量化、无害化、资源化的重要途径和手段。

垃圾经过分类投放、分类收集后为垃圾地分类运输、分类处理提供了可能。例如对垃圾中的有机成分可以进行堆肥发酵处理，制成有机肥用于城市绿化建设；对餐馆厨余垃圾进行单独收集可以提炼生产油脂，用于工业生产，其残余部分进行堆肥发酵处理再利用；对热值较高的可燃垃圾进行焚烧发电，对没有回收价值的无机垃圾进行填埋处置。对垃圾进行分类回收利用处理后，可以减少污染，节省资源，有利于清洁生产和排废减量化[1]。

1 垃圾分类方法

从各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，以及本地垃圾资源化利用和处理的方式来进行分类。经过多年的探索和尝试中国的生活垃圾，存在多种的分类方式，有的分为两大类即可回收垃圾和不可回收垃圾，在城市街道上可看到许多这类垃圾桶。有的分为三大类即可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。目前比较普遍的分类方式是把垃圾分为四类，分别是可回收垃圾，厨余垃圾，有害垃圾和其它垃圾。（1）可回收垃圾主要包括废纸（不包括卫生间废纸），塑料，玻璃，金属和布料五大类。（2）厨余垃圾主要包括剩菜剩饭，骨头，菜根菜叶，果皮等食品废物。（3）有害垃圾主要包括废电池，废灯管，过期药品，医院垃圾等。（4）其它垃圾主要包括砖瓦，陶瓷，渣土，卫生间废纸，纸巾等难以回收的垃圾。

2 垃圾分类现状

生活垃圾是否分类收集及如何分类跟一个国家的经济生产水平，人的素质及政府的推广力度密不可分。发达国家的垃圾分类主要经历不分类，简单分类，精细分类三个阶段，而这个过程是相当漫长的，有的发达国家从提出垃圾分类到最终实现精细分类竟然花了数十年的时间，经历一两代人的努力才达到最终目标[2]。

多年来，我国许多城市在垃圾分类这一领域做了各类尝试和努力，例如通过报纸、广播、电视、网络等媒体渠道进行垃圾分类知识和意义的宣传教育，环卫、街道、社区等部门走进居民进行直接性的号召，在学校、单位等团体进行专题教育活动，以及政府制定相关的法律法规等，但至今收效甚微。之所以出现这种状况，主要原因有以下几点。

2.1 居民在思想上缺乏垃圾分类的意识，在行动上缺乏垃圾分类投放的自觉性。据调查，近八成的居民表示，平日扔垃圾时没有分类的意识和想法，居民对于可回收，不可回收垃圾，有害垃圾的概念仍然比较模糊。仅仅认为可用的，能够用来卖钱的就是可回收垃圾，而对于电池一类的有害垃圾但却很少将其单独分出来投放，或想分出来却不知道该投放在哪里，在扔垃圾时也很少关注垃圾桶的分类标识，仅仅是寻求方便，甚至有部分人认为将垃圾放入垃圾桶就已经很环保了，以至于形成了垃圾桶有分类但垃圾桶内的垃圾几乎都是混装的结果。

2.2 垃圾分类仍然以宣传、教育、引导为主要手段，缺乏相应的奖惩措施及监督机制来保证垃圾分类工作的落实。我国的垃圾分类工作在法律法规方面没有相应的约束机制，也没有相应的鼓励机制，虽然社会上经常会举行一些宣传性质的活动，也会对参加人员实行适当的奖励，但这仅仅是一个短期的、局部的行为，难以形成长期的、广泛的社会统一行动。

2.3 用于垃圾分类的资金投入匮乏。由于人力物力所限，环卫部门都是采用单一的垃圾车收集垃圾。受此情况的影响，居民则产生了即使分类投放垃圾环卫部门也是混合收集垃圾的想法，导致垃圾分类工作的恶性循环。

3 垃圾分类应对措施

在现阶段我国要做好垃圾分类的宣传，普及工作，制定一些垃圾分类的法规政策，标准，因为对很多市民来讲不但没有垃圾分类意识，而且没有垃圾分类知识，做好垃圾分类宣传和普及工作可以从以下几个方面入手[3-4]。

3.1 号召社区、志愿者和社会团体积极参与到垃圾分类的宣传，普及事业中，充分调动社会各种人力、物力、财力等资源，以营造一个人人参与垃圾分类宣传工作的氛围。

3.2 注重从国民教育入手开展生活垃圾分类宣传。尽快将生活垃圾分类的意义，知识普及到学校中，将垃圾分类知识纳入中小学教材和课外读物，在大学也开设生活垃圾分类知识培训讲座，把这项工作逐渐渗透推广至市民家庭，引导市民树立“垃圾分类从我做起，人人有责”的观念。

3.3 结合日常管理工作进行分类宣传。目前，很多城市生活垃圾分类仍处于起步阶段，管理还很薄弱，因此可以发动所有城管工作者当好宣传队，做好指导员，帮市民逐步养成生活垃圾分类习惯，而且，垃圾分类的执行需要持之以恒，不能半途而废。同时，还要意识到，垃圾分类是一项长期的环保举措，要求市民垃圾分类，是要全体市民放弃旧生活习惯，养成新生活习惯，这绝不是一朝一夕所能实现的。只是在街头摆几个分类垃圾桶，或在小区里发几份宣传材料就认为万事大吉，这种想法和做法是不可取的。其实，要真正实现一个城市的垃圾分类，需要从立法立规到宣传教育，从物质和精神准备到分类垃圾出路安排，经历长期艰苦的努力，才有可能真正实现。最后，要做好一些必要的科研工作，为垃圾分类工作打下坚实的基础。比如做好垃圾物理成份分析，通过做垃圾物理成分分析，可以了解城市生活垃圾的特点为：垃圾成份复杂，含水率高，厨余垃圾比重大，低回收价值的可回收垃圾多，高回收价值的可回收垃圾少。总之，实行垃圾分类绝不是小事一桩，对广大市民和各级领导来说，更不是举手之劳。这是一项长期的系统工程，只有认真规划，认真实施，垃圾分类才可能真正在城市立根，成为市民自觉遵守的一项工作。

4 结束语

实行垃圾分类是必要的，更重要的是后面应该有相应的处理设施，不能只讲分类收集垃圾，不讲分类运输、分类处理垃圾，因为收集上来的垃圾，最终是要被处理的。同时要认识到垃圾分类是一项长期艰苦的工作，不可能一蹴而就。

参考文献

[1]曹腾元.谈如何做好垃圾的分类收集与集中处理[J].才智，2011（31）：20-24.

[2]李晶，华珞，王学江.国内外城市生活垃圾处理的分析与比较[J].2009，5.

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江西天楹城市环境服务有限公司垃圾分类项目运营部在西湖区丁公路街办兴柴北苑小区开展了“行动起来，垃圾分类从你我开始”的主体宣传活动。活动现场准备了废纸、费金属、旧衣物、废弃塑料瓶等各种可回收垃圾以及废旧电池、废弃药瓶、废弃的气雾杀虫剂罐子等有害垃圾、小石子、小砖头、烟头等其他垃圾的彩色图画卡片，林林总总、各式各样。

江西天楹城市环境服务有限公司垃圾分类项目运营部的垃圾分类运营专员们现场对社区居民开展了垃圾分类投放演示与指导，利用了易拉宝宣传图册现场向社区居民讲解了垃圾分类的意义。随后，运营专员们还现场与社区居民进行了游戏互动，让居民区分多组进行1对1垃圾分类投放对抗比赛，优胜组获得小奖品。在社区居委会的大力组织宣传下，整个社区有近一半的居民们都积极参与了本次主题宣传活动，活动取得了非常好的效果。

2、党员带头践行垃圾分类。2019年8月31日，中国天楹江西公司丁总一行及丁公路街道兴柴北苑社区党员们济济一堂，在兴柴北苑社区开展了党员干部带头参与垃圾分类实践活动。南昌电视台一套新闻记者到现场进行了采访。

首先，天楹公司丁总给社区党员们详细讲解了垃圾分类的意义、垃圾分类的知识、如何来进行垃圾分类和分类投放，如何获得积分、如何用积分来兑换礼品，丁总还进行了垃圾分类智能投放设备使用现场演示，等等。社区党员们也非常认真地听取了讲座，并踊跃地提问，积极地和丁总进行垃圾分类知识的探讨、交流，现场气氛十分活跃。

然后，社区党员们还亲身体验了一回现场垃圾分类和分类投放实践，中国天楹工作人员也手把手地教社区党员们如何进行垃圾分类和分类投放。

社区党员们纷纷表示：回家后，第一时间在自己家里就把垃圾分类搞起来，多准备几个垃圾桶，分类投放，真正起到党员的模范带头作用，带头把垃圾分类落到实处；从而带动身边的居民和亲朋好友也来一起参与到垃圾分类这项利国利民、惠及后代子孙的事业中来

3、大手牵小手，在未成年人中积极开展垃圾分类知识宣传。

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【关键词】城市居民 生活垃圾 分类回收 资源化

我国是世界上垃圾处理负担最重的国家之一，有资料显示我国600多座主要城市生活垃圾年产量接近2亿吨，人均年产垃圾500公斤，并且以每年超过10%的速度增长，许多城市已经陷入“垃圾围城”的尴尬境地。而在城市生活垃圾中，居民生活垃圾占城市生活垃圾清运量的60～70%。但目前居民生活垃圾的回收利用机制效率并不高，大量可回收物品混同于普通垃圾流入垃圾处理厂进行焚烧或填埋等方式的处理，这不仅增加了垃圾处理的时间和成本，还造成了资源的浪费。

一、对城市居民生活垃圾的界定

城市居民生活垃圾是指包含城市居民的衣、食、住、行等各方面产生的垃圾，具体细分为厨余垃圾：指一般家庭餐前餐后产生的有机废弃物，如菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等；可回收垃圾：可以再生循环利用的垃圾，包括废纸、玻璃、塑料、金属、布料等；有害垃圾：需特殊处理的垃圾，如废旧电池；其他垃圾：一些难以回收的垃圾，如厕纸。

二、建立城市居民生活垃圾回收机制意义重大

随着城市中心的不断开发利用，出于综合的考虑，垃圾处理厂一般建设在离市中心很远的地方，这样增加了垃圾处理的成本。并且随着近期国家全面放开二胎政策，城市人口即将迎来下一个高峰，城市居民垃圾的产生量也将大幅度增加，城市生活垃圾的处置不仅占用大量的土地资源，而且对大气、地下水、土壤和植被等也造成污染，危害了人们的健康，解决好城市生活垃圾的意义重大。同时，城市生活垃圾也被认为是最具有开发潜力并将不断增长的一种资源，因此研究城市生活垃圾回收机制的现状，提高城市居民生活垃圾回收率，将“垃圾围城”变成“资源围城”是现代城市发展亟需解决的现实问题。

三、城市居民生活垃圾回收机制存在的问题

（一）城市居民对垃圾分类观念迷糊不清

随着城市化的加剧，城市生活垃圾的成分也越来越复杂，居民对于垃圾分类的概念并没有特别清楚的认识，多数只知道垃圾桶上将垃圾分为可回收和不可回收，并且无法正确将一些不常见垃圾进行分类，因此在扔垃圾时也没有严格按照垃圾桶上的指示。当然这些分类远远是不够的，会给后续回收环节带来不便。主要原因可能在于本身学术界对垃圾分类的研究就很不成熟，对于垃圾分类的研究必须全面分析垃圾的物理、化学等性质以及其对环境和社会的影响。分类过多可能造成垃圾回收设备和程序变得尤为复杂，占用太多时间和资源，分类过于简单又可能给后续处理带来很大的麻烦。另外，居民自身对分类知识的不全面也是原因之一。很多居民忙于追赶城市化的快节奏生活，并没有用心对垃圾分类的相关知识进行学习。

（二）缺少回收动力，分类投放效果不佳

从政府的角度看，目前仅制定了一些规定仅对政府和环保部门的工作提供技术指导，但并没有出台一套完整的针对垃圾分类的法律法规来规范和监督居民的行为，导致垃圾投放行为并不具有强制约束力。从个人的角度看：环保意识尚未真正植入人心，在经济价值和环保价值相冲突时居民多会倾向于前者。想要将回收机制落实到实处，必须打好群众基础，使居民深刻意识到垃圾资源化的重要性。

（三）垃圾回收行业未能真正市场化、产业化

目前，我国的垃圾回收处理产业依旧是以政府补助为主的公益性事业，这样的运营模式并不能长久，并且运行机制效率不高。没有有序的市场竞争和完整的产业链条支撑，也造成管理上的障碍，比如很多分散在全国各地的拾荒者，他们经常在垃圾箱中翻找有价值的垃圾，将整理好的垃圾又再次弄乱。

四、解决城市居民生活垃圾回收机制存在问题的对策和建议

（一）学术界加强对垃圾分类的理论研究

高校和一些科研中心应加强垃圾分类方面的理论研究和技术研究，注重基础层面的调研。生活垃圾的成分十分复杂，并且根据不同国家、不同城市、不同季节也会有所不同。在研究垃圾分类的理论和技术的同时，必须充分考虑这些因素的变化，使理论和技术具有一定的弹性，能够适应更大范围的使用。

（二）扩大对居民环保意识和垃圾分类知识的宣传力度

政府要加强宣传工作，通过网络、广播、报刊和电视等媒体进行全方位、多角度的环保宣传和垃圾分类知识的普及工作，比如：通过央视或地方电视台增加关于垃圾分类回收的公益广告。各级学校加强对环保和垃圾分类工作的宣传，提前对学生进行引导，比如开展一些主题班会、演讲比赛等校园活动提升学生的环保意识。

（三）建立完善的法律法规，加大奖惩和监督力度

一套完善的法律法规要做到公平、公正、公开，包含对垃圾投放、收集、运输和处理全部过程的约束，涉及对回收主体、回收客体和回收内容的全部要素的政策规范，才能使城市生活垃圾回收机制具有让人信服约束力。同时，可以借助舆论的力量进行执法监督，惩恶扬善，奖惩分明。

（四）以小区为单位建立“社区回收便利店”

要想将拾荒者真正纳入到整个环保行业，形成产业链条并不是一蹴而就的事，首先需要取消个体流动商贩的形式，按地区对他们进行身份识别统一编号分发废品回收专用证，再以小区为单位设立社区回收便利店；将分类好的生活垃圾变卖给便利店赚取积分，积分可用来兑取便利店的日常用品或者指定商家购物折扣，这样也能带动商家的消费人群提高商誉。最后由有指定回收证的人来提取便利店中分类好的垃圾卖给垃圾中转站，这样也扩大了环保行业的岗位需求，让拾荒者不再过“游击”生活，政府也需制定一些特殊政策给他们的家庭带去关怀。另外，垃圾回收产业运营不能光靠政府补贴，需转变成有竞争能力的企业性质，通过投标或者招标的形式将民间基金聚集起来。

如果地球上连一滴干净的水，一口干净的空气都没有，那还要赚那么多钱，拼命城市化有何用？为了更好地保护气土水要管理好生活垃圾，有效回收城市居民生活垃圾是实现减量化和资源化的最有效的方法。只要人人都切实做到垃圾分类回收，共建一个资源节约性，环境友好型社会，城市将更加美好！

参考文献

[1]李艳，安云云.城市垃圾回收系统研究[J].科教导刊（上旬刊），2015.07：150-151.

[2]谢和成.城市垃圾回收利用的必要性及对策[J].中国资源综合利用，2015.04：42-44.

[3]张玲玲.垃圾分类回收行为研究现状探讨[J].硅谷，2015.02：233-240.

篇10

关键词:垃圾分类回收；影响因素；ISM模型 ；应对策略

中图分类号：TU976+.41文献标识码：A

引 言

2002年国家建设部曾委托北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等城市进行生活垃圾分类回收试点，直至现在居民分类的效果仍旧不是很理想。而目前关于推行城市生活垃圾分类回收效果不显著的影响因素的研究仅限于罗列其影响因素并进行分析，尚未研究各个影响因素的综合作用。为了解决这个问题，本文将解释结构模型运用于该问题的系统分析中。

一、城市生活垃圾分类回收效果影响因素

通过对调查分析和文献查阅，结合中国具体国情，选取以下12个因素作为模型研究的重点。（1）政府政策S1。主要是政府对生活垃圾分类回收制定的相关的政策或法规；（2）居民素质S2。主要是指对城市生活垃圾分类回收方案的认识；（3）宣传效果S3。对于分类知识、分类效益的宣传的好坏；（4）基础设施S4。和分类回收配套的设施如垃圾箱、分颜色的垃圾袋和垃圾车等等；（5）社会经济水平S5。经济发展的规模、速度和所达到的水平；（6）分类知识S6。如何进行生活垃圾分类的知识；（7）居民收入S7。小区居民的人均年收入；（8）回收收益S8。回收收益由回收成本、垃圾的价值等来体现；（9）分类的复杂程度S9；（10）物业的重视程度S10。小区物业对于环保理念的看重；（11）支援产业S11。对于回收的可回收垃圾的后续处理产业的发达程度；（12）法律S12。为确保城市生活垃圾生活分类回收更好的实施而制定的、约束人们行为的相关法律。

二、影响城市生活垃圾分类实施效果的因素的ISM分析

（一）各因素之间的影响关系

通过组织相关领域的专家进行讨论，得出各因素之间的影响关系如图1，其中V表示行对于列的影响，A表示列对于行的影响，X表示行和列之间的相互影响。

图1各影响因素之间的相互关系

（二）可达矩阵

根据各影响因素之间的关系求出可达矩阵Ar

1 1 1 1 0 0 0 1 0 1 1 1

0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0

1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1

0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0

Ar=0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0

0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0

0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0

0 0 1 1 0 0 0 1 0 1 1 0

0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0

0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

（三）建立解释结构模型

由缩减的可达矩阵绘制解释结构模型，如图2所示：

图2解释结构模型

三、结果分析

对图3建立的解释结构模型进行分析，城市生活垃圾分类回收效果分析是一个具有六层的多级递阶结构。

生活垃圾分类效果好坏的最直接影响因素是第二级的因素，即回收收益、宣传效果和支撑产业。无论是从经济的角度或者是社会的角度，当回收效益低下时，都会影响到整套回收体系的运营，而支撑产业不仅是回收收益的保障，同时还是回收体系运转的保证，没有技术的支撑，城市生活垃圾分类只能是空谈而已。对于国内目前的现状而言，宣传是实施生活垃圾分类必不可少的环节，没有完整的宣传策略，居民和物业将很难配合政府做好生活垃圾分类。同时，支撑产业、回收收益、宣传效果受到居民收入、基础设施和居民素质的直接影响，其中，基础设施会受到物业的重视程度和居民分类知识的影响，只有足够的重视生活垃圾分类回收，物业才会投入精力进行基础设施的建设，而居民只有具备了一定的分类知识，才能很好的监督政府和物业进行基础设施的建设，使回收体系更加完善。

四、对策研究

通过对影响城市生活垃圾分类效果的因素进行分析可以看出，要改善目前城市生活垃圾分类现状的最主要的方法是增大宣传效果，增加回收收益，加速与垃圾回收相关的支持企业的发展三个方面。

（一）提高回收收益

1、提高垃圾自身的回收价值。可回收垃圾的回收价值影响因素包括垃圾的本身价值、对环境的危害程度等，从长远的角度考虑，政府应和企业达成共识，采用具有高回收价值的原料和包装，禁止一次性塑料袋等低回收价值产品的使用，将有利于提高整条回收链的剩余价值，从而更好的促进城市生活垃圾分类回收体系的运行。

2、通过节省回收成本来提高回收收益。

（二）增强宣传效果

1、普及分类知识

（1） 明确垃圾归属类别。

（2）提高青少年群体的分类意识。

2、加强法制建设。

五、结束语

本文应用ISM方法对城市生活垃圾分类回收效果的因素进行了分析，系统的解释了各影响因素之间内部关系，并根据得出的结构图，从支撑产业、宣传效果和回收收益三个主要的角度进行了相关对策的研究，为如何更好的实施城市生活垃圾分类回收提供了一定的理论依据。

参考文献：

[1] 汪应洛.系统工程[M].北京：机械工业出版社，2008.6：40—54