法院内部管理制度范文

导语：如何才能写好一篇法院内部管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1医院的医务人员的医疗技术水平和服务质量有待进一步提高

在问卷调查中有67%的病人认为医疗质量和医疗技术水平的高低是患者选择就医的首选因素，有的医务人员职业道德修养不够，业务素质不高，难以取得患者的高度信任，一些医疗纠纷的发生与诊疗技术不高存在误诊漏诊有关。在问卷调查中有60%的病人反映医务人员沟通意识比较淡薄，对病人缺乏耐心细致的解释工作，服务不够，语言生硬，态度冷漠，难以沟通交流；“合理治疗，合理用药，合理检查”制度落实不到位，“看病难，看病贵”合理的现象依然存在，改善不多；由于医疗质量监测分析和安全预警机制不够健全，医疗质量管理与控制力度不够，加上有的医务人员技术操作规范执行不力，引发甚至产生造成不必要的医疗安全事故。

1.2医院在内部管理方面，制度还不够完善

医疗服务项目药品耗材等收费标准和手术检查安排等公开透明度不高。群众的投诉机制、利益协调、权益保障等渠道还不够顺畅。医院内部各项安全管理制度，有待于进一步落实。

2对策和建议

2.1加强组织领导，营造创建氛围

应从维护社会和谐稳定，创造良好医疗环境，促进医院平安稳定科学发展的思想认识高度，把平安医院建设摆到更加突出的位置。做到医院主要领导亲自抓，分管领导具体抓，医务科及其相关职能科室层层抓。医院成立创建平安医院工作领导小组，具体负责平安医院建设工作，并将平安医院创建工作纳入年度绩效考核内容，医院要定期召开会议，认真分析研究创建工作开展情况，协调解决有关问题。重视调动广大医务人员积极参与创建工作的积极性。为努力打造平安医院的氛围，结合实际制定活动方案；召开全院职工动员大会，部署创建活动工作；通过横幅、板报、电子屏等形式进行广泛的宣传，营造浓厚的氛围；全职员工进行法律法规、医疗安全、医患沟通、医德医风及病历书写规范等方面培训；定期进行“三基”培训和护理操作技能竞赛活动，让平安医院的创建活动有力地推动医院各项工作开展。

2.2提高医疗质量，提升服务水平

医疗质量是医院工作的核心，医疗安全是医院永恒主题。重视加强医疗服务质量和医疗安全的提升工作，按照平安医院建设的要求教育引导进一步重视对全体职工的医疗法律法规、规章制度和医德医风规范教育，牢固树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念。加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。医患沟通的形式内容在逐步提高。切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，重点落实院内感染控制措施，严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理用药，合理检查，合理治疗。保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用。认真执行医药价格政策，建立完善医疗费用查询制度，重视减轻人民群众的医疗费用。

2.3重视患者的投诉，妥善调处置医患纠纷

针对我院医疗质量和医疗安全方面存在的问题，医务部将医疗安全（不良）事件上报工作列为维护医疗安全的重要措施，真抓实干、扎实的推进。依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。加强了与司法局医调委、公安、保险、法院等部门的联系，加强联络沟通，主动上门听取相关部门对做好医患纠纷调解工作的建议，积极参加有关部门研讨会，努力争取相关部门对医务工作的支持和帮助，形成工作整体合力。我们坚决贯彻执行“内部沟通、应急处置、第三方调解、医疗责任保险、医疗救助的“五位一体”工作机制，科学有效的处理我院医患矛盾纠纷。

2.4构建内部安全防范体系，落实安全保卫措施

全面执行安全保卫工作规范，定期组织开展安全工作重点岗位人员的学习培训。落实各项内部安全保卫措施。落实义务消防员等，维护医院安全平稳运行加强医院内部消防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患。制定和完善防灾害事故和防等应急处置预案，定期组织演练，加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，安装监控设备，进行监控管理加强对各类毒麻药品、危险化学品的监管，严防发生流失事件。积极争取公安等执法部门的支持，整顿医疗秩序。

3效果

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患者岳某突发胸前不适、恶心,随后出现呕吐、头胀、大汗、喘憋,其家属紧急呼叫120。急救中心的救护车于21:50到达,医生在救护车上进行了心电图检查,诊断为心肌梗死并给予输液治疗。22:30救护车将患者送到S医院,120医生对S医院接诊的护士进行了口头交待,并将患者的心电图结果交给护士,之后就离开了医院。S医院急诊科医生22:50开始检查患者并做记录,由于120医生没有向S医院医生直接交接,且S医院护士将患者心电图随手丢弃,S医院医生重新为患者进行各项检查,最后考虑患者颅脑梗死并给予输液治疗。患者在23:50发生呼吸心跳停止,经抢救无效于次日0:30宣告死亡。

患者家属认为医院和急救中心存在如下过错:①120医生没有与S医院医生进行交接,且口头交接不清楚;②S医院医生没有直接接诊患者,未了解院前诊断和抢救过程,随意丢弃患者重要检查资料,延误了正确诊断时间;③S医院医生对患者主要症状和体征重视不够,没有考虑患者心脏疾病并采取相应的治疗和监护措施,延误了正确抢救治疗时机。为此,家属向法院提起医疗损害赔偿诉讼,要求急救中心及S医院承担连带赔偿责任。

鉴定结论

急救中心、S医院两家医疗机构对患者岳某病情的交接工作不够有效。S医院在对患者的诊疗过程中存在一定的缺陷,S医院应负次要责任。

法院判决

根据鉴定结论,被告S医院对原告的损害结果负次要责任,应按照40%的比例承担赔偿责任,赔偿原告各项损失共计人民币26万余元。

案例点评

本案例中,急救中心医生接诊后,根据患者的发病症状和表现,已经判断出心肌梗死的可能性很大,并采取了有效的院前治疗措施。但是,急救车到达医院后,急救中心的医生没有将这一情况交代给医院急诊科的首诊医生,而只是向一名护士做了说明,而且不能确定此护士是否就是当时急诊科的值班护士,这名护士也没有将情况向急诊医生进行详细交待。同时,S医院急诊科的首诊医生没有主动向急救中心的随车医生询问患者情况,而是按照自己的主观判断重新安排检查,不但没有查出发病的真实原因,还耽误了有效的抢救时间。从尸检结果和鉴定结论来看,如果急救中心的院前诊疗行为能够与医院急诊科诊疗行为进行有效衔接,医院继续按照心肌梗死进行后续检查和治疗,患者死亡的几率就会大大降低,这才是医疗急救的意义所在。

关于接诊医院医疗急救与120院前急救的有效衔接问题,现有法律文件只做了原则性指导,没有具体的制度设计和规范,如《急诊科建设与管理指南(试行)》的第九条规定:“急诊科医疗当与院前急救有效衔接,并与紧急诊疗相关科室的服务保持连续与畅通,保障患者获得连贯医疗的可及性。”医疗机构和急救中心的内部管理规章制度对这一问题提及也是非常有限,如《北京120急救网络院前急救管理规章制度》第四章管理制度中第三节第六条规定:“出诊医师将患者送达医院后,必须向接诊医院医师交代病情及诊疗情况。”该规章制度中只规定了急救中心交代病情的对象,没有规定交代方式,且仅属于医院内部规定,不具有法律层面的约束力。而医疗机构急诊科的规章制度中对这一衔接问题没有任何规定,也不要求医生主动向急救医生了解患者病情。法律法规的缺位,规章制度不完善都亟须改善。

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1．社会因素

（1）医疗纠纷欠费。目前，医疗纠纷报道不时见诸电视、报纸、杂志、网络等媒体，这虽然对规范医院行为、保护患者这一特殊消费群体起到了一定的积极作用，但也给医院造成了不少负面影响。一些患者借机寻事，其目的就是想减免医疗费用，甚至以赔偿相威胁。动辄上诉法院或披露于报端。医院碍于声誉，只好忍气吞声，减收医药费用了事。

（2）突发事件引起的欠费。突发事件指交通事故、食物中毒、地震、水灾、民事纠纷、治安案件等。由于上述事件社会震动大，抢救活动容易引起政府及各方面关注，患者多数为无辜受害者，尤其是见义勇为者，医院必须全身心地投入抢救、诊治。但巨额的抢救费用造成的欠费，有些需要很长时间才能催缴上来，有些却成为呆帐。

2.医院自身因素

（1）内部管理不善欠费。医院经营管理不完善是造成医疗欠费不可忽视的原因。首先，目前医院实行科室成本核算，科室的业务收入与支出直接与科室经济效益挂钩。一些科室片面追求经济收入，随意开大处方及各种不必要的检查单，使病人无力偿还巨额医疗费用；其次，医疗费用结算及欠费收缴工作存在问题。结算业务流程不畅通，执行收费价格不彻底，导致病人住院押金不能及时催交，费用不能及时反馈临床，检查、治疗费用送达滞后；或者记账人员差错、漏记、错记（张冠李戴）等，发现时该病人已出院而无法收回。凡此种种，造成了欠费、漏费。

（2）医疗费用过高，患者无力支付。近年来，医疗设备、医用材料和药品价格都有较大幅度的增加。究其原因，其一是医疗设备高精化。这样必然导致投入成本提高，从而造成高收费现象的发生。其二，市场化的医疗管理体制使医院将经济效益与医生的收入直接挂钩，医生为了多得奖金和回扣，给患者滥开新特药、进口药，从而增加了患者的医疗负担。医疗费用的迅速增长，超出了支付能力，医疗欠费必然会增加。

（3）医保拒付。医保拒付主要是由于医院及相关医务人员对医疗保险政策把握不准、理解不透彻，对物价收费标准理解不同，对参保病人的不合理要求不制止等原因造成的。另外，一些医生滥用大型检查、高精尖设备和不合理使用贵重的药品，这也是造成医保拒付的重要原因。

3.患者因素

（1）病人经济困难引起的欠费。病人经济困难引起的欠费是指患者在接受医疗服务过程中，由于医疗费用超过患者的经济承受能力而造成的医疗欠费。有关调查显示，70%的欠费病人是因为无力支付医疗费用，居欠费原因的首位。主要包括下岗失业人员、低保户、孤寡伤残、农村进城务工人员等。

（2）恶意欠费。在医疗活动中，有些患者以不满某个环节或以医疗差错和医疗事故为理由拒交欠费，还有的患者把医院看成社会的慈善机构，认为救死扶伤是医院的义务。出于人道主义原则，医院在没有任何经济担保的情况下，也对急重患者及时给予诊治，但病人入院时使用假的身份证、居住地址和电话号码，待病情稳定后，往往不辞而别。还有的病人家属由于无力支付昂贵的医疗费用而抛弃病人，医院无法将病人送回，又必须维持病人生命，从而造成欠费。二、防止医疗欠费的改进措施

医疗欠费表面上是医院与病人之间的一种经济关系，实际上也反映出社会保障制度、医疗卫生制度、社会经济状况、病人道德意识及法制观念等各方面的问题。

1.社会角度

（1）解决医疗欠费的根本途径是健全社会医疗保障体系。我国尚处于社会主义初级阶段，社会医疗保障体系很不健全，医疗卫生资源配置不合理，群众“看病难、看病贵”现象严重。就目前而言，应大力发展生产力，不断提高社会经济的总体水平和人们的物质生活水平，通过深化改革，加大医疗卫生投入，在农村推行新型合作医疗制，在城市大力发展社区卫生服务，扩大医疗保险范围，逐步实现全民医疗保险制度等。

（2）建立医疗贫困救助基金。有必要通过多种渠道筹集资金，建立医疗贫困救助基金，一方面可以为贫困人群提供最基本的医疗服务，形成“一方有难、八方支援”的良好社会风尚。另一方面也可为突发事件中受害的人群提供救护的医疗费用保障，保证人民群众的生命安全。

2．医院角度

（1）完善医院内部监督制度。加强每个收费环节管理，建立健全医院内部管理制度，完善医疗、管理等各环节，并建立相应的考核机制。实行岗位责任制，明确职责。首先，病员入院登记时，应详细记录病员的信息和核对有效证件，并根据病情收取一定的预交金。其次，在病员的医疗账户上设定余额的限额，当病员的医疗费用接近限额时，及时发出催缴通知单，通知病员家属前来交纳预交金。此时，还应注意控制病员的用药治疗情况，保证病人的基本医疗，禁止使用大处方、大检验单。再者，记账人员在记账过程中应对病员的姓名、住院号、科室、金额进行“四核对”，发现不相符时，须及时查找原因；当日发生的费用应当日入账；不能在病员账户中任意删减，退费必须有根有据，防止差错发生。

（2）加快医院计算机网络建设，实行全院信息一体化的运行，不仅使病人能随时了解医疗费用的使用情况，而且也便于病人及其家属及时筹集款项，从而保证治疗的正常运行。同时，由病区医护人员根据医嘱录入系统，各职能科室根据医嘱执行，这样，既能使各项费用及时入账，又能杜绝乱收费现象的发生。

（3）提取坏账准备，核销陈年欠款。根据《医院财务制度》中“年度终了，医院应该按照年末应收医疗款和应收在院病人医药费科目余额的3%～5%计提坏账准备”；“对期限超过三年，确认无法收回的应收医疗款应作为坏账处理，坏账损失经过清查，报经主管部门、主办单位批准后，在坏账准备中冲销”等规定，及时对医疗欠费进行相关账务处理，保持会计处理的谨慎性。

（4）降低医疗成本，提高服务质量

近年来，“看病难、看病贵”的问题日益突出，高额的医疗费用无疑是医疗欠费产生的重要原因之一。解决医疗费偏高的问题，除了要采取降低药品费用、治理药品购销活动中的不正之风等措施，还需要包括医院在内的社会各方的努力。与此同时，加强与新闻媒体、司法机关合作，对恶意欠费者采取媒体曝光，司法协作的方式进行追欠，使恶意欠费者无处藏身，以有效避免恶意欠费现象的发生。

【摘要】随着我国医疗保障制度改革和经济发展的多元化，医疗欠费问题日益突出，对医院乃至社会都造成了不良影响。本文从社会、医院、患者三方面分析医疗欠费的原因，并提出了相应对策。

【关键词】医疗欠费形成原因改进措施

医疗欠费是病人接受了医疗服务，即占有医护人员的劳动及消耗医疗物化劳动，却未能及时支付相应费用而形成的一种经济关系。迄今为止医疗欠费已经成为困扰医院发展的一个不可忽视的因素，加强医疗欠费的管理和研究已刻不容缓。

参考文献：

[1]庞静英.浅谈医疗欠费成因及相应的管理对策[J].现代医院管理,2006，(12):252-253.

篇4

笔者认为，上述两种观点各有千秋，很难说孰优孰劣，从我国的国情出发，笔者比较赞同批捕权由人民检察院行使。以下笔者将从我国司法机关的分工权限的角度出发，简单分析批捕权行使机关的问题。

我国对刑事犯罪的打击主要由各个相关司法机分工协作，相互配合、相互制约，依照法定程序实现对犯罪嫌疑人的刑事处罚，维护社会秩序的正常、安定。刑事案件的处罚涉及对犯罪嫌疑人人身自由的处罚，犯罪构成要件比较苛刻。作为处罚前置限制犯罪嫌疑人的逮捕制度也应当有着严格的限制。

我国公安机关是刑事犯罪案件的侦查机关，是打击刑事犯罪案件的重要力量，但是为了犯罪嫌疑人的合法权利，批捕权不宜由公安机关行使。现行司法制度中只授权公安机关有拘留的权利，且最长不得超过37天；或者执行逮捕的权利，但没有决定的权利，超出了37的更长的限制期限需要提请人民检察院批准捕逮捕。尤其是目前在公安机关滥用刑罚造成犯罪嫌疑人合法权益遭受侵害的情形屡见不鲜的情况下，由检察院行使批准逮捕权，可以较好的限制公安机关的权力、过滤公安机关在侦查阶段的错误，实现自身的监督职能。

人民检察院检察院行使批准逮捕权是我国司法制度的现状及特色，人民检察院在我国的司法制度中既行使案件的侦查权又行使批准逮捕权、提起公诉的权力，还可以行使法律监督权。多种身份的混合使得学界对此现状提出了批评，认为多种身份（即侦查机关、公诉机关、法律监督机关）集于一身会使得人民检察院的权力过大而失去监督及约束。这种先天缺乏中立的制度并没有给人民检察院行使权力带来过多的阻碍，人民检察院依旧忠诚的履行着宪法、法律赋予的职责。当然，人民检察院在这三种身份之间转换时也存在着一些问题。公安机关进行犯罪案件的侦查，犯罪嫌疑人交由人民检察院批准逮捕，这种侦捕分离的制度设置侦捕分离，可以通过人民检察院抑制公安机关的权力，保障犯罪嫌疑人的合法权益。但在检察院自侦案件中，例如贪污、行贿受贿案件中，检察机关侦捕合一，有可能会出现内部的批捕部门偏袒侦查部门的情形。回过头来看，这种侦捕合一却可以使得批捕部门及时有效地深化对案件的理解及案情具体进展的把握。如何实现既公正中立又即使有效，笔者认为可以通过强化对检察机关的监督来实现。

我国的人民法院在自诉案件中可以行使批准逮捕的权力，但更多的还是对公安机关侦查完毕检察机关提请公诉的案件行使审判权。法院在我国是决定犯罪嫌疑人命运的最后一道闸门，其行使权力处理案件必须处于比公安机关和检察机关更为严格的中立地位。如果仿照西方的制度，批准逮捕权交由法院行使，法官在签发逮捕令的时候已经对案件形成了一定得看法，这种先入为主的看法大多数情况下是对犯罪嫌疑人不利的。我国的司法制度为了避免法官在检察机关提起公诉前对案件形成心证或者偏好，规定检察机关移送时只移送书和主要证据目录，其他案卷材料在开庭时才在法庭上出示。如果法官在审理具体案件之前已经因为签发逮捕令而形成了一定的心证，这种制度的存在也就没有任何意义了。学者提出，这种问题可以通过设置专门的批捕庭来解决，“在不改变我国现行法院的体制下，可考虑在全国各基层法院设立司法审查庭，专门负责对追诉机关提请适用的强制性措施的合法性进行审查。”如果今天因为由法官签发逮捕令会使法官形成对犯罪嫌疑人不利的预判断而在人民法院内部专门设置一个预审批捕庭，那么明天、后天是不是可以因为其他的原因而设置其他的专门庭室？捉襟见肘的法官队伍加上庞大臃肿的内部设置，我国的法院系统是不是又走向了另一个极端？

笔者认为，无论是公安机关的侦查，检察机关的批准逮捕还是法院的审理都应当在中立、合法的前提下开展。辩证唯物主义告诉我们，任何事物都有正反两面，学习国外的先进制度是一个方面，立足我国国情也是一个方面。如果生搬硬套国外的制度而忽视我国的现状，岂不是会闹南辕北辙的笑话，更何况国外制度有其精华也存在糟粕。国外法院行使批准逮捕权，法官签发逮捕令有着其深厚的法律文化背景，是政治制度的一种设计。单纯引入国外的制度会使得引入的制度在我国出现水土不服的情况。我国的政治制度、司法制度、法律文化同世界其他国家都有着许许多多的不同之处，盲目的适用国外制度会得不偿失。

如前文所述，公安机关行使批准逮捕权有着先天的不足，理论界、实务界均不认同由公安机关行使批准逮捕权。检察机关行使批准逮捕权也有一定得弊端，但是若干年来的实践表明，这些弊端并没有带来想象中的运作失误。人民法院行使批准逮捕权是学界部分学者一直呼吁的主张。笔者认为，应当坚持检察机关行使批准逮捕权，人民法院不宜行使批准逮捕权。对此，可以从以下几个方面进行理解。

首先，我国的司法制度中并没有有关法院预审与审理分离的规定。法院行使批准逮捕权不能有效地避免不公正判决的出现。法官在先入为主的情况下可能会加重犯罪嫌疑人的刑罚，虽然这种判罚在法官自由裁量权的范围之内，但有些可能是不必要的。同时，国外行使批准逮捕权的法官是预审法官，不是真正审理案件的法官，可以避免先入为主状况的出现。但是我国制度上的缺乏决定了不能简单的将批准逮捕权移交给法院行使事了，需要从更深层次的制度方面着手解决。如学者指出，在西方司法体制下，由预审法官或治安法官行使批捕权是合理的、科学的；但在现行中国司法体制下，如果由法官来行使批捕权，则与现行中国法律体系会发生过多的冲突与矛盾，因此由检察官行使批捕权，在我国现阶段也具有合理性。这就形成了东西方法律体制在批捕权配置合理性上的冲突。

其次，如果前述第一个障碍被突破，将批准逮捕权交由法院行使，则法官做出判断时必须对有关证据进行实质性审查。这表明法官在审理案件之前已经通盘接触了与案件审理有关的文书、证据，在心中形成了一定的预判断，之后签发的逮捕令则可能使这种预判断演变为一种预判决。那么庭审上公诉方与犯罪嫌疑人及其辩护律师的对抗是否成为一种表明意义的程序？这种对犯罪嫌疑人实体权利进行侵犯（即法官内心一定程度的偏见而导致的刑罚加重可能性）后再对其程序权利加以蹂躏的制度是否还能发出公正的声音？

再次，如果通过设置预审批捕庭的方式解决了上述的第二个障碍，接下来却又会发现，具体签发逮捕令的法官可能会存在抵触的心理。现行制度下，具体行使批准逮捕权、签发逮捕令的检察官需要通过检察长的把关，而法院发出法律文书只需通过业务庭长及主管副院长的签字，无需上报至院长。国家赔偿制度使得错案追究会让法院承担赔偿责任，相关法官也会受到法院内部管理制度的惩戒。在这种情况之下，法官在行使批准逮捕权时会相当谨慎，甚至在可批可不批的情况下选择不批来逃避将来可能的错案追究。一方面，这种畏首畏尾可能会助长犯罪分子的嚣张气焰，使犯罪分子逍遥法外甚至为其潜逃提供时间上的便利。另一反面，法院的天枰会出现失衡，法官不能保持中立、公正的状态，之后的判决可能也会受此影响。

最后，当上述三个障碍都被突破的时候，犯罪嫌疑人的合法权益谁来保障？例如，在完成了公安机关将其拘留，法院批准将其逮捕，检察机关随即提起公诉，法院接着做出有罪判决的程序之后发现，这些程序中间出现失误或者犯罪嫌疑人本身就是被冤枉的，犯罪嫌疑人找哪个有关部门伸冤，被损害的权利如何得到救济？借助媒体会被指责干预司法，能够解决此问题的只有人大，但实践过程中人大又有多少精力组织专门的调查委员会澄清事项？或者说这种情形在目前是种常态，人大代表是不是也得疲于奔命？

综上所诉，如果由法院行使批准逮捕权则意味着公检法三者之间的分工协作必然要重新进行划分。这不仅是一个改变诉讼结构的问题，而且涉及到我国司法制度的方方面面，是牵一发而动全身的改变，在一定程度上会造成我国司法体制的暂时性混乱。将批准逮捕权交由法院行使会带来许多制度性的变革，这些变革意味着大量地法律需要重新制定，从立法成本来考虑，为此一项制度而变动多项法律有点得不偿失。何况从现有的司法制度出发，强化、完善检察机关的批准逮捕权，可以实现维护犯罪嫌疑人的合法权益、积极打击刑事犯罪的目的。

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一、立足“一个核心内涵”，彰显大调解的本质特征。

大调解机制的核心在于有效整合社会资源、实行整体联动。一是在工作格局上发挥好“三大优势”。建立党委政府统一领导、政法综治牵头协调、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能部门共同参与、社会各方整体联动的社会矛盾纠纷大调解工作新格局。有效地发挥了党委政府统一领导、综治部门协调指导、职能部门齐抓共管“三大优势”。二是在组织网络上发挥好“三大作用”。全市构建了市大调解指导委、县调处中心、乡调处中心、村(社区)调处站、十户调解小组和基层调解信息员的大调解工作六级网络。在工作中注重发挥了县级调处中心的龙头作用、乡镇调处中心的骨干作用和村居调委会基础作用。三是在调处职责上搭建好“三大平台”。县、乡两级调处中心将辖区范围内涉及不同主体、不同领域、不同性质的民事争议、行政争议等纳入调处范畴，做到一个窗口对外和“一站式”服务，遵循免费咨询、免费调解、免费服务的“三免”原则，实行“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”的“五理”工作机制，真正做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。县、乡两级党委政府授予调处中心矛盾纠纷分流指派、调处调度、调处督办、“一票否决”建议和渎职责任追究“五大职权”，为调处中心搭建好服务平台、组织平台、职责平台“三大平台”，做到有责有权，使调处工作更有权威。

二、立足“四大转变”工作格局，不断创新创优调处机制。

在机制建设上，结合新时期社会矛盾纠纷的特点，对调解力量、方式、手段等进行了结构性调整和创新性变革，呈现出矛盾纠纷调处工作的四大新转变，即：变小调解为大调解、变单一调解为综合调解、变无序调解为规范调解、变被动调解为主动调解。在调处机制运作上形成了“五个三”的做法：一是在排查预警上坚持“三早”。即早发现、早议事，早化解。早发现，指基层调解人员经常深入矛盾纠纷多发场所及时了解动态，认真排查筛选线索，做到县(市)区每月、乡镇(街道)每半月、村(居)每旬排查一次矛盾纠纷，重大节日、重要会议、敏感时期组织专门排查。早议事，是指对涉及经济发展、社会事业、拆迁、承包、分配等与群众重大利益相关事宜，及时宣传解释并征求意见，避免误解，预防矛盾发生。早化解，是指一旦矛盾纠纷发生，立即组织调解人员深入现场，迅速调解。有的调处中心还通过建立调处小分队，实行“坐堂受理”与“巡回调处”相结合，定期深入基层排查调处矛盾纠纷。二是在整合力量上强化“三联”。即上下联动、部门联手、信息联网。上下联动，纵向调解，指从调解中心至市、镇、村、组五级调解机构层层调解，相互协调实行联调：部门联手，横向调解，指行政、政法、、劳动、民政等部门联手，各司其职综合调解；信息联网，立体调解，指建立大调解信息平台，网络全方位链接，随时了解矛盾动态及调处信息，跟踪指导督查调解个案。三是绩效考核上做到“三列”。大调解建立了科学管用的考核奖惩制度，考核内容上围绕“八个率”硬性指标：矛盾纠纷的调处率和调处成功率、民转刑案件特别是民转刑杀人案件的下降率、越级上访和的管控率、法院对调解协议的采信率、法院受理民事案件下降率、同一矛盾纠纷110重复报警下降率和人民群众的满意率等。在操作层面上，县(市)区党委、政府将大调解工作列入社会治安综合治理和平安建设考核的重要内容，占百分考核的10％左右；县乡两级调处中心管理列入机关职能部门目标管理考核；调处中心人员工作绩效列入干部实绩档案。四是在保障机制上突出“三强”。在实践中，注重三大机制建设。一强保障。县级调处中心工作所需经费由财政保障。乡镇(街道)调处中心的工作经费，按辖区总人口年人均不少于0.5元的标准列入财政预算，村居级调解组织经费由乡镇和村级共同统筹，做到专款专用。二强素质。以加强调解队伍能力建设为目标，坚持“分级负责、分类培训”的原则，市、县、乡三级各自承担相应的培训任务，做到对调解员每年普遍轮训一遍。并实行严格的调解员“准入制”，对调解员实行等级评定。三强责任。调处中心受理、调处矛盾纠纷建立了严格的责任查究制度，对因调处中心调处不及时、不得力以及违法调处，导致发生重大民转刑案件、、越级上访等，实行责任倒查，并依法依纪追究相关人员责任，对单位和部门实施社会治安综合治理“一票否决”。五是在配套体系上落实“三制”。其一，领导带班制。县、乡两级社会矛盾纠纷调处中心普遍建立了党政领导到调处中心轮值接待群众的领导值班制度，领导深入一线，靠前指挥，包案到底，使复杂的矛盾纠纷及时得到化解。其二，听证对话制。依托大调解这一新平台，县、乡两级党委、政府就一些重大政策的出台和群众关心的热点、难点问题，组织听证对话，解疑释惑。其三，社会联动制。将社会矛盾的调处服务与法律服务热线、律师参与、公证确认、法律援助、法制教育等配套，形成以调处中心为主阵地，对外延伸辐射，社会各界共同参与、协同作战、多管齐下的大调解格局。

三、立足“三大对接”机制，实现社会资源与司法专业资源的有机结合。

伴随大调解事业的深入发展，我市有关政法综治部门在大调解框架下，积极构建“公调对接”、“诉调对接”、“检调对接”等对接新机制。一是“公调对接”。实行县调处中心与县公安局、乡镇调处中心与派出所、村居调处站与警务站三个不同层面的对接。主要采取三种模式：即“驻所制”，由各级调处中心选派工作人员或招聘社会人员，经培训合格后，进驻派出所调处站调处矛盾纠纷。“派驻制”，由派出所选派民警进驻调处中心，参与矛盾纠纷调处。“移送制”，即派出所对110接报的复杂疑难矛盾纠纷，在先期处警取证后按程序移送各级调处中心受理调处。近三年来，南通公安机关三级调解机构，跟踪回访各类复杂疑难纠纷2万多起，97％以上矛盾纠纷没有“二次反应”。全市“民转刑”案件连续两年分别较上年下降了12.1％和12.3％。实现了公安调处能力与打击能力、防范能力的整体提升。二是“诉调对接”。县(市)区法院在县(市)区和规模较大的乡镇调处中心设立巡回合议庭，依法确认和支持调处中心形成的调解协议的效力，加强对调解业务的指导，大调解组织

在基层法院和法庭设立“调解窗口”，形成双向互动。2003年4月以来，全市达成调解协议后提讼的矛盾纠纷数仅为358件，法院对调解协议的采信率达98％以上。三是“检调对接”。把轻伤害、交通肇事等多发性犯罪案件和部分过失犯罪案件作为调解处理的重点。把事实清楚、案情简单、争议和影响不大、情节轻微、社会危害性较小，被害人获得赔偿后自愿放弃追究刑事责任等作为调解处理的必要条件，扩大调解结案率。对接机制的建立，实现了社会资源与政法专业资源的有效整合，为新形势下政法综治工作注入了新的活力。三大对接既各自独立，又互相依托，构成了立体化协调联结的支架，使社会矛盾调处化解工作从“平面”走向“立体”，实现了由公检法部门各自为战的“小调解”向统筹协调的“无障碍”对接的“大调解”转变。

篇6

欢迎您加入德阳华医医院，深信您定能勤奋工作，忠于职守，热情服务，与医院共创美好的明天。德阳华医医院致力于建设成为一个现代化学习型的医疗团队，树立传、帮、带的团队建设理念，使每位加入者在这里得到锤炼和提升。愿医院成为有志者放飞理想的平台，每位员工能与医院共同成长。用智慧耕耘希望，靠努力收获成功。

使命，在您我肩上！目标，由您我来实现！只要牵手与您同行，一个和谐创新的团队与您共图大业，让我们用仁爱去赢得患者的舒心，用爱心去赢得患者的顺心，用精心去赢得患者的安心，用诚心去赢得患者的放心，真正把医院建设成为人民健康家园的生命港湾。

“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”让我们精诚团结，携手奋进，为医院的发展而奋斗，为医院美好辉煌的明天而拼搏，让我们为自己都身为华医人同骄傲，同自豪。

医院简介

德阳华医医院，位于德阳市岷江西路57号，是经卫生行政部门批准成立的一家集预防、医疗、科研、保健、康复于一体，按国家二级医疗机构标准设置的综合医院，医保定点医院。

医院设置：急诊室、内科（消化专业、肾病学专业）、外科、妇（产）科、预防保健室、康复医学科、中医科、中西医结合科、麻醉科、检验科、医学影像科（彩超、心电、放射专业）等临床科室。 医院医疗用房面积达10000余平方米，可开放床位可达150余张，医院建设肾病专业（血液透析治疗专业）、现代康复医学科、消化内窥镜治疗专业为专科的三大主要特色专科。医院耗巨资引进核磁共振、电子计算机断层扫描CT、血透机、0贝朗血滤机、奥林巴斯电子胃肠镜、射频治疗仪、心电图、BGE-S8四维彩超、DR、全自动生化分析仪、全自动血球分析仪、心电监护仪等先进诊疗设备。 

医院秉承“励精图治，精细管理，开拓进取，造福人民”的办院理念，始终坚持“以病人为中心，以科技兴院”为发展目标，坚持以一流的技术、一流的设备、一流的环境、一流的服务，竭诚为患者的健康保驾护航！

医院理念

院 训：厚德、精诚、和谐、卓越。

院 风：团结、勤奋、开拓、创新、奉献。

办院理念：励精图治，精细管理，开拓进取，造福人民。

管理理念：以人为本、追求卓越。

服务理念：以病人的需求为第一选择、以病人的满意为第一标准。

目标理念：始于诚信、精于专业、卓于质量、优于服务、达于健康。

团队建设理念：树立传、帮、带理念，建设学习型团队。

第一章总则

一、目的与适用范围

本手册目的让每位员工清楚了解作为医院员工所应共同遵守的工作规范，行为准则和享有的权利及承担的义务。希望员工认真学习，自觉遵守，以之成为我们共同事业取得成功的保证。

本手册适用于华医医院的所有员工

二、生效与解释

本员工手册自之日生效，由医院负责解释，医院有权对本《员工手册》进行修改和补充的权利，修改和补充内容以通知的方式进行公布。

第二章员工的义务和权利

一、华医员工必须履行以下义务；

1、必须爱祖国、爱企业、遵纪守法、遵章守时、履行岗位职责、保守企业秘密。

2、必须认同华医的核心价值观，谨遵华医训言，发扬华医优良的工作作风，在工作中发扬华医精神，深化华医的文化建设，实践华医经营理念，维护华医医院形象。

3、必须干好本职工作，努力扩大视野，增加知识和提高技能，以适应更多岗位、更高职位的要求

4、树立传、帮、带的团队建设理念，提高协作水平和协作技巧，养成团队工作的思维方式和行为习惯。

5、服从上级指挥、命令的义务，对上级下达的指令若有不同意见或看法，遵循先接受，后沟通原则

二、华医员工具有以下权利

1、对医院决策与管理有知情权、参与权。

2、对医院改善各项工作制度、工作流程、经营方针有建议权。

3、有期获得工作报酬的权利，

4、有竞职竞岗、职位提升、学习培训、职称晋级的权利。

5、有受到尊重的权利。

6、有对不公正处理保留不同意见、越级申述和不被歧视的权利。

第三章 员工日常行为规范

一、必须热爱党、热爱祖国、热爱人民，维护社会公德，遵纪守法、严守职业道德，以提高社会效益和经济效益使患者满意为目标，全心全意为患者服务。

二、必须遵守医院的规章制度，忠于职守，敬业爱岗，认真履行各级人员岗位职责，遵守纪律，忠诚医院，保守机密。

三、必须服从医院的统一工作安排和调动。

四、须发扬救死扶伤的革命人道主义精神，视病人需要为第一需要，将病人利益视为高于一切，奉献自我。

五、提倡文明服务、优质服务、微笑服务，做到患者有问必答，不能不理睬患者（家属），严禁和患者（家属）发生顶撞、争吵。

六、不准接受患者（家属）宴请、红包，不准收受回扣等；未经批准严禁私自出诊、会诊。严禁介绍病人到其他单位进行本院能处理的检查、治疗或购买药品；未经批准，严禁在本院内进行免费的医疗行为（检查、化验、治疗等），违者重罚。

七、爱护和定期保养仪器、设备、家电等，节约能源（办公用品、消耗性材料、一次性材料、水、电、煤气等），做到随手关水、关电、关空调。

八、加强防范意识，每天下班前要关水、关电、关窗、关门，做好防火、防盗、防意外事故等安全保卫工作。

九、工作场所禁止就餐，工作期间禁止干私活、吃零食、闲谈嬉笑、大声喧哗、打瞌睡、听音乐、玩电脑游戏、上网娱乐、带小孩、看非本专业书刊杂志（有患者时不能看任何书刊杂志）。导医工作期间禁止看任何书刊杂志，坐班制护理人员夜间值班不准睡觉；医院冰箱不准存放个人物品、食品等。各种车辆严格按规定停放，禁止乱停乱放。工作时间前2小时内及工作时间禁止饮酒，医疗工作场所禁止吸烟，工作期间私人电话尽量长话短说和禁止利用内部电话聊天，工作期间会客不得超过5分钟。

十、讲文明、讲道德、加强集体主义观念，培养团队精神。加强医患、医护、各科室之间的沟通、协调，工作上做到分工不分家，团结协作，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。

十一、岗位负责人员及值班人员必须保持24小时处于可联络状态，以便因工作紧急情况 可以及时通知到位;

第四章 员工仪容仪表规范

一、讲究个人卫生：勤洗澡、勤换衣袜、勤漱口，身上不能留有异味。上班前不准喝酒。头发清洁，适时梳理，衣领衣袖应干净。指甲应及时修剪，不留长指甲。

二、所有人员必须佩戴工牌上岗，医务人员工牌戴在工作服指定位置。

三、 头发：常洗常梳，不染异色发，发型不能奇异。男员工：鬓发不盖过耳部，不留长发及烫发，头发不能过后衣领。女员工：留海不过眉，发不遮脸。长发要扎，不可披肩。

四、 面部：在岗不戴有色眼镜（特殊工种除外），男员工不留怪异胡须，女员工可适当淡妆，不浓妆艳抹，不使用气味浓烈的化妆品。

五、饰物：医务人员上班不得戴耳环、手镯等。护士在工作时间内不应戴戒指并应佩带统一的发夹。

六、 着装：衣服整齐、清洁，不破损。严格按照医院规定穿着指定工作服，医院内不得穿无袖衬衫、背心、短裤，不可卷衣袖、裤腿。男员工：不在工作服内穿短裤（应穿长裤），女员工：裙子不能长过工作服，冬天大衣领子不能翻在工作服外，扣子应扣好；护士穿护士鞋上班，夜班人员一律穿软底鞋。非医务人员着装应大方得体、整洁，不穿拖鞋上班。男员工：提倡系领带。女员工：运动服、领口过低、过短的衣服不宜穿着；勿戴过多饰品，裙装应配过膝长袜。

七、 其他：不涂有色指（趾）甲油。不戴长耳环。戒子应按照

有关规定执行。

八、 班前整容：医院工作人员上班前要自检仪容，班前例会时

要检查下属仪表，不符合要求的医院工作人员不应上岗，以维护医院从业人员的形象。

第五章 人事管理

第一节员工聘用

一， 员工聘用

1，医院对所有员工均实行聘用制，招聘选拨员工按照公平、公正、平等、竞争、适岗、择优的原则，对医院内符合招聘职务要求及表现卓越的员工，将优先给予选拨、晋升，其次在考虑面向社会公开招聘

二、聘用程序及相关规定

（一） 新员工入职流程

1、新员工入职手续由院办公室负责;

2、员工入职手续办理时需要交验以下资料：个人身份证、学历证明、职业资格证、执业证复印件、职称证、专业技术资格证等原件及复印件; 医技人员职业资格证、执业证、职称证原件由医院保管。一寸免冠彩色照片二张；岗位要求的其他必要资料

3、据实填写“入职登记表”，保证入职登记表中所登记内容的真实性、准确性，若信息发生变化，必须及时通知办公室修改，如出现隐瞒、虚假填报情况，视为严重欺骗医院，医院可以单方解除劳动合同，不作赔偿，并保留追究其责任的权利。

4、完善相关手续后，由办公室具体负责人对新入职员工交待医院相关政策及注意事项，并送至用人部门，

5、接收部门负责人向新员工介绍内部同事及部门基本情况、工作流程和注意事项，并指定一名老员工“传、帮、带”，并给予关怀和帮助。

6、对新入职员工均需安排一定时间集中岗前培训。

第二节;员工试用、转正

1、新入职员工都要经过试用期（专家成员除外），根据岗位不同，试用期不同，试用期1-3个月，若新员工在试用期内表现特别突出，经综合考核成绩优秀，可申请提前转正;

2、员工在试用期内请假超过一周，将延期转正;

3、试用期内，员工和医院均可不需要陈述理由提前解除劳动关系，员工在试用期内离职应提前3天通知医院并办理移交手续。

4、试用期员工不享受绩效工资及评优、全勤奖等待遇;

5、试用期满员工书面向所在科室提交转正申请，经部门负责人考核合格后交主管院长审核，总经理审批。办公室备案，财务室调整工资待遇。试用期考核不合格者，由部门负责人申请延期试用或解除劳动关系。

6、试用期员工实际工作日不满10天而自行离职者，医院不予支付试用期的工资;试用期员工离职没有按规定完成离职手续，不计发当月出勤工资

第三节；劳动合同的变更、解除或终止

（一）变更

1、符合《劳动合同法》规定的条件或者经双方协商一致，可以变更劳动合同的相关内容或者解除固定期限合同、无固定期限合同和以完成一定工作为期限合同。

2、除因员工不胜任工作，医院可以依法适当调整其工作内容外，变更劳动合同，双方应当签订《变更劳动合同协议书》。

（二）解除或终止劳动合同关系

1、辞职：因员工个人原因等自愿离开工作岗位，需要提前一个月向医院提交书面辞职报告，经部门负责人批示，主管院长审核，总经理批准。办公室办理离职手续

2、解聘

当出现如下情况时，医院有权解除合同，无任何补偿

(1)、医院与员工协商一致的；

(2)、员工在试用期间被证明不符合录用条件的;

（3）、医院没有违章指挥、强令冒险作业危及人身安全的情况下，不服从管理，拒不服从医院及部门工作安排的

（4）、员工严重违反医院的规章制度的;违反医院工作规定和医护诊疗操作规程，发生医疗差错和医疗事故，造成严重后果的。

(5)、医院严重失职、渎职，营私舞弊，给医院造成重大损害的;

（6）、因劳动纪律、工作态度、不负责任被患者（或家属）投诉，经批评教育未能改正或被投诉事件情节严重的。

（7）、有拉帮结派，制造事端，诋毁同事，败坏他人名誉，影响团结，影响工作行为的；有破坏医院集体名誉和集体利益行为的；有组织教唆他人从事违纪违规行为的。

（8）、不负责任造成医院贵重设备设施（价值5万元以上）损坏不能修复，故意破坏医院财产行为的。

（9）、严重违反劳动纪律，即连续旷工超过3 天（含3天），或一年内累计旷工超过5个工作日，1年内累计迟到、早退、脱岗事件超过20次的。

(10)、员工同时与其他用人单位建立劳动关系，对完医院的工作任务造成严重影响，或者经医院提出，拒不改正的;

(11)、员工以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使医院在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的;

(12)、员工被依法追究刑事责任的;

(13)、员工患病或者非因工负伤，在医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由医院另行安排的工作的;

(14)、员工不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

(15)、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经医院与员工协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的;

(16)、医院因重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的;

3、终止

（1）、员工连续无故旷工3天以上（含3天），视为员工自动离职，合同自动终止

（2）、劳动合同到期，双方都无意愿续签，合同终止。

（3）、乙方死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

（4）、法律、行政法规规定的其他情形。

变更、解除或终止合同由分管院长或所在部门负责人提出变更、解除或终止意见报告，报主管院长审核，总经理批准。办公室办理手变更、解除或终止手续。

三、离职手续办理

1、员工书面离职获得批准后，到院办公室领取《员工离职审批表》办理相关移交手续;

2、员工不办理离职移交手续便行离职者，医院不计发员工当月出勤工资;

3、离职员工当办妥离职手续后，在下月医院工资发放日方能结算工资;

4、离职员工掌握医院核心技术，商业机密，未经医院批准不得自行离别，否则要依法赔偿由此给医院造成的直接或间接损失，医院在必要会依法诉诸法律。

5、医院外派进修、培训人员在协议其内离职，必须经医院同意，并赔偿协议约定的相关损失，方可离职。

第六章 考勤理管

一、工作时间

1、行政班：每周天工作40小时，每天工作时间规定为7.5小时，因医院工作特殊性质，要求额定加班5小时，每周工作工作时间为45小时，工作日为6天。具体休息时间由医院和部门根据工作情况进行安排。工作时间为8：00-12：00，14：00-17：30，如工作时间变动另行通知;

2、临床倒班：医院工作性质特殊，实行24小时倒连续工作制，临床科室工作为倒班制，倒班严格按科室排班表规定工作时间和班次上下班;

二、出勤管理

1、员工上下班以指纹方式进行考勤，每日上下班均应遵守打卡制度，不得缺卡。

2、员工打卡后视为上班，不得迟到、早退、脱岗。

3、因手术、抢救病人或外出公差等特殊情况无法按时打卡时，必须告知院办公室说明原因。否则按半天事假处理

4、办公室每月5日前将全院员工出勤表统计并审核后上班财务科，并妥善保管各种休假、请假凭证。

第七章 休假、请假、加班管理制度

一、休假管理：

1、员工日常正常休假根据各部门工作安排情况，进行轮休、倒班制。

二、请假管理：

1、请假必须由本人提交书面请假审批表，必须经医院批准后、紧急情况必须经医院允许方可休假。未办理书面请假手续和未经批准允许休假者一律按旷工处理。请假审批表统一交院办公室备案。

2、员工请假1天内（含1天）由部门负责人审批。请假2天以上（含2天）由部门负责人审批，报经管院长核准。

3、部门负责人请假1天内（含1天）由经管院长审批， 部门负责人请假2天以上（含2天）由经管院长审批，报总经理核准。

4、员工因特殊情况无法事先办理请假手续和及时到医院上班，应在上班时间提前15分钟电话征得部门负责人的批准，回院后，当天办理补假手续，否则，按旷工处理。

5、员工请假后，因特殊情况需申请续假的，必须在假期满前一天向科领导提出续假申请，经分管院长批准后方可续假。若无法事先办理续假手续，应先口头征得科领导同意后方可续假。回院后，须补办续假手续，若逾期不归，一律按旷工处理。

6、事假：1、事假期间不享受任何薪资报酬。2、当月请事假者，不享受全勤奖。3、当月事假超过2天（含2天）者，不得参与部门评优。4、事假不能连续超过7天以上（含7天），一年累计不能超过20天以上（含20天），超过者医院可以单方面解除劳动合同，并不赔偿任何经济损失;

7、病假：1、请病假，必须要医疗机构出具的病假证明书，并加盖医疗机构公章才有效。2、病假超过3天以上（含3天），必须要二级以上医疗机构出具病假证明书。，并终止劳动合同。3、当月病假10天内，休假期间只计发基本工资，超过10天（含10天）以上，休假期间计发基本工资50%，4、病假一次性连续请假超过30天以上(含30天)，医院有权劝退。

8、婚假：1、凡已转正员工，符合国家法定婚龄，属于初婚者，领取结婚证后，可申请婚假3天。2、休婚假必须提前一周向科室请假，并附结婚证复印件;3、婚假、只计发基本工资

9、丧假：:1、真系亲属（父母、公婆、岳父母、子女、配偶）去世，丧假2天。2、旁第亲属（外祖父母、兄弟姐妹），丧假1天。3、丧假只计发基本工资

10、产假：（1）已转正且在医院连续工作12个月以上的员工可享受产假，产假期间按国家规定，发放生育津贴；（2）产假为90天，其中产前休假15天，产后75天，难产的提供医院证明可增加产假15天。3、产假只计发基本工资

11、年休假：1、已转正员工在医院工作时间连续一年以上，每年可享受年休假一次。上班满一年者，可以享受1天年假，满2年者，可以享受2天年假，依次内推，年假最多不超过5天。2、年休假不跨年累计，如因工作无法安排，可以分天数补休;3、 年休假只计发基本工资

三；加班；

1、 加班系指在非正常工作时间内从事由医院依据其工作

岗位、工作任务安排的相应工作。包括：法定节假日加班、休息日加班、正常工作日以外延长工作时间的加班，

2、除医院规定额定加班外，其他临时加班遵循“先调休、后补钱”原则。员工加班后，应优先安排调休，确因工作需要无法调休的，方可计算加班工资

3、没经允许、安排自行加班不能作为加班。

第八章工作报酬及福利

一工资报酬

1、医院实行月薪制，制定不同学历、级别、岗位、职位的月薪基准和绩效工资考评办法

2、员工每月收入包括：基本工资、学位工资、职称工资、职务津贴，岗位津贴、加班津贴，绩效工资等。

3、每月15日为发薪日，发放前一月的工资，工资以保密方式发放给员工，遇节假日则推迟 一日或数日发放;

4、员工的欠款或因工作过失引起的赔偿、罚款可从工作报酬中抵扣，社保个人承担部分、个人所得税和其他行政事业缴费，从工资报酬中代扣代缴

5、员工领取工资时，对工资有异议，可以通过正常程序申诉。财务室接到申诉后，立即认真组织核查，并将核查结果反馈。有差错立即纠正。

6．工资报酬是医院保密资料之一，不得任意打听和泄露，否者当事人将接受医院泄密处罚。

二：福利

1、医院为转正员工购买社会保险（五险），

2、退休人员和在行政、事业单位工作没有办理辞职手续以停薪留职方式在医院工作的员工，因不能办理和已经办理社会保险，医院不再予以办理社会保险

3、员工在单月25后离职者，因其社保无法立即向社保局办理减少，故离职人员次月的社保全额从其最后一期工资扣除。

4、医院为员工提供免费午餐及晚餐；为部分员工提供住宿，但个人生活用品自理

第九章 保密管理

1、员工不得通过微信、QQ等方式传递医院的经营状况;

2、员工不得在员工之间相互打听薪酬;

3、员工不得将医院患者的信息向他人泄露;

4、员工的住宿及电话不得随意向无关人员提供;

5、慎重管理医院内部文件及有关资料，员工不得随意将其带院外供他人阅读;

6、医院内部管理及业务情况不得对外泄露;

7、员工不得向患者泄露与病情无关的院规、院制;

8、严守患者医疗隐私，不得在患者前或非正式场合不负责任的评价或议论他人的医疗方案;

第十章 学习与培训

未来唯一持久的竞争优势就是具有比你的竞争对手学得快的能力，我们树立传、帮、带团队理念，致力于将医院建设成一个学习型组织，为提高所有员工的素质和工作技能，我们会对所有员工进行培训教育，以适应现代市场竞争的需要。

1、在不影响本职工作的前提下，员工有权利要求参加与本岗位相关的培训活动;

2、员工有义务参加医院安排的各种培训活动，并达到培训要求的效果;

3、医院办公室在员工入职后进行医院规章制度、医院文化、入职前培训，使新员工能够对医院有一个较为系统的了解，办公将协助员工所在的部门对员工进行业务技能，业务操作规范等在岗培训。

第十一章 安全与消防

1、员工都要认真学习消防知识，掌握消防器材和设备的使用方法，具体做到四懂和四会：即:懂火灾的危险性，懂预防措施，懂扑救方法，懂逃生方法：会报警（119）、会使用灭火器，会处理险启事故，会疏散逃生。

2、员工都负有发现火灾隐患或火情及时报告的义务;

3、为了防止火灾，除到医院规定吸烟区外，医院门诊大厅、住院部，医院走廊及行政办公区内禁止吸烟;

4、如发生火警，应遵循有关人员的安排或指挥，维护秩序，关闭所有电器用具。

5、每位员工都必须了解相应的应急程序以及安全出口，一旦发生这类灾害，需要立即疏散，员工有责任有义务首先转移病人。

6、盗窃分子或其它破坏分子在医院作案时，在场的员工均应团结一致，加以制服，并报警（110）。

7、发现可疑人员，推销，医托、行径可疑人员应及时制止，并上报医院保安，共同维护医院治安。

8、工作期间严格遵守因工作性质要求使用劳动保护性工具;

9、员工上班管理好自己的随身用物，请勿携带贵重物品到医院;

10、若发现意外事故或工伤，不论大小，均应向院领导报告;

第十二章：奖惩制度

第一节　总则

为促进和保持医院员工工作积极性和自觉性，提高员工素质，贯彻企业精神和经营宗旨，使医院管理逐步规范化，特制定本条例。

奖惩原则：

1、实事求是原则。

2、制度面前人人平等原则。

3、精神与物质相结合原则。

4、思想教育与行政、经济手段相结合的原则。

第二节　奖励

奖励是成绩的体现，进取的动力，医院奉行有功必奖的原则，鼓励员工勤劳敬业，

（-）：奖励方式

通报表彰、颁发奖金、晋级、加薪、授予荣誉证书

（二）：激励项目

1、优秀团队奖：每年年终对各部门的管理、服务、纪律、业务水平，部门内及与其他部门间的沟通协作等指标进行考核，全面达标的团队，获得最佳团队奖。

2、优秀管理者奖：根据医院对各级管理人员的审核标准，参考绩效考核成果，年终评分优秀管理者予以奖励。

3、优秀员工奖：根据各岗位员工工作业绩积累，当月、年出勤情况较好，无纠纷、无事故、无投诉，奉献突出者，由部门负责人推荐到办公室，经院办公会研究决定，总经理审批后授予优秀员工奖（月之星、年之星）。

4、特殊奉献奖：为保卫医院财产、人生安全，忠于职守者；开发新项目有详细实施方案，且实施后获得显著效益者；为医院解决排除社会上较大难题，避免和制止不良社会影响者由总经理授予特殊贡献奖。

第三节　惩罚

（一）；员工违反日常行为规范、仪容仪表

1、对下列违纪行为一次处以20元罚款

（1） 上班时间仪容仪表不整，

（2） 随地吐痰，乱扔烟头、纸屑或其他杂物者，在无烟区吸烟者；

（3） 上班时间串岗、扎堆聊天、做与工作无关的事者（包括看与工作无关书籍）；

（4） 工作时间内长时间（5分钟以上）接打私人电话者；

（5） 接听工作电话不规范或传达文件不到位者；

（6） 部门私自批假隐瞒不报者；

（7） 开会迟到或会议精神未传达者。

2、对违反下列行为之一者一次处以50元罚款。

（1） 未经领导批准，擅离岗位者；

（2） 工作时间干私事、睡觉、玩游戏者；

（3） 利用医院设备从事与工作无关的事项者；

（4） 发现有损医院利益的言行，不上报或不及时制止者；

（5） 不服从主管领导的合理指令或工作安排者；医院安排工作任务不按时按量完成者；

（6） 对患者态度冷漠，或因服务态度问题导致患者投诉者；

（7） 无事生非、挑拨离间、损害团队及同事团结等；

（8） 无故缺席会议者。

3、对下列行为一次处以100元罚款：

（1） 对各级反馈情况，经查实拒不签字承认者；

（2） 在医院办公场所、宿舍内进行任何形式的赌博活动（业余组织娱乐性的集体活动除外）；

（3） 上班时间酗酒者；

（4）私自接受患者及家属、供货商的宴请

（5） 工作态度恶劣，造成患者流失或医院经济及社会效益损失者；

（6） 因过失泄漏医院机密者；

（7） 违反规定私自动用医院设备、仪器、药品及车辆者；

（8） 发生医疗差错隐瞒不报者；

4、对下列行为一次者，造成医院重大经济损失者，给予200-1000罚款，并赔偿医院相关损失：

（1） 在工作场所打架斗殴，造成严重伤亡者；

（2）不管任何原因，在工作期间与患者及家属发生争吵、、辱骂、斗殴等纠纷。

（2） 对患者投诉未能及时妥善解决，致使矛盾激化或造成严重后果者；

（3） 蓄意破坏医院财物者；

（4） 触犯国家法律法规，被拘留、劳教、判刑者；

（5） 故意泄漏医院重大机密者；

（6） 严惩失职给医院造成重大经济损失者；

（7） 有盗窃、贪污行为或利用职务之便营私舞弊者；

（8） 散布对医院不利言论，或从事损害形象、利益之行为者；

（9） 发生医疗事故，隐瞒不报致后果加重者；

（10）私自接受、索取患者、供货商的回扣或红包（按照接受金额3倍处罚）；

5、员工有下列情况，应赔偿医院损失：

（1） 员工损坏医院物品，视情节轻重赔偿损失，故意损坏的应加倍赔偿；

（2） 员工丢失医院财物，按照一定比例给予赔偿；

（3） 其它造成医院损失者，视情节予以赔偿或按医院有关规定执行；

（4） 发生医疗纠纷的相关责任人，视情节予以赔偿，

（5）违反医疗操作规程的相关责任人，视情节予以赔偿

5、考勤处罚

（1）；迟到、早退30分钟内，按照每分钟处罚1.00元执行，迟到、早退30分钟（含30分钟）以上，按照旷工半天处罚

（2）；旷工按照当月出勤天数的平均工资的3倍处罚

第十六章 附则

1、本手册未尽事宜，以医院最新规章制度为准。

2、医院有权根据医院发展和实际需要，对《员工手册》实行修改、完善。

3、本手册适用于医院全体员工。

4、本手册解释权与修改归属医院办公室