新技术调研范文

导语：如何才能写好一篇新技术调研，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）高新技术产业规模不断扩大

据不完全统计，**年上半年瓯海区高新技术产业实现工业产值12.67亿元，占全区工业总产值（157.24亿元）的8.06%；高新技术产业增加值为4.18亿元，占工业增加值（37.11亿元）的11.27%。

（二）高新技术企业群体不断壮大

到**年6月，瓯海区拥有经认定的温州市级以上高新技术企业23家，其中国家重点高新技术企业1家，浙江省高新技术企业17家，温州市级高新技术企业5家。高新技术企业数量比去年同期增加了6家。23家市级以上高新技术企业中，产值超亿元的有5家。**年上半年，全区33家高新技术企业共投入研发经费近四千万元，约占销售比例的4.8%，比去年同期增长了近0.2个百分点。

（三）高新技术企业的发展优势逐渐显现

从**区域划分后，没有一家高新技术企业或省级科技型企业进入工业企业总产值前20强名单，到**年发展为1家，**年发展为3家，到**年达到了7家（如温州市瑞新皮革有限公司、温州市冠盛汽车零部件制造有限公司、浙江大好大食品有限公司、温州市汇顺达工贸有限公司、立峰集团有限公司、温州市顺威光学眼镜有限公司、温州市通用锁具有限公司等）,占到了总数的35%。

（四）一批高新技术产品和新产品相继涌现

**年6月，有6项国家重点新产品、11项省高新技术产品和60多项省级以上新产品正在瓯海区试制和生产。**年上半年，全区33家高新技术企业的销售收入达8.32亿元，比去年同期（7.56亿元）增长了近一个百分点，其中高新技术产品的销售收人达到5.39亿元，占高新技术企业销售总额的64.8%。高新技术产品作为企业主要利润源和新的经济增长点的作用进一步凸显。

（五）一批高新技术项目得到成功实施

**年6月，瓯海区共组织实施国家级火炬计划项18项；实施国家科技型中小企业技术创新基金项目3项，省级技术创新基金项目2项。这些项目的成功实施，有效地促进了高新技术成果转化和高新技术项目产业化的进程。

（六）企业技术创新能力有了显著提高

据不完全统计，瓯海区已有60多家企业与国内的高校及科研院所建立了较密切的科技合作或技术依托关系。全区拥有国家级高新技术研发中心、企业技术中心4家，省级高新技术研发中心3家，温州市级高新技术研发中心6家。全区高新技术的创新能力有了较大幅度的提高。

二、企业自主创新能力和高新技术产业发展中存在的问题

（一）高新技术产业总量不大，企业单体规模也不大，高新技术企业应加快发展

瓯海区的高新技术产业发展还需加大力度。**年，瓯海区高新技术产业产值23.86亿元，仅占瓯海区工业总产值(297.85亿元)的8.01%。**年上半年，瓯海区有温州市级以上高新技术企业23家，占规模以上工业企业的4.06%，高新技术企业队伍不大。瓯海区高新技术企业的单体规模偏小。**年，瓯海区高新技术产业增加值仅居全省第58位，全市第8位；增长率19.31，全市第10位；高新技术产业增加值占工业增加值的比重，居全省第62位，全市第7位，而且明显低于全省和全市的平均水平。

（二）高新技术产业发展不平衡，后备高新技术产业有待培育

从瓯海区高新领域的33家企业所属行业分析，4家电子信息行业，占12.1%；属光机电一体化领域的17家，占51.5%；属新材料行业的10家，占30.3%；属高效节能及环保技术行业的2家，占6.1%。

从企业规模分析，四个高新行业中，光机电行业的企业规模最大，年平均产值超6058万元。电子信息行业企业规模最小，年平均产值仅2453万元。在对高新技术产业的产值贡献份额上，主要集中在光机电行业。

表1**年高新产业33家企业分行业企业数、产值占比及平均产值对比表

企业数量占比(%)

产值占比(%)

企业平均产值（万元）

电子信息行业

12.1

5.7

2453

光机电行业

51.5

60.5

6058

新材料行业

30.3

27.6

4713

高效节能及

环保技术行业

6.1

6.2

5214

从高新技术产品分布的技术领域分析，瓯海区23个高新技术产品中，属电子信息高新技术的占13%，光机电（一体化）高新技术的占47.8%，新材料技术的占26.1%，高效节能及环保技术的占4.3%，其它占8.7%。

以上数据及表1充分反映了瓯海区高新技术产业发展不平衡的特点。电子信息、新材料、高效节能及环保技术等行业，虽然在企业数量、高新产品数量上占了一定的比例，但在企业规模上偏小，高新技术产品的规模化程度偏低，光机电(一体化)行业一支独秀，其他行业仅仅是补充或点缀，有待于加快培育。

（三）高新技术产品关联度低，延伸能力差，对行业幅射、拉动作用不明显

瓯海区高新技术产业近几年发展快速，但高新技术产品品种仍然不多。光机电（一体化）产业是瓯海区高新技术产业中的主导产业，但光机电（一体化）高新技术产品在整个行业中的比重仍较低，总量也不大。可以说，瓯海的高新技术产品，零部件、中间体多，整机产品、终端产品少，而且在国内市场的知名度不高，因此，对关联行业的幅射与拉动作用不明显。

（四）缺人才，缺技术储备，产学研合作度低，整体创新能力薄弱

瓯海区的企业通过近几年来的大量引进和培养，造就了一支具有一定研发能力的、知识与年龄梯度较为合理的较稳定的技术队伍，但学术带头人、专家型人才、研究开发的攻关型人才仍相当缺乏，真正从事高新技术研究开发的工程技术人才则更少，一些外聘的兼职专家或退职专家在唱技术研发的主角，因走掉关键人才而导致高新技术项目半途而废的事也曾有发生。

人才缺乏导致技术储备不足。在一些大中型企业，包括高新技术企业，缺乏高新技术项目的现象也较突出。**年上半年统计数据反映，瓯海区567家规模企业中，仅有60多家企业与高校、科研院所有合作关系，只占10.6%；33家高新技术企业中，仅有10多家与高校、科研院所开展科技合作活动。企业与院校的合作大多停留在单纯的开展某个项目，解决某项技术难题层面，普遍还没有建立一种长期、紧密、全方位、深层次的科技合作关系，院校科技人才、科技成果、科研设备、科技信息等等优质科技资源远未能得到应用。

企业内部而言，科研条件、试验测试手段不完善，专业技术人员不专岗，信息渠道不畅，缺乏对国内外技术发展动态及趋势的研究与跟踪，内外部科技资源的集成与共享水平较低。在调查中发现的一个突出的现象是高素质人才引进较难，成本高，留不住。

（五）高新技术研究开发的投入不足，中小型科技企业、高新技术项目融资难

就全区企业层面来说，企业作为科技投入的主体地位尚未确立，企业用于技术创新的投入明显不足。据科技监测统计，**年瓯海区规模企业技术开发经费投入约8914.1万元，技术开发费占销售收入（140.47亿元）的比例仅为0.64%。

与其它地方类似，缺乏高新技术及产品开发资金已成为制约瓯海区高新技术产业快速发展的主要障碍。**年、**年，区本级财政用于高新技术开发及产业化的投入都在700万元左右，远低于浙江省的平湖、诸暨、新昌、上虞、嘉善等县市，与自身较为发达的经济水平与实力不相称。一些成长性好、充满生机的科技型企业，一批高新技术苗子产品与初创产品，一批高新技术产业化项目由于得不到及时有效的资金支持而得不到快速发展。

（六）企业负责人的自主创新意识、知识产权保护意识、品牌意识淡薄，高新技术产品的知名度不高

许多企业大多是从事传统产业发家致富的，企业经营者知识层次高的很少，许多经营者缺乏知识产权保护意识、市场意识、国际竞争意识和核心技术优先意识。**年上半年统计数据显示：瓯海的33家高技术企业中，拥有自主知识产权的企业仅15家，占企业数的45.5%；长远来说，这对高新产品做大做强、参与国际竞争非常不利。

瓯海的高新技术产品在国内市场的知名度不高，在瓯海区的所有省名牌和温州市名牌产品中，科技含量较高的产品不多。

（七）高新技术企业的发展环境欠佳

区域调整后，瓯海区原有有关鼓励和支持高新技术产业的政策难以执行或需要调整。在优先安排高新技术企业的用地、用电方面，没有明确的政策给予照顾，相对于其他的兄弟县（市、区），瓯海区的政策力度明显不够，如龙湾区、鹿城区，它们在高新技术企业的用地上给予了1～5万元/亩的优惠。特别是一些刚刚处于起步发展阶段的科技型小企业，政府部门还缺乏应有的培育和扶持，应创造一个良好的发展环境，使之尽快发展壮大。

三、“十一五”期间提高自主创新能力、加快发展高新技术产业的战略目标、工作重点、工作载体及政策措施

（一）战略目标

总体目标：到2010年，建立起以推进社会事业全面进步为宗旨，以民营科技企业为主体，产学研相结合，环境、经济与社会协调发展的区域创新体系；力争瓯海区科技创新实力和高新技术产业发展水平在全省的位次明显前移，在2007年前跨入浙江省科技强区行列，到2010年区域创新能力处于全省先进水平。

具体目标为：

1．综合科技实力显著增强，进入全省科技强区的先进行列。把服装、鞋革、锁具、眼镜、包装印刷、汽摩配、特色农业培育成优势明显、自主创新能力凸现的特色产业基地，研发具有自主知识产权的专利技术1000项，力争在电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化等新兴领域有重要突破。

2．经济增长方式实现从粗放型向集约型转变。高新技术产业对GDP的贡献显著提高，基本形成一批科技型中小企业群，高新技术产业产值增加值占规模以上工业产值增加值的比重达到20%，高新技术产值占工业总产值超过15%。

3．基本形成具有瓯海特色的、开放的区域技术创新体系。培育省级以上高新技术企业35家；特色产业科技创新服务中心5家；企业研发中心建设有新进展，规模以上企业建立研发中心的比例达到5%；引进大院名校共建科技创新载体10家。

4．建立起高效、有序的政府科技管理体系。确立“营造环境、创新机制、突出重点、示范引导”的工作思路，推进决策的科学化、民主化，提高决策研究和服务的质量与水平。

5．落实“人才强区”战略，壮大科技队伍取得成效。2010年，全区人才总量达到5.5万人，每万人口中人才资源数达到1200人，全民科技意识得到明显加强。

（二）工作重点、载体及政策措施：

1．建立高新技术产业发展领导小组，提高全区高新技术产业发展的组织力度

建立由区长任组长的高新技术产业发展领导小组，协调高新技术产业发展的相关问题。落实高新技术产业发展统计通报制度，把高新技术产业发展列入对镇（街道）和有关部门综合考核的重要指标。制订优惠政策，建议在已有政策的基础上，借鉴并汲取外地相关政策的精华，在各方面加大支持力度，全方位地营造更有利于高新技术产业发展的政策环境。吸引更多的企业家关注高新技术产业，吸引本区域更多的生产要素进入高新技术领域，吸引国内外更多的科技资源进入瓯海的高新技术产业领域。

2．编制高新技术产业（五年）发展规划，组织实施一批重点高新技术产业化项目

编制瓯海区高新技术产业发展五年规划。坚持“高起点、高技术、高速度、高效益”的原则，坚持“有所为、有所不为”的原则，坚持高新技术研发、成果转化、产业化与高新技术改造提升传统产业并重的原则，以电子信息、光机电一体化、新材料、生物与医药等高新技术作为瓯海区高新技术产业发展的重点领域。每年组织实施一批高新技术研发、成果转化、产业化的重点项目和利用高新技术改造传统产业的重点工程。在现有科技三项经费重点支持高新技术项目的基础上，采取财政每年安排高新技术专项资金，或技改资金向高新技术产业化项目倾斜等形式，予以重点扶持。各相关部门零距离地对高新技术项目和企业进行跟踪服务、管理，确保高新技术产业化项目达到预期目标，不断做大做强做优。

3．加快以信息化引领高新产业发展和传统产业改造,加快利用高新技术改造、提升传统产业

重点组织实施制造业信息化工程。通过应用试点与示范，在通信、机械、造纸等行业全面推广先进设计、先进制造、现代管理、现代网络、电子商务等技术应用，加速信息技术在全区制造业中全面应用和深化。运用高新技术改造提升传统产业，围绕眼镜、锁具、鞋革、汽摩配、服装、包装印刷、特色农业等传统优势产业，以CAD/CAM提升皮革制造业、服装设计与加工业的技术能力；锁具业发展技术含量高的工业用锁、智能锁等；眼镜业发展高档光学眼镜、新型太阳镜，加快应用新型纳米材料；机械行业向光机电一体化进程推进。依托国内外著名高校与科研机构开展自主研发，推进企业技术创新，实现传统产业的二次创新。

4．推进企业技术研发中心的建设，加强在重点领域关键技术、共性技术的研发和推广

引导规模型重点企业、高新技术企业加大对研开投入，着力建设一批省部级以上的研究开发机构。争取到2010年培育特色产业科技创新服务中心5家，培育民营科技企业研发中心50个，全面提升中小企业技术能力。以龙头企业技术开发中心、研究开发机构和产学研合作机构等为依托，以大力发展高新技术产业和高新技术改造提升传统产业为目标，开发具有自主知识产权的共性技术与关键技术。力争到2010年新实施省级以上科技项目150项，开发国家级科技项目30项，专利授权1000项，新产品产值占工业产值比例达到10%。

5．加快瓯海区高新技术产业创新服务中心建设

建议区政府将经济开发区创业服务中心定位为区高新技术产业创新服务中心，主要面向电子信息、光机电一体化、新材料等高新技术领域，为创业人员提供一个安营扎寨、创新创业、孵化成长的场所，为本区高新技术产业发展提供综合服务。加快培育和发展高新技术产业发展所需的技术要素市场，规范有序地发展各类中介服务与机构，拓宽服务领域，提高服务水平，形成社会化、网络化的技术中介服务体系。一如既往地建设好网上技术市场。对通过网上技术市场实现的高新技术成果产业化和产学研合作研发项目，政府给予一定的科技投入作为鼓励，促进广大企业充分使用好这一平台。

6．加强创新人才培养，激活用人机制，推行技术入股参与分配，切实抓好科技人才队伍和企业家队伍建设

制定灵活、柔性的引才机制，通过引项目带进人才，联络知名学者专家教授，产生连带效应；建议成立“引进科技人才之家”，建设“校企联合研究生实习基地”，建立区域外人才智力引进工作联系点和招聘平台，作为引进人才的有效载体。实施“人才515工程”，加强企业经理人和技能型人才培养，提升人才资源开发的综合实力和整体水平；组织企业家到省外、国外考察，加速企业家队伍成长。大力发展高新技术企业研发中心，使其成为人才的集聚地辐射地；深化改革，激活机制，鼓励企业通过技术要素入股、期权奖励等形式，与各类高素质人才组成“利益共同体”，在维护资、智双方权益的同时，确保高素质人才能长久地安营扎寨。

篇2

2015年3月，自治区科技厅组织调研组赴鄂尔多斯市、阿拉善盟、乌海市调研了环乌海湖高新区建设情况。调研组一行先后走访了鄂托克经济开发区、蒙西高新技术工业园区、阿拉善盟经济开发区、乌兰布和生态产业示范区以及千里山工业园区、乌达工业园区、海南工业园区。通过与企业工作人员访谈和与地方政府相关人员座谈，深入了解了建设环乌海湖国家级高新区的有关情况，并形成调研报告。

一、建设环乌海湖国家级高新区的基本情况

（一）资源情况

环乌海湖周边地区资源丰富。乌海市优质焦煤、煤系高岭土、石灰岩、铁矿石、石英砂、白云岩等矿产资源富集，其中，优质焦煤占内蒙古已探明储量的75%，是国家重要的焦煤基地;石灰石远景储量在200吨以上，煤系高岭土储量11亿吨以上。蒙西、棋盘井地区也拥有丰富的煤炭、石灰石、硅石等资源，如棋盘井一带的石灰石地质储量100亿吨，煤炭储量29.6亿吨，硅石地质储量10亿吨。阿拉善煤、盐、硝等矿产资源富集。

（二）产业情况

近年来，“环乌海湖”地区大力实施资源转换战略，实现了持续、快速、健康发展，建设了千里山、乌达、海南、乌斯太、蒙西和棋盘井等“六大”工业园区，培育了清洁能源、现代煤化工、煤焦化工、盐化工、氯碱化工、电力、装备制造、特色冶金等产业，初步构建了一个依托地区资源优势和具有地区特色的产业体系。其中，鄂托克经济开发区形成了煤炭、电力、冶金、化工、建材五大主导产业，循环延展了煤化工、硅化工、氯碱化工、天然气化工四大循环产业链。蒙西高新技术园区形成了高新材料、特种冶金、新型化工、煤电转化、现代物流五大产业。乌斯太园区初步形成了盐化工、煤化工、精细化工、特色冶金、高端装备制造为主的产业发展格局。乌海市形成了化工、装备制造、特色冶金等为主的产业发展格局，其中在化工产业方面，乌海立足资源优势和低价煤电，已经形成煤焦化、煤化工、氯碱化工为主的重化工产业体系，并逐步向高科技、高效益的精加工方向发展。

（三）创新情况

乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟等地均高度重视科技工作，环乌海湖城镇的科技工作取得了长足进步。乌海市2014年全社会R&D经费投入达到8.4亿元，R&D经费占GDP比重达到1.4%，在全区排第一位，蒙西、棋盘井、乌斯太等园区，建设了一批重要的科技创新平台和基地。目前，“环乌海湖地区”共建设自治区级企业研发中心24家（乌海市14家，乌斯太园区4家，鄂托克旗6家），拥有高新技术企业9家（乌海市2家，乌斯太园区2家，鄂托克旗5家），自治区级特色产业化基地1家（乌海市），共建设新型研究开发机构7家（乌海市6家，乌斯太园区1家）。棋盘井园区被列为国家循环化改造示范试点园区和低碳工业园区试点，蒙西园区被评为国家级循环经济园区和生态工业园区，乌斯太工业园区正在建设阿拉善盟精细化工高新技术孵化园。总体来看，环乌海湖地区具备一定的创新能力，为建设环乌海湖国家级高新区奠定了坚实的基础。

（四）发展前景

整合“环乌海湖”地区的科技、产业资源，申报国家级高新技术产业开发区，符合当前各地区集成资源、抱团发展的趋势，也符合目前大力推动经济一体化、协同化发展的时代潮流，对于乌海市、蒙西、棋盘井、乌斯太地区科技、经济一体化发展具有重大意义。建设环乌海湖国家级高新区，不仅可以解决单个地区科技实力弱、经济体量小，难以独自申报国家级高新区的难题，而且有利于在环乌海湖地区形成更加完整的科技创新链条和产业发展链条，可以极大地提升环乌海湖地区的科技创新能力和产业综合竞争力，更好地发挥环乌海湖地区的比较优势，形成辐射周边、带动内蒙古西部地区发展的创新示范区和经济增长极。

（五）进展情况

2014年3月，自治区政府成立了环乌海湖高新区建设工作协调领导小组。3月26日，协调领导小组向科技部汇报了“环乌海湖”高新区工作进展情况，得到了科技部的指导和支持。随后，乌海市组织开展了高新区总体规划、发展规划和可行性研究报告的编撰等基础工作，形成了开发区建设有关成果资料的报告。

二、存在的问题

（一）环乌海湖国家级高新区建设的推进机制尚未建立

目前，环乌海湖国家级高新区建设的一个重要制约因素是还没有建立一个跨行政区划边界的推进机制，导致不能有效整合资源，推动创新资源流动，按照资源禀赋和产业特色进行分工合作，也不能协调利益共享和分配。能否建立这一机制也决定了能否围绕各产业区的资源和产业条件，对科技创新资源进行重新配置，集成建设若干个能辐射带动周边发展的科技创新中心;也决定了研发成果能否在周边地区的企业进行无障碍转移转化。最关键的是建立这一机制可以避免科技资源的重复投资，大幅度提高创新效率，整体提升环乌海湖城镇群的影响力和竞争力。

（二）产业趋同化严重，传统产业比重大

环乌海湖地区资源禀赋相似，在产业选择上均着力于发展煤化工、煤焦化工、氯碱化工等重化工产业，产业同质化、同构化严重，基础设施、产业发展和环境污染治理等方面存在重复建设现象，有待于进一步整合资源，延长产业链，实现错位发展和污染治理的合作。同时，环乌海湖地区的支柱产业单一，主要的煤、盐化工产业链条较短，资源利用深度不够、产品附加值较低，区域竞争优势不强，抵御市场风险的能力较弱。

（三）科技创新能力有待提高

环乌海湖地区科技创新能力薄弱，具体表现在原始创新成果少、高水平创新平台载体缺乏、国家高新技术企业数量少、企业创新主体地位没有完全确立、不能有效解决产业发展关键共性技术问题等方面，严重制约了这一地区经济结构调整和发展方式的转变。新常态下，产业转型升级对科技创新能力提出了更高的要求，环乌海湖地区还需要积极培育科技创新要素，大力提升自主创新能力，为申报国家级高新区奠定基础。

（四）高层次科技人才缺乏

环乌海湖地区只有乌海大学一家高校，缺乏高水平的高校、研究院所等重要的创新资源，特别是缺乏高层次科技创新人才。相比于呼包鄂等地区，乌海市与周边城镇在人才的竞争中处于劣势，这对于环乌海湖国家级高新区的建设形成了严重制约。

三、推进环乌海湖国家级高新区建设的对策建议

深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实自治区“8337”发展思路，以提高自主创新能力为核心，建立健全协调推动机制，培育和聚集创新要素，优化创新软硬环境，加快推进环乌海湖国家级高新区建设，为环乌海湖地区经济社会转型发展提供强有力的科技支撑。

（一）强化“领导小组”作用，进一步提高科技资源配置效率

自治区政府成立了环乌海湖高新区建设工作协调领导小组，在推动环乌海湖高新区建设中发挥了重要作用。建议进一步提高领导小组地位，强化领导小组作用，建立、健全领导小组工作机制，制定统一的战略规划和制度政策，统筹协调各方面，加强资源整合，实现分工合作，推动环乌海湖地区技术、人才、资金、科技活动等的相互融合，共同开展技术攻关、成果转化和市场开拓，提升地区综合竞争力。从科技厅来讲，要进一步提高宏观谋划、顶层设计能力，在科技项目经费、人才引进培养、创新平台、产业化载体建设等方面，按照“领导小组”的安排部署，从科学研究、技术开发、科技管理、科技体制和产业发展等方面全面谋划和推动环乌海湖国家级高新区建设，跨行政区域统筹配置创新资源，进一步提高环乌海湖地区的创新能力。

（二）围绕主导产业加大创新平台建设力度

围绕煤焦化工、氯碱化工等主导产业，根据全产业链的转型升级要求，在“领导小组”的领导下，由参与各方共同投资搭建区域性的“综合性科技创新平台”，负责与国内外知名的高校、院所合作，联合组建产业发展所需要的重点实验室、工程技术中心、科技企业孵化器、软件园、留学生创业园、新型研发机构等创新机构，搭建“大众产业、万众创新”的众创空间，积极培育中小企业创新创业。重点围绕煤化工、煤焦化工、氯碱化工、制造业信息化、现代物流、科技服务业等领域进行技术攻关，解决产业发展的关键共性问题，提升区域创新能力。要强化对环乌海湖六大工业园区的科技支持，大力培育高新技术企业、科技企业孵化器和生产力促进中心等创新主体和科技服务中介机构。

（三）营造良好环境，进一步强化科技人才引进和培养

通过大力实施制造业信息化工程推动乌海市及周边城镇群企业的信息化水平，积极推进“数字化环乌海湖城镇群”的建设，通过信息化增强整合科技创新资源和改造提升传统产业的能力。加快物联网、云计算技术的推广应用，积极发展互联网+、电子商务等新型业态。围绕环乌海湖城镇优势特色产业人才需求，结合“草原英才”工程和“百人计划”的实施，通过建设“综合性科技创新平台”，引进和集聚一批国内外的高层次领军人才和高水平创新团队，并积极培养本土科技人才及团队，为乌海市及周边城镇群产业转型升级和创新发展提供人才支持。

（四）大力推动产学研合作，利用外部创新资源提升创新能力

篇3

关键词 农村；数字地籍；数据更新

中图分类号 F316.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）08-0340-02

1 农村地籍管理现状

农村地籍数据库和地籍管理信息系统建设完成后，随着城镇化进程的不断加快和土地市场的日益活跃，农村土地利用结构及权属变化非常大，为了满足国土资源管理工作的需要，同时为了便于解决土地权属纠纷，必须及时对系统内部数据进行更新，以保持系统内部数据的现势性与精确性。

1.1 城镇化进程迅速推进，农村土地利用结构变化明显

当前，我国正处于城镇化急速发展时期，在这一背景下，农村土地利用结构也发生了急剧的变化。一方面，城镇范围急剧扩大，将原本城郊的村庄纳入到建成区，产生了许多的城中村、小产权房，给农村地籍管理带来新的难题；另一方面，城镇化的发展使得大量的村庄被复垦为耕地，使农村土地利用结构产生了重大的改变。

1.2 村庄内部国土资源管理基础薄弱，历史遗留问题较多

由于技术、人员等条件制约的原因，国土资源管理部门人员只到县乡级，对于农村尤其是村庄内部土地利用的管理力度相对较小，造成了农村土地利用历史遗留问题较多。而数据库建设规范中对数字地籍数据库入库数据又有着权属清晰、界址清楚等多方面的明确要求，而在现行条件下实现这样的目标又有一定的难度[1]。

1.3 专业机构建设不完善，人力资源缺失

由于受到社会经济发展、资源供应、经济成本等因素的制约，土地专业机构对于大的项目往往很重视，对于村庄地籍更新等项目不愿意承担，造成了农村数字地籍调查更新起来人手不足，工作量大。

2 数据更新类型及流程

根据宗地的界址及其权利主体和土地利用信息的变化情况，一般可以将数字地籍系统数据更新分为以下3类：一是宗地界址未发生变化，仅仅是权利主体或者土地利用信息发生变化。二是宗地界址发生变化，包括宗地合并、分割、界址线调整等几种类型。三是新增宗地，主要包括原有街坊内新增的零星宗地与居民点外新增街道或街坊而设定的宗地。上述3种更新类型中，第一类由于没有涉及到宗地界址线的变化，因此完全可以通过数据库属性变更完成，操作上较为简单方便，因此就不再赘述，本文将着重论述第2类与第3类更新的基本流程。第2类与第3类地籍更新中都涉及到了界址线的变更，两者在业务的处理上具有一定的相似性，不同之处只是在于办理的业务流程不一样，因此可以将2类地籍更新的内容综合加以阐述。

2.1 图形更新范围的划定及数据检出

首先在地籍系统中确定待变更宗地的四至范围，然后根据其四至范围，在其边界外30～50 m处将图形更新范围划定在勘测定界图层上；划定更新范围后就可以将此范围内地形、地籍、地类等数据检出数据库，交由地籍调查和测绘人员进行初步的编辑[2]。

2.2 地籍测量与权属调查

测量调查人员在拿到检出来的数据后，首先根据相关的基本资料制造调查底图，准备相应的地籍调查表格与其他材料；其次是实地测量与调查，测绘调查人员以地籍系统的控制点数据为基准，按照数据库建设标准，对待变更宗地周边及内部发生变化的地物地貌进行测量，形成最新的地形、地籍数据。

2.3 数字成果制作及检查

内业处理人员收到外业测量调查人员的测绘数据后，根据地籍测量和权属、地类、区划等各种要素的调查成果，按照数字地籍数据库建库相关规范及标准，对矢量图形数据进行图形和属性编辑，形成地籍系统库要求的标准文件格式。在自检、核查完成后，打印宗地界址表、宗地图等纸质材料，同时生成数字宗地图与地籍系统要求数据包[3]。

2.4 数据入库

系统更新数据包制作完成后，接下来的工作就应该是把数据包入库。系统更新人员在接收到核查完成后的系统更新数据包后，首先应对数据包进行入库前的检查工作，以确保更新数据包内容完整、格式规范、参照标准一致。通过检查的，可以进行下一步的入库工作，没有通过检查的，交由数据处理人员进行重新修改；数据检查合格后，借助信息系统的数据检入功能将要更新的数据包检入地籍系统。其中，地形数据可以直接检入正式库，地籍数据可以先存入过程库中，待业务办理时再完成数据更新工作[4-5]。

2.5 业务办理与成果更新

上述几步工作完成后，最后一步就是业务办理工作了。这步工作一般由国土窗口办证人员操作完成。办证人员在拿到完整的宗地材料后，根据宗地图上提供的地籍号就可以进行初始登记、变更登记等一系列的业务办理工作，在注册登记时，同时触发地籍系统的数据更新入库功能，将过程库中的数据更新到正式库中，变化前的宗地数据同时被存放到历史数据中。至此，地籍系统数据库的更新工作全部完成。

3 结论及建议

地籍数据库的更新工作涉及流程众多，对专业技术要求较高，为了更好地完成地籍数据库的更新工作，确保地籍数据的现势性及准确性，特提出以下建议。

3.1 进一步优化系统功能，简化工作流程

由于村庄地籍管理所具有的特性，地籍系统不能完全照搬城镇地籍系统的设计与工作流程，必须因地制宜地进行设计与开发，需要简化的地方一律简化，而针对县域内特有的业务流程也需要全方位考虑。

3.2 加强专业技术人员的培训工作，提高业务水平

地籍系统更新涉及到地籍测量、地理信息系统、地籍调查及数据库管理等众多的专业技术工作，同时各项工作内容与要求也在不断变化中，为了更好地开展地籍系统的更新工作，必须加强对专业技术人员的业务培训工作，不断更新业务知识，提高业务水平，确保工作的准确可靠性。

3.3 理清工作流程，加强工作配合

地籍系统更新工作流程复杂多变，涉及的工作人员众多，中间环节层层紧扣，一个环节出现问题，不然会导致整个工作的延迟。因此，必须对地籍系统更新工作流程进行梳理，对各个环节的责任和目标进行规范，加强相互之间的工作配合。

4 参考文献

[1] 包义超.基于3S_重庆地籍数据更新模式研究[J].科技创新导报，2015（28）：76-77.

[2] 浙江省国土资源厅.浙江省数字地籍调查技术规范[M].杭州：浙江大学出版社，2009.

[3] 肖海波，贺彪，俞晖.多源数据的地籍动态更新模式研究：以深圳市地籍数据管理为例田[J].测绘通报，2015（6）：116-118.

篇4

本文主要对电力调度管理中信息技术的应用进行介绍与简要说明。

【关键词】电力调度；信息技术；渠道

（DMIS）调度管理信息系统科学综合分析与统计处理了调度所内运方、调度、继电保护、通信以及自动化等专业信息，能够提供给领导决策以强有力的支持。信息管理主体是调度部门安全与生产，办公自动化与班组管理等加以辅助，其信息管理框架为调度部门中所使用的人财物，全面构建调度部门中对象与被管理对象关系的虚拟化信息模型空间，以此为调度所管理、生产与经营提供高效、畅通的现代化信息流动渠道。以此为调度所领导与科室提供各类有用信息与现代化管理工具，保证调度部门职能岗位决策的科学性，使调度部门上下级系统DMIS信息联网和数据共享得以实现[1]。调度生产管理中正确应用管理信息系统，可以使调度中心专业工作水平得到大幅度提高，同时提高调度部门业务效率。

1 信息系统结构

采用数据库与网络技术组成电力调度管理信息系统，在供电局内部构建网络型管理信息系统，以计算机化管理调度部门的日常业务，实现调度管理的网络化与无笔化，在局MIS系统中融入调度管理，调度部门的管理人员可以通过网络对停电检修、生产数据等相关信息进行准确、及时的掌握，为领导决策提供有效、真实的信息依据，保证调度信息无纸化、自动化管理得以实现，促使调度管理逐渐向计算机信息化管理阶段转型。确保电网能够正常运行的依据就是电力调度数据安全性。但是，像停电范围、停电时间等部分电力信息一定要公布于社会，这就导致调度数据公共性与安全性之间矛盾的进一步加剧，而且为彻底解决这一矛盾，信息系统不得不以基于Web三层体系结构与基于服务器/客户结构才能得以实现。

1.1 基于服务器/客户体系结构

基于服务器/客户体系结构的信息技术应用程序应用于电力系统范围中，必须充分确保数据的保密性与安全性，这一系统具体包括：a）采用大型商用数据库――DB2；b）将Windows 2000/NT作为开发平台，以企业内部局域网为依据；c）多级权限管理所有用户；d）实行网络化流程管理。

将服务器/客户（Server/ Client）体系结构应用于数据库，并在服务器一端放置数据库，数据库服务器能够帮助客户机将相应数据分析与计算出来，客户机主要负责将数据提供给用户，有效联系数据库与用户，各客户通过有效连接服务器和局域网，保证服务器中商用数据库中的数据能够实现共享，这种结构的主要特点就是开放性，以此为决策支持系统与办公自动化系统提供数据库支持与计算机网络平台。

1.2 基于Web三层体系结构

基于Web的三层体系结构运行于电力系统范围外，所共享的电力信息主要包括：1）部分远程用户采用Web体系结构，通过浏览器方式对相关数据库进行访问；2）电力公共信息采用Web体系结构，通过浏览器方式将信息于社会；3）综合信息采用Web体系结构，通过浏览器方式将辅决策提供给领导；4）采用多级用户权限管理，保证网络化流程管理得以实现。

由于Internet网络的进一步发展，一些电力调度公共信息必须要在网络中公告出来，再加上每个供电局所使用的局域网逐渐由局内部范围像各变电所不断扩大，电力调度所以及数据管理逐渐成为现代化信息管理系统新要求，而且很多用户对系统性能也提出更为苛刻的要求。因此，对于网络中远程用户与信息公告需求等相应功能，比较适合运用基于Web的三层体系结构，保证这一系统功能更为强大，在市级供电局适用的管理信息系统，通过JSP使Web方式得以实现。

2 系统功能

开发电力调度管理中的信息技术的主要目的是能够有效调度电力系统，依照调度实际生产的划分，针对调度工作的关键与重点，对计算机网络进行充分利用，确保操作命令票、停电申请单、交接班记录、操作任务票、检修揭示牌、日运行分析、电容器操作记录、主变分按头调整记录、等多张表单浏览、输入、统计、查询以及打印等一般得以实现，保证在网络中停电申请单等各个角色的流转得以实现。

2.1 用户登录

进入系统时，对用户角色进行确认。

2.2 停电申请单

使用停电申请单用户角色具体包括“申请单位主管”、“申请人”、“申请人”、“运方”、“继保”、调度主任”、“调度员”、“通信”以及“远动”等，系统会对停电申请单予以自动生成，根据规程对申请号予以自动生成，依照各个角色具体操作需求，确保角色用户操作不同的选项，以实现网络中停电申请单各角色的流转，如果申请至所有环节，则需要对用户发出及时性的提醒。每个用户都可以根据条件查询、浏览停电申请单，并对以月对停电申请进行统计的具体执行情况进行查看，包括计划执行率与合格率等，但是无权限操作，对于流转过程中的停电申请单，除了相应角色用户，其他人均无权限对其实施编辑[4]。

2.3 交接班记录

对当班系统运行情况、标示牌装拆记录、装拆接地线记录以及开竣工记录进行详细记载，信息系统能够对当班人姓名进行自动记录，对下一班记录予以保存并自动生成。

2.3.1 输入当班记录

只有正在值班的调度员才有输入当班记录的权限，具体记录内容包括装拆接地线记录、系统运行情况、开竣工记录、标示牌装拆记录等等，接班人只有在将口令输入后才可以签字，完成以上操作后，系统会对当班人姓名进行自动记录，对当班记录予以保存，并自动生成将要接班的记录，有接班人继续将操作权限输入进去，交班一旦成功，交班人不得修改已保存的记录。

2.3.2 查询与浏览历史记录

每一个用户都有查询、浏览历史记录的权利，可根据“当班人”、“接班时间”以及“系统运行情况”等一或者多个条件实施历史记录的查询，可采用关键字形式对“系统运行情况”实施模糊查询，将查询结果记录选中后，双击就可以将其打开，便于对其详细内容进行浏览与查看[5]。

3 结语

综上所述，信息技术应用于电力调度管理中的体系结构形式是服务器/客户，有效连接调度管理信息与MIS系统、调度自动化，确保各子系统数据共享机制得以实现，有效填补了电力调度信息管理的漏洞与空白，现阶段，这种技术在我国已经在多个电力调度管理中被成功应用，电力调度管理中的信息技术以其高效、实用、稳定的优势，赢得广大用户的认可，有利于电力调度科学、有效、安全管理。

【参考文献】

[1]王文林，朱向立.基于信息化技术实现电力调度市县一体化管理[J].中国电力教育，2011（09）：152-153.

[2]何光层，浦恩敏，肖顺巧.浅谈电力调度运行人员工作风险及预控措施[J].中国电力教育，2011（15）：147-148.

[3]吴树鸿.浅析UPS系统在电力调度中的应用[J].科学之友，2011（10）：136-137.

篇5

从当前基层税务系统的教育培训现状分析，要充分利用计算机网络和音像技术，积极发展适合税务系统情况的远程教育，充分利用优质教育资源，提高培训效率。

一、基层现有教育培训模式存在的问题及原因分析

从当前基层教育培训模式看，仍是以传统的集中培训、面对面授课为主，通过逐级的培训，来带动相关人员学习。由于传统培训方式的局限性，决定了现阶段教育培训质量与效率的不足，具体表现为以下几方面：

（一）无法因材施教、因人施教，集中培训与强制培训无法充分考虑干部知识水平的差异，干部也无法自主选择需要的学习内容，使学习效果受到较大影响，培训成效不佳。

（二）无法灵活调整培训进度，每个干部学习掌握程度及学习能力参差不齐，且无法重复使用，对一些接受能力差的干部不能满足反复学习的要求。

（三）无法全面掌握培训人员的情况，对干部学习进度、学习资源、学习状况、学习绩效的管理与评估较难。

（四）无法有效节约经费，培训成本昂贵，传统培训要求参训人员脱岗集中一起学习，需要培训人员付出大量的时间成本和出差费等大量经费成本。

（五）无法提高培训效果，由于受众面窄，时间、经费、场地等客观条件限制，传统培训的规模较小。无法获得事半功倍的效果。

从当前基层税务系统的信息化建设现状看，以我省为例，目前已实现全系统计算机网络三级联网，人手一机的配置，视频会议系统也已开通。并且通过几年的培训应用，广大干部职工的计算操作应用水平也大幅提高。因此，借助网络平台，加快信息技术在干部教育培训工作中的应用也就有了基础和前提。然而在实际的各类教育培训工作中，信息技术的运用程度却相对不足或未运用，导致了现有的教育成本高、培训效率低的问题。

从其原因分析，主要存在两个方面。一是运用信息技术的观念未形成。长期以来，我们的教育培训都是采取集中、面对面的形式，而且我省地税系统基本上是从2000年因征管信息系统投入使用才开始进行大规模的计算机系统硬件建设，教育信息化的观念还未完全形成。二是相关教育培训软件的投入不够。通过几年信息化建设，我们的计算机系统硬件建设已经比较先进，相关税收业务应用软件也较完备，但在教育培训方面，投入不足，比如：网上教育系统、网上考试系统、多媒体课件制作等方面。

二、信息技术在干部职工教育培训中的应用方式

教育培训方式主要包括大型会议式培训、个人独立业务学习及组织考试等，教育培训的内容主要包括文字形态的业务知识、音像形态的知识教育以及软件操作演示等。加强信息技术在教育培训中的应用，重点就是要结合当前教育培训的需要，创新教育培训方式，充实教育培训内容，从而提高培训效率，增强学习效果。

（一）充分利用视频会议系统组织好大型培训。使用视频会议系统可随时随地召开或参加培训会议，进行交互式的业务培训、业务探讨等工作。同时将培训教师的讲课情况，实时的录制下来，重复利用授课资源，确保培训质量。

（二）充实内部网站在税务教育培训上的内容。内部网站在培训教育中主要起到学习、交流和存储、共享教育资源的作用。如把老师的授课进行录像上传，软件的使用方法制作Flash挂在网上，同时开通网上课堂，网上专家讲座等学习交流栏目，建立了涵盖财经税务、时事政治、计算机知识等学习培训资料。

（三）开发完善网上考试系统。从目前基层的教育培训需求分析，网上考试系统应包括题库维护、组卷、考试、阅卷、试卷分析等一系列的过程，从而形成一个正规考试的整个周期。

教育培训信息化一个巨大优势是资源共享，这就要求加强部门配合，共同维护教学资源。要突破传统教育的地域性的模式，提供开放式的系统，保证源源不断、巨大的教育信息资源以及随时随地的资源更新，不再受时间、地点及资料的限制，干部不但可根据自身实际情况安排工作、学习计划和进度，而且共享优秀的教育资源和教育方式，扩大教育时空。

三、现阶段教育培训信息化的建设思路

大力推进教育培训信息化，是税收事业发展的需要。各级税务部门在教育培训观念上、师资上、内容上、形式上、效果上都要有新突破，才能促进教育培训工作再上新台阶，以适应现代税收事业发展的需要。

（一）统一思想，提高对教育培训信息化的认识。

教育培训信息化是现代教育大众化的必由之路，是一次历史性的挑战和革命性的变革。要充分依托现代信息技术，形成多层次、多渠道、大规模的干部教育培训局面，切实促使地税的教育培训提高到一个新的水平。要突破传统观念，教育培训工作不能仅限于抽考当前工作的需要，要着眼于税收事业的发展，要着眼于建立复合型人才。因此，要转变以往大集中、大培训、一窝蜂的模式。要坚持长期培训，就要利用信息化手段来完成。

（二）加强部门配合，提高教育培训效率。

加强部门配合，共同维护教学资源。要突破传统教育的地域性的模式，提供开放式的系统，保证源源不断、巨大的教育信息资源以及随时随地的资源更新，不再受时间、地点及资料的限制，干部不但可根据自身实际情况安排工作、学习计划和进度，而且共享优秀的教育资源和教育方式，扩大教育时空。

（三）加强课件制作，提高课件信息化程度。

传统的教育内容主要采用文字资料，其主要内容是描述性的文字和补充说明性的图例、图表。在信息技术的支持下，教学内容以及教学资料可以采用文字、图像、声音、视频、动画等媒体形式存在。此外，现代教育技术能以最快的速度、最准确的信息、最灵活的方式和最佳的效果更新教学内容，使教学内容始终保持科学性、新颖性、系统性和综合性等特点，以适应培养高素质人才的需要。

（四）建立交流平台，提高教育培训效果。

通过教育培训交流平台来提供知识和方便技术构建，使每一位干部能够以自选的步伐在适当的时机来推进自己的学习进程。学习者能够自行选定所需内容，把这些内容根据自己特定的工作和时间安排的需要进行处理。更进一步，该平台具有灵活性，允许干部自己选择最有效的工具和方法，无论是多媒体、在线小组讨论，还是其他方式。

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关键词：信息技术；班级管理；有效整合

中图分类号：G434 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2015）20-0025-06

一、引言

班级管理是班主任对班级集体进行知识、道德、身体素质、审美能力等的综合培养，使之全面健康发展。[1]班级管理也是学校教育中极为重要的组成部分，是班主任工作的核心，信息技术与班级管理有机地整合，能够大幅度提升班主任的工作效率。但在实际工作中，班主任对如何整合，整合的方法、途径，整合的应用内容都存在一定的困惑和疑问，其整合的效果与反馈也不够理想，因此如何实现有效整合是当前急需探讨的一个问题。

二、研究设计

1.研究对象

研究对象为112个不同班级的班主任，包括小学、初中、高中三个不同的学段，基本上涉及所有年龄段的教师。以陕西省为主，学校范围涉及市、县、镇等地区，包括示范学校、标准化学校和普通学校。

2.研究内容

研究内容是班级管理中的信息技术应用现状，包括信息技术手段使用情况、使用的频次、应用的内容、应用的效果与反馈等。针对现状分析存在的问题，提出具有建设性的意见和建议，并结合实际情况提出具体可行的班级管理相关模型。

3.研究方法

本研究采用问卷调查法、访谈法获取班级管理中信息技术应用的现状，结合文献研究法针对存在的问题给予建议，并提出新的方案，促进信息技术与班级管理的有效整合。在问卷调查中，涉及相关问题共13道，其中客观题12道，开放题1道，共发放问卷132份，回收问卷123份，其中有效问卷112份。

问卷回收率（R）×100%=93.2%

问卷的有效率（K）×100%

=91.1%

问卷回收率和有效率均达到90%以上，并且初期对问卷采取了多次试测，保证了问卷的信度和效度，结合对应的相关访谈也为本次研究提供了可靠的数据支持。

三、研究梳理

1.调查统计

信息技术应用于班级管理，将会对班主任工作产生很大的变革，班主任只有在日常的管理工作中不断地寻找更加高效的班级管理方式，才能不断地促进德育教育工作的开展和教育信息化的推进。在班级管理中，信息技术手段的使用情况，包括硬件环境和信息技术工具和平台，信息技术应用的主要内容，参与的频次和应用后的效果及反馈都是衡量整合有效性的关键。

（1）班级管理中信息技术手段的使用情况

数字化校园建设以及新媒体平台的革新和普及为班主任使用信息技术进行班级管理提供了很大的空间和有力的条件。在调查中我们发现74.1%的班主任班级管理工作良好，班级状态积极向上，绝大多数班主任都愿意在自己的班级管理中使用信息技术参与管理工作，调查显示只有1.7%的班主任不愿意使用信息技术辅助班级管理工作，可以看出，班主任对信息技术具有一定的认可度。

信息技术的工具、手段为班主任工作提供了很好的帮助，班主任在班级管理中使用了哪些信息技术工具不仅能够反映学校硬件设施情况、学校数字化校园建设情况，更能体现班主任自身的信息技术素养以及学校对班级信息技术建设的重视程度。

①提供于班级管理的硬件环境

学校的信息技术硬件环境是信息化教育开展的前提。从图1可以看出学校提供于班级管理的硬件环境大多数为多媒体计算机。在112名班主任中，有91.7%的班主任都能拥有一个多媒体计算机环境下的信息化班级管理平台，有28.5%的班级已经安装了功能更加强大的电子白板，有29.5%的班级能够在网络教室开展班主任德育等工作，实现学生与班主任之间更好的互动，发挥学生的主体性，班主任还可以利用手机和家长建立良好的沟通和交流。调查发现在112名班主任中，59.8%的班主任都在使用手机参与班级管理，智能手机的出现和普及为此提供了更加方便、快捷、丰富的服务，为班主任工作提供了更加自由灵活的管理平台。具体的硬件环境情况见图1。

②掌握或者初步掌握的信息技术工具、平台

调查发现大多数班主任已经掌握并应用了一些基础的信息技术工具，例如：办公软件（excel、ppt、word）、摄影拍照、微信、QQ群、Email等。在112名班主任老师中，有102名约91.1%的教师已经掌握了办公软件的使用，对于摄像、网站、Moodle等只有个别教师掌握，可以看出大部分班主任教师只具备基本的信息素养，掌握的工具范围比较窄，这不利于班主任在管理班级过程中对工具、平台的再次开发，不能更加贴近班级主体，缺少一些针对性和灵活性。具体的掌握情况见图2。

③应用于班级管理的信息技术工具、平台

信息技术硬件环境为班级管理工作提供了一个良好的平台，班主任利用自身已掌握的信息技术工具进行班级管理，能否将已有的信息技术工具与班级管理有效地整合在一起是班级管理工作的核心。班主任在班级管理中使用的信息技术工具手段情况如图3所示，从图中可以看出多媒体课件、QQ群、办公软件所占比例较多，在112名班主任老师中，应用多媒体课件进行班级管理的班主任数量高达80.4%，更加传统、大众、基础的软件工具更受欢迎，应用率更高。而一些新平台占的比例却较少，例如：微博、微信、贴吧等，其中贴吧的应用率仅占6.3%，可以看出班主任对新事物、新媒体平台的接受能力较强，但是整合能力还有待提高，创新意识还不够突出。

（2）班级管理中信息技术应用的主要内容

在传统的班级管理中，班级主题班会、班级学生的操行记录、班委会的组建、家长会等都是班主任工作的核心，在这些核心工作中应用信息技术不仅能提升工作质量，也更受学生和家长的欢迎。班集体是学生学习、生活和成长的重要场所，班级管理是以班集体为基础展开的，建设好的班集体是班级管理的核心工作，也是班主任工作成果的体现。班级管理所包含的内容主要包括班级组织建设、班级制度管理、班级教学管理、班级活动管理四个方面。因此，笔者从这四个维度对班主任工作中应用信息技术参与的内容展开调查，调查结果如表1所示：

从调查可以看出，信息技术应用于班级管理的内容分布范围较广，多数集中在班级活动管理和班级教学管理，排在前列的是主题班会、团日活动制作多媒体课件，在112名班主任老师中，所占比例为92.0%；考试成绩登记统计分析占85.7%；上传学生成绩、学籍信息、教务信息、体育成绩等占73.2%。可以看出这三部分是班主任工作中比较核心的工作，也充分发挥了信息技术的作用。此外，网上测试、电子签到、悬挂电子班牌所占比例较少，这和学校的制度、硬件支持以及重视程度有很大的关系。

（3）班级管理中信息技术参与的频次

信息技术应用于班级管理的频次也是整合过程中比较重要的部分，调查显示大部分班主任使用信息技术参与工作的频次较低，只有36.6%的班主任在工作中经常使用，11.6%的班主任在工作中很少使用信息技术，总体来说，使用率不高，这和班主任的工作时间以及学校的文化建设、制度建设所占比重有很大的关系。

（4）班级建设中信息技术参与后的效果与反馈

信息技术与班级管理整合，是否达到了如同课程整合一样的效果，学生对整合后的班集体的评价与反馈如何，都是衡量整合是否有效的关键因素。在调查中我们发现，绝大多数班级管理中的信息技术应用效果良好，取得了较为明显的效果，只有5.4%的班级整合后效果不太明显，还有1.0%的班级整合后没有效果，因此可以得出信息技术应用于班级管理取得了一定的效果与反馈。

2.问题分析

信息技术应用于班级管理仍然存在很多的问题，进一步调查制约班主任在班级管理中使用信息技术的原因得到表2。

从表2可以看出，最主要的制约原因有“常常碰到问题不知道怎么解决，缺乏指导”、“工作忙，没时间没精力”、“缺乏使用条件和素材”，只有少部分班主任选择了“不使用信息技术一样可以实现良好的班级管理”。因此，可以得出使用信息技术进行班级管理是大多数班主任都愿意并积极去做的，但是班主任在工作中多为自行摸索、自行尝试，对于如何整合，整合过程中问题如何解决都需要学校的培训指导和积极重视。总的来说遇到的问题较多，对班主任工作造成了一定的影响。

我们对于少数效果不好的整合情况也做了相关原因调查，结果如表3所示，可以看出大部分原因和教师自身信息技术素养有关，另外学校的硬件设备也是主要的影响原因。访谈中很多教师反映学校教师电脑病毒较多影响其工作的开展，另外没有充分的时间进行规划设计和相关操作，这些都对班主任整合工作产生了一定的影响。

经过以上分析，可以得到在信息技术与班级管理整合中存在的问题有以下几点：

（1）学校缺乏一定的重视程度

学校对班主任工作的重视程度不够高，没有对班级管理工作做出制度性的评价和约束，给予的支持还不够，在信息技术与班级管理整合方面没有明确的要求和支持，不论是硬件设施还是明文的规定和要求，都缺少一定的规范性和系统性，对班主任的信息技术与班级管理整合的效果缺乏评价，对其工作也缺少一定的激励措施。

另外学校给予班主任进行班级管理的时间较少，繁重的教学任务占据了班主任大多数的时间，使得工作重心不得不转移，对教学和班级管理都有一定的影响。硬件环境也缺少定期的维护，出现的故障较多，影响班主任工作的开展。

（2）对班主任缺少信息技术指导和相关培训

学校很少开展对教师信息技术能力的培训，使得很多教师掌握的信息技术较少，遇到的问题较多，困难较多，没有合适的指导和帮助，使其积极性受到一定的影响，对其工作中信息技术的应用效果也产生一定的影响。

（3）班主任教师自身的信息技术素养还有待提高

班主任教师自身的信息素养不仅影响其教学过程中信息技术与课程整合的效果，对与班级管理的整合也有很大的影响。调查结果显示大部分班主任教师的信息素养还有待提高，对于基本的软硬件掌握程度还可以，但是对于新媒体新平台的应用较少，缺少一定的创新变革意识，一些信息技术工具的使用也缺乏一定的针对性和灵活性。

（4）班主任教师缺乏利用信息技术进行班级管理的意识

信息技术与班级管理整合中，多数教师缺少一定的意识，应用于班级管理的信息技术频次较少，只有少数主题班会、学生信息登记等使用的频率较高，整合中应用信息技术的范围也比较窄，究其原因大多是因为班主任教师缺少使用信息技术的意识和习惯，工作时间也比较少，除去自身的教学任务所占时间后，余下的可以进行班级管理的时间较少，很难拓展信息技术与班级管理整合的工作，对其反思、二次开发的精力就更少，因此整合的有效性有所降低。

（5）信息技术与班级管理整合缺乏系统性和规范性

大多数班主任在工作中对于信息技术与班级管理的整合都根据班级自身的需要临时使用信息技术辅助工作，例如主题班会、QQ群等，没有一个系统规范的班级管理模型，可以让整合更加有效、更加全面，缺少一定的参照和帮助，对班主任工作只做常规的要求，缺乏突破，对于学生而言缺少一定的新颖性和吸引性。

（6）家校合作缺少足够的重视与创新

家长和学校的合作方式大多数是通过每学期的家长会来获取孩子在这学期的表现情况，或者是通过平日班主任的实地家访和电话沟通，这对于班主任来说工作量是比较大的，尤其是家访，面临的问题也比较多，而使用信息技术建立家长和学校之间的桥梁，就能在一定程度上提高班主任的工作效率。但是调查反映出信息技术参与班主任和家长合作的方式比较单一，仅为家长会上用多媒体展示班级状况，或者是班主任的电话家访，没有充分发挥信息技术的作用。

（7）班级管理模式传统，班委作用未能充分发挥

班级管理的模式多为班主任主导，班委协助开展，未能充分发挥班委成员的作用，班级成员参与班级管理的机会就更少，班级管理的权利未能合理的下放，没有让学生在整合中锻炼其信息技术素养。

四、研究启示

1.加强学校的重视程度，提高班主任教师的信息技术素养

学校应加强对信息技术与班级管理的整合管理，定期开展对班主任教师的信息技术能力培训，及时安排信息技术教师对班主任管理工作给予帮助和指导，建立相关的整合制度与措施，给予相关的奖惩措施提升班主任工作的积极性。另外学校可以适当地减少班主任的教学任务，给予班主任更多的空间和时间进行班级管理。一个良好的积极向上的班级氛围对学生的成长有着极其重要的作用，不论是学生的身心发展还是知识的获取都需要一个健康积极的班集体，因此学校对班主任的重视就是对学生、家长负责任的表现。

班主任教师的信息技术素养对班级管理与信息技术整合有着至关重要的作用，班主任在平时的管理与教学中要加强对自身信息技术素养的提升，增强自学能力，运用网络资源、校园资源不断地提升自身素养。

2.增加信息技术在班级管理中的使用频次和范围，提升应用意识

数字化校园的建设为使用信息技术进行班级管理提供了有利的硬件条件，中小学应当加强对信息技术应用于班级管理的重视，为班主任更好地开展工作提供动力和保障，班主任在管理中要增加使用信息技术管理班级的频次，并且积极拓展其使用的范围，充分发挥信息技术在班级管理工作中的作用，提高班主任工作效率的同时，实现班级管理的自动化和规范化。

3.建构整合模型、细化整合方案，提高班级管理的系统性和规范性

信息技术与班级管理的整合需要通过建构完整的整合模型以及细化整合的具体方案才能够提高整合有效性，充分发挥信息技术、多媒体技术工具的作用，帮助班主任更加准确高效地开展班级管理工作。

（1）利用多媒体技术建设班级活动成长记录册

班级活动是班级文化建设中很重要的一部分，不论是主题班会、团日活动、课外素质拓展活动还是主题教育活动，都需要班主任精心策划和组织，从而达到一定的教育目的。尤其是主题班会、团日活动，如果能够将现代信息技术与班主任工作有效整合，变空洞的说教、被动的接受为身临其境的震撼和内心的感动，这无疑大大增强了学生的认同感。此外如果能够利用一些多媒体技术将这些活动记录下来，形成班级成长记录册，对于班主任和班级成员来说都是一份很珍贵的财富。班主任及时安排班级成员利用数码相机或者摄像机拍摄记录每一次活动的过程，并到班级网站上或者按照时间顺序记录下来，学生可以和家长一起观看，也可以就某一活动利用论坛发表感想，以促进下一次班级活动更加完善地展开。

（2）建立班级管理系统，实现形成性观察与评价

在班级管理中，分类详尽、内容完善、方便检索的班级管理信息系统是班级管理工作流程系统化、规范化和自动化的基础。建立相关的管理系统、电子档案系统，从而注重综合评价，关注个体差异，方法灵活多样，师生共同参与互动，实现了评价指标、评价方法、评价主体的多元化，[2]实现了形成性观察与测评。班主任根据学生的操行评定，对学生在一定时期内的思想品德、行为习惯、学习成绩和劳动生活等方面进行评价，做好记录和统计，利用班级管理系统能够将学生每学期的操行分记录、统计形成学生个人的数据库，并反映不同阶段的波动情况，班主任及时给予表彰和惩罚，并将结果及时反馈给家长，实现对学生德育情况的形成性观察与评价，实现新课标的“立足过程、促进发展”的评价特点。

班主任可以配合任课教师共同建立学生成绩分析系统，及时反映学生的成绩波动情况，建立相关数据库，记录学生考试成绩和试题分析，形成学生个人的电子错题本，及时将学生成绩客观地反映给学校和家长，方便学生查漏补缺，有效学习。另外可以结合教育测评系统，通过运用先进的互联网、移动互联网、云计算等技术，对整个教育过程中的学业水平、智力水平、道德品行、身体素质、人格心理特征等方面全面地测量和综合评价。[3]

可以建立具体详细的班级信息管理系统模型，如图4所示：

（3）建设班级资源共享平台、课外拓展资源平台

班级主页是实现网络化班级管理的阵地，是虚拟化的班级新舞台。[4]数字化校园的建设提供了班级网站建设的有利环境，建设班级网站能够实现班级资源共享，任课教师在网站上相关学科学习资料、课外拓展阅读资料，与班主任一起建设班级资源共享平台，学生在班级网站上相关文章，建立电子班刊，形成浓厚的班级互助学习氛围。

（4）发挥新媒体新平台在班级教育中的作用

Moodle与Mooc已逐渐成为一些学生自学的良好平台，逐步利用网络平台打破传统的教师主导的教室课堂，让学习变得更加高效、更加具有针对性和自主性。

教师可以利用学校的网络教室定期地开展学生的网络课程学习，以学生自身个性化的需求，提供或推荐相关网络课程学习资源，教师也可以利用Moodle实现校本课程的设计与开发，帮助学生更加有目的、有意义地学习，很好地实现了差异化、个性化教学。班主任则可以利用平台及资源定期开展德育教育，为学生提供丰富的学习资源，合适的Moodle或者Mooc，学生自由地根据需求选择学习的内容，拓展知识存储以及课外阅读量。

电子班牌是宁波市镇海区数字化校园建设的一个大胆尝试和探索，其将信息技术与德育教育很好地融合在一起。苏霍姆林斯基曾说，要使教室的每一面墙壁都具有教育的作用。班主任在班级文化建设中除了对教室四周墙壁的布置和规划外，还可以利用电子班牌，在液晶屏幕上显示每日的更新动态，很好地实现班级文化宣传以及对学生的德育教育。

此外对于班主任教师，应当给予适当的鼓励，对新技术既要防止“技术万能主义”，又要避免陷入“技术无用论”或“技术黑洞论”的泥潭，对新技术不排斥、不回避，树立良好的信心，有选择地运用信息技术，[5]这样在提高整合意识的同时，也提升了自身的信息技术素养以及整合的创新发展。

（5）建立班级家校合作管理桥梁，利用微平台实现德育微课

德育教育是班级管理中极为重要的部分，通常以班级主题班会的形式实现，利用微博、QQ、贴吧、短信、微信等微平台实现德育教育，帮助学生正确使用这些平台的同时，能够随时随地利用移动终端进行学习。学生因为年龄段的不同，对于参与班级管理、发表班级建设意见总有一部分“弱势群体”，微博可以缓解班级工作信息传播者和接受者的心理压力。[6]班主任利用微平台更好地了解学生的动态，进行班级管理也更加具有针对性和差异性。班主任在管理中应该注意网络交流信息的道德规范，应从技术上和管理上实施防护，进行必要的约束，可以在网络服务器和学生电脑上安装防护软件，[7] 提供一个健康向上的交流平台。

与家长建立班级管理桥梁，可以帮助班主任更好地实现德育教育。班主任建立自己的微信公众号平台或者班级的微信公众账号，家长关注这些班级微信公众号，及时了解班级活动的最新动态，关注孩子在学校的各项活动，并参与评论或者提出建议。对于小学生，班主任可以要求任课教师将每日作业发到家长的手机上，采用微信、QQ配合当下较多使用的短信、飞信。调查中发现一些学校安排家长在作业后签字的方式督促学生完成作业，部分家长由于一些原因，让他人代签，而家长对于学生在学校学了什么、程度怎么样，根本不知道。利用微信公众号平台可以学习进度、每日作业等，帮助家长更好地了解自己孩子的学习情况，家长遇到困难可以和班主任老师利用QQ进行交流，也可以借助家校通系统。家校通系统是协同教育平台的核心部分，是信息的处理中心，能非常方便地满足学校、教师、学生和家长之间的信息需求，促进相互之间的信息沟通。[8]

此外，老师定期组织家长和学生就某一话题参与贴吧讨论，可以在这个三维的交流空间，让学生、家长、班主任平等交流，促进对学生的德育教育，增进家校间的沟通。平时在班级的网站上建立专门的“家长会平台”，在平台上家长可以就学校教育发表意见或者建议，与校方共同建设和谐校园、优质班级。建设家校共建和谐班级平台，其模型如图5所示。

4.转变班主任管理角色，发挥班委成员的作用

在班级管理中注重角色的转变，改变传统班主任教师为主的管理。班主任不是班级的核心，不是权威人物，也不是控制人物，他只是一个服务人员，为班级自主管理活动提供政策和思想方法，为学生自主管理创造条件和机会。[9]让教师、学生、家长共同参与作为主体的形式，发挥班委成员的作用协助班主任共同管理班级，既提升了学生的信息技术素养，又锻炼了其管理能力，班主任将权力下放到班委成员，对他们进行不同的分工和管理，在提高效率的同时，也增加了学生的主体性。

五、结束语

信息技术在辅助教育、教学中发挥了无可替代的作用，将信息技术与班级管理有效整合使得班主任工作变得更加高效，同时也为班主任工作的创新提供了一个更加广阔的空间。我们应该充分发挥信息技术的作用，为中小学学校教育发展与创新提供更加广阔的途径。

参考文献：

[1]黄金山.春风化雨润物无声――浅谈高中班级管理中的文化建设[J].教育教学论坛，2010（29）：158-159.

[2]王中荣.利用信息技术构建学生评价体系的实践与思考[J].中国电化教育，2008（1）：67-71.

[3]柯清超，陈蕾.信息技术与教育深度融合的新发展――首届全国中小学信息技术教学应用展演述评[J].中国电化教育，2013（8）：35-39.

[4]王桂梅.现代信息技术与传统班级管理的融合[J].中国信息技术教育，2011（10）：111.

[5]卜忠飞，韦凯.数字化校园环境下教师信息素养提升的策略[J].中国电化教育，2009（11）：38-41.

[6]卞薇.校园微博文化视野中的高校班级管理研究[D].重庆：西南大学，2013.

[7]刘向宜.网络环境下班级管理的新问题及其对策研究――以深圳市罗湖中学信息班的班级管理为个案[D].上海：华东师范大学，2006.

篇7

关键词：新能源经济；人力资源；调研报告；人才培养

一、调研目的

20世纪80年代以来，中国社会经济发展取得了举世瞩目的成就。与此同时，支撑经济发展的能源需求也日趋紧张，能源供求之间的矛盾日益突出，而且，常规能源的开发利用所带来的一系列环境问题也日益明显，如环境污染、生态破坏、温室效应等，对人类的生存和发展构成了严重威胁［1］。这些问题制约着社会经济的可持续发展。因此在新形势下，要解决中国的能源短缺问题，实现经济、社会和环境的可持续发展，必须依靠科技进步，大规模地开发利用新型能源。

近年来，中国对于新能源的开发给予了高度重视，陆续出台了《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》等文件，在国家政策的引导下，我国风能、太阳能、生物质能、核能等新能源的开发增长迅速。2008年，全国风电装机容量达到了1217万千瓦，太阳能热水器使用量超过1.25亿平方米，光伏电池产量达200多万千瓦，核电年发电量约683.94亿千瓦时［2］。山东省德州市的新能源经济发展比较突出，被称为“中国太阳谷”，经过十几年的发展，该市培植了皇明集团、亿家能、国强集团、中立集团、通裕集团、世纪威能、中大贝莱特集团等几十家新能源相关企业，涉及太阳能、风能、地热能、生物质能等多种新能源形式，包括太阳能光热利用、光伏发电、风力发电、地源热泵、新能源汽车、生物质直燃发电等诸多领域，为当地经济发展与就业作出了突出贡献。据调查，2010年该市新能源及节能环保产业完成销售收入326亿元，其中127户规模以上企业（包括节能企业）完成销售收入312亿元，同比增长30.7%，利税38.6亿元，同比增长42%。

新能源企业持续、快速发展的关键是技术革新与人才培养，为了切实了解企业对新能源专业人才的需求和应用现状，促进高等教育与新能源经济的对接，笔者以德州市部分新能源企业为调研对象，对其人力资源状况进行了调查研究，力求通过调查及对调查结果的分析，了解新能源专业技术人才的来源、应用状况及发展要求，发现存在的问题并提出相应的改革措施，推动新能源经济的可持续发展。

二、调研对象与方法

调研对象主要为德州市现有新能源骨干企业，主要采用问卷调查的方式，由于调查信息均为企业人力资源的宏观状况和人才需求，故主要以各新能源企业的人力资源部门为调研对象。设计了“新能源企业对专业技术人才需求状况调查问卷”，通过对新能源企业的走访调查，获得各单位的人力资源信息，将相关数据进行分析整理、汇总归纳，根据调查结果提出相关改革建议。

三、调研过程及结果分析

本次调研的内容主要分三个方面：新能源企业发展状况调查，企业现有人才状况调查，企业对新能源专业技术人才的需求状况调查。

1.新能源企业发展状况。本次调查的新能源企业有德州市皇明太阳能集团、亿家能公司、旭光太阳能光电公司、红日太阳能公司等26家新能源企业，涉及太阳能开发利用、风电装备制造、地源热泵、新能源汽车、生物质能等五个新能源领域，调查结果如下。

（1）太阳能光热产业已形成规模，光伏产业初步具备发展基础。以皇明集团为首的光热产业发展时间较长，技术比较成熟，在本市已经形成较为完整的产业链。太阳能热水器年生产量200多万平方米，基于“无机传热”技术的无机超导热管是一种新型光热利用元件，乐陵国强集团年产量在4000万只左右。相比较而言，光伏发电产业起步较晚，但发展较快，皇明公司2.5兆瓦菲涅尔发电示范项目、大唐集团1兆瓦太阳能电站在同时建设，中节能德州20兆瓦光伏电站一期10兆瓦项目已实现并网发电；庆云嘉豪恒泰公司的30万盏大功率集成式LED路灯项目已经竣工。

（2）风电装备制造业配套能力不断增强。世纪威能公司年产1000套兆瓦级风电叶片项目竣工投产；双一集团、华业复合材料公司叶片和机舱罩生产能力超过500台套。

（3）地源热泵产业发展迅速。以中大贝莱特公司、亚太公司、格瑞德公司、奇威特公司等为代表的中央空调地源热泵机组生产企业市场占有率位居全国前列。

（4）新能源汽车产业虽然起步较晚，但发展势头良好。齐鲁客车公司正在与清华大学合作研发新能源客车；华辇公司已经研制出太阳能电池动力轿车样车，续航里程超过150公里，在第四届世界太阳城大会期间推出了全球首台曲面板太阳能样车。

（5）生物质能开发项目陆续投产。新园热电、武城昊源等重点企业建设了以木糖、糖醛废渣代煤15兆瓦生物质直燃发电示范项目，其他生物质能发电项目陆续开工建设。

目前，德州市适应社会发展需求，大力发展新能源及相关产业，产业规模不断扩大，已经初步形成产业集群，有力促进了区域经济发展。

2.新能源企业人力资源现状。通过调查发现，目前新能源企业中有86%的技术人员并非新能源专业毕业，而是相近或相关的机械、电子、控制等传统专业。由于专业不对口，在工作中表现出专业技能不足和对相关新能源事业的热爱程度不一，给企业的人力资源成本造成极大的浪费。深入了解后得知，教育部专业目录里面没有对太阳能、风能等新兴行业进行专门的科目教育；同时在对企业人事部门提供的数据进行总结分析的过程中发现，新进入企业工作的大学生人才流失问题比较严重，调查发现，3个月内流失率为23%，6个月内流失率为49.6%，3年内的流失率达到了89%，给企业的经营成本造成极大的损失。经过细致的分析和深入调研，发现造成此现象的原因主要集中在两个方面：一是87.2%的流失学生在调研表上所填写的离职原因里面选择了“我不是学太阳能（或风能、生物质能）专业的，很多工作我做不了”；二是有90%以上的同学选择了“我不适应这个团队，不适应这个氛围、环境等”。

可见，新能源产业的快速发展需要大量相关专业的技术人才，需要一个相对稳定的专业技术团队，专业不对口是造成人才流失的重要原因。

3.新能源企业专业技术人才需求状况。通过调查，有88.5%的新能源企业表示缺乏对口专业技术人才。近5年来，大部分被调查企业在新能源、新材料行业的劳动用工量呈上升趋势，未来5年德州市的新能源专业技术人才缺口大约2000人，对需求人才的学历要求如表1所示，主要缺乏较高学历的人才，对于既有较宽理论基础，又能从事一线工作的本科生的需求量最大。不同企业对专业素质要求不完全相同，但主要集中在专业技术素质、创新能力和职业忠诚度三个方面，如表2所示。具有创新能力的专业对口人才是企业的首选，同时由于专业对口，跳槽率也会降低，职业忠诚度也会升高。96.1%的新能源企业希望国家的高等教育能尽快增加新能源专业，并且支持专业对口的校企合作办学，或者在高职院校中加大对新能源人才的培养力度。

四、加强新能源企业专业技术人才培养的建议

通过对德州市26家新能源企业的人才状况调查，可以看出目前新能源专业技术人才的培养不能满足新能源经济发展的需求，很多企业只能从相关的传统专业毕业生中选拔人才，由于专业不对口，企业对新就业员工进行再培养的投资较大，而这部分人才进入企业以后，短时间内对行业和个人发展没有全面深入的认识，工作技能掌握不足、企业文化认同不到位、团队融入有障碍，工作中就会缺乏事业归属感、团队归属感和专业归属感，工作过程中极易产生挫败感、抱怨情绪、积极性降低，最终导致人才流失，对于企业与个人的发展均带来不利影响［3］。因此，提出以下几点建议。

1.增加新能源专业

在高等教育、高职教育、中职教育中增加与新能源开发、设计、应用有关的专业，培养各级各类新能源专业技术人才。学校的专业发展、人才培养与社会需求相适应。

2.企校共建新能源专业，加快专业技术人才的培养

由于当前高校新能源专业的教学体系不够完善，师资、实训等教学资源难以符合专业教育要求，单凭学校一己之力，很难培养出合格的新能源专业人才，因此借助企业的专业技术力量和资源优势，建立“企校联合办学”的教育机制，有目标地进行新能源专业技术人才的培养，既能保证宽厚的基础教育，又能结合企业实际需要，加强专业技能培养。而且学生在校期间就业目标明确，其事业归属感较强，将来企业的人才流失率将会有效降低。这是目前从根本上解决新能源企业的人才质量和人才储备问题的有效途径。

3.加大对企业现有技术人员的二次培养力度

目前，新能源企业现有员工主要有两个来源：一是来自于相近或相关的传统专业，没有经过新能源技术的专业系统学习；二是来自于电大或函授教育，或与中专学校短期合作培养。这部分人才虽然能顺利完成当前从事的工作，经过几年的实际工作，也积累了一定的经验，但是专业知识面较窄，理论基础不扎实，在技术创新方面有一定的局限性。因此，可以与高等院校合作，对这部分技术人员进行再培养，夯实理论基础，拓宽知识面，提升创造力。

参考文献：

［1］ 何莽.新能源经济现状及发展障碍分析［J］.商场现代化，2009，（1）：264.

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关键词：软交换 ;线网调度通信;功能需求

1. 引言

     城市轨道交通调度电话是为列车运营、电力供应、维修组织、应急抢险提供快速、高效的指挥手段的专用通信系统。一般情况下每条线路设置一套独立的调度电话系统，但随着城市轨道交通线网的快速发展及维修专业调度模式的调整变革，同时受各线路间传输系统制式差异的限制，现有传统程控交换机的调度电话系统已经不能满足线网运营的需要。

    

2. 软交换技术

     软交换技术是网络演进以及下一代分组网络的核心技术之一，独立于传送网络，主要完成呼叫控制、资源分配、协议处理、路由、认证、计费等主要功能，同时可以向用户提供现有电路交换机所能提供的所有业务，并向第三方提供可编程能力。

     软交换技术把呼叫传输与呼叫控制相分离，为传输、控制、交换和软件可编程功能建立分离的平面，形成了分为业务层、控制层、传送层和接入层的网络结构，如图一所示。

    

     

     图一  软交换网络结构

    

     3. 软交换线网调度通信系统建设的必要性

     3.1线网调度交换系统现状

     1）广州地铁现线网调度交换系统只覆盖线网指挥中心及各线路运营控制中心，各线路调度交换系统覆盖本线路运营控制中心及车站控制室、供电值班点等。线网指挥中心及各线路运营控制中心与各维修专业调度间、各维修专业调度与各维修专业值班点间联系使用公务电话，运营指挥组织的效率及安全都受到严重的影响。

     2）现有线网调度交换机采用基于电路交换的程控交换机，每个呼叫需占用一个单独的64 kbit/s话路，需要大量PCM低速率语音传输设备的支持；而线网骨干传输网及各线路汇聚传输网技术的差异，各线路低速率语音传输设备差异较大，为线网调度电话的互联互通造成了障碍，系统扩展性差。

     3）现有线网调度交换机采用基于电路交换的程控交换机，不支持视频、数据等多媒体业务，并且系统无采用开放式体系架构设计，核心交换、呼叫控制、呼叫处理与终端接入没有分离，系统的功能扩展能力差。

     4）地铁线网快速扩展，需要增加大量的系统用户；但系统扩容受现有线网调度交换机硬件容量限制，设备后期扩容投资成本较大。

     3.2线网调度交换系统未来需求

     1）随着IP技术的快速发展，轨道交通调度用户对业务的需求不仅仅局限于基本的语音和低速率的数据业务。

     特别是城市轨道交通线网的扩大，城市轨道交通的安全性受到外界干扰和威胁的因素也日益增多，线网运营调度指挥、应急抢险组织需要通过现场组织指挥人员利用各种终端能够在任何地点、任何时间由有线或无线局域网等高速接入的方式与线网指挥中心和线路指挥中心实现多媒体、综合性的通信联系，实时了解和掌握现场情况，以作出科学决策，确保运营的安全。

     现有线网调度交换系统越来越不能适应多元通信的需求并成为业务发展的瓶颈，专用调度通信正逐渐由基于电路交换的语音调度通信发展演变成为以软交换为核心的新一代多元调度通信。

     2）城市轨道交通作为都市的中大运量运输工具，对安全性具有很高的要求。为此，线网调度通信系统要求具有高度可靠性和实时性，软交换技术可通过异地容灾技术，实现线网调度通信容灾。

     3）软交换技术采用业务、控制、传送和接入相分离的系统结构，各实体之间通过标准的协议进行连接和通信，软交换调度通信系统可轻松实现新业务的开发和投入使用，也可用过开放式接口和标准协议与其他系统如综合监控系统进行互联，使系统具有高度的灵活性。

     综上所述，软交换技术能够很好满足线网调度通信系统的使用需求，线网调度通信系统建设基于软交换技术的综合调度通信网是非常必要的。

    

4. 系统功能需求

     4.1调度台及调度分机的需求

     目前，广州地铁线网运营指挥层次体系按层次可分为线网运营指挥中心、各线路运营控制中心和各维修专业调度中心（通号调度、工建调度、车辆检修调度、AFC调度）等。

     根据运营指挥体系层次，线网指挥中心的行车调度、环控调度、维修调度、电力调度和值班主任设置相对应的调度台，各线路运营控制中心的行车调度、环控调度、维修调度、电力调度和值班主任设置相对应的调度台，各维修专业调度中心设置相对应的调度台。

     鉴于各线路调度通信系统在各车站控制室设置行车、环控、维修、电力调度分机，调度分机则设置在通号、机电、工建、车辆检修、AFC等各线路维修专业值班点。

    

     4.2 系统主要功能

4.2.1  通话功能

     1）线网控制中心各调度员能通过调度台与各线路控制中心相应调度员直接通话。

     2）线网和线路控制中心行车、维修、值班主任调度员能通过调度台与各维修专业调度员通话。

     3）各维修调度员能通过调度台与相应维修值班点调度分机直接通话。

     4）线网控制中心各调度员不能与调度电话分机通话、调度电话分机之间不允许通话。

     4.2.2选叫功能

     1）各调度员呼叫各对应下一级调度员或各值班点的值班员时可通过一键单呼、组呼、全呼。

     2）各值班员通过调度分机延迟热线方式呼叫调度员，呼叫分为普通呼叫和紧急呼叫。

     3） 调度员正在通话时，再有值班员呼叫应显示呼叫分机中文站名，并标明是紧急还是普通呼叫，并根据情况切换当前通话和等待中呼叫通话。

     4）调度员正在通话时，再有多个值班员呼叫，系统应该照呼叫先后顺序进行呼叫排队管理。

     4.2.3  会议功能

     1） 调度电话系统具有语音或视频会议功能，方便调度员召开电话会议，会议的参加方能在调度台上灵活设置。

     2）调度员正在通话时，再有值班员呼叫，调度员可选择该呼叫加入目前的通话形成多方会议。

     4.2.4  录音功能

     系统能够记录保存调度员与各值班点值班员的通话及各调度员之间的通话，调度电话录音时间至少能够保存60天。

     4.2.5接口功能

     系统通过软交换的开放标准协议预留与其他系统的接口。如与综合监控系统接口，在调度台上可调看综合系统的相关信息或进行相关操作；与视频监控系统接口，在调度台上可调看视频监控系统中的视频图像。

     4.2.6无线接入功能

     系统调度台或调度分机的终端可通过无线局域网方式连接加入线网调度通信网，以方便各类突发事件的应急指挥。

     4.2.7维护管理功能

     调度电话系统有维护管理功能，包括故障管理、 配置管理、安全管理、用户权限管理。

    

5.  系统的组成及其网络结构

     依照软交换网络结构，软交换调度通信系统也可划分为业务层、控制层、传送层和接入层。

     业务层由SIP服务器、调度应用服务器、视频会议服务器、接口服务器、信令服务器、网管服务器和录音服务器组成，主要负责全网业务支撑。其中SIP服务器用于负责基于IP会话的建立、维护和拆除；调度应用服务器用于实现调度通信功能；视频会议服务器为调度用户提供视频多媒体会议功能；接口服务器用于与其他系统如综合监控系统的连接；网管服务器用于对软交换调度通信系统进行维护、管理；录音服务器用于对所有调度通话进行录音。

     控制层由软交换平台组成，为软交换调度通信系统的核心，主要实现调度通信系统呼叫控制功能，包括呼叫选路、管理控制、连接控制和协议互通等，支持SIP协议。

     传送层有MSTP传输平台负责，采用VLAN技术进行软交换业务承载，以便与IP网中的其他业务区分。

     接入层主要由中继网关、语音网关、无线接入网关及无线接入点、IP调度台及IP电话、无线接入终端等组成。中继网关负责主用软交换平台与异地容灾软交换平台互联；语音网关、无线接入网关及无线接入点负责IP电话及调度通信无线接入终端的系统接入。

     为了提高软交换平台的可靠性和稳定性，在线网指挥中心异地构建业务层和控制层设备的异地容灾系统。

     图二  软交换调度通信系统网络结构图

6. 小结

采用软交换技术构建的软交换调度通信平台充分发挥了软交换技术的特点，满足城市轨道交通线网调度通信多业务接入的需求；采用开放式体系架构，业务扩展性加强，调度用户迁移、扩容部署灵活；双软交换平台互联组网，提高系统可靠性与稳定性。

参考文献：

【1】 陈建亚，余浩，王治凯.现代交换原理【M】北京：北京邮电大学出版社，2006

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但我感觉__县新农村建设还存在不容忽视的问题。一是近期、中期、长期建设定向、定量的布局、规划、目标不是很明确，长远意识不够，还要对整个县域经济布局进行深入的研究和系统考虑。二是新农村建设主体的积极性还没有充分的发挥出来。乡、村觉得自己的力量薄弱，希望能得到上级政策、资金的支持。群众也存在等、靠的思想，等待政策，等待项目，等待投入，等待别人教怎么干。靠支部书记，靠村委会主任想办法，领头干。三是县委、县政府还没有站在区域经济发展的高度，去引领经济发展的大潮，而是依靠自然的、原始的经济推动。四是在新农村建设的新一轮经济发展的过程中，基层的干部群众的热情高涨，县级领导核心的头脑还没有“热”起来。

__县建政已经60年了，并且在时期就已经是比较富庶的地方，目前，是我们大兴安岭自然经济和原始经济发育比较好的县区，可以说，__县是小生产的大海，__人凭借得天独厚的资源优势，无论干什么都能解决温饱问题，但要想达到人民富庶，生活小康，首先就要解决贪图安逸的思想问题，必须发扬艰苦奋斗、勤劳致富的精神，用双手和智慧创造美好生活。下面就__县的新农村建设我谈几点意见，供你们参考。

一、产业发展问题。建设社会主义新农村必须发展生产。俗话说：“无工不富”，但__县是“有工不兴，有企不不活”，从逆向思维的角度看，没有落后的村级干部，只有落后的领导干部，所以，感觉__县的总体发展，在宏观策划上还缺一点东西，缺一点大手笔，需要大动脑筋，跳出就自然发展抓发展的怪圈，要以县域经济的确立为主导，用产业化引领经济的快速发展，解决千变万化的大市场与千家万户的小生产之间的有效衔接，我感觉__县应该把几个产业链条做大做强。

第一个是马铃薯产业链条。丽雪精淀粉加工分公司在__落户后，通过两年的运作，初步看到了效益，农民的认识开始有了转变，由被动种马铃薯到主动种马铃薯，因为大家看到了希望，感觉种植马铃薯比种大豆、种小麦效益好，能够增加收入，从而种植的积极性逐步提高，所以要把这个产业链抓起来，巩固提高，扩大种植面积，至少要达到8万亩。

第二个是小麦产业链条。__县属于冷凉型气候，又具备纯天然这个因素，小麦品质好，生产出来的面粉都是强筋面粉。要把绿色小麦的种植、加工形成规模，拿到认证，打出特色品牌，这个产业链条也能把__农村经济带动起来。种植面积至少也能达到15万亩。

第三个是肉食品加工链条。我们的优势在于绿色，好品质的牛、羊肉永远是市场所需求的，要放手发展育肥牛、黑头羊、大鹅、蜜蜂、改良野猪等，形成若干小群体，汇集起来就是大规模，引用俄罗斯的生产加工工艺，搞一些精包装，打出统一绿色健康品牌，列入健康食品系列，都是双A级食品，就能抢占国内外市场。现在各乡、各村狐貉养殖的积极性非常高，形成规模后可以上皮毛加工项目。例如：绒山羊养殖，如果能达到50万只，完全可以搞一个羊绒加工厂，狐、貂养殖搞到50万只，完全可以搞一个皮毛加工龙头企业，羊和狐、貂的肉又可以搞一个大的肉食加工企业，有这样几个大的龙头企业，足可以带动一方经济的振兴。

第四个是食用菌产业链条。要把交易市场搞起来，用一种新的思维，新的理念，新的机制去组织这个产业。过去搞工业搞不起来，是因为过去比较闭塞，只靠外来人往出销售，产品也只是原始的销售，没有形成产业链条。现在搞龙头企业直接面对国内市场或者世界市场。基地化种养，主动去和市场对接，就一定能把__县具有一定黑木耳养殖基础的食用菌产业做大。

第五个是北药产业链。要大力发展药材生产基地，建立起甘草、五味子野生和人工培育基地，具备一定规模后，可以建一个中草药加工企业和药材经销公司。

第六个是饲草经济产业链。__县的气候环境，非常适合饲草饲料种植，一方面利用闲置的草原、荒山、滩涂搞饲草改良。另一方面可以拿出一部分土地，搞主副换位。试种美国红高粱和其他饲草饲料成功后，大面积种植，与国内外知名加工企业联合，配套养殖催肥饲草肉食动物，这也是未来畜牧业产业化的方向。

二、经济发展模式问题。经济发展模式对一个地区的经济发展至关重要，模式是多种多样

的，关键要和当地的实际结合起来，要发挥优势，充分分析本地的比较优势和后发优势，我看__县适合发展规模经济、特色经济和市场经济。第一，规模经济。__县有42万亩耕地，338万亩草原，25万亩水域，煤炭、铁、钒、钛、镁的矿产丰富，撅菜、黄芪、党参、五味子等野菜、药材百余种，根据这些资源的优势，调整好种植业结构，逐步向龙头 基地 定单方向发展，形成规模化、标准化种植。利用辽阔的草原，进行改良，搞专业化饲草动物养殖村，选准品种，搞专业化养殖。利用闲置的水域、滩涂，各村要划片发包，发展水产养殖业。总之，要充分利用现有的资源优势，形成商品量，产生规模，追求规模效益，这样才能在市场经济的大潮中，争得一席之地。第二，特色经济。__县可以说是大兴安岭的农业地区，但在耕地和森林的边缘，沟系、滩涂、荒山等闲置土地很可惜，各个乡和村要规划好，这些土地虽然不能开垦，但应该做为集体经济的原始股本，划区、分片，进行发包，移植野生五味子，种植速生杨和北药等。实行集体规划，分包到户，自主经营，兴村富民。第三，市场经济。市场经济就要研究需求，根据国外和国内市场的需求，确定生产，抢占先机，__的酱菜、强筋面粉、黑木耳等“老字号”产品，倍受市场青睐，一定要细心经营，逐步做大。三、人居环境问题。我们大兴安岭社会主义新农村建设，不要走发达地区，人口密集地区的模式，毕竟我们地大物博，人烟稀少。__可以定位在创建中国北方最佳居住环境的庄园式的新农村。我们不赞成人口都聚集在稠密的地方，应该搞一些风格别致，环境幽雅生态良好的新村庄。体现出人在林中，村在林中这样一个环境。根据__实际情况，新农村建设可以考虑把作业区和生活区分开的办法。在生活区内建立起政治中心、文化节中心、医疗保健中心、文体活动中心、食品供应中心，形成功能齐全、设施配套的居住环境，以此吸引群众。村屯合并要在尊重农民意愿情况下做群众工作，不能强行搬迁，但要朝着这个方向引导。要解决群众生产门路和生活出路的问题，政府从解决公益设施、福利设施方面加强投入，条件好了，老百姓自然而然就去居住。村容村貌首先做到干净整齐，需要分几步走，一步到位是不可能的，前提是生产基础要打好，生产基础打不好，什么新农村都建不起来。

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>> 基于财政政策的我国新一代信息技术产业发展研究 我国新一代信息技术产业“十二五”开局良好 新一代信息技术产业创新绩效影响因素研究 广东省发展新一代信息技术产业问题研究 新一代信息技术产业发展的国际经验分享 基于新一代信息技术产业发展的创新创业人才培养模式 如何发展新一代信息技术产业 新一代信息技术产业发展方兴未艾 新一代信息技术创新型人才培养策略研究 打造新一代信息技术与产业的创新平台 我国新一代信息技术企业发展特点及存在的问题 发展新一代信息技术产业 推动产业结构优化升级 云计算在新一代信息技术产业中不是浮云 2017新一代信息技术产业标准化论坛成功举办 浅析新一代信息技术下智慧城市产业链的发展 我国电子信息技术产业的创新研究 我国高技术产业高端化与技术创新耦合发展实证研究 新一代信息技术的发展机遇与挑战 新一代信息技术与新产业革命 新一代信息技术引致商业模式创新路径研究 常见问题解答 当前所在位置：l，2016-03-17.

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