工地安全隐患及整改措施范文

导语：如何才能写好一篇工地安全隐患及整改措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

6月18日，海南省屯昌县检察院向县住房与城乡建设局、县建设工程质量安全监督站发出检察建议，建议健全制度，提高执法监督人员素质，消除建筑工程安全隐患，狠抓整改措施落到实处。

这个建议源于该院查办的一起工程安全监督人员的渎职犯罪，背后是一名女工的生命。

摔死的女工

2012年11月21日这天，地处海南屯昌县西部的美林湖国际社区二期工程工地像往常一样，工人们在各自的岗位上忙碌着，中午1点50分许，一个女工突然从物料升降机上摔了下来。

据一同作业的女工唐文英回顾，当时她正与另一女工洪玉兰在9层楼搬运两桶胶水，由于洪玉兰站在平台与升降机之间，没站稳便滑倒直接掉到了物料升降机上。操作升降机的工人李海林见状，立即停止升降机，但由于物料升降机四周没设安全网、也没有安全门，洪玉兰随即滚出升降机平台，坠落地面。

工地领班，立即向工程队负责人陈文生报告，很快，陈文生及120救护车相继赶到事发现场，参加紧急施救。与此同时，陈文生一面组织抢救，一面向县警方和县建筑工程安全监督站报案。一阵抢救后，女工洪玉兰终因伤势过重气绝身亡。

屯昌县发生的起建筑工地建章作业重大安全事故惊动了屯昌县检察院检察长罗凡兴，他觉得事故背后很可能存在渎职犯罪。

虽说工程队负责人按照相关规定赔偿了受害人家属的经济损失，事故处理还算顺利，得到了受害人家属的谅解，但是检察机关侦查人员仍然开始了紧锣密鼓的侦查取证工作。

事故背后有渎职

提前介入此案的检察官：经多方调查得知，就在此次事故发生的前一个月，海南省建筑工程质量安全监督管理局（以下简称省质安局）曾派人对屯昌县的在建工程工地进行工程质量安全及建筑机械安全隐患作过专项排查。当时参与检查的有县建筑工程质量安全监督站（以下简称县质安站）工程师、监督员李公任。

检查组一行在陈文生及李公任等的陪同下，来到美林湖国际社区二期的工地检查工地的起重机械方面的情况，他们检查了部分楼房的起重机构等相关设备。

检查完后，海南省质安局当场下发《建设工程质量安全检查告知书》给县质安站，明确指出工地存在的问题有：1、外架外侧安全网、拉结、脚手片未进行加固；2、物料升降机无楼层安全门、防护网，机体不符合要求，4绳的只有3绳在使用；3、临时漏电保护器失灵不起作用，照明与动力线路在同一箱体内。省质安局要求县质站立即督促相关单位整改，并将整改结果于2012年10月31日前上报省质安局。当即县质安站就把《建设工程质量安全检查告知书》转发给参建各施工单位，要求按省质安局的要求立即整改。

既然省质安局检查组发现存在安全隐患的安全问题，并当场向县质安站发出整改通知要求反馈结果，县质安站也转发给各施工单位要求立即整改，还发生了女工摔死的恶性事故，其中必有原因。

对此，提前介入此案的检察官认真排查这起事故背后是否存在渎职犯罪。恰在此时，有知情人提供信息：如果县质安站监督员态度坚决，狠抓整改措施的落实，也许就可以避免这起事故的发生。

细细分析，这位知情人话中有话，只是没有全部说出来而已。此次建筑工地重大安全事故的发生，可能与监督人员监管不力甚至渎职犯罪行为密不可分。

走过场的整改

办案人员调查结果显示，屯昌美林湖国际社区二期工程项目负责人，对省、县质安部门整改的要求，只有进行部分整改。2012年10月26日，资料员刘琳万将美林湖国际社区二期工地整改的情况即《事故隐患整改反馈复查记录表》报到县质安站，县质安站收到《事故隐患整改反馈复查记录表》后，负责该工地的监督员李公任于2012年10月30日下午到美林湖国际社区二期工地进行复查。

当时有工程负责人陈文生及另两个施工方的人员参加复查。复查时，脚手架、工地用电方面已整改完，物料升降机正在整改过程中。当场作为负责该工地监督员的李公任轻描淡写地说“要抓紧整改，不要出安全事故。”便一走了之。

后来李公任没有再检查美林湖二期工地的整改情况，也没有将复查的情况向上级领导汇报。2012年10月31日，县质安站就按美新林湖二期工程的整改情况制作《建设工程质量安全检查告知书回复单》上报省质安局。回复单的整改内容为：1、外架的外侧安全网已进行加固；2、物料升降机正在整改过程中，我站已派监督员进行继续跟踪落实；3、临时用电已整改。

明眼人一看便知，如此整改，只是为了应付和蒙蔽上级而已，事实上直到女工从9层楼高的物料升降机上摔下致死，物料升降机既没有装防护网，也没装安全门。

办案干警经过初查，发现了李公任涉嫌渎职犯罪的证据和事实。2013年2月4日，屯昌县检察院以涉嫌罪对李公任立案侦查，随后对其采取了取保候审的强制措施。

侦查取证证实，由于李公任没有认真监督落实整改措施，同时也没有尽到省质安局下发的工地机械安全隐患整改要求的责任，致使工程项目负责人得过且过，侥幸违章行事，李公任没有按规定履行自己的职责，造成工地物料升降机一直违章作业，导致安全事故的发生，李公任对比负有不可推卸的责任。

篇2

为进一步加强施工管理，切实消除安全隐患，预防安全事故的发生，建设单位组织监理单位、施工单位开展安全检查活动，并针对施工现场开展了隐患排查治理活动，现将安全生产自查的情况汇报如下：

一、安全管理方面

1、安全组织机构建立和健全

项目部建立了以项目经理为第一责任人的安全管理网络和安全生产责任制度、安全管理制度。成立了项目部质安部，配置专职安全员负责现场安全巡视检查，同时劳务公司配置专职安全员，负责施工现场的安全检查工作，形成了自上而下的安全保证体系。

2、安全管理制度和责任制的落实情况

为了把安全生产工作做实、做细，项目部制定了详细的安全工作规划和保证计划，制订了《安全管理制度》，严格执行《安全教育制度》、《安全例会制度》等，编制了《重大安全事故应急预案》，制定了《安全生产责任制度》，明确了各部门、各岗位的安全职责。

目前，项目部各项安全规章制度10余个，齐全且可操作性较强。做到了以制度约束人，以制度管理人，并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况，发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力,来加强安全文明施工管理，杜绝事故发生。

3、安全检查、隐患排查情况

项目部除了日常安全巡视检查外，还按照工作计划定期进行安全综合检查、专项检查等，对于检查出的问题和隐患及时整改完善，或下安全隐患整改通知书，限期整改，逾期则按照项目部安全管理规定处罚。另根据现场情况，置备各类安全警示标志牌、施工标志牌，在施工现场入口、脚手架上、通道口、电器设备附近等部位放置相应的警示标语牌，提醒工作人员注意，做好自身及他人安全防护，消除安全隐患。

4、安全教育培训情况

（1）项目部不定期对新进场管理人员和作业工人及时进行了安全教育培训。随着施工的开展，又陆续对特种作业人员进行全面安全教育培训、考核，使工人能够掌握本岗位的安全生产知识和技能

（2）各施工队自己进行的班组安全教育活动。

（3）及时对工人进行了安全技术交底。加大了安全教育力度和安全技术交底，使工人了解和掌握各施工作业的危险点、面，严格按照操作规程作业，避免安全事故的发生。

二、现场施工安全检查项目及检查情况

1、高空作业是否做好防护措施，是否佩戴防护帽、防护绳。

本工程目前施工部位暂未涉及高空作业。

2、电梯井外墙围栏是否缺失。

无此项。

3、脚手架搭建是否符合力学要求。

本工程目前施工部位暂未涉及脚手架搭建。

4、吊装货物、叉车搬运货物，捆绑工作操作人员是否完全理解安全操作规程。

无此项。

5、墙体拆除作业时，是否存在从底部开始破拆。

无此项。

6、高处有吊装作业时，下方是否有人旁站监督。

无此项。

7、是否安装地线保护及地线质量情况如何。

无此项。

8、雨天或地面有水时，工人涉电作业是否佩戴绝缘手套、绝缘胶鞋。

工人均有按照安全操作规程作业。

9、是否存在未接地线的电气设备及裸露线、开关、保险等。

符合相关规范要求。

10、剩余电流动作保护装置是否失效。

无此项。

11、升降机厂家有无《升降机制造许可证》和《安装资格证》资质。

无此项。

12、升降机安全防护装置是否缺失或失灵，是否经过验收后投入使用。

无此项。

13、是否安排的专职人员操作升降机，有无特种设备操作证。

无此项。

14、是否定时对升降机开展维护保养并发现问题，及时消除隐患。

无此项。

15、升降机是否存在超载运输或违规载人。

无此项。

16、是否制定落实升降机安全操作规程。

无此项。

17、工地现场是否张贴限速标志，在工地拐弯处是否加装广角镜。

无此项。

18、

是否制定工地车辆安全管理要求。

符合要求。

19、

是否存在使用泡沫彩钢板搭建工地宿舍现象。

否。

20、工地宿舍是否存在冲凉使用热得快烧水、电动车在宿舍内充电。

否。

21、工地建材散落堆放的地方，是否存在工人抽烟。

否。

22、工地消防设施是否缺失或过期。

否。

23、雨污分流、路网改造工程动工前是否与燃气集团、供水公司沟通衔接，获得线路图纸。

我方在施工前已跟相关责任单位进行沟通衔接，确保地下管线情况再进行施工。

三、安全管理中存在的问题

（1）个别人员安全意识淡薄，施工现场仍然存在习惯性违章。

（2）施工材料堆放较散乱，需要进一步规范。

（3）设备定期检查，各种制度完善；但设备自身检查资料、记录不齐全；需进一步完善。

四、采取的整改措施

为确保工程施工安全，消除各类安全隐患，项目部对自查过程中存在的主要问题，提出以下整改措施：

1、 项目部将加强监管，并分批开展安全教育，利用日常巡查、检查、会议、安全教育培训等方法方式对工人进行安全知识、法律法规等的教育宣传，提高工人的安全意识和责任意识，杜绝安全事故的发生。

2、施工用电问题将持续重视，严查职工宿舍违规用电现象，对于现场线路将进行统一规范布置。

3、加大对习惯性违章的监管力度。加强安全教育和管理监督、处罚力度，必须从思想上提高广大员工的安全意识。

4、健全和完善制度，促安全综合治理工作有章可循、落实到位。 严格按照安全责任制落实各级、各部门责任。

5、及时按照项目部规定，定期开展安全检查和隐患排查治理，做好施工现场安全隐患的查找和整改。

总之，通过本次自查发现了项目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。项目部及时进行了整改，使之得到了有效的控制，但安全工作是一项长期的工作。项目部将继续严抓安全、狠抓安全，夯实安全管理基础工作，使广大工人的安全意识得到提高，使安全管理的各项工作和要求得到较好落实，进一步增强其安全责任意识，明确各自职责，为工程施工顺利进行提供安全保障。

建设单位：XX街道办事处

检查人：

检查人：

。

监理单位：XX技术管理有限公司

检查人：

检查人：

。

施工单位：XX建设工程有限公司

检查人：

检查人：

篇3

一、建设施工安全生产方面

（一）存在的主要安全隐患：

1、部分施工企业项目经理、专职安全员、总监不在现场，监理企业现场监理人员与工程备案人员不符；专职安全员、监理人员不能认真履行安全生产管理职责，对现场存在的问题不能及时指出。

2、个别项目部现场管理混乱，文明施工水平低，现场各种机具防护棚不能按标准设置，道路没有硬化。

3、个别工地临时用电未按“TN—S”系统设置，设各保护零线不到位，临时线路私拉乱接现象严重。

4、安全资料和安全监理资料缺项，个别分项填写与施工现场实际不符。

5、临边、洞口防护不到位，未按标准进行设置。

（二）整改措施

1、各建设、施工、监理单位已建立了自查自纠专项档案。

2、针对各自存在的安全隐患，各企业、项目部都制定了相应整改措施，确保每个工程每处隐患整改到位，不发生任何事故。

此次，各企业、项目部上报自查自纠报告15份，查出安全隐患40余处。安监站将对检查中存在问题的项目整改情况跟踪监督，认真进行巡查。

二、建设工程质量安全方面

（一）巡查中发现如下问题：

1、极个别工程项目施工单位项目经理未在施工现场。

2、个别工程项目施工资料签章不及时。

（二）工程实体质量问题

1、钢结构工程普遍存在地脚螺栓位置偏移，丝扣不做防护，预留长度不规范等现象。

2、钢筋工程：剪力墙、结构柱及构造柱主筋位置偏移较严重，箍筋加密区位置不按要求加密。

3、砼工程：施工缝处理不到位，夹渣、错台、漏浆现象严重，个别剪力墙根部、构造柱、过梁有露筋现象，门窗洞口砼构件变形、位移。

篇4

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》精神，深刻吸取深圳“2·27”火灾事故教训，根据*市安委办转发省安委办《关于全面开展安全生产大检查的紧急通知》要求，进一步加强全县安全生产工作，严防重特大安全事故的发生，确保安全生产隐患排查治理工作落到实处，结合我县实际，经县政府同意，现就开展全县安全生产工作的有关事项通知如下：

一、检查方式及时间安排

这次安全生产大检查侧重点放在自查、专业检查和对重点领域的检查。检查时间为3月10日至3月14日

二、检点

各镇（场）、县直有关单位要结合各自安全生产工作实际，精心组织，周密部署，按照“全面检查、重点突出”的原则，围绕8个重点领域，认真开展安全生产大检查，认真查找事故隐患，落实整改措施，切实加强重点行业和领域的安全生产监督管理工作。

一是矿山安全。由国土资源局牵头，主要检查非煤矿山的安全生产设备的设置和维护、保养情况，安全生产管理制度的建立、执行情况及各矿山企业民爆器材的管理情况。

二是危险化学品安全。由经贸局牵头，要针对部分危险化学品、民爆器材储存企业存在的忽视安全管理，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题，以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容，加强对危险化学品经营场所防雷、防静电装置的定期检测和监管力度；组织开展危险化学品、民爆器材安全检查；督促企业加强和规范安全管理，开展反习惯性违章活动，规范职工安全生产行为；加强对各油库、加油站和燃气站(库)及销售点消防设施设备的安全检查。

三是烟花爆竹安全。由安监局牵头，要按照《烟花爆竹管理条例》，认真吸取*市三水区“2·14”烟花爆竹仓库爆炸事故的教训，从储存、经销、应急救援和事故查处等各个环节着手，全面加强烟花爆竹监督管理和安全检查，严格执行烟花爆竹的储存、销售和燃放等有关规定，严厉打击非法生产、储存、经营等违法行为，坚决防止重特大火灾和爆炸事故发生。

四是道路交通安全。由公安局牵头，要加大检查和执法力度，严厉查处交通运输工具带病运行、驾驶员疲劳驾驶、违章行车、无牌无证机动车上路行驶、客车超载、农用车船非法载客等违法违章行为。要深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，重点打击非法运输行为，防止运输过程中的翻车和泄漏事故。要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，确保交通运输安全。要高度重视农机生产安全，加强对拖拉机安全隐患较突出的区域和事故多发时段的安全巡查，纠正各种违法违章行为，消除事故隐患，严防重特大农机事故和涉及农机道路交通安全事故的发生。

五是水上交通安全。由交通局牵头，要加大水上交通安全的监督检查，采取严密的防范措施，确保渡口安全。汛期即将来临，要加强对辖区内韩江水上交通安全的重点部位、重点水域、重点船舶实施安全监督管理和检查指导，特别是加大对渡船、施工作业船和运沙船的监管力度，坚决杜绝船舶超载、冒险航行等违法行为，及时消除安全隐患，确保水上交通安全。

六是建筑施工安全。由环保和建设局牵头，要深入细致地对在建的隧道、桥梁、房屋等建筑施工工地进行安全检查，及时排除隐患，严密防范坍塌、坠落、工地模板构件垮落、起重机倒塌等安全事故。

七是消防安全。由公安消防大队牵头，要深刻吸取深圳“2·27”重大火灾事故的教训，重点检查车站、渡口、商场、集贸市场、学校、医院、宾馆酒店、娱乐场所等人员密集场所消防设施、设备的维护、保养和管理情况，检查人员密集场所的安全疏散出口是否畅通、消防安全制度是否建立健全等。要加大对“三合一”、“二合一”家庭作坊火灾隐患的治理力度，对挂牌督办的重大火灾隐患必须限期治理整改到位，对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要依法责令其停产停业，特别要对中小学校安全隐患进行全面细致的排查并认真组织整改。

八是锅炉压力容器和特种设备安全。由质量技术监督局牵头，要加强对锅炉压力容器和特种设备的现场动态管理和检查，确保各项安全管理制度和措施落到实处。要组织力量对学校、个体餐饮、宾馆等小型分散锅炉进行专项检查，对不符合安全条件的，必须立即停止使用；同时要加强对带有危险性的旅游项目和大型游艺机等设备、设施的安全检查，排除隐患及各类不安全因素，凡达不到安全要求的，一律不得使用。

在突出抓好8大重点领域的同时，各镇（场）、县直有关单位要督促自来水、电力、邮政、电信、燃气等供应单位对重点场所、重要部位的安全检查，及时消除事故隐患，杜绝各类安全事故，全力保障各项公共服务设施的正常运行。

三、检查要求

(一)进一步提高思想认识，严格落实检查工作责任。各镇（场）、县直各单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立“安全发展”和“以人为本”理念，坚持“安全第一、预防为主”，进一步加大综合治理力度，狠抓各项措施的落实。各地要建立健全政府统一领导、相关部门共同配合、全社会积极参与的安全生产监督机制，按照“谁主管，谁检查，谁负责”的要求，深入细致、全面彻底地查找事故隐患和管理漏洞，做到纵向到底、横向到边，坚决防止“走过场”。对因检查不细致、不深入、未及时发现问题，检查后即发生安全事故的，要严肃依法追究有关人员的责任。

篇5

一要切实加强应急值守工作。各地各部门要严格实行24小时值班和主要领导带班制度，落实好现有防汛工作预案和防汛措施，并明确专人加强应急值守，确保险情信息能够第一时间向区委、区政府报告；要扎实做好各项应急准备，配备配齐相应的应急队伍和抢险物资，确保一旦发生险情，能够立即组织力量进行处置。

二要强化各类安全隐患的监测和排查。区水利部门要密切关注天气变化，及时和通报雨情信息宣传防范应对常识，提高群众防灾避险意识，要会同各乡镇对区内病险水库、屋顶当家塘进行逐一排查，并指导各乡镇正确处理好“防汛”与“适度蓄水”的关系，确保安全度汛和科学蓄水；各乡镇及区建委、国土等部门要对重点工程、建筑工地及阴雨天气可能造成的道路塌方、山体滑坡、道路施工存在的安全隐患进行全面排查，认真落实各项应急措施，及时排除隐患，防止灾害事故发生；区交通、交警等部门要切实加强道路交通安全管理，加大重点路段的巡查力度，保障交通运输安全；区教育部门要加强对各中小学校的安全管理，加大在校学生逃生训练、溺水自救等安全知识的宣传力度，提高学生的避险自救能力，要督促各学校做好夜间值班工作，确保在校学生安全。

三要全力确保人民群众生命财产安全。对排查出的各类安全隐患，各地、各部门要及时制定相应的整改措施，并督促相关单位进行整改，迅速消除安全隐患，对一时不具备整改条件的，要制定应急避险措施，落实包保责任；各乡镇、街道办要对辖区内的危房及易塌方地段、低洼地段居住群众情况进行逐一排查，全面落实转移度汛预案和各项应急保障措施，确保人民群众生命财产安全。

四要着力减少因灾损失。区民政部门要密切关注灾情，切实加强抗灾救灾物资储备工作，对因强降雨造成的损失，要在第一时间核查清楚，并迅速上报，争取更多救灾补助资金；区农业部门要派出工作组赶赴乡镇，加强对蔬菜生产、茶园管理、蜂业养殖等方面的技术指导，特别是田间农作物管理方面，要指导农民群众及时清沟沥水、喷洒药物，努力减少持续阴雨对农作物的危害，促进农业保产保收；区经委要深入工业企业，及时掌握、监测春汛对工业生产造成的影响，帮助企业安全度汛；各乡镇要加强宣传，引导群众加强田间作物和茶园管理，提高群众防灾抗灾的意识和能力，提前谋划灾后恢复生产，最大程度上减少雨灾损失。

篇6

一、检查的基本情况

全县在建工程项目共有x个、拆除工程x个；建筑总面积x万m2，总投资x万元，其中国家投资28个，职工集资建房x个，房开项目x个，私人建设项目x个。对每个工地都进行了认真仔细检查，发现不合格工地x个，x个基本合格，x个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题，为此，我局分别对x个在建工程项目和x个拆除工程作出相应的处理，在建工程项目发放停工整改通知x份，发放限期整改通知书x份，发放检查记录及提出整改意见书x份；x个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续，全部停工整改。其中，镇原办公楼拆除工程已补办相关手续，已恢复拆除作业。

二、存在问题

通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查，发现建筑市场的质量安全问题形势严峻，严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在：（一）政策方面：1、安全监管机构不健全，人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管，但因在建工程项目点多面广，加之人手不足，难以监管到位，出现经常性工作较少，突出性工作走马观花，使安全生产工作说起来重要，想起来次要，做起来不要，出了问题就乱跳。2、工程造价偏低，特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，普遍存在质量安全隐患。3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在，学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地政府职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续，就擅自指定施工单位放线开工。4、清欠工作任重道远，新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右，已完成投资15万元，据农民工反映已经有3个月没有领到工资。5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距，乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位；卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。6、局属相关站室不按规定办理相关手续，不顾大局、不识大体，只顾部门利益，出现未办理施工许可或规划许可的工程项目，也进行质监或出具设计施工图文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隐患严重，纳入监管难度加大。（二）施工现场管理方面：1、施工现场管理混乱，建筑材料乱堆乱放，杂乱无章，特别是乡镇在建工程项目，没有实行封闭施工，围场作业和安装安全网等防护设施更没有做好“三保四口”的防护。2、施工用电极不规范，未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电，配电线路混乱，甚至出现裸线直接连接。3、施工支架的架设不规范，采用的材料是破损腐烂的木材，施工撑木架设达不到要求，出现不牢固、不稳定现象，留下安全隐患。临边防护措施不力，实行施工，永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。4、吊装设备陈旧，使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱，极不安全，施工通道无防护设施和警示标志。5、施工工地有朝天钉板未及时清理。6、持证上岗率较低，部分上岗人员没有经过安全培训。7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务，何谈技术交底和现场指导管理。8、施工监理单位的监理人员实行巡监，没有实行旁站监理，现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格，造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。9、有的工地槽坑边1.5m范围内出现堆土高达3—4m以上，按规定是严禁在槽坑边1.5m范围内堆土或堆放建筑材料，并按边坡系数放坡；10、施工脚手架搭设不规范，外架没有剪力撑和固定基座及护拦；（三）施工技术方面：1、建材检测措施不严，沙、石无检验报告。2、砼、砂浆配合比无标牌，现浇板保护层不够。3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧，与墙体之间没有连接筋，柱升到屋面时普遍出现没有箍筋，施工人员擅自将钢筋换小，从直径14毫米改为直径10毫米，没有按图要求的尺寸施工。4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实，出现麻面和空洞现象，有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构，有的将板镶入柱中影响柱的断面。5、现浇楼梯没有按规范施工，有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处，从而影响楼梯的结构。6、砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工，沙浆不饱满，转角搭接不嵌连。7、施工单位擅自改变施工图，未到建设部门办理手续就加层。8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求，有的只有4—5公分。

三、下步工作打算

（一）加强建筑市场监管，严格“准入”、“清出”制度，把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。

（二）严肃查处违法转包行为，特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标，二流企业进场，三流企业或“三无人员”施工的现象。

（三）强化内部工作协调，进一步理顺工作关系，严禁出现违规操作或乱开口，擅自代表建设部门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序；严禁出现建设单位未办理施工许可证，质监部门就介入工程质监等行为发生。

（四）督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改，并组织专业督促队伍进行巡查，直到达到整改要求，才能复工。

（五）加强施工企业的“三员”，监理单位的监理人员培训工作，增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识，提高自我保护能力。

（六）进一步建立健全完善企业信用档案，严格兑现奖惩。

篇7

根据会议安排，我向会议作安全生产工作报告。报告的主要内容是：总结回顾2012年安全生产工作；部署安排2013年安全生产工作任务。

一、2012年安全生产工作回顾

过去的一年，我局按照上级的工作部署，认真开展了“安全生产年、安全生产月、打非治违、喜迎十、全力保安全”以及“打非治违回头看”等多项活动。坚持以人为本，全面落实“一岗双责”责任制，以“科学发展、安全发展”为主题，深入推进安全生产各项工作，加强领导，强化监管，标本兼治，层层落实责任，巩固了安全稳定的局面。

（一）安全生产主要成效

全年，共印发安全生产文件29份，召开安全学习与例会26次；开展安全大检查12次，共检查发现安全隐患28处，整改28处，隐患整改率100%；争取计划修复了隐患路面约15000多平方米、加固修复了六桥、大桥二座危桥、206国道计9.4625公里油路进行了沥青路面改造；进一步完善了部分安保设施；开展全员安全教育达1860多人次；全年共投入安保资金约：1645.8万多元。全年未发生较大安全生产事故。

（二）安全管理主要措施

2012年安全生产工作主要通过“五个强化”措施，实现“五个提高”，确保安全生产。

1、强化组织领导，提高安全意识。一是高度重视安全工作。分局把它摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，及时调整成立了分局安全生产工作领导小组，专门负责安全生产工作的组织，协调、实施工作，确保了安全生产的组织落实；二是及时宣传贯彻落实。对每次的重要安全生产活动以及上级的重大安全工作部署，都要在有关的安全例会、安全学习日上进行传达宣传贯彻，专门研究部署；三是着力抓好安全培训。6月份分局举办了一期安全生产法律法规知识讲座，组织开展了一次科学发展安全发展知识竞赛、组织参加了井冈山安全发展论坛活动，大力营造了安全生产工作氛围。进一步提高了职工的安全意识、防患意识与责任意识。

2、强化制度建设，提高监管水平。一是狠抓制度建设。分局先后不断修订完善了安全生产管理办法、安全生产年、安全生产月、应对恶劣天气、打非治违、喜迎十，全力保安全等活动方案、预案以及各工种、各岗位职责等规章制度，夯实了安全制度建设基础；二是明确安全责任。始终把安全生产贯穿到工作的全过程，与各基层、各科室签订了《安全生产责任书》以及《驾驶员安全生产承诺书》，并根据各自的责任大小缴纳了安全生产风险金，把安全责任层层分解，具体落实到各个责任主体，消除了安全责任“盲区”。年内处理了一起违反安全生产管理办法的人和事；三是严格安全考核。把安全生产列入到月度检查考核的内容，与养护工作及大中修工程一同部署、一样落实、一起检查；四是严抓操作规程。坚持养护作业穿戴安全服帽，严禁酒后驾车、严禁养护车斗载人与驾驶室超员行驶、严禁违规操作，努力做到“三不伤害”；五是加强安全施工。各工地建立了安全组，配备了专职人员全过程负责施工安全以及交通维护工作，确保了工程施工和交通行车安全；六是强化安全值班。在法定节假日与重大特殊时段，实行了领导总值班和值班人负责制，做好安全生产工作，确保了节日期间的安全稳定局面，提高了安全监管水平，确保了安全生产。

3、强化安全排查，提高服务功能。实行了安全隐患每月一检查和重要时段大排查制度，对所有公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、工地、养护道班、办公生活区进行安全隐患大摸排大检查，对不稳定、不安全因素得到了全面有效的整改。特别是在“安全生产月”、“打非治违”与“十”期间，养护、路政、安全员联合，深入公路沿线宣传《公路安全保护条例》，大力排查安全隐患，推动了隐患的整改与落实，及时消除了安全隐患。对一时无法整改的，提出了相关的治理整改措施、方案及建议向上级报告。并建立了安全生产隐患排查治理登记台账，全面掌握安全隐患动态，为今后的安全管理工作提供了决策依据。

4、强化隐患治理，提高畅通能力。治理安全隐患，我们着重从整改落实上狠下功夫。一是治理了路面安全隐患。对于路面上小的安全隐患，要求养护道班及时进行了修补。对于较大安全隐患，做到及时向市局报告请示，争取列入计划进行隐患治理。如319国道409—412、323国道4+600—5+200交通事故易发的路段，增设了安全标志与振荡标线。又如319国道412+000—427+029、石金线全线路面严重破损、下沉、206国道1863+000—1875+391（即罗汉岩—云集高速公路出口）油路路段，已列入计划批准并得到实施；二是治理了边坡安全隐患。对319国道407+350右侧发生的大型山体滑坡事件，做到了及时向市委、市政府、市安委会、矿管、地质、市公路局及有关乡报告，并及时清理了塌方，确保了交通行车安全；三是治理了桥梁安全隐患。对六桥、大桥进行了危桥修复加固，并加大了桥梁的安全管护力度，对石下坝桥拱圈严重裂缝、燕子排二桥等病害桥梁加强了日常观察，发现桥梁异常问题及时向上级报告。四是整治了公路安全环境。开展了公路整治活动，大力清理公路违章、乱堆乱放、乱搭乱建、重点整治了壬田、黄柏、谢坊圩镇路段占路为市等违章行为，确保了公路安全畅通。

（五）强化设备管理，提高安全性能

切实加强对养护机械设备事前、事中、事后的安全管理，做到在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备，使养护机械经常处于完好状态，确保施工机械正常、安全运转。始终严格执行安全生产操作规程，坚持操作手持证上岗，现场悬挂安全技术操作规程牌，严格养护车辆管理，严禁酒后驾驶，违者严肃处罚，调离岗位，确保机械设备作业、养护车辆行车安全。

当然成绩的取得，要归功于全体干部职工共同努力的结果。在取得成绩的同时，我们要看到不足的方面。如安保设施还不完善，恢复与完善安保设施压力很大；民工队伍安全意识相对较低，需进一步加强安全教育；公路沿线安保设施人为损害大，要加大沿线群众的宣传教育力度，形成齐抓共管局面。这些都需要我们在今后的工作中，进一步加强安全管理工作。

二、2013年安全生产工作任务

安全生产指导思想：以十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。进一步建立健全与完善安全生产规章制度，明确安全生产主体责任，排查治理安全隐患，不断优化安全环境，创建和谐平安公路，确保公路安全畅通。

工作目标：实现零事故和零伤亡。

主要任务：强抓“两个一”、“六深化”的贯彻落实工作。

（一）强抓“一岗双责”制度的贯彻落实。今年要继续实行安全生产“一岗双责”和各养护道班、机关各科室负责人为安全生产“第一责任人”制度，全面推行全员安全生产风险责任制，明确领导班子成员、各职能部门负责人以及一般干部职工的安全责任，严格执行安全生产管理办法，奖罚分明。同时要层层签订《安全生产责任书》，按各自责任大小缴纳安全生产风险金，消除安全生产责任“盲区”。安全生产风险金必须在4月底前向分局财务科缴清。年内如无风险，年终如数退还，并按缴纳的同等数额给予奖励。

（二）强抓“一票否决”制度的贯彻落实。继续实行安全生产“一票否决”制度。凡是年内各单位和职工发生直接安全生产责任事故的，严格按照《安全生产管理办法》处理。

（三）深化安全组织领导。建立健全组织管理机构，及时调整充实安全生产工作领导小组，包括应急救援队伍建设，确保强有力的组织、协调、救援、指挥与管理。今年要配合市局选择一个交通便利、人员集中的养护道班建立应急基地，储备必要的应急物资，应对公路突发事件。同时要进一步修订完善不适应的安全规章制度及活动方案（包括应对公路突发事件、恶劣天气、桥梁安全、水毁抢修等三个应急预案）。使之组织科学化、管理制度化、行动预案化，形成有力的安全组织保证体系，为安全管理提供强有力的组织制度保证。

（四）深化安全宣传教育。一是要大力营造安全学习宣传氛围，定期组织职工学习安全生产知识、法律法规，召开安全生产例会，分析、研究安全生产工作。坚持机关每月二次、基层每周一次的安全生产学习制度。年内分局要举办一期安全知识培训班，要通过学习教育与培训，不断实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的思想转变，营造浓厚的安全文化氛围，切实增强职工的安全意识、防患意识与责任意识；二是要充分利用“安全生产年、安全生产月、安全专项整治”等活动，密切联系实际，突出重点，形式多样地宣传安全生产方针、政策和“安全发展”理念，促进安全发展的良好氛围。

（五）深化安全排查治理。一是继续开展“安全生产年、安全生产月”以及各重要时段安全专项整治，加大公路日常安全巡查力度，适时开展每月一次的安全生产大检查，对所辖公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、路面中修、工程施工、养护道班、办公生活等区域进行安全隐患大排查；二是基层道班日常安全巡查工作要有新突破。今年要加大养护道班安全日常巡查力度，对自己管辖路段每天进行安全巡查一次，做到有记录、有巡查、有整改、有效果。要严格督查考核，对弄虚作假、不认真巡查，造成严重后果的，将严肃追究责任；三是要加强“三防”工作，加强养护机械设备安全管理，建立完善安全隐患排查治理与机械设备登记台账，及时制订整改措施，把事故苗头消灭在萌芽状态，不断优化公路安全环境，确保公路安全畅通。

（六）深化机械设备管理。各养护道班，特别是工程施工工地和筑路机械厂，一定要严格执行安全生产操作规程，穿戴安全服帽，坚持安全教育不到位不开工、安全管理人员不落实不开工、安全设施不完善不开工的“三不”方针，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”现象。做到持证上岗，现场悬挂安全技术操作规程牌，在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备，使养护机械经常处于完好状态，确保施工机械正常、安全运转。严格养护车辆管理，严禁酒后驾驶，违者严肃处罚，调离岗位，确保机械设备作业、养护车辆行车安全。今年要加强机修设备管理力量，明确兼职人员，做好机械设备技术档案、统计台账等日常管理工作。

（七）深化公路应急管理。公路是公益事业，保障人民群众通行便利，确保人民群众的生命财产安全首当其冲。我们要高度重视，建立健全应对公路安全突发事件工作机制，制订科学应对公路突发事件、恶劣天气、水毁抢修、桥梁安全等方面的应急预案，建设一支快速反应、行动迅速、高效、有序的抢险应急队伍。要在建立公路应急基地的基础上，按季节储备必要的砂石、冷补料、手推车、雨衣雨鞋等应急物质。今年分局将组织一次以上一般性的应急演练，提高应急队伍实战能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害。

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关键词 工程监理 施工安全 安全管理 有效控制

一、概述

安全监理是工程建设监理的重要组成部分，是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。近年来，建筑物倒塌、大桥垮塌时有发生。欲扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，并配备这方面的人才，加强这方面的工作。

二、安全监理的任务

（1）安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。

（2）安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

（3）在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再贬值监理细则，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。

（4）制定具体监理工作。比如，举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班；督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；发现冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改。

三、安全监理的程序

安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。

1.招标阶段安全监理。（1）审查施工单位的安全资质。（2）协助拟定安全生产协议书。

2.施工准备阶段的安全监理。（1）制定安全监理程序。（2）调查可能导致意外伤害事故的原因。（3）掌握新技术、新材料的工艺和标准。（4）审查安全技术措施。（5）要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，处于安全状态，施工现场的安全设施要先到位。（6）审查施工单位的自检系统。（7）施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。

3.施工阶段安全监理。工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。（1）掌握工程项目安全监理的依据。（2）制定项目安全监理的职责并逐项执行。（3）如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”。一是施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时。二是对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。三是安全措施未经自检而擅自使用时。四是擅自变更设计图纸进行施工时。五是使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。六是未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

4.竣工验收阶段安全监理。（1）审查劳动安全设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。（2）要求由有质资单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。

四、安全与质量、进度和投资的关系

1.安全与质量的关系。安全为质量服务，质量需要安全保证。因此，质量和安全是工程建设中永恒的主题。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。

2.安全与进度的关系。首先，工程的施工进度应以安全为保障。没有安全可靠的施工环境，是不可能提高生产效率的。无数事实证明，“安全就是速度”，一味强调进度，置安全于不顾的做法是极其有害的。因此，施工过程必须保证安全全产，才能保证工程按期完成。

3.安全与投资的关系。任何一项工程的投资，即包括工程本身所需的人工、材料、机械等直接费用，也包括施工过程管理所需的费用，而安全生产就是保证施工过程中人员的安全和健康，因此，安全生产所需费用也就在其中，它包括安全技术措施费和劳动保护措施费。从这个意义上讲，安全与投资有着一致的目标，安全可以促进投资效益的增长。当然。在施工安全管理中，对安全技术措施的投入应适度，要精打细算，统筹安排，既要保证安全生产，又要经济合理。

五、施工安全与监理责任的关系

（1）业主与监理企业签订合同是委托合同，监理工程师受业主委托对项目实施监督和管理。

（2）正确理解《安全条例》关于监理安全责任的规定。

（3）安全条例》实施中有待解决的问题。

六、建筑工程施工安全监理的方法

1.审核技术文件、报告和报表，这是监理工程师对建设工程施工安全进行全面监督检查和控制的重要手段。审核内容：有关技术证明文件、专项施工方案、有关安全物资的检验报告、有关安全设施和施工机械验收核查资料等。

2. 现场安全检查和监督。（1）现场安全检查的内容：监督、检查在施工作业和管理过程中，施工人员、机械设备、材料、施工方法以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程施工安全的要求，若发现有问题要及时纠偏和加以控制；对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、作业活动，监理人员还应在现场对施工过程进行监控；对安全记录资料进行检查，确保各项安全管理制度的有效落实。（2）现场安全检查的类型：日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性及节假日后安全检查等。（3）现场安全检查的方式：旁站、巡视、平行检验。

3.安全隐患的处理。监理人员应按下列规定对事故安全隐患处理。（1）监理人员应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，要求施工单位修订和完善安全整改措施。（2）监理人员对检查发现的安全事故隐患应立即发出安全隐患整改通知单。督促施工单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理人员确认后实施。（3）监理人员对检查发现的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出，督促立即纠正。（4）监理人员对事故安全整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存检查记录。

4.工地例会和安全专题会议。（1）工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况，解决分歧、达成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会，监理人员分析施工过程的安全状况，指出存在的安全问题，提出整改意见，要求施工单位限期整改完成。（2）针对某些专门安全问题，监理人员还应组织专题会议，集中解决较重大或普遍存在的安全问题。

5.规定安全监理工作程序。规定双方必须遵守的安全监理工作程序，这也是监理人员按规定的程序进行安全控制的必要手段。

6.安全生产奖惩制。执行安全生产协议书中安全生产奖惩制，确保施工过程中的安全，促使施工生产顺利进行。

七、结束语

综上所述，工程施工建设存在或大或小的施工安全隐患，监理人员应严格做到时刻绷紧安全生产这根弦，充分认识“安全与投资、质量、进度的辩证统一关系”。同时，督促施工单位预先采取防范措施，坚持做到先安全后生产，不安全不生产，消除一切施工安全隐患，确保施工建设顺利进行。

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【关键词】安全管理；建筑施工；安全措施

how to do a good job in construction safety management

liu shi-jie1，song xiao-jun2

（1.quanzhou construction engineering quality supervision station quanzhou fujian 362000；

2.wenzhou city construction project management office wenzhou zhejiang 325000）

【abstract】by strengthening the comprehensive management and integrated education personnel safety aspects of construction， accelerate the establishment of security mechanisms， continuously updated construction safety standards， improve construction safety guarantee security systems， and building construction safety management system， indeed all members of the formation， the whole process， all angles construction safety management in order to achieve the construction safety and efficiency of the best results.

【key words】safety management；construction；safety measures

安全，对于万物生灵来说，是一种存续的保障；对于人类社会来说，是一种进步的体现；对于各类企业来说，是一种实力的反映。它体现着人文思想，科学技术和管理水平，是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美。

1. 安全管理工作中存在的主要问题

1.1 对施工安全的片面认识。在许多建筑企业中，特别是部分中小企业，对施工安全认识不完整，不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上，工程质量的好坏是起决定性的，而施工安全只是一种现场的、短期的、事中发生的，只要项目工程竣工，安全问题就自然消失了。

1.2 几种轻视施工安全的错误认识。认为抓安全工作主要是企业质安部门和政府职能部门的事；提高了安全标准，必然要加大工程造价；提高经济效益及社会名誉的唯一途径，就是提高产品质量等错误认识。

1.3 重视书面规定，轻视现场管理。许多施工企业领导和工程技术人员认为：施工安全的各项措施、承诺，均符合招投标程序与甲方要求就行了，而对现场施工中的安全问题，只要应付一下，不出事就行了。

1.4 重视前线工地，轻视后方保障。错误的认为后方科室人员，是占编制不创造财富的，他们到下面检查、监督总是在挑毛病。安全隐患的整改是被动的应付，错误的认为整改会延误工期，耽误进度。

1.5 重视资历经验，轻视计算数据。一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等，都应以资历高、经验足为导向，而计算数据只是复杂繁琐的数字，不能作为实做的依据。

2. 全面增强施工人员的安全意识

要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法：

（1）加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。

（2）坚持1天1条，将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。

（3）积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。四是通过重视人员的管理，机制的建立，系统的完善，营造出施工企业的安全文化。

3. 明确工程项目的安全生产责任人

施工企业在工程项目订立合同之后，安全管理工作应与其它工作同步开展，同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人，并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点，明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。

4. 抓好施工前与施工中的安全管理

工程施工安全产生于生产过程中，必须要“以预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中

监督与管理。

4.1 做好施工前的准备工作。工程施工安全的准备工作，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段，施工企业的管理层，要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所，开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。 　4.2 狠抓施工生产安全计划的落实。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。具体要求：

（1）要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。

（2）开展好事前班组安全教育，施工前的安全防护检查，并要树立“下一道工序开展前，安全防护已完善”的思想。

（3）做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作，如井支架、脚手架、各类支撑等。

（4）卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。

（5）掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。

4.3 确保材料供应的质量。

材料部门对于各种原材料，应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此，要求材料员、工程技术人员，都要加强技术业务的学习，掌握好常用材料的质量标准和性能，熟悉材料在保管和运输的规定，做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地，以确保材料不会造成施工安全问题。

4.4 电力、机具、设备的维护和保养。

首先规定它们的操作者，必须经过岗前培训，并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次，要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案，实现管理工作标准化、制度化。

5. 发现安全隐患及时制定整改措施

施工企业管理者，要善于总结以往的安全教训，找出“通病”、“顽疾”，并制定出相应的整改措施。在日常施工中，发现安全隐患时，要当场剖析原因，即时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。

6. 开展施工安全管理事后

总结工作要将施工安全的事后总结工作，纳入系统行业化、法制化，方能使建筑企业全体人员，认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素质，增强安全理念，持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法：

（1）制定施工安全管理总结标准化格式，并纳入到建设工程竣工验收条件中去。

（2）建立健全施工安全管理总结档案，以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。

（3）建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制，以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度，促使好的施工安全管理经验得到应用推广，并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。

参考文献

[1] 孟宪海.国际工程担保制度研究借鉴[j].建筑经济，2000（6、7）.

[2] 徐金梁，陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[j].建筑经济，2007（8）.

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一、建筑安全检查情况

（一）排查范围：全县121个建筑施工项目（含中小学危改工程项目81个，住宅等工程项目30个）,其中，中小学危改项目中，已有68个工程项目基本完工；住宅等工程项目中，有13个工程项目全面完工，有3个工程项目停建，在建项目14个。

（二）检查的重点：1、未办理安全报监、施工许可等建设手续，擅自开工建设的；2、企业“三类人员”无安全生的考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书从事施工活动的；3、对施工现场垂直运输设备、高大模板支撑体系、脚手架、深基坑、临时用电等危险性较大工程，不认真编制安全专项施工方案、不履行审批手续或不认真落实的；4、建设工程各方责任主体未按有关规定认真履行安全生产职责的，特别是施工企业安全生产保证体系不健全、未建立安全生产责任制或不按规定建立专职安全管理机构、配备人员的；5、施工现场生活、办公等临时设施选址不当或安全状况较差的，施工作业人员安全防护用品质量低劣的等其他安全隐患。

（三）检查方法：1、企业自检自查：9月初，将安全检查文件下发到各施工、监理企业，要求各施工、监理企业自检、自查、整改安全隐患，并将情况形成书面报告交我局。2、全面检查：在企业自检自查的基础上，我们对各在建工地于国庆节前进行拉网式的检查，现已检查部分工地，通过检查，各施工工地都存在不同程度的安全生产隐患，针对存在的安全隐患，发出限期整改指令书6份，经济处罚3家。自9月份以来，对所有在建工地进行了一次拉网式安全生产检查，共发出限期整改41份，并记录在案，跟踪整改，消除隐患。3、集中培训学习：2009年9月16日，我局组织了××县城的在建工程的所有施工企业的项目经理或技术负责人、专职安全员、专职质检员，监理企业的总监及监理工程师及房地产开发公司的负责人等200余人参与的施工现场质量安全现场观摩培训会，安全生产重点参观学习了施工现场临时用电的搭设。

（四）存在问题：一是贯标力度仍须加强。这次检查发现，《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）在少数施工企业贯彻落实的力度还不够，管理人员和操作人员对标准理解不深，没有完全按标准规范施工现场。二是文明施工水平不高。个别施工现场在建工程兼做宿舍，材料乱堆乱放，食堂和厕所卫生不符合标准要求、场地未硬化等。三是安全管理内部资料质量不高。四是建筑安全生产通病依然存在。五是部分企业监理单位尚未真正履行安全监理的责任，监理的安全意识及监理水平还须提高。

二、市政基础设施项目

（一）强化管理、定期检查。采取定期和不定期检查相结合的方式对城镇排水与污水处理设施进行检查。

（二）加强培训，提高能力。加强岗位职责学习,全面提高城镇排水与污水处理设施维护运行安全管理能力和操作技能，并适时开展安全生产法律法规、相关标准规范和管理措施的理论培训，并按照防汛应急预案要求，对相关科室工作人员进行相关知识的培训，并定期进行演练，保证一旦发生安全意外，就能够及时有效的组织科学施救。

（三）落实整改、消除隐患。共开展城镇排水与污水处理设施大小检查12次，经检查城镇排水和污水处理设施基本完好，运行正常。

（四）问题及处理措施：

1、丹凤路下酒厂低洼路段及文笔二号小区存在积水和排水不畅，下水管道堵塞等问题，立即采取疏通排水沟措施，确保城镇排水设施安全度汛。2、北门街、文华路等排水沟堵塞的，已实施清除沟内淤泥、改造排水设施并更换安装沟盖板9处，正常维修12处。3、文化路、漾月路、文笔二号小区实施管道维修养护时，要求施工单位严格遵守有限空间作业安全规定，进行有害气体浓度的检测，指定专门监护人员进行安全监护，确保安全了清除堵塞管道及沉井13处，更换井盖2个，雨篦子17个。4、文化路、漾月路、通源大街、丹凤路等修补路面13m2（共10余处）。5、对在建的污水处理厂，严格要求按照《施工安全生产技术规程》执行，并要求对污水处理厂运营后的管理人员、技术人员和实际操作人员进行上岗前培训；同时进行联合检查，对有令不止的行为，实施了处罚并处罚金3000元。6、对拟新建、扩建、改建城镇道路以及住宅小区的建设，严格按照城镇控制性详细规划和专项规划的要求，同步建设相应的收集、输送城镇雨污管网等设施，并配套建设城镇污水集中处理设施或者预留城镇污水集中处理设施，同步投入使用。

三、市政公用事业

结合我县燃气市场和安全管理工作实际情况，9月14日-29日对全县燃气市场、出租车、公交车及水厂进行全面安全检查，现将检查的基本情况如下：

（一）燃气市场：我县共有燃气销售点24家，其中县城11家、乡镇有13家。9月14日对全县24家燃气销售点进行安全检查，在这次检查中主要存在下列问题：一是店内安全警示标志乃不明显（彩云销售点）；二是销售燃气点存在燃气钢瓶并与杂物存放在一起；三是仓库贮存量过大并与人员密集居住区在一起；四是在这次检查中查处1家从事非法燃气储存、销售。

（二）气站检查情况：主要存在：一是消防池水源不足；二是消防栓内无水；三是堆放空瓶处有杂物；

（三）公交车、出租车的检查：全县共有公交车29辆、出租车120辆，有三个出租公司，经检查主要存在：一是公交车杜绝了不到站停靠、在站点范围外上下客、滞站揽客和乱停、乱放；二是出租车全部实行二级维护，按期进行营运证年审；三是出租车无服务资格证驾驶的有3人；

（三）自来水厂的检查：主要是值班人员和水源的管理，最主要的是技术人员在使用消毒剂时必须按照国家相关标准进行消毒，严格控制使用对人体有危害的或过量使用消毒剂，在检查中没有发现国家规定以外的消毒剂。