库房的日常管理范文

导语：如何才能写好一篇库房的日常管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词　档案　保护　工作

中图分类号：G273

文献标识码：A

档案保护和库房管理是维护企业档案安全、延长档案寿命，为企业提供有价值的信息的保障。但是，档案作为物质材料，受各种环境因素的影响，比如库房的湿度、温度、空气质量等等的影响，就必然不断发生不同程度的损坏。因此，提高企业档案保护和库房管理水平，对档案采取更有效的保护，创造良好的档案保管环境，就成为企业档案管理工作的一项重要任务。

一、档案保护和库房管理的工作内容

档案保护和库房管理的工作内容就是要抓好档案库房的日常管理、档案保护技术措施、档案材料的修复和复制。

档案库房的日常管理包括：（1）库藏管理，如交接档案认真验收清点，手续完备；摆放档案方法科学，排列有序，便于查找，做好档案的借阅、利用及效果记录；定期进行清理核对工作，库存档案帐物相符；还有重要的一点就是要做到档案库房、阅览室、办公室三分开，这利于档案的保管使提供利用和档案人员的办公条件良好；（2）库房安全监督，库房内特别是特殊库房内，配置必要防盗、防火安全设施，比如报警器、灭火器，还要配置除湿、空气调节等设施。一般库房的温度控制在14-24℃，相对湿度控制在45-60%之内；每日准确测试、记录库内温湿度变化情况度积累数据资料，以便及时调整。胶片、照片、磁带、光盘等特殊载体档案有特殊装具，远离化学、物理污染，保管方法科学。这样，就做到了档案的防盗、防火、防光、防高温、防潮、防尘及防虫、防污染等措施得力，监控有效。（3）库内环境管理，如卫生清洁，电源控制，设备、门窗管理等。要定期打开门窗通风，检查电源开关是否安全，除尘等。

档案保护技术措施包括防高温，防水、防潮，防有害生物（虫、鼠），防污染（电磁、射线等物理性污染和有毒、有害气体等化学污染），以及防尘措施等。

档案材料的修复和复制。包括纸质档案材料的除污、去酸、加固、字迹恢复、修裱和复制，以及特殊载体档案材料的修复和复制等。作为档案工作者，要求具有较引的责任心，经常检查档案材料保管状况，发现毁损或异常情况立即查明原因，及时采取补救措施。

二、提高企业档案保护和库房管理水平的基本途径

（一）有步骤地改善档案库房设施设备条件。

加强企业档案保护工作，需要有一定的物力、财力作保证。改善企业的档案库房及设施条件，首先要增强企业的档案意识，尤其是企业领导的档案意识。使他们认识到档案保护工作对于开发档案信息资源，促进企业各项工作的重要意义和自己义不容辞的法律责任，从而自觉地为改善企业档案的环境创造物质条件。

改善企业的档案库房及设施设备条件，要根据企业的能力，力争少花钱，多办事，办好事。比如有的企业自己动手为存放档案的密集架加装隔板和门板，调整了架层间距，这样既做到了防尘，还增加了档案柜架的存贮容量，而用省下的钱，添置了其他装具，解决了尚有些档案无处存放的问题，这种做法很值得提倡。

（二）建立健全档案库房管理制度。

库房是保管档案的基地。库房管理的好坏，直接影响档案的保管质量。建立健全的库房管理制度是使企业档案保护工作规范化、科学化、经常化的一项基本措施，也是堵塞库房管理漏洞，使档案保护有章可循的有效途径。

企业档案库房管理制度主要包括如下几方面的内容：档案的收集、交接和整理；档案保护及监测；档案安全和保密；档案的存贮管理；库房设备管理与维护；卫生管理等。这些管理制度既为企业档案保护和库房管理创造了有利条件，提供了必要的管理依据，又为档案人员明确岗位职责，增强工作责任心，不断提高业务素质和科学管理水平，指明了方向。因引建立健全档案库房管理制度并定期考核，是改进企业档案保护和库房管理，提高工作质量的一项重要措施，应当重视和加强。

（三）重视并搞好档案各业务环节的档案保护工作。

档案保护直接涉及到归档、整理、鉴定、利用和销毁等各个业务环节，贯穿整个档案工作。因此在抓好档案库房管理的同时，还必须抓好档案业务工作。

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【关键词】同步归档；产权档案双轨制保管；建立综合性档案库房；档案精简与销毁

1 同步归档

一线城市房产吸引国内、国际热资，有运用资本投资不动产以期租金收益和房产升值谋利特征。产权三级转移在频繁中更替，利用借贷资金运作，在上一次买卖的办文未完成时而箍紧下一次的买卖实现转移的现象时有发生。提速办文有效措施“同步归档”在此一形势下出台，它既是城市快速发展的要求，也是国际化都市进程的配套。所谓同步归档是指：接收档案后24小时完成整理、24小时完成扫描、24小完成档案上架。房产投资一般相应地呈波浪性涌现，峰期往往集中在一段时期内。高频转让能否在登记机构承诺的7天缮证期限拿到房产证，能否实现“同步归档”是重要前提因素之一。

资料虚假、开发商一房多卖、重复抵押的经济纠纷集中事发在九十年代中后期，进入司法程序的问题档案往往使公、检、法部门辗转于移交单位与档案管理部门之间，单位之间的推诿根源规避：分清责任主体必须以手工签署交接表为依据。这一原始传统程序的严格执行终结困拢。传统签署的交接表已不能满足随后迅猛发展的年产几十万档案的检索，“同步归档”实现高效服务于需求，必须做到手工签署与电子档案交接结合起来，输入证号快速索引和签章具备的界定与甄别功能从源头上堵住漏洞。

档案数字化加工是一个流水作业，须多个作业小组共同完成。年产几十万份档案在多个环节转移，如何控制零遗失确非易事。责任落实到人，层层控制是措施关键，具体做法：一、接收档案人员从移交单位手中接过一批实物档案时，必须从办文数据库中调取电子档案交接表格，清点数目与实际相符后，再进行逐件核对。二、每件按收文目录与内容、页数进行核对，无误后作电子签署的同时作手工签署，缺件、差错、模糊件的档案在签署前退档。三、电子档案交接签署与手工签署结合贯穿加工小组内部转移，直至完成任务移交库房为止。

档案整理是指把收文资料进行加工。拆封前对档案须再一次复核，整理桉规格表糊、归集和分插条码、填写内容。完成整理后在封面盖上经手人印章，便于明确责任的后续追踪。

打印条码、批量快速扫描、特殊扫描、合卷、质检各岗位按工序运作，每天完成的电子档案数据必须当天上传中心数据库。定期到办文点收集反馈意见，模糊的电子档案，须调档重新扫描。档案整理与档案合卷着重注意混淆装订和合订。

上传数据后，各办文点终端便能查到电子文档。

2 产权档案双轨制保管依据

1、纸质档案在传统管理保证温、湿、光、氧化等条件，其寿命可达上千年，而电子档案在上传过程中有数据掉失和数据覆盖现象，办文网络在使用过程中受病毒侵害、攻击，自身人员操作失误。2、前期手工缮证及各个时期的调控政策，各阶段房地产办文方法的改变，准成本、全成本、商品房等不同性质内容呈档案复杂性。3、程序升级、模块合并、倒入数据时字段冲突。4、数字化的电子档案与原始档案的清晰度存在一定的差距，原始件本身不大清晰扫描后往往不能辨识。5、产权证样式多种版本；印章亦随年份变化而变化；早期商铺分格销售无坐标定位等都需借鉴原始材料分析定位。6、土地性质的多样性、大宗土地连续分宗不断补交地价的过程必须借助档案理清脉络。7各级行政签署是文件生效的标志，手写特征是鉴别真假的凭证，具法律效力的文件必须以纸质形式保存。地震、电力破坏等自然灾害，纸质档案有不可替代的作用。

电子档案与纸质档案相互监督、相互补充保证其真实性、完整性；产权档案存放的专业性，规律性、连续性在撇开电脑管理下具独立索引。

3 建立综合性档案库房

建立综合库房的必要性：房产已经不只是局限于居住，升值空间是投资热点风向标。随着城市配套和文化积累营造吸纳优势推进城市化进程等因素，一段时期内产权档案仍然呈较快的上升趋势。一套房产有高达10次更替业主，转让五、六次为数不菲。不断的流通套现档案增量难于预计。各房产缮证办公点的专业库房存在局限性，形势发展变化所需库容远远超出预留空间，租用非专业性库房分散存放的安全隐患困扰的同时有被动续约牵制。同区的档案分送异地多个保管点易出差错。持可持续观点在各缮证点车程约60分钟左右位置建设综合库房，理由所在：无纸化办公后从内网均可查阅档案影像内容，3~5%原始档案调查率为档案集中给予了条件，抑或建在周边城市区域亦为前瞻：低用地成本可置大形建筑规模，超前设计几十年空间承受能力打下强力后卫基础；统一标准管理，结束多点各自形成的习惯做法；扫描场所得到宽畅、统一环境，有利人员灵活调用；建立综合查询窗口，倍数提高接待能力和提升服务形象；假如扩市试想我们是否从权周全档案库房储备用地。

4 产权档案精简与销毁制度

制定房产档案保管期限制度是商品房诞生前的规定，房产从建国之初至改革开放前一直是极为少量的。商品房从八十年代初年始迅速发展起来，渐渐成为资本市场载体。国情的发展变化就产权出现的情况进行讨论，探讨制定适用制度与细化规定对传统档案管理作一些补充使之完善，用发展的态度为今后实际操作延伸理论依据：

1、二级转移与三级转移档案。三级权利人法律权属已确立，办文终端可调阅二级已扫描电子档案。库房日常管理从办文系统中打印出二级权利人相关信息，保留身份证复印件，附在三级转移上面体现连续关系。无须保管二次转移有厚度的纸质档案，从密集架撒下资料依宗地打包存放。等待销毁制度颁布处理。当前此档案占据着大量储存空间。

2、权利人已去逝房产被继承。八十年代初发房产证至现在快近四十年了，继承房产周期逐步显现出来。日常管理应作继承与被继承档案合并，前档案详细情况附继承人档案前端，撒下已逝者房产的档案。下架档案归继承类，按年限、姓氏积集打包，等待处理。

3、旧城改造，赔偿完成。整个地上附着物发生根本变化，赔偿所得的房产与原房产座落、位置、朝向、层次、地籍名称均已发生变化，电子数据改造前后相互独立无链接关系。日常管理按上面同理处理。打包档案标签明确改造前后关系，归旧改类以座落、年限封存。

4、已转让多次的房产。转让次数达五、六次的档案为数不少，依类推进行整理。程序上增加打印产权多次转让的功能。档案精简出后归转让类集合，按宗地号、宗地支号封存。

5、抵押档案。抵押期满，按揭债务人偿还清楚或提前还款，银行注销抵押登记已完成。

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关键词：水利工程档案 特点 改进措施

中图分类号：G270

文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)03-180-02

水利工程档案既是水库管理单位综合档隶不可或缺的组成部分，具有重要的利用价值。又是记录和反映水库安全运行及效益发挥的重要史料和证据，在防洪安全、供水安全、生态安全等方面发挥了关键作用。水利工程档案管理水平的高低体现了水库管理单位的整体管理水平，并直接影响着水库安全运行状况和档案管理工作的优劣。随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范，管理模式和管理手段的不断更新，工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但是，一些水利I程档案仍存在着整理速度慢、内容不全、不规范、质量不高等问题。本文分析水利工程档案管理的特点，并针对当前管理中存在的问题，探讨改进水利工程档案管理工作的一些认识。

一、水利工程档案管理的特点

1．水利管理单位的综合档案一般是指在单位工作活动中形成。上级下发与本单位职能有关并要求贯彻执行的具有一定保管价值的文书，财会、水利、科技和特种载体档案。其中，水利工程档案是重要的组成部分．记录和反映水库安全运行状况及担负着防洪、灌溉和城市供水的重要参考资料和依据。水利工程档案的真实性和完整性是体现单位综合管理水平的一个重要方面。

2．水利档案由水利工程管理部门归集，一般是先在工程管理部门保存1-2年以后，才移交到单位综合档案室，这就涉及到水利工程档案在工程管理部门的归集、装订和保管存放，移交到档案部门的内容、移交时间、相关的借阅手续、保管存档时间、过期档案的销毁手续和程序等。

3．在水库安全运行管理中，水利工程档案的内容主要包括以下方面的内容：领导指导类、水文类、水工类、闸门电气(机械)类、水资源保护类、测绘地质类、科学研究类、规划设计类、施工竣工类、运行管理类以及生产技术类。这些方面的水利档案构成了水利工程在建设运行管理过程中形成的各种各样文档材料，有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维修保养记录等，这些文档材料全面反映了水利工程运行管理的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。

4．随着我国社会经济的不断发展，水库信息化管理越来越引起各级水库管理部门和领导的重视，水利档案实行的是纸质档案与磁性介质档案并行的管理模式，历年的大坝测量数据不仅以打印的纸质形式保存，还以电磁信号的形式存储在软盘、硬盘、光盘等载体上。这就存在对磁性介质档案的保管要求和相应措施。

二、当前水利工程档案管理的状况

1．档案管理意识淡薄，管理制度不够完善。水利工程档案形成贯穿于日常的文件收集和数据记录、新建工程的前期准备、工程运行管理质量评定、工程竣工后的管理和维护等，是日常业务和工程项目的重要依据，也是水库运行管理体系中的一个很重要的方面。但是。作为相关的领导和工程管理人员，在思想上普遍对水利档案管理的重要性认识不足、重视程度不够。在水库管理工作人员少、工作繁杂的情况下，水利工程档案的收集、整理工作往往被忽视，缺乏相应的制度来规范日常系统的管理。

2．目前一般水利工程档案没有专人负责。一是对水利工程档案内容和工作范围的理解偏于狭窄，没有一种超前管理的意识、没有很好地和有关部门主动联系。二是没有将档案工作渗透到各个环节之中，导致业务部门和档案管理部门长期以来各自为政，给档案的整理归档带采了困难。这对日后的工程管理和维护，以及对新建工程的准备存在不利的影响。

3．水利工程档案没有专门的库房。水利工程档案移交到综合档案室之前，一般就存放在管理办公室。或跟其他设备仪器堆放一起。有的水利工程资料存放凌乱，有的容易潮湿、破损，本部门管理人员随意查阅。还有的水利部门因办公条件有限，存放水利工程档案的地方其他人员也可以随意进出，与档案库房的防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等要求相差很远，缺乏档案资料存放的安全性。难以保证水利工程档案的真实性和完整性。

三、改进水利工程档案管理的措施

1．增强管理意识，加强水利工程档案管理。水利工程档案管理是直接关系到工程的安全运行及发挥效益，是水利工程运行中不可忽视的重要环节，是衡量单位综合管理水平的标志之一。单位领导应该提高认识，把档案管理工作纳入整体发展规划。高度重视水利工程档案工作。明确领导责任制，建立和完善档案管理网络。同时根据单位规模明确专(兼)职人员负责有关文书工作，处理文件的收发、整理、归挡，并做好水利工程档案的日常管理、查阅接待、登记工作。

2．建立和完善档案管理制度。当前，单位水利部门的档案管理人员大多没有接受过档案管理知识的专业系统培训，工程管理部门也没有具体的档案管理制度。因此，建立和健全相关的水利工程档案管理制度，比如：综合性的规章制度，立卷归档、档案保管制度，档案保密、保卫制度，井放档案的利用制度，未开放档案的利用制度，档案专(兼)职人员的岗位责任制等。从根本上加强水利工程档案的管理和制度建设。以保障水利档案的日常管理规范、有章可循。

3．加强水利工程档案的库房建设。工程管理部门是单位水库安全运行管理重中之重，工程管理办公室是一个相互协作的工作场所，并不合适作为档案库房。从档案保密的角度来看，档案库房和办公室应该尽量分开，门窗加固，以防盗窃。从档案安全的角度来看，档案库房要求有防火、防潮、防尘、防热、防磁、防冻等严密的措施。因此，保障水利档案库房的相对独立和保密，是单位硬件环境建设的一个重要方面。

4．加强专职人员的配备。随着水库信息化管理普遍应用，相应的水利工程档案资料数量日益庞大，由工程管理人员兼任档案管理显然已无法满足档案管理和建设的发展要求。应该安排专职人员进行管理，负责水利档案的日常管理，工程管理电脑系统软件的日常维护，以及水利部门的日常查询工作，确保水利工程档案的安全性、完整性和档案管理活动的规范性。

5．加强水利电子档案的管理。水利工程监测数据要经常进行备份保存，系统要进行日常维护和及时升级。年终形成工程测量数据电子档案存储在磁性介质或光盘上，根据这些信息载体的物理特性，在形成电子档案时应当实行双备份。备份时注明形成档案的时间和操作人员的姓名，并贴上保护封签，要异地存放一个备份，防止意外事故发生引起整个工程监测数据的毁灭与不可恢复性。同时，保存电子档案的位置要远离磁场，注意防磁、防潮、防尘、防火等，定期进行检查，定期进行复制，防止由于磁性介质的损坏而使水利档案丢失，造成无法挽回的损失。

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截止1996年，档案馆保管着48个全宗的19212卷档案，档案起止年代为1984年至1994年(大部分为1988年以前)。档案载体为纸制的占94%，胶片占0.9%，磁带占1.7%。档案现状一览表。档案字迹40、50年代少量档案的字迹已出现褪变、扩散现象；部分档案为纯蓝墨水、圆珠笔油、铅笔等不耐久字迹。档案载体底片、胶片保存完好；40、50年代的部分档案已发黄、老化，纸强强度减弱；因地下库房湿度较高，纸张受潮；个别档案发现虫洞，有存损。采用的保护措施档案馆的保护工作主要是从外因入手，改善外界不利因素。

从1982年起，档案馆为地下库房(新馆即将投入使用)。档案馆工作人员立足现实，采取了较为可行的保护措施。1982年安装了防盗铁门，在每间库房门口均设置了10厘米高的防水隔段，并陆续购置了除湿设力求；1991年建立了较为系统的温湿度记录，加强了对库房温湿度的控制；加强库房的日常管理，做好防尘防虫、防有害气体等各项工作，开展档案的修复工作，修补、复制解放时期字迹褪变的档案450余卷。二、档案保护工作中存在的问题：

(一)库房与设备不符合规范要求。档案库房与设备是保管档案最基本的物质基础。地下库房的弊端显而易见：湿度高，不利于通风，不利于维护档案的安全。从维护档案的设备上看，存在单一、老化的问题。新馆的建成解决了档案保护工作最基本、最首要的问题。

(二)档案保护意识缺乏。档案保护工作是为利用工作服务的。当前由于过分强调为经济建设服务，在一定程度上导致了保护意识的减弱，表现在实际行动上就有所松懈。大的方面，如资金的投入，人员的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、编研工作中忽视保护工作，修补档案未用专用浆糊，将档案放置地上，不注意防尘等。从中可以看出，档案保护意识在工作人员头脑中还相对淡漠。

(三)档案保护技术的培训研究不够，档案保护技术人才缺乏。

1培训不够。档案人员参加的档案培训，尤其是档案保护技术专题的培训相当有限。随着科学技术的发展，办公自动化的普及，档案的载体已呈现多样化的趋势，以胶片、磁性材料为载体的档案所占比例将有所增加。它们的保管、使用同纸制档案发生了根本变化。档案人员如果不随时补充知识，保护工作将无从谈起。各有关单位组织的培训不仅次数有限，而且由于资金、时间等原因难以保证参加。

2档案保护技术的研究不够。档案人员不仅要做好档案管理的日常工作，而且应加以总结、研究。在我局、馆人员撰写的论文、业务研究、调查报告中，很少有专门涉及档案保护技术课题的。

3档案保护技术专业人员缺乏。近几年，档案馆人员的学历、职称都有明显提高，但具有理论知识，又有丰富实践经验的保护专业技术人员却相当匮乏。档案保护技术是一门综合性的应用技术，档案专业人员虽有一定的理论知识，实际操作技能却很有限。

出现以上问题，也有某些客观原因：档案馆人员多是身兼数据职，征集、接收、整理、提供利用都要参与，难以保证“专”；部分保护技术很少接触，如裱糊、去酸等。

(四)制度不够完善。档案保护在档案馆的各项制度中都有所体现，但从总体上讲还存在着不深入、不细致的问题。在制度执行方面也存在一定的疏漏，由于人员少、时间紧，有的制度没有严格执行；工作只停留在表面上，缺乏必要的分析。

(五)财力投入不够。保护是一项专业性较强的工作，档案库房温湿度的控制、档案的修复、专门档案的特殊保护要求、专业培训等都需要相关的设备和资金为后盾。档案并无专项保护资金，使档案馆除维持日常的管理工作外，难以有足够的财力购置较为先进的设备及进行保护技术的开发、利用。如何进一步提高档案保护工作水平，我认为应当加强以下几方面的工作：

一、提高档案保护意识。认识提高了才能付诸行动。保护工作直接关系到档案的寿命，一旦遭到破坏，为经济建设服务也只会成为空谈。加强培训。开展、组织多种形式的培训、讲座。因档案保护工作的技术性较强，培训的内容不但要注重理论的指导，还要增强实际操作能力的培养，

二、完善制度。建立和完善有利于档案保护的各项制度，形成从进馆到管理到使用的一套完善的体系。加强对基层档案室的指导、监督。进馆档案质量不高热必直接危害档案的寿命，增加保护工作的难度。执行进馆的消毒、除尘制度，这是防止有虫害、污染档案入馆的有效防范措施。

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关键词：人事档案；信息管理系统

干部人事档案是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是干部人事工作不可或缺的组成部分。做好这项工作有助于提升干部人事工作的效率和质量。目前，南宁铁路局干部人事档案信息化管理相对滞后，各基层单位虽然也自行建立了相关的电子数据，但因档案管理人员信息化水平不均衡、使用软件不一致、信息内容不统一、网络化程度不够高等原因，致使铁路局对全局档案情况不便随时了解、数据无法进行实时交换，增大了档案人员信息维护的工作量。为了更高效的共享信息，便于铁路局掌握全局档案情况，进一步减轻档案工作人员的负担，使档案管理流程更加规范化、程序化，有必要研发出一个集档案日常管理、档案名册管理、档案整理过程管理等功能为一体的统一管理平台，使我局的干部人事档案管理工作真正走上信息化、网络化道路。

1系统架构

凡是有任免权限的单位都会涉及到档案工作，所以系统需要面向办公地点分散的使用人员，考虑到客户端经常需要打印档案目录及大量的档案日常管理操作，而档案目录表的记录数已达数百万级别，为减轻服务器的负担，本系统在架构上采用“客户端/服务器”（C/S）模式。该模式将大量的计算工作放在客户机上，服务器只提供数据交换服务，从而极大降低了服务器资源占用。为了解决C/S模式下，系统升级困难的问题，在编写本系统时，加入了在线升级的代码，只要在服务器上布署好升级文件，客户端就会自动更新程序，从而省去客户端程序升级的大量时间。本系统使用集成开发平台，以现有的铁路局办公网络为载体，以C/S方式架构，使用SqlServer作为系统数据库，采用分布式结构设计。在铁路局中心机房设置1台PC服务器，以提供数据服务。系统总体结构见图1.

2设计要点

本系统设计开发以实现档案管理信息化为最终目标。因此，在设计过程中是通过解决数据存储结构、跨服务器、数据库的数据交换、条形码管理快捷检索、辅助档案库房清点及数据安全性设计等功能来实现这一目标。2.1数据存储结构建立了档案信息管理数据库，用于统一存储全局的档案信息数据，实现集中管理、快速检索。系统按照关系模型来搭建数据库，针对每个不同的功能模块建立不同的数据表空间，同时建立了“四角号码表”、“单位名称表”、“部门表”、“职务表”、“级别表”等25个代码字典表，为整个系统提供完善的代码对照库。如档案主表信息视图（见图2），关联了11个代码字典表。如档案整理信息视图（见图3），关联了13个数据表或代码字典表。本系统通过上述机制实现统一存储，进而可以实现规范操作流程、实时掌握全局档案信息。根据业务分工的不同，系统划分了铁路局档案管理员、基层单位档案管理员、档案整理员三部分。铁路局档案管理员负责账户的建立、全局档案情况统计及本级档案信息管理等；基层单位档案管理员可以在自己单位下建立账户、档案的统计及档案信息管理；档案整理员账户由上两级账户开设，主要是协助档案管理员进行档案整理工作，并将整理过程记录在计算机中。为了减轻档案管理人员数据录入的负担，本系统以《铁路组织人事信息管理系统》的数据为基础，制作同步程序，每天对档案目录、职务变动信息、工资变动信息、单位信息字典、部门信息字典等数据自动进行同步。但因为档案转递一般都在人事任免之后，如果对人员的当前部门、职务、级别、职称、政治面貌等基本信息更新也用自动的话，可能会误导档案员认为已经做过档案转递了，所以这些基本信息的更新，本系统使用人为参与的半自动更新，在经过相关档案转递后，点击“更新”按钮才会更新数据。2.2跨服务器、数据库的数据交换本系统要读取使用《铁路组织人事信息管理系统》的数据，而该系统平台搭建在另一台服务器上，并且使用Oracle数据库系统，所以要实现数据共享，就要解决好跨服务器、数据库平台的数据转换的问题。经过研究，采用直接在SqlServer中做链接服务器的方式来进行数据连接。这样可以不用改变原有的《铁路组织人事信息管理系统》服务器任何设置，直接在《宁局档案信息管理系统》服务器的SQLSERVER上建立与ORACLE数据库的链接服务，并编写相应的存储脚本，程序通过调用脚本实现数据交换及自动同步功能。2.3条形码管理快捷检索为了实现档案管理的准确便捷和高效，在本系统中引入了条形码管理的概念，每一本档案的边条打印都直接带有条形码，条形码与数据表中的人员编码一一相对应。在使用时，通过条码枪将档案上的条码扫出到电脑，系统既定的程序会根据扫出的一维码快速检索到数据表中的记录，并根据所在功能模块的不同，自动完成信息的显示或是信息的录入，从而极大地提高了档案管理工作效率。2.4数据安全性设计达到数据自动备份要求，在数据库系统SQLSERVER中建立系统作业，编写备份脚本及制定自动执行的间隔时间，实现数据每周自动备份；严格账号管理，档案软件系统分等级建立用户，由于不同等级的用户档案查看范围及软件功能使用范围不同，从而保证了数据使用的安全性和保密性。

3系统功能

本系统是集档案名册管理、库房清点、日常管理、统计管理、整理过程管理、打印管理和系统维护管理等功能为一体的统一管理平台。3.1档案名册管理该模块按单位部门划分完成对档案名册的管理。通过添加功能可以将《铁路组织人事信息管理系统》的数据读入到本系统；提供的数据更新功能可以将《铁路组织人事信息管理系统》中信息更新到本系统，减少数据的录入量；提供档案四角号码重算功能，根据用户自己定义的四角号码编码规定，重新计算所有档案的四角号码，即使不会四角号码的同志也可以方便的使用四角号码管理档案；提供姓名渐近式筛选档案和用条码枪扫描筛选档案两种检索方式；提供档案相关信息、查借阅信息和漏缺信息等的查看，提高了档案管理的效益。3.2档案库房清点该功能完成每年一次的档案清点工作，使用条码枪配合该功能，可实现对档案快速清点核对，并分类显示核对结果，方便对库房档案进行清查，弄清档案去向。3.3档案日常管理使用该模块可以实现档案的查借阅办理、档案的转出、外单位档案的转入和档案移柜等日常管理操作。模块中加入了对条形码的支持，通过条码枪可实现对档案查借阅等日常操作的快速管理。3.4档案统计管理该功能可以实现对档案相关信息的统计分析。提供对管理档案的统计功能，可以按卷册状态、类别进行分类统计；提供档案查借阅统计功能，可以按查借阅人姓名进行分类统计；提供档案转入转出统计功能，可以按单位统计转入转出档案卷数；提供档案整理情况统计功能，可以按小组分组统计，以及对漏缺材料的统计；提供个人整理量统计功能，可以自定义统计时段，统计时段时每个人的工作量。3.5档案整理过程管理该功能模块的作用是对档案整理过程进行盯控监督，特别适用于多人共同完成档案的整理工作。通过该功能的实现，可以方便的知道某卷档案整理到哪一步骤，在谁的手中整理，解决了多人整理档案查阅档案不好找的难题；可以记录档案整理中发现的漏缺材料信息及材料补回信息，为档案管理保留操作痕迹，方便今后对管理过程和有关责任认定的追溯。3.6档案打印管理该功能模块提供了档案目录打印和档案边条打印功能。档案目录打印功能中可以按单位部门、姓名、条形码等多种形式检索人员，提供同步《铁路组织人事信息管理系统》档案目录的功能，可方便生成A4、16K版本的档案目录，生成目录过程中自动对录入信息进行校对，提示用户修改，实现了档案目录、职务变动和工资变动的打印需求；档案边条打印功能可以根据选中人员的姓名，自动将四角号码、籍贯、条形码等信息打印出来，促进了档案管理工作标准化水平。3.7系统维护管理该功能主要是完成系统初始化的操作。系统初始化功能包括档案各类设置、档案转递字设置和四角号码规则设置，各用户可以自定义这三项内容，系统会根据用户自定义的规则来做运算，实现用户管理个性化；提供登录用户密码修改功能，可实现用户自行修改登录密码。

4结束语

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关键词：档案库房，智能一体化，建设

杭州市房产档案馆成立于2003年，2008年搬入新馆后，在新库房管理中率先采用了智能电动密集架和库房温湿度自动控制两大新技术，极大的减轻了工作人员的劳动强度和库房的日常性管理工作，但随着近几年房地产市场房产交易的日益火爆，房产档案量急剧增加，目前馆藏各类房屋权属档案已近400余万卷（册），原有的库房管理方式已不能满足日益增长的档案入库需要，给档案管控工作带来了不少压力。同时作为“民生档案，服务民生”的查档服务窗口，档案的利用接待量也呈几何倍数增长。随着“互联网+”时代到来，大数据、云计算、物联网、移动互联网、智能制造业等信息技术培训的发展与运用，深刻影响到档案的特性和档案管理工作的边界。

1 面临问题

1、房产档案的增容面临档案管控手段单一的问题

2005年，杭州市房产档案馆主城区全年房产档案入库量为14万卷，到了2015年入库量为41万卷，十年间增加了2.88倍，截止2016年11月15日，杭州市房产档案馆当年度已接收主城区各类房产档案350447卷，随着住房保障类档案的接收入库，预计2016年度档案接收量将突破45万卷。大量档案的接收入库，对档案接收的上下架、位置管理、库房的巡检及盘点、档案统计、利用调阅等带来不少困难，而目前的档案管控手段相对单一，工作效率较低，已不能满足日益增长的档案管理需要。

2、实体档案调阅利用需要提质增效的问题

杭州市房产档案馆作为“民生档案，服务民生”的查档服务窗口，查档接待任务日益繁重。据《房管时迅》数说房管有关数据统计，2005年，杭州市房产档案馆房产档案查询接待量为0.9万人次，到2015年房产档案查询接待量达42.3万人次，十年间房产档案查询接待量增加了45倍。截止2016年11月15日，杭州市房产档案馆当年度窗口累计接待11.4万人次，出具查档记录41万份，电子档案10.8万页，核查61.5万人次。档案管理部门如何在如此大接待量的情况下，及时高效的提高调阅实体档案的速度，降低百姓的调档等待时间，提质增效是当前的主要问题。

2 功能实现

1、档案智能密集架控制系统

在此次库房改造中，我们采用了智能电动密集架，其架体控制系统采用了目前最先进的工业级、宽电压、可靠性高、抗干扰能力强的PLC集成控制系统，规避了智能电动密集架单片机控制系统所存在的功能单一，无法升级等弊端，并与手持PDA、工作电脑等进行了工作联网，并实现了以下功能：

⑴、智能电机配备24V无刷电机基础上加配了5A电磁离合器，使架体在开闭合过程中更加安全、更加高效，架体移动声音轻盈，无噪音。且手动、电动可自动切换。

⑵、架体左右功能：具备左动、右动及左右架体功能，当固定列在中间时，支持左右两侧架体同时进行打开操作，满足两人进入同一区域固定列两侧同时调阅档案的需求。

⑶、一键式操作功能：通过一个触控导向按钮完成架体的开启、停止、关灯等所有操作，|控开关上配有LED导向指定灯。

⑷、应急助推功能：当调档目标列出现电机故障，无法打开架体时，架体控制系统能智能识别故障位置，并自动指示故障列相邻架体将故障列推动，故障列打开后，该助推列自动复位。

⑸、架体通风功能：架体控制系统上自带温湿度控制系统，能实时检测架体内温湿度值，该架体环境温湿度能人工设定，当架体环境温湿度值达到设定值时，系统能自动打开每列架体来实现通风和闭架，也可直接在固定列上通过触摸屏上进行手动操作，实现开架通风，使架体内的温湿度达到恒温恒湿。

⑹、自动安全保障功能：架体除有防倾倒、防鼠、防尘、防光等基本功能基础上，架体内立柱、底盘和入口处分别安装了红外保护装置，脚踢杆等应急保护装置，当有人在架体开启通道内或有异物进入移动架体通道时，架体立即启动自锁保护功能，同时系统进入安全保护状态，只有当人员离开通道或异物清除，架体才能启动，确保人身安全。

⑺、架体自照明功能：架体自带照明系统，该系统采用无紫外线LED灯具，能随架体开启或人员进入架体通道而自动激活，当架体系统闲置或无人时，3分钟后照明系统自动关闭。

⑻、电路保护功能：架体电力回路、操作回路各有专用的断路器，当漏电或马达超负荷时，密集架立即停止，回路切断，即过载保护。

2、档案实体管理系统

在此次库房改造中，我们将8个标准化库房全部通过VPN实现了WIFI无线网络的全覆盖，通过手持PDA，在库区内就可实现档案的入库、借阅、归还、批量上架、批量位置管理等工作。档案借阅或调档时可以通过调档指令，利用PDA可远程开启相应的电动密集架，实现高效、精准，大大提高了调档等待时间，尤其在窗口服务中，调档时间由原先约30分钟缩短至5分钟左右，为服务群众赢得了时间。

3、档案库房智能环境监控系统

库房的恒温恒湿对档案的保管至关重要，在此次库房增容改造中，我们将除湿器，空调、空气净化器、加湿器等设备进行有机组合，并利用新技术，将库房内各区域安装的温湿度监控点进行统一联网，形成档案库房智能环境监控系统。根据预先设定的温湿度值，在一定内范围达到异常告警、自动调节、实时采集、快速响应、定时上传数据到指定服务器等，实现了对库房内温度、湿度、PM2.5、CO2等进行全天候智能监测、控制和治理。在确保库房达到恒温恒湿基础上，有效净化微尘、细菌、尘螨、微生物和各种气态污染物，消除空气中的异味，在保护档案本身安全的同时确保从业人员的身体健康，同时将除湿器的排水进行了集中排放，避免了人工倒水的问题。

4、档案库房安全管控系统

档案库房安全管控系统中我们采用了库房磁卡门禁系统、重点库房加装了双指纹门禁系统、库房进出红外线监测系统，库区内视频监控系统，其中门禁系统使用的磁卡需经专门授权，方可使用，实现对进入库房人员全方位的实时监控和管理，库房进出红外线监测系统和库区内视频监控系统则与大楼的物业管理监控室进行有序对接，使得库房24小时都能实现全方位的管控，达到了人防、技防、物防的三位一体的库房安全防范体系，确保了档案库房的安全。

5、主控系统

以上各项系统都通过一套库房管理主控系统来集中进行管理，与馆的档案综合管理系统和档案综合业务系统通过端口进行对接，互联互通，与大楼安保系统进行进行对接，实现库房一体化智能管控，大大提高了工作效率。

3 结语

随着“互联网+”时代的到来，创新档案日常管理模式，创建立体档案馆库管理办法，档案馆库的智能化建设必将是发展趋势，本文只根据了本馆情况对智能化馆库建设进行了初步的实践与探索，对智能化馆库管理提出了一些思路和方法，供其他单位档案管理工作者借鉴与参考。

参考文献

[1].童红雷 档案库房智能化建设探索 中国档案 2016（1）76-77

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档案的保管，既是整个档案管理业务的一个环节，又是一个相对独立的工作活动。由于它对档案管理的重要意义以及特有的科学性、及时性和专业性的要求，目前保管工作已经形成一个专门研究的领域——档案技术学。我们这里主要从文档管理的角度来探讨档案保管工作的内容、意义和常用的技术手段。

一、档案保管工作的内容

我国《档案法》第三条规定“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案。”这指所说的保管是泛指档案的日常管理工作，而作为科学管理档案的一项具体业务，档案的保管是指根据档案的制成材料，使用一定的设备和装具，采取适当的措施和方法，妥善地保存档案，延长档案的寿命，以便档案信息的长远利用。档案保管工作是档案部门的一项日常性业务工作，是维护档案的完整与安全的重点环节与主要手段。其内容主要包括：

（一）日常维护工作。包括：档案的排架，检索工具的排检，库房温湿度的监控、保洁和安全保卫等工作；

（二）实施保护性措施。主要指围绕防火、防盗、防潮、防高温、防虫、防鼠、防光、防尘、防污染而采取的防护性办法与治理手段；

（三）档案的修复。即对毁损和老化的档案采取修补、复制等补救措施的工作；

（四）库房与设备的管理。包括库房的规划与使用，档案设备的购置与维护，档案装具的选择。

以上工作有的与收集、整理和利用等工作结合进行，有的则须单独进行，因而档案保管既是档案管理业务的一个方面，又是一个相对独立的工作环节。

二、档案保管工作的重要性

《档案法》第三条明确指出了保管好档案是党和国家赋予档案机构的神圣职责。档案保管在整个档案工作中具有重要意义。

（一）档案保管工作决定着档案寿命的长短

档案是物质的，物质运动规律使档案不可能永久保存下去，档案都有消亡的一天，但档案保存的寿命长短与档案所处的环境直接相关，如果保存环境得当，保管方法科学，档案寿命就会大大延长，就能够发挥更加长远的作用，产生更大的社会效益和经济效益。一旦保管方法不当，存放环境恶劣就会加速档案的损毁，档案的寿命就会缩短，造成不可估量的损失。尤其是目前人类生存的环境日益恶化，危害档案寿命的因素也空前增多，如空气中的酸污染、沙尘、各种有害气体，还有对于磁记录载体档案影响严重的电磁污染，令人防不胜防。这些对档案保管工作提出了更新更高的要求，如果不能加速档案保管工作的研究，采取更加有效的应对措施，档案所处的环境堪忧。

（二）档案保管工作决定着档案事业的兴衰

档案保管工作质量的高低，对提高档案管理工作水平具有决定性的影响。档案保管得好，就为整个档案工作的顺利进行提供了最基本的物质前提，使档案的整理、鉴定、统计和利用等工作得以顺利展开，而且对提供利用和编研创造便利条件。反之，如果档案得不到安全的保护，残缺损毁，失密泄密或保管杂乱无章，前面的收集整理等工作就会前功尽弃，也就谈不上检索利用，其他环节都会受到影响而不能正常开展。保管不当甚至会直接造成档案的损毁，从而会给国家的档案和其他相关方面造成不可估量的损失。因此，档案保管工作质量在一定程度上体现整个档案工作的质量，它在整个档案工作的进程中占有重要的位置。

三、档案的保管条件与防护措施

（一）档案库房

库房为档案的保管提供了最基本的物质条件。档案库房的特定用途，要求它具有防潮性、防高温、防虫鼠、防污染的条件，并且坚固，安全。一般档案馆库房要求：不位于临街的闹市中心，以利于档案的安全；不选远离城市、交通不便的地方，以便于档案的利用；避开江河边或地势低洼处，以防水患；避开工业区和居民区等污染严重的地方，避免灰尘和有害气体对档案的影响。设在楼房内的机关单位档案库房则要求：选在楼房的低层而非地下室或顶层，以防潮湿、高温；位于单位的中心以便于档案的利用；远离住宅区和其他有害污染源。

同时，档案库房要与办公室、阅览室、业务工作区等分开；配备必要的消防器材，建立严密的防火制度和消防器材使用管理制度，防止火灾；运用必要设备和有效措施，控制库房内的温湿度，避免高温高湿等对档案的不利影响；防止光线对档案的直接照射，并尽量减少光照时间；通过在库房周围种树、栽花和库房保洁等措施，防止光纤对档案的破坏作用；防止有害昆虫对档案的危害，杜绝老鼠的生存。

（二）档案装具

档案装具是档案馆（室）必备的基本设备，其种类很多，常见的有档案架、档案柜、档案箱，它们那是水质和金属的。新型的档案密集架以容量大、组合方便等特点成为迅速推广的档案装具。档案部门应控库房特点和档案价值、规格的不同，合理采用、灵活配置档案装具。

（三）包装材料

档案使用包装材料，既可防止光线、灰尘及有害气体对档案的直接危害，又可减少机械磨损。档案包装材料因不同的档案载体而有所不同，纸质档案的包装材料主要是卷皮、卷盒和包装纸，缩微胶片、照片、磁带等档案则要求采用相应的胶片夹、密封盒和影集盒（袋）等。

四、档案保管工作与档案工作其他环节的管理

档案保管工作是整个档案工作的基础，与档案工作各个环节有机结合，有着密切联系。保管工作不能离开其他环节而孤立进行，必须与其他环节密切配合，要掌握其他各环节对保管工作的促进和制约作用，并注意在其他各环节工作中保护档案。档案是由文件转化而来，因此文件信息的载体和书写材料及质量与档案耐久保存有密切的关系。为了更好地保管档案，档案部门还有责任向文书部门要求和推荐适合的载体和书写材料，以便最大限度地延长需要永久保存的重要文件寿命。

此外，档案保管工作不是单纯“为保管而保管”，其最终目的是为了保证党和国家各项工作对档案的利用，如果只片面强调保护而不提供方便的利用，则保管工作就失去了意义。但若只强调方便利用而损毁了档案，则利用工作也就没有了基础。因此，档案保管工作的一切措施、制度、办法以至具体的技术处理，都要有利于保护档案，又要保证当前和长远利用的方便，这是档案保管工作的出发点和检查保管工作得到好坏的标准。

参考文献：

[1]美日古丽·买买提依明.浅谈档案保管及利用环节中保密工作的现状与对策[J].办公室业务，2012（9）.

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1、负责物料的接收、保管和发放，保证帐、物、卡相符及各种报表的及时准确性；监控库存及仓储成本，确保物料安全，提高周转率和物料控制并且保证系统（SAP）和实际库存账面一致性；（具体为跟踪物料供应，及时更新系统：订单确认，计划提前、退后，交期延误等等；与原料库协同确保所收物料的数量与订单相符，及与发票的一致性；依据质量报告，处理供应商退换货事件；配合成品库跟踪成品的库存及消耗准确度；

2、负责物流部的日常工作管理；具体为组织及协调人员进行物料收货、验货、配货、发货、确保新到物料的及时入系统、及时上架以及相关工

3、制定和监督执行物流计划，管理和优化承运商，降低整体运输成本，提高故障处理和恢复能力，确保及时供货；

4、组织安排物料的搬运、装卸和包装等现场作业任务，监督、规范业务操作流程，确保产品和服务质量）；

5、按时编制各类相关物流管理报表，及时向上级回报。

200x—200x***有限公司 应收帐款会计职责和业绩：

1、合同管理，负责已签订合同的管理和统计工作；按时编报相关统计，周报、月报表；

2、销售开票，根据已签订合同、开发票申请单开具税务发票；负责已开发票及未开发票的管理和统计工作；负责保管公司其他财务票据，统计发票领用存情况；

3、应收款核销，审核、确认客户名称、合同号、金额、收入类别、资金方式等；依据出库单财务联及银行回单联核销应收帐款、记入预收帐款；

4、记录应收款，根据每月出库单及发票确认收入及应收帐款；对应收帐款金额及收回情况进行记录和报告，提供相关资料；积极清理应收帐款：负责应收款帐龄分析，提供应收帐款帐龄分析周报，督促销售部门向客户催收应收帐款；

5、财务统计，负责销售合同及应收款的统计工作；负责公司销售佣金的统计工作，其他财务统计工作，

6、帐务工作，编制与应收帐款、收入有关的记帐凭证；

准确核算各项应交税金额，编制结转相关税金的记帐凭证。及时处理未了帐务，对授权外的处理，积极提供建议，其他财务相关工作；200x—200x***有限公司 会计职责和业绩：

1、负责公司客户往来帐款的核对，对逾期应收帐款进行直面客户的重点跟踪及催收；

2负责核算和对帐工作，监控货款的收回报帐情况；

3、负责库存商品的核算，定期同库房核对库存的实际状况，出具库存盘点状况，分析资金占用时间，保证帐实相符，并对仓库等部门进行业务指导，监督各仓库的日常入出库；

4、根据合同签订内容，管理往来应付帐款，按月出具帐龄分析报告，核实往来科目情况；

5、为业务部门提供信用风险建议；

6、负责与工商、税务的沟通协调，处理日常帐务；

7、增值税发票的开具。

200x—200x***公司 储运经理职责和业绩：

1、负责储运部管理制度和工作流程的建立健全；

2、负责储运部团队建设，包括人员招聘、培训、考核、激励、工作分配等，

3、依据货物入库计划，与采购、供应商等当面核实入库，进行数量清点、质量检查等工作，确保无误后详细登帐；

4、依据库房管理制度，根据物资不同规格、型号、性质、特点，分类存放，保证物品存放的安全性及其品质的稳定性；合理利用空间，实现库房容量最大化；

5、及时录入电脑系统，定期组织人员进行盘点，适时对仓库库位进行调整；

6、定期对仓库内实物的数量、质量、积压、缺货、不合格、超期等情况进行跟踪和盘点工作，并向上级提交盘点报告，填制、归档、报送各种货物单据，提高库存信息的准确率；

200x—200x***公司 财务职责和业绩：

1、先担任出纳工作，处理公司各项银行往来业务及现金的日常管理，资金收付、报销、对帐等具体工作；

2、负责员工的薪金福利的计算工作，协助完成领导安排的其他日常事物；

3、负责资产台帐及综合管理；5、负责公司资产的购入、验收、领出使用及盘存的过程管理；

4、后担任资产管理及债权债务管理会计。

200x—200x***公司 财务职责和业绩：

1、执行库房管理规定，对库存物品的状态标识、区域标识、帐物卡管理负责；

2、根据领料单，及时备料、下料，完成后通知材料员领料；

3、严格出入库手续，做到帐物相符，保存好相应的质量记录；

4、杜绝检验不合格的材料、零件入库；

5、对出入库材料、零件进行状态标识，并采取措施防止磕碰、划伤和锈蚀；

6、保持库房环境整洁有序；

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摘 要 目前我国对危险化学品的管理已建立一套相对比较完整的管理体系，法律、法规、条例及国家标准各层次的规范、技术要求已十分明确。但核电厂危险化学品的应用存在“品种多，数量少；隐患多，分布广”的特点，给核电厂危化品安全管理带来一定的复杂性。本文以“中核核电运行管理有限公司”（以下简称我公司）危险化学品的安全隐患排查和治理实践出发，指出核电厂危化品管理的突出隐患，并提出相关的解决方案，分析危险化学品在核电厂使用过程中的主要风险和对策以及日常管理经验的应用， 希望可以为其他核电企业的危险化学品安全管理提供一定的借鉴作用。

关键词 核电厂 危险化学品 隐患排查 安全管理对策

近年来危险化学品安全生产事故频发，造成大量人民群众伤亡，给国家和企业带来重大经济损失，如2013年吉林宝源丰禽业液氨爆炸事故，死亡120人，直接经济损失1.8亿元；2015年天津瑞海公司危险化学品库爆炸事故，死亡173人，经济损失68.66亿元，并对周边环境造成严重污染，在国际社会引起巨大反响。天津危险化学品库爆炸事故之后，中国安监总局立即向全国下达开展危险化学品运输、存储、生产型企业开展全面检查的通知，要求在行业内进行全面整治。这些事故的发生和国家有关危化品专项整治工作的部署情况充分说明了危险化学品应用存在巨大危险性，以及加大危险化学品隐患排查、完善危化品管理和监督工作的极端重要性。

然而核电不同于传统的化工行业，其危险化学品的应用特点决定了安全管理存在更为复杂的特殊性。安全风险与化工企业相比存在更多的不确定性。以下介绍了我公司危险化学品的隐患排查整治、管理制度和安全规程建设中的管理实践，并浅析核电企业在危化品管理中存在的主要问题，并提出相应的对策建议，为核电同行危险化学品管理提供些许参考。

一、核电厂危险化学品应用特点

与化工厂一般仅涉及该企业核心业务的危险化学品种类这一特点形成明显的区别，核电厂危险化学品种异常混杂，这一特点决定了危险化学品在安全、应急、环保等方面的管理工作相对要求不明定，管理重心不够突出。这主要是由于核电厂的危险化学品相关的辅助系统繁冗，所使用的危险化学品品种繁多，如水处理系统、蓄电池系统所需的强酸碱，发机电氢气冷却气系统、机械加工所用的易燃易爆压缩气瓶、取水系统的杀菌化学试剂、电气、机械设备使用的大量油和冷却油、以及品种繁多的机械除垢剂清洁剂（易燃液体）等。危险化学品品种繁多意味着风险类型更加复杂，不同危险化学品之间产生理化冲突的可能性增大，核电厂作为集电气、机械、机重、高空等各类安全风险管理于一体的管理架构，这一特点对危险化学品储存和使用等各环节的安全管控均带来更大的难度。

由此可见核电厂危险化学品应用最大的特点是“品种多，数量少；隐患多，分布广”，在大大宗危险化学品潜在引起泄漏、火灾、爆炸等风险的同时，部分少量品种繁多、性质剧烈的危险化学品同样存在成为重、特大事故的源头。因此核电厂危险化学品的隐患排查任务要紧紧抓住这一核心特点，防控措施要周密完善，既要严防大宗危险化学品隐患，也要密切关注零星分布于库房、车间品种繁多的少量危险化学品。

二、核电厂危险化学品隐患排查

（一）准备工作

要实施核电厂危险化学品系统性的隐患排查，确保危险化学品管理的合法、合规性，首先需要熟知国家有关危险化学品管理的法律、法规和国家标准，其次要求对于核电厂危险化学品管理构架要做到了然于胸，厘清核电厂在危险化学品的采购、运输、储存、使用、报废各个环节的行政、技术管理手段，这样方能有针对性的开展合法、合规性排查。

1.掌握、熟知国家、部门、地方规章制度、行政法规。

危险化学品法律、法规阐明了安全监督管理要求，明确了法律职责，在保障危险化学品风险有效受控，防范重特大生产事故方面具有重要指导意义，须不折不扣加以贯彻和落实。核电厂安全管理部门、涉及危险化学品管理的相关部门均应熟知、掌握与本厂有关的危险化学品管理规定。《危险化学品安全管理条例》作为我国危险化学品安全管理最高级别法律文件，核电厂应组织危险化学品监督、管理的人员定期进行培训、考核，并逐条查验本厂的落实情况；我国疆域辽阔，不同地区的温湿气候、地质水文、洋流季风等均存在较大的差异，而这些因素均会影响危险化学品在生产、运输、储存、使用、报废处置等个环节的安全决策，且危险化学品在各行各业应用十分广泛，故在法律法规的执行过程中，也要密切关注部门、地方颁布的规章制度、行政法规，尤其各地方环保部门的规定可能各不相同，在日常管理当中要仔细甄别，不可主观臆断。

2.厘清国家危险化学品相关标准和技术文件。

标准和技术文件是实现我国危险化学品安全管理目标的具体保障，与其他行业标准相同，按标准化对象，危险化学品可分为管理标准、技术标准和工作标准三类，但由于危险化学品由于其理化性质决定的特殊性，我国在管理当中针对工业用量大、风险高的危险化学品制定单行管理或技术标准，针对每一项危险化学品品名还普遍使用危险化学品安全技术说明书进行管理。危险化学品标准、分类举例如下：

由于核电厂危险化学品“品种多、数量少；隐患多、分布广”的特点，涉及到的上述标准、技术及技术文件也错综复杂，作为承担核电厂危险化学品安全管理的部门应厘清相关标准之间的关系，熟知本电厂所有危险化学品相关的管理、技术、工作标准，结合本厂所涉及的危险化学品理化属性、危险等级，做出一个清晰合理的分类。方能在风险排查中做到有的放矢，不出现重大岔错。此外在行业或企业当中如有更严格的标准或安全规范，核电厂也应择善而从，最大程序地降低风险。

（二）危险化学品隐患排查方法

1.采取系统化排查和单项排查相结合。

危险化学品隐患排查应结合核电厂危险化学品使用特点，有针对性、统性地全面开展隐患排查，以防患于未来。排查工作开展之前，建议成立危险化学品专项整治工作小组，安排化学部门先梳理核电厂涉及的全部危险化学品清单，按化学属性不同予以分类，并查明储存或在线使用数量等信息。各部门则可按危险化学品的管控不同环节以及其属性分类两条路线收集电厂所有相关的危险化学品法律、法规和标准，以备后用。具体的排查手段如下：

一是对照法规、条例和国家标准开展危化品管理系统化排查。

（1）重新辨识重大危险源，依据标准《重大危险源辨识》逐项核查危险化学品中所有品名其数量或单元内总量是否达到构成重大危险源标准，及时更新重大危险源登记、备案信息，重新评估其监测、监控措施。

（2）逐项排查危险化学品库房设计是否符合按其理化特性所需的设计规范，包括危化品的防火等级是否满足当下防火设计规范，库房内的温湿度、通风状况是否符合要求。

（3）国家对剧、易制、易制爆品的购买、运输、储存、使用等活动有一系列许可、备案制度，排查核电厂当前这些危险化学品名录，厘清库内储量，现场使用量及分布等；并确认相关报备工作渠道是否畅通。

（4）国家对毒害品、腐蚀品、易燃易爆品（包括易燃易爆液化气瓶）三类危险化学品制定专门的储存、养护标准，对照标准全面排查库内储存的合规性，排查内容包括防火、环保、库房通风和温湿度、堆垛方式等，以及确定是否按规定建立日常及定期检查制度、出入库管理制度、安全操作规范、应急防护用品及设施的配置情况等。

（5）全面梳理和排查核电厂危险化学品管理制度，主要内容包括程序是否涵盖危险化学品在购买、运输、储存、使用和报废各个环节的安全管控措施，建立闭合管理手段，确保危险化学品管理百无一漏。

二是核电厂危险化学品名录中所有危险化学品开展逐项排查。

为防止出现个体上的疏漏，核电厂还应对所应用的所有危险化学品开展逐项排查。排查依据有：a）某品种化学品单行的标准，适用于工业用量大、风险高的危险化学品，如工业氢、工业硫酸、溶解乙炔等；b）国际或国家危险化学品安全技术文件（MSDS或CSDS）。单行标准和安全技术说明书对照参验，确保风险排查疏而不漏。

2.采用“矩阵法”达到风险全面排查的目的。

隐患排查思路，可用“矩阵法”来实现风险全面排查的目的，这也是我公司在天津危化品爆炸案后的专项整治工作应用的方法。排查中采用的“矩阵法”方法示意图如下：

危险化学品个体存在巨大的安全风险，各种属性不一的危险化学品在共用、共存中又产生更为复杂的交叉风险，“矩阵法”主要目的是为捋顺综合性风险和个体风险之间的关系。从危险化学品设计、采购运输、储存、使用和报废各个阶段的行政管理要求的贯彻和依据危险化学品属性、理化特征采取的危险源控制手段和防护措施落实两方面入手，使两方面排查工作做到统筹兼顾，相互参校。该方法可以保证危险化学品排查工作横向到边、纵向到底，不出现纰漏。

（三）核电厂危险化学品可能的重要隐患

1.设计和管理方面隐患。

核电厂作为国家环评、安评控制要求最为严格的企业之一，其危化品相关系统、设施在设计之初一般不存在明显的缺陷，但危险化学品法规、标准更新迅速、性质温和的化学品代替品推阵出新，核电厂应特别关注合规性升级和新产品的更新。主要出容易出现的问题有：

（1）由于国家标准的更新，部分危险化学品库的设计等级已不符合当下标准。包括库房的建筑物等级，防火防爆，探测报警、泄爆面积等技术参数；

（2）报废处置流程不畅通，主要原因并非来自于公司未建立该制度，而是目前国家和地方出于对环境安全的顾虑，在回收废弃危险化学品方面存在诸多限制；

（3）国家有关易制、易制爆品方面的管控要求容易在一线作业现场出现失控，如车间内随意临时储存上述类型危险化学品。

2.现场具体安全措施落实方面。

核电厂现场广泛分布、诸多品种的危险化学品，容易在应用过程中产生如下安全隐患：

（1）库内的共存性不满足，现场使用缺乏数量跟踪、防盗防丢失措施，以及使用过程安全措施未落实危险化学品安全技术说明书要求；

（2）有毒易爆气体场所，窒息性气体场所未设置探测仪表；

（3）现场的泄漏应急处置物资和设施配置不齐全，应急预案制定不完善等。

三、危险化学品安全管理体系建设和良好管理实践

（一）落实安全管理职责，确定主体安全责任，制定危险化学品安全管理制度

危险化学品的风险不仅产生于其应用中的各个环节，同时与核电厂多数部门的生产活动息息相关，核电厂采购、仓储、安全质量、消防、化学、运行、维修、技术等在险化学品购买、运输、储存、使用、报废等环节全部或部分承担了相关的生产活动。核电厂应厘清各部门在危险化学品活动中的职责和分工，危险化学品管理制度或程序应明确主体责任、监督责任，对危险化学品的工作流程和安全操作规程做出清晰的描述。

危险化学品的职责应包括确购买运输许可证办理、信息报备、出入库管理和日常巡查、防火防盗、定期专项检查、安全防护用品及应急装备和设施等；安全操作规程应包括厂内运输、接收入库、现场使用、系统输送过程中的防泄漏、防静电、防腐蚀、防中毒、防火防爆等技术措施等。

（二）加强隐患排查和日常检查制度建设

危险化学品风险要素极其繁冗复杂，核电厂危险化学品隐患排查和日常检查工作应建立常态化机制，切忌走马观灯，人浮于事，排查范围要横向到边，纵向到底。建立危险化学品隐患排查和日常检查指导文件，使排查、检查工作兼顾全面性、可操作性，这对危险化学品安全管理工作具有非常重要的实际意义。指导文件内容应包括法律法规合规性情况，设计、管理与术标准的落实情况，个人防护用品及应急设施的配置和功能等。具体来讲，隐患排管理更侧重法律法规落实、设计管理方面的缺陷、安全操作规程等方面；日常检查由主要针对储存、使用等过程中具体技术细节和参数要求的落实，落实危险源的有效控制手段，如库房通风及温湿度、应急防护用品的有效性、货物包装严密性等。同时日常检查制度频率和范围不可随意确定，我国针对危险的质量安全检查周期有最低要求的限制，核电厂的日常巡视检查制度应不低于国家标准。好的隐患排查和日常检查制度在危险化学品宏观管理和细节控制两方面做到统筹兼顾，巨无细漏。

（三）侧重重大危险源、剧、易制、易制爆品的安全管理

重大危险源由于其本身具有巨大危险性，一旦产生事故可能造成灾难性后果，而剧、易制、易制爆品则由于其具备严重的潜在后果，如果管理失控则可能引起重大社会安全问题。核电厂应将这这些危险化学品作为风险管控的重点对象。前者管理重点在于落实监测控制手段、制定防范事故缜密细致的技术措施、事故应急预案的制订；后者更强调出入库及使用的合法性、日常管控中的防盗措施，核电厂应制定符合国家法规且周详的程序以规范此类危险化学品在申请人员、现场作业人员手中的收发、应用和转流过程；剧、易制、易制爆品在作业现场不应随意临时储存和放置，库内储量应定期实施盘点，严格按国家、地方的有关条例、规定落实这些危险化学品相关的信息报备制度

核电厂构成重大危险源的贮存地或在线系统还应制作危险警示牌、醒目的重大危险源信息周知牌，信息牌上要标注现场的限制数量、安全注意事项、应急处置方法等信息，便于现场风险管控。尚未构成重大危险源但贮存或在线使用数量大的危源化学品虽然不用报备，但仍有采取以上措施的必要性。

（四）合理规划危险化学品使用的类型和数量，降低安全风险

鉴于核电厂盘根错节的危险化学品种类和性质，给现场安全带来诸多不确定因素，在日常应用故应尽可能减少危险化学品的类型和名目，在满足安全生产的前提下尽可能采用已有的化学品或与已有危险化学品理化特性相近的品名，以降低风险的多样性和复杂性。其次应尽可能考虑在满足生产前提的条件下使用理化性质温和、风险管控容易的危险化学品。如以中核核电运行管理有限公司为例，一些机组使用液氨作为二回路系统PH值的碱性调节剂，而不是其它机组普遍的氨水和吗啉。但液氨性质猛烈，具有爆炸、中毒风险，社会上以液氨为肇因的重特大生产事故也屡见不鲜；尽管液氨作为碱性调节剂从PH值调节的效率和持续效果角度来看更为优质一些，但与之产生的潜在后果相比较，这些优势并不足以称道。故经排查公司当机立断在相关机组上采取工艺变更手段，以废止液氨的使用，从根本上排险这一危险化学品的重大风险。

其次在生产条件允许下，核电厂应千方百计废止剧的使用，尽可能减少易制，易制爆品的使用数量和频度。如剧五氧化二矾在制氢过程中作为催化剂可以增加制氢效率，但其在核电厂的使用势必给剧的管理带来巨大的压力，核电厂可考虑采用以下两种方式废除五氧化二矾的使用，其一：以稍多牺牲一些电力损耗为代价而摒弃使用五氧化二矾；其二：直接废止制氢系统，采取从地方制氢企业输供的方式获取氢气，该方法不但排除了五氧化二矾带来的剧毒风险，同时也避免了制氢系统运作过程中带来的爆炸风险；但相应地当然也应制定地方制氢企业在供氢作业中的运输、传输环节的安全风险控制手段。

（五）解决废弃危险化学品的报废处置问题

废弃危险化学品的报废处置流程一直是困绕核电厂的重要问题，一些由于从业人员安全、环保意识不强，存在随意堆放、丢弃和倾倒危险化学品的现象，给人身安全和周边环境带来诸多不利影响。但随着我国对危险化学品安全环保管理力度的逐渐加强，法律法规的不断完善。企业应将员工和群众的人身安全、周边环境保护作为责无旁贷的社会道德责任。采取措施解决废弃危险化学品的处置问题，从而使危险化学品从采购、储存、使用以及处置四个阶段形成风险的闭合管控。

对于核电厂废弃危险化学品处置，其中最大的一部分为电厂用量最大的硫酸或氢氧化钠，两者可通过中和反应进行内部消化，从而达到无害化处理的效果。而对于其它不能通过中和反应予以处理的危险化学品则应通过外方有资质的单位进行回收、处置。然而目前国家和地方对危险化学品的回收处置存在较多限制政策，核电厂应在了解本地和回收厂所在地当局有关报废危险化学品政策之后，严格落实审批程序，并严密采取防止废弃化学品运输、接收过程中的泄漏措施之后方可实施回收。由于受废弃危险化学品回收、处置企业在业务范围上的限制，不同类型的危险化学品可送往不同的省份或企业进行回收处置。

（六）危险化学品管理制度建设和管理创新手段的应用

危险化学品的管理绝不仅限于安全隐患的排查和日常安全巡视，核电厂只有制订缜密周详的管理流程，使其在“购买―出入库―储存使用―报废―废弃处置”这一循环当中形成闭合的管理体系，方能确保危险化学品管理有效受控，实现长治久安。一套完善周密的危险化学品制度至少应考虑以下内容：购买、运输手续的办理，安全职责的落实，入厂手续有实物稽查与核实，接收手续办理，厂内运输、装卸等环节的安全检查，建立健全出入库台帐的管理，制订日常安全规定和安全操作规程，每日巡查制度和区别于每日巡查的定期安全监督检查制度、运作有效的废弃危化学品报废处置手段、落实强制性安全评价以及外部支持性的安全评价等。

除了管理制度建设，核电厂也应集思广益，尽可能采用创新管理手段，方便危险化学品安全管理，降低危险化学品应用中的安全管理成本和精力投入，从而实现安全管理效率和风险管理最优化。以我公司为例，在管理创新方面的举措有：宏观方面优化化学系统的设计，合理配置危险化学品的品种和数量等；小处方面，在日常管理中使用标明了危险化学品特征和分类的二次标签，便于现场直观的风险辨识，即使非从事化学相关的人员也能轻易判别其风险类型和风险等级。因此危险化学品创新应用应从管理和实用出发，“大处着眼，小处着手”，逐渐提升管理理念和管理水平。

四、结语

核电厂危险化学品品种繁杂，特点突出。为了解决好危险化学品安全问题，一方面应充分利用法律、法规国家标准，加强合规性排查，建立危险化学品标准化管理制度，从根本杜绝诸如泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故的关键因素，另一方面加强危险化学品危险源日常管理，做到巨细无遗，方方面面满足技术标准，甚至达到比标准更高的企业管理要求，确保每一种危险化学品的理化特征、共存性、储存和使用实施规范化管理。作为主管理电力企业生产安全工作的主管部门，安全管理工作不可偏心偏重，确保危险化学品安全方面足够的资源和人力投力；在信息化高度发达的今天，我们也应开阔思路，采取创新手段不断促进安全管理水平的提升。

参考文献：

[1] 曾明荣.论危险化学品安全生产长效机制构建[J].中国安全生产科学技术，2009.04.

[2] 张丽， 危险化学品安全管理探讨[J].中国安全生产科学技术，2007.12.

[3] GB 50016-2014.建筑设计防火规范准编号（国标/国家标准类）.

篇10

[关键词]医疗机构；胶片档案；保管

[中图分类号]G357；G276

[文献标识码1 A

[文章编号]1673-9701(2009)20-134-02

医疗机构在业务工作、事业发展过程中形成了大批的胶片档案，这些胶片档案对记录医院的各项事务工作起着至关重要的作用，但是保管胶片档案的环境和条件却直接影响着胶片档案的使用寿命。因此，做好库房管理工作，则能为胶片档案提供良好的保护环境和条件。胶片档案由于制成材料的特殊性，因而在保管方面有如下具体要求。

1　控制温湿度

胶片档案对环境温湿度要求较为严格，因此控制好库房的温湿度在胶片档案的保护工作中占有重要的地位。根据国家档案局1987年正式颁发的《档案库房技术管理暂行规定》，保存一般胶片的适宜温度为14℃～24℃，相对湿度为45％～60％；保存母片的适宜温度为13℃～15℃，相对湿度为35％～45％。在保管胶片档案的过程中，有条件时应在库房内安装空气调节机和除湿设备。以控制库内的温湿度，最大限度地延长胶片档案的寿命。

当库内外温湿度相差较大时，胶片、底片、照片进出库房前应在调节室或调节柜中进行温度和含水量调节，这样后方能进出库房。

2　防止阳光照射

阳光直接照射在胶片上会使胶片变色、脆裂。保存胶片档案的库房最好选用无窗库房。库房有窗时，可加设外遮阳和内遮阳设施，也可以把窗户密封起来，以防止阳光直接照进库内。

3　保持库内清洁

搞好库房清洁卫生工作是防尘的措施之一。因为灰尘能随风飘扬而散布到库房的每一个角落，对胶片造成危害。要防止灰尘对胶片造成危害。首先要杜绝灰尘的来源；要杜绝灰尘的来源，除库房围护结构内表面采取必要的防尘措施外，在库房日常管理中应定期进行库房的清洁卫生工作。

4　库内空气净化

进入贮存室或贮存柜的空气应首先经过机械过滤器过滤，以免空气中的固体颗粒擦伤胶片或与胶片起反应。过滤器宜采用干介质型，不可燃，其捕捉率不应低于85％。应使用洗涤或吸收等空气净化装置，去除空气中的二氧化硫、硫化氢、过氧化物、臭氧、酸性雾气、氨和氧化氮等气体杂质。油漆的挥发气体是一种氧化污染源，应控制使用。若贮存环境新刷油漆，应在3个月后投入使用，对其他存有污染源的新贮存环境亦应搁置一段时期后再投入使用。胶片库不能远离有害气体源时，胶片要采用密封保存。硝酸片基胶片会释放出有害气体，因此，不应与其他胶片同处存放，也不应与其他胶片使用同一通风系统。另外，胶片也不能与纸质档案、磁性载体档案同室存放。

5　注意预防火灾

胶片制成材料多为易燃性物质，一旦发生火灾将会造成无法挽回的损失。在胶片保管过程中，胶片库房要远离火源；禁止将火种如火柴、打火机等携带进库；严禁在库内吸烟；库内禁止使用明火；定期检查电气设备和线路，发现问题及时处理；库内应设置气体灭火设备和自动报警装置。胶片档案如有副本，应另行安排存放地点。胶片包装物应达到经受150℃干热达4h不燃烧，即使发生变形也不会损坏其中的胶片或妨碍胶片从包装物中取出的要求；制作片盘、片轴、片盒等的材料不得比胶片更容易燃烧和分解。为了防止在发生火灾时引起胶片着火或对胶片造成危害，应采用密封式包装，并将密封式包装的胶片存放在防火库中或隔热的胶片柜内。

6　加强检查

胶片档案入库前应进行检查。对受污染的胶片、照片应进行必要的技术处理，防止受污染的胶片、照片入库。接触底片的人员应戴洁净的棉薄手套，轻拿底片的边缘。珍贵的、重要的、使用频率高的胶片应进行拷贝，异地保存。拷贝片提供利用，以便更好地保存母片。每隔2年应对胶片进行一次抽样检查，不超过5年进行一次全面检查。若温、湿度出现严重波动，应缩短检查的间隔期。检查中应密切注意胶片、照片的变化情况(卷曲、变形、变脆、粘连、破损、霉斑、褪色等)，亦应注意包装材料的变质问题，并做好检查记录。若发现问题，应查明原因，及时采取补救措施。

7　定期维护

胶片是由化学物质构成的，无论保存环境如何，不变是相对的，变是绝对的，只是衰变开始的时间早晚不同、衰变速度不同而已。保管中的胶片由于某种原因不幸开始老化而又未被发觉，不仅这部分胶片遭到损坏，而且还能感染其他胶片。为防止这种情况的出现，管理人员必须定期检查。有关标准明确规定缩微胶片的抽查应每年进行一次，抽样数至少为总藏数的20％，且抽样中要保证有2％为过去检查过的。检查时，首先闻气味(或检查PH值)，其次有条件的话应定期倒片，即缓缓地重新卷绕胶片。通过眼睛检查有无异常现象，及时发现问题，及时采取措施。在具体操作时应戴白手套，防止手上的油污粘附在缩微品表面，另外还要特别注意检查环境对缩微胶片保护的影响。

我院在没有专设库房用于保管胶片的情况下把它们和病历档案一起保管，保管室窗户平常密闭，并且使用厚窗帘用于遮阳防光，而且密闭的窗户也可以起到防尘的作用，有利于保持室内的清洁。为了调控温湿度，保管室配备了大功率的空调设备，上班时间打开空调，温度控制在20℃左右，并且不定期的使用空气交换功能来调节室内的空气，这样有利于胶片的保管，也可以保证室内空气的净化。保管室每天都使用吸尘器，认真执行日常的清洁卫生工作，每10天把室内全面打扫一次。

虽然没有专门的保管库房，但是我院为存放胶片档案专门配备了底图柜，将胶片装在耐燃的纸袋内，且做好目录后按照一定数量平放于抽屉内。每一层抽屉都留有一定的空间，防止数量过多出现挤压的情况。我们每隔2年都对胶片进行一次抽样检查，每4年进行一次全面检查。目前，我院保管的胶片虽然已近二十年，但是现在仍然可以清晰准确的加以利用，为医务人员的科研工作和患者的病情诊断提供了详实的资料。

[参考文献]

[1]郭莉珠，档案保护技术学教程[M]，北京：中国人民大学出版社，2000：78-79。

[2]阎宝光，谈谈生胶片和未加工相纸的保存[J]，感光材料，1999(1)：35-37。