工程类财务核算范文

导语：如何才能写好一篇工程类财务核算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 项目管理 建筑工程 财务核算 应用

一、房建项目管理过程中强化财务核算的重要意义

随着我国社会主义市场经济的深入发展，房地产建筑企业在市场需求快速增长过程中不断壮大，房建项目成为企业持续生产经营活动的重要组成部分。企业在开建大型的工程项目前，需要一系列的准备工作，先后经过项目立项、批准，编写项目建设建议书、可行性研究、环境评估、安全评估和项目设计书等过程，最终上报给相关政府职能部门审批。审批成功后，企业需要再进行招投标、项目管理工作，直至项目竣工、验收完成，其中涉及到建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、设施设备供应等等，这其中的每一个过程都离不开财务核算与管理。

如何确保项目管理中财务核算信息质量，的确给整个建筑工程项目的财务核算工作带来了巨大的挑战。为了更好地确认和计量“在建项目”，准确、实时地反映项目财务状况、对项目动态监控，有必要强化项目管理过程中财务核算管理。

二、房建项目管理过程中财务核算的具体应用

1、房建项目核算相关科目的设置

在建工程项目是指那些正在施工建设中的固定资产建设工程，包括新建或改扩建项目的生产性、非生产性固定资产，以及施工前期立项准备项目、在建的新项目、扩建项目、改建项目以及恢复项目等。在项目管理过程中，在建工程应该达到以下一些要求才能获得认可并明确。第一，在建的新建、改建项目等与该在建工程相关的业务往来财务收支的可能性;第二，该在建工程的成本费用可量化，且成本费用可真实测算。在建工程的财务核算主要是对企业基建、改造等实际支出，对符合资本化运作的固定资产后续支出要转入固定资产价值。具体的核算科目设置可以依据“建筑工程”、“安装工程”、“在安装设备”、“在建工程”及单项工程等明细科目核算财务支出。针对在建工程中发生减值的情况，财务人员应对其核准后，在本科目下设置“减值准备”明细科目。

2、房建项目具体科目的核算内容

房建企业在项目管理中同时开建多个项目，每个项目下均会设置一些相对独立的项目单元，这些项目单元会根据项目的实际进展情况分别开展财务核算工作。依据新建、改建、扩建项目性质、用途的不同，实际操作中对具体的项目单元加以细分和归类。

（1）设置“建筑工程”明细科目。“建筑工程”科目主要包括材料费、工程费和其他费用等一些三级科目。在项目管理过程中可大致分为两类：自建和外包。第一种情况是企业以自建的形式来建设固定资产项目，工程中涉及的财务支出可以分为“在建工程――建筑工程――材料费”等明细科目来进行财务核算。第二种情况是通过整体外包的形式来建设固定资产，按照合同约定，与施工单位按照工程约定的时间节点支付各阶段工程价款，以此作为工程建造成本，通过设置“在建工程――建筑工程――工程款”来对其进行财务核算。

（2）设置“安装工程”明细科目。安装工程可以按照材料费、设备款和其他费用等明细科目划分。房建企业根据实际安装工程需求购入新设备时，可以通过工程物资科目转入该明细科目，总的财务核算路径按照“在建工程――安装工程――设备款”科目执行。同时，在建的安装工程所负担的劳动力成本，应借记入本科目，贷记入“应付职工薪资”科目;而在安装工程中发生的其他成本费用，例如，水电设备安装、维护、材料运输等劳务成本，同样借记入本科目，贷记入“辅助生产”等科目。

（3）设置“待摊投资”明细科目。“待摊投资”主要是指在建工程项目管理过程中发生的征地费、监理费、公证费以及其他管理费用;可以满足借款费用资本化条件的在建工程所发生的借款费用;由于设计方案、自然灾害不可抗力、施工单位责任等原因所造成的在建工程的暂停或终止，以及在建工程的废除，其带来的材料成本、劳动力成本等进行赔款后的净损失;或施工建设中发生的设备报废、物资盘亏的净损失、盈利的工程物资的净收益等。

（4）设置“预付工程/设备款”明细科目。企业如果采用外包的形式建设固定资产，需要依据合同约定提取预付部分工程款;合同中对甲方提供转账材料设备的情况，企业在将设备转移交付给施工单位承包商时，应按照“预付工程/设备款”明细科目进行财务核算。

（5）设置“在建工程减值准备”科目。“在建工程减值准备”科目应按实际在建的单项工程计提、核算。当项目可回收的资金总额明显低于其账面价值的情况，财务人员应与项目组确认后计提施工项目在建工程的减值准备，通过“在建工程减值准备”科目进行财务核算。当在建工程发生减值时，须按照应减记的金额，借记入“资产减值损失”科目，贷记入本科目。

3、在建工程项目竣工后的财务核算内容

在建工程达到预定可使用状态后，按照估计价值转入固定资产，并按照估价后工程的总成本转入，借记入“固定资产”等科目，并进行计提折旧。竣工决算后应红字冲回初始估计价值的进度款，再依据实际建造成本进行适当调整，按照估计价值与实际成本之间的差额，借记或贷记“固定资产”科目，已计提折旧不需调整。

从具体的建筑工程项目管理来看，建议以工程验收合格证书作为“预定可使用状态”的衡量标准，不仅使项目财务核算结转的标准确定，同时也使得财务部门能够适时地对项目进度进行监督在建工程项目与固定资产之间的财务核算执行情况。

三、加强房建项目管理中财务核算的措施

1、加强建筑工程项目全面预算管理的实施

工程项目的施工预算是建筑工程施工前，施工单位根据施工图纸和施工定额，在施工图预算控制范围内所编制的预算。房建企业的全面预算管理制度是体现企业现代管理制度对财务核算与管理的客观要求，加强财务核算应用，提高财务信息质量，有助于企业对项目管理的预算控制，降低项目运作风险，加强资金的可控性。施工单位根据具体工程所需的材料、人工数量、成本、机械设备台数、班次等，计算施工单位的成本费用，并提出各类外加独立项目的具体内容，以便更加有计划地、合理地组织施工进度，配置资源，达到提高设备利用率、人员高效配置。

2、加强项目资金集中核算与管理

在建的建筑工程项目中，资金核算管理分散问题明显。各个项目独立的子项目各不相同，资金情况难以统筹运作，这给项目财务人员资金核算与管理带来巨大的难度，只有通过资金集中核算与管理，才能从源头上解决一些难以控制的财务风险问题。集中核算与管理制度，使得劳务与考核等与用人单位分离，实行统一管理，从根本上杜绝了施工单位造假现象。集中资金核算管理，可以充分发挥资金的规模优势，根据企业战略规划统一调配使用，按照市场经济规律稳健周转，减少因资金分散而造成的资金闲置，减少了不必要的融资风险，保证经营的正常运作。

3、强化建筑工程项目的财务风险管理

建筑工程企业的财务风险主要来自于以下几个方面：合同签订风险、债务融资风险、成本控制风险等。针对上述风险应从以下几点强化建筑工程的财务风险管理。首先，加强财务人员的风险管控意识，及时发现潜在风险，加以控制或规避风险;其次，建立适用于房建企业的风险控制体系，从整体上分析项目运作各个过程的风险点，评估风险并设定风险预警点;最后，建立业务的常见财务风险点，以备新项目筹备中及时识别可控风险。

4、建立现代财务核算与管理制度

建立现代财务核算与管理制度，首先要完善财务部门的组织架构与职能分工，明确财务、审计、经管和结算的岗位权责。财务部门对建筑工程项目的财务核算与控制，主要关注资金的流转、管理和运作;经管部门则负责对项目预期收益、预算编制和经营资本进行重点预测与评估;内部审计部门要保证项目事前、事中的财务风险控制，保证项目正常运行;结算部门则相对独立运作，负责调度资金以及融资信贷。财务管理部门在明确职责基础上合理分工、收支分离，发挥各自的职能、优势，建立健全的建筑工程项目财务核算与管理体系。

四、结语

综上所述，随着国家相继采取了一系列针对房地产的调控措施，以及房地产企业之间竞争加剧，房地产的暴利时代也将快结束，行业利润也将回归正常利润水平。在这种形势下，只有更加重视成本控制，提高企业成本管理水平，加强财务核算的应用，对于提高企业经济效益、增强竞争力、扩大经营规模、防范和规避企业经营过程中的各种风险都具有重要的作用。企业才能在激烈的市场竞争中生存、发展和壮大。市场经济给建筑工程企业提供了前所未有的发展机遇的同时，也给企业的财务核算与管理工作提出巨大的挑战。2014年，国家加大对土地政策管控力度的政策环境下，各大银行金融机构采取房贷收紧政策的情况，房建企业要在外部环境不利的情况下，稳健运营各项在建工程，必须严格控制好各个项目的财务核算与管理工作，强化项目管理中财务核算的应用，通过加强对资金核算与管理的重视，保证资金良性循环，从而促进企业可持续健康发展。

【参考文献】

[1] 李洁：工程项目中的合同管理[J].有色冶金设计与研究，2012（5）.

[2] 郭常：工程管理信息系统在工程项目管理中的应用[J].建材与装饰（下旬刊），2012（8）.

[3] 陈轶青：施工项目管理与项目成本管理[J].内蒙古石油化工，2011（12）.

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段妍丽（1977.11-），女，汉族，河南滑县人，大学学历，经济学学士，会计师，经济师。

摘 要：在事业单位进行基础建设时，搞好基建项目的财务核算工作，可以有效地防止由工程项目违规引起的各种违法案件的发生。目前我国事业单位基建项目财务核算中所存在的风险有财务核算人员方面的风险、基建项目中的“三超”现象引起的风险和事业单位内部的财务核算制度体系不健全造成的风险等，应对策略是针对这些风险分别采取措施，如提高财务核算人员的自身素质、完善有关体制等。

关键词：事业单位；基建项目；财务核算；风险防控

1.引言

事业单位基建项目的财务核算是一项具有综合性的经济管理工作，难度较大，既繁杂，又系统，不像普通的财务核算那样，只需要进行一些简单的数据分析和处理即可。随着我国社会主义事业的发展，事业单位基建项目不断增多，项目的资金运转也日趋多样化，对相应的财务核算工作提出了新的更高的要求。只有做好了基建项目的财务核算工作，才能有效降低潜在风险。

2.事业单位基建项目财务核算的意义与价值

众所周知，在我国，工程项目管理违规事件屡见不鲜，由工程项目违规引起的各种违法案件亦屡禁不止。在事业单位进行基础建设时，搞好基建项目的财务核算工作，可以有效地防止这类案件的发生，减少事业单位内部的腐败和贪污现象，防止国有资产流失，为事业单位的建设和运营提供良好的资金支持。由此可见，加强事业单位基建项目财务核算风险管理工作具有重要的意义。

3.事业单位基建项目财务核算中所存在的风险分析

3.1 财务核算人员方面的风险

。我们知道，财务核算是一项专业性很强的工作，对财务人员的素质要求很高，财务人员素质的高低，直接决定着核算工作质量的好坏。这里所讲的素质，既包括专业能力，也包括思想道德修养。如果专业能力不强，则在核算中可能不能发现一些存在的问题，造成工作失职，给单位造成损失。如果思想道德修养差，没有良好的职业道德，则可能因为个人利益或其他利益因素而故意放过一些财务上的问题，整个财务核算工作带来很大的安全隐患。

因此，人员风险是事业单位财务核算中一个不容忽视的风险，事业单位在任用、选拔财务人员时一定要把好关，只有那些思想道德素质高、专业能力强的人才能胜任此岗。

3.2 基建项目中的“三超”现象对财务核算的影响

。在事业单位基建项目财务核算的过程中经常会出现概算超计划、预算超概算、结算超概算的现象，统称为“三超”现象。造成这三超现象的原因有多种，其中有人为原因，也有非人为原因，但主要还是人为原因。人为原因主要是一些事业单位为了本单位自身的利益，如给本单位减轻赋税负担，或者争取更多的财政拨款，而采取的一些人为的不必要的行为措施，而且这些行为措施是极为不科学、也是不符合实际发展需求的。最终造成了整个财务核算的超标现象。在非人为原因方面，则主要是由于事业单位内部自身因素，如有的事业单位财务核算执行比较混乱，没有一套合理的财务核算执行程序，而有的单位则没有对财务预算审批工作进行很好地审查，从而导致了“三超”现象。

3.3 事业单位内部的财务核算制度体系不健全

。随着全球经济形势的不断发展，社会对事业单位的财务核算制度体系提出了一系列新的要求。倘若事业单位固守成规，始终参照原有的标准或沿用过时的财务核算制度准则，那么执行财务核算的过程可能会出现诸多纰漏，此为内容没有及时更新导致的财务核算制度体系不健全。此外，目前一些事业单位存在部门分工不明、个人职责混乱的问题，同样给财务核算带来了风险。因此，我们应充分结合经济形势发展的要求，同时又要考虑到事业单位内部的具体情况，运用理论联系实际的基本原理对财务核算制度体系不健全的内容或制度进行重新整合，从而形成一套既健全又符合实际需求的财务核算制度体系。

4.好事业单位基建项目财务核算风险防控的措施

在明确了目前我国事业单位基建项目财务核算中存在的风险因素以后，就可以针对这些问题，有的放矢地采取措施，提高事业单位基建项目财务核算风险控制的能力。

4.1 提高事业单位基建财务核算人员的自身素质

。提高核算人员的自身素质是财务风险防控的一个重要内容，一方面它能够预防并减少财务核算失误或违规给单位造成的损失，另一方面它也能够优化资源、提高运作效率和降低运营成本。总体来说，提高人员素质包括4个方面的内容，即提高道德素养、知识水平、个人能力和灌输法律观念，可以通过讲座、考试、进修等多样形式，进而促使工作人员摆正自身工作态度，尽心尽责地投入到工作，以此降低因人员素质而而带来的财务核算风险。就单位而言，在任用和选拨财务核算工作人员时必须严格执行国家制定的规程制度，杜绝用人不当之风，对于违反规定的行为应当给予严厉的惩罚，并依相应规程制度追究当事人的责任。除此之外，事业单位需要制定合理的日常规章制度，务必做到持证上岗、定岗定位及严肃职场纪律，方能使工作顺利进行。综上所述，事业单位不仅要在选拔时严格把关，同时需对员工素质定期培训，只有这样，财务核算才能在实质上得到资源保障。

4.2 加强事业单位财务核算过程中各阶段管理工作

。对于财务核算而言，其核心和关键之处在于经济而科学的预算分析，其意义不言而喻。虽然事业单位的财务核算的预算环节工是一项既繁重又复杂的工作，但是工作人员不能因此敷衍了事，应该按照单位统一制定的规程制度来做预算分析，合理预判工作的重心并做相应的调整。做完预算之后便要按照条例分项执行，因为财务核算阶段管理工作的成效取决于执行的力度，从原则上来说，要求按照计划收入、合理支出的理念来进行管理工作，从源头上遏制铺张浪费现象的发生。因此，在做好预算管理的准备工作之后，事业单位需要对一系列的物质和人力资源进行整合和重新分配，发扬节俭的传统美德，务必加强对整个财务核算过程中的各个环节管理和审批力度，也就是说每个项目都有相关的决策者、执行者和监督者，这样每一个环节都是受控的，即使财务核算过程中发生了不可预判的状况，相关人员都能够迅速地对出现的问题进行分析和处理，从而财务核算的阶段管理工作得以顺利进行。当然，该单位也需要对所出现的问题进行归纳和总结，深究内在原因，通过记录和类比的方法以避免今后发生类似的问题，长此以往，单位的财务核算管理工作便会进入到一个良性循环，这对于事业单位来说绝对算得上一个好消息。

4.3 确立健全的基建项目财务核算监督控制体制

。以上提到全球经济形势的发展，会促使财务核算制度体系的内容的不断更新，同样，随着财务核算内容的变化，事业单位的财务核算监督控制体制也会发生相应的变化，旧的监督体制不再很好的发挥其作用，这就要求他们及时对落后的监控体制进行调研和分析，制定出一套适应当前财务核算形式的监督控制管理体系。从形式上来说，事业单位需要从事前、事中和事后的分析角度来对财务核算进行监督管控，对于每一个财务核算环节中可能发生的问题都要从以上三个角度来分析处理，严格按照国家规定的《事业单位国有资产管理办法》统一进行管理，争取做到问题早预防、早发现及早处理，这对于整个财务核算工作是有益的。

5.结束语

总的来说，事业单位基建项目财务核算中的风险防控应当从制度、人力资源两方面着手。在制度方面，应该充分结合当前经济形式，对财务核算制度体系和基建项目财务核算监督体制进行有效分析并制定合乎当前实际的内容；在人力资源方面，应当在充分了解和掌握财务管理风险理论知识的基础上，加强人员素质的培养，同时预防基建项目中的“三超”现象的发生，节省开支，从精细化、具体化、科学化三个层次，最大限度的提高财务核算的记者会价值和经济价值。（作者单位：鹤壁市盘石头水库建设管理局）

参考文献：

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商业地产服务行业在我国属于新兴行业，除了房地产开发商转型或涉足商业地产领域成立商业地产管理公司以外，第三方商业地产服务机构也逐步发展起来。房地产开发商旗下的商业地产管理公司主要为自身开发的项目提供商业地产管理服务，一般不参与其他房地产企业的商业项目运作，而第三方商业地产管理公司作为专业化的商业地产服务机构，为多个房地产开发商或业主提供商业项目增值服务，其主要商业模式为轻资产、多项目运作。本文所探讨的商业地产服务行业财务核算体系构建以及管理会计信息化基础建设主要针对第三方商业地产运营管理公司。第三方商业地产运营管理公司主要经营管理模式有受托经营、承租经营、股权投资、商业策划服务等。受托经营模式，即商业地产运营管理机构作为资产管理方，接受商业地产开发商或业主方委托为商业地产项目提供全程资产管理服务，获取资产管理收益并分享项目物业增值收益。承租经营模式，即商业地产运营管理机构作为承租方，以租赁方式取得商业地产项目整体经营权，通过对项目重新定位和改造以及后续运营管理，获得项目租金收入并分享项目物业增值收益。股权投资模式，即商业地产运营管理机构作为投资方，以直接购买或收购兼并方式获得商业地产项目股权，通过对项目的直接投资和直接管理，提升项目整体价值获得股权投资收益。商业策划服务模式，即商业地产运营管理机构作为专业咨询机构，为商业项目提供项目规划、市场定位、招商租赁等服务获取咨询收入。第三方商业地产运营管理公司主要利润来源于多项目资产管理利润、承租经营利润、商业策划收益、物业增值收益以及股权投资收益等。由于其运营管理的服务对象为商业项目，核算体系设计中，所有的核算元素都必须以项目为中心进行精益化核算。比如，核算细则要求所有的直接成本费用必须核算到项目层级；对于总部层级发生的间接成本费用，凡是受益对象为项目的，必须核算到项目层级；对于受益对象为项目，但无法明确到具体项目的，核算前需要与管理层沟通具体分配原则后核算至具体项目；对于受益对象不能归属于项目的，核算上需要记录为“非项目”成本费用。对于管理层来说，总部层级发生的成本费用受益对象不能最终归属于项目的并不多见，这些成本费用可能是项目的前置成本，也可能是潜在项目的拓展成本，核算上要求财务人员深入到业务前沿，跟踪这些成本的最终归属项目。由于商业项目经营管理模式不同，财务核算上需要反映不同管理模式下的项目运营状况。此外，不同管理模式下的商业项目可以细分为不同的管理服务阶段。比如，受托经营类和承租经营类项目，可以细分为商业定位阶段、工程改造阶段、招商阶段、预开业阶段、正式开业后运营管理阶段等。商业策划类项目，可以细分为商业定位阶段、工程改造阶段、招商阶段等。财务核算方面，需要根据项目在业务上的多元化属性，对项目进行多维度核算，使经营分析既可以从项目整体又可以从不同维度方面反映项目的财务状况。从以上第三方商业地产运营管理公司经营管理模式的特点来看，财务核算需要从简单核算向多维度、精益化核算转型，使财务核算数据能够有效运用于管理决策。

二、财务核算系统与业务系统的底层数据需要实现共享，使财务核算系统能及时获取和整合业务信息，跟踪业务活动变化，发挥财务核算决策支持功能

第三方商业地产运营管理公司作为连接商业物业持有者和使用者的媒介，承载了大量的外部资源。比如，房地产开发商、投资者、品牌商、供应商和消费者等。商业地产服务商参与了房地产业、商业服务业、金融业的市场资源整合和重新配置活动。商业地产服务机构在商业项目管理的各个阶段与众多外部供应商紧密合作，共同服务于商业资产的增值服务。比如，商业项目市场定位和规划阶段，商业地产服务机构需要与专注项目所属区域的市场调研机构紧密合作；商业项目工程改造阶段，需要与工程咨询供应商合作；招商阶段，需要与招商经纪服务商合作；市场推广和营运阶段，需要与媒体和市场运营供应商合作。第三方商业地产运营管理公司作为市场资源整合者的角色定位，要求财务核算体系设计中必须考虑将外部市场资源沉淀在公司信息化系统的底层数据库中，并实现企业内部各信息子系统数据共享。比如，OA系统、采购系统、合同管理系统、商户销售系统、会员管理系统、租户结算系统等各信息子系统的底层数据库必须与财务核算系统保持信息共享和互换，使财务核算系统能及时获取和整合业务信息，跟踪业务活动变化，发挥财务核算决策支持功能。

三、财务核算体系构建需要集团统一核算管理体系，实现财务信息集中管理，为管理会计体系建设做好铺垫

针对第三方商业地产运营管理机构轻资产、多项目运作的商业模式特征，其主要公司构架一般设计为集团管理公司、区域管理公司、项目公司三级。集团管理公司主要核算集团总部费用、集团直接管理的项目池；区域管理公司主要核算区域总部管理费用、区域公司直接管理的项目池；项目公司主要核算特定项目。除了以上三类公司以外，集团公司还会通过持股方式控制专业公司，比如，为项目提供工程改造的工程咨询公司、提供物业管理服务的物业管理公司、提供招商服务的招商咨询公司等，这些专业公司既可以为集团内项目提供服务也可以在市场上独立运作。以集团直接管理的承租经营类项目为例，项目公司作为承租方，通过租赁方式取得项目整体经营权，会计核算主体为项目公司，主要核算项目租金收入和项目直接经营成本。集团层面对项目的直接管理成本主要体现为集团专业管理部门为项目运营管理服务投入的人力资源成本、集团集中招商职能为项目发生的招商成本、集团集中营销职能为项目发生的营销成本等，这些直接成本记录在集团管理公司的核算账套中。此外，集团内专业公司为项目提供的专业化服务成本，比如，工程咨询服务成本、物业管理服务成本等记录在专业公司的核算账套中。从集团母公司视角，对外报告需要抵消内部公司关联交易产生的内部服务结算收入与支出，反映公司整体经营成果；对内报告需要集合集团内各核算主体的经营数据分析各项目完整的投入产出情况，跟踪项目财务状况的变化。第三方商业地产运营管理公司集团化统一运营管理、集约化经营的特点，要求在财务核算体系设计方面，必须首先考虑统一集团内各公司核算科目体系、核算细则，统一集团内各公司财务对内和对外报告体系。集团统一核算管理体系，有利于实现财务信息集中管理，为管理会计体系建设做好铺垫。

四、财务核算向管理决策功能拓展，需要企业管理层权衡成本与效益，使财务核算体系建设符合企业推进管理会计体系建设的战略规划

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【关键词】建筑企业；财务核算；风险控制

1.引言

财务核算问题受到越来越多的关注和重视，内部的财务核算制度应该随着体制的不断改变而不断更新,这样才能满足市场的需求和社会的不断进步，否则就会被淘汰，这点也正好符合优胜劣汰的标准，传统的财务核算制度不能够合理的处理新问题，灵活性不好，为了能够达到相对理想的状态和相互监督是目标，需要修改和完善相关的制度。本文对财务核算与风险控制进行探讨。

2.财务核算应做到的几个方面

制度的制定就足以使财务行为依法理财，更加仔细的行使财务职能，从而影响到整体，并提升整体管理水平。

（1）建立有效的控制手段和机制在加强统一管理的基础上，结合自身的实际情况，建立健全会计核算流程、固定资产明细卡。对现金流量的管理上预算分配审批权限、财产评估、清算和分配，财务目标的计划和实施，预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算、监督方案和详细报告、时间要求都要做到具体的规定。这样在成本控制不到位上有很大的用处。

（2）对于合同管理意识淡薄，我认为主要是由于财务人员水平的不够，还要加强学习，认真重视，提高财务水平。各单位财务人员要认真学习财务知识，带头学习财务管理规定，学习有关财务基础知识，对内财务管理水平要不段提升，树立严肃财务纪律，必须从增强责任心、完善制度、抓好队伍，增强依法理财的财务能力。要充分认识到财务管理工作的艰巨性、复杂性、重要性，从思想上重视，工作上支持，行动上加强财务管理工作。

3.财务核算风险的表现

针对在管理中出现的财务核算问题，并通过综合分析大量财务数据，可以发现面临的财务遗留问题和与之带来的潜在风险。其表现形式如下：

3.1 资金压力大

3.1.1 受大环境的影响，建筑资源相对缺乏，“僧多粥少”的矛盾日益突出，同时受行业性质的影响，应收账款周转率偏低，而甲方要求施工方前期垫支大量资金，从而造成公司资金需求量增加。

3.1.2 公司一直未设立资金结算中心，资金管理分散化，造成项目部盲目向公司借支资金。

3.2 项目诉讼案件数量逐年增加公司从2005 年起开始有小量零星的诉讼案件，但对公司并未造成多大影响，但随着后续项目的竣工，特别是从2007 年起，因民工工资、材料款、租赁费等拖欠问题引讼案件直线上升，导致公司基本账户和一般户被冻结。从目前现有诉讼案件来看，究其原因主要是公司制度不健全,管理不到位所致。

3.3 实行委派会计制存在的问题委派会计制的本意是加强对区域分公司、项目部的财务监督，使公司能降低财务风险，但真正实行起来难度大，效果也不如想象中的理想。

3.3.1 工程成本控制不到位。部分委派会计没有建立工程施工明细账，成本控制不到位，完成一项工程实际需要多少资金没有数，由项目经理用白条子的形式把工程款领走。

3.3.2 债务诉讼案件多，项目经理以公司名义向供应商赊欠材料款，把债务留给公司。诉讼案件多，对于公司不仅要支付许多意料不到的法院执行款；而且负面影响也很大，名誉受损；公司的账户常常被法院冻结，造成财务工作不顺畅，如果公司账户资金不够，连其余的区域分公司账户也被冻结，资金被划走。

3.3.3 易受区域分公司经理、项目部经理控制。委派会计既受公司的领导，同时也受区域分公司、项目经理领导，但和区域分公司、项目经理接触得最多，如果不能和区域分公司、项目经理处理好关系，在区域分公司、项目部上班也很难呆下去。因此有部分委派会计直接听从于区域分公司、项目经理的吩咐，导致不能很好地执行公司的财务制度。

3.3.4 汇入工程款，不及时按比例扣缴管理费。

3.3.5 借款期限到，不及时归还公司借款。委派会计听从区域分

公司、项目部经理的指示，不及时把资金汇入公司，把借款还上，导致借款逾期。

3.3.6 公司对区域分公司、项目部经理管理力度不够，造成许多区域分公司、项目部经理拖欠公司管理费，借款逾期不还，没有制约区域分公司、项目经理的有效制度。

4.财务风险的防范与控制

建筑施工企业财务风险的类型主要有筹资风险、投资风险、合同风险、成本风险及工程变更引起的财务风险。因此，加强项目财务核算的各项基础工作，切实做好项目成本控制，有效降低项目风险。

4.1 建立统一的资金结算管理中心

统一的资金结算管理，并配套相应的管理制度和办法，从管理架构上解决资金的问题，规避资金风险。

4.2 采取措施提高单位内部财务人员的职业素质

为了避免事业单位内部人员自身职业道德素质造成的财务核算风险，需要从内部人员抓起，提高其法律意识和内部管理体制，要求相关员工定期开展各项法律和事业单位内部的相关规定的学习和培训活动，促进各层工作人员的督促工作，将管理体制更加合理化和专业化，将财务核算工作更好地进行。

同时，在相关人员的优选上需要谨慎外，更加需要按期对工作人员的工作能力和职业道德进行评估，把综合素质提高到一定的水平，这样可以不断提高财务核算人员的办事能力和办事效率，从而更好地提高事业单位的整体发展水平。

4.3 完善财务制度

加强财务核算基础工作，及时、准确、真实的反映财务状况和经营成果，规避财务风险。强化事业单位财务核算各个阶层之间的合作关系整个事业单位的项目工程中财务核算起到了关键性的作用。

4.4 完善基建项目财务核算的监督管理制度

完善委派会计制度，真正落实财务核算，防范财务风险。 随着时代的不断进步，基建项目中也会不断出现新的财务问题，将事基建项目财务核算更合理的运转，需要一套合理化的管理制度，同时需要结合我国相关的法律法规，杜绝触犯法律的限制，也可以使得制定出的规章能够有法可依；其次为了保障财产的安全，需要专门派出专业人员对基建项目中的固有财产进行不定期的查看，同时也需要对工程中的各项资金流动进行具体化，把各项工程的支出都做出及时的记录，以便日后考察。

4.4.1 提高对委派会计制度的认识区域分公司、项目经理要认识到公司实行委派会计的目的是为了规范区域分公司、项目的会计核算和成本控制；要全力支持公司财务制度和各项指标的完成；委派会计要贯彻执行公司财务制度和各项要求，最根本的目的是服务于区域分公司、项目部，应加强与项目经理的沟通。

4.4.2 建立健全委派会计的监督机制对委派会计的工作进行考核和监督，实行会计专管轮岗交换；财务资产部和审计处不定期到区域分公司、项目部检查委派会计的工作情况，及时发现问题，加强监督；也可借助外部审计，会计师事务所对其进行审计，加大对委派会计的监督力度。

4.4.3 推行报告制度分为定期报告制度和重大事项报告制度。定期报告制规定委派会计按季回公司参加财务例会，对前季度的工作进行总结，对下一季度的工作安排。重大事项报告制度规定委派会计对所在单位发生的重大问题必须及时向总会计师报告。

4.4.4 全面提高委派会计的业务素质和政治素质委派会计要出色的完成自己的本职工作，离不开过硬的业务素质和良好的政治素质。对委派会计人员，不但要求熟识会计业务知识和相关的经济管理知识，还要求人品纯洁。公司应根据实际需要，采取多种培训形式，有计划、有组织地对委派会计进行专业技能和职业道德培训。

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【关键词】营改增 轨道交通企业 财务软件

根据《财政部、国家税务总局关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2011〕111号）的规定，自2012年1月1日起上海轨道交通企业施行营业税改征增值税试点。

本文就营业税改征增值税（以下简称“营改增”）后，涉及增值税进项税核算的处理在用友财务软件的设置问题作一探讨。

一、会计科目设置的调整

上海轨道交通企业可抵扣的进项税分为固定资产增值税进项税和日常运营增值税进项税，为便于日常核算和申报以及日后的查询调整，需要在“应交税费―应交增值税―进项税”明细科目作出相关设置。

轨道交通建设项目中涉及的各类合同，与进项税相关的主要有设备采购合同、咨询合同、设计合同等，其进项税税率各不相同，有17%、11%、6%等；企业在日常运营过程中由于业务种类的不同，同样也会有不同税率的进项税。在实务中经常要核对各项目的合同付款，所以需要单独设置明细核算，在科目设置中应当考虑各类合同完成情况的查询。

轨道交通建设项目在营改增前，工程项目的竣工结算价是含税的，营改增后，工程项目的竣工结算价因已允许扣除增值税的进项税额，所以工程项目竣工结算成本中不再含有增值税进项税额了。由于正在建设中的工程项目已评审概算都是含税的，而且工程项目的最终竣工审计还是按合同价（含税）或实际工程付款来审定的，所以确定固定资产价值时应该把进项税额调整出去，形成竣工结算成本。事实上，营改增前工程建设的所有支出归集在“在建工程”科目中，最终的竣工结算价就是“在建工程”的余额；营改增后，“在建工程”科目的余额中不再包含进项税额，工程项目的全部支出应该是“在建工程”的余额和“应交税费―应交增值税―进项税”中固定资产进项税余额的合计。此外，在日常财务查询或审计过程中，除了需要了解“在建工程”余额以外，还需要按性质分拆成“建筑安装工程投资”、“设备安装工程投资”、“待摊投资”，以及按工程项目进一步分拆成“车站工程”、“区间工程”、“轨道工程”、“通讯工程”、“信号工程”等。如果在核算固定资产增值税的过程中作了如上考虑，合理设置了相关科目，就会给会计核算工作带来很多方便。

有鉴于此，根据用友NC财务核算软件的功能特点，对相关科目的设置如下：

首先，在“应交税费―应交增值税―进项税”下，设置辅助核算项目“固定资产进项税”和“日常运营进项税”，便可在日常会计核算和每月增值税申报工作中很方便地查询出累计发生额及相关明细数据。

其次，在“应交税费―应交增值税―进项税”下，增设辅助核算项目“线路核算”、“合同核算”，这样在日常工作中可以很方便地通过NC财务软件提供的“科目余额表”、“辅助余额表”、“辅助明细账”等报表，查询出某个合同的进项税和包含或不包含进项税的付款明细和累计付款等。

第三，需要在“在建工程―其他投资”和“预付账款”科目下设置一个明细科目“进项税备抵”，此科目为备抵科目，是所对应科目的减项；同时，还需在此科目下设置“线路核算”和“合同核算”等辅助核算科目。这些备抵科目用于反映工程投资的进项税额，一般为借方负发生额和贷方余额。作如此处理就可以很方便地分析“在建工程”和“预付账款”及其有关明细科目中不含税和含税的项目的合同完成情况。

上面设置备抵科目的办法看似繁琐，会增加输入凭证信息的工作量实为错觉。事实上，营改增前对于“在建工程”相关明细科目也是要输入“线路核算”和“合同核算”等辅助核算明细科目的，由于NC财务核算系统在下一个科目输入时，如果有相同辅助核算的，系统会默认为上一个辅助核算的内容自动生成的。所以，作这样的科目设置改进并不会为财务人员增加多少工作量。

二、应用举例

假如应付工程款117元，含进项税17元，应作如下会计处理：

借：在建工程（预付账款）

―明细科目（线路、合同辅助核算） 1 170

在建工程（预付账款）

―进项税（线路、合同辅助核算） -170应交税费―应交增值税

―进项税额（类别、线路、合同辅助核算）170

贷：银行存款（现金） 1 170

于是，在NC财务核算系统显示的科目余额表中可以看到，“在建工程”、“预付账款”一级科目反映了实际的工程完成当月发生额、当年累计发生额及余额；在其明细科目中，比如“预付账款―预付工程款”反映出某项工程含税的当月发生额、当年累计发生额及余额，而“预付账款―进项税备抵”作为“预付账款―预付工程款”的备抵科目，用于抵消“预付账款―预付工程款”中的进项税额；在“应交税费―应交增值税―进项税额”反映了增值税进项税的当月发生额、当年累计发生额及余额。

如点击系统中的某个科目，把光标停留在这个科目上，再点击上方的辅助按钮，可以方便地查询到这个科目的辅助核算信息表。在一级科目辅助余额表中可以查询各项目各合同的不含税的当月发生额、当年累计发生额及余额等数据；在明细科目辅助余额表中可以查询各项目各合同的含税的当月发生额、当年累计发生额及余额等数据。进项税备抵科目反映各项目各合同进项税当月发生额、当年累计发生额及余额等数据，余额在贷方。

辅助余额表反映各项目各合同进项税月发生额、当年累计发生额及余额，“应交税费―应交增值税―进项税额”余额与“预付账款―进项税备抵”和“在建工程―其他投资―进项税备抵”的合计数的数值相同，借贷相反；该表还可提供当期或累计的固定资产进项税和日常运营进项税数据，方便税务申报和检查。

同样地，我们还可以通过点击某个单项合同，再点击明细按钮，查询该合同在该科目的当期明细发生情况，十分方便。

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一、财务职能的完善与扩展

由于xx公司是由20**年8月份收购过来的，原有的财务核算及管理体系极不完善。在过去的上半年，财务部在整个财务职能上进行了积极的完善。

1、建立健全了财务各项会计核算账簿，对成本费用明细进行合理有效的分类，使成本费用核算口径一致。

2、建立和完善各项报销单据，为加强内部管理做好前期工作。

3、设置了资金计划表格及办法，为公司规范化管理、统筹及高效地运用资金、提高运营绩效、，铺下了良好的基础。

公司实行“资金计划管理”，说明公司决策层对财务管理工作的重视，为使各部门管理人员充分地认识资金计划的重要性，财务亲自拟定了各项具体实施细则，同时在财务部例会上对全体财务人员提出做好基础工作的同时要提高管理及服务意识，要求财务人员在思想上要高度重视资金计划管理，按月做好资金计划的汇总与分析工作并及时上报公司决策层。

4、根据房地产行业的特殊性结合公司管理要求对开发成本、期间费用的会计二级、三级明细科目进行梳理，并对明细科目统一核算口径，保证数据归集及分析对比前后的一致。

5、对财务报表体系的完善、对公司财务报表的格式及其内容进行再调整、增加了各项内部管理报表和财务分析报告，充分反映公司整体项目运营绩效情况、细致反映公司资金往来及成本费用等具体指标变动。其目的，一是要符合财务管理的要求;二是要满足管理层对项目运营情况的了解和分析。

6、为了使会计核算工作规范化，从基础工作、会计核算、日常管理三方面落实标准化。从小处着手，对财务档案进行系统化管理、科学分类归档、专人保管，对会计凭证要求及时装订、整洁整齐。

7、财务知识的培训，通过纳税xxxx及xxxx税务事务所的培训与交流，提高全体财务人员对新的税务政策和知识的了解和掌握。

二、具体职能管理

财务核算工作

财务核算工作是本部门大量的基础工作，资金的结算与安排、费用的稽核与报销、会计核算与结转、会计报表的编制、税务申报等各项工作开展都能及时有效的完成。

1、财务审核

财务审核分两个方面，一是对原始报销单据的审核、财务部严格按照公司有关制度规定执行审核、坚持原则、杜绝人情关。

如对一些票据不完善、未列入资金计划内支出等坚决退回。二是对会计凭证的审核工作，重要的对会计分录的正确性、附件的有效及齐全进行审核把关。

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2018年上半年，按照年初目标责任制和局党组整体工作要求，财务股主要完成以下工作：

一、及时完成各类在建水利水保工程项目的财务核算、账务处理和竣工决算审计工作。主要完成二期防洪工程项目完工核算和竣工财务决算工作，十个全覆盖人饮工程决算审计工作，2017年牧区节水增效、重点县项目财务核算和审计工作，2016年以来淤地坝、返还治理、坡耕地、淤地坝除险加固等水土保持完工项目的财务核算和竣工决算审计工作，2017年公益性水利设施维修养护项目的审计工作等。上半年共争取到位专项资金8842万元，累计拨付专项资金2470万元。

二、按要求完成政府债务化解日报、周报、月报统计上报工作，台账登记工作，“一单三帐”审核确认和债务锁定审计工作。按时完成农工部十个全覆盖人饮工程债务审核上报工作，及时锁定十个全覆盖工程债务，配合局领导通过各种渠道，超额完成化债任务，受到旗委政府的表扬。

三、牵头各业务股室，完成了中央水利发展资金绩效考核自评上报工作，为下一步财政专项资金争取奠定基础。

四、完成各类报表的填报工作。一是完成2018年财政资金预算编制上报工作；二是完成全系统固定资产清查统计上报工作。三是完成水利信息系统水利服务业统计报表、地方财务信息报表、财政专项资金预算执行情况报表；四是完成财政三公经费统计信息系统报表及公开公示工作；五是完成单位公用耗能情况信息系统上报工作；六是完成单位内部控制监督管理信息系统的上报工作；七是完成清理偿还政府欠款报送表；八是完成财政三保支出统计报表上报工作；九是完成2018年经济建设口项目申报报表工作等等。

五、牵头做好上半年农民工工资保障、治欠保支工作。

按照杭政办法[2018]91号《杭锦旗人民政府办公室关于对治欠保支工作进展情况实施定期调度的通知》文件要求，做好工程项目农民工工资保障、治欠保支进展情况双月统计报表工作，监督施工单位的农民工工资保证金缴付情况，严格按照相关规定执行，发放工程项目的农民工工资，确保水利水保工程项目农民工工资权益。

六、按时完成单位人员工资核算、个人所得税申报和社会养老保险登记等工作。

七、严格按照财务管理制度和报销流程审核办理款项收支业务，做到制度上墙、分工明确、责任明确。

八、做到了遵守单位各项规章制度，积极参加各类学习和实践活动，努力完成领导交办的各项任务。

九、认真做好党风廉政教育工作，每次例会宣传教育，积极参加各类党风廉政宣传教育活动，时刻保持警惕，坚守清风正气的道德准则，诚诚实实做人，兢兢业业做事。

存在问题：一是三重一大重大资金支付计划未按流程执行，能否将该计划也进入工作任务调度信息平台？二是工程项目前期资料不能及时传递，结算与财务结算手续不能同步，不能按时开具发票挂账；三是竣工决算审计中，报审的施工资料存在不完善情况，影响竣工决算审计进度。四是专项资金拨付率低。

下一步我股室将继续按照年初签订责任状完成年内工作任务。

 一是配合领导全面完成限额内债务和十个全覆盖债务的化解任务；

二是配合领导积极筹措项目资金，做好财政资金兑付工作；

三是做好各类水利水保项目的财务核算和竣工决算审计工作。

总之，财务股将极力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极践行“求真、务实、献身”的水利精神，紧紧围绕“水润杭锦、福泽百姓”的初心，在本职岗位上尽职尽责，作出自己最大的贡献。

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关键词：高校基建 财务管理 问题 对策

中图分类号：G475

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）02-120-02

高校的基本建设工程在学校发展中具有十分重要的地位和作用。近年来，随着高等教育体制改革的不断深入，我国高等教育事业的发展也进入提速期。为改善教学环境，提高教学竞争力，各高校纷纷加大了对基本建设的投入力度，有的在原基础设施上进行了改扩建，有的则直接新征土地建设新校区。在全国高校基建规模扩大的形势下，如何控制基本建设财务核算的风险性，保持基本建设财务核算的规范性，是高校基本建设财务管理者的首要任务。

一、目前我国高校基建财务管理存在的问题

（一）基建投资决策存在缺陷

高校的基本建设项目在决策上一般缺乏必要的论证和研究，项目管理者对项目前期准备工作的重要性意识不足，未对拟建项目进行细致的调查分析，未能作出经济科学的评价，造成投资决策缺乏长远预见性。投资规模报小建大，超面积、超概算、超标准现象普遍存在。项目建设未遵循基本建设程序、设计边建边改、项目随意增加或减少、项目用途随意变更、资金不到位造成工期延误或浪费等现象时常发生。

（二）基建财务人员力量薄弱

基本建设会计不同于企业会计和事业单位会计，其有自己独特的核算方式。但一般会计人员对基本建设会计了解不多，对建筑工程方面的知识更是知之甚少，因此高校的基建财务人员力量相对薄弱。在处理基本建设业务报销时只是照章办事，只能处理简单的会计核算工作，往往存在思路不清，会计核算不规范等问题。如不能区分可以列支的项目，会计科目使用不规范，未按单项工程设立账户，往来账款未能及时清理，暂付款支付不合规定等。

（三）基建财务核算任务繁重

由于基本建设工程所需的工期长，涉及的范围广，所需的资源来源渠道广泛且复杂，高校的基建工程的财务核算工作负担较重。基建财务人员在工程实施过程中没有机会参与项目的决策、分析和控制，不能够准确、完整地了解基建工程的各种财务收支情况，使财务收支情况模糊不清，造成工程竣工后需从头进行基建工程的财务核算，不仅增加了财务核算人员的工作任务，还有可能出现财务漏洞，引发基建工程成本与工程成本概算差距很大，产生财务核算风险。

（四）基建信息传递性差

基本建设工程是一项由众多职能部门参与的系统工程，各职能部门往往各司其事，部门与部门之间缺少互动，缺乏沟通，数据资料很难共享，很多工程项目前期招标和后期签订合同财务人员都不一定参与，工程款的审批也经过层层手续，过程漫长，有用的信息从出发点传递到财务核算者手中已经失去了其本身的价值，不利于基建财务人员的会计核算和部门之间的协调合作。

（五）基建财务竣工决算滞后

高校普遍存在财务竣工决算滞后的现象。有些工程项目虽然已经完工并实际使用多年，但由于种种原因一直未能办理财务竣工决算，致使账面上在建工程的规模逐年增大，而大量早已投入使用的“固定资产”在学校事业财务账面上却毫无体现。这样不仅造成会计信息反映不准确，给高校的的资产管理带来不便，也会使得很多建设项目因时间久远而归档材料不完整，时间拖延越久，历史遗留问题就越多。

（六）内部控制体系不健全

高校基建工程虽然资金量大，但重视和监管程度不够。基建财务只是高校财务的一个分支，在高校财务体系中并不处于重要地位，很多高校领导也未认识到基建财务人员参与学校资金管理的重要性。首先，基建财务人员对建设项目的相关决策事项参与率不高，只充当了“出纳”的角色，更谈不上监督权。其次，基建工程各职能部门权柄一方，工作中不能相互监督，相互制约，出现成本无控制，收益无人抓，质量不达标，经常返修，经常腐败的现象。很多高校的基建财务制度不健全，工程款的审批和复核流程不规范，虽然每一次付款的申请单上各相关部门的领导和工作人员都已履行签字手续，但相应承担的审批责任未予以明确。另外，基本建设财务核算人员日常很难主动核实工程进度和工作量，虚列、虚报工程款导致的超付款现象严重。

二、加强高校基建财务管理的对策

（一）严格执行项目概算

在基建项目前期，应加强基建项目的可行性研究，以减少决策失误。基建财务人员应重点关注项目的合法性，掌握项目决策程序中的各个批准文件，将最后确认的基建投资计划作为基建财务筹资、使用资金、会计核算的依据。在会计核算过程中要坚决维护项目概算的严肃性，将基本建设工程项目细化，具体成本责任到人，严格控制超概算的支出。对于施工过程中由于种种原因造成的超概算情况和未列入预算的特殊情况，实行严格的审批程序。

（二）提高基建财务人员综合素质

高校基本建设财务工作人员少、任务繁重是众多高校面临的问题，在不影响高校合理人员结构的情况下，高校应鼓励事业财务人员参与基建财务的监督管理工作。不断加强财务人员的基本建设业务培训，多与各兄弟高校进行学习交流，学习各高校的先进财务管理经验，逐步推动基建管理信息化进程。基建财务人员不但能够熟练掌握基本建设的一般程序和基本流程，而且还要熟悉基建财务相关的政策法规，以及工程技术、概算、预算、招标、投资计划等方面的专业知识，实行岗位轮换制，以提高基建财务管理人员的综合素质和管理水平。

（三）加强各职能部门沟通管理

高校基建项目周期长，涉及面广，各职能部门之间需要加强沟通，积极配合，明确职责，建立完善的工作程序，以防止推诿扯皮、推卸责任等问题出现。基建工程部门与财务管理部门需要在基建项目的申报、施工、竣工验收等各个阶段中加强联系。在项目开工之前，基建部门应向财务部门提交投标函书、开工许可证及支付工程款的全部合同，以便作为日后办理各项资金支付的依据，并定时报送基建项目工程进度表，以便财务部门合理安排资金，保证工程备料款、进度款、结算款和物资采购款的及时到位。

（四）及时进行财务竣工决算

项目竣工后，基建财务人员应督促相关部门尽快办理工程结算及尾款支付手续，尽快结清基建项目的债权、债务。一般而言，建设单位在基建项目竣工后的3个月内进行组织竣工验收并进行财务竣工决算。竣工决算报告在委托有相应资质的社会中介机构进行审计后，根据基本建设项目竣工决算的审批权限报相关部门审批。基建财务部门应建立一套完整严密的会计核算体系，在主管领导支持下，基建工程部门、审计部门、资产管理部门等需共同研究制定一套完善的已交付使用财产移交程序和规定，定期与相关部门沟通协商，编制已交付使用资产情况报表，及时办理资产移交手续，进行资产产权登记，以减少高校账外资产金额，使账面资产与实际资产相符。

（五）完善内部控制制度

不论今后基本建设会计是否与事业单位会计相合并，高校首先应做到重视内部控制制度的建设，建立健全高校基建财务的各项规章制度，加强基建财务管理的基础工作，根据实际情况合理配备专职基建财务人员，对基建项目进行全过程监督，使基建财务账目能够及时准确地反映工程项目基本信息。加强授权审批、不相容职务分离的控制，使各级岗位权责明确。从项目开始就实施成本的监督控制，明确工程进度报表报送程序、工程款审批制度及权限等，同时加大审计监督力度，财务人员积极配合审计部门做定期检查，及时发现内部控制中的漏洞，提出修正或改进措施，做到有章可循，违章必纠，以提高会计信息的质量。

参考文献：

1.薛冬英.高校基建财务管理存在的问题及对策[J].经济师，2009（8）

2.董卫军.浅谈新时期如何做好高校基建财务管理与核算工作[J].中国总会计师，2012（3）

3.邱光明.浅析新校区建设中的高校基建财务管理[J].会计之友，2012（4）

4.黄海兰.基建财务管理存在的问题及其对策[J].会计之友，2009（36）

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[关键词] 建筑施工企业 财务会计核算 优化措施 分析

我国大多建筑施工企业在财务管理方面始终存在不同程度的问题，严重影响建筑企业的日常运作与长期发展。由此可见，建筑施工企业需要从实际的角度出发，采取一定的优化措施，通过财务会计核算促进建筑施工企业的进一步发展。

一、当前施工企业在财务会计核算上面临的问题

1、核算工作不完善、核算制度程序不规范

在某种意义上来讲，建筑施工企业是一项特殊性的工作，不及时的工程结算会影响企业对现有资金的有效整合，无法及时获取建筑企业对现有资金的实际使用情况。由此可见，会计核算工作的不规范化还会影响前期预算环节内容合理化的有效性评价以及工程审计决算是否完整与及时性。与此同时，建筑企业在施工过程中，往往随着设计变更等因素需调整部分工程量的变动会造成资金预算的变化，然而建筑企业却很容易忽略对这方面变动的及时记录与有效管理，最终造成会计核算中出现死账或坏账等问题。企业会计核算是当前我国进行税收与监督的重要依据，但是部分企业往往会采用种种不法行为虚报谎报，偷税漏税，严重损害国家利益。由此可见，企业在核算程序上不够规范，并且相关的规章制度也不完善，这在某种意义上就给企业的逃税漏税提供了便利条件。

2、会计基础工作存在漏洞

从整体上来说，前期没有做好充足的基础工作，从而严重影响了会计核算工作的顺利进行。会计的核算工作需要各项企业原始记录，然后对其实际财务状况进行综合，进一步提出有效的建议性经营措施。然而，企业在这方面的工作上存在很多问题，尤其是没有及时整理或更新原始数据，导致财务资料的不完整，从而使财务记录工作与企业实际活动脱节，在实践运用的过程中面临很多问题。另一方面，大部分企业在运行过程中通常将经营管理重点放在安全与管理上，在财务管理方面只是进行简单意义上的记账、报账与算账工作，这样一来就使得财务管理成为一项机械化的工作，严重缺乏对企业财务信息的提取与分析，无法真正发挥财务会计核算的积极性指导意义。由此可见，这些细节性问题都阻碍了建筑企业在会计核算方面的职能发挥，大大降低了会计核算高效的监督作用。

3、财务信息无法及时获取

建筑施工企业大多都是以工程承包形式开展工作的，所以在工作地点上具有很大的变动性，因此实际财务情况无法及时报送到企业的会计核算部门。除此之外，建筑企业在施工过程中会经常出现甲供材及零星物资的现象，所以，例如发票等有效票据就很难获取，从而使得建筑企业会计核算部门对财务情况进行记录的过程中存在滞后的问题。

4、核算对象的特殊性影响核算工作的开展

首先，由于每一个项目的施工条件，施工要求等都不尽相同，从而使得施工企业的审核对象会不断变化，给核算带来挑战。由于施工企业的经济项目相对庞杂，这就使得在进行会计核算时必须进行有效的分类，但这种分类可能会由于会计人员自身理解的不同而存在差异，从而影响了核算的质量。其次，由于施工企业的间接成本与费用之间的界限并不明确，如企业的管理成本与具体项目的费用，不同项目之间共同发生的成本费用等，这些模糊之处使得会计核算过程中可能面临挑战。

5、财务会计部门自身业务水平带来的挑战

财务会计部门是施工企业进行会计核算的主体，但部分施工企业忽视了财务会计人员素养的提升。首先，部分财务会计人员对现代化手段利用不足，特别是一些中小型的企业，对现代化的财务软件使用程度不高，这使得会计核算的整体成本在增加，也不利于会计信息的进一步分析整理。其次，部分财务会计人员业务素质有待提高，特别是对于新会计准则中的有关规定，企业转型升级过程中部分交叉性的业务的会计处理把握不准确，从而不利于会计信息的提高。

二、优化财务会计核算的措施

1、进一步完善会计核算体系

建筑施工企业要想保证会计核算工作的规范化，就需要不断完善会计核算制度，这样可能保证会计核算工作的有序进行。所以，要根据会计法的有关规章制度的要求，构建并不断完善会计核算体系，运用现代化技术逐步提升企业财务核算的时效性与准确性。对此，建筑企业需要建立并健全会计核算体系，严格规范企业的财务管理行为；引进新的知识与管理方式，实现财务核算水平的提升；与此同时，企业还需要及时更新运行设备，有效利用计算机的远程互动与智能化技术，实现异地财务管理，有效管理和监督建筑企业的技术与资金资源。

2、对内部会计核算制度进行调整对建筑企业来说，会计核算工作能够更好地实现财务状况实现收支平衡与调整工作重点，然后制定切实可行的规章制度，不断完善建筑企业内部财务核算。所以，建筑企业需要切实保障核算工作的有效性与准确性，尤其要针对这个过程中可能出现的问题进行有效预防与解决。另一方面，建筑企业需要约束好员工的职业操守与专业素养，实现财务核算的准确性，更加高效地利用财务核算的成果。从这个基础出发，建筑企业还需要合理利用各种有效方式保证会计核算监督工作的有序进行，及时更新财务信息，保证财务核算的正确性。

3、提升会计工作人员业务素质

企业的管理人员以及财务管理负责人要不断学习，加强自身的会计知识，进一步了解和掌握财务管理与财经政策方面的知识，不断提升自身在工作中的财务管理意识，提升企业管理人员对企业财务活动的驾驭能力，实现依法理财。第一，要加强会计工作人员的专业能力与财务知识，培养和发展个人积极向上的职业素质，树立风险与理财观念；第二；定期进行有效的培训教育，更新教育知识，倡导其积极进行创新与探索，为今后的经营管理打好坚实的基础；第三，实施岗位轮换和竞聘上岗的政策，制定相应的考评制度，严格执行；第四，适当引进高层次、高学历的会计人才，实现建筑企业会计素质的整体性提高。

4、对会计核算进行多项监督

监督机制在建筑企业施工过程中的会计核算是必不可少的，社会中介审计与政府审计以及内部审计都是有效的监督机制。对建筑企业来说，内部审计需要注重内控制度、任期经济的实际运行质量以及工程项目的审计工作，尤其是要关注分包管理、合同风险、资金管理、费用开支、资金使用、物资招标、财务风险以及重组改制等环节内容。除此之外，国家审计部门需要对建筑企业进行定期化的专项检查，这样一来就可以更好地防止在会计核算工作中出现等违规行为，及时发现并处理好企业管理漏洞，加强财务管理。另一方面，为了进一步避免建筑企业因为种种原因使内部会计管理出现形同虚设的现象，需要在必要的时候聘请专业会计事务所对建筑企业的内部会计管理工作进行及时、有效的评价。

建筑施工企业要想获得更好的发展空间，就必须结合自身实际与时代的发展要求，针对财务核算中存在的主要问题制定切实可行的优化策略，进一步完善会计核算体系、对内部会计核算制度进行调整、提升会计工作人员业务素质、对会计核算进行多项监督，保证并不断提升财务核算的质量与效率，促进建筑施工企业的健康、可持续性发展。

参考文献：

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关键词：财务集中核算；边防部队；利弊分析

中图分类号：F239.41

文献标识码：A

文章编号：1672―3198(2009)11―0187―01

1 边防部队实行财务集中核算的成效

1、1　保证了会计核算资料的集中性和统一性

财务集中核算制一个最突出的特点就是集中性，纳入集中核算的基层大队、所等所有基层核算单位的经费收支都在支队结算办公室进行。每笔经费收支处理都处于结算办公室的账务控制之下。通过这种会计核算权的集中控制，强化了会计监督职能。提高了会计信息质量。

1、2　加强了会计监督功能

在财务集中核算制下，结算办公室与基层核算单位之间是委托与、监督与服务的关系。结算办公室的会计人员由支队统一管理。不再享受基层核算单位奖金及其他福利待遇，保证了会计人员与基层核算单位之间保持相对独立，有利于会计人员依法独立履行职责。

1、3　有利于提高资金的使用效益

实行边防部队财务集中核算型经费集中收付制度后，取消了边防部队在银行开设的基本存款账户，所有资金全部集中在支队会计结算办公室财务单一账户体系内，有助于从根本上减少资金拨付中间环节，缩短资金在途时间，从源头上预防资金在拨付过程中被截留、转移、挪用等现象的发生，从制度上防范和治理腐败，确保资金运作高效和安全。

1、4　有利于部门预算的编制

建立财务经费集中收付制度后，核算单位的所有经费收支实行。“一个口进。一个口出”的“漏斗式”管理，支队会计结算办公室有权对各核算单位的经费收支内容进行审查，对不符合规定的经费收支要求予以纠正或补办手续，资金的使用管理由以前的事后监督转为事前的全方位和全过程监控，有效地控制乱收费等现象发生，杜绝不合理的经费开支。

2　边防部队实行财务集中核算存在的问题

财务的集中核算是加强财务、资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物一样，也必然存在其局限性和不够完善的地方。

2、1　缺乏配套的部队采购机制

部队采购制度是部队支出管理的有效手段，这一制度的建立，要求各边防部队的公共支出要以法定的程序，主要通过竞争性招标采购的方式从市场上采购商品、工程和服务。然而，由于目前边防部队采购所涉及的范围太窄、规模小，主要是对专控商品(如汽车、空调、计算机等贵重商品)实行了政府采购制度，而且缺乏规范管理，边防部队采购计划的编制和执行存在相当的随意性，许多单位需要的商品、工程和服务等想通过部队采购制度往往未能实现，而只能，维持原有的采购方式。所以，缺乏配套的边防部队采购机制，集中核算的优势也难以得到很多的发挥。

2、2　缺乏可行的、统一的经费开支标准

实行集中核算，虽然预算部队对资金支配权不变，各财务审批事项由部队负责人负最终责任，但是资金支付权移至会计核算中心，核算中心就应该对资金支出进行全面的监督与管理，否则，核算中心就失去存在的意义。

2、3　核算工作与单位财务管理工作责任不清

实行集中核算后，部队财务进入会计核算中心后，部队领导认为会计核算中心会把关，无需严格保管、审核财产物资，单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和会计凭证接收、报账的“票据传递员”。会计核算中心根据“会计主体不变、预算体制不变、理财机制不变”的原则，认为财产物资自在单位，其职责是核算监督。于是会计核算中心与结报单位对各自的责任产生了一些模糊的认识，产生“三不管”现象。这使得进行财务集中核算的各边防部队财产物资管理薄弱的问题更为突出，对往来款项的核对和清理有所放松。如果不加以解决，这种财产物资管理与会计核算相分离的问题势必更加突出，又将造成新的腐败之源。

2、4　财务集中核算中心尚未健全

我国很多部队财务集中核算中心运作以来，取得了一定的成效，受到了各级边防部队的充分肯定。但应清醒看到，财务集中核算中心的各项职能远没有得到合法合理的定位，其职能作用还没有得到充分的发挥，重核算轻监督、重服务轻管理、重支付轻信息的现象还比较普遍，反映在财政运行体制上可突出表现为：结构调整艰难，资金供需矛盾还没有从根本上及时缓解，各方面要求增加支出的呼声日益高涨，资金调控困难等。

3　完善防部队财务集中核算的措施

3、1　从财务核算型向管理型转化

目前财务核算中心日常主要的工作是资金支付和会计核算，然而，如果将财务核算中心仅仅作为一个记帐机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制，在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付，而不能到支付完了事后才来明确。核算中心工作人员在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知付款。财务核算中心的发展，必须要从核算型向管理型转变，彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。

3、2　健全财务核算机构

建立边防部队财务集中核算型经费集中收付制度，根据业务量需要，可在原有边防部队财务结算办公室配备办公室负责人、支队主办会计、大队管理会计、支队报账员的基础上，增设一名支队资金管理会计。主要负责边防支队基本存款账户的经费收付业务，并适时收缴、监督边防大队零余额账户。同时，还要进一步完善岗位职责和支付流程，健全规范运行机构。

3、3　开通远程报帐系统

财务核算中心要建立一个高效的运转机制，必须立足于电算化和网络化，用现代信息技术手段来处理日常工作。如可以开发和应用远程报帐系统，从根本上解决核算中心工作人员的超负荷工作量，使原中心工作人员主要的工作量花在凭证的整理和摘要的输入上的情况彻底改变，实现远程报帐后工作人员只需花审核和修改的时间，从而大大地减少工作量，这样就可以有更多的精力从事单位的财务和预算管理工作。

3、4　完善预算编制方法

总之，财务集中核算在给边防部队带来挑战的同时，也给边防部队财会工作的发展和深化带来机遇。实行会计集中统一核算，不仅仅是预算管理方法和手段的改进，而是对传统方法从观念到内容的根本改革，也是落实依法治军的一项重要工作。

参考文献

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[2]李明娟，县级会计管理新模式――集中核算制度[J]，改革与理论，2001

[3]吴大顺，扬世友，行政事业单位会计集中核算存在的问题及对策[J]，四川财政，2001：