班子建设意见建议范文

导语：如何才能写好一篇班子建设意见建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

与会人员一致通过大楼的装饰装修要按照“简洁大方、节约经费”的原则进行。整个大楼的装饰装修由县建总公司总承包，装修队伍由总承包单位县建总公司选定2—3家装修队伍报局班子会研究确定。吊顶装饰装修的范围为大厅、10楼、11楼、过道走廊、会议室及卫生间。规划展示用房装修方案另定。

1、装修方案设计由县建总公司负责。必须提供2—3套不同的设计方案，方案要配套效果图、工程造价、主要材料名称、颜色、规格等。方案设计完成后交给筹建小组交由各业主单位进行讨论，初步确定后报局班子会议审定后组织实施。

2、安装监控系统。监控系统的安装要简单实用，安装的探头要做到前后左右兼顾。大厅要安置电子屏；电梯口、大厅、走廊、楼梯口要安装探头；价格询价确定。

3、门窗工程。会议室采用成型成套门，办公室采用成型成套单开门；窗子采用银灰色的厚1.2㎜铝合金，玻璃用中空玻璃；价格询价确定。

4、统一采用LED系列灯。

二、关于大型设备采购

1、电梯采购参照市规划建设局采购方式，待市规划建设局确定后由筹建办拿出具体方案，报局班子会议审定。

2、电器设备由筹建办负责提品相关数据，并提出采购建议报局班子会审定。

三、关于给水、排水安装

由总承包单位县建总公司负责统一安装，尽快确定价格，签订合同。

四、关于室外工程

1、院内绿化由园林处负责拿出设计方案，报局班子会议审定后组织实施。

2、院内硬化工程由县建总公司负责施工。

五、关于外墙工程

1、保温层采用20厚挤塑聚苯乙烯颗粒，价格询价确定。

2、饰面层：按外立面方案，外墙干挂部分采用25厚花岗岩板材，其他采用外墙涂料。板材、涂料颜色现场确定，价格询价确定。

六、关于屋面工程（防水等级为2级）

屋面保温、防水卷材、坡屋顶瓦等按设计施工。

七、关于设备用房、食堂工程

设备用房、食堂工程由规划股负责拿出规划方案，报局班子会议审定后，由设计院负责建筑、结构施工图设计工作。

八、其它

1、降水井每个1.2万元包干。

篇2

1、领导高度重视，干部队伍建设不断加强。积极争取各级党委、政府对机构编制部门自身建设的领导和重视，结合党委政府换届，及时对各级党委政府分管编办工作的领导进行调整理顺，并调整了各级编委会组成人员。市编办先后通过考选、考录等形式，新进工作人员13人，现有人员达到25人，其中35岁以下17人，本科以上学历24人，研究生学历5人，基本解决了“人少事多”的矛盾，较好地改善了编办干部队伍的年龄和学历结构。临沂市辖3区9县，12个县级机构编制部门，共有行政编制138名，事业编制80名，实际配备行政编制人员72人，事业编制人员48人。平均每个县区编办10人。其中本科以上100人，约占总人数的83%，35岁以下56人，约占47%。体制调整后，新进公务员38名，平均每个县区3.2名。12个县区编制部门共核定领导职数43名，实际配备29名，配备率67%。其中2012年以后任职的16名，占55%。

2、健全制度机制，机构编制工作规范化水平不断提高。市编办印发了《临沂市编委办公室工作规则》和《临沂市编委办公室机关公文处理办法》等26项制度，对机构编制管理的各项工作程序进行了规范完善。不断规范完善机构编制监督管理等方面的工作制度，印发了《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的意见》、《关于进一步规范市直机关事业单位补充人员工作程序的通知》等一系列规范性文件，理顺了各项工作程序。多数县区通过学习借鉴上级编办、同级组织部等部门的做法，更新完善原有工作制度等方式，建立了一系列规范工作程序和加强机构编制管理的制度机制，每个县区平均出台制度十几项。

3、抓培训强素质，机构编制干部能力素质不断提升。把机构编制理论政策和业务知识培训作为各级业务部署会、座谈交流会、干部培训会等活动的重要内容。市、县建立了集中学习制度，每周五集中学习各级政策规定及业务知识。市编办建立了学习调研常态机制，各科室单位按照职责和工作任务，每月到县区或市直有关部门至少调研1次。每月底以科室为单位，就调研情况进行集中汇报交流。每名干部建立读书笔记，撰写读书体会，利用周五下午集中学习时间，每月在全体人员会议上汇报1次读书内容，交流学习心得。坚持每年召开市编办理论学习中心组读书会，组织开展革命传统教育和廉政教育，增强党员干部的党性意识、服务意识和发展意识。各县区编办创新开展周末大课堂、每名干部一堂课等多种学习形式，提升机构编制干部能力素质。

4、注重沟通协调，内和外顺的工作环境逐渐形成。注重及时向组织部汇报沟通，加强与相关部门的协调联系，提高了工作成效。对涉及机构编制调整的市直有关单位，认真做好基本情况的调查摸底工作，积极做好有关政策的沟通解释工作，争取各方面的理解和支持。不断加大信息宣传工作力度。开通了“临沂市机构编制网站”，各县区编办依托“网络红页”，建立了机构编制网页，打造网上宣传阵地。不断扩大《机构与行政》等专业刊物的宣传覆盖面。

二、存在的主要问题

1、工作制度机制需进一步规范化、精细化。独立运行3年以来，基层机构编制部门逐渐探索形成了一套相对完整的制度体系，但精细化、规范化程度不够高，各县区之间差异较大。如收发文办理程序不够规范等。同时，在建立与相关部门的协调配合机制、考核激励机制、具体工作规范等方面，还需进一步加强。

2、干部队伍不够稳定，能力素质需进一步提升。体制调整后，县区机构编制部门领导班子成员，特别是主要负责同志调整频繁，再加上新进人员多，年轻干部多，干部教育和业务培训等工作有时跟不上，造成编制部门新手多，既熟悉历史情况，又精通机构编制管理业务的人员少，不利于改革、管理等各项工作的开展。

3、开展工作的主动性、创新性有待进一步提高。部分县区编办满足于管住机构编制，在如何“用活”上研究思考的较少。再加上条条干预现象不同程度地存在，部分县区编办疲于应付，无力开展拓展性的工作。有些部门单位从局部利益出发，对机构编制事项提出要求多，基层机构编制部门存在不便或不愿主动进行交流和服务的现象。

4、机构编制工作研究需进一步加强。由于基层机构编制部门“人少事多”，工作主要精力放到日常业务上，造成基层编办对工作研究不够，特别是县区机构编制部门，基本没有专门从事调查研究工作的机构和人员，重大改革活动和机构编制管理的前瞻性研究不足，基层工作中的经验和问题不能及时反映上来，影响了工作开展。

三、对策和建议

1、以制度建设为根本，进一步提高工作规范化、精细化水平

一是细化机构编制管理制度。在内部运行机制方面，注重对各项管理工作的程序、标准、职责分工等方面的规范化、制度化建设。制定下发规范性文件，更多地考虑基层的操作性。在业务办理方面，建立完善评估、督导、动态调整等工作机制，完善科学的目标管理考核制度，做到工作目标明确化，具体要求明细化，工作成效科学量化，使基层机构编制工作“有法可依、有章可循”。二是规范各项工作流程。建立完善一套科学的内部管理体系，在办文办会、财务管理、公章管理、档案管理、后勤保障等各个工作领域，形成科学高效的运转程序。在学习借鉴其他部门先进做法的基础上，结合机构编制工作实际，总结提炼好的实践经验，通过文件指导、座谈交流、现场会推动等多种形式，在基层机构编制部门间推广，逐步提高基层机构编制工作运行效率。三是加大督导指导力度。上级业务部门要加大对基层机构编制部门的指导督导力度，多倾听基层的意见建议、多帮助解决工作中的困难和问题，各级领导同志要带头指导督导基层机构编制工作，为基层机构编制部门创造和争取更多了有利条件和环境。通过将机构编制工作纳入对基层党委政府的科学发展观考核体系，进一步提高对机构编制工作的认识，真正将机构编制管理工作摆上高度、提上日程。

2、以干部队伍建设为关键，建立培养选拔机构编制干部长效机制

一是配齐配强领导班子。机构编制工作的性质，决定了机构编制部门的领导班子要以更加严格的标准选拔配备，特别是编办主任的配备，更要优中选优，拟推荐为编办主任人选的，应有组织、编制工作经历。实践证明，凡是编办主任综合素质高、班子团结的，各项工作都能名列前茅。要参照选拔培养优秀组工干部的标准要求，建立机构编制干部“选、育、用”长效机制，有计划、有针对性地培养一批大局意识强、能坚守原则、敢负责、善协调的优秀年轻干部，选配到基层编办班子中来，为基层机构编制工作提供强有力的领导保障。二是建立合理的干部流动机制。从目前基层编办的人员情况看，体制调整前后，因提拔交流等原因，一部分长期从事机构编制工作的业务骨干“流失”，容易给工作带来短期“脱节”。同时，部分长期从事机构编制业务的干部职工，交流机会少，“出路”较窄，影响积极性。建立机构编制干部的流动机制，把好入口关，确保流入人员质量；建立合理的流出机制，保持队伍活力，要根据个人特点，定期轮岗交流，丰富干部阅历，提高综合素质。三是健全教育培训机制。要通过逐级制定机构编制干部教育培训的中长期规划，完善干部任职集中培训、定期提升培训、业务专题培训等培训机制，建立机构编制干部素质能力提升的教育体系。同时，要将集中培训与个人学习相结合，通过完善集体学习制度、建立干部“大讲堂”、组织知识竞赛活动等，培养机构编制干部的学习意识，营造浓厚的学习氛围。

3、以提升工作站位为落脚点，不断提升服务大局、服务发展的能力

一是围绕党委政府工作大局找准定位。作为县级机构编制部门，要着眼于党委政府的中心工作，找准机构编制部门的定位，围绕重点工作任务，研究确定机构编制工作重点，找好服务中心工作大局的切入点，并深入研究思考、调研论证，提出科学合理、切实可行的建议，更好地发挥机构编制资源的作用，赢得党委政府的重视和支持。二是立足于促进发展抓好服务。要树立良好的形象，就要立足于促进部门行业的发展，立足于解决实际工作需要，热情周到地为部门搞好服务，重点是在体制机制运行方面加强指导，发挥好机构编制资源的使用效益。同时，要切实转变工作作风，以良好的服务态度，务实高效的服务形式，赢得各部门单位的认可。三是着眼于推动工作扩大宣传。要更好地适应机构编制工作面临的新形势、新任务，使基层编办实现“有为有位”，必须增强对机构编制宣传工作的认识。打造传统方式与现代方式相结合的宣传阵地，扩大对各阶段重点工作任务和行政管理体制改革、事业单位改革等重大改革工作的宣传，提升广大群众对机构编制工作认识，营造有利于改革的良好氛围。

4、以提升工作效能为目标，培养创新意识，提升创新能力

篇3

1办公自动化的发展及存在的问题

目前，办公自动化过程中存在较多问题，这些问题也是医学院校推广办公自动化网络建设时所需克服的问题，具体分为以下5点：①相关工作人员过于关注硬件设计，忽视了软件的作用，且虽然在技术创新上十分积极，但管理过程缺乏科学性。②一些医学院校只注重自动化网络的设定和系统建设，忽视了相关应用系统，虽然已有的应用系统具备一定的技术水平，但应用效果却难以显现。③办公自动化网络系统设定目标过高，导致设备成本投入过大，应用建设方面缺少可用资金。此外，工作人员对应用系统的使用和推广也不足。④沟通环境较差，缺少专业的协调部门。⑤文档的管理和监控缺少相关的技术指导和标准参考。

2医学院校办公自动化网络的建设对策

2.1强化体制建设

对于医学院校而言，体制建设是实现办公自动化网络建设的有效途径，特别是在数据库建设的标准化、规范化方面。因此，相关部门必须做好数据库的数据记录和存档，并保证资源的有效共享，而这些工作都离不开科学的体制管控和约束。根据目前医学院校的实际情况，应废除传统制度，根据国家的政策和需求推行办公自动化管理制度，这也是自动化网络建设的基础所在。

2.2实现高效应用

办公自动化网络建设的主旨为无纸办公，而医学院校的办公室也是信息的区域，因此，相关工作人员应有效利用公务、经济等信息资源。此外，需要强化自动化器械和革新相关技术，发挥办公自动化系统的多项效用，即处理文件、检索非结构化数据（图表、图像和声音等）；借用计算机完成积存文件的预览和分析；标注、删除无需留存的文件，这样除了能减少传统操作的步骤外，还省略了一般的分类组卷规程，可有效提升办公效率。

2.3增强保护措施

档案是很多医学院校运用较多的文档。随着网络信息技术的推行，档案由原本的纸质文件逐渐转变为电子文件，其中，光盘、优盘、软盘和移动硬盘都是存放档案的重要载体。虽然这些载体具有体积小、携带轻便和容量大的特点，但对外界环境的敏感性较高，尤其是在温度较高、湿度较大、磁场较强的环境中，这些设备会遭到严重破坏，最终导致其内部储存的电子档案损坏或遗失。此外，相关人员还需要在计算机中安装杀毒软件，避免蠕虫、木马等电脑病毒对档案造成威胁。

2.4加强管理使用

要想保证办公室自动化网络建设有效完成，科学的管理和先进的技术是必不可少的，可从以下4个方面入手开展管理工作：①按照区域、职能划分网络，比如单位局域网、地区局域网等；实现小范围局域网的资源分享，相关人员要定期更新上传的资源，保证资源的时效性。②配置多媒体技术管控系统，即通过多媒体技术中的文字、照片、图像、声音对档案进行多样化管理。③设置多媒体检索。检索者可按照自身需求选择检索方式，从而提高档案查询的准确性和全面性。④管理与计算机技术完美结合。指通过信息化建设，使传统文档管理从本质上转变为信息管理，同时，利用计算机技术优化各类文件档案的整理、编目、检索等，从而降低各个流程的操作难度和复杂度，保证办公室自动化网络建设的有效落实。

3结束语

篇4

关键词：民办高校；师资队伍建设；研究现状

作者简介：王美玲（1983-），女，福建福州人，福州大学公共管理学院。（福建 福州 350108）

中图分类号：G645     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）04-0106-02

一、国外研究现状

美国有世界上规模最大的高等教育系统，其前10所名牌大学中，私立大学就占了7所（哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、普林斯顿大学、麻省理工学院、加州理工学院、宾夕法尼亚大学）。这些私立大学之所以声名显赫，一个重要原因在于他们拥有着一批极其雄厚的师资队伍。如宾夕法尼亚大学几乎所有的专业教师都具有博士学历，全校20000多名学生配备有20000位教职员工（含医学院职工），其中专职教师4600人，师生比还不到1∶5。美国私立大学的教育经费近一半用于师资队伍建设，师资队伍管理虽然各具特色，但仍形成了一套得到普遍认可的管理规则，例如公开招聘、兼职教师、非升即走、终身教授、弹性退休等，这些规则成为一种无形的秩序，对私立大学的正常运转起着决定性作用。另外，美国的私立高等院校无津贴、奖酬金等辅助分配形式，实行机动的工资激励制度，工资是美国教师的主要分配方式。一般由校长根据学校的经济财务状况，对教师工资给出建议，再由学校董事会决定教师的工资标准、工资级别、增资幅度、增资的发放标准和发放办法等。在美国，私立高校教师要经过严格评估和筛选，再经过半月一次的上岗培训，合格后签订合同，还专门安排一名具备心理咨询师资格的管理人员为新招聘教师提供生活、心理援助，注重福利系统是美国私立高校吸引人才、保留人才的重要手段之一。

日本私立大学占日本大学总数的2/3以上，私立大学学生占总学生人数的80%，日本政府非常重视私立大学的师资队伍建设情况，在1956年颁布的《大学设置基准》中，对高校教师的任职资格做了详细、严格的规定，明确规定了私立大学实行任期制的条件、范围等；日本私立大学对教师的职务晋升有一定的审核标准，并根据学校经费和教师的实际情况来确认职数；对教师的晋升考核主要有三个方面：一是学历、学位条件，二是任现职的最低年限，三是助教、讲师、副教授分别是1年、3年、6年，教学和科研水平，教学主要是看是否达到即定的工作量；日本高校十分注重科研，它是教师晋升的主要依据，虽然对科研任务无明确规定，但每年都会出版一本教师当年论文著作、项目年度完成情况的成果汇编和一本记录3年滚动项目的年度完成情况的成果汇编，由专家、教授对科研成果水平进行鉴定。[1]

世界一流大学中80%的学校都是私立高校，国外学者研究成果表明：私立高校教师队伍与公办高校教师队伍基本没有本质区别，教师队伍健康发展，在用人制度、评价制度、培训制度方面相对比较完善，当前存在的教师实践技能有待提高的问题主要是因为教师这一职业的吸引力不够。他们指出私立高校教师队伍整体结构存在偏差，实践技能有待提高，如澳大利亚经济学家安德鲁・雷伊和克里斯・瑞安对教师队伍状况的调查报告中指出，2003年以来，私立高校教师队伍整体水平趋于下降。北京师范大学教育管理学院博士后姚云在《美国私立高校教师队伍建设》一文中指出：美国私立高校占52%，公立高校占48%，教师队伍相对稳定，但在教师专业化、技能化等方面还存在急待解决的问题。并且还提出私立高校在教师使用过程中的专业发展问题、培训和进修问题、教师待遇问题等比较受关注，当前突出问题是如何提高专职教师专业技能问题。

二、国内研究现状

1.关于民办高校教师队伍现状及存在问题

从教师队伍建设来看，国内学者主要从理论的角度指出以下几个方面的问题：一是专兼职教师关系不够协调，传、帮、带作用不突出；二是民办高校有些教师素质偏低，教学效果差，不利于学生综合素质的提高；三是民办高校教师生活、工作条件差，教师工作积极性不高；四是为了解决师资不足情况，民办高校特别是职业学校大量从社会各界招聘教师，这些教师大多缺乏教师资格培训和课堂理论教学经验，存在着非专业化的问题；五是民办高校教师质量得不到保障，目前，公办教师的教学任务已接近饱和，兼职教师的水平参差不齐，很难聘请到大量优秀教师来校任教；六是个别兼职教师仅是为了获取课酬，缺乏对学生基本情况的了解，无足够的精力进行备课；七是民办高校缺乏学科带头人和专业负责人；八是民办高校无暇顾及教师的科研和教育教学研究，无法提高教师的科研能力和水平。林苑纯和邱秀芳在《民办高校稳定师资队伍的探讨》一文中，着重分析了民办高校教师队伍稳定性差的问题，也有学者比较关注民办高校教师的职业生涯发展问题，认为民办高校教师地位较低，对教师缺乏吸引力，同时有些民办高校只重眼前利益，缩减开支，使教师在科研上无法得到更多的资源，职业生涯的发展受到很大制约。

从教师队伍管理来看，国内学者从民办高校管理实际出发，主要研究成果表现在以下几个方面：一是民办高校专职教师队伍实践技能培训管理不完善；二是民办高校在教师队伍的政治素质和业务素质提高方面不够重视，有时难以适应教育教学工作的要求；三是民办高校师生平等意识差，民办高校的生存主要靠生源，因此，在教师与学生的关系中，学校似乎更关注学生的利益；四是缺乏对兼职教师队伍的作风建设；五是民办高校的教师在户口迁移、人事档案转移等方面存在问题；六是民办高校教师未能与公办高校教师享有真正意义上的同等待遇；七是民办高校教师来源较为单一，大多为退休教师或兼职教师；八是部分民办高校办学者对学校缺乏长期的发展规划，无暇顾及师资队伍的建设及发展。熊丽克等在《民办学校教师队伍建设面临的问题及因应对策》中指出：当前民办学校教师队伍管理方面重使用、轻培养问题极其突出。[2]蔺素琴在《我国民办学校教师队伍建设政策措施比较研究》中提到：我国对民办高校教师队伍管理的政策和法规可操作性不强。

2.关于民办高校教师队伍现状中存在问题的分析

国内大部分学者都从政府、学校、教师三个层面进行了分析，认为民办高校教师队伍当前存在一系列问题的原因主要包括以下几个方面：一是政府管理欠缺，政策支持不够；二是学校管理不科学，缺乏有效的激励、约束机制，资金来源单一导致资金匮乏，科研不够重视；三是专业设置灵活，紧缺型技能教师匮乏；四是招聘的教师以应届大学毕业生为主，综合素质偏低；五是兼职教师比例偏高，管理体制很难完善；六是我国民办高校在高等学校中所占比例较低，对民办高校教师政策还在探索中；七是外部环境对民办高校师资队伍建设存在影响。

3.关于民办高校教师队伍现状中存在问题的对策

国内众多学者从不同角度提出了一些可行性建议，主要包括：完善民办教育立法，维护民办高校教师权益；完善民办高校管理机制，激发教师积极性；提升民办高校教师地位，切实保障教师福利等。有些学者认为，应该从入口上严格把关，优化教师选拔聘用机制，同时要采取适当的激励措施，调动教师的工作积极性。还有学者认为，应该引入市场机制，面向社会开展教师资格认证，让具备条件的人成为储备力量，建立自由充分的专业人才市场，保证团队活力，优化教师队伍。此外，也有一些学者着重研究了国外高校的师资队伍建设问题，分析了国外著名高校的师资队伍建设管理机制，为民办高校的师资队伍建设提供了可供借鉴的经验。例如：明确教师任职资格、完善教师聘用制度、执行严格的晋升考核制度、加强继续教育培训、引入竞争激励机制等。还有学者将中国民办高校的师资管理机制与国外私立大学进行对比，分析了两国在师资的引进、培养、激励等方面存在的差距，也提出了一些改进措施。

综上所述，国内外的这些研究成果在民办高校认清自身教师队伍现状，找出问题、解决问题方面有着非常重要的指导意义。

三、研究的理论意义

在民办高校三十多年的发展过程中，虽然各方在教师队伍建设方面做了众多努力，但师资队伍建设仍旧是办学中的薄弱环节。随着办学规模的迅速扩大，出现了师资队伍建设不平衡、补充相对滞后、各项管理制度不健全、教师地位得不到落实等一系列问题。这些问题已经影响到了民办高校的教学质量与生存，因此，分析民办高校师资队伍现状并提出相应对策对于民办高校的稳步前进和整个高等教育事业的发展具有重要意义。

教师在教育中的地位和作用是不容置疑的，教师发展是教育领域的主题。民办教育是我国高等教育的重要组成部分，教师队伍的完善与否决定了民办高校的教学质量和未来发展及民办高等教育的成败。目前，民办高校主要面临的是师资问题，突出的表现在师资稳定性上，如处理不好将会制约民办高校的发展，构建一支稳定的教师队伍是其保持可持续发展的必然要求。在国民经济和教育体系中，民办高校以其独特的优势具有不可替代的地位和作用，为鼓励民办教育事业的发展，近年来国家相继制定了相关的法律、法规和政策，使得民办高校发展步伐加快，师资队伍不断扩大，师资来源日趋多样化。但由于缺乏足够的理论指导和有效建议，人们对发展民办高校的意见不尽一致，民办高校在管理以及自身发展方面，尤其在师资队伍建设过程中仍存有诸多问题，民办高校教育研究明显滞后。因此，对现有的理论研究进行补充提升，加强对民办高校师资队伍的建设研究，为教育决策及教育实践提供理论依据具有重要意义。

四、研究的现实意义

民办高校不管是企业赞助，社会团体承办，还是个人投资、股份合作，就其自筹资金、自谋发展的特点来看，虽然用人机制和管理制度比较灵活，但民办高校的创办者们深知：民办高校要实现新一轮的发展，并从根本上提升学校的竞争力，其办学质量必须实现质的突破，而这一质的突破离不开一支稳定的、高素质的教师队伍。随着民办高校办学规模的不断扩展，师资队伍出现了建设不平衡，补充相对滞后等一系列问题，这些问题如不解决，不仅会影响到教师队伍的稳定，而且会影响到学校教育教学工作的正常秩序，甚至影响学校的教学质量和办学效益，危及到学校的生存与发展。在一定时期内，民办高校师资队伍建设的滞后将影响民办高校教育的质量及其今后的生存、发展。此外，民办高校间竞争的加剧必然要求建设一支稳定的师资队伍，虽然目前民办高校数量在增多，但由于高考报名人数在逐年减少，大学入学率也随之降低，以学费为主要经济支撑的民办高校势必受到限制，因此突出竞争优势才是关键所在，而民办高校间竞争的关键又是高质量、高素质师资队伍的竞争，这是它们在激烈的竞争中求得生存和发展的必然要求。

因此，加强对民办高校师资队伍的建设研究，有助于我国实际运作中探索民办高校科学发展的可行性机制；有助于解决当前民办高校师资队伍建设过程中存在的现实问题；有助于建设一流学科，创造出高水平的科研成果，提高学校的知名度，确保我国民办高校健康发展。

参考文献：

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关键词：工程建设项目 投资 风险管理与控制

纵观目前企业在工程投资方面存在的不足与问题，可以总结为以下几个方面。第一、投资项目缺乏科学的调查与论证。第二、管理程序不健全，各个项目之间的衔接不顺畅，管理误区比比皆是。 第三、对项目的审核不严格，建设单位随意增加项目，提高预算标准，预算与实际支出差距大。第四、工程监理行为不能充分发挥作用，工程质量、工程进展、投资预算难以满足合同的预期标准。第五、工程竣工结算办理不及时，工程暂估入账不能及时到位，项目后期评估与竣工结算审计业务缺乏。面临企业工程建设投资项目方面存在的不足，必须采取针对性措施，加强对一般工程建设项目投资风险的管理与控制。

一、建立健全岗位责任制，构建完善的管理框架

企业应建立健全工程项目业务的主管部门，明确概算、预算、内部控制、建设管理等各个部门的权限职责，各个岗位之间相互监督、相互制约；所有工程项目业务必须严格按照规定的程序进行，不管是主管部门还是业务人员都不得擅自跨程序办事，必须是一个环节完成后才可进入下个环节；投资项目的会计核算业务必须要配备专门的会计人员；要建立健全授权审批制度，对审批人的权限、授权方式、控制措施以及经办人的职责等做出明确详尽的规定。

二、强化项目决策控制，健全项目形成机制

只有完善项目决策控制环节，才能从源头上规避可能发生的风险，避免无效投资。企业工程建设项目投资决策的制定必须要严格走规定的程序。对重大投资项目要由建设单位或相应的设计单位编制投资项目建议书，建议书的内容要与项目的投资规模和可实现的经济效益相符合。为了确保投资项目能够按照投资决策运行，必须要对重大项目进行可行性分析。建设单位委托相关的设计单位编制项目的可行性报告，然后提交企业规划、概算和预算控制部门就建设方案与技术方案的合理性、投资预算的完整性、投资回收期和投资收益率进行审核，并负责将审核意见反映给编制单位，敦促编制单位修改完善。

三、抓好施工进度管理，确保工程顺利竣工

确保建设项目能够按时完工并交付使用，对实现工程的经济效益和社会效益有着重要的作用。加强施工项目管理的力度，对工程项目施工的全过程进行合理的管理与调控，细化不同建设阶段对工程进度要求，能够有效的控制施工过程的时间分配，在缩短工程的工期同时，也避免了因盲目追求工程进度而造成的工程质量下降的现象，最终确保工程能够在规定的期限内完工并交付使用。

四、把好工程项目的质量关，确保工程使用安全

建筑工程的施工质量直接关系着工程的使用安全，因此，施工过程的质量管理便成为了施工项目管理的重中之重。在工程建设项目的施工过程当中，影响工程质量的因素主要包括人员因素、设备因素、材料因素、环境因素等，通过加强建筑工程施工过程中的质量监督力度、提高工作人员的业务素质、完善机械设备的维修与养护制度、严格监督建筑材料的采购与管理过程以及采取合理的预防措施等方式，可以明显的提高工程的施工质量，确保工程的使用安全。

五、强化内部投资预算控制， 保障工程项目建设资金

企业工程建设工程投资项目尤其是大型的投资项目，建设工期长、建设规模大、所需资金多，项目一旦开展，就需要强大的资金后盾。资金不到位，不但项目的进程受到影响，企业正常的资金运转和经营活动都会受到剧烈的冲击。因此，必须强化内部预算控制，为工程项目建设资金做出保障支持。要确保审核权与审批权的适当分离，审核人和审批人分管不同的区域范围，承担不同的责任。要坚持先审核再审批的制度，加强对财务开支审核前、审核中、审批后的监督，建立自上而下的财务开支审批制度，保障各项财务指出的科学性和和合理性。

六、加强项目竣工验收和决算控制，确保盈亏和资产的真实性

要在工程项目竣工三个月之内，完成竣工结算编制业务。建设单位应组织监理、设计和质量监督单位对竣工资料进行审查和竣工验收。对验收合格的工程项目，按照合同要求，建设单位与施工单位开展工程竣工价款结算。实行固定总价合同方式的工程项目，双方可直接按合同约定进行结算。尚未办妥竣工财务决算的，应当自达到预定可使用状态之日起，按估计的价值转入工程建设项目，并开始计提折旧。待办妥竣工决算手续后再调整工程建设项目入账价值。

参考文献

[1]于国灿.浅谈工程项目成本控制[J].财务与会计.2006.

篇6

当前，家长越来越重视早期阅读，然而，在与家长的交流互动中我们发现，由于家长的一些认识上的误区，家庭中的亲子阅读还存在不少问题，如方法和形式单一，重认知轻体验，重听讲轻交流，等等。家庭中的亲子阅读亟待科学的引领和指导。

幼儿园有责任对家长的教育观念和行为进行科学的引领，因此，从小班开始，我们尝试建立“班级图书馆”，鼓励幼儿带书到幼儿园供大家相互借阅，引导家长参与到班级图书馆的建设、管理、维护中，并围绕图书借阅活动开展一系列体验、交流活动，以此为契机促使家长真正了解早期阅读的价值，促进他们转变观念和方法。

一、通过参与班级图书馆的建设，认识早期阅读的价值

建设班级图书馆需要丰富多样的图书，虽然幼儿园能提供一部分图书，但数量上可能无法满足幼儿在园阅读和借回家阅读的需要。若能鼓励幼儿带图书来园，既能让幼儿共享多元的图书资源，又能促进幼儿基于阅读的交流，还能增强幼儿对于班级图书馆建设和管理的主人翁意识。为了不增加家长的负担，我们只要求每个家庭提供两本书。我们组织了一次家长会，宣传建立班级图书馆的意义，让家长明白为什么要让家庭提供一部分书，以及拥有丰富多样的图书资源对幼儿发展的价值。会上，家长们反响热烈。然而，幼儿把书带来后我们发现，书的质量参差不齐，有适合这个年龄幼儿阅读的优秀绘本，也有不适合这个年龄幼儿阅读的识字材料或文字较多、内容较深的故事书等，甚至有严重污损、缺页的书。分析其原因，我们认为一方面是家长对早期阅读的特点缺乏了解，另一方面是家长对于我们能否有效利用这些图书资源仍持怀疑的态度。

于是，我们开展了一系列交流活动，以转变家长的认识。

如，我们举办座谈会，请一位在小学做语文老师的家长来谈谈早期阅读对孩子未来发展的重要价值，从而让家长进一步认识到建立班级图书馆让孩子共享优秀的图书资源的好处，意识到把班级图书馆建设好是让大家受益的一件好事。

又如，我们在一次家访中了解到班上幼儿昕昕的爸爸很重视亲子阅读，且积累了较为丰富的经验，于是就请他来和家长们分享经验，谈谈如何选择适合孩子阅读的图书。昕昕爸爸拿出了自己在女儿不同阶段为她购买图书的目录，让家长们大受启发。他还介绍了自己是如何鼓励和引导孩子进行阅读的。我们发现这种家长之间的互相影响力有时比教师对家长的影响力更大。

在此基础上，我们又组织家长们参观班级图书馆，引导他们比较不同的图书，让他们了解到幼几喜欢阅读什么样的图画书，也认识到除了认知类的读物外，还有很多不同种类的书都对孩子的发展有很大的益处。参观图书馆让家长对于如何为孩子选择图书有了更为直观的体验。

至此，许多家长在行为上有了不少转变，开始热衷于互相讨教亲子阅读的问题，购买推荐的好书，主动更换原来提供给图书馆的不合适的图书……可见，围绕图书馆的建设向家长传递亲子阅读理念有了初步的成效。二、通过参与班级图书馆的管理，深入了解幼儿的兴趣和需要

班级图书馆建立起来了，大家建议借书还书在每周五进行（早晨入园时还书并整理，下午离园时借书回家），这样，家长可以利用周末和孩子一起阅读。我们考虑让家长来协助幼儿借书还书，这样，家长一方面可以帮助维持活动秩序，另一方面可以有更多的机会观察了解孩子，我们也可以更好地把一些科学的观念渗透在活动中传递给家长。

一开始，这项工作主要落在家委会成员身上，其他家长参与较少。我们发现，由于幼儿经验、能力的限制以及家长对幼儿缺乏必要的引导，幼儿经常会忘记还书或造成书的破损甚至遗失，等等。对此，参与过管理的家长感受很深，而从未参与过的家长，尽管我们每次都强调，但他们仍不够重视。因此，我们努力吸引更多家长参与进来，以引导他们将培养幼儿良好的阅读习惯等观念渗透在图书借阅活动中。

我们通过宣传，鼓励家长自由报名，由家委会负责人安排他们轮流来参与。每次活动中我们都与家长进行交流，倾听他们的想法，回应他们的困惑，让他们了解图书借阅活动对幼儿发展的促进作用。有的家长会将自己在活动中看到的、感悟到的、学习到的在家长的QQ群中与大家分享交流，让别的家长认识到来参与管理不只是“出点力”，还有不小的收获，由此引发越来越多家长参与的兴趣。有的家长只是为了来看看孩子在幼儿园表现怎么样、和同伴如何相处，有的家长是借此机会想和教师进行更深入的交流，也有的家长是想来看看别的孩子的表现怎样，自己的孩子和他们是否存在差距。在参与的过程中，不同的家长有不同的收获。有的家长发现孩子借阅图书的种类有很大的局限，开始思考如何引导孩子阅读更多不同类型的图书：有的家长关注到有些书被借阅的频率非常高，从而思考这些书为什么受欢迎，以更深入地了解这个年龄段孩子的兴趣和需要，为孩子选书也更有针对性了：有的家长在与孩子们的交流中发现有几个孩子阅读兴趣很浓，于是积极向他们的家长讨教如何激发幼儿的阅读兴趣：有的家长在观察中发现有些孩子倾听习惯很好，关于借阅的事项听了一遍就清楚了，而有的孩子不注意倾听，后续就会遇到问题，由此家长意识到培养良好学习品质的重要性……

引导家长参与班级图书馆管理，不仅让家长进一步认识到这一活动的价值，而且给了家长观察孩子的机会，通过与孩子们的互动了解孩子的年龄特点及个体差异，发现自己孩子存在的一些问题，从而反思如何调整自己的教育行为。

三、通过围绕阅读活动的交流，积累亲子阅读的经验

随着图书借阅活动的深入开展，家长经常与我们交流有关亲子阅读的问题。我们也进行反思：把书借回家，家长们真正带着孩子阅读了吗？他们的困难是什么？主要关注哪些问题？

于是，我们开展了“亲子阅读记录”活动，为了不让家长感到有负担，同时保证每一份记录的质量，家长上交记录的频率是每半学期一次。小班时，由于幼儿表达能力的限制，以家长记录为主，记录的内容主要是每周和孩子一起阅读的平均次数，孩子喜欢阅读什么内容，阅读时和孩子之间有怎样的互动，以及自己的困惑和问题。逐渐地，幼儿也参与进来，和家长一起记录，用绘画的形式表达自己的兴趣及阅读后的感受，联想等，家长加以补充说明。

初期，家长的记录大多为反映情况，这让我们较为客观地了解到家庭亲子阅读的状况。尽管我们针对其中反映出的一些问题与家长进行了个别交流，但也意识到我们无法做到一一解答家长的具体问题．于是，我们将这些记录张贴在班级门口，以便家长互相了解和借鉴。有心的家长会积极交流、学习，回家后借鉴，但也有家长并不关注。我们意识到这样的展示交流对于一部分家长的触动是不大的，而且有不少家长只是例行公事地为记录而记录，缺乏反思和提升。于是，我们对记录进行分析，围绕其中比较突出的问题组织了几次小型座谈会，每次5—6人，家长可根据自己的情况自愿报名，人人都有机会参加。我们会结合阅读记录的内容，引发家长比较、反思、讨论、分享。

我们还组织了“读书会”的活动，请家长来园带幼儿一起阅读。家长可根据自己的能力和兴趣报名，读什么以及怎样读都可以自己决定，我们会适时地提供一些建议。其他有兴趣的家长可以来旁听。家长们都为此精心准备，有的声情并茂地讲故事，表现故事中各种角色，有的制作了幻灯片，还有的和孩子一起通过表演展现故事情节。参与“读书会”活动，让家长对于如何与孩子一起阅读有了更深刻的思考和体验。

此外，我们还会借助QQ群等渠道把我们从一些家长身上发现的闪光之处向广大家长进行宣传，把他们的一些好的做法放大。如，我们发现乐乐妈妈在参与协助幼儿借书时态度积极主动，不只关注自己的孩子，还会主动与其他幼儿交流，了解不同孩子的兴趣。她会一边帮助孩子登记，一边问：“你借的是什么书？为什么借这本书？你喜欢什么书？”……幼儿很乐于回应这些问题，都有很多话可说。这不但给幼儿提供了与人交往、表达自己想法的机会，也让自己能更深入地了解同龄孩子的特点及其需要，以提高亲子互动的质量。我们将乐乐妈妈的做法介绍给其他家长，还鼓励她写下自己的心得与家长们分享，此举带动了其他家长积极主动地参与活动，并提高了参与的质量。

四、通过支持幼儿自我管理，进一步转变教育价值观

随着幼儿自主性的发展，他们有了自己管理图书馆的能力和愿望，我们又引导家长逐步放手，把主动权交给孩子，让孩子树立主人翁意识，自己则退到观察者、引导者的角色。

每到还书日，总有几个幼儿会忘记拿书来还。对此，在不同的年龄段，我们会采取不同的策略。小班时，我们会提醒家长和孩子一起做好还书的准备：“明天要还书了，你的孩子准备好要还的书了吗？如果忘记了，和他一起把书放到包里吧，”中班时，我们提醒家长逐渐放手，可关注孩子是否记得并己自己准备好，如果孩子忘了，就提示孩子自己去准备。大班时，我们提示家长少做提醒，放手让孩子自我管理。孩子如果真的忘记了，这正是一个教育契机。他们会因此而体会到行为的后果（没有还就不能借了），下一次就会牢牢记住。

一次，来园协助借书的月月外婆在检查借阅记录时发现文文已经连续好几周没有借书了。我们询问文文才知道，他借的书找不到了，自己不知道怎么办就一直没再借书。文文的外婆在一旁听到了，向大家说明了情况。原来有一天文文到了幼儿园才想起忘记带书，满脸不高兴，外婆心疼他，就悄悄替他回家拿了来还。当时管理员不在，她就直接把书放进了书橱里，后来也忘了和文文说。于是，月月外婆对文文外婆说：“您以后不要再帮孩子还书了。我家月月也会忘记还书，老师说要让她记得自己的事情，我就不帮她回家拿，几次没借到书她就急了。现在不用我提醒，她每次都能记住还书。有时候我们替孩子做事，其实是害了孩子啊。”文文外婆听了连连点头。接下来每到周五，外婆会提前提醒文文自己记得还书。有一次文文又忘了还书，好不容易等到下一周，他第一个来还，外婆高兴地告诉我们“是他自己记住的”。家长看到孩子们从需要成人督促、提醒、代办，到可以自我管理，感悟到这不仅是在学习遵守规则，而且是在学习做自己的主人。家长认识上的转变带来了行为上的转变，他们开始有意识地关注幼儿的行为，适时地提醒，而非一味包办代替了。

中班时我们就鼓励幼儿自己进行借书、还书的登记及图书的整理。当时藏书量己达百余本，为了便于幼儿管理，我们和幼儿一起讨论，最后确定以“图形标记+数字”的形式给每本书编号，每种图形标记与书橱上其中一格的标记相对应，数字编号则为1—10。家长来协助管理时，看到这种编号方式感到有些疑惑。我们从孩子的认知水平和已有经验出发向他们作了解释。当他们看到孩子们在这些标记的支持下迁移自己的已有经验将图书馆藏书管理得井井有条时，他们纷纷感叹道：“别看这小小的标记，如果没有对孩子的深入了解，哪能给予那么适宜的支持啊！”

在幼儿刚开始学习登记借书还书情况时，有的家长很担心孩子做不来。我们告诉家长，幼儿对符号记录已有一定的经验，不妨放手看看孩子会怎么做。登记时，幼儿需要在一张二维表上找到借书者的姓名，再对应当天的日期，在相应的格子里画上符号。小管理员们遇到了一些困难，一是不认识同伴的名字，二是对二维表格不熟悉。我们鼓励他们自己想想办法，第一个难题很快克服了，借了书的孩子会自己找到表格中的名字指给小管理员看。看到孩子们如此投入地动手动脑，在解决第二个难题时，家长们也忍住了没有伸手帮忙，只是从旁观察。当看到幼儿采用手指定位的方法寻找相应的格子时，家长递给孩子一把尺子，幼儿马上想到用尺子作辅助可以又快又准确。通过和孩子一起当管理员，家长发现幼儿完全具有自我管理的能力，从而逐渐认识到要促进幼儿的发展，成人必须退位，给幼儿自己解决问题的机会。

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第二届中国―东盟博览会将于今年10月19―22日在南宁举办,比去年的会期提前了两星期｡这样安排,主要是为了避开开斋节,方便各国穆斯林客商参展参会,同时在时间上与广交会衔接｡

第二届博览会将更加突出专业性,将首届的6个专题合并为4个,即国家专题､商品贸易专题､投资合作专题和旅游专题,其中,商品贸易专题将集中展示中国―东盟双边贸易额较大､相互有市场的机械设备､电子电器､五金建材､轻工工艺､农产品和食品5大类商品,同时将通过广泛邀请采购商､电子配对等服务,为参展商品寻找买家;投资合作专题将建立专门的项目库,为我国各省市区和东盟国家的项目寻找投资合作伙伴提供推介和撮合服务｡我们还将设立中国―东盟商贸区,为东盟国家展品展出后留购和长期展示创造条件｡

在博览会和峰会期间,我们将进一步提高配套水平服务,使参展参会客商感觉更加方便与周到｡我们将进一步改进宾馆住宿条件,搞好客商接待,加强展览现场管理,增开东盟各国首都至南宁市的直航或临时包机,使参展参会客商在南宁吃得更可口､住得更舒适､行得更便利,工作生活更愉快｡此外,我们还将举办南宁国际民歌艺术节､东南亚风情夜､高尔夫和网球联谊等活动｡这将是各国客商从事商务､旅游､文体休闲活动的绝佳机会｡

目前,第二届中国―东盟博览会的招商招展工作正在全面推进｡在总共3000个展位中,中国和东盟国家的展位预定数已达2000多个,展位供不应求｡希望大家尽快抓住机会,踊跃报名参展参会｡

Under the joint efforts of China and ASEAN Member Countries, the 1st China-ASEAN Expo was successfully held from September 3 to 6 2004. The 1st Expo achieved a total volume of commodity trade of USD1.084 billion, and 129 signed investment projects with total volume of USD4.968 billion. Along with the 1st Expo, the 1st China-ASEAN Business and Investment Summit was held successfully. The successful conclusion of the 1st Expo fully indicates tremendous business opportunities and brilliant prospect of CAFTA.

The 2nd China-ASEAN Expo will be held in Nanning from October 19 to 22 this year, two weeks ahead of the previous Expo. This endeavor aims to accommodate the Muslim fasting month to offer convenience for Muslim exhibitors and purchasers to participate in the Expo, and to integrate with the schedule of China Export Commodities Fair in Guangzhou.

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摘 要：文章从采访、著录、存放三个角度，探析了图书馆建设“以书代刊”出版物的策略。

中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2014）01-0103-03

作者简介：施雁冰（1974- ），江苏第二师范学院图书馆副馆长，副研究馆员。

对于“以书代刊”这种出版物，业界有多种称谓，如：“以书代刊”、“集刊”、“丛刊”、“年刊”、“杂志书”等。在此文采用“以书代刊”一词，仅仅是从出版形态特征角度给予称呼。何谓“以书代刊”出版物，就是以采用ISBN书号出版、但在体例和编排上类似于期刊的一类出版物。众所周知，ISBN是国际标准书号的意思，按《图书出版管理规定》，图书出版单位不得以标准书号出版期刊；然而“以书代刊”出版物拥有正式书号，由出版社按图书的形式出版发行；但在内容、体例和发行模式上却类似期刊，如：它以刊发单篇文章为主，具有统一的题名和卷期号，定期或不定期地连续出版。这种亦书亦刊出版物的出现，既有历史的渊源，又有现实的原因。笔者从采访、著录以及存放三个角度来阐述高校图书馆建设“以书代刊”出版物的一些策略和建议。

1 “以书代刊”出版物的发展概况

1.1 “以书代刊”出版物的发展渊源

1.1.1 从历史的眼光来看。“以书代刊”出版物发轫于中国传统文化的集文化。我国古代读书人将经典图书分为“经史子集”四大部，其中集部收录了历代作家一人或多人的散文、骈文、诗、词、散曲等，是具有中国文化特色的编辑体裁和传播载体[1]。时至今日，随着我国文化传播事业的快速发展，各类学术成果、文化成果纷纷涌现，作为继承传统的集形态编辑基础的出版物也随之诞生，这种出版物融单书载体和多文内容于一体，其双重属性有别于单纯的图书媒体和期刊媒体，呈现了亦书亦刊的个性特征。

1.1.2 从现实客观条件看。近几年“以书代刊”出版物的繁荣，有其深层次的原因。随着我国各项文化、科学事业的繁荣发展，科学研究越来越受到重视，随之出现的文化成果、科研成果也越来越多；而现有的拥有正式刊号的刊物数量有限，其每年能发表文章的容量也有限；且国家对新刊号的申请有着极其严格的规定和审查程序，创办新期刊极其困难。鉴于上述原因，造成许多成果无法在期刊上发表，转而寻求另外的发表途径。于是，不少有实力的学者和科研机构，联合有出版意愿的出版社，创办了各类专业性较强的出版物，吸引了不少相关学科领域的学者为之撰稿[2]。由此催生了众多的“以书代刊”出版物。

1.2 “以书代刊”出版物的发展现状

从目前“以书代刊”的出版情况来看，这类出版物基本可以分为两大类：一类可以称为“杂志书”，以文学类、综合类为主；另一类称为“学术集刊”，以学术类为主。

文学类杂志书的代表作品有郭敬明创办的《最小说》、张悦然创办的《鲤》、饶雪漫创办的《漫女生》等等，这些杂志书的创办者均是在青春文学领域具有相当影响力的作家，其写作者也多是青年作者，其内容多样化，既有长篇小说、中篇小说，也有散文、随笔等，且在版面安排以及字体设计等方面灵活多变，大多是图文并茂，因此，这类杂志书吸引了大量的年轻读者，成为了近几年图书发行市场的佼佼者[3]。

综合类杂志书的代表作品有《老照片》《读库》《经济学家茶座》等，这类杂志书涉及众多领域，学术性不强，内容通俗易懂，其读者面涵盖大众，正如《读库》的主编张立宪所说的，这些出版物是“分布在任何领域、任何地域、任何职业、任何收入、任何阶层”的读者都可以参与阅读的。

学术集刊则是近几年在学术界引起热议的一种“以书代刊”出版物，其创办单位以及读者群都是某一学科领域的专家和研究人员。由于不少高校和科研单位均未将学术集刊上纳入科研考评的范畴，导致了学术界对于现行科研评价体系的热议，同时也引起了相关部门的重视。2005年，南京大学中国社会科学研究评价中心本着分类评价原则；动态原则（刊物增删和类别调整）；定性和定量相结合的原则；公平、公正和公开的原则，兼顾地区与学科的合理布局，开始收录了部分学术集刊。首批入选CSSCI来源集刊33种；2012～2013年扩展收录集刊为120种。此举对于推动学术集刊的健康有序发展起到了积极的作用。

鉴于“以书代刊”出版物属于正规出版物，且有其一定的读者群，那么作为承担着保存文化和传播文化功能的图书馆，有必要将这些“以书代刊”出版物纳入资源建设的范畴。但是由于“以书代刊”出版物既不同于图书，也不同于期刊，对于图书馆来讲，如何系统建设这类出版物，是摆在相关工作人员面前的一道难题。

2 “以书代刊”出版物的采访难点及解决建议

2.1 “以书代刊”出版物的采访难点

为了解江苏省南京地区高校对于“以书代刊”出版物的收藏情况，笔者通过江苏省高等院校图书馆书刊目录联合查询系统，以南京地区17所普通本科院校为例，抽样查阅了2种“以书代刊”出版物，抽样结果如下：

CSSCI来源集刊《国学研究》，有2所高校图书馆完整收藏，占12%；收藏10卷以上的有2家，占12%；未收藏的3家，占18%；其余均是零星收藏。

CSSCI来源集刊《中国教育政策评论》，有1所高校图书馆完整收藏，占6%；收藏10卷以上的有1家，占6%；未收藏的1家，占6%；其余均是零星收藏。

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一、活动基本情况

（一）突出重点，深入学习

3月3日到3月20日我局采取党组集中学、干部职工集体学、个人自学、上党课、交流互动等多种形式，组织广大党员干部认真学习。参加兰考专题民主生活会重要讲话等一系列讲话精神、上级有关文件精神，以及教育实践活动指定书目和相关学习资料。此外，局领导干部参加了上级组织的学习培训，进行了交流讨论。通过一系列学习教育活动，领导班子成员进一步深化了对群众路线教育实践活动的认识，自觉地把思想和行动统一到中央部署要求上来，对批评和自我批评这一有力武器有了更加深刻全面的认识。

（二）征求意见，广泛深入

一是召开座谈会，认真听取机关党员干部、企业员工和群众的意见建议，共发放收回40份调查问卷。二是广泛收集社会意见建议，通过发放征求意见函，面向其他县级机关企事业单位征求对我局“”和群众路线教育实践活动的意见和建议。三是在局机关设立意见建议和投诉箱，开设征求意见和投诉邮箱，热线电话，对征求到的意见建议要进行汇总归类，及时向党组和党员干部本人反馈。四是深入基层调研，局党组成员分别联系扶贫点的一个村和一个贫困户，结合实际工作，突出重点问题，深入开展调研，广泛听取基层干部群众意见建议，3位局领导分别带队深入到县财政局、县农业局、县机要局、县农业技术推广服务中心、县政务服务中心、什运乡、镇、电信分公司、邮政局、鑫辉矿业有限公司等企事业单位，通过召开座谈会、开展谈心活动、发放征求意见表等多种方式，多种渠道、多层次地征求了群众对局领导班子、班子成员关于落实“八项规定”和“”方面存在的问题和建议。其中，深入各单位、乡镇、村委会、企业调研12次，征求到意见为52条，编发简报15期。为我局找准群众反映最强烈的问题和自身工作存在的不足，切实增强开展活动的针对性和实效性提供了宝贵的资源。

（三）聚集“”，深入查摆

领导班子对照规定、上级要求、先进典型和群众期盼审视自身差距，从本单位的普遍现象、突出问题、本人分管的具体工作和个人日常生活小节中反思作风根源，认真查摆班子和个人在“”方面的问题。同时，注意听取上级、督导组的指导点评，及时纠正听取意见、查找问题环节工作中的问题和不足，对上级指出的“”方面问题，严肃认真地检查、反思。将《“”问题初步梳理情况》发至全局各岗室，再次征求意见，查摆了问题。通过“自己找”、“上级点”、“回头看”，确保聚焦“”，把问题找准、找深。

（四）加强交流，交心谈心

局党组领导与班子成员分别谈心，班子成员之间、班子成员与分管处室负责人互相谈心。大家敞开心扉、坦诚相待，力求把矛盾和问题查摆在会前，认真做到把问题谈透、把思想谈通、把批评意见谈准，充分沟通思想，消除隔阂，增进共识。除了正式的谈心谈话，还开展见缝插针式的谈心交流，平时工作中谈，集中学习时谈，累计谈话时间超过20小时，营造了民主团结的和谐氛围。把矛盾和问题解决在专题民主生活会和组织生活会前，为专题民主生活会和组织生活会顺利的召开打下坚实的基础。同时，局班子成员还利用下基层检查、调研、指导工作的机会，和群众进行了谈心，认真听取他们的心声和意见。

（五）深刻剖析，撰写材料

我局党组及领导班子成员按照上级要求，认真撰写对照检查材料，并在全局范围内广泛征求了意见。初稿写出来后，召集领导班子成员进行讨论和审议，并根据县委第六督导组的指导意见，进行修改和完善。局领导班子成员都亲自动手撰写个人对照检查材料，进行12次修改，紧密联系自己的思想、工作和生活实际，讲问题、找不足，真正把自己摆进去，针对群众反映的“”方面存在的突出问题认真查摆反思，深刻剖析原因，提出整改方向和措施。根据县委和督导组的要求，班子和班子成员个人的对照检查材料聚焦“”，逐条查摆问题；在剖析原因时，按照要求，从理想信念、宗旨意识、党性修养、世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观等方面进行深刻剖析；，局活动办进行了梳理，并多次召开会议讨论研究，逐条进行分解，明确责任部门和责任人，制定整改措施。并按照边学边改、立行立改的要求，把能改的改在前面，能解决的先行解决，让职工群众不断看到变化、见到成效。

（六）坦诚相对，开展批评

民主生活会上由局主要领导带头开展批评和自我批评，每一名班子成员逐一过关，采取首先个人对照发言，然后逐一接受其他同志批评的形式。班子成员之间的批评和提醒，开诚布公、胸怀坦荡，敢于揭自己的短，亮自己的丑，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，客观、真实地开展了批评并提出10多条意见和建议。通过开展批评和自我批评，大家在思想交流交锋中深化了认识、凝聚了共识，进一步明确了今后的努力方向和改进措施。领导班子成员一致表示，这次专题民主生活会是一个让每个领导班子成员灵魂受到触动、思想得到提高的会议，是一个让每个班子成员共同受到教育、受到警示的会议。袁以龙同志代表县委第六督导组对专题民主生活会情况给予了肯定的评价，并希望我局能以此次召开民主生活会为契机，明确努力方向，扎实整改措施，从而促进班子团结，确保工作高质高量完成。

组织生活会上，由我局党支部书记李团首先开展批评和自我批评，每一名党员逐一过关，采取先个人对照发言，逐一接受其他同志批评的形式。每一名党员都能出于公心，直言不讳开展批评与自我批评，人均收到批评意见10多条。我局全体党员干部结合实际，从具体工作上深入查找，从工作差距中深刻查摆，从思想党性上深度剖析，发自肺腑，触及灵魂。

（七）针对问题，扎实整改

对照“”、解决群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题查摆出的18个问题，我局领导班子根据县委的要求，制定“两方案一计划”。从制度制定、加强班子建设、作风建设、工作落实和学习教育等方面，制定了切实可行的整改措施，明确整改时间、责任领导和责任岗室，并在我局信息公开栏进行公开，自觉接受群众的监督。截止9月底，我局已完成16项整改措施；清理行政许可事项共5项，取消行政许可事项共3项；出台了《黎族苗族自治县科学技术和工业信息化局车辆管理实施细则》、《黎族苗族自治县科学技术和工业信息化局差旅费管理实施细则》等36项制度；活动期间我局累积简报70篇；在省政府信息公开专栏上公开党务信息和政务信息76条。

二、存在的问题

（一）对基层项目调研不足。对基层没有全面、科学、准确的认识，对群众反映的突出问题认识不足、不深、不透。

（二）服务意识还有待于进一步增强。对“全心全意为群众服务”的思想体会的不深不透，还没有自觉地把群众和企业对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满。

（三）精神状态还不能很好的适应形势的要求。工作热情有所降低，精神状态不佳，安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。

（四）工作作风还不够扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉，个别时候还做不到“来有迎声，问有答声，走有送声”；有时还做不到受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心。不能以平和的心态做循循善诱的工作，有时态度生硬，不能尽最大可能为群众提供方便。

（五）坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去。

三、下一步工作计划

（一）进一步抓好整改落实，推进班子作风建设。教育实践活动虽然告一段落，但作风建设永远在路上。要继续按照中央、省委和县委的要求，进一步抓好整改落实工作，确保善始善终，不断提高标准，解决作风建设中的新问题。

（二）进一步加强理论学习，提高班子整体素质。坚持以科学发展观为指导，加强理论业务学习，在提高学习能力、决策能力、落实能力、创新能力上下功夫，进一步提高班子整体素质。

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各市（州）社会主义新农村建设领导小组办公室、长白山管委会环资局，梅河口市、公主岭市社会主义新农村建设领导小组办公室，各县（市、区）社会主义新农村建设领导小组办公室：

按照省委、省政府的相关部署，9月中下旬，省和市州相关人员共同组成了检查组，对省级专项资金补助项目建设进展情况进行了全面督导检查。总体上，全省各地能够认真贯彻项目建设的部署要求，严格履行相关程序，扎实推进项目建设，截止到目前项目开工率已达95%以上，很多县（市、区）已全部完成了建设任务。但也存在一些地方招投标手续繁琐致使项目启动滞后，一些地方年初没有做好项目预算导致资金有缺口，一些地方大部分项目都已完工但工程验收还没有开展，一些地方专项资金拨付兑付滞缓等问题。为了抓紧年底前有效时间，保质保量完成今年项目建设任务，现就有关要求通知如下：

一、抓紧项目建设和项目验收

各市（州）、县（市、区）要求按照3个百分之百，即：要百分之百开工，到年底之前要百分之百竣工，项目验收之后专项资金要百分之百兑现到位。需要履行招投标手续的，要严格履行程序；还未完工的要加快建设进度，抓紧做好项目建设和工程验收的收尾工作；对已完工的项目各（县、区）新农村办要联合财政部门抓紧组织进行统一的年底检查验收和工程决算，查勘工程量和工程质量，完备相关验收程序和手续。

二、抓紧专项资金下拨和兑付

各市（州）、县（市、区）要严格执行省专项资金管理的相关规定，实行专款专用、专账管理，要根据项目建设进度拨付专项资金，项目完成验收后要全部兑现资金，不准缓拨和滞拨，项目补助资金必须及时兑现到村，兑付到项目建设上。各重点村在项目完工后要建账立册，保证项目管理规范、资金使用安全，确保万无一失，不得出现赊欠工程款的问题。

三、切实做好年度绩效考核准备