乡镇班子建设情况范文

导语：如何才能写好一篇乡镇班子建设情况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、主要做法和成效：

1、注重沟通，班子内部呈现新气象。换届后，我镇领导班子成员构成更加合理，平均年龄36.8岁，既有沉稳老练的主要领导压阵，又有年富力强、开拓精神强的年轻领导拼搏努力，既有党建工作方面的行家里手，又有具有丰富农村工作经验的老手。同时，我们建立健全了党政班子成员调查研究、科学决策制度，对重大决策预先告知每位班子成员，由驻片领导、分管领导拟定议案，交镇主要领导商讨把关，党政班子会集体讨论研究。因而班子成员思考问题、谋划工作更加积极主动了，甘于奉献、勇于负责的意识更强更浓了，更会想办法、出点子，提出自己的意见建议。班子成员之间的沟通交流也明显增多，班子的凝聚力和战斗力得到进一步增强。由于决策会前增加了个别酝酿、充分调研等环节，现在镇党政班子会时间开得更短，但内容却更加丰富、更加精炼，决策部署更加科学民主，更加符合乡情民愿，从而大大提高了班子的执政效能。

2、健全制度，内部管理出现新面貌。我们制订了一整套内部管理制度，规范了学习、考勤、接待、考核等各个方面的工作流程，使干部的岗位责任得到加强，工作起来更有层次性、阶段性、计划性，增强了干部的工作紧迫感和荣誉感，强化了争先创优意识。在促进年轻干部成长方面，我镇出台了《关于进一步加强年轻干部培养管理的实施办法》，采取1对1帮扶、定期召开座谈会等形式进行重点培养。较之从前，现在我镇干部队伍呈现了“三多三少”的崭新面貌，即：主动学习的多了，外出应酬的少了；勤于工作的多了，无所事事的少了；狠抓落实的多了，拖拉扯皮的少了。

3、狠抓作风，干群关系得到新改善。新一届镇村两级干部的宗旨意识更加突出，能设身处地的多为群众考虑问题，扑下身子为群众办实事、办好事，基本杜绝了少数干部身上存在的敷衍塞责、互相推诿等现象，群众办事的“回头率”更低了，以往为办件事情三番五次跑几趟的现象越来越少了，群众对干部的好评明显增多，党群干群关系得到了明显改善。截止目前，我镇共收集群众意见建议125条，梳理汇总出各类问题56个，积极引导和支持群众解决生产生活难题18个，对重点对象、重点人员做到了情况明、踪迹清、思想稳。如在上丹村上下陈屋组，当地农户修建村组公路的愿望比较强烈。镇村两级干部了解这一情况后，积极走村入户，帮助农户勘查地形、调整规划、协调矛盾、筹集资金。在“三送”队员和当地群众的共同商议下，该工程已初步确定需要新建桥梁一座、公路600多米、水圳140多米，工程竣工后将涉及受益农户60多户、300多人、120多亩耕地。目前，当地群众已自动投工投劳，所涉的矛盾和问题大部分都已解决。

4、倾心服务，各项事业取得新发展。换届后，我镇干部干事创业的劲头更足，开展工作的效率更高，完成任务的质量更好，有力地推进了乡镇经济社会发展和新农村建设。去年以来，我镇成功争取成为全国发展和改革试点镇，发展创先的政策环境得到进一步优化；打造了党建工作项目园，“送政策、送温暖、送服务”工作取得较好成效，上丹村被评为全市“三送”工作示范点，党建工作规范化建设得到进一步完善，精品示范点得到进一步提升；农村危旧土坯房改造工作稳步推进，特别是江樟桥采取“政府引导、理事会运作”的模式，统一规划、统一建设，既解决了困难群体的居住问题，又扩大了圩镇规模；成立了城管暨查违拆违中队，由具有丰富经验的原梅林镇镇长助理吴月芽同志（现为镇党委宣传统战委员）任队长，招考聘用了4名城管队员，铁心硬手打击违法违章建筑和滥用土地行为，成功拆除违法违章建筑12栋，狠刹了歪风邪气，遏制了违法违章行为；签订了长村水库开发协议，准备用5年时间引进投资3.5亿元进行综合开发建设；新农村建设走在全县前列，先后打造了上丹蒲杓形文化旅游新村、千丈西坑口生态产业新村、大岭富坑“水”文化广场、坳背“和”文化新村等，其中今年的大岭村富坑新村建设得到市县有关领导的高度好评；在全县率先成立了乡镇教育基金会，两年来共募集资金28万余元，发放资金11万余元，奖励资助42名学生；购置了蔬菜检测仪器，建立了全市首个乡镇无公害蔬菜检测中心，新增三个无公害蔬菜种植示范基地面积300亩，完成老基地改造1000亩，推广太阳能杀虫灯12盏，大力开展农超对接、农市对接活动，与永安南城、谷光超市等签订了合作协议，在市建春门设立了18个蔬菜销售摊位，进一步打响了无公害蔬菜品牌，促进了农业增效、农民增收；完成了文化站、中心幼儿园和政府机关综合楼的选址征地工作，2.5公里的蓬村村组公路建设顺利完工；维稳和安全生产工作井然有序，确保了重点期间的社会安全稳定，基本实现了“出乡零上访”。

二、存在的主要问题：

换届后，我镇领导班子和干部队伍建设方面主要存在以下几个问题：一是班子成员之间的磨合、配合方面还须加强；二是在一些年纪较大的干部当中普遍存在“船到桥头车到站”的思想，工作积极性有所下降；三是年轻干部特别是近年来新进的大学生工作主动性较差、服务意识不浓；四是奖优罚劣的手段方法不多。

三、意见建议：

1、进一步加大关怀基层干部的力度。特别是对一些在乡镇工作年限较长的老干部，如政治待遇无法解决，能否在工资待遇方面高靠一档，提高他们工作的积极性。

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今天召开这个现场观摩会，主要任务就是进一步落实月日全乡农村后进班子整建“百日会战”工作会议精神，进一步明确工作目标和任务，严肃工作纪律，增强大家的紧迫感和责任心，扎实推进全乡农村后进班子整建“百日会战”工作，确保达到县委要求，实现预期目标，取得显著成效。对照兄弟乡镇好的做法、好的经验，结合我乡实际，从三个方面做如下强调。

一、理清思路，选准农村后进班子整建工作的突破口

近年来，在上级党委的正确领导下，乡党委团结带领全乡党员干部群众，牢固树立科学发展观，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，大力开展“三级联创”，扎实推进“民主议政”，深入实施“乡镇振兴计划”、“百村行动”，全乡经济和社会各项事业实现了又好又快的发展，尤其是农村基层党建工作取得了显著成效。但是，也必须清醒地认识到全乡农村基层党建工作，尤其是农村基层班子还存在一些问题。这些问题班子可以划分为六类：一是长期没有班子的村；二是支部书记不能发挥作用的村；三是班子工作能力不适应形势和任务的变化，缺乏干事创业责任感和事业心，为民服务能力比较差的村；四是种族派性比较严重的村；五是村两委关系不和协的村；六是民主法制意识差，不民主，财务不公开，村班子成员作风粗暴的村。我所说的这几类村各办事处或多或少地存在。这些存在问题的班子，特别是瘫班子、无班子的问题，虽然数量不多，但是影响极坏，严重阻碍了我乡社会稳定和经济的发展。基础不牢，地动山摇。农村基层组织建设关系到党在农村的执政地位，关系到全乡赶超战略目标的如期实现，关系到全乡新农村建设的成败，关系到和谐的建设。当前村级换届在即，如果不把这些基础性工作做在前头，把这些存在问题的村班子治理好，把问题解决好，创造一个好的工作环境、工作基础，必然会影响到换届工作的健康顺利进行。因此大家一定要进一步认清形势，从以上六种问题班子入手选准突破口，理清思路，分类施治，切实将农村基层组织建设抓在手上，抓好抓实。

二、真抓实干，扎实推进农村后进班子整建工作

农村工作，尤其是农村基层班子整建工作涉及方方面面，情况比较复杂，所以在具体工作中必须“咬定目标抓重点，因村制宜解难题”。

（一）搞好调查研究，掌握一手资料。对于村班子“软、散、懒、瘫、无”问题，我们的第一个任务就是深入基层，走村入户搞好民意调研，从而掌握第一手资料。以这次提高村级班子执政能力、提高整体素质的“百日会战”为契机，全面提升我乡党建整体水平。我乡有比较好的区位优势，几年来我们乡的发展速度一直列全县前列，但是基层组织建设与兄弟乡镇相比是在同一个起跑线上，现在没有优势可言，因此，我们对待这项工作，一定要认认真真、踏踏实实、真抓实干，这样我们的基层组织建设才有机会实现大的突破。

（二）因村制异，对症下药。在摸清村情的基础上，因村制异进行整治。对“瘫班子”，从理清瘫的原因入手，找准病根，是家族矛盾的解决家族矛盾，是经济薄弱的着手解决经济薄弱问题，进行物质帮扶，有其他遗留问题的解决遗留问题。对无班子的情况，要按照“双高双强”（政治素质高、群众威信高；个人致富能力强，带领群众致富能力强）的原则广泛征求意见，积极物色人选。对“软班子”，要帮助强筋壮骨，坚持做深入细致的思想工作，打消其工作顾虑，增强其工作信心，同时给予必要的工作支持，增强其“想办事、敢办事”的信心和“公道办事、依法办事”的能力，对个别软班子，同时可辅以必要的组织调整，调换新鲜血液，增强工作活力。对“散班子”，要加强理想、信念、宗旨观念和法制教育，增强其凝聚力、战斗力和团结协作能力，特别要完善以党支部为核心的村级规范管理工作程序，使班子成员思想上同心、工作上同向，避免和解决“一人一把号，各吹各的调”的问题。“懒班子”，主要是在思想意识和精神状态方面存在问题，应该从思想和制度等方面入手，解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题，使懒的尽快动起来、勤起来。在选人用人上，坚持内选与外派相结合，区别情况对症下药，一村一策，扩大选人用人视野，坚持“内选优先”的原则，支部书记尽量从本村产生，本村确无合适人选的，从县、乡机关干部中选派。

（三）着眼长远利益，强化制度建设。后进班子整建工作是一项长期性工作，要建立起我乡农村后进班子整建工作的长效机制，把班子建设与其他各项工作有机结合起来，建立健全各项长效机制建设。一是进一步健全乡村级建设的规范制度，全面规范村支部、村委会职责范围；二是民主议政日的完善和规范。现在很多村通过民主议政日已尝到了甜头，但是个别村“民主议政日”还不规范，有些村把一些群众不感兴趣的事拿到民主议政会上来议，影响了民主议政日作用的发挥；三是全面调整后进村班子发展思路，产业结构调整。村里有什么资源优势，一方面听取对班子的意见，一方面要多听村民的意见；四是如何增加村级集体经济收入。通过什么样途径，能尽快增加村级集体经济收入，增强为民服务能力，也是我们整建工作的一项重要任务；五是巩固先进性长效机制成果。如何发挥党员队伍的作用，特别是充分发挥党支部作用，是我们建设新农村能不能破题的重要保证。今后，我们要通过无职党员设岗定责制度，真正使农村党员在建设社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用；六是发挥好包村干部的作用。包村干部是乡村两级的联系员、信息员、村级工作指挥员。一个村的发展与稳定，与包村干部有莫大的关系，关键是包村干部每个户去没去过、情况了不了解。七是制定完善考核激励方法。从机制、制度等方面调动村干部的积极性，解决干和不干一个样、干好干坏一个样、大村小村一个样的问题。同时，与村级发展稳定结合起来，为村级长远发展提供坚实的基础。

三、高标准，严要求，确保整建工作取得实效

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第一是发展。发展，是卫生事业永恒的主题，卫生工作中存在的困难与问题也必须通过发展来解决。虽然宝山医院和中医院现在负了一些债，但竞争能力强了，还是要加快发展。具体来说，医疗卫生机构的发展要有层次：乡镇卫生院和社区卫生服务机构不宜过度提高层次，要在基本服务上下功夫；区级医院要提高医疗服务水平，提升综合竞争能力，做大、做专、做精，充分满足全区人民群众就医的需要，满足特殊病种诊治的需要，从而拓宽更多的医疗市场，拉动第三产业发展。如果哪一家医院发展成特色专科医院，创出品牌，对地区经济社会发展也是一个带动。对于解决医疗卫生机构发展中的人员流动、负债建设、设备购置、联合办医等问题，们应该改变观念，多元化操作。要考虑把外地、发达地区的医疗资源争取过来。首先要把专家吸引过来，帮助们培训人才、创新品牌，丰富们的医疗卫生资源。人才引进、设备购置、基础设施建设都要规范化管理，既不能统死管死，有违改革的初衷，更不能放任自流。

第二要突出抓好以班子建设为中心的医院管理工作。抓好乡镇卫生院的班子建设，是目前的当务之急。乡镇卫生院院长应该具备一定的专业知识，更要具备经营管理能力。要从战略角度考虑，及时调整卫生院班子，搞好班子建设。可以从卫生局或区级医院选派有能力的干部到乡镇卫生院去工作，有一个好的带头人，才能把卫生院各项工作落实到位。同时对于乡镇卫生院，要完全按照事业单位管理，要进一步做好包括人事、财务、绩效工资改革等方面工作，做到严格管理，规范运行。

第三要把预防保健工作作为重中之重认真落实责任。国家近年来对计划免疫和传染病防治工作愈加重视，防保人员必须意识到自己肩上承担的巨大责任，必须认真工作，绝不能出现任何纰漏和差错。对防保人员的考核要区别于乡镇卫生院，要重点考核他们指令性计划或指导性计划的落实完成情况，确保防保工作真正落实到位。

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【基本情况】7月份以来，县镇严格按照市、县委的统一部署,以科学发展观统揽全局,以“抓班子、解难题、保稳定、促发展”为工作思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，不断创新管理机制，着力对洋港、、长山、龙安、溪坑店、殿后等6个后进村进行集中整治转化，取得了明显成效。

【问题剖析】在农村基层中，后进村所占比例虽然很小，但是对推动农村各项事业的负面影响却很大。其问题主要是体现在“人、事、钱、力”等四方面：一是“人”的问题，即村两委干部的问题。后进村最突出的问题是班子问题。部分村干部能力素质偏低，对做好农村工作缺乏信心，存在畏难情绪，责任心不强，甚至有些常年在外经商；个别村两委班子思想观念滞后、整体素质不高、科技水平较低，缺乏为民办事和带领群众致富的能力，使得群众对村干部没有好的印象，对村两委不信任。这类问题集中体现在该镇的溪坑店和殿后2个村。二是“事”的问题，即农村各类历史遗留问题。一些村级遗留问题长期得不到有效化解，成为影响和制约农村稳定和发展的掣肘因素，如返回地问题、党员发展、移民安置、村帐不清等，造成村民心不齐、气不顺，甚至部分村干部还带领村民上访不止，村内建设陷于瘫痪。同时一些村还存在宗族势力的影响，少数人操纵宗族、派性势力，影响村里开展工作。这类问题在洋港、龙安两个村比较突出。三是“钱”的问题，即村集体经济薄弱。由于受地理位置、自身基础等因素的影响，后进村普遍存在基础薄弱、发展滞后等问题，集体经济所剩无几，没有发展的空间和后劲。水、电、路等基础设施建设项目迟迟得不到落实，村庄面貌得不到整治，群众意见很大。村级集体经济薄弱的问题是大部分后进村的通病，在村表现得尤为明显。四是“力”的问题，即村两委班子执行力不强。村两委班子不团结，互相拆台，内耗严重。在工作中村两委“各唱各的调，各拉各的套”，形不成一个合力，群众威信低，村两委执行力大大下降，导致村里的各项工作很难开展。个别村干部还带头站在乡镇党委、政府的对立面，对乡镇各项工作不支持，会上不说，会后乱说，产生不良影响，如长山村。这些后进村存在的问题，既是农村基层组织建设中各类问题的缩影，也是制约农村基层组织工作推进的症结所在，必须认真加以解决。

【整治措施】针对后进村存在的问题，镇按照“一村一策”的要求，从力量整合、强化帮扶、破解难题、动态管理等方面入手，推进后进村整治转化工作。

1、明确责任，抓力量整合。镇委、镇政府高度重视，将后进村整治工作作为下半年重中之重的工作任务进行部署和落实，推行了“三联三帮三推”工作责任制。“三联”，即组织班子成员挂钩联系、办事处书记挂钩联系、驻村干部挂钩联系，整合工作力量；“三帮”，即派工作组驻村帮扶、联系县机关挂钩部门到村帮扶、先进村和后进村结对帮扶，强化工作措施；“三推”，即推进班子建设、推进重点难点问题解决、推进组织规范运行，确保工作成效。整治工作中，镇里共下派30多名干部组建了6个工作组到村开展工作，6个企业、6个县机关部门、12个镇机关部门与后进村开展结对。同时实行后进村集中整治“一周一碰头”制度，分片挂钩领导和驻村干部每周下村摸底，掌握后进村问题和矛盾的发展动态，及时向镇委、镇政府主要领导汇报，在碰头和磋商后，由镇委书记将后进村整治进展情况、主要问题及下步打算等向挂钩联系的县四套班子领导汇报，确保信息及时，责任到位。

2、突出重点，抓班子建设。针对村两委班子存在问题和矛盾的村，从抓干部、强班子入手，推进班子建设。对个别带头挑事、煽动村民上访、站在党委政府对立面的村两委干部，综合运用各种办法进行警示。对作风粗放、不按规矩办事、办事不公或者长期外出的村干部，定期进行组织谈话，对其中情况比较严重、群众意见很大的村干部实施诫勉。对责任心不强、扯皮推诿、不干事的村干部，通过实施村干部绩效考核制度，制定切实可行的考核目标和细则，酌情降低或取消其各类报酬。对软弱无力的村两委班子，工作组及时帮助理清发展思路，争取政策、项目、资金给予支持，鼓励和引导村干部干事创业，如组织、长山、殿后等几个村的村干部到县内、外的先进村现场参观学习，激发村干部发展创业的内源动力。对确实帮不上去、扶不起来的村两委班子，及时进行组织调整，通过项目回请等办法，将在外经商的、有志回乡创业的优秀人才吸引回来，配强村两委班子。

3、办法创新，抓分类指导。针对以往后进村整治工作存在的抓不住、抓不实、常抓难见效等问题，结合各类后进村的实际和基层的特点，推出了一些行之有效的办法。对村干部执行力不强、群众威信不高的洋港、龙安等村，推行了“实事取信法”，帮助村两委干部理出每年要办的和群众迫切要求办的村庄整治、饮用水工程等实事项目，在办事过程中增强村两委干部间的信任感，提高凝聚力和战斗力，以实在的成效取信于民。对基础条件实在太差、村级组织涣散的殿后村，推行了“组织共建法”，通过组织村支部与乡镇机关支部成立联合支部的办法，加强乡镇党委对村级事务的指导和帮扶。对村书记和主任长期外出、长期无人管事的长山村，推行“副职顶岗法”，组织力量对在家副职村干部的基本情况进行排摸，了解思想动态以及工作表现，确定了2名肯干事、能干事、群众公信度高的副职干部负责村中日常事务工作，为他们履行职责提供平台、创造条件，并且在年度报酬补贴上给予考虑。对村级集体相对比较薄弱的等村，推行了“项目造血法”，在积极帮助理清发展思路的基础上，引导干部群众兴办各类合作社和经济实体，发展村级集体发展项目。同时，针对部分后进村随意使用帮扶资金，出现浪费现象的问题，由乡镇村帐中心牵头，对帮扶到村的各类资金进行整合，设立“创业帮扶”专项基金，作为启动资金和村集体的入股资金，专项用于村级集体项目发展，从而提高帮扶资金的使用效益。据统计该镇6个后进村都已设立了专项基金，为下一步发展项目奠定了基础。

4、动态管理，抓长效机制。建立销号制度，完善工作台帐，明确整治对象、整治措施、整治时限，落实人员、进度、目标，实行销号管理，整治一个，验收一个，销号一个。建立动态管理制度， 定期对6个后进村进行梳理、排查、分析，及时解决苗头性问题，每月3次向县委组织部报告集中整治工作进度，及时召开办事处书记、主任工作例会，对后进村整治情况进行通报，动态推进整治工作。建立防瘫预警机制，积极探索后进村长效管理机制，从细化监控指标、加强动态管理入手，对包括6个后进村在内的村级组织薄弱村进行预警防瘫，一旦发现村级组织存在缺乏凝聚力和战斗力、“两委”关系不协调、群众合理诉求不能及时解决、有宗族派性、存在不稳定因素、经济发展停滞不前等苗头性问题的村立即把该村定为预(来源：文秘站 ）警对象，纳入预警范围，并及时采取措施解决。

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一、农村基层团组织建设工作

1、加强乡镇团委建设，逐步发挥乡镇团委农村团工作的主体作用。

继续推进乡镇团组织格局创新试点工作。团县委将加大对我县乡镇团组织格局创新试点——曲亭镇团委工作的指导，力争曲亭镇团委在制度建设和工作内容设计上都有所创新，在创造“点”上好经验、好做法的基础上向全县推广。

保障乡镇团委必要的工作经费。争取乡镇团委必要的工作经费纳入县财政预算，每个乡镇每年5000元，主要用于本乡镇青年农民农业技能培训、农村青年创业小额贷款、农村青年劳动力转移等工作的组织和协调。

建立乡镇团委书记工作例会制度。团县委每月最后一周的周五下午三时召开乡镇团委书记工作例会；每半年召开一次全县农村团支部书记工作会议。要求各乡镇建立乡镇团委班子例会制度和农村团支部书记工作例会制度，以制度保障工作正常有效开展。

对乡镇团委工作进行年度考核。制定乡镇团委工作目标考核办法，与各乡镇团委签订工作目标责任书，年底根据目标责任书进行考核，考核结果以县委办发文的形式反馈给各乡镇党委，上报组织部，并根据考核办法严格奖惩。

强化乡镇团委基层团建基础性作用。各乡镇团委要把区域内的青年农民、个体工商户、私营企业主、务工人员、农村经纪人等各类青年都纳入工作范围，把区域内的行政村、企事业单位、非公经济组织等各类团建和团的工作都纳入乡镇团的工作格局，整体考虑和推进乡镇团的工作和建设，强化乡镇团委在基层团建和开展农村共青团工作中的基础性作用。

2、加强农村团支部建设，继续巩固共青团工作的基层和基础。

加强团支部的班子建设。团支部班子还未配齐的，要按照团章的有关规定和民主程序，把那些优秀的年轻党员和团员选拔到团支部班子中来，要尽快配齐班子，利于开展工作。

加强团员队伍建设。摸清本村团员底数，对团员进行团员意识教育。有计划地做好团员发展工作和推优入党工作。 加强团支部的各项制度建设。在农村团支部中逐步建立健全团员大会、团小组会、团支委会和团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度以及团课制度（简称“三会两制一课”），不断提高团支部的组织生活质量，使团支部的工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

加强团的阵地建设。按照“五有”标准规范阵地建设，即有一间团干部办公地点；有一个明显的办公室标识牌；有一套团务内容上墙（团的性质、团员的权利和义务、团旗、团徽、入团誓词等），体现团内特色文化；有一系列切实可行的工作制度（三会两制一课制度等）；有一份团内学习报刊。

加强农村团建示范点的建设。根据“以点带面，点面结合，示范引导”的工作方针，大力加强农村团建示范点建设。在新农村建设示范村和重点推进村团支部规范化建设的基础上，每个乡镇建立3-5个农村团建示范点。

二、农村青年就业创业工作

1、加强青年农民技能培训

农村团支部要作好调查摸底工作，掌握本村青年农民培训需求，根据培训需求，各乡镇团委要有计划地组织培训，团县委负责师资协调工作。探索建立长效机制，下决心把这项工作做成共青团围绕中心、服务大局、服务青年的一项品牌工作。

2、继续大力推进农村青年创业小额贷款项目

继续推进农村青年创业小额贷款工作，抓住农村信用联社培养、挖掘未来成长型小企业，寻找未来优质客户的需求，积极向联社推荐好项目和好青年。

3、开展农村青年劳动力转移工作

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自去年10月份市委组织部对后进村集中整顿工作进行全面部署以来，目前全县后进村整顿工作已开展了一年多的时间。根据市里的要求，再有两个月，整顿工作就要结束，市委组织部将要对我县的整顿工作进行全面检查验收。在这种形势下，我们召开这次全县后进村集中整顿工作座谈会，主要是总结交流一年来整顿工作的情况，按照10月22日召开的全市后进村整顿工作座谈会的要求，对整顿工作再部署，再动员，进一步统一思想，明确任务，突出重点，强化落实，再掀整顿工作新，确保全县后进村集中整顿工作任务圆满完成。刚才，部分乡镇和包村干部在会上作了典型和表态发言，介绍了各自在后进村整顿工作中的经验做法，明确了下一步的思路和措施，讲得都很好，很有启发意义，希望大家要认真学习借鉴，结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、去年以来全县后进村集中整顿工作的基本情况

自去年10月份全县后进村集中整顿工作开展以来，全县各级各有关部门思想认识进一步提高，按照市、县要求，高度重视，自加压力，积极采取新措施新办法，工作力度不断加大，做了大量艰苦细致的工作，取得了比较明显的成效。7月下旬，县委组织部对各乡镇提出验收申请的29个村逐村进行了检查验收，其中有24个村初步达到了验收标准。10月中旬，又对部分村进行了回访。总结一年来的工作，主要有以下几个特点：

（一）乡镇党委非常重视，组织措施比较得力。绝大多数乡镇党委对这次后进村整顿工作非常重视，作为农村基层组织建设工作的重中之重，摆上了突出位置，并结合实际，制定落实了针对性措施，较好地发挥了组织领导作用。各乡镇普遍制定了具体的整顿实施方案，并选派了强有力的工作组，驻村抓整顿。多数乡镇党委主要负责同志能够发挥表率作用，带头履行直接责任人职责，经常检查调度工作进展情况，亲自为整顿工作出思路、想办法，有的还亲自带领乡镇有关人员逐村进行"把脉会诊"，研究落实整顿措施。为确保工作实效，各乡镇在抓好经常性督促检查的同时，还结合实际，采取了一些行之有效的办法。如康驿镇、白石乡采取与经济利益挂钩的办法，激发和调动了包村干部的工作积极性；南站镇、郭楼镇分别与包村干部签订了整顿责任书，增强了包村干部的工作责任感和紧迫感；刘楼乡、次丘镇、郭仓乡坚持定期听取整顿情况汇报，强化了对整顿工作的督促和指导；义桥乡在后进村班子中开展了"三个一"（每天记一次民情日记、每月发一张村务明白纸、每季度搞一次村民意见征集活动），推动工作落实。这些扎实有效的措施，推动了全县后进村整顿工作的深入开展。

（二）有关部门大力支持，较好地发挥了帮扶作用。县直各有关联系村部门自觉把联系后进村工作纳入部门工作的一部分，选派得力干部作为具体联系人，部门主要领导经常过问工作开展情况，有的还亲自到村里搞调研，帮助理思路、解难题。多数部门联系村人员能够认真履行职责，充分发挥自身优势，协调调动各方面积极因素，努力在资金、物资、技术、信息等方面给予扶持，帮助村里办实事、办好事。如县委办公室协调有关单位帮助原联系的次丘镇湖口村修复了高压线路；县财政局协调资金为原联系的汶上镇庄户村修通了进村道路；县供电公司出资帮助南旺镇大店子二村修缮了村小学；多数部门利用春节、中秋节等时机，到联系村开展访贫问苦，救助弱势群体，受到群众欢迎。

（三）驻村工作组工作扎实，确保了整顿措施落到实处。各乡镇驻村工作组自觉增强责任意识，坚持蹲住在村，积极指导配合所驻村两委干部开展整顿。在摸透村情、理清思路的基础上，指导各村分别制定了详细的整顿方案，明确了具体的整顿时限和责任人，促进了整顿工作有计划、有步骤、针对性地开展。在整顿过程中，各工作组针对各村实际，采取灵活的工作方法，积极在抓班子、促发展、解决突出问题等方面寻求突破口，做了大量深入细致的工作，动了很多脑筋，吃了许多苦头，也受了不少的委屈，表现出了很强的吃苦奉献精神。如有的工作组为给村里建个好的支部班子，选一个好的支部书记，多次写信甚至亲自到外地做当事人的思想工作，用真心诚心为村里建了一个群众满意的班子；有的工作组为了保证村委会补选成功，几乎走访了村里的每家每户，做通了各方面的工作；还有的为推动产业结构调整，亲自到外地为群众拉树苗、购良种。

（四）整顿工作稳步推进，成效明显。一是村级组织建设得到了进一步加强。在班子建设上，本着配强、配优、配顺的原则，通过采取回请、下派、兼职、内选等方式，有17个村建立健全了党支部班子，5个村补选健全了村委班子，目前32个后进村中，支部班子健全的村28个，村委班子健全的村27个，两委班子都健全的村26个。在党员和后备干部队伍建设上，目前32个后进村共推荐确定入党积极分子189名，后备干部76名，有18个村发展了党员，共发展党员29名。在制度建设上，绝大多数村建立健全了各项规章制度，"有章理事"的问题基本得到解决。二是许多突出问题得到了较好解决。目前，有2个村重新调整了土地，6个村解决了宅基纠纷问题，8个村整修了街道，9个村清欠了农业税，12个村的宗派矛盾得到了缓解，绝大多数村的财务问题得到较好清理和理顺。遗留问题的有效解决，较好地稳定了干部群众的思想情绪，缓解了干群矛盾，提高了班子的威信。据统计，整顿以来，全县32个后进村没有发生一起上访案件。三是经济及各项事业得到了较快发展。有的村通过开展评选好媳妇、好婆婆等精神文明创建活动，引导群众提高思想道德素质；有的村通过组织干部群众参观学习、开展科技培训等形式，增强群众的科技意识和发展意识；有的村通过修路、打井、架电、维修学校等，改善群众的生产生活条件；有的村通过资源开发和资产承包，壮大集体经济，增加农民收入；有的村通过扩大种植、养殖业规模，拓宽了群众的发展经济路子。据统计，整顿工作开展以来，各村新上大中拱棚78个，修复、新打机井65眼，修路42公里，发展高价值经济作物3030亩，新建养殖小区7处，发展养殖户217户。四是涌现出了一批变化大、整顿转化效果明显的典型。在各级的共同努力下，有相当一部分村发生了很大变化，目前已转出后进，有的甚至跨进了先进村行列。如刘楼乡李大庄村，整顿前宗派矛盾比较突出，支部班子不健全，支部书记由一名乡机关干部挂任，村委会换届组织不成功，班子软弱的问题比较突出，各项工作十分被动。针对这种情况，乡党委决定从统一思想、理顺情绪入手，首先解决了群众意见较大的试验田承包问题，解除了原来不公开、不公正的试验田承包合同，重新进行招标承包；帮助村里协调部分资金，修复、新打机井26眼，解决了群众浇地难的问题；通过进村入户做党员群众思想工作，缓解了宗派矛盾。在此基础上，去年12月份成功组织了村委会换届，今年7月份又通过内选重新建立了支部班子，目前该村两委班子健全，各项工作已步入正轨。军屯乡北陶村，由于部分党员群众思想不稳定，没有组织村委会换届。乡党委通过帮助村支部班子规范村务财务公开、开发荒滩发展林业生产、扶持鼓励群众扩大养殖规模等各种措施，赢得了党员群众对支部班子的信任。去年12月份，该村成功组织了村委会换届，5名支部成员全部选进了村委会。目前村两委5名成员有4名在40岁以下，班子结构合理，工作积极主动，群众威信高。还有像汶上镇庄户村、南站镇东李尹村、康驿镇蒋街村、刘楼乡徐牛村、次丘镇湖口村、寅寺镇马口村、郭楼镇大李庄村、郭仓乡高村、杨店乡王楼村、义桥乡刘学村等，通过整顿都发生了明显变化。

总体上说，目前全县后进村整顿工作进展是顺利的，发展是健康的，成绩是值得充分肯定的，但也存在着一些问题。整顿工作开展以来，县委组织部先后多次对整顿情况进行调度，两次采取村村到的方式进行督导检查，前几天又对部分乡镇的后进村，特别是没有通过检查验收的村进行了一次集中督导，确实发现了一些不容忽视的问题，这些问题主要表现在：一是个别乡镇重视程度仍然不够，工作精力不够到位，措施不够具体，整顿效果不够明显。有的缺乏持之以恒的思想，存在前紧后松现象，使整顿成果没有得到及时巩固，甚至造成了一定程度的反弹；有的整顿标准不高，满足于一般性完成任务，把整顿目标仅仅定位于走动路、不后进，缺乏争创一流的精神；有的对后进村存在的问题缺乏深入了解、准确把握，措施针对性不强，还没有真正解决根本性问题；有的存在畏难发愁情绪，有消极应付思想，缺乏攻坚破难的勇气和信心，对问题遮遮掩掩，不敢触及实质性矛盾，致使整顿工作进展缓慢。二是少数村整顿的难度比较大，形势不容乐观。全县32个后进村中，目前还有3个村没有申报验收，5个村验收不合格。这些村虽然只是少数，但都是一些很难啃的骨头，虽然已经过一年的整顿，但目前收效甚微，实质性问题并没有得到解决，下一步整顿的任务还相当艰巨。三是部分村整顿的成效还比较脆弱，能否经得起长时间检验还很难确定。有的村虽然目前看一些问题已得到基本解决，但多数都是就事论事、就问题解决问题，解决的都是一些外在的问题，并不能表明深层次的矛盾也已得到解决，目前的整顿成效与后进村的根本转化还很难划等号。四是一些驻村工作组和部门联系村人员存在松懈思想，工作力度有所减弱。认为整顿已开展了这么长时间，上级好像抓得也没那么紧了，目前整顿得也不错了，存在自我满足思想，主观上产生了松懈情绪，到村里去的次数、在村里待的时间少了，造成近一段时间整顿工作停滞不前。这些问题都需要在下步工作中认真加以解决。

二、突出重点，综合整治，进一步增强整顿实效

应当看到，目前仍没有转化的后进村存在的矛盾和问题还比较突出，整顿的难度相当大，任务艰巨繁重，即使通过检查验收的村，有一些村潜在的问题也还不少，继续整顿的任务也十分繁重。要认真总结后进村转化的规律，借鉴已有的成功经验，采取有针对性的措施，加大整顿力度，突出工作重点，实施综合整治，进一步加快后进村整顿进程，深化整顿效果。

（一）要下大气力解决群众关注的热点难点问题。一些群众反映强烈的问题长期得不到解决，是后进村难以转化的一个重要原因。加强后进村整顿，必须首先从解决群众反映强烈的热点、难点问题入手，通过解决实际问题，进一步理顺群众情绪，取信于民，赢得群众的支持和拥护，为下步开展工作奠定基础。要突出整顿工作重点，着力解决事关群众切身利益，影响群众情绪稳定的突出问题，特别是土地纠纷、宅基地安排、社会治安、农税征收、村级财务、计划生育等热点难点问题和历史遗留问题，做好思想工作，化解各种矛盾，确保农村社会稳定。

（二）要想方设法把村级班子建设好。加强村级班子建设，是后进村整顿的关键。要在前段工作的基础上，区别情况，分类指导，逐个突破。对尚未完成村委会换届选举的村，要本着有利于村里稳定和工作大局的原则，做好各方面工作，尽量及早选出村委班子；对村班子软弱涣散的，要靠上做好村干部的思想政治工作，增强班子团结，激发内部活力，进一步提高班子的创造力、凝聚力和战斗力；对确实帮不上去、扶不起来的支部班子，要下决心进行组织调整，选出群众信任的带头人；对确实没有党支部班子合适人选的村，要拓宽视野，广开选人用人渠道，采取下派、回请、跨村兼职等形式，把村级班子配齐配好。特别是对那些目前由机关下派任职的干部，乡镇党委要让他们与机关工作彻底脱钩，不要挂职，要让他们任实职村干部，以确保这些同志能够集中精力抓好村里的工作。为了鼓励更多的优秀机关干部能主动到村里任职，各乡镇可制定一些相应的鼓励政策，有些需要县里帮助解决的，也可以提出来研究。在抓好班子建设的基础上，要着眼于村级组织的长远建设，认真做好后进村发展党员工作。这是加强村级班子建设的治本之策，具有长远意义。有些后进村长期不发展党员，党员队伍年龄老化、素质不高、能力不强的问题十分突出，造成后备人才短缺，村干部难选。要深入贯彻落实县委组织部《关于做好从优秀青年农民中发展党员工作的意见》，建立发展党员帮带责任制，继续做好在优秀青年农民中发展党员工作，超前主动培养入党积极分子，扩大入党积极分子队伍，及时把那些年轻有为、有知识、有能力、热心村级工作、有培养前途、能担当重任的大中专毕业生、复退军人、致富能手等吸收到党内来，并作为后备干部加以培养，进一步解决好村级班子后继乏人的问题。

（三）要切实加强村级规范化建设。自去年全面推行村级规范化管理工作以来，各乡镇、村在加强规范化建设方面都做了许多有益的探索，认真抓了工作落实，总体上取得了较好的工作成效。但这项工作在一些后进村落实得还不够好，目前多数后进村还不同程度地存在着有章不循、管理混乱的现象，财务不清、办事不公的问题仍比较突出，主要原因在于缺乏民主管理和民主监督。加强村级规范化管理，是强化后进村制度建设、巩固整顿工作成果、防止出现反弹的重要措施。要围绕工作落实，进一步健全完善村级各项制度，突出把村两委职责、村两委议事程序、党支部和村委会定期报告工作、财务管理、党的""、民主生活会、重大事项决策等内容作为制度建设的重点，并务求具体细致，可操作、好落实。要建立健全以"两会一组"为主要形式的民主管理、民主监督组织，既要保证这些组织成员的素质和代表性，又要保证其充分发挥作用。要切实抓好村务财务公开，着重抓好公开的内容、形式和程序等几个重要环节，提高公开质量，确保群众满意。另外，还要把规范化建设同创建"文明一条街"活动结合起来，以清新整洁的村容村貌来体现整顿的效果。

（四）要积极探索解决富集体、富群众的路子问题。村级集体经济薄弱是不少后进村屡整屡瘫的一个重要原因。办什么事情都要向群众伸手，村班子工作就没力度、说话就没人愿听，就会导致重新陷入混乱状态。在下步的后进村整顿中，要坚持发展这个第一要务，把壮大村级集体经济作为集中整顿的中心任务和根本目标。近几年来，村级集体经济发展效果不明显，还没有破题。特别是在大力发展市场经济和民营经济的新形势下，一些原有的集体项目进行了改制，部分党员干部以及一些经济能人只顾自己发家致富，对集体经济的关注程度降低，加上村级集体积累薄弱、可利用资源较少、基础设施条件差等客观原因，发展村级集体经济面临着严峻挑战，村级组织畏难发愁、信心不足。各乡镇、各驻村工作组要教育引导村干部增强信心，发扬敢闯、敢冒、敢试的精神，积极实践，大胆创新，帮助他们理清发展思路，制定好发展规划，拓宽增收门路，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，逐步发展壮大村级集体经济。同时，要结合各村实际，想办法解决好影响农民群众生产生活和制约经济发展的水、电、路、井等问题，在种植、养殖、加工等方面做好宣传引导工作，积极帮助群众寻求发展路子，注意把广大群众的思想引导到发展经济上来，用发展的方法解决后进村存在的问题。

三、加大力度，强化措施，确保圆满完成整顿任务

实践证明，后进村能否整顿好，关键在于乡镇党委的重视程度和工作决心，取决于各有关部门和驻村工作组的帮扶力度和措施落实情况。各乡镇及有关部门要切实把搞好后进村整顿作为当前农村基层组织建设的重中之重，责任再落实，措施再强化，力度再加大，确保年底前市重点管理后进村全部转化升级，圆满完成整顿任务。

（一）要强化责任，进一步增强抓好整顿的责任感和紧迫感。目前离市委组织部限期整顿的最后时限还有两个月的时间，从时间上看，形势很紧迫，从目前我们面临的整顿工作看，任务还很繁重，还有大量艰苦的工作要完成。市里对这项工作要求得很严，在前几天的座谈会上又一次严肃强调，对后进村整顿工作开展不力、问题没有得到解决、群众意见大的，乡镇三职责任人（党委书记、分管副书记、组织委员）不仅不能提拔重用，还要追究相应责任。到年底，凡市重点管理村没有得到转化升级的乡镇，一律纳入市委组织部重点管理范围，取消所有评先树优资格，是市"五好乡镇党委"的，取消其荣誉称号。希望各乡镇要切实认清形势，从大局的高度，明确当前所担负的重要责任，树立时不我待的意识，进一步增强抓好整顿的责任感和紧迫感，以更大的决心，更大的力度，更扎实的措施，做好下一步的后进村整顿工作。

（二）要加大力度，确保精力和措施落实到位。抓后进村整顿，乡镇党委书记是直接责任人，分管副书记、组织委员是具体责任人。希望有关责任人要认真履行职责，发挥好表率作用，以实际行动影响带动整顿工作不断向纵深发展。特别是乡镇党委书记，11月中旬前，都要到后进村开展一次集中驻村蹲点活动，深入剖析存在的问题及问题存在的根源，采取有力措施，尽快帮助解决。乡镇驻村工作组要进一步集中工作精力，从现在开始，要完全与原工作脱钩，吃、住到村里，靠上抓整顿。为确保工作效果，乡镇党委可对原驻村工作组人员进行重新调整。另外，考虑到乡镇党委书记、分管副书记等完全靠在村里也不太现实，各乡镇一定要为每个工作组配强一个能靠在村里工作的副组长，具体抓整顿。县直有关联系村部门也要充分发挥自身优势，积极帮助村里理思路、解难题，努力在物资、技术、信息等方面搞好帮扶。由于部分县直部门人员有所变动，这次又重新明确了各部门联络村人员。希望各部门联系村人员要按照要求，每周至少到村工作1天以上，对帮扶工作情况要及时向部门负责人汇报，争取部门更多的支持。各乡镇和联系村部门要定期向联系后进村的县级领导汇报整顿工作情况，争取领导的支持。

（三）要区别情况，有针对性地抓好整顿。根据目前各村的整顿情况，下一步各乡镇对每个后进村都要进行"集体会诊"，重新理一下工作思路，调整完善整顿方案，进一步突出工作重点，细化措施责任，促进工作落实。对已通过初步检查验收的村，要着重围绕统一干部思想、增进班子团结，抓发展、解难题、办实事，进一步巩固整顿成果，理顺干部群众的思想情绪，帮助班子优化工作环境，提高威信，防止出现反弹；对尚未通过检查验收的村，要找准突出问题，采取强有力措施，下猛药，治顽疾，集中精力，搞好攻坚，确保突出问题得到解决。

篇7

一、职数少顾虑多，积极性受影响。按照自治区、州党委关于乡镇党委换届的有关文件精神，明确规定了党委委员职数，而大部分乡镇党委委员普遍存在不确定因素，对此，大部分乡镇领导干部觉得职数未能增加，即使自己退下来，也很难得到理想的安置，干部心理上压力很大，影响了当前工作。还有部分优秀的一般干部感觉到提拔无望，政治前途暗淡，工作不愿意深入，存在等待观望的思想。

二、可调配干部少，调配难度加大。近年来，由于大中专院校取消毕业分配，机关进人实现凡进必考，乡镇要补充新鲜血液，只是靠每年招录的数量有限的乡镇公务员。因此，造成了可供调配的干部减少，增加了干部配备的难度，特别是一些结构性要求的干部配备的难度更大。

三、干部期望值高，思想急需疏导。大部分乡镇条件较清苦，不少任职时间较长的乡镇领导干部，特别是牧区乡镇干部，都把换届视为个人职务升迁或回城工作一次难得的机会，特别是乡镇党委换届由3年调整为5年后，干部的期望值更高，在部分乡镇干部中存在不安于基层、急于求成的浮躁心理。

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刚才，县委常委、组织部长宣布了有关的人事任免决定。这次人动主要是基于乡镇党委即将换届，县委本着进一步优化乡镇领导班子结构，增强班子活力的要求，通盘考虑乡镇党委、人大、政府换届，在广泛听取各方面意见、反复酝酿协商的基础上，集体研究提出了乡镇党委换届领导班子调配方案，并报市委组织部研究同意。在调整中，县委对每个乡镇党委班子的配备乃至每一位干部的安排，都慎之又慎，严格按干部选任程序办事，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到乡镇党委领导班子中来。总的来说，这次干部调配方案是比较科学合理的，是符合德才兼备原则和干部“四化”方针的。调整后的乡镇党委班子年龄、专业、知识、气质、性格、性别、经历等方面做到了优势互补，结构得到了进一步优化，整体素质得到了进一步提高，领导力量得到了充实和加强。希望同志们要自觉服从组织安排，支持、拥护县委的决定。下面，我提几点要求：

一、服从组织安排

能否服从组织安排，正确对待个人的进退留转，是对领导干部党性的一次考验。县委对人事调整，都是从工作需要出发，从加强领导班子建设出发，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，严格按照民主推荐、组织考察、个别酝酿、集体研究、会议决定等干部工作程序来调整配备干部的。在这次干部调整中，县委严格按照省委核定的职数来配备干部，充分考虑各乡镇领导班子的年龄、知识、专业能力素质和性格结构要求，大力选拔优秀年轻干部，注重加大干部交流力度，对在同一乡镇任职满2届的或在同一乡镇工作满10年的领导干部进行交流；对夫妻两人均在偏远本文来自文秘家园，查看乡镇，实行照顾交流；对部分借调到县重点工程、重点项目工作或到沿海挂职的干部予以调整重用；对表现优秀的、推荐票数位居前列、组织考核排名前列的近期后备干部择优提拔进乡镇班子。这次因为年龄问题转任为非领导职务的同志，多年来在不同岗位上为我县的改革发展稳定作出了积极的贡献，县委对此给予高度的评价。希望你们在今后的工作中继续发挥作用，利用自己丰富的工作经验，支持、帮助新领导班子和班子成员开展工作。新提拔的同志，是这次考核比较优秀、成绩比较突出、群众比较公认的。大家要以新岗位为新起点，以更强的事业心和责任感，更科学的精神，更高昂的斗志，更务实的作风，扎实工作，以更优异的成绩报答组织的信任。每一位领导干部，要正确领会县委的意图，以大局为重，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，坚决服从组织决定，做“八荣八耻”的积极实践者，做到思想不散、工作不松、秩序不乱，保持健康平和的心态和积极向上的良好精神状态。希望大家不负众望，尽快转变角色，融入到新的工作岗位，打开工作新局面。

二、加强学习锻炼

岗位调整后，每个人的工作性质、工作对象、工作手段都会发生新的变化，要注重在学习中不断提高素质，更好地适应新时期、新岗位工作的需要。一要加强政治理论学习。当前，要加强党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神的学习，贯彻落实科学发展观，切实加强执政能力建设，不断提高科学决策、驾驭全局、发展经济的能力。二要加强业务知识学习。每个工作岗位都有各自的工作特点，要抓紧业务知识的学习，尽快熟悉本职工作，成为行家里手，以便于工作的顺利开展。三要多请教。不管是工作性质发生变化的还是工作区域发生变动的，新到一个地方，新上任一个岗位，都有很多情况不熟悉、不清楚，大家要虚心求教，不耻下问，向老同志和身边的同事学习，善于借用他人的经验为己所用。同时要在工作中不断丰富自己、锻炼自己、提高自己，以便尽快进入工作角色，更好地开展工作。

三、精诚团结协作

团结出战斗力，团结出政绩。班子成员之间要坦诚相见、精诚协作。一要坚持民主集中制原则。这是班子之间共事的第一原则，也是团结共事的第一基础。在议事决策上，要按程序、按制度办事；凡重大事项，都必须提交集体研究决定，集体一旦作出决策，个人要坚决执行。二要沟通协调。凡事要以事业为重、以诚为先、以和为贵，心往一处想，劲往一处使，不计较个人恩怨和利益得失，不纠缠细枝末节，有不同看法要做好事先沟通，相互尊重，大事讲原则，小事讲风格。讨论工作时，要知无不言，言无不尽，不抓辫子，不扣帽子，不感情用事。落实工作时，只要是本文来自文秘家园，体研究决定的，都要一以贯之，义无反顾，锲而不舍，抓好落实。三要真诚共事。要实事求是，光明磊落，以诚相见，同甘共苦，同舟共济。要互相信任，互相支持，互相补台，互相谅解。在困难面前不推诿，要共渡难关；在荣誉面前不争先，要相互谦让；在责任面前不推托，要勇于承担。要有宽阔的胸怀容纳对方的失误和缺点，善于理解和尊重他人，学人之长、补己之短，严于律己、宽以待人，以人为善、坦诚相处，共创伟业。

四、清正廉洁从政

为官之道，在于依法、为民、勤政、廉政。一要依法执政。严格依法行政，作出的决定必须符合有关法律法规，不能执法犯法。二要执政为民。全心全意为人民服务，注意倾听群众呼声、关心群众疾苦，想群众之所想、谋群众之所需，真正为群众办好事、办实事，做群众的贴心人。三要勤政。脚踏实地、埋头苦干，重实际、说实话、务实事、求实效，扎扎实实推进工作；深入一线，深入群众，少蹲机关，多下基层，特别要注意深入到矛盾和问题多的地方，指导工作，解决问题。四要廉政。要管好自己，严格遵守廉洁从政的有关规定，时刻自重、自省、自原创文秘网站:文秘知音警、自励，筑牢反腐倡廉的思想防线，不沾不贪、堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事；要管好自己管辖范围的人，落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，让我们的干部不犯错误或少犯错误。

五、严肃组织纪律

这次组织上决定调动的干部必须按规定的时间到职到位。无特殊理由，拒不服从安排的，不在规定时间内到位的，予以就地免职。要认真负责地做好交接班工作，做到移交时底子清，财物明，不留一手，不一走了之，有些工作该监交的，有关部门要负起责任，保证班子调整的平稳过渡。

六、尽快投入工作

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由于我镇地处县城，对村级基层组织建设工作的要求尤其突出，特别是近几年来由于县城的改造开发，我镇大量的土地被征租用，土地矛盾、村级财务矛盾、失地农民就业矛盾短时间内大量涌现，带来了较多的困难。**镇历届党委、政府面对困难，立足实际，始终坚持把基层组织建设做为一切工作的首要任务来抓，积极创新方式、方法，取得了较好的成效，连续四年被县委评为“基层组织建设先进乡镇”，2004年被市委评为“五个好乡镇党委”。下面我将我镇的主要工作向各位领导做简要汇报。

一、主要做法

（一）突出工作重点，加强村级班子建设

**镇党委近几年来一直把强化村级班子、健全奖惩机制、实现后进村转化升级做为农村基层组织建设工作的突破点。一是村级班子上配齐配强。利用上次村两委换届的机会，对全镇的农村班子成员的年龄结构、知识结构、人员结构进行了大面积调整，目前，全镇376名村“两委”干部平均年龄41岁；其中高中（中专）以上文化程度的270人，占70%以上，致富能手型干部占到73％，双高双强型干部占到85％。同时，着重从退伍军人、外出务工人员、致富能人中选拔村后备干部，进行着重培养，及时充实到干部队伍中去，全镇各村长期保持有2-3名后备干部。二是奖惩机制上逐步完善。根据农业税取消后农村工作重点的变化，进一步完善了农村干部的年度目标考核责任制，并根据不同村的情况制定不同的考核内容，使内容重点突出，目标责任明确，并把目标考核与实际工资挂钩，在村干部中达到前有目标后有压力的效果。同时，对村干部的工资结构进行较大调整，突出对实效工资的奖罚，将重点放在维护稳定、经济发展、计划生育等方面上，严明奖罚，为干事创业的干部提供广阔的发展空间。三是抓好典型村培养和后进村转化。在村级班子建设上确定了“抓两头、促中间”的工作思路。对“无人可选”的支部班子，通过选派机关干部到村任职、回请外出务工经商人员回村任职等途径解决；每年按照20%的比例，倒排出一批后进村，派驻由科级干部带队的工作组按照“查、建、树、帮、管”五个环节进行集中整顿。同时，实行了镇直部门包扶联系后进村制度，对后进村进行重点帮扶；结合“小康文明村”的创建，搞好典型村的培养，通过政策倾斜、重点帮扶等方式，全面提升典型村在基础设施建设、村级文明程度和村级经济发展等方面的档次，着力培养出一批在经济发展和精神文明建设两方面都均衡发展的“双强村”。

（二）加大转移支付，保障村级正常运转

根据农业税取消后，财政收入少，村级运转难的问题，我镇采取多项措施，减少机关财政支出、加大村级财政支付，在不增加农民负担的情况下，保证了村级正常的运转。一是进行机关内部机构改革，压缩财政支出。按照上级有关政策，在全镇机关内部实行了机构合并和改革，将全镇原有的30多个部门、单位合并为两委、六办、十个农工商公司，分流精减了部分人员，压缩了镇级财政支出。二是提高村“两委”兼职率，减少村干部工资支出。结合村“两委”换届，提高村干部的兼职率，缩减村干部职数。全镇农村“两委”班子经过换届由原来的736人，减少到418人，减少43%，村支部书记、村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职比例达到94%和91%。大大减少了村干部工资支出。同时在全镇实行农村会计制，取消原来的村会计和保管员，只设一名报帐员，仅此一项就减少干部职数318人。三是加大资金转移支付力度，确保村干部工资发放。针对税费改革后针对全镇有75个规模较小，村干部工资难以保障的村集体积累薄弱村的实际情况，对这部分村的干部工资实行镇级统筹，统一核发，2002年镇财政转移支付25.5万元。2003年转移支付资金56.5万元。2004年，转移支付资金133.4万元。

（三）创新工作思路，规范村级事务管理

我镇几年来把健全村级制度，扩大村级民主，提高村务透明，融合干群关系做为规范村级管理的主要措施，在工作做法上力求创新，取得了较好的成效。一是实行村务管理程序化。根据以往在村级管理中出现的问题，依照有关法律法规，在借鉴外地经验的基础上，编制了《广饶镇村级工作程序》，内容包括村务公开、民主管理、党员发展、土地调整、印鉴管理等一系列制度规定，印发到各村，同时向村民公开，要求村干部必须依照“程序”管理村级事务，使村级工作基本实现了“有章可循”。二是实行村务决策双向化。根据过去在村务决策中出现的部分村干部一人说了算，大搞“一言堂”，群众对村务的决策权、监督权、参与权无法保障的情况，在全镇深入推行了村务“双向决策”工作法，通过提出议题、制定草案、上报审核、民主表决、公布结果等步骤的严格实施，使村务由事后公开向事前、事中、事后公开转变，由为民做主向由民做主转变。使群众的决策权、参与权、监督权融入到村务执行的全过程，使村级工作更加规范、民主、透明、公开，进一步规范村级事务管理，借此赢得群众对干部的信任，融合干群关系，夯实群众基础。三是实行村级财务透明化。针对个别村财务管理不够规范，部分村财会人员素质不高的问题，我镇在全市率先实行了农村会计制，在镇经管站设立了中心，在全镇各公司设置了专门的会计网长，每周到所辖的村中现场办公3-4次，对各项财务管理做到日清月结，一月一公开。在具体工作中做到“四个统一”，即统一使用收款收据；统一收支手续；统一张榜时间；统一资金账户。通过会计制的实行，加强了镇级对村级财务的监督，使村务公开真正的落到实处。

（四）拓宽增收渠道，推动村级经济发展

我镇在几年的基层建设工作中注重搞好村级组织在产业调整、劳动力转移和村级经济发展中作用的发挥。一是发挥组织作用带动优势产业发展。根据部分村产业的发展和农业产业化的需求，按照支部领办、支部联合、支部介入、支部带动四种模式，在全镇部分村探索建立了以村党支部为主体的农产品销售中介协会。各中介组织联系农业龙头企业，根据市场需求搞好农业产业结构调整，签订农业订单，大大降低了农民生产的风险，保障了农民收入增加。二是拓宽劳动力转移渠道。根据我镇失地村多，失地农民增收难，就业难的问题。我镇在全镇建立了“广饶镇人力资源库”，将全镇各村中剩余劳动力的年龄、学历、特长进行了详细的登记。发挥政府在协调方面的优势，广泛联系用人单位和用人企业，使农村剩余劳动力大量向非农产业转移，拓宽了农民增收渠道，增加了农民收入。三是发挥区域优势，搞好房地产开发增加集体收入。利用地处县城的优势，在搞好旧村改造的同时搞好城中村沿街商品房的开发和专业市场建设。在近几年中已经组织一村、七村、八村、南三里等村成功开发了迎宾路商品房、广饶商贸城、南三里批发市场、乐园商贸广场等房地产开发项目。今年也在五村和十九村的改造开发中取得了突破，旧村改造开发将成为增加城中村集体积累，增加城中村农民收入，繁荣城中区商贸的主要途径。

二、几点体会

篇10

---始终抓住发展是第一要务不放松，使各项业务稳步发展。1-11月份共完成业务收入3428万元，完成年计划93.48%。截至12月12日，小灵通净增3713部，完成年计划72.8%，宽带净增1940部，完成年计划69.29%，固话净增10152部，完成追加年计划92.29%,电话卡完成134.2万元，完成年计划98.68%。

----创新经营理念，拓宽经营思路，使全局经营水平进一步提高。在经营方式上，坚持以专业营销为主，全员推销为辅，突出渠道的营销主力军作用，并通过和电脑商、人寿保险合作或自主招聘营销经理等方式，积极发展社会委代办点，使整个专业营销网络更加健全完善；在业务发展上，我始终抓住发展是第一要务不放松，密切跟踪市场变化，以市场需求为导向，不断创新思维，敢为人先，推出了许多金点子，获得了一个又一个“第一”。2004年7月，在全省第一个推出了农村乡镇宽带发展的新模式——“乡镇网校”，共发展乡镇网校8个，为企业创收22万元/年，现已向全省推广；在全省第一个尝试推出了“家乡通”业务，起到了变打进来为打出去，有效拉动长话增长尝试的作用，也从一定程度上解决了部分农村用户欠费和交费难的问题；今年10月，又和教育系统签订了集宽带使用、系统集成、网站制作、网上教学为一体的宽带业务合作协议，年使用费达55万元，也是目前全省电信各单位签订的最大一笔宽带业务订单。文秘写作网局也因此被兄弟单位赞为“点子局”。

----狠抓服务管理工作显成效。通过公共传媒向社会公布十一项服务承诺，在营业厅推行站立微笑服务，社区服务实行营维合一，举办宽带用户免费培训班，并发动全体员工开展客户大走访行动，将每周二定为经理接待日，三位分公司领导轮流在营业厅接待投诉客户，一系列举措受到了广大用户的好评。

----加强企业文化建设。通过采取一系列行行之有效的措施，使全体员工的整体素质有了明显提高。一是坚持以人为本，开展企业文化宣贯活动，教育全体职工树立以企业为家、与企业兴衰共荣辱的价值观，着力培养企业的核心竞争力，通过教育使广大职工的凝聚力、战斗力进一步增强。二是加大教育培训工作力度，通过采取集中授课、引导自学、轮岗培训，“送出去，请进来”、技术比武等形式多样的学习活动，营造了良好的学习氛围，有效地提高了职工的业务技术水平和综合素质。三是关心职工生活，为职工创造良好的休息娱乐环境。配备了阅览室、乒乓球、多功能舞厅、健身房等，积极开展联欢晚会、乒乓球寒、拨河比赛、有奖知识竞赛等丰富多彩的活动，营造了浓浓的“家”的氛围。四是重视安全生产工作，逢会必讲完全生产，对驾驶员、外勤人员尤其加大监督工作力度，将《车辆管理制度》、《驾驶员行车须知》、《机线员上岗作业制度》等全部上墙，时刻提醒职工注意安全生产。自99年到现在还未发生过一起安全生产责任事故。

二、思想政治方面

----加强个人思想政治学习。全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结员工，受到了广大员工的拥护。加强党组班子建设，至今，文秘写作网党组班子无一人次违纪党规，党支部连续三年被文秘写作网县委评为“先进党支部”，今年还被省公司评为“先进基层党支部”。

----加强领导班子自身建设，做好领航手。坚持民主集中制，坚持每星期一次班子碰头会，凡事关全局的决策必经会议讨论通过，增进班子成员间的理解和沟通。坚持民主生活会制度，做到兼听广议，大事讲原则，小事讲风格，工作上互相支持，生活上互相关心，使文秘写作网有一个作风正派、年轻有朝气、民主意识强、具有凝聚力和战斗力的团结协作的领导班子。