企业生产安全预案范文

导语：如何才能写好一篇企业生产安全预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：船舶生产；生产安全；强化；制度

中图分类号：X947 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）29-0054-02

有危险就有安全与之对应。两者既对立又统一，既矛盾又发展，这就是事物发展的辩证规律。消除危险，保证安全，关系着人民的生命和企业财产，必须正确认识，认真对待，决不能有丝毫懈怠。

1 当前船舶生产安全现状

船舶修造业作为多工种、多设备交叉作业的高危行业，在安全生产管理上缺乏相对统一的，可操作的规范化标准。大部分造船企业工艺落后，设备简陋，从业人员素质普遍不高且密集作业，缺乏成熟规范的生产安全管理长效机制。有的企业安全意识淡薄，重效益轻安全，管理人员和设备配备不足，致使生产安全事故时有发生。总的安全现状有：

①员工安全教育未到位。大多数员工未经安全教育培训上岗作业，三级安全教育缺乏，员工缺乏自我安全保护能力和应急救援能力。

②无证上岗现象突出。很多外来焊割工、电工作业人员无安全生产监督管理部门颁发的《特种作业操作证》；有的安全生产管理人员无《企业注册安全资格证书》或《企业安全员资格证书》；有的企业负责人未经安全培训，安全意识和法律意识淡薄。

③发包或出租不符合相关规定。一些船舶修造企业将项目、生产经营场所发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位和个人；与承租单位没有签订专门安全生产管理协议书；缺乏对安全生产工作的统一协调和管理。

④现场管理混乱。员工未带安全帽等劳动防护用品上岗作业较多，高空作业缺乏有效安全防护措施；电器设置不规范；电线乱拉、乱接、铜丝代保险丝，线路老化和破损，无漏电保护装置；氧气瓶和煤气瓶混放等。

以上状况突显船舶生产企业对生产安全问题重视不够，随着船舶生产的发展，生产安全问题在企业生产管理当中显得尤为重要。

2 重视船舶生产安全的必要性

具备船舶生产安全条件是企业进入市场的法定条件。《船舶生产企业生产条件基本要求》对船舶生产企业安全条件作了明确规定。什么是安全生产条件？在船舶生产过程中，避免发生人员伤亡，职业病或设备设施损害或环境危害。也就是说，船舶企业必须要具备生产安全条件才能允许进入生产市场生产。需要从以下几个方面重视生产安全。

2.1 要树立人的生命与健康高于一切的理念

人的生命只有一次，珍惜生命，爱护生命，是我们人类生存的共同愿望。因此，企业在生产安全工作中应做好以下几点。

①强化安全工作领导，成立专门安全工作小组。制定《安全生产标准化建设工作方案》，推进和实施安全工作各个步骤目标。

②强化制度建设。以制度管人，制订各生产车间，班组及岗位的安全操作规程，使安全生产管理规范化，操作标准化。减少或避免工伤事故的发生。

③强化安全教育培训。举办员工安全教育培训班，车间班组长安全技能培训班以及电焊工、起重工等特种作业人员安全操作培训班。多层次多途径提高员工安全素质，规范安全操作行为。

④加强船台检查与除患排查治理。对“危险源”采取人盯人战术，实行分级管理风险控制计划，落实安全责任人和治理措施。

⑤制订安全事故应急预案和演练。企业成立生产安全事故领导小组，订立各种生产安全事故应急预案。针对关键装置，重点部位及重大危险源组织开展应急演练及效果评价，提高全员风险意识和应急处置能力。

2.2 树立安全是船舶生产质量保证的理念

有人认为船舶质量的高低靠的是生产材料的好坏，生产技术和工艺设备的优劣，与安全无关。

其实不然，从大量的安全事故分析，许多安全事故多发在生产过程中，直接导致对产品质量的影响。在不安全的条件下人在进行某项操作时，工艺过程本身的复杂性，作业环境、员工本身的熟练程度，自我感觉、工作任务的强度，压力等因素，都会影响人的心理或精神状态，使操作者的心情紧张，心理压力加重，进而引起员工心理的疲惫。而疲劳会使人的惰性增强，警觉能力下降，在工作中会由于心理紧张度过低，产生厌倦情绪，心不在焉，从而影响其操作的规范性，危及产品质量。

2.3 树立安全是降低船舶生产成本的理念

从财务上看，船舶生产成本就是材料费、人工费、电费、水费、税金等总和。这些是硬成本，而生产安全是软成本，是一种会变化的成本。

硬成本看得见，摸得着，软成本却是雾里看花。软成本被监管严的时候，它不显山露水，成本为零；一不小心让它冒出地面，成本为中；对它漠不关心，放任自由，它甚至会大闹天宫，使人们感到既尴尬又害怕，难以收拾局面，此时的软成本会无限放大。如：重视生产安全，一切按标准化要求进行规范化操作，船舶就能够按部就班高质量地建成，这时候不给船舶生产增加任何额外成本，安全成本为零；如果对安全稍一放松，作业不带安全帽或高空作业不系安全带，有可能会遭到抛物伤及头部或从高空中摔下造成骨折，使人体受到伤害。增加了医疗费，从而增加了船舶生产成本，这时的生产安全软成本为中等；如果麻痹大意，密仓内涂装不通风，在装满油料的舱内不测爆动火焊接，就有可能会造成人员中毒身亡或酿成船舶火灾，造成灾难性后果，给船舶生产带来无限大的成本。因此，我们必须注意控制软成本，排除船舶生产中存在的每一个生产安全问题。

3 生产安全主要问题

船舶修造业属于高风险行业，使用电气设备多以及易爆、易燃、有害气体，各种作业相互交叉，作业人员流动性大，因而决定了生产安全问题的复杂性和长期性。仅就我区造船业而言，生产安全问题主要有以下几方面。

①行业准入门槛低，市场竞争无序。一些龙头骨干企业生产设备齐全，技术力量雄厚，船舶检验严格，生产安全管理规范化。而一些设备落后，技术差、管理不严的企业却经常出现生产安全事故。为了与骨干企业抢订单、争生意，不惜采用非船用钢板作为造船材料，搅乱了市场，还影响了骨干企业的声誉。

②安全管理机构及人员配备不足。安全管理机构的建立及专业安管人员的素质与要求尚有距离。安全管理的理念、规范、技术、方式方法未能及时跟进、转变和提高，高学力的安技人才更为缺少，导致监管力量薄弱，生产安全事故时有发生。

③企业主体责任落实不到位。企业与承包单位、车间、班组没有签订生产安全协议，忽视安全管理，一旦出了安全问题相互推诿。解决的办法还是要大力贯彻执行上级有关部门管理精神，改变目前大部分企业与船东的生产模式，由船东与船舶生产企业签订生产船舶合同，使真正有条件有资质的生产企业履行其名符其实的职责，彻底排除各种非安全因素，落实主体责任。

④企业安全生产资金投入不足。有些企业和投资人重效益轻安全思想根深蒂固，在安全投入上能减则减，能不投入就不投入。很多企业没有提取安全生产保证金，使得安全设施配备不齐全，安全性能和抗灾能力达不到安全要求。劳护用品配备、使用不足不全。如：有些企业缺乏起重设备，笨重的钢板还要靠人力搬运，容易使人受伤；怕花钱舍不得更换上船作业竹梯，使工人时刻有摔死摔伤危险。

⑤企业现场规范管理不到位。企业安全管理体系不健全，作业现场无专职安全员监管。员工劳动防护用品配戴不齐，特别是高空作业缺乏有效防护措施，特种作业资格证书缺少或过期现象较为严重。电器设备直接在场地上，电线乱拉乱接，线路老化和破损、无漏电保护装置和开关箱，船舱油污不清洗，未测爆就动火的现象还存在，作业人员“三违”现象比较普遍。

⑥培训教育制度不落实。一些企业未全面落实三级安全教育制度，外来务工人员未经安全教育培训就上岗作业。由于人员流动性大，特种作业人员持证上岗率较低，特别是些外来承包队伍中的电焊工、冷作工、吊车工、铲车工，电工等人员无证上岗现象比较突出。

4 应对与解决策略

船舶是一个庞大而复杂的系统，修造过程既复杂又多变。安全隐患多，事故频发，既有客观因素，又有主观因素。针对企业存在的生产安全问题，笔者认为应采取以下应对措施和解决办法。

①强化政策引导。依照市场经济法则，规范市场准入，实行优胜劣汰。通过政策引导和法律支撑，避免不良竞争，使造船企业逐步走上良性发展轨道，逐步提高企业本质安全度。

②强化资质审查。针对目前我国船舶修造企业准入门槛低，很多船舶修造项目采用挂靠或使用外包的实际状况，按照《安全生产法》有关规定，对外包企业及相关人员进行安全资格和资质审查，从源头上抓好安全管理和监控。

③强化安全资金投入。要按照政府有关安全生产政策、法规提取足额安全费用，保障重大设备、设施、人员培训、隐患整改资金到位。积极采用先进科技手段预防和减少事故的发生。

④强化安全生产主体责任落实。严格按照《安全生产法》等法律法规和标准，建立健全主要负责人为主体以及岗位责任制为主要内容的安全生产责任体系，严禁“三违”行为（工班长为安全直接负责人，3人生产小组相互监督）。

⑤强化安全教育和培训。开展安全教育和培训，提高企业员工安全文化素质。特别对新工人必须先培训后上岗，特种作业人员持证上岗，减少违章作业，防范安全事故发生。

⑥强化外包队伍的管理。外包工程作业队伍的管理时船舶修造管理的重点和难点，应加强筛选和严格考核，对不符合安全生产条件的外包队伍坚决不用。

综上所述，把握好船舶企业对生产过程中出现安全问题的定位与分析，破解生产安全隐患及事故发生的根源，是保证船舶生产企业顺利发展的重要基础。因此，我们要坚决落实政府生产安全的各项政策与措施，把船舶企业做强做大。

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关键词：企业安全文化 建筑工程安全 生产管理

1.前言

企业安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有违反操作规程或劳动纪律；教育培训不够，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。

目前企业安全文化的培养和建设，从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确立企业的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。

企业安全文化可以分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化几个方面。文化是抽象的，必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应；而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机融合，才能真正达到企业文化的建立和管理水平提高双赢的目的。

下面以广东奥林匹克体育场工程为例，就如何实现二者的有机结合并以此促进大型建筑企业和大型工程项目的安全生产管理作一个初步的研究。

2.工程特点

广东奥林匹克体育场是九运会主会场，位于广州市东圃镇，占地面积30万㎡，总建筑面积（不包括看台面积4万㎡）14万㎡，设有固定观众座位8万席，总投资12.3亿元，由广东省建筑工程集团有限公司总承包施工。该工程于1999年1月动工，2001年9月竣工，它在施工安全生产管理方面的主要难点有以下几个方面：

（1）项目规模大，工期紧，不同专业参建单位多，人员素质参差不一，工序复杂，需立体交叉作业，社会影响面广，安全生产管理难度大；

（2）大面积混凝土结构上层看台坡面倾角达31°，悬挑跨度向场内外分别为10.0m和10.6m，外悬挑端距地面近40m，采用超高支顶脚手架；

（3）钢屋盖由超过1万根互不通用的杆件和面积达60000㎡的屋面板组成，其中径向主桁架单榀重达128t，长75.1m，高5.2m，起吊高度达53.6m，安装精度要求三维控制在±2mm以内，高空作业量大，与地面距离大；

（4）场地空旷风大，又属雷区，加上施工人员中有不少烟民，而动火点多，仅钢屋盖施工的高空焊接动火点就多达6500多处，消防管理难度大；

（5）各种预留井口和孔洞繁多；

（6）施工中应用大型机具设备多，运输车辆进出频繁，用电点多、面广且线路长。

3.制定目标，建立体系——安全环境文化

作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。

与此同时，以项目总经理为安全生产第一责任人，成立了安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）， 由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。

从设立消防台帐人手，完善动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度、危险品装运和使用规定，制定突发事件的应急方案等，建立施工现场防火的管理规章制度，坚持不懈抓消防，对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员——巡（监）火员、义务消防队”五级消防管理架构，组织了专门的治安防火巡逻队，配备对讲机等必要装备，形成全员参与、全天候群防群治的消防组织网络，工地设有专职巡火员40人，夜间巡逻队员8人，义务消防队员196人。

4.确定重点，加大投入——安全物质文化

为了控制好施工环境的安全因素，按照施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施。在基础施工阶段，基坑面积大、范围广，还有6个独立深大基坑，为了确保施工安全，将所有基坑周边围蔽起来，共设立1.2m高的防护栏长达2678m，并在道路旁边的基坑装设安全警示灯，边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌，24小时监控边坡安全。此外，考虑到本工程底板厚、面积大，钢筋绑扎作业人员多，为了切实保证生产安全，禁止电焊机进入底板范围，确保电源电缆与钢筋脱离接触。

在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用；对井式提升笼强制要求使用12种安全装置，经检验合格并配备劳动监督部门认可的安全员方可投入使用。

在消防方面强化管理，确保防火安全。消防投入虽然看不到直接经济效益，但总承包项目经理部充分认识到“安全就是效益”，因此对于消防工作需要投入的经费，领导高度重视，该花的钱决不省，确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施，沿体育场周边设置了1条直径100mm，长约1600m的消防水管，四周设置了配备消防水带的消防栓，合理设置消防设施，如灭火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢临时房屋上都架设了避雷针；施工期间又根据现场的实际情况投入20多万元，增设了1套消防专用供水系统，这样使得工地的消防设施达到较高水平，整个消防系统配置完善、消防通道畅通，特别是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品临时存放点等重点监控部位，消防措施得力，有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。

施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JCJ48-88）的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。钢屋盖吊装作业时，重点监督吊装施工临时用电方案的实施，合理架设用电线路。装修期间重点对电箱少装漏电保护器进行整顿，严厉查处使用“拖板”和乱接乱拉行为，并对碘钨灯的使用做出限制。

5.全面防御，重点监控——安全行为文化

5.1 统一思想，加强教育

总承包项目经理部经常组织员工学习安全生产政策和法律法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。

进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达5053人，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。所有特殊工种（电工、电梯工、焊工等）均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证，由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。 组织各参建单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天安全员”的活动，以社会上活生生的惨痛案例进行安全教育，时刻警醒每位员工，提高他们的忧患意识，大大提高了教育效果。

5.2 抓好防护，严格监控

落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。

（1）模板、脚手架和作业平台：上层看台坡度大，悬挑跨度大，外悬挑端支模高度近40m，是安全控制的重点部位之一，严格落实高支模的安全措施，是保证看台安全施工的关键。为此，重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施，加强成品保护，防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为，消除支模的安全隐患。

（2）塔柱与钢屋盖高空作业：由于塔柱形体高大，高空作业危险性大，故施工期间24小时派专人轮值，监控塔柱施工安全。钢结构屋盖高空安装作业采取在看台搭设满堂红操作平台的做法，为了加大安全系数，将钢管立杆与4层楼面钢筋混凝土立柱拉结在一起，加强棚架安全性能；在中间设置隔离层，加强走梯和通道的安全监控，采取悬挑铺平网保护，临边和靠近立杆的电箱以及其它设施加设防护棚，在棚架平台的周边设置1.2m高围护栏杆，并拉挂安全网，同时在使用中注重棚架的维护和检查。在钢屋盖结构杆件焊接施工中，动火点多达6500多处，给消防管理工作带来了很大的压力。为此，在焊接点部位专门设置了专用水箱，配置了相应的消防器材，加强了专人监控和检查。

（3）结构施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对28个梯口、96个进出口、36个洞口、35个井口和预留管道口、井式提升笼的进出料口等进行严格围蔽保护。对拆除排栅后形成的四周临边进行重点维护，同时及时加强围护施工过程中形成的新“口子”和临边等。

（4）在污水处理池、渠箱、管沟和地下车道等施工中，针对“面窄沟深”的·特点，严抓“三宝”，执行安全标准，杜绝麻痹思想，统一使用钢管设置标准化防护栏杆，拉挂合格安全网，设置警示安全牌。

（5）施工现场烟民众多，为确保消防安全，在安全区域开设专门的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。

（6）进行钢筋取样时，必须先把作业模板淋湿，并配有灭火器及专人监控，作业完毕经检查符合消防安全要求后才能离开。

5.3 加强检查，落实整改

结合工地的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现问题，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改指令书明确规定整改的完成时间，并且按照IS09002的模式封闭，即整改指令书发出后，被要求整改单位要签署整改完成情况和时间，由安全管理部门核实整改情况后确认，才能将整改指令书归档存查。由于人员多，素质不一，总承包项目经理部特别重视狠抓个人防护问题，自始至终强制性要求按规范佩戴安全帽、高空作业必须系安全带等，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，促使广大员工自觉使用防护措施。

5.4 积极活动，广泛宣传

积极开展安全生产周和“安康杯”活动。安全生产周是本工程现场强化安全活动的主要形式之一，每年都紧紧围绕这一主题开展内容丰富的活动，采取悬挂标语横幅、出宣传专刊、张贴宣传挂图等有效措施，广泛进行宣传教育，同时认真组织专项安全检查，成立“安康杯”安全竞赛活动领导机构，制定活动方案和安全保证措施，组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。

在消防安全方面，充分利用实物、图片、录像等进行宣传教育，强化日常的安全防火教育。在“安全生产活动周”和“119”宣传周活动中，邀请消防局的消防专家开设消防知识讲座，订做大型消防宣传标语，购买宣传挂图及消防宣传教育片等，进行广泛的宣传教育。对传媒新闻报道保持高度警觉，社会上重大火灾事故见报当天就召集各参建单位有关管理人员开紧急会议，布置相应的工作，组织专项检查，及时将有关报道和评论组织学习，充分利用案例提高参建人员的消防意识，及时吸取社会上火灾事故的教训。

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关键词：化工企业、安全生产 安全文化 思想政治 党建

随着中国社会各个层面的改革逐渐深入，贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展和转方式、调结构这一主线，紧紧围绕企业目标任务和“稳增长、调结构、强管理、增效益”这一中心，全面推进企业党员、广大职工思想和企业文化建设成为企业管理的重要内容。对于化工企业而言，由于行业固有特点，如何将职工思想政治与企业利益、企业发展和职工权益有效结合，是新时期化工企业必须重视的管理课题。

一、化工企业的生产和管理特点

化工行业在国民经济中占有相当重要的位置，是类别和品种最多应用范围最广的工业。化工生产的连续性和安全性要求是化工行业最为显著的特点。

化工物料除了物料本身外还包含许多随时可能变化的物理参数在其中，如：温度、压力、组分、浓度、纯度等。一个参数超标就可能造成下一个工序出问题。例如：氢气和氯气合成氯化氢，两种原料气分别由上面两个工序将气体处理合格后按照一定压力送到合成工序，在合成炉内按一定比例燃烧合成氯化氢。如果送来的氯气压力瞬间升高就会造成合成炉含氯，引起灭火、停车、爆炸都有可能。其次是化工生产工序间的关联性强。如开停车，开停车强调协调性，有一个环节不正常就会影响整个系统。以氯碱厂为例，任何一个氯碱厂都必须至少有一个能吃废氯气的产品或副产品，因为电解开停车时都有纯度很低的氯气产生，氯气是剧毒气体，是绝对不能排空的。因此，在电解开车的同时废氯气必须能及时被吃掉，如：制成漂液。“制漂”如果不正常，电解就开不起来。

对任何一个企业来说安全生产都很重要，对化工企业而言安全则尤其重要。由于化工生产的固有特点，使得化工企业在设备管理、生产、质量、工艺以安全和环保管理的难度增加。化工生产是连续化生产[1]，各工序间关联性较强，个别部位出现失控会影响全系统，小小的疏忽很可能会造成重大损失，因此，对管理的科学性、严密性要求比较高。为进一步强化管理，就需要先进的管理思想。

二、化工企业安全生产与安全文化

企业的效益很重要，企业的安全更重要。然而，人们对安全问题认识上的差异导致了执行制度上的不同，一些习惯性违章现象的普遍存在成为企业安全生产管理的最大隐患，也是建立安全生产长效机制需要解决的最根本问题。结合化工企业实际，搞好安全文化建设，应针对人这一要素做好六个方面的工作，即：管理、舆论、环境、思想、行为、人力资源。这六个要素的建设，也是实现安全文化的基础。

安全文化指标的选定是比较困难的，这是因为安全文化作为一个复杂的系统，其评价要素之间相互关联，相互制约、相互交错、每项评价指标都有其特定的功能。这就要求在选定评价指标时应充分体现全面性与重点突出相结合的原则，从对安全文化最本质的描述中，抽取能够表示安全文化得到充分发挥的那种状态要素作为评价指标。

三、企业安全文化建设思路

遵循企业安全生产特点，设计安全文化指标体系，可初步建立一个10指标三层面的内容体系。即精神层面，包括企业安全精神、企业安全哲学、企业道德；行为层面（制度文化层）包括安全制度、企业安全生产的组织设计、企业民主；视觉层面（物质环境层），包括企业素质、安全生产目标、企业安全技术、企业安全生产环境。

1.强化精神层面建设为企业安全文化建设打造内核

企业精神是企业安全生产文化的活力源泉，也是企业安全文化的内核。企业安全哲学是企业安全文化的理性规则，它是企业员工在创造物质财富和精神财富的安全生产活动中表现出来的世界观和方法论。企业道德是企业安全文化的社会责任，它主要包括企业对社会应承担的责任和员工做到职业安全责任两个方面。

2.推进制度层面建设为企业安全文化建设提供规范

安全生产制度是企业安全文化的行为规范，是企业中人与人、人与物之间相互关系和共同行文的法定标准，具有鲜明的安全文化特征。企业安全生产组织设计是企业安全生产的沟通网络。组织结构合理化，不仅使人们之间有序结合，协调动作去实现企业目标，而且也是企业安全生产进行纵向或横向沟通的主渠道。企业素质包括企业领导者素质、员工素质、技术素质和管理素质，这是决定企业安全文化建设水平的前提和基础。企业组织关键是企业领导者的素质，实质是人的素质[2]。企业民主是企业安全文化的桥梁纽带，企业通过政治民主、管理民主、经济民主和技术民主种种渠道，参与管理，增进员工之间、上下级之间的理解和信任，建立起新型的人际关系，把员工个人的价值追求和创造力融汇于企业安全生产行为之中，成为实现安全生产总体目标的主体力量。

3.重抓环境层面建设为企业安全文化建设提供支持

企业安全生产目标是企业安全文化的物质支柱和精神支柱。企业安全生产技术是企业安全文化的知识力量和时代标志。企业应当成为技术创新的主体，通过产学研相结合、自主开发与引进相结合，开拓市场潜力，提高生产的科技含量。企业安全生产环境包括企业生产的外部环紧和内部环境，是企业安全文化建设的必要条件。外部环境主要是生产的生存环境、政策和宏观经济环境等，这对企业安全文化建设的影响是很大的，有时是决定性的。

四、化工企业安全文化建设方法

1.企业进行安全文化建设，其核心是安全承诺

企业应以书面文件形式公开向社会做出代表本企业全体员工意愿的安全承诺。安全承诺应包含安全价值观、安全愿望（即本企业未来若干年在安全问题上要实现的理想景象）、安全使命（即要完成的核心任务、安全目标即定性和量化的安全绩效标准）等内容。

2.企业制订内部行为规范是企业实现安全承诺的重要措施

企业的行为规范应确保能够达到和维持安全绩效以实现安全目标。企业制订行为规范，应当让员工参与，才能使行为规范成为全体员工的自觉行为准则。在企业安全文化建设过程中，要注重提高系统本质安全水平，使整个系统、作业场所有较高的安全生产条件。

3.加强对职工进行安全宣传教育培训是提高职工安全意识、安全素质和树立正确安全价值观的重要手段

对于法定的教育培训，应委托有资质的机构组织授课。对于安全宣传，企业可以通过搞好班组安全文化建设来实施，张贴安全职责、操作规程，还可在班组安全学习会上，不断向员工灌输安全知识、事故案例，将安全文化变成员工的自觉行动。

参考文献

[1]刁树森.浅谈新时期化工企业思想政治工作创新[J].中国科技纵横，2010，（15）：456.DOI：10.3969/j.issn.1671-2064.2010.15.412.

篇4

[关键词] 安全；生产；信息化；建设

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 030

[中图分类号] F273 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2012）23- 0049- 02

由于国内信息化建设起步较晚，加之生产型企业对信息化的认识较为滞后，导致许多企业在安全生产信息化领域的建设十分落后。企业内部各部门间难以实现安全生产信息的互联互通、资源共享。企业管理层难以进行全员、全方位、全过程监管和远程控制。要创新安全监管方式，则需要利用信息化手段提高安全监管的执行效能，将信息化不断渗透到生产经营活动的全过程，融入到安全生产管理的各个环节。

1 基本建设目标

生产型企业安全生产信息化建设的目标是实现统一安全生产基础信息管理、统一安全生产在线监控以及统一安全生产应急管理。

1.1 统一安全生产基础信息管理

通过信息化手段对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件进行有效监测和预警，实现安全生产信息的采集、处理和分析，对安全生产各项活动、日常管理、监控、应急管理、绩效考核等工作实行统一管理，实现安全生产工作的信息交流和规范管理。

1.2 统一安全生产在线监测监控

通过对生产过程的在线监测监控，实现企业内部重大危险源、重点岗位、重要部位的在线、实时监控，实现监测监控信息与生产的有机结合。

1.3 统一安全生产应急管理

实现安全生产应急管理和协调指挥的信息化、科学化和智能化，实现应急管理由静态管理到动态管理的转变，实现对重大危险源的有效监管；实现对应急预案的编制、演练的科学管理；实现对重大安全生产事故发生的预测预警。

2 建设原则

生产型企业安全生产信息化建设可以参考如下原则：

（1）统筹规划，分步实施。安全生产信息化建设是一项系统工程，涉及安全生产基础信息、在线监测监控、安全生产应急管理等多个方面，要进行统筹规划、总体设计，分步骤、分阶段实施。

（2）经济合理，整合资源。根据企业的实际情况，本着经济合理的原则，充分依托企业现有信息化系统，充分利用现有设备，促进资源整合，防止重复建设。

（3）技术先进，安全可靠。要依靠科技，借鉴国内外先进经验开展建设工作，注重系统设备的可靠性、实用性和先进性，采用符合当前发展趋势的先进技术，并充分考虑技术的成熟性。

（4）立足当前，着眼长远。要以需求为导向，以应用促发展，分步实施、逐步完善，既要满足当前工作需要，又要适应未来技术和应用的发展。

3 基本建设内容

生产型企业安全生产信息化建设的基本内容如图1所示。主要包括：信息安全保障体系、标准规范体系、运行维护体系、基础设施平台（环境设施、网络系统、数据处理与存储系统）和应用系统平台。

其中，信息安全保障体系、标准规范体系、运行维护体系和基础设施平台均属于企业信息化基础设施建设范畴，这里不详细说明。

而应用系统平台是安全生产信息化建设的关键和核心，涵盖了安全生产信息管理平台的核心业务处理逻辑。包括：安全生产基础信息管理、在线监测监控管理和安全生产应急管理三大部分。

3.1 安全生产基础信息管理

主要包括企业的基本情况、资质情况、安全文件、重大危险源、特种设备、安全培训、隐患排查治理、事故报告与处理、互动信息、安全考评等10个管理模块。各模块均设置可填报具体内容的功能，各级生产部门通过及时登录、填报相关信息与活动内容，将各类信息在系统中自动存储、处理，生成各种统计数据、报表和信息，便于各级管理层及时了解、掌握和查询企业安全生产工作状况以及生产、作业现场安全生产管理状况，实现生产的远程监控和动态管理。

3.2 在线监测监控管理

主要由重大危险源监测监控、重点部位监测监控及重点岗位监测监控等3个模块组成。根据国家有关规定和企业安全生产风险程度，确定在线监测监控点，在作业现场安装视频头，采集图像信息，实现各级管理层对重大危险源、重点部位、重点岗位的实时监控，达到监测、预警和控制，有效防止事故发生。

3.3 安全生产应急管理

主要包括应急管理和应急救援两个模块。应急管理模块：收集企业各级应急组织机构、应急预案、应急队伍、应急物资装备、应急培训、应急模拟演练、应急专家以及出险情况等信息，并对相关信息进行查询、汇总、统计、分析，实现安全生产应急预案、应急演练、应急培训、预防性检查等日常管理功能，提高对应急资源的管理水平。应急救援模块：收集企业应急值守、应急响应以及应急指挥调度等相关信息，在应急指挥大厅，实现应用软件、音视频系统的集成，提升企业总体应急协同指挥能力。

4 与其他重要信息系统的关系

4.1 与ERP系统的关系

安全生产信息化初步建设完毕投入使用，并积累了一定规模的数据量，可以将数据通过ERP中的“商务智能系统”进行充分的数据分析和挖掘，及时掌握企业生产安全整体情况，通过数据逐级钻取，找出数据背后实际联系，从而有效改进安全管理。

4.2 与生产过程控制信息化的关系

安全生产信息化建设主要包括：安全生产在线监测监控管理、安全生产基础信息管理及安全生产应急管理。而生产过程控制信息化建设主要包括：生产过程在线监控、生产过程信息管理。

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一、加强领导，认真落实责任

突出重点，深化渔业生产的安全监管。为做好我市今年渔业汛期安全生产工作，沿海各镇必须高度重视，确实加强组织领导，马上行动起来，制定适合本单位的“基层基础深化年”第三次集中行动方案，层层落实责任，增强安全意识，明确防御重点，落实防范措施，切实把渔业防汛工作做为重要任务来抓。按照“宁可防而不来，不可来而无防”的指导思想，做到早计划、早部署、早落实，逐级抓好防范工作。要进一步完善预案，认真组织预案演练，切实提高应急处置能力。确保做到“领导组织到位、人员设施到位、检查落实到位、责任意识到位”，对辖区内的渔业船舶、养殖场、防坡堤、拦海大坝及渔港码头进行一次全面认真的安全检查，发现问题及时整改，将不安全因素消除于萌芽之中。

二、做好防灾部署，落实救援措施

沿海各镇要按照“基层基础深化年”第三次集中行动的要求，依法加强汛期防汛期间的监管工作，强化渔港码头、渔船集中停泊点的安全管理，精心安排，妥善做好停港渔船疏散避风工作。沿海各镇(区)渔业管理部门要组织专门的抢险救灾队伍，备齐砂石、编织袋及其他抗灾救灾物资，做到品种、数量、存放地点、保管人、运输工具和运输路线“六落实”，确保关键时刻能拿得出、运得上、堵得住。依法加强防汛期间的监督工作，严禁渔船超航区、超抗风等级出海生产，认真查处和纠正各类违章、违规现象。渔船要严格执行停港值班制度，养殖生产单位要重点加强养殖堤坝、设施的加固和维护，最大限度的减少自然灾害造成的损失。

三、加强值班，及时处置突发险情

沿海各镇和渔业安全生产协管员、渔船编队船队长要按照相关要求，严格制度，明确责任，坚持24小时值班和领导带班制度，密切监管辖区内渔船，及时传递风情、汛情等信息，随时掌握海上生产和渔船停泊的动态，指导渔民做好防范措施，认真做好防灾、减灾及防汛工作，及时应变突发事件。对发生的安全事故，要严格执行事故报告程序和时限规定，在报当地政府的同时及时报海洋与渔业局。

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[关键词]电力企业 安全管理

中图分类号：X92 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0075-02

电力企业是一个高风险的行业，电力生产的特点是：发电、供电、用电同步进行，且电力系统铺设面积广，设备所处自然环境条件相对较差，而设备价值高，对安全生产要求高。因此对电力企业的要求是要有高度的可靠性，管理的高度统一以及在知识、技术、资金方面的高度密集性等。近年来，电力企业的安全生产形势随着电力体制改革 的不断深化和电网改造建设的进一步推进，电力生产的安全管理工作也发生了质的飞跃。目前，电网运行状况的稳定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降。但是， 电力企业时有安全事故发生。轻者损坏了一般设备，重者导致了人身伤害。所以， 电力企业的安全生产和管理要时时讲，安全管理工作只有起点没有终点。

安全生产是企业取得经济效益的基础，安全文化教育是企业常抓不懈的工作，要使供电企业 健康、稳定、持续的发展，就要不断强化企业的安全管理。我局的安全生产方针“人人、事事、时时要安全”就充分阐述了企业对待安全的良苦用心，笔者就电力企业安全生产和安全管理作几点论述。

一、规范企业安全制度建设 。企业应根据国家颁布实施的《安全生产法》、《电力法》等法律法规，走依法治企之路，并根据自身实际情况，建立各级人员安全生产责任制及到位规定、建立保障安全生产工作的各项规章制度和流程标准，要用制度管人、流程管事，做到安全监管有章可循，同时要采取措施确保制度的有效落实，做到有章必循、违章必究。形成安全生产“人人有责、人人关心、共同保障”的良性循环。企业应将安全生产纳入规范化管理。开展规范化建设，从基层班组、变电站 抓起，从而带动整体安全管理上台阶。从事电力生产工作的每位员工，必须以科学 的工作态度去对待，要加大推广标准化作业的力度，按照南方电网公司《管理工作手册》及《现场标准化作业工作手册》要求，结合自身实际，制定各类现场安全措施规范化设置要求，并在运用中不断修改完善，以彻底解决现场安 全措施不规范等不能完全保证生产现场安全的问题。

二、加强企业安全文化的建设 。安全文化是一个单位个人和集体的价值观、态度、 想法、能力和行为方式的综合产物，它决定于保障安全管理上的承诺、工作作风和 精通程度。 安全文化的功能就在于将企业的全体人员塑造成 具有现代化的安全观念和现代专业安全文化知识的生产队伍，只有这样，才可能实现安全生产良性循环。 践经验证明，企业安全文化的建设离不开员工的认识，离不开员工的努力，离不开 员工的奋斗。而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观，也可以改变员工的价值观。因此，企业必须重视安全文化的建设。企业安全文化建设的核心是人，一 定要体现出“以人为本”的特性。其重点在以下几个方面：一是 观念文化。当前国际上都在 强调要尊重人权，而人的安全权、生命权、健康权是最基本的人权，因此要从人权 观、发展观、人本观的高度去认识生命与健康的价值。安全社会是小康的前提，唯 有社会公共安全得到保障，才能称得上是小康。只有观念树正了，安全意识才能得 到加强。二是 制度文化。“国有国法，家有家规”，国无法则乱，家无规则散。目前 电力企业国家级别的有《安全生产法》、《电力法》、《消防法》、《道路交通安全法》等等，各行各业也有着自己的标准体系、安全制度、规定，我们所从事的电力生产、营销等必须依从法律法规的约束，依从对应的规章制度、操作规程。三是行为文化。任何人生活在社会环境之中，生产和生活都离不开社会环境，都可能处于易燃、易爆、有毒、高温、坠落、触电等构成的客观风险之中。但危险并未意 味着事故， 前提是要有风险防范组织措施、技术措施和安全措施并不折不扣的的执行。 四是物态文化。高效的物质防护是保证安全生产的前提即物的本质安全，物态文化不良，事故迟早是要发生的。物质防护是一种“超前防范”措施，通过它可将灾难减到最低。从企业安全文化所具有的功能不难看出，企业安全文化是解决意外伤亡事故的一个关键因素。 企业安全文化的传播和教育，是提高员工的安全文化素质是预防和减少意外伤亡事故的灵丹妙药。同时，企业安全文化也是安全管理的基础。只有当员工具有安全文化，安全意识、安全素质，安全管理才能理顺。企业安全文化是将管理的诸要素耦 合而成，现代安全管理的结构只有将企业安全文化渗透在管理的每一要素中，才能把诸要素合成一个整体，使安全管理系统发挥出整体功能。

三、常抓设备管理，提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故事件的发生都是与设备的缺陷有关。加强设备运行、维护和管理应从以下方面做好工作。一是要以缺陷管理为中心，要 用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况， 及时消除设备隐患。二是要提高设备的检修质量，合理安排输变配电设备检修计划， 做到“应修必修，修必修好”的原则。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修， 建立健全输电线路设备状态评估办法。三是改善设备性能。增加和完善保证安全的 技术手段， 加快老旧变电站、输电线路的改造， 提高电网输送能力和安全稳定水平， 提高供电可靠性。四是加强监测与跟踪。对一时难以消除的设备隐患，加强监测和 跟踪， 制定完善的应对预案， 采取果断措施， 不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期 巡视，重点检查。 常抓设备管理就应以设备风险管理为主线，做好设备危险点的分析与控制。 危险点一般可分为静态和动态两大类。作业环境和 设备系统方面存在的危险点多属静态危险点。这类危险点大多是由于涉及不完善或 制造和安装检修质量不良造成的，比较明显直观，不整改无法消除，并对施工作业 产生长期影响。行为方面的危险点多属动态危险点，这类危险点一般不够明显，往 往随着时间的推移或外部条件的变化才出现。危险点不是一成不变的，即使是静态 危险点，在此时是危险点，在彼时不一定是危险点；有的此时不时危险点，在彼时 由于条件的变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以对危险点的控制应是动态的。危险点不应局限在人身安全方面，应该做到人身、电网和设备安全并重。

四、做好基建与生产现场违章纠察和各种安全检查。违章行为是危害电力安全生产正常运行的起因，是导致电力安全事故的根源。基建现场也是安全管理最薄弱的地方，因为施工人员的不固定、作业现场复杂，作业风险较大和承包商为了节约成本等原因，造成现场施工发生事故事件风险较大，生产现场部分员工违章、麻痹、不负责任行为时有发生等都会增加事故事件风险，为有效控制风险，开展第三方纠察则能有效解决，对查出的违章要求施工单位现场整改或停工整改或给予一定的经济处罚，这样能充分发挥违章纠察的震慑作用，迫使现场作业人员遵守规程制度和操作规范。通过开展季节性安全检查，专项检查能及时发现生产现场的隐患和不符合项，通过纳入纠正预防系统进行闭环整改，持续改进安全生产管理。

五、要建立常抓安全培训的工作机制 提高全员安全素质 。人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与 生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。 《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员（包括特种作业人员的安全教育培训）都做出了相关培训学时的规定。企业也只有 通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。 培训教育是安全管理工作的基础，这项工作抓的好不好，直接关系到全体职工 的安全基本知识掌握的扎实不扎实，安全管理素质有没有提高，安全观念牢不牢固 的问题。安全培训不能不分主次地抓，要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针 对性地进行培训。 除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育。要使职工在提高安全意识的同时，能掌握更多的安全知识和技能，以 促进职工自主保安全，遵章守纪。笔者认为要做好安全管理和安全教育工作要做到 以下几点：一是要要重点抓好国家、地区、企业各项政策、法规、制度的宣传、 教育和培训，通过培训加深各级管理人员对政策法规的理解、掌握和应用，安全管 理人员要认真学习安全管理知识，同时要重点跟踪监督各各部门有没有制定和落 实安全培训计划，对没有执行或执行不好的单位要进行严格考核。 二是要对在岗职工和外来人员进行安全基本常识、如何做好危险点分析、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培 训。要认真做好安全技术培训计划的落实，所制定的安全培训计划要实用，便于实 施，不流于形式，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识， 促使管理人员的安全管理素质整体提高。三是注重培训学习方式的多样性。因成人教育最忌讳集中满堂灌的方式，这样会让学员和老师都疲惫不堪，成人教育宜采用多形式、多渠道的培训，例如现场讲解培训、兄弟单位交流学习、组织技能竞赛、观看视频教育片等等。培训老师可以利用企业有经验的技术、管理人员，也可请一些厂家技术人员、一些专业培训老师等等。

我们的现实生活中，无数的事实告诉我们，凡是无视安全的行为必将付出惨痛的代价，如：甘肃 3.5、宝鸡 3.23 人身伤亡事故，向我们警示，违规操作，习惯性 违章、经验主义和麻痹思想是生产事故的大敌，惨痛的教训告诉我们任何无视规章 制度的行为都会留下一部不堪回首的血泪史。事实证明只有将安全工作放在各项工作的首位，才能保证经济效益的提高和社会环境的稳定，安全是电力企业持续发展的生命线。

参考文献

[1] 陈积民，电力安全生产，中国电力出版社，1999年

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针对企业中安全问题存在的问题隐患和缺陷，笔者根据自己的亲身实践和经验，提出几点改进措施和建议，主要包括以下几点。

一是，提高企业政工人员的安全意识，定期让企业中的政工人员进行进修和培训，加强自身的安全意识，企业政工人员在接受安全培训之后，要根据单位相关单位对企业中从事生产的操作人员进行辅导和培训，帮助其了解企业中安全问题存在的隐患和缺陷，时刻注意和提高安全生产，尽最大努力降低安全生产过程中的风险。

二是，企业中的相关负责人，要根据企业中安全生产问题存在的隐患和风险，进行综合考虑，提出合理的安全生产解决方案，安排企业政工人员进行执行。另外，企业中的政工人员可以根据企业的规定和准则，进行详细的分析企业中存在的风险，提出合理的解决方案和应对措施，上报企业相关负责人进行审批，经其批准之后，下发到车间或者生产部门开始操作。

三是，企业中的相关负责人要根据企业中存在的现状进行认真地分析，加大力度淘汰落后、陈旧的机械和设备，尤其是那些不符合安全生产标准或行业标准的设备和器械，降低企业生产中的风险。

四是，企业中的政工人员要根据企业制定的安全生产相关制度，落实监管力度，不能只停留在监管工作的表象上，要落实到实处。对那些企业中的混岗混编，无法对安全生产工作进行监管的单位负责人要严加管理，进行适当的行政处罚加以约束。

企业的发展和前进，必须由企业的安全生产来保驾护航，如果企业在生产过程中，不根据安全生产的相关规定和条款进行违规操作，势必会酿成大祸，导致企业破产，所以负责企业的政工人员一定要严格执行企业的相关制度，奖罚分明，以保证生产的正常运行。企业中导致生产过程中无法高效、有序的生产的原因很多，

一是对安全生产工作的领导力度不够。少数单位和部门主要领导安全意识淡薄，“安全第一”的思想还没有真正树立起来，落实安全生产工作重视不够、领导不力。

二是安全生产专项整治还不到位。尽管已经连续多次开展安全生产专项整治，但事故隐患依然存在，个别隐患整改难度大，对安全生产构成严重威胁。

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前言

我国改革开放之后，经济快速发展，许多企业为中国经济发展中起到了重要的作用，工程项目对我国民众的日常生活有很大的影响，许多企业的工作本身就存在一定的危险因素，生产安全对于这些企业的生产至关重要。为了确保企业的安全生产，必须对企业生产过程进行评估。在国外早些时候开始，我国的企业安全机制起步也相对较晚。安全评估的应用为企业生产安全提供了依据，评价内容复杂，需要大量的科学计算。为了提高企业的安全性，中国在这方面做了大量的研究，全面营造有利提升企业安全评价的条件。

一、企业危险度评价的重要性

随着中国经济建设的快速发展，许多企业生产规模越来越大，安全隐患的存在也在增加，所以加强企业生产安全管理越来越有必要性，技?g标准要求较高企业的在生产过程中，就需要更加注重企业安全的提升，提升对于企业安全事件的重视。企业一旦发生生产安全问题，将给企业造成巨大的经济损失，威胁社会稳定，加强企业安全生产管理和安全生产评价工作具有至关重要的经济效益和社会效益。使用有效的安全评估方法分析生产中的风险，然后根据企业管理的现状，调整和改进企业生产和生产管理模式，根据不同特性为提高企业生产的安全性，对不同企业生产过程采用适当的安全评估方法，最大化的确保企业安全生产，为中国经济发展创造良好的环境。

二、企业危险度的评价

1.经济安全层面

在我国，各行各业的共同协调发展促进我国经济的健康增长，为企业经济建设带来巨大的生产能力，作为国家经济战略的国家经济战略，为国际地位提供了重要的依据和关系，从而保证了领导地位在国民经济发展中，为了保证企业生产经营的正常运行，为企业创造良好的环境，只有在价格上将主动维持化工市场的稳定，才能创造为中国企业发展提供良好的竞争环境，中国企业外部因素减少对市场的影响，从而确保中国经济发展需要的企业生产安全和企业施工安全评估应用和工业化改进发展。

2.经济能源层面

能源安全是国家长期发展和能源产出的重要组成部分，为确保企业生产的安全，作为工业经济发展的重要意义的基本保证，是重要的能源生产安全评价，企业的生产过程中的应该加强全面性研究，实现能源的合理配置，是全球关注中国经济发展的安全评估关系的重要组成部分。

三、几种关于企业危险度评价的方法

1.对安全检查表的分析

这种方法主要用于一些特殊的企业，这些企业建立专门的危险度评价系统和单位，需要整合一些项目，然后进行安全检查。可以在安全清单上列出，根据具体数据的形式进行系统分析和研究，并进一步对系统的运行进行记录和确定。检查对象，包括现场选择、总体布局、设备、过程、操作、控制和安全。 根据检验要求和相应的标准，可以更全面，系统的检查，看是否存在设计或操作缺陷、错误等。安全检查表分析是一种半固定评估方法，可以提供一些方法 为安全管理人员，以确保化学品生产的安全。

2.预先危险性分析方法的分析

对于一些危险品加工企业，应该对一些主要工艺区域和部件使用预危险分析方法。 这种方法通常处于一些危险品生产的早期阶段，在没有过程数据设计和运行的前提下，有初步分析的风险，可以有效的控制安全。 在危险品企业的实际安全评估中，设备的主要部件设计具有一定的指导作用和意义。 虽然风险评估分析是在生产安全的早期阶段进行的，但也可以发现一些隐患，在订单前后使用的设备比较大，发挥了有益的作用。

3.故障类型与影响的分析

故障类型和效果的可靠性分析方法需要一个完整的分割系统，从而形成许多子系统或设备，独立于分析，故障诊断是可能受到故障的影响，采取必要的预防措施，有效提高企业生产的安全性能，是分析评估的有效方法。这里的FMEA主要从几个方面：第一是分析选择和决定系统，并对子系统进行了明确的界定，然后确定了各部分的各自职能；其次是专业技术人员安排，分析故障类型，对引起故障原因进行了讨论和确定；最后总结了故障分析的影响以及分析结果。

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关键词：管制隐患；管制弊端；安全对策研讨；维护措施

企业生产要依据一定的规章、条例，并按照所示基准进行基础工作事项。而此时因个别雇员的自身原因，所引发的事故却不计其数。单纯注重利润收益，而忽略阶段性开展培训内容的重要意义，企业运营期间，所展现出的各项行为，便是其内部管制体系遭受弱化的根本表现。生产事项作为支撑企业内部系统营销关键，其核心内容是透过体系的加工、制造与生成等繁琐步骤，为企业带来丰厚利润。如若，企业运营系统缺失规律，便会引发一系列诟病的生成。

1企业安全生产管制近况

现阶段，碍于越加严峻的生产形势，诸多应对措施被重提议案，其中，便包括隐患排除法，作为高效安全对策，该方法印证了工作前期准备的关键作用。据相关数据统计表明：生产制造业的年均事故率可占整体企业的63.5%，这说明了每年都有数以万计厂内人员因工作原因负伤或致死。经常性于企业发生的灾害事故，对社会现象会引起极为不利的影响。一部分原因是企业因自身发展趋势所致，生成较为落后的管制系统，体制的不完善，引发体系崩塌事故，并造成内部雇员身心遭受极大创伤。而另一部分原因则来源于雇员本身，因过于怠慢自身工作内容，造成安全管制意识的遗失，导致灾害事故频发于企业生产内部体系。为此，为改善事态的衍生局势，企业高层应校正内部管制系统，树立公正、合理的楷模姿态，以此来激励社会上依旧存在的缺乏系统性管制行为的以生产为中心的濒危企业。

2安全生产管制工作存在的主要问题隐患及弊端

2.1缺失安全生产管制的责任感

生产管制行为需要充分理解其根本内涵，源于其内容具备一定的特性。作为高端工作规范，管制人员首要明确自身的工作态度，待工作实质事项应予以职责补充，以此加深与雇员之间的羁绊，仅有通过拉近企业与雇员的心理距离，才更方便实施对应政策，或是弥补措施。但是，作为企业内部系统运营的核心，由安全生产事项所引发的问题屡屡呈现。当下，一部分企业仍然存在安全管制不当，或是其他管制事项映现的问题，主要源于内部系统生产管制行为缺乏规范，并且责任事项落实不到位所致。而另一部分企业则不具备风险评估的基础能力，致使内部系统由原有生产规范，逐步演变至遗失主控制权。而企业雇员不具备基础素养，待安全生产事项的自我意识较差，造成企业安全管制事项呈现停泄。

2.2安管生产事项引发经济危机

风险事项的预测，作为企业前期运营基本准则，其重要性同期紧密关联着系统评估。因此，通常一些大型企业改善内部运营近况的方式，均是采取风险评估，便可恢复自身运营水准，但是，此项方法却仅针对少数大型生产企业的内部管制系统。由于，大型生产企业营销方式较为成熟，因此，诸多细小问题均无法对其产生较大危害。而中小微型企业却与之产生较大差异，源于内部体系尚待完善，在缺失水平管制行为的前提下，较易引发因生产事项所造成的安管隐患。07-09年金融海啸映现，诸多企业频临倒闭，其中尤为08年最为严峻，众多大型生产企业因自身管制不利，造成巨额亏损，许多企业迫于局势所需，改由政府接管，这场金融风暴持续三年，所引发的安全管制问题，非常值得后人深思。

2.3企业生产管制认知较差

碍于部分雇员具备意识诟病，其思想认知的不充分，引发出大量生产设备停车事故。而其中，也存在依靠自身工作经验无法解决的工作隐患问题。停车违章不仅会造成生产体系的整体崩塌，同期亦会带来诸多安全影响，生产措施缺失调理是一方面内容，而另一方面则因规章制定不具表率所致。雇员在无意识的情况下，被动应对自身的工作内容，其根本问题源于企业内部系统缺乏管控行为。其中，部分指定条例等同书面内容，缺乏实质应用的相关经验。而另一部分，则是企业以口头的方式应对雇员，无法及时、准确的进行措施落实，不仅会造成问题层面扩大，同时也会使问题的危害性得以延伸。另外，因企业缺失一定力度的管制能力，所引发的危害现象数不胜数。政府与个人共同经管的企业更是如此，制定的双项管制内容，仅能执行书面的少数部分，而待安全事项的各项内容却视若无睹，最终引发内部滚至隐患，以及安全问题的呈现。

2.4企业雇员基础素养较低

缺失监管体系的企业，其问题呈现多项化，单一问题引发的负面现象频现于生产现场，但是，自然形成的管制系统同样缺失一定程度的运用规范，其问题同样呈现多面化。伴随科技的快速发展，车间内部现场的维护措施得以妥善衍生，为高效维护现场的生产设备，研究人员制定三项具体管制内容，并将生产体系分为三大类，高端类别、中端类别和底端类别的生产设备，其中，多数企业所用设备介于中端及底端两个体系之间，但是，在体系逐渐完善的当下，雇员自身问题明显增加，一部分企业管理者和雇员拥有共同的盲目思想，其内容主要源于设备的快速进步，认为单一运用精良系生产设备，便可充分保障体系的生产与制造具备高效的安全规范，并且会严重降低安全危害的生成，但是，正是这样的思想往往才是导致危害事故的最终原因。

2.5安全文化所引发的生产管制诟病

将具体的管制事项进行虚化，通常是多数企业的一项诟病，针对雇员培训内容的忽视，或是实质开展培训，却将内容软化，待实质运用期间，缺乏现场实践经验，至此造成了管制文化内容呈现保守态势。安全文化是一家企业经营至今，通过对自身隐患问题内容的不断总结与探索，进而生成的一种文化现象，其内部架构较为复杂，并且缺乏与安全内容所对应的警示标语，因此，任雇员再优秀亦无法将其内容应用实质，内部体系仅有极少人员通晓其根本意义。当下，标准氛围的安全文化较难形成，而企业内部的雇员亦十分欠缺安全认知。在这样的局面之下，企业较难执行具备一定规范的安全生产规章制度，以及准确、可靠的操纵规范。

2.6过分轻视培训力度

培训具备一定的目的性，但是，却仅有少数企业知晓问题的重要性。部分具备一定生产经验的雇员，通常会自然生成强势心理，严重扭曲现场操作事实，因自身丰富的工作经验，并通晓多种工种的工作内容以及要点，便认为企业开展培训事项，为具备合理依据，以及与之对应的必要性。或是，近年来，学历水平及文化层次较高的企业人才进驻较多，而企业自然生成的逆向心理，认为投资培训内容，仅会严重浪费收入及利益，能省便省，因此，便随之减少了企业入职体系的三项重要标准，并将培训及教育内容予以弱化。

2.7安全措施投入力度不足

经历过内容改版的企业，便保留了一部分短时间内无法察觉到的安全隐患，管制部的精减将是企业经营至今，最为关键的一项重要问题，而此项问题将会因企业内部重要体系的遗失，而不断扩大自身的危害范围，首先，其问题处体现于雇员，因多数企业安管部雇员，同时掌管多项部门内容，因此，在雇员身兼数职之余，便再无精力进行安全内容的监管，而安全项的遗失，将同期严重影响到岗位工作的顺利开展。另一方面，主要体现于管制所用资金的投入情况，不论大中型或是小微型企业都具有资金事项的保守想法，尽量在运营期间降低成本投入，已逐步成为当下企业的固有思想。想法生成的主要原因是，多数企业认定安全事项不值得大量资金投入其中，因为，危害内容并不会频频发生，而是阶段式产生，那么，仅需当危害到来，进行资金投入便可。但是，随着危害事项的到来，原本单纯的一项问题将会延伸至严峻。

3安全生产管制工作存在主要问题隐患及弊端的对应整改措施研究

3.1严格落实内部体系安全生产义务

生产进程中，管制问题引发危害十分严峻，因此，基于生产管制问题，为企业带来的负面影响，应优先针对问题对应点进行详细探讨，并通过问题重点，进而制定相关管制措施，以此保障内部系统运营安全标准。严格贯彻生产系统根源理念，并随之加强落实管制义务基本轨制。企业初设规模不会涉及管制事项，但随着体系不断完竣，各项制度随之成立。完善其中每一项制度，均需花费大量的时间。因此，成立规范化管制部，于此时显得颇为关键。其目的重在提升企业可持续发展，并通过结合企业近况的主要内容，待急需投入的措施或政策予以执行。多项制度同期开展，伴随而来的是诸多问题的呈现，因此，管制部应针对问题的危害及严重性，待问题事项给予解决，以此高效提升内部系统安管力度。

3.2严抓基础内容管制行为

经多数企业实践内容表明，在提升力度的同时，体系环境得到明显改善，措施得以加强，其应用目的也更为明显，雇员安全认知得以提升，各个层级的领导者也获得了责任感。具备优秀运作水准的企业，其基础内容并非不断加强人员管制行为，而是通过行为模式思考领导者的思想方针，运营轨道一般是由领导者所指定，而雇员仅是遵照条例的基本内容，去执行或是实施措施，其本身并无过错。只要依据详细的制度编定，并对不同级别和层次的人员或对象进行分析，而后根据内部系统评定基准执行集成式一体化考察，便可及时发掘到内部体系的近况问题。待雇员管制疑问，企业可参考如下内容：其一，快速建立审核基准，设定明确的奖罚条例，以此激励或是提升雇员的使命感。其二，多数研究人员透过内容实践，得出义务可加强企业待问题事项的详细定位，并更易实施与之对应的安全措施。

3.3加深风险评估印象

现如今，管制危害存在一定程度的潜在问题，这些问题无时不刻不对企业运营产生着危害及影响。潜在问题包含三个层面的主要内容，其一，危害内容并非刻意呈现，而是通过体系生成，逐步渗入内部系统，并通过系统诟病内容，从而对系统产生威胁或损害。其二，潜在问题等同风险事项，因此，不论雇员或是管制人员都应该针对风险评定方式有一个概况了解，以便危害发生，救治措施的及时执行。其三，通过实践措施内容，加强雇员及管制者待风险事项的印象观，其目的在于缩减问题危害等级，以便及时实施对应措施，降低危害延伸几率。评估即是预测、分析、探讨及总结事项或内容，以便更为准确的施以补救措施。

3.4开展具备安全意识的培养工作

首先，雇员应具备安全思想认知，针对雇员思想内容的教育，囊括三项重要方式：其一，单一思想认知教育。其二，通过部门制定安全方针，开展雇员基础常识教育工作。其三，以培训方式为引导，使雇员深入了解安全与生产之间的关联性。其次，雇员的法制内容教育，法制教育包揽四项方式：其一，运用专业培训手段，使雇员深入了解安全常识下的法制法规。其二，透过教育课程，使雇员明确内部劳动纪律。其三，劳动纪律作为基础，制定生产期奖惩制度规范。其四，使雇员明确与安全关联的国家刑法。并且，雇员理应具备安全技术知识，技术知识包括：其一，一般产线下技术常识。其二，一般安全措施下技术常识。其三，规范产线下卫生常识。其四，一定规范安全措施下技术常识。最后，雇员的安全技能教育，技能教育包含：其一，安全措施操纵技能。其二，安全措施防护技能。其三，安全措施应急技能。其四，安全措施避险技能。其五，安全措施救护技能，具体内容详见表1。

3.5营建企业文化底蕴

营建完善化的规章制度，透过经济内容献身说法。定期为雇员量身制定，可提升其素养的教育课程。内部体系构建党建体制，以此充分提升雇员思想水准。同时兼顾文化事项以及效益利润，以阶段性开展的知识项竞赛，来加深雇员的生产实践操作水平。连续违反三项规章制度的雇员，应予以开除。讲堂会议企业领导亲自讲解，企业文化内涵，并给予内涵内容，讲述企业发展至今所遇到的内部管制系统诟病，以此告知雇员安全常识对企业的重要性。通过不断进行完善的规章和制度，逐步建立起具有良好氛围的全新企业运行轨道。

3.6创新产线安全管制模式

管制模式种类丰富，碍于企业实质情境，不可一一进行实践，但是，如若不通过实践内容，确实无法准确了解到各项管制规范的具体功用。那么，首要明确规范的内容，以及应用基准，多数企业以预防隐患为主，那么选取防御性较强的规范，予以实行。其次，通过待危害事项的不断总结，运用自身的掌握经验，并借助内部载体，开展产线基础工作内容。最后，伴随着安全事项的深入，培训教育的重要性随之显露，将教育内容带入产线生产工作之中，并告知雇员经理论知识，开展自身工作内容，从而逐步建立企业内部安全体系的完整管制模式。

3.7隐患排除法加以云应用

批量施加隐患排除法，以此全面排减体制内部的系统隐患及弊端。企业生成问题需要较长的流程，期间可通过施以适当的隐患排除，缩减问题产生的危害范围。云应用法则既是针对隐患事项的整治，同时也是整改企业内部安全系统的重要措施。现阶段，大型企业应用该系统的范例众多。排除法于早期应用期间，其内容相较闭关经营十分类似，其核心均是针对系统内容的整改，但是，如今看来，排除法可是说是闭关经营的一个全面进化，其内容相较后者更为复杂，也更具深度，整改内容也更为完善。云应用排除法后，方案所达效果也更加符合企业管制规范。

4结束语

安全生产是企业可持续发展的永久主旨，适当地应用管制方法，能够使企业收获更高的经济收益。为保障雇员生命安全，创新内部系统安全管制模式是十分必要的。企业经营期间，领导者应根据现实需求，为企业不断注入新的营销理念，并同时阶段性的投入安全措施，以科学、规范的方式为雇员营建更为优质的生产条件。在制造业未来的发展方向中，“管制”一词占据较大版面。大型企业，其内部空间管制相对复杂，但仍可根据其系统特性，待管制方法进行研讨、分析，并于后期基于管制对策。管制困惑经由管理弊端引发，可伴随对策措施的精确应用，待问题事项以逐步解决，并通过自身所获经验，及时给予隐患处以确凿的维护措施。

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篇10

关键词：安全生产；工伤事故；预防；控制

在企业的生产经营活动中，企业面临着物料采购、验收入库，原材料经过特定设备加工、流转，到产成品验收入库，最终发至用户手中。在这样一个周而复始的生产经营活动中，企业员工涉及到一些运输工具、加工设备，以及水、电、汽等危险源，不少企业在此过程中，难免会发生一些工伤事故。而任何工伤事故的发生都会给企业和员工带来伤害与经济损失。做好安全生产工作、管控好工伤事故，将事故的发生率降到最低，是一件十分有意义和有效益的工作。对一些中小型企业，特别是民营小企业来说，没有专门的安全生产管理部门、没有专职的安全生产管理人员。要想做好安全生产与工伤事故的管控工作，确实困难不少，甚至让一些管理者感到力不从心、防不胜防。其实安全生产与工伤事故的管控是个系统工程，不论是专职还是兼职，只要我们从以下方面着手，就可以将工作做实、做好。

一、加强与完善企业安全生产管理制度，落实安全事故防护措施

安全生产工作，制度建设是关键、是基础。企业必须完善各项管理制度，建立并不断完善操作规程，完善作业标准，用科学的管理制度、完善的操作规程，来组织生产，来引导、督促员工安全生产，预防和杜绝工伤事故发生。

二、加强职工安全培训，强化安全意识，提高自我保护能力

众所周知，绝大多数安全事故都是“三违”（违章指挥、违规操作和违反劳动纪律）造成的。建立完善、有效的员工培训体系，定期进行安全生产与工作技能培训，可以增强安全意识、培养员工自我保护能力。特别是新入职员工，由于缺少工作经验或缺乏工作经历，工作技能和安全意识都比较低，进行有效的岗前培训显得十分必要。定期和不定期开展安全生产培训，可有效提升全体员工的安全生产意识、营造安全生产的经营氛围、维持安全生产秩序，从而为安全无事故奠定坚实的基础。

三、定期对生产设备进行检测和维护，防止因生产设备的原因发生事故

定期对企业生产设备进行例行保养、定期检测，是生产设备科学管理的要求，更是发现设备安全隐患、排除隐患的重要手段，定期维护可以提高设备安全运行保证率。适当设定设备安全点检、自检，可以进一步提高设备安全运行的可靠性，降低设备发生突发性故障的概率。

四、及时、合理配备劳动保护用品

根据岗位实际需要，配备并使用合适的劳动保护用品是安全生产工作的需要。企业应该建立劳动保护用品的采购、验收、发放、使用及回收的管理制度。所配备的劳动保护用品须符合规定标准、满足工作要求，要及时发放到位，督促员工按照操作规程正确使用劳动保护用品，确保有效保护劳动者身体健康、身心健康。

五、合理安排作息时间，避免员工过度疲劳工作

作息时间的安排，有其自身的规律和要求，所以在安排作息时间时一定要实事求是，要充分考虑企业实际情况、工作要求和员工的身心健康，尽可能保持均衡生产、标准化作业。特殊情况，需要安排员工加班加点，必须杜绝连续加班、疲劳作业，对抢险救灾等特殊情况，安排员工作业或加班作业，均应做好安全防护工作、落实应急处理措施。

六、参加工伤保险，为企业和职工解除后顾之忧

为所有在岗员工依法参加工伤保险，是企业应尽的义务，也是企业化解工伤风险的重要途径。所谓工伤保险，就是当参保职工发生工伤意外时，由工伤保险基金提供一定的抢救、治疗、康复费用，承担伤重、伤残员工的后续治疗、基本生活保障及一定的经济补偿费用。因为，尽管企业采取了种种预防措施，但工伤事故的发生仍是在所难免。一旦发生工伤事故，参保员工可以得到工伤保险基金的支持，及时有效实施抢救和治疗，可以享受相应的医疗补偿，伤重、伤残员工还可以按月享受伤残津贴。参加工伤保险，可以有效避免极端事件的发生，为劳资双方解除后顾之忧，为企业营造良好的生产经营环境。

七、视需要，适当为员工购买意外伤害商业保险，分担企业和职工的经济负担

部分企业由于客观原因，例如新进入企业员工，处于试用期、政策容许的社保“空窗期”，在企业无法为该员工办理工伤保险的情况下，企业可以选择为该员工购买意外伤害的商业保险，万一发生工伤事故，可以分担企业和员工的经济负担。有条件的企业或工伤事故发生频率较高的企业，可以考虑在办理了工伤保险的前提下，对发生意外伤害概率比较高的岗位的员工，额外办理商业保险。通过工伤保险和意外伤害商业险来共同分担工伤事故的损失，实现工伤事故“双保险”。

八、一旦发生工伤事故，须全力施救，积极治疗

企业通过各种措施，提高管控水平，可以有效降低工伤事故的发生率，但并不能保证不发生工伤事故。一旦发生意外工伤事故，现场人员应当临危不乱，启动应急处理程序，积极科学的组织现场自救、互救、援救，及时将受伤人员就近送至有条件施救的医疗机构抢救，待伤情基本稳定后，可以在征求受伤员工及其家属的意见后，选择更适合伤员治疗、康复的医院继续治疗。不论在员工住院治疗，还是出院后的康复期间，企业均应保持对受伤员工的关心与关注。

九、及时对工伤事故申请备案，及时申请保险理赔

一旦发生工伤事故、造成人身损害，应在规定的时间内，向工伤保险主管部门申请工伤备案、工伤认定，及时申请意外伤害等所投商业保险的理赔。视需要，在员工康复后及时申请伤残等级评定。及时做好工伤职工医疗费用的报支、落实工伤职工伤残津贴等工伤待遇。积极从工伤保险、商业保险部门争取保险理赔和伤残补贴，尽可能弥补企业和员工在安全事故中的损失。

十、处理工伤事故，坚持“三不放过”原则