财经纪律教育范文
时间:2024-04-24 17:31:13
导语:如何才能写好一篇财经纪律教育,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
在党的十八届五中全会将创新发展作为五大发展理念之首后,大部分高校相应的开始探讨新的定位和培养方案。经过一年的努力,大连财经学院最后确定转型为培养创新应用型人才为主的应用型本科院校。概率论与数理统计在财经类高等院校专业设置上是会计、经济、管理等专业的必修基础课程。相比较于高等数学和线性代数等课程而言,该课程更能体现数学的应用性价值,也为后面的统计学等课程的学习奠定了数学基础。
随着大数据时代的到来及计算机技术的迅猛发展,培养学生运用概率论与数理统计的思维方法来解决实际问题的能力显得更为重要。而采用新颖、科学的教育理念和教学方法,根据财经院校不同层次的培养目标在教学过程中进行创新改革就变得非常必要了。因此,本文将探讨《概率论与数理统计》课程在教学内容、教学手段和考核方式的一些改革措施,提出一些合理创新的建议,希望学生能够更好的将这门学科的内容和数学思维融合到自身的专业学科中,从而促进多学科融合发展。
1 教学现状分析
从课程设置上,我校对概率论与数理统计这门课程相对比较重视。总学时数为54学时,相较于其他财经类院校教学时间更为充足,教学内容也更加丰富。概率与统计学的教学内容从小学到高中均有涉及,所以无论学生为文科生还是理科生,该学科都应该是一门较为熟悉的课程。因而从入门角度来说,难度较小。但是随着学习的深入,该课程的难点问题就凸显出来。例如排列组合章节内容,理科生的学习掌握相对较为容易,而对于文科生而言则难度较大,少部分学生甚至没接触过此类概念。因此古典概型的教学时,基本计数原理和排列组合的知识需要作为预备内容进行铺垫讲解。通过课堂实践发现,经过复习讲解的学生从学习的延续性以及课后掌握程度来看,要比没复习过的学生效果好许多。另一方面由于不同专业学生的数学基础有着较大的差异,所以在教材的选取上,应选用较为简单易懂的教材,或者根据各个院校的专业培养目标和学生状况编写更为相符的教材。而在此基础上,概率论与数理统计课程也同样要根据学生的实际情况分层次进行教学,以适应各专业学生们的不同需求。例如信息、统计等对概率论与数理统计有着特殊要求的专业,我校增加开设了周四课程,使学时数达到72学时。从而使授课内容的广度和深度更能满足学生的专业需求。而其他专业也依据学生成绩分为A班和B班两个班级。其中A班是由入学或期末考试成绩在全年级中更为优异的学生组成。这些学生基础较好,接受能力较强,在正常与B班一同上课之余可以进行A班课程的拔高教学。这样A班授课内容更多,难度也进行适当加大,对于有意向考研的同学也有着极大的帮助。这一教学改革也在学生中得到了积极的回馈。在本校教学改革取得丰硕成果的同时,我们也进一步发现了教学中存在的一些问题:
(1)学生缺乏学习兴趣、学习效率低下
由于部分学生的数学基础薄弱,很难听懂这门课程。而听不懂课就会逐渐失去了学习兴趣。再加上手机的影响,学生容易受游戏、朋友圈、淘宝网等各方面的诱惑。因此没有培养起良好的学习习惯,不能专注听课,以至于在课程学习中没有掌握应有的专业知识,也没有学到数学的思维方法,达不到应用型本科人才的培养要求。
(2)教学模式单一、缺乏生动化
数学教学一贯秉承着传统的教学方法,以板书、推导、证明等知识讲授为主,而学生听课、记笔记和鲜有的互动为辅。这样忽略了学生的主体地位,过多的讲解只会使课堂气氛呆板,无趣,缺乏生动性。然而,中国的高等教育已经进入了“互联网 +”的时代,“慕课”(MOOC)、“微课”(Micro course)、“翻转课堂”(Inverted Classroom) 等新型教育理念已经被广泛接受。因而单一的灌输式教学的弊端逐渐体现出来,在这种大环境下,传统的数学教学模式面临着巨大的挑战。
(3)教师对学校转型后的学生培养与引导意识尚有不足
随着学校的转型,学生培养计划也相应地应该有所转变。这首先要求教师要了解服务一线的实际情况,这就要求教师在概率论与数理统计课程的教学中有针对性地将概率统计这门课程与学生的专业以及就业情况密切联系起来。但是,目前数学类公共必修课的教师大多数是毕业于数学专业,对学生的专业知识和就业方向所知甚少,以至于忽略了概率统计的产生背景以及实际应用方法,从而使学生不能更好地将理论与实际结合。
2 解决方案
基于我校现状以及本人教学经验,对于以上提出的教学问题给出了一些合理的解决方案:
(1)兴趣是最好的入门方式
首先需要让学生对概率论与数理统计这门课程产生兴趣,摒弃以前对数学的偏见,树立信心,端正态度。概率论与数理统计这门课起源于赌博,相对于其他数学课程可以说更加贴近生活,而且带有一定娱乐性,可以利用这些条件引起学生的学习兴趣。另外,利用财经类院校的专业优势,把概率论与数理统计与经济类案例相联系,使数学问题更加实际,便于理解。进而学以致用,让学生了解到这门课程广泛的应用前景,自然就会产生兴趣。
又例如在讲解古典概型的时候,可以给学生介绍著名的“生日巧合问题”;在讲条件概率的时候,可以给学生介绍著名的“玛丽莲问题”等,让学生在感兴趣的基础上深入思考,从而提高学习效率。
(2)网络教学资源与课堂教学有机结合
首先,需要努力将网络教学资源与课堂教学进行有效结合。在“互联网 +”背景下网络教学资源的暴增对传统的高等教育模式提出了挑战,这就要求我国的高等院校必须在转变观念的同时苦修内功。第二,高校在班型规模、教室配置、上网条件、考试要求等方面也必须改变刻板规定,积极与互联网时代挂钩;第三,教师的素质必须继续提高,为人师者要坚持终身学习,不断创新;第四,高校应积极鼓励教师对于网络公开课、慕课、微课等新型教学工作的拓展;第五,教师应当与学生建立起实时有效的交流平台,可以通过QQ、微信群等信息化手段及时了解学生学习动态,而学生有问题时也可以及?r向老师咨询,有新想法、新思维的同学也可以有效地分享自己的观点,做到实时讨论、资源共享。与此同时建议以院校为单位开发网络教学平台类软件,在此类软件上学生可以方便地下载教师的教案、课件、教学视频等材料,方便学生实时查阅,从而提高学习效率;而学生可以在平台上提交作业等反馈材料,方便教师获取以及进行评价。
(3)与时俱进加强教师培训
第一,加强学科间的交流,在教材编写或授课过程中更多的关注学生所学的专业与本门课程的联系,为学生后续学习打好基础。第二,教师应该多参加专业培训,更新知识库,了解本学科的发展前沿,在课堂教学中传授渗透给学生。第三,转变观念,必须纠正对大学生利用网络教学资源的冷漠甚至反对。例如上课使用手机不是大问题,问题是用手机来做什么,这需要教师积极加以引导。另外,因为课堂教学课时有限,互联网时代下的网络教学资源丰富多彩,对于学生自学课程、加宽加深专业知识有着非常重要的作用。但与此同时,网络教学资源繁杂、水平不一,教师可以利用自己的专业能力辅助学生进行筛选,从而实现更好的学习效果。
篇2
领导提出的要求,加强财政监督检查,服务财政改革任务,着重抓好会计信息质量检查,财政绩效评价,完善廉政风险防控工作机制,做好严肃财经纪律和“小金库”专项治理长效机制及开展专项检查监督工作。2016年财政监察科主要工作计划如下:
为了切实加强会计监督检查力度,进一步整顿和规范会计秩序,抵制和制止会计造假行为,努力提高会计信息质量。财政监察科每年按照市财政委的总体部署和要求,开展我区会计信息质量检查工作,进一步加强会计信息质量检查实践,切实提高各企业、各单位的会计信息质量,规范日常财务管理工作。
财政支出绩效评价是公共财政体系的重要组成部分,对提高财政资金使用效益和管理水平具有重要意义。财政资金安排是否科学合理,资金使用是否节约有效,越来越成为政府及公众关注的焦点,成为财政改革的热点。我们需要逐步建立适合我区的财政资金绩效评价指标库,形成科学、规范的评价体系,增强财政资金使用的透明度,加强绩效评价工作的规范性和约束力,发挥绩效评价对财政资金的跟踪问效作用和决策信息反馈作用。
开展廉政风险防控工作是一项长期的系统工程,在局领导的指导下,做到风险防范持之以恒,反腐倡廉常抓不懈,廉洁自律警钟长鸣。并且进一步加强教育,提升干部职工廉政风险防控意识。紧密结合党风廉政建设、绩效管理等,加强廉政风险防控管理工作,并以此不断加强我局作风建设,提高工作效能,树立良好服务形象。
篇3
一、注重机制建设,完善财政“大监督”体系
认真贯彻落实《省财政监督办法》、《县财政局关于财政监督长效管理机制建设的工作制度》,加强组织领导,继续推进“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政“大监督”长效管理机制建设。积极创新财政监督方法,努力做到财政日常监督不间断、财政专项监督常态化。
一是完善财政“大监督”制度。按照财政科学化、精细化管理的要求,继续推进有利于科学发展的财政监督制度建设。充分利用财政监督成果,根据监督检查中发现的问题和薄弱环节,及时修订完善制度,进一步优化财政监督流程,完善复核审理程序,不断深化财政“大监督”机制。
二是规范各项检查程序。财政监督检查局牵头制定年度财政监督检查计划(见附件),局机关各科室要根据年度检查计划,按《省财政厅财政检查工作操作规程》规定的工作规则、程序及时开展检查工作,相关检查资料完善、立卷归档工作要严格按《省财政厅财政监督检查档案管理暂行规定》执行,做好财政检查整改通知书,检查处理、处罚决定的跟踪督查和落实工作,做到 “统一扎口管理,统一组织协调,统一规范程序,统一处理处罚”四统一。
三是明确监督检点。把预算管理监督、财政收支监督作为财政监督的重点和关键予以安排,继续加大对“三农”、教育、卫生、就业、社会保障等重点财政专项资金的监督检查力度,坚持重点检查和长效监管相结合,充分发挥财政监督检查的服务和反馈功能,采取通报、公示、召开情况通报会、联席会等方式,促进检查成果的利用,提高社会对财政监督的认知度。
二、围绕中心工作,认真开展各项监督检查
一是开展部门预算检查。围绕预算编制与执行,针对预算管理的薄弱环节,认真开展部门预算编制抽查和部门预算执行的监督,保障预算编制的完整性和科学性以及预算执行的准确性,促进预算管理水平的提高,各业务科室对财务管理归口管理单位预算执行检查覆盖面要达100%。
二是开展专项资金检查。围绕县委县政府重大决策部署,加大对关系社会发展和民生利益的重点财政资金的监督检查力度,对项目实施情况进行跟踪问效,提高财政专项资金监督工作的深度和广度。
三是开展财政收入检查。积极探索收入监督检查方式,结合部门预算、会计信息质量检查,推进综合治税信息平台建设,及时关注财政收入的征缴管理情况,促进财政收入征管质量的提高。
四是加强财经纪律执行情况检查。认真开展财经纪律执行情况检查,围绕贯彻落实中央“八项规定”、省厅“严肃财经纪律若干规定”等相关规定,重点抽查津贴补贴发放、三公经费、会议费、培训费、差旅费等经费管理和政府采购制度的执行情况,以及是否存在设置 “小金库”,是否存在在财务上违规列支礼品、礼金等问题,严肃财经纪律。将财经纪律执行情况检查贯穿于财政各项监督检查工作之中,实现财政纪律专项整治工作的常态化。
五是加强内部监督检查。结合廉政风险防控管理工作的开展,充分发挥内部监督在健全管理制度和提高财政内部管理水平等方面的促进作用。重点对各科室、基层财政所履行工作职责、制度建设、内部控制、资金安全管理、票据管理、会计核算等情况进行检查,督促按时整改,规范财政管理行为,堵塞管理漏洞,保障财政资金安全。
六是开展会计信息检查。拓展会计监督范围,规范会计主体行为,促进会计信息质量逐步提高。
三、注重统筹安排,推动财政监督工作全面协调发展
一是完善制度体系,推进依法监督。建立和完善财政内部监督管理制度和财政管理制度,逐步实现财政监督检查的规范化、科学化、精细化。
二是创新监督方式,提高检查效率。在财政监督阶段、实施阶段及后续阶段要充分利用部门预算编审系统、预算执行系统、账务处理网络系统、国有资产管理系统等业已运行的信息平台,创新财政监督检查工作方式。结合工作实际,推进综合治税、财政补助对象动态管理分析等系统建设,提高财政监督检查效率,推进财政监督信息化进程。
篇4
一、出纳在工作中应遵守职业道德,树立良好的职业品质,严谨的工作作风,严守工作纪律,努力提高工作效率和工作质量,努力钻研本职业务,使自己的知识和技能能够适应工作的要求。
二、认真学习、贯彻国家颁布的财务制度、会计制度,熟悉有关的财经法律、法规和规章,并结合本职工作进行广泛的宣传。
三、严格执行有关财务计划、预算、遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准,合理使用现金,及时组织收入,加强支出管理。
四、根据已发生的经济业务,实事求是,客观、公正的纪录现金的收支情况,妥善保管现金、票据,按照银行制度的规定,加强现金的管理,做好结算工作,并及时做好与解行的对帐工作。
五、签发支票后送交主管核准并盖签章,不得签发空头支票、远期支票,及时反映支票的报销情况,并妥善保管空白支票等资金往来票证。
六、按照规定的程序处理财务收支事项,并定期汇总,以便主管及时掌握财务收支状况。
七、做好备用金的核对工作,根据业务的性质确定备用金的额度,业务完成后,催其核销,监督其备用金使用的合理性。
八、对于违反财经纪律和财务、会计制度的收支,出纳有权拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行,并向校领导报告,否则出纳同有关人员承担责任。
九、出纳调动工作或离职,将经管的会计凭证、帐目、款项和未了事项,向接办人员交接清楚,并由财务主管负责监交。
十、出纳应保守本校的经济往来秘密,除法律规定和校领导同意外,不能向外借泄露本校会计信息。
十一、出纳违反上述规定,给以处罚,情节严重的,将其调离出纳岗位。
附:学校会计人员岗位责任制
本单位设立财会机构(财务室),根据会计人员与日常工作量设置以下会计岗位:主办会计,出纳会计。
(一)、主办会计的岗位责任制
1、宣传贯彻执行《会计法》和各项财务制度、严格遵守财经纪律和各项规章制度,加强会计监督,领导财务室同一切违法乱纪、弄虚作假行为作斗争。
2、负责编制财务计划,定期检查计划执行情况,做好财务分析,参与单位各项资金消耗的制定,为改善单位管理献技献策,当好参谋。
3、加强资金管理,有计划的组织资金和合理使用资金,负责资金调动,提高资金使用率。
4、加强单位财产管理,配合有关部门定期组织对流动资产、固定资产、债权债务进行清查、盘点、处理,确保单位资产安全完整。
5、负责对收、付款凭证、帐册、报表的审核,确保会计工作质量。
6、规范会计基础工作,做到及时记帐、算帐、报帐,手续完备、内容真实、数字准确、科目运用得当、帐务记载清楚。
7、组织全体人员参加继续教育和开展自学,学习财会理论知识和新的会计法规、制度,不断提高会计人员业务素质。
8、对违反财务制度和财经纪律的财务收支有权不予办理,并及时向单位领导或上级财会部门报告。
9、做好会计资料的整理、保管,按会计档案制度要求存档。
(二)出纳会计岗位责任制
1、严格按照财经纪律及财政和单位规定的各项开支标准,准确处理好各项经济业务的款项收付。
2、严格按照现金管理制度的规定,认真办理现金收付业务,不得坐支,不得白条抵库,不准任意挪用现金,不得公款私存,不得设立小金库。
3、严格按照银行结算制度规定,认真办理银行业务收支,款项支付必须经单位领导批准后方可支付。不准出借帐户,外单位支票不准在本单位套用现金。
4、现金、银行日记帐必须序时记帐,每日结出余额。现金、银行日记帐做到日清日结。银行存款日记帐必须按月与银行帐单核对,并编制银行存款余额调节表,未达帐项要及时清理。
5、加强支票管理,支票由出纳专人保管、领用登记,按序签发、签发时要写明收款单位名称、出票日期、款项用途和金额,大小金额要符合要求。支票作废不准撕毁或丢失。注销后与存根一起妥善保管。
篇5
1 当前村集体财务管理存在的问题
1.1 乡镇经管人员配备不足
乡镇经管承担了全镇三资监管、农经统计等工作。目前全镇只有兼职1 人,没有设置专岗专用,造成三资监管不到位,发挥不了经管的审核监督职能。
1.2 委托会计人员少,工作量大
城关镇辖区内有9 个行政村,地处尤溪县城范围内,承接了县、镇较多的重点工程项目,村级资金往来款多且资金量大。全镇只有1 名会计,每季度结账时,会计需对原始凭证进行逐一审核,包括票据是否规范,是否有经手人、审核人、审批人、村务监督理财章,附件是否齐全等多个项目,会计任务重,时间紧(上级部门要求季度结束后15 天内完成结账)。会计精力有限,只能记账,无法充分发挥会计的审核监督职能。
1.3 村级报账员流动性大,业务水平低
每逢村委会换届选举后,没能遵守财会人员稳定性的原则,人员变动大。各村自2015 年8 月换届后,只有4 个村报账员未更换,另5 个村报账员由新人担任。而新任的村级报账员,存在业务素质低,财经纪律不熟悉,现金管理不到位,对原始票据的取得、审核不严格,附件资料收集不全,报账不及时等问题。给会计加重了负担,也给村集体财务管理造成一定程度上的影响。
1.4 村干部综合素质不高
有的村干部存在私心杂念,他们竞选村干部不是以服务村民为宗旨,而是想利用职便谋取个人利益,因此,在办理村务过程中唯利是图,想尽办法谋取私利。有的村干部法制观念淡薄,对村集体资产和财务管理的法规、政策、制度了解甚少,不懂得依法依规管理村集体财务,有的知法犯法,假公济私,谋取不义之财,有的甚至违法违纪将集体财产变成个人资产。
1.5 村务监督委员会和村民代表村务监督不到位或过犹不及
有的村务监督小组和村民代表监督意识不够强、能力有限、财经纪律淡薄,造成审核票据走过场、村民代表会议流于形式;有的村务监督小组成员和小部分村民代表小农意识强,法律法规知识淡薄,认为村集休财产就是要分给村民,有意阻止合理的村集体财务支出等行为,一定程度上的影响了村集体财务的管理。
2 进一步规范村集体财务管理的策略
2.1 加强经管人员配备
做到一个经管站至少有1 个专职经管人员,且经管人员具有经管、财会等相关专业水平,落实好岗位职责制,确保对村集体财务及三资管理工作的指导和监督。
2.2 要配齐配足会计人员
会计人员要具有财会、财经纪律等相关专业水平,且保证一个会计服务中心至少有2 名委托会计,同时根据全镇的建制村的经营状况,适当增加人员,落实好岗位职责制,每个会计负责4-5 村账,并相互交叉审核,降低单个工作量,以提高会计的工作积极性和服务水平,充分发挥会计的审核监督职能。
2.3 稳定村级报账员队伍,加强村级财务业务培训
在村委会换届选举时,遵守财会人员稳定性的原则,保证村级报账员队伍的稳定。确需更换报账员的,应优先聘用具有财会等相关专业水平的人员。另外提高村级报账员的业务水平首先应从加强财务培训着手,突出进行政治理论教育、职业道德教育和财务专业知识及技能培训。从而充分发挥村级报账员在村集体财务管理中的作用。
2.5 加强村干部综合素质教育
对村两委成员及其村聘用人员,定期开展培训教育。首先要进行农村三资和财务管理的法律、法规、以及三公、三审、三评等地方政府制定的管理制度的培训,提高他们的反腐抗变能力,增强了法制观念。其次要进行村务公开,民主管理的培训,提高了村干部及聘用人员的民主意识,强化了他们服务水平,规范了村集体财务管理,做到民主决策、民主监督,拒绝暗箱操作,徇私违法,杜绝了集体资产的流失。
篇6
各位领导,考核组各位同志,我局领导班子向考核组把一年来廉政建设工作做简要汇报。在市委、市政府的领导下,在市纪监委的监督、指导下,我局领导班子整体建设又上一个新台阶,理论和认识水平不断提高,领导和决策能力不断加强,党风廉政落到了实处。领导班子和各级组织表现了前所未有的团结与协作精神,职工队伍表现出了前所未有的昂扬士气和凝聚力量,企业管理与建设表现了前所未有的良好秩序和攀升态势。现将一年来班子党风廉政落实情况汇报如下:
一、认识明确,思想重视,严密布署,明确分工。
年初,在领导班子会上和春训会上再三强调将党风廉政作为领导班子考查的重要依据。签订了《党风廉政责任书》,与市政府签订了《目标责任书》,与各部门签订了《党风廉政、双文明目标责任书》。坚持把领导干部廉洁自律放在首要位置来抓,认真学习省公司党组提出的“一带三管门前清”的原则和“十不准”的规定,并对领导班子的职责进行明确的划分,将分管面的行风建设情况作为领导年终考评的依据。组织党员干部观看了反腐倡廉话剧《xx》,提高了广大干部职工的思想觉悟。通过学习郭秀明同志先进事迹,加强了党员作风建设,进一步提高了支部的战斗力。
二、加强领导班子理论学习,提高思想认识水平和决策能力。
领导班子坚持每季一次的政治学习,坚持“”制度,按照市委“三学”办要求,组织开展总书记“三个代表”重要思想学习活动,深刻领会精神实质,如期完成了各阶段学习任务。并组织全体党员开展反腐倡廉警示教育。积极参加系统组织的干部理论学习,通过学习,提高了思想认识水平,增强了明辨是非的能力,提高了决策水平。
篇7
一、检查的时间和范围
检查时间:从年1月开始至年12月底结束。
检查范围:主要检查年度县直各行政事业单位和各乡镇(场、区)的财经法规执行情况,若发现重大违法违纪问题,可追溯到2008年以前年度。
二、检查的内容和重点
1、财政收入方面。
主要监督检查各预算单位预算内、外资金的收缴情况。重点在计划生育社会抚养费、国有土地的规费与罚没收入、公安系统的规费与罚没收入、房地产拍卖转让中的契税收入和防洪保安资金等财政性资金的征缴情况。
2、财政支出方面。
一是对涉农资金和惠民资金进行检查。重点在家电、汽车、摩托车下乡,卫生基础设施建设资金,新农合作医疗,农村困难群众建房补助,农村劳动力就业培训,国家助学金,退耕还林,林场转制资金,计划生育奖励扶助资金等扶持民生方面资金支出的监督检查及教育系统中小学校校舍改造资金使用情况的监督检查。二是对新农村建设专项资金进行检查。三是对“民生工程”资金及重大建设项目专项资金的使用情况进行检查。四是对中央新增投资资金的使用情况进行检查。五是每半年对县重点工程建设专项资金的使用情况进行一次检查。
3、会计信息质量方面。
按照省、市财政部门的统一部署,配合省、市统一布置、统一检查、统一协调、统一处理的“四统一”行动,选择农业、林业、水利等单位开展会计信息质量检查,进一步整顿和规范会计市场秩序。
4、群众举报案件方面。
查办群众举报的各种违反财经法规的案件。
篇8
一、案件查处情况
年上半年纪检监察室共受理违纪线索14件比去年增加8件增长133%初核违纪线索14件比去年增加8件增长133%其中经初核转立案14件共立案14件涉案人员14人立案数比去年同期增加9件增长180%;自办案件14件14人(党纪立案13件13人政纪立案1件1人其中:党政纪同时立案3件3人)已立案件按错误性质分为:(1)失职5件5人;(2)妨害社会管理秩序6件6人;(3)故意伤害1件1人;(4)违反财经纪律1件1人;(5)贪污1件1人立案中涉及乡科级领导干部2人已移送审理10件10人。
二、工作开展情况及特点
(一)发挥举报主渠道作用多渠道挖掘案件线索
今年以来在发挥举报主渠道外,充分在举报中挖掘案件线索,一是从举报中线索二是充分利用人口和计划生育局、公安局、德阳市纪委工作中移送线索三是从自身办案中注意挖掘“窝案”、“串案”、“案中案”如由群众举报人民公园丁祥华受贿件中查实人民公园小金库案。
(二)积极配合推进“联组”工作机制同有关部门协作形成办案整体合力
今年年初开始委局充分发挥纪委在反腐败中组织协调职能建立了“纪检监察联组”我室根据委局工作安排积极配合同各“联组”沟通交流召开办案工作联系会推进建立“办案人才库”和“陪护队伍人员库”做到统一认识、统一指挥、统一行动二是建立了系统协同办案工作机制在检查室办案职能同时同各室之间协调配合对于重大、复杂、疑难案件在调查过程中请案件审理室适时提前介入对证据、事实及认定错误构成要件进行审核把关促进了部门办案提高三是对于涉及党纪、政纪、法律交叉案件同有关部门及时协商集中人力物力联合办案办案中积极发挥纪委主导作用形成优势互补在调查取证、追缴赃款、采取强制措施等重要环节具体业务工作上做到手段相济、互通有无、协同作战如发放“特殊党费”案中与“联组”工作人员密切协作快速查清了相关责任人并对其及时立案取得了较好效果。
(三)突出重点严查贪污受贿案件保持惩治腐败强劲势头
查办案件惩治腐败分子是反腐败斗争深入进行迫切需要年以来我室严格执行《案件检查工作条例》把好办案关口正确使用各项措施牢固树立程序与实体并重、依法依纪、文明安全办案观念严查失职、贪污、受贿、违反财经纪律案件先后查处了:拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案;城市综合管理局人民公园主任丁祥华违反财经纪律案;东北镇政府原民政办主任米文颖、东北镇广和村文书刘书银、九龙镇灵官楼社区朱长清在“特殊党费”发放中失职案;金花镇文河村书记赵昌荣贪污案。
(四)深入发挥查办案件源头治本作用
今年在查办案件是重大、疑难案件中首先得力于委、局领导高度重视案件检查工作在查办案件中给予了人员、车辆、经费有力保障一切以办案为中心全员办案;二是领导靠前指挥当办案工作遇到阻力委、局领导亲自听汇报切实解决办案中具体问题;三是在查办案件同时组织委局力量违纪案件深入剖析原因找出成因通过发出监察建议书、通报、督促进行教育整顿、责令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了违纪违法案件发生促进了行风和作风明显好转例如:今年1月查办拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案给予了直接责任人党纪、政纪处分对相关责任人采取了诫勉谈话、警示谈话、批评教育等措施并没收非法收入12000余元;金花镇文河村书记赵昌荣贪污案已移送人民检察院并由人民检察院将赵昌荣刑事拘留该两案在全市引起了较大震动取得了非常好社会效果。
三、工作打算
在年工作中将对查办案件工作长抓不懈发扬成绩纠正不足努力使查办案件工作再上新台阶着重抓好以下:
一、进一步业务学习不断提高执纪办案水平坚持委局领导下把学习放在首位强化依纪依法办案基本素质。
二、拓宽办案视野多方挖掘案源尽力完成上级规定案件任务。
篇9
内部审计是在一个组织内部建立的一种独立的评价活动,并作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务。内部审计对企业管理起制约、防护、鉴证、促进、建设性和参谋作用。目前的问题是企业内部审计工作缺乏国家审计等外部审计业务指导;内部审计缺乏独立性;内审人员重实务、忽视理论研究;对内审作用及内审机构的有无缺乏认识;专业审计人员配备不全,限制了内审工作的开展。现代企业内部审计工作应适应改革的发展方向,强化审计责任,消除内审局限性,依法审计,在监督与服务中求效益。正确认识和发挥企业内部审计的作用,解决企业管理中内部审计存在的问题,提出了解决问题的对策。对当前企业加强管理及提高经济效益,服务经济发展具有特别重要的意义。
关键词:
内部审计作用问题对策
正文:
为了全面开展审计工作,我国于1984年在部门、单位内部成立了审计机构,实行内部审计监督。1985年10月了《审计署关于内部审计工作的若干规定》,内部审计工作走上了规范化、法制化的轨道。
一、内部审计的作用
内部审计的作用是内部审计职能的外在表现。内部审计在企业管理中的作用,是内部审计部门行使审计职能、完成审计任务,在实现审计目标过程中(或之后)产生的客观效果。
1、制约作用
内部审计通过对企业经济活动及其经营管理制度的监督检查,对照国家的法律法规和企业的规章制度,按照审计工作规范,揭示企业的违法乱纪行为,维护企业的经济秩序。主要有以下四个方面:
(1)、制止违规违纪现象,保护国家财产和企业利益。
通过检查监督被审计单位执行国家财经纪律情况,制止违规行为,有利于企业健康发展。
例如,山东齐鲁増塑剂股份有限公司审计科自成立以来,开展财务收支审计,查出不合规问题15项,金额达305万元,均按照国家法律作了整改或上缴财政。有效地防止了违法违纪行为的产生,维护了财经纪律,教育了财务人员,为今后细化管理奠定了基础。
(2)、披露经济活动资料中存在的错误和舞弊行为,保证会计信息资料真实、正确、及时、合理合法的反映事实。纠正经济活动中的不正之风。事实上不少单位的信息资料不仅存在错误,而且存在着具有造假性质的“账外账”和“两本账”及私设小金库现象,因此,有必要强化内部审计监督,查错防弊,提高会计和审计人员的业务素质。
(3)配合纪检监察部门,打击各种经济犯罪活动
内部审计部门通过开展财务收支审计、财经法纪审计、领导干部离任审计,发现问题,查明损失浪费、贪污腐化行为,及时向纪检监察部门提供证据和信息,采取措施,充分发挥审计的“经济警察”的特殊作用。
2、防护作用
内部审计工作在执行监督职能中,对深化改革,降本増效起到了保证、保障、维护作用。
(1)、为建立健全高效的内部控制制度提供有力保证。
为了适应WTO环境下的新形势,应对激烈的市场竞争,内部审计人员有必要开展事前、事中、事后审计,内控系统的健全性和有效性审计,风险审计及计算机审计,揭示并建议改正内部控制制度存在的薄弱环节和失控点,提高企业管理水平。
(2)、保障国有资产的安全、完整。
内部审计人员应重视生产经营情况,对企业资产状况做到心中有数,随时随地开展内部审计督查,提出有效措施,经济有效的使用资产,确保国有资产保值增值,防止国有资产流失。
(3)、降本增效,维护财经纪律。
有效地开展经济效益审计是当前企业内部审计工作的重点和关键。降低成本增加效益,维护财经纪律是经济效益审计的出发点。
例如:山东齐鲁増塑剂股份有限公司审计科自1989年建厂初期就开始实行外委工程审计监督工作,成效显著。审查了公司建设的全国性的大型工程项目DOP四万吨、DBP二万吨、810酯、山东増塑剂技术开发中心中试装置DOS、DOA项目、两万吨苯酐等基建工程项目及日常防腐工程、检修工程、粤港城大酒店、兔巴哥食品公司等外委工程项目,审查工程结算5700份,审查总价值53340.15万元,审定值45520.30万元,审减值7819.85万元。通过审计工作的开展,不但节约了资金,减少了资金流失,降低了工程成本,提高了经济效益,而且维护了财经纪律的严肃性。成绩得到了上级审计部门的肯定。
3、鉴证作用
(1)、开展联营审计,维护企业合法权益。
联合经营是在生产社会化和市场经济不断发展的情况下,企业为了取得实效,一个企业和一个或数个企业为发展生产和产品交换而进行的经济联系。山东齐鲁増塑剂股份有限公司就是一个由齐鲁石化公司与临淄区政府各投资50%而组建的联营企业。从公司建立到目前为止,虽曾一度效益较好,1992-1996年人均经济效益列淄博市工业企业第三位,跻身于中国化工500强,但随着俄罗斯及西方国家増塑剂产品的大量低价进口冲击,1997-2000年效益下降,有的月份出现了亏损。由于我们加强了联营企业财务收支审计工作,遏制了乱摊乱挤成本现象,审计科提出了压缩公司办公费用和车辆维修费用、出售办公用车、优化生产原料丁辛醇和苯酐的采购办法和采购方式等建议,降低了成本和消耗,规范了联营企业财务核算办法,投资双方的合法利益均得到了保证。
(2)、开展任期内经济责任审计和领导干部离任审计,强化内部监督机制。
实行领导班子在任定期审计,有助于监督企业领导依法办事,遏制腐败,促进企业廉政建设,为上级主管部门和政府考察提拔干部提供依据。
开展领导干部离任审计,评价企业领导在任期间生产经营情况、遵守财经纪律情况、履行经济责任情况,肯定成绩,纠正不足,有利于人事制度改革和企业方针政策的连续性和稳定性。
山东齐鲁増塑剂股份有限公司自建厂初期就按照《审计法》和上级政府审计部门的要求,建立健全了中层以上领导干部在离任审计,完善了经济责任制度审计。1989年-2001年共对5任厂级领导班子和65名中层领导干部进行了审计,查出违纪金额523万元,其中涉及副县级领导干部2人,中层干部13人,按照法律规定作了处理。其中有2人被追究刑事责任,13人受到了党纪政纪处分。
4、促进作用
(1)、促进企业改善经营管理,提高经济效益。
通过财务收支审计和经济效益审计,发现影响财务成果和经济效益的各种因素,提出解决问题的措施,进一步挖潜降耗,增加收入。
(2)、促进经济责任制的完善和履行。
通过经济责任制审计,发现制度本身的缺陷,向有关部门反馈信息,解决履行情况和责任归属不清的问题。
(3)、促进各种经济利益关系的正确协调处理。
不定期的开展对企业子公司、分公司的审计,规范下属实体遵章守纪,正当经营,依法办事。有利于调动各方面的积极性。
例如:山东齐鲁増塑剂股份有限公司1993年以来,责成公司审计科配合山东新诚会计师事务所对下属兴达工贸公司、劳动服务公司、粤港城酒店等单位进行年度不定期审计,共查出不合规事项63项,涉及金额105万元,均作了整改,有的按照法律规定作了处理。规范了二级企业的财务帐目,培训了二级企业的财务人员。按照审计准则和会计制度的要求,促使二级企业财务管理走上了规范化的道路。
5、建设性作用
建设性作用是通过对被审计单位的经济活动的检查和评价,针对管理和控制中存在的问题,提出富有成效的意见和方案,促进企业改善经营管理。
(1)、审查评价企业管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱环节,解决存在的问题,完善内部控制制度,堵塞漏洞。
(2)、审查评价企业的财务收支和经济效益,寻找新的经济效益增长点,消化不利因素,优化资源配置,增强企业活力和市场竞争力。
例如:山东齐鲁増塑剂股份有限公司审计科早在1993年就向领导层提出了降低DOP、DBP产品进料成本的建议,经过充分调研论证,2001年自己设计上马了两万吨PA项目,开工率达100%,月产苯酐2381.3吨,是设计值2000T的1.19倍,PA收率达108.8%,是设计值的1.017倍,邻苯单耗降低4.6%,处于国际领先水平,每吨原料自产比外购节约1000元,月节约资金238.13万元,全年降低成本2381.30万元。年副产高压蒸汽52190T,创效益469.71万元.残渣实际采出量(1260元/T)为9.54KG/H,低于41KG/H的设计值,酸水实际采出量为(160元/T)0.375T/H,低于0.57T/H的设计值,成功实现了高负荷、高质量、低能耗、高收率的达产目标。2001年扭转了前几年的亏损局面,2002年6月实现销售收入过亿元,应对了国内外増塑剂行业的竞争,取得了巨大经济效益,显示出了内部审计在企业管理中的独特作用。实践证明,加强企业内部审计不是束缚企业的发展,而是对企业经济效益的提高起到了巨大的推动作用。因此,发挥广泛的内部审计作用,深入开展内部审计工作,在WTO环境下是有长远的发展前景的。
6、参谋作用
我国已经加入世界贸易组织,企业也由原来的面向国内市场转上了国际市场,企业经营决策的正确与否依赖于可靠的经济信息。互联网技术的普及,促进了内部审计事业的飞速发展。内部审计可以提供世界性的先进的技术资料和经济信息,客观公正的为领导决策服务。
综上所述,内部审计在贯彻执行党和政府的方针政策和维护财经纪律方面,在保护国家和企业的合法权益、改善企业的经营管理、提高经济效益及应对国际市场竞争等方面,都起到了重要作用。
二、内部审计在企业管理中面临的问题
内部审计是现代企业管理的重要组成部分,对企业深化改革,为企业的发展壮大起到了激励作用。但在发展进程中日益暴露出一系列的亟待解决的问题。
1、内部审计机构设置不合理,隶属关系不清,具体业务缺乏指导。
西方国家企业的内部审计机构设置合理,隶属于董事会的审计委员会,直接对董事会负责,其他部门无权干涉,独立性较强。而我国企业的内审机构表面上也是对董事会负责,实质上受经理机构及其他部门的制约和影响,独立性太差,甚至有的企业的财务部门的负责人兼任内审部门的领导,其监督制度形同虚设。导致隶属关系不清,监督不力。同时,内部审计人员后续教育制度不健全,局限于企业内部环境的条件限制,缺乏政府审计部门的业务指导。
2、重视审计业务,忽视理论研究。
企业内审人员审计业务得心应手,导致理论研究处于低点。充电意识淡薄,审计理论与业务实践不能与时俱进,跟不上国际内审发展的步伐,目前,CIA(国际注册内部审计师)考试企业报考者寥寥无几。
3、作用与认识脱节
在现代的大企业中,仍有不少人对审计工作不理解,认为企业领导是“一言堂”,轻视内部审计的作用,对审计有抵触情绪,甚至不配合,认为内部审计可有可无。这与落后的企业管理体制有很大关系。有的对内审怀畏惧心理,持有怀疑态度。
4、专业人员配备不全,限制了审计工作开展。
根据《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定,内部审计师应具备财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等各方面的知识,以保证执业质量。而目前我国企业内部审计人员素质偏低,有的只掌握某一方面的知识,更有甚者对审计业务一窍不通,难以深层次的发现问题。沈阳黎明集团上市公司(黎明股份)财务报告长期作假,沈阳会计师事务所竟查不出问题,最后证监会邀请财政部及知名院校专家学者才查出问题。这是一个很好的例子。
5、重视服务监督,轻视服务机制。
在当前新形势下,关键在于它能够为企业加强内部管理、完善内部控制制度、遵守财经纪律、提高经济效益服务。内部审计是适应企业的内在需要设立的,内部审计人员根据企业目标,围绕企业的生产经营履行监督职责,更好的为企业服务。
三、发挥企业内部审计作用的对策
1、改革内部审计管理体制,明确隶属关系,增强审计独立性。内部审计工作的重点在时间上应从事后审计转向事中、事前审计;在工作内容上,将从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计,理顺资金运行管理机制。
2、建立健全政府审计对企业内部审计的指导体系,内部审计机构将从行政设置转变为单位根据自身需要主动设置,逐步推行内部审计人员政府委派制。
3、完善内部审计人员的后续教育体制,与时俱进,理论与实践相结合,进一步提高内审人员素质。
4、端正认识,厉行企业内部常规审计,减少违纪违规问题。
5、建立并实行监督与服务相结合的运行机制,改变内部审计的手段和方法,实行风险审计与计算机审计。
6、开展外委工程予结算审计,减少企业资金流失。
篇10
福建省泉州烟草取消县级公司法人资格后,县级局(营销部)的组织架构为“两办一部”,即综合办公室、专卖办公室、市场营销部。财务部门合并在综合办公室中,由各县级局(营销部)经理聘任的综合办公室副主任兼任财务负责人。财务负责人既是经营管理者的下属又要对其财务行为进行约束,其职权容易受上级干预,依法监督的阻力大。
在这种状况下,泉州分公司在全省率先推行县级局(营销部)财务主管委派制,实行全市系统财务机构垂直管理、财务人员统管统派,在机制上保障了财务人员管理和监督职能的充分发挥。财务主管委派制的管理模式
各县级局(营销部)财务负责人由市局(分公司)局长(经理)聘任,纳入分公司财务科编制,直接对分公司负责。其职位为市局(分公司)派驻各县级局(营销部)财务主管,对县级局(营销部)行使财务管理和监督职能。改革前后县级局(营销部)组织架构图如图1所示。
财务主管的主要职权为:参与拟定所在单位的预决算方案和财务收支计划、生产经营计划、内部财务管理办法,分析考核预算和生产经营、财务计划的执行情况,监督内部财务收支状况;组织制定各岗位财务人员的职责、工作标准,按照标准考核财务人员并提出奖惩建议;组织所在单位依法进行会计核算工作,按照规定的费用标准和开支范围,合理使用资金,正确核算成本费用;按规定撰写财务报告,确保被委派单位财务状况的真实性,实现国有资产保值增值;对所在单位国有资本运营情况和执行财经纪律情况进行监督,并对国有资产流失和严重违反财经纪律的行为承担相应责任;审核所在单位新项目投资的可行性研究报告和重大经济合同;负责组织所在单位财务人员的政治、业务学习和职业道德教育。
年度决算后,财务主管必须向市局(分公司)述职,接受年度工作质量考核。市局(分公司)结合日常工作、内部审计、年度审计、财经检查等各方面工作情况,对各财务主管的年度工作质量进行综合考核。对于考核不合格者免任另派;考核合格者继续留用;考核优秀者给予业绩肯定和奖励;对于作出重大贡献者,向有关部门提出晋职等建议。根据工作需要并结合考核情况,由市局(分公司)定期或不定期在全市系统内对各县级局(营销部)财务主管实行岗位交流轮换。
此外,通过对财务主管的监督审查,如发现有对违法乱纪行为不抵制、不报告,甚至报假账以及实施其他违规行为的,视情节轻重作教育、调离、撤职、追究法律责任等处理。财务主管离职或岗位交流轮换时,应对其进行离任审计,以客观、公正地评价财务主管的工作情况。实行财务主管委派制应注意的问题
财务主管委派制是会计人员管理体制的一项重大改革,它的推行必须与相关的配套措施同时进行。
做好被委派单位领导班子的思想政治工作是前提。财务主管委派制建立了新的会计监督机制,限制了财务开支的随意性,进一步规范制约了单位领导的财务行为。因此,在实施财务主管委派制之前,必须首先做好县级局(营销部)领导班子成员的思想政治工作,让他们真正意识到实行财务主管委派制是加强行业内部管理监督的需要,从而使他们理解并支持财务主管委派制工作的实行。
处理好财务主管与被委派单位之间的关系是关键。实行委派制后,财务主管的直接领导者不是县级局(营销部),而是分公司财务科。财务主管要严格按照规定正确履行职责,在支持被委派单位依法理财、自主管理的前提下,充分发挥财务监督职能。同时,县级局(营销部)要督促财务主管支持、配合本单位开展工作,寓监督于服务之中,共同改善和加强财务管理。 建立健全企业管理制度是根本。一是进一步加强全面预算管理。全面预算管理是一种集成管理,其核心在于对企业的资金流、信息流和人力资源等进行全面整合。全面预算管理应融合企业的经营目标和管理目标,注重预算管理指导性、约束性和激励性的有机结合,特别要强调明确预算规范,将预算的执行情况纳入绩效考核体系。二是进一步完善内部控制制度。要针对管理的薄弱环节,把会计控制作为主线贯穿于企业管理的全过程。三是进一步完善绩效考核制度。考核的具体项目应是预算指标的量化,也应具有约束、激励和引导的作用。预算管理、内部控制和绩效考核作为企业管理的事前控制、事中控制和事后控制,必须同步进行、有机结合才能发挥其整体作用,才能更有效地保证财务主管委派制的顺利实行。