公司战略发展规划范文

导语：如何才能写好一篇公司战略发展规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】电信运营商 第三方支付 战略定位 多媒介支付信息服务提供商

中图分类号：F626 文献标识码：C 文章编号：1006-1010（2013）-03-0079-05

1 研究背景

第三方支付是指独立于电子商务商户和银行，为商户和消费者提供支付服务的机构，这些机构与国内外各大银行签约，并具有一定实力和信誉保障。本文所研究的第三方支付主要包括网上支付、电话支付和移动支付。

随着电子商务的发展，第三方支付逐步渗透到网络购物、旅行预订和生活缴费等多个领域。第三方支付已经成为人们日常生活中一项重要的网络应用服务，其渗透率的不断提升形成了良好的社会效应，推动了整体市场交易规模的增加。目前第三方支付行业的电信运营商、银联、第三方支付平台等相关各方纷纷加大营销投入，积极开发创新型支付应用，使得市场竞争日趋激烈。

作为第三方支付行业的重要参与者，运营商支付公司如何把握第三方支付市场快速增长的机遇，实现千亿级交易规模，成为未来战略发展的重点。本文从运营商支付公司千亿级交易额企业出现的条件和意义这一基础研究出发，结合运营商支付公司的使命、愿景和现行发展战略以及电信运营商转型分析，以关键成功要素分析法、波特五力模型分析法、利益相关者分析法、价值链分析法、对标分析法、PEST分析法、SWOT分析法和战略地图等理论为指导，系统深入地对运营商支付公司内外部环境进行了全面分析，最终提出了实现交易额千亿级的战略定位、战略目标和实施措施。

2 理论基础与分析方法

关键成功要素分析法是以关键要素为依据来确定系统信息需求的一种总体规划的方法。在现行系统中，总存在着多个变量影响系统目标的实现，其中若干个因素是关键的和主要的（即成功变量）。通过对关键成功要素的识别，找出实现目标所需的关键信息集合，从而确定系统开发的优先次序。关键成功要素的重要性置于企业其它所有目标、策略和目的之上，寻求管理决策阶层所需的信息层级，并指出管理者应特别注意的范围。若能掌握少数几项重要要素（一般关键成功要素有5～9个），便能确保相当的竞争力，它是一组能力的组合。如果企业想要持续成长，就必须对这些少数的关键领域加以管理，否则将无法达到预期的目标。

本文通过运用关键成功要素分析法，对企业的发展现状进行分析，找出运营商支付公司成为世界一流的多媒介支付信息服务提供商的关键因素并分析其影响程度，同时结合波特五力模型分析、PEST分析法、SWOT分析法和平衡计分卡等战略理论与分析方法，提出了战略制定的思路与实施的规划。

3 内外部环境分析

首先，本文通过战略分析对运营商支付公司的行业环境、集团转型状况以及内部能力进行分析。

3.1 行业分析

当前宏观环境快速改善，第三方支付迎来新一轮发展契机，国内第三方支付市场快速发展，预计2014年交易规模将超过4万亿元。面对第三方支付行业的发展机遇，电信运营商、银联、第三方支付平台等相关各方纷纷跑马圈地，市场格局动荡竞争激烈。目前行业应用日益成为市场增长新动力，给金融产品电子商务化带来新的蓝海，同时公众客户的多媒介便捷支付需求旺盛，给电信运营商支付业务带来巨大的发展空间。

3.2 集团转型分析

面对电子商务与移动互联网发展的大潮，电信运营商正在进一步深化转型，一是主导智能管道开发，提供高速协同接入、资源自助指配、速率针对性保障的差异化服务；二是提供综合平台，面向全业务、服务多客户、承载多功能；三是积极参与内容与应用的开发，引入优质社会资源，嵌入自身能力，快速形成差异化服务和竞争力，而支付业务能够有效服务于电信运营商的转型战略，通过支付业务对电信运营商起到保存激增与降本增效的作用。

3.3 内部能力分析

当前第三方支付领军企业一般必须具备三大核心要素，分别为庞大的用户群、海量的内在支付需求和便捷的支付手段。而运营商支付公司拥有庞大的用户群、海量的电信业务支付需求，以及种类多、覆盖广、数量大的通信终端，可以天然地成为三大核心要素。与此同时，通过行业对标，对行业内的市场拓展、产品体系、平台与风险管控、机制体制等方面进行分析，可得出以下结论：一是由内而外的发展路径是支付企业高速规模扩张的必然选择；二是产品体系完善与创新能力提升是建立核心竞争力的关键；三是稳定的平台支撑、安全的风险管控是业务发展的保障；四是机制体制的持续优化是企业发展的必要推动力。

通过上述分析，可得出运营商支付公司SWOT分析的结论：

一是优势，包括：客户基础良好，获取客户的成本较低；客户刚性需求稳定；支付终端转化成本低；广泛的渠道资源；强大的资金支持；央企品牌和公信力。

二是劣势，包括：发展初期基础能力有待提升，需要完善机制体制建设，以实现对市场的快速反应；缺乏具备行业背景的专业性人才；品牌认知度不高，客户知晓率低。

三是机遇，包括：翼支付业务是电信集团“新三者”转型的重要部署；第三方支付行业发展迅速，前景良好；广大公众多媒介便捷支付需求提升；行业应用成为增长新动力。

四是威胁，包括：竞争激烈，多方角逐支付市场；企业发展需要多方面资源支持；同质化竞争导致低利润或零利润运营现象严重。

总之，笔者认为，运营商支付公司应当充分运用核心资源，紧抓电信运营商转型机遇，迅速提升行业地位。

4 发展战略

基于对运营商支付公司的行业环境、集团转型状况与内部资源能力进行的分析与研究，本文提出了运营商支付公司的战略定位（图1）：助力转型、服务民生，做世界一流的多媒介支付信息服务提供商。这其中又可以分为两个方面，一是以激增保存与降本增效为手段助力转型；二是以便捷、易用为优势服务民生，助力行业信息化。

基于运营商支付公司的战略定位，本文提出了运营商支付公司未来三年的发展路径（图2）：未来三年运营商支付公司的发展将经历夯实基础、创新突破与优化提升三个阶段，每个阶段都将在市场发展、产品管理、创新发展与基础运营等四个方面面临不同的工作内容。同时，本文也从助力转型，用户、终端、商户、交易额，市场份额等方面明确了运营商支付公司未来三年的总体发展目标。

5 实施规划

为了实现运营商支付公司的战略定位与目标，笔者提出以六力模型统领公司的发展，从前向客户、核心能力、后向商户、监管、资金与产业链六个方面形成公司发展的总体策略。六力模型的具体内容如下：

前向客户：加快多媒介改造，为个人与企业客户提供便捷的综合支付业务；

核心能力：构建统一、开放的支付平台，持续提升产品创新、客户服务、风险控制、清结算能力；

后向商户：拓展线上线下商户，丰富民生应用环境；

政策监管：响应监管要求，保障客户资金与信息安全；

财务资金：充分利用自有与非自有资金，实现资金来源多样化；

产业链：积极开展产业合作，有效利用产业资源，实现产业合作共赢。

在上述工作的基础上，本文通过关键成功因素分析法对支付行业、企业内部状况、战略定位、发展目标与总体策略进行研究，得出运营商支付公司进行战略实施的关键成功因素。因此建立MPIB战略实施系统（图3），以涵盖企业战略实施的关键点，具体说明如下：

M——Market，市场拓展是主线，指导产品管理、基础运营和创新发展；

P——Product，产品管理是核心，是满足市场需求的关键所在；

I——Innovation，创新发展是保障，是企业快速规模发展的动力之源；

B——Basement，基础运营是基石，是企业市场拓展与产品开发的坚实基础。

5.1 市场拓展能力提升

运营商支付公司提升市场拓展能力的总体思路为：助力转型，服务民生，实现高速规模化发展。具体措施包括：

一是以电信运营商省公司为主要目标客户，逐步丰富微支付应用场景，推进多媒介支付终端改造，激增保存。

二是以电信运营商省公司、基地、专业公司、商为主要目标客户，以电渠缴费与资金归集解决方案为切入点，降本增效。

三是针对公众客户，以“便捷+优惠+创新”三大驱动力服务民生。

四是针对行业客户，以资金归集型和金融行业为突破，逐步推广至电子商务，助力行业信息化。

五是探索创新合作，构建线上线下丰富的应用场景。

5.2 产品管理能力提升

运营商支付公司提升产品管理能力的总体思路为：完善产品体系，以产品创新带动规模突破。具体措施包括：

一是完善符合支付商业模式的产品体系，针对不同客户与支付模式提出相应的产品、资源配置与定位策略。

二是学习标杆，形成新产品目录，完善产品开发合作机制，并做好产品投放工作。

三是聚焦产品创新领域，聚焦便捷性，弥补市场空白，为政企产品提供无缝嵌入的支付功能；同时完善产品创新体制，创新组织体制和运营机制，完善产品规范、建设方案、运营模式等细节。

四是根据评估体系进行产品评估与优化，定期获取电信需求契合度、经济效率、资源投入、运营成本与社会效益等相关报告，从中提取有关数据来支持产品的绩效考核和产品的改善建议。

五是创新产品管理制度，建立大产品经理承包制度与产品生命周期管理制度。

5.3 创新发展能力提升

运营商支付公司提升创新发展能力的总体思路为：实现组织架构、人力资源管理、资本运作和支付媒介四大创新驱动，夯实企业可持续健康发展的基础。具体措施包括：

一是优化组织架构，兼顾战略导向性与配置灵活性。

二是创新企业用工模式，巧借外力弥补自身队伍短板。

三是建设支付公司梯次化人才结构，充实人才队伍，激发人才活力。

四是完善内部晋升通道，为员工职业发展提供良好平台。

五是完善针对产品线销售和支撑核心团队的年度提成测算奖励办法，鼓励核心产品线发展上有所建树的团队和个人。

六是严格绩效考核，强化考核应用，突出考核导向。

七是建立员工培训体系，对员工知识、技能等进行深入培训，强化人才储备。

八是强化资本运作，提升运营及盈利能力。

九是加强创新终端产品研发及专利体系建设，为客户提供便捷的多媒介支付终端。

5.4 基础运营能力提升

运营商支付公司提升基础运营能力的总体思路为：从夯实基础、持续发展，从系统平台、清结算、财务管理、客户服务和风险管控五大方面提升翼支付的基础运营能力。具体措施包括：

一是双中心部署、统一支撑、打造面向客户的“四统一”平台，并且充实网络能力，统一IT规划、实现资源共享。

二是构建统一清结算系统，优化清结算能力。

三是以商业模式为导向，探索提升企业价值的路径。

四是形成高效的客户服务能力。

五是分步骤实施，构建风控体系，加强风险识别与控制能力。

6 资源保障

运营商支付公司要保障实施规划的有效开展，还必须满足资源协同保障需求和机制体制创新需求。

（1）资源协同保障

一是建立共享机制，共享电信运营商各省客户资源，建议运营商各省分公司成立虚拟的翼支付团队，拓展线下受理环境，接应支付业务。二是开放支付能力，包括小额代收费、客户端支付能力开放，以及应用能力封装开放，并开放统一充值能力与客户端封装应用。三是根据业务发展和目标客户进行终端改造，并强化省公司在支付业务的相关考核。四是在三年发展的关键窗口期（2012-2014）在关联交易结算价格、资源配置等方面给予资源支持。在集团统一管理下，允许支付公司根据发展需求进行相对独立的市场化对外并购和投资。

（2）机制体制创新

在机制方面，授予相对独立的权限，根据业务发展，自主动态配置人力资源。而在激励机制上，把支付公司作为试点单位开展虚拟股权激励政策。

总而言之，需要集团在客户资源共享、转化缴费需求、改造终端等方面予以保障；同时在人力资源管理、资本运作上提供创新。

7 结束语

目前国内第三方支付市场快速发展，电信运营商、银联、第三方支付平台等相关各方纷纷加大业务投入力度，市场竞争激烈。在第三方支付领域，政企客户行业应用是未来的新蓝海，而公众客户多媒介便捷支付需求也日益增长。在此背景下，运营商支付公司应抓住运营商深化转型战略的良机，有效利用电信运营商庞大的用户群、海量的电信业务支付需求，以及种类多、覆盖广、数量大的通信终端，明确世界一流的多媒介支付信息服务提供商的战略定位，坚定三年实现千亿级交易额的战略目标，从前向客户、核心能力、后向商户、监管、资金与产业链六个方面形成公司发展的总体策略，建立MPIB（市场拓展、产品管理、创新发展和基础运营）战略实施系统，持续提升公司战略管控水平，强化内部协同合作，实现企业价值的跨越式发展。

参考文献：

[1] 陈志刚. 移动电子商务发展趋势研究[J]. 现代商贸工业， 2007（6）.

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摘 要 本文针对政府及相关部门十二五规划中涉及电信运营商的内容，从规划内容和编制方法两方面进行分析，提出了对上海电信运营商“十二五”规划的提升设想。

关键词 十二五 上海 电信运营商

在上海电信运营商历年的发展规划内容中，对外部发展环境的分析都是重要的基础性内容，而环境的变化在很大程度上受到政府及相关部门产业政策的影响，同时，公司的整体和业务发展也在一定程度上受到政府及相关部门、行业发展方向的影响，由此来看，各级政府及部门的发展规划和产业规划无疑具有很大的可借鉴和参考性。

一、政府及相关部门“十二五”规划前期内容的发现点

国家“十二五”规划和上海市“十二五”规划主要关注的是宏观的经济社会发展的问题，规划内容的执行和推进会影响产业的发展和企业的经营环境。工业和信息化部“十二五”规划里电信业“十二五”规划是针对电信行业发展制定的规划，是在政府整体规划指导下的分行业整体规划。除了关注政府整体规划里的宏观问题外，电信业“十二五”规划更侧重于关注电信行业自身的健康和持续发展。从前期政府和行业“十二五”规划相关工作和内容的公开情况来看，对上海电信运营商而言，有以下几点需要特别关注：

1．政府“十二五”规划工作启动之初正值金融危机对我国经济和上海经济产生重大负面影响之时，编制之时则是金融危机影响趋减、国家和地方宏观调控政策效果显现之际，应把政府对宏观经济走向的判断和调控方向及对行业未来发展的设计作为判断行业所处发展环境的重要依据，顺应时势，借势发展。

2．在政府层面“十一五”规划内容和规划期内的历次政府工作报告中，创新都占据重要位置。结合“十二五”规划的前期进展情况来看，“以增强自主创新能力，培育战略性新型产业为重点，推动产业结构优化升级”将是“十二五”规划期内的战略性任务。TD-SCDMA和TD-LTE作为国家自主创新技术的典范，在“十二五”规划期内将继续受到政府和相关部门的极大重视并得到政策倾斜，这对建设和运营TD网络的中国移动来说继续是一种政策优势。

3．党的“十七大”提出“五化并举”、“两化融合”。“十二五”规划期将成为“两化融合”推进的重要时期，政府规划中必然有所体现，工业和信息化部的规划中也会有所侧重，城市信息化、农村信息化将会有新的发展。

4．三网融合将是通信信息产业“十二五”规划的重点，也是国务院再次申明的重点。三网融合的主要工作都落在“十二五”规划期内，必然会成为工业和信息化部“十二五”规划的重要内容。上海电信运营商在编制“十二五”规划时，要紧跟工业和信息化部的相关内容，做出合理判断并及早地思考应对方案。

5．在2009年7月工业和信息化部印发的《关于公布中国电信业“十二五”规划前期预研重点研究课题的通告》，首次列入了“现阶段我国对外开放政策及若干重点增值业务开放可行性分析”课题，这意味着在“十二五”规划期内，我国电信业有着对外开放的可能性。上海电信运营商的“十二五”规划中必须考虑这种开放的可能性及开放后对上海电信运营商可能造成的影响并进行提前布局，促进增值业务持续成长。

二、政府及相关部门“十二五”规划内容和编制方法的借鉴

从全国各种类型规划的层级来看，从宏观到中观到微观主要包括三方面的规划：一是国家规划和地方发展规划；二是行业规划，主要是国家各部委及地方行业管理机构针对行业未来发展制定的规划；三是企业发展规划，是企业就自身未来发展制定的规划。

从各层级规划内容之间的指导和影响来看，国家发展规划指导地方发展规划和行业发展规划并影响企业发展规划，行业发展规划指导企业发展规划，地方发展规划影响企业发展规划。国家和地方发展规划会影响企业经营所处的宏观经济和社会环境，行业发展规划会影响企业所处的行业发展环境。企业在进行规划时，必须充分考虑宏观经济和社会环境以及行业发展、技术进步在未来的变化与发展。

在规划的方法上，国家发展规划、地方发展规划和行业发展规划也有一些做法值得企业借鉴：

1．规划编制要有准备。规划是一项复杂的系统工程，要做好相应的准备工作，包括制定详细而完备的编制计划、对规划中重大问题的前期调研和研究。

2．规划内容要具前瞻。要加强规划内容的前瞻性，立足企业当前发展情况，把握环境未来发展趋势，制定企业未来的发展之道。

3．规划成果要可操作。规划的目的在于指导未来发展，关键是可以实施、能够操作，因此在规划过程中要摸清楚企业各方面的能力与潜力，以制定出确实有效的措施，同时也要充分听取和融入各方面的意见，以形成对规划的共识，共同推动规划成果的落地和执行。

4．规划实施要重评估。在规划实施的过程中，需要对规划的实际执行情况进行定期评估，适时根据环境的变化和公司发展的情况调整规划的内容，确保公司的可持续发展。

三、对上海电信运营商“十二五”规划的提升设想

目前，国家的宏观经济已经由高速增长期转入结构调整期，中国的电信行业整体也由高速发展阶段转入稳定发展阶段，上海电信运营商应该适时思考与调整未来“十二五”规划的目标导向和结构体系，以提升规划的质量，更好地适应和引领公司未来的发展。

1．规划目标从收入导向转向收入、利润双导向。在电信行业新的发展阶段，相比于收入来讲，利润具有更为重要的意义。因此，上海电信运营商在编制“十二五”规划时，要从原来单纯的收入目标导向转向收入、利润双目标导向，重构发展模型和发展路径，才能确保企业的健康、可持续发展。

2．规划结构体系从全面的结构体系转向重点突出的结构体系。在行业进入稳定发展时期后，企业的发展更需要重点突出、任务明确。因此，“十二五”规划需要调整原先“大而全”的规划结构体系，在明确未来的发展目标和方向后，突出公司未来几年持续发展所需完成的各项重点工作内容，并进行有侧重和针对性的资源保障，确保发展目标的实现。

参考文献：

[1]詹姆斯.肖.电信业战略管理.人民邮电出版社.2003.3.

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市政府：

自全省沿江开放开发工作推进会议以来，我区迅速贯彻落实会议精神，以“两区互动，强工兴城”战略为引领，大力实施“12345”战略，掀起了全区沿江大开发的新，实现了项目建设进度加快，经济社会快速发展。

一年来，我区围绕沿江开发，做了大量的工作，取得了显著的成效。

一是编制了《九江石化产业园发展规划》围绕构建千亿元石化产业园，出资120多万元，聘请国内研究机构——中国石化咨询公司编制了《九江石化产业园发展规划方案》，为浔阳区发展石化产业指明方向。

二是编制了《浔阳区沿江开发工作发展规划》结合浔阳区实际，投资30多万元，编制了《浔阳区沿江开发工作发展规划》，该规划也为中科院南京地理与湖泊研究所专家组编制《九江沿江开发规划》提供了重要参考资料。

三是正在编制《浔阳区沿江物流产业园发展规划》出资60多万元，聘请上海同济大学建筑设计研究院，正在编制《浔阳区沿江物流产业园发展规划》，并完成初稿，进行了初审。

四是成功申报“省级服务业综合改革试点区”投资30多万元，聘请专家，编制了《浔阳区省级服务业综合改革试点方案》，参加全省专家组的评审，浔阳区被列为省级服务业综合改革试点区，也是九江地区试点县区。

五是积极打造“浔阳区沿江物流产业集聚区"集聚区位于滨江东路、长虹北路至九江石化分公司之间约5平方公里范围内，目前申请方案已经上报省发改委，并通过审核。

六是积极推进沿江重大项目建设全年共组织沿江重大项目集中开竣工仪式2次，项目总投资158亿元，其中花果园北路项目单项投资7000多万元，全部由区政府投资建设，目前开工项目正在加快推进中。

七是开展了四个重点课题调研完成了《浔阳区工业园发展现状调研报告》、《浔阳区在沿江大开发中如何谋求发展》、《彰显城区特色、发展沿江经济》、《浔阳区老工业区基本现状及整体搬迁改造报告》等课题研究。

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日前，曙光信息产业股份有限公司（以下简称曙光）对外了公司2015年的发展规划，宣布推出“数据中国”战略：构建覆盖全国的信息化、大数据管理服务网络，让全社会共享数据价值。

“我们认为，数据将成为信息社会的核心构成要素，也是未来世界的新驱动力。因此曙光会围绕数据来部署企业下一步的发展规划。”曙光总裁历军在演讲时强调了公司执行此规划的决心，“在新常态下让全社会共享数据价值，这是曙光在未来5年左右的时间里要干的，也许是唯一要干的这一件事。”

历军进一步解释说，曙光“数据中国”就是要将“数据”的力量与城市管理、产业运营等各领域充分结合，切实提升政务管理效能、产业优化转型，为国家战略服务。为此曙光制定了一个清晰的目标，即努力打造一个数据平台，同时布局百城百行网络，并支持千家创企与曙光形成互补合作伙伴，来共同创建中国的大数据网络，最终带动万亿产值。历军预计，随着“数据平台”的逐步构建，必将形成大量人才、资本资源汇集，曙光将利用平台的资源，为千家以数据为核心业务的创新型企业提供支持，驱动产业持续创新，从而助推国家全面步入数据时代。

在“数据中国”战略的落地过程中，云计算中心将扮演重要角色。历军把中国信息化网络比喻成人体的经脉。他说，曙光“数据中国”要构建的就是信息经脉中的“神经系统”，实现数据的感知、存储、整合、分析，真正打破数据阻隔，实现数据互联互通。而规模化城市级云计算中心及行业私有云布点就是全国信息神经系统中的“神经元”，由它们来完成城市、行业的信息采集与整合。

据悉，迄今为止，曙光已经在无锡、南京、哈尔滨、成都、包头等全国十余个城市建设了云计算中心，成功完成了数百个私有云建设，积累了全国领先的“云+大数据服务模式”实践经验，这将是曙光的大数据平台的基础。接下来，曙光将加快“城市云”结点建设，推广成功模式，推进“织网”进度，加速部署规模化、城市级云计算中心，渗透百个国家重点行业，搭建覆盖中国的“数据平台”。

另外，曙光已经构建起的从高性能计算、服务器、存储、安全、云计算、大数据六条覆盖全流程的技术产品服务体系也将为其“数据中国”战略落地提供强力支撑。它们使曙光不仅有能力降低数据的采集、存储、分析成本，更有实力提升行业及城市海量数据信息的汇聚、融合、加工，让全民享受到“数据”创造的价值。同时，曙光还将以自主可控技术产品为依托，积极参与国家各项标准制定工作中，进一步保障国家数据安全，保护个人信息安全。

历军在演讲时强调，“数据中国”对曙光未来的发展至关重要，称其为曙光的二次创业。

“我认为像曙光这样以IT装备制造为核心业务的企业，仅仅有硬件制造是不够的。我们要充分利用长期积累下来的在硬件制造方面的技术和经验，以及多年来参与中国信息化建设的成果和经验，来拓展我们的信息服务业务。”厉军表示。

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随着我国航空运输业的飞速发展，以及首都机场航空运输能力的日渐饱和，北京新机场的建设迫在眉睫。2011年11月北京市政府、民航总局和军方签订三方协议，解决了制约新机场建设的重大问题，新机场的选址及建设方案研究也取得了显著的进展。国家相关部委、民航部门及北京市政府等纷纷组织开展了新航城建设前期各项准备工作，北京市政府还专门成立了新机场建设前期工作领导小组，对新机场建设前期的主要工作进行部署，统筹协调各部门，确保新机场建设工作的顺利推进。按照规划，未来北京新机场将承担1亿人次以上的客流量，机场占地面积超过40km2。如何围绕新机场更好地发展临空经济，进而建设北京新航城将是规划工作者面临的重大挑战。综观荷兰史基辅、韩国仁川、迪拜国际中心等全球知名航空城的发展历程，可以发现一个具有国家战略高度的、统一完整的综合性发展规划是推动航空城发展迈向成功的第一步。

北京新航城发展规划依据我国临空经济区(航空城)的规划体系要求，结合新机场及区域的特点，以综合性发展战略规划为指引，对战略定位、产业发展、空间布局、生态建设和交通体系等专项规划展开研究。

战略定位是北京新航城本质特点的体现，也是其未来发展方向的指引，在发展规划中有着至关重要的地位。在北京新航城的定位研究中，详细分析了世界航空城的典型案例，剖析了新航城在北京建设世界城市的背景下担当的角色，总结出新航城在未来发展中应承担的角色：不仅是世界交通枢纽，更是以拥有科学有序的产业体系、宜居宜业的城市环境、优美舒适的生态环境及中西结合的时尚氛围为特色的，世界科技、信息、资本、人才、物流的枢纽，以及中国对外交流的门户和区域发展的增长极。为此，从国家战略层面考虑，新航城的定位为“世界枢纽、中国门户、区域引擎、生态新城”。这种宏大的战略定位承载着国家的战略意图。新航城的建设发展将对“首都经济圈”乃至整个京津冀地区产生重大影响，在促进区域经济、城镇化、社会事业及生态环境建设等方面发挥巨大作用。

新航城产业发展的重点是解决临空经济区产业“发展什么、怎么发展”的问题。“发展什么”重点解决产业体系、产业定位、产业发展类型和发展方向等方面的问题，其中，产业体系的构建是重中之重。新航城产业发展规划须充分依托枢纽机场，重点发展临空产业，并结合国家战略及区域自身特点，发展国家和区域战略导入的特色产业，从而构建既能体现国际化、高端化特点，又有鲜明的临空指向性和区域特色的科学合理的产业体系。新航城产业发展主要在四个产业领域展开，分别是枢纽机场自生产业、典型临空经济产业、世界城市战略产业和都市生态配套服务产业(表1)。“怎么发展”重点解决新航城产业提升和产业发展时序的问题。通过实施高端化的国际产业发展、产业与资源环境的可持续发展、产业综合服务平台构建、产业与文化驱动发展等措施来提升新航城产业的竞争力。新航城产业发展时序结合新机场的建设进程及北京世界城市整体战略部署，从初期的临空典型产业、衍生临空产业到形成成熟的产业链集群，进而发展壮大新航城，从而使得新航城临空产业成为区域经济发展的支柱。在新航城产业发展规划中，特别注重从全局出发，整体把握新航城在京津冀经济圈中的功能定位，协调与区域特别是北京与河北环首都经济圈的产业分工，形成良好互动。积极发挥新航城的辐射带动作用，引导新航城产业、人才及经济向区域实现“正外溢”，在更广泛的领域和更高的层次上与其他区域实现产业联系与协作，营造新航城与区域双赢的发展环境。

根据临空经济不同单元与机场之间联系紧密程度的不同，不同产业在机场周边空间中表现为不同的区位选择，使得产业空间布局呈现出一定的空间圈层结构特点，通常包括四个圈层区域，即空港区、紧邻空港区、空港相邻地区与空港交通走廊沿线区、辐射区。但该结构图2北京新航城空间布局结构图3北京新航城功能分区会随着机场周边交通干道及自然条件等因素的限制和变化出现不同程度的变形，从而形成圆形模式、偏侧模式、线形模式和星形模式等不同的空间分布形式(图1)。新航城的空间布局规划遵循航空港发展的基本规律，以发展临空经济为基本要务，结合产城融合、建设生态宜居新航城的理念，合理地将临空产业发展与城市建设相结合，提出了“一核、一轴、环状组团”的“中”字形新航城空间发展战略空间结构，形成了“点轴布局、星状模式、圈层结构、组团发展”的空间布局模式(图2)。“一核”，指新航城中心城区，包括新机场以及新机场北侧的临空产业区、保税加工区、航空物流区、国门商务区、国际居住城、榆垡镇和礼贤镇。“一轴”，指北京南中轴，通过新航城的建设，加强北京南中轴的世界城市职能—国际交往职能、文化与传媒职能、国际性金融职能、国际性商贸职能和洲际交通枢纽职能。“环状组团”，指围绕新机场，按照职能分工合作建设的多个组团，包括庞各庄镇、安定镇、魏善庄镇、广阳区、固安县、永清县、霸州市和涿州市等。在具体空间布局上，北京新航城临空经济区既要立足产业理想布局，又要坚持区域统筹，强化北京与河北区域的联动与协调发展。根据各产业对机场的需求程度以及区域的资源禀赋和产业分工，在整个区域内进行合理的功能布局(图3)。

当前，全球低碳生态发展渐成趋势，机场作为一个高碳排放的区域，应在保证“发展是第一要义”的前提下，提高区域的生态容量和碳汇能力，建立区域生态安全格局。从机场运营安全及新航城环境保护的角度考虑，新航城发展的制约性因素不仅包括机场噪声、电磁环境保护和鸟害防治等诸多方面，还包括基本农田、河流水系、绿地走廊、林地和湿地所构成的生态环境。这就要求新航城的建设要坚持生态保护与生态建设并重，遵循“低影响开发”的理念，维护区域生态基础设施的连续性和完整性，维护区域生态安全格局。为此，本研究在新航城区域生态环境本底调查的基础上，系统分析了新航城发展的资源环境禀赋，并依据生态适宜性分析的结果，提出了区域生态建设的重要任务(图4)。首先，在保障区域生态安全底线的基础上，提炼生态敏感要素，进行生态敏感区划分，对生态网络进行连接修复，尽量拉长生态网络长度，以保障区域生态安全格局。在保证现状廊道和斑块连通的基础上，将新航城划分为禁建区和功能区。其次，在区域生态安全格局建立的基础上，进一步划分新航城功能区的生态格局，建设生态新航城。通过类比目前国内较具示范意义的生态新航城，以及根据国家对于生态城市的政策、评价指标体系，分析新航城建设用地与生态城市用地比例的关系，在满足生态资源承载力的要求的情况下，进行新航城建设用地的选择。最后，在新航城建设用地内，采用生态、低碳的规划设计策略和技术方法，创建以人为本的生态宜居城市，如基于TOD创建紧凑的城市形态，建设步行优先、多功能混合的邻里社区，优先发展自行车网络等慢行交通等。

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项目背景：

xx是我国全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化、信息化深入发展，内需进一步扩大。交通、能源、保障性住房、城镇基础设施和新农村建设等重大工程继续实施，为有色金属工业发展带来了更大市场空间。战略性新兴产业及国防科技工业的发展，需要有色金属工业提供重要支撑，在高精尖产品发展方面需要重大突破。上下游产业相互融合、企业重组步伐加快，为有色金属工业发展增添了新的活力。同时，随着建设资源节约型、环境友好型社会战略的推进，对节能减排、保护环境提出了新的、更高的目标和任务，能源、资源和生态环境的制约因素日趋强化，迫切要求有色金属工业加快转变发展方式，加速实现转型升级。

未来，随着基础设施投资加快、xx国家战略性新兴产业发展规划和节能产品惠民工程的出台落实，对有色金属尤其是有色金属精深加工产品的消费需求将进一步加大。根据《有色金属工业xx规划》，预计xx期间，有色金属需求将保持一定的增长，但与xx相比，增速将明显放缓，20xx年十种有色金属的消费量预测如下：

项目概况：

项目总投资5亿元，将主要完成收购标的企业，帮助其复产及扩大设备规模等。收购完成后，将实现XXX公司多元化经营的战略目标。

目录

第一部分项目概况

一、项目名称

二、项目承办单位

三、并购动因

四、投资主体

(一)投资方

(二)被投资方

五、并购计划

六、项目主要经济技术指标

七、可行性研究编制依据

第二部分项目背景和必要性与可行性分析

一、项目背景

二、投资的必要性与可行性分析

第三部分投资方案

一、预计投资总额

二、并购定价原则

三、并购方式

四、其他有关约定及承诺

五、资金来源

六、并购流程

第四部分有色金属行业现状及市场形势分析

一、有色金属行业政策环境分析

二、中国有色金属行业发展概况

三、中国有色金属行业发展潜力分析

第五部分目标公司的主要情况

一、目标公司概况

(一)企业基本情况

(二)现有股权结构及股东情况

(三)企业组织架构

二、目标公司的经营及财务情况

(一)生产能力及经营情况

(二)主要客户

(三)主要财务情况

第六部分并购后的经营发展规划

一、并购后的经营与管理

二、未来发展规划

第七部分投资估算及资金筹措

一、投资估算依据和说明

二、资金使用计划

三、资金筹措方案

第八部分财务评价

一、基本财务数据假设

二、销售收入预测与成本费用估算

三、盈利能力分析

四、盈亏平衡分析

五、财务评价结论

第九部分项目并购影响效果分析

第十部分项目风险分析及对策

一、法律风险及对策

二、信息风险及对策

三、市场风险及对策

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今天，集团公司团青荣誉表彰会在集团公司总部隆重举行。这是集团公司共青团和青年工作的一次盛会。首先我代表集团公司党组向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向广大团青干部和团员青年致以诚挚的问候！向关心和支持团青工作的党政工领导表示衷心的感谢！

集团公司对这次会议十分重视，要求我们精心组织，认真筹备，开好会议，并作出重要批示：“要不断加强和改善青年工作，注意对青年工人基本素质的培养，立志岗位成才，为公司发展服务。”对集团公司团青工作，对培养青年人才成长提出了明确的要求。

三年来,在集团公司党组的领导下，集团公司团委从抓制度建设入手，积极实施青工技能振兴计划，积极开展青年双推工作，在服务企业发展、服务青年成才方面发挥了很好的作用。在各级团青组织的引导和带领下，集团公司4万多名青年员工，已经成为企业的生产骨干，创业的先锋，在企业的各个岗位发挥着重要的作用。实践表明，集团公司青年员工队伍是一支朝气蓬勃的、可信赖的、特别能战斗的队伍。

同志们，党的十六大明确提出了建设小康社会的宏伟目标,十六届五中全会更具体地提出了“十一五”发展规划建议。集团公司将在学习领会《建议》的基础上，料制订和实施“十一五”发展规划。新的形势和任务，对广大青年和团青组织提出了新的更高的要求。借此机会，我代表集团公司党组提四点希望。

一、认真学习领会十六届五中全会精神，积极引导青年实现自身价值，成就人生目标

党的十六届五中全会，是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会通过的《建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，综合考虑未来五年我国所处的发展阶段、发展趋势、发展条件和面临的矛盾与挑战，从全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设出发，提出了符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意愿的发展目标、指导方针和总体部署，描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。十一五规划建议提出的奋斗目标，描绘的发展蓝图是令人振奋的，是鼓舞人心的。各级团青组织要积极引导广大青年认真学习领会十五届六中全会精神，抓住这一前所未有的历史契机，树立大局意识、责任意识和奉献意识，充实自己，提高自己，锻炼自己，在实现十一五规划的伟大实践中，在建设我们美好家园，创造幸福生活的劳动中，施展才华，实现自身价值，成就人生目标。

二、紧密围绕集团公司中心工作，在推进实施集团公司“十一五”发展规划中建功立业

集团公司自成立之初就坚持用十六大精神统揽改革发展全局，三年来，集团公司坚持把发展作为第一要务，到目前为止，集团公司已经在资源、体制、结构、管理、区位、人才等方面形成了一定的特色和优势，为集团公司今后的发展创造了有利条件。

现在，为认真贯彻落实党的十六届五中全精神，集团公司正在制订《集团公司产业发展规划和十一五发展规划》，坚定不移地以科学发展观统揽集团公司发展的大局，按照可持续发展的能源战略和建设节约型社会、发展循环经济的要求，实现集团公司发展战略目标。

各级团组织和广大青年要发挥优势和作用，着力推进实施集团公司“十一五”发展规划。实施青工技能振兴计划，以集团公司当前重点工作为载体，广泛开展导师带徒、技术比武等形式多样的活动，以实际行动统一到集团公司发展战略上来。在推进工作中要注意把握以下几点：

一是要把艰苦创业的精神贯穿于工作的全过程。在社会主义市场经济中，企业面临着日趋激烈的竞争压力。只有增强核心竞争力，努力降低成本，努力节能降耗、加强管理，才是出路。青年人一定要做表率，要在建设节约型企业中作出应有贡献。广大青年要认识到，在艰苦创业中，企业的各个岗位都大有可为。团青组织要带头树立艰苦创业精神，引导和带领

广大团员青年，立足本职，埋头苦干，奋力拼搏，勇挑重担，努力创造优异成绩。

二是要把锐意创新的思路贯穿于工作的全过程。创新是一个民族繁荣进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。自主创新能力是国家综合国力的决定性因素，是实现经济社会可持续发展的关键。当前，我国已经成为经济大国和贸易大国，但一些产业的核心技术仍然受制于人，大量关键设备依赖进口，科研开发水平与发达国家相比还有很大差距，这是制约我国经济进一步发展的瓶颈环节。企业是创新的主体，企业创新是推动国家不断创新的重要动力。我们国有企业的广大青年是创新的生力军。青年人朝气蓬勃，思维敏捷，敢为人先，最少陈旧观念，最具创造活力，是创新的希望所在。各级团青组织要在带领青年建功立业开展五项工程中，把握青年特点，适应企业需要，挖掘青年潜能，因势利导，把青年人的创新优势充分发挥出来，为企业体制创新、科技创新、管理创新贡献才智。同时要保持一个良好的工作状态和精神状态，创新工作思路，积极拓宽团青工作新领域、寻求工作新路子。

三是要把培养人才的目标贯穿于工作的全过程。各级团青组织要自觉担负起促进青年人才健康成长的职责，发挥特色作用，使之成为集团人才培养体系的重要阵地。要根据企业发展需要推行青工技能振兴计划，开展培养教育工作。要切实落实双推工作意见，拓宽发现和选拔人才的视野，做好铺路、搭桥、穿针、引线工作，营造有利于人才健康成长、有利于施展才干、有利于促进大批优秀青年人才脱颖而出的良好的氛围。

三、注重提高能力，切实加强团青组织的自身建设

在集团公司新的发展时期，团青组织肩负的使命和责任更为重大，地位和作用更加重要，必须积极适应新形势新任务新要求，加强团青组织自身建设，更好地服务企业、服务青年。

要以提高战斗堡垒作用的发挥为保障，切实加强团青基层组织建设。要以提高学习能力为抓手，建设学习型团青组织，不断探索创新企业团青组织建设的新路子。要巩固现有组织体系，创新建团方式，灵活设置团青组织，实现组织体系的优化和完善。要严格落实《集团公司共青团和青年工作条例》，团青工作标准不能降，团青组织结构不能散，干部配备和待遇要到位。

要以提高服务能力为出发点，竭诚服务青年。同志多次强调共青团要把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点。竭诚服务青年，要做到心里装着青年，凡事想着青年，工作依靠青年，一切为了青年。要尊重青年的创造，倾听青年的呼声，反映青年的意愿。要把引导、促进青年成为学习型青年作为工作中的重中之重。青年人要自觉接受社会发展中的新思想、新学科、新知识，成为一专多能和“精一门、会两门、懂三门”的复合型人才。

要以推进共青团事业发展为目标，加强团青干部队伍建设。团干部是共青团事业发展的关键，是共青团加强自身建设的永恒主题。同志在同团中央新一届领导班子座谈时，对团干部提出了忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的要求。广大团青干部一定要以实际行动贯彻落实。要树立刻苦勤奋的学习风气，坚持学以致用，始终保持清正廉洁，树立正确的权力观、地位观、利益观。要珍惜所从事的团青工作岗位，不断磨炼丰富自己，为以后工作打下坚实基础。要加大对团青干部的培养力度。对团青干部要实施强化管理，重点培养，从战略高度形成系统的梯次培养结构，多为他们创造成长条件。

要以提高凝聚能力为重点，认真搞好青年思想政治工作。要深入开展团员意识教育和形势任务教育。要贴近时代、贴

近企业、贴近生活、贴近青年，把正确地思想灌输和积极地启发引导结合起来，把解决青年的思想问题和解决他们的实际困难结合起来，不断增强青年思想政治工作的针对性和实效性。要帮助团员青年真正解决好信仰、信念、信心与信任的问题，从而增强对企业改革发展的必胜信心。

四、以开创党建带团建工作新局面为基础，加强对团青工作的领导

青年是祖国的未来，民族的希望，企业的支撑。集团公司青年员工占员工总数的55%，是一支建设能源企业集团的生力军。

集团公司党组高度重视共青团和青年工作，先后下发了一系列文件，规范和指导系统团青工作。集团公司总经理在历次集团公司重要会议上都特别强调了加强团青工作的重要性，要求企业各级党政领导关心青年，大力培养和使用青年人才，并希望广大团员青年在企业改革发展稳定中充分发挥生力军和突击队的作用。

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【关键词】人力资源；人力资源战略规划；国有企业

1.引言

随着知识和技术的不断创新，经济的飞速发展，经济全球化进一步扩大，国有企业将面临更加复杂的内外部发展环境。企业的健康可持续成长根本上取决于企业的竞争优势，而企业赖以获胜的竞争优势，本质上取决于人力资源的优势。当前，国内大多数国有企业都借鉴了国外先进企业的人力资源管理模式，把战略性人力资源发展规划置于企业发展战略的核心位置。理论与实践证明，战略性人力资源规划必须与企业的整体发展战略保持一致，为企业的整体战略服务，同时还要与企业各个层次的发展规划相互协调、保持平衡。战略性人力资源规划的实施，能有效促进企业的战略实施与组织变革，在企业的长期规划和持续性发展中起到关键性作用。

2.人力资源战略规划的含义

自20世纪70年代起，人力资源战略规划已经成为人力资源管理的重要职能，并与企业的战略发展规划融为一体。人力资源战略规划是在企业高层决策者的指导下，各部门管理人员共同参与制定的，是为实现组织战略而开展的系统性、全局性、长远性的人力资源规划。

人力资源战略规划是战略性人力资源管理工作的重要内容，是企业做好战略性人力资源管理工作的第一步，是其他人力资源管理工作的前提和基础，将对企业战略目标的实现产生重要影响。

3.人力资源战略规划的目的和作用

人力资源战略规划的目的在于规划人力发展，促使人力资源的合理运用，配合组织发展的需要，降低用人成本。人力资源战略规划确保了企业在生存发展过程中对人力资源的需求，为人力资源管理的其他工作提供依据，有利于调动员工的积极性，使组织充分有效地利用人力资源。人力资源战略规划使得国有企业能够应对复杂多变的外部环境，为企业经营战略目标的实现提供必备的人力资源，对企业人力资源管理起到纲领性的指导作用，促进现代企业制度的建立，为企业的重要人事决策提供依据。

4.人力资源战略规划的内容与流程

4.1 人力资源战略规划的内容

人力资源战略规划的内容从层次和角度上看，可以分为战略层、战术层和技术层三个层面：

（1）战略层

国有企业要做好人力资源战略规划，首先要做好战略层的设计，也就是总体规划设计。是将企业的战略目标进行分解，根据企业的自身特点，制定与企业相符合的人力资源战略，确定企业人力资源战略规划的使命、目标、价值观、原则、指导思想、规划步骤、预算等。

（2）战术层

做好人力资源战略规划的第二步，就是进行战术层的规划，即分项规划。国有企业应以总体规划为指导，对企业进行各项人力资源分项规划，这些分析规划要包括：组织设计规划、外部人员补充规划、内部人员流动规划、培训开发规划、薪酬激励规划、职业生涯规划、退休解聘规划、劳动关系规划、企业文化规划等。

（3）技术层

人力资源规划的最后一步也是最重要的一步，就是技术层的规划，即规划基础。人力资源战略规划的制定与实施，应当以科学的方法为基础来进行。因此企业应该重视规划基础，这些基础包括企业战略分析、内外部环境分析、工作分析、人力资源需求预测、人力资源供给预测、战略规划执行中的动态修正等。

4.2 人力资源战略规划的流程

（1）调查、收集和整理分析企业战略决策和经营环境的各种信息。

首先，要调查企业与人力资源相关的基本信息；其次，需要特别注意对组织内人力资源的调查分析；此外，对于企业外在人力资源相关调查分析，如劳动力市场的结构、市场供给与需要情况、教育培训政策、劳动力择业心理等。

（2）企业人力资源需求和供给情况预测。

在分析人力资源供给和需求影响因素的基础上，采用以定量为主，结合定性分析的各种科学预测方法对企业未来人力资源供需进行预测。企业内部人力资源规划包括三方面的预测：人力资源需求预测、内部人力资源供给预测、外部人力资源供给预测。

（3）企业人力资源战略规划的制定。

人力资源战略规划的制定主要涉及的内容包括：与企业的总体战略规划有关的人力资源规划目标、任务的详细说明；企业有关人力资源管理的各项政策策略及有关说明；企业内外部人力资源的供给与需求预测的结果分析；企业人力资源净需求状况分析；企业业务发展的人力资源计划；企业员工招聘计划、升迁计划；企业人员退休、解聘、裁减计划；员工培训和职业发展计划；企业管理与组织发展计划；企业人力资源保留计划；企业生产率提高计划等相关内容。

（4）企业人力资源战略规划的实施与监控

实施监控的目的在于为总体规划和具体规划的修订或调整提供可靠信息。在针对人力资源战略规划的预测中，由于不可控因素很多，常会发生令人意想不到的变化或问题，如若不对规划进行动态的监控、调整，人力规划最后就可能成为一纸空文，失去了指导意义。因此，执行监控是非常重要的一个环节。此外，监控还有加强执行控制的作用。

（5）企业人力资源战略规划评估

在企业人力资源管理体系实施和执行的一个相对周期内对人力资源战略规划实施情况进行必要的分析和评估，并根据企业内外部环境的变化来调整人力资源战略规划的内容以适应企业整个发展战略的变化。由专家、用户及有关部门主管人员组成评估组来完成评估工作。

5.国有企业人力资源规划的制定与实施

5.1 人力资源战略制定

依据人力资源战略规划思路，通过对国有企业人力资源数量、质量预测及平衡分析，制定出国有企业的人力资源战略规划方案。

5.2 人力资源规划的具体实施

（1）人才招聘计划

在人力资源引进对策上，一方面通过公司增强自身吸引力的方式，引进高学历人才。其次，提供员工需要的就业的安全感和非货币形式的各种福利。再次，提升员工在企业参与管理等重要决策的程度，通过对年轻人提供更多的学习的机会，提升员工的未来价值，吸引优秀的、具有潜力的人才。最后，通过树立良好的企业文化和做好对外宣传，提升公司的美誉度和口碑，以及依靠企业在社会上的影响力吸引优秀人才。

（2）培训开发计划

健全面向全体员工的培训体系和素质提升计划，如制定核心人才培养计划，业务骨干培养计划，基层员工岗位技能培训，胜任素质提升计划，专、兼职培训师队伍建设，接班人计划，员工职业发展计划等不同层次人才的培养开发计划。

（3）考核与激励规划

通过四个目标、三个平衡的考核（见表1），使人力资源的发展及组织发展协调一致成为战略落地的核心推动力，并且通过绩效指标体系及衡量系统的建立能够提高绩效管理的精度及可操作性，有助于促进沟通、增进认同感，加强团队活力和加快问题解决，同时个人与组织的绩效将通过这个沟通工具很好的捆绑在一起，为企业战略目标的实现奠定基础。

通过薪酬福利满足员工个体需求，为给员工创造良好的工作环境，鼓励员工为公司创造价值，同时实现员工的自我价值，提升员工的满意度，工作激情和归属感，从而实现企业的经营目标。如建立高级管理人员薪酬管理办法，建立以胜任能力为基础的薪酬体系，建立基于员工需求的福利体系等。

（4）人力资源流动规划

根据企业内外环境变化和企业发展战略，通过有计划的组织内部人员流动，实现在未来职位上配置内部人员的规划，分为长期流动和短期流动。长期流动是指根据员工过去的工作表现，将其安排在更适合的岗位上。短期流动是指根据某种特殊需要，安排员工到其它岗位暂时工作一段时间，这种流动并非认为员工更适合新的岗位。

6.结语

一个企业为实现发展、储备人才资源的重要举措，是企业一切人力资源工作的方针，企业需要通过对人力资源进行合理的规划、出色的组织协调和先进的管理，最终使每个员工的潜力得到充分发挥，真正成为企业发展必要的智力保障。人力资源战略规划为国有企业实现战略目标提供组织保障，进行人力资源战略管理是现阶段国有企业提高人才竞争力的必然手段，人力资源战略规划是国有企业可持续发展的战略选择。

参考文献：

[1]赵赛赛.GW公司人力资源战略规划研究[D].合肥工业大学，2012.

[2]孙凌超.央企并购过程中的人力资源战略研究——以中粮集团有限公司为例[D].北京交通大学，2012.

[3]钱爱芹.X公司人力资源战略规划[D].北京交通大学，2010.

[4]张丽.HC公司人力资源战略规划研究[D].兰州大学，2012.

[5]付昕.国有外贸企业人力资源战略规划研究[D].首都经济贸易大学，2008.

篇9

中层管理人员政治轮训班的学习体会

20__年是“十一五”发展的第二年。建设公司职代会上审议通过了十七冶“十一五”发展规划。3月下旬建设公司党委又及时举办了中层管理人员参加的、旨在学习党的十六届五中全会精神，贯彻年初十七冶“两会”精神，加深对十七冶“十一五”发展规划、主业改制理解的政治轮训班。通过学习，对十七冶今后五年发展的指导思想、发展战略、基本思路、主要措施以及企业改制工作等深化了认识，增强了责任感与使命感，联系单位工作实际，引发了许多思考。其中，思考较多、体会较深的一个问题，就是如何提高执行力，以保证公司“十一五”发展规划的实现。

一、执行力是关系实现企业发展战略目标、决定企业成败兴衰的关键因素。

执行力是指通过一套有效的系统、组织、文化或操作方法等把决策转化为结果的能力。企业正确的发展战略是企业发展的前提，但仅此还不足以保证企业发展。正确的战略，包括所有正确的决策，必须有相应的执行力度使其贯彻落实，必须研究和制定保证其得以实现的执行措施。如果执行力缺失，那么企业确定的长远目标也好，近期目标也好，都会成为一场空谈。建设公司《发展规划》描绘了未来五年的发展愿景，是对十七冶未来五年美好憧憬和期待。它关系到十七冶的发展方向、发展观念、发展模式和发展质量，同时，也关系到各下属单位和每位员工的切身利益和职业发展。要把《发展规划》落到实处，把愿景变成现实，实现企业可持续发展，长富久安，就必须大力加强执行力建设，用强有力的执行力保证十七冶战略决策和《发展规划》的全面贯彻执行。

二、提高执行力，必须强化各级管理人员和全体员工的责任意识，增强执行的内在动力。

作为一个企业，作为一名员工，能不能把工作搞好，能不能积极主动，最根本的动力就是责任心的强弱。战略决策的执行关系到企业的兴衰和发展，关系到员工的命运。十七冶各二级单位负责人作为十七冶发展战略和决策的执行者，要勇于承担责任，要自我加压，负重前行，自己设计责任，这个“责任”是每个单位和部门的执行方略，也是每名员工的具体行动。我们要把这个责任背起来，逼着自己想办法实现目标，这就是企业的执行力，也是十七冶发展基本动因。要通过执行力建设，使各级领导和广大员工树立起这样的理念：执行，体现了一个人对自己的职责的使命和态度。无论做什么事情，都要记住自己的责任，无论在什么样的工作岗位上，都要对自己的工作负责任，不要用任何借口来为自己开脱或搪塞，完美的执行是不需要任何借口的。要通过执行力建设，让爱岗敬业、忠诚企业、忠于职守、尽职尽责、慎独自律成为各级领导和全体员工的行为准则。

三、提高执行力，必须重点加强各级领导的执行能力建设，提高执行的示范作用，增强执行部门和中层的执行力。

作为各级领导既是决策者，也是执行者。因此，一定要坚持科学管理，规范管理，在决策上避免随意性和情绪化，严格各级管理的管理层次和责任，适当进行分权授权，做到权责配置科学合理，使执行层次化，一级管一级，层层抓落实，创造良好的执行秩序。

再就是加强执行部门的执行力，执行力的关键是中间层理解及组织实施的能力，要解决执行力不强的问题就是要加强中层管理人员的执行力，中层管理人员既是执行者，又是领导者。企业决策层的决定，需要得到中层的严格执行和组织实施。如果把企业比做人，决策层就是大脑，负责思考企业的方向和战略；中层是“脊梁”，去协助大脑传达和执行命令到四肢——基层。可以说，中层就是决策层的“替身”，也就是支持大脑的“脊梁”。如果企业全体中层队伍执行力很弱，与决策无法相适应，那么企业的各种决策是无法实施成功的。

十七冶各二级单位的职能部门是系统管理的主管部门，负责本公司决策和系统管理的贯彻实施，各部门的职能作用发挥不好会影响到整个管理工作，要不断明确职能部门的权限和责任，提高其在系统管理中的权威地位，使各职能部门在各自权限范围内代表本级公司充分发挥职能作用，加强检查、监督、指导、服务，增强部门之间的沟通，提高管理水平和管理效果，使各项管理工作能够按照决策精神贯彻实施。

从目前工程管理咨询公司和工程科技公司现状分析，在执行力方面需要强化。有的中层管理人员把所在单位和部门看成自己的一亩三分地，存在“我的地盘我做主”的思想，将自己的“责任田”视为自己的“自留地”。公司执行力有问题，往往是因为中层管理者对公司决策的执行力打折扣，还影响他人的执行力的正常发挥。另一种表现，就是因为两公司的中层管理人员绝大多数是在技术岗位上成长起来的，业务执行力没有大问题，但相比之下管理能力相对欠缺，加强中层管理人员的执行力建设，关键是管理执行力建设。针对以上执行力方面存在的问题，在咨询公司年初召开的两会党政报告中都把加强执行力建设，特别是中层管理人员执行力建设作为一个重要问题提了出来，并提出了有针对性的措施。

四、提高执行力，必须创新完善制度，坚持以制度管人管事，提高执行的正确性、有效性。

企业管理基本制度是对企业管理中重复发生的工作事项作出的统一规定，是考核各级管理人员工作质量和效率的统一尺度。有了正确合理的制度才能保证执行的目标和方向。20__年建设公司把制度整合工作作为当年一项重要任务来抓，共计50万余字、950页的全书式的四项通则和十二项基本管理制度组成的文件化制度体系正式创建起来，标志着十七冶的企业管理由经验传统型、粗放管理阶段步入理性创新型、精细化与现代化管理阶段，并由人治转变为法制。以上制度具有先进性、合理性和可操作性。这对于规范企业的各方面的管理，提升执行力提供了制度保障。

制度一经出台，就是企业的意志，各级管理人员都必须无条件地贯彻执行，坚持以制度管人管事，在制度面前人人平等。20__年1月1日四项通则、十二项基本管理制度颁布后，十七冶上上下下组织了学习、

宣传、贯彻和执行，但是应当看到，离建设公司的要求相差甚远，部分管理人员对这些制度和重要决策理解不全、不深、不透，不知道干什么和怎么干，存在着有悖于四项管理通则和十二项基本管理制度的行为，使决策的执行力大打折扣，因此，继续认真组织对以企业文化为灵魂的四项管理通则和十二项基本管理制度的深入学习领会和严格贯彻执行，应当是今后一项长期的任务。两级公司应利用各种形式组织员工加强对建设公司决策部署和基本制度的深入学习，使各级管理人员和其他员工转变传统的管理观念，树立现代化管理意识，在各自的工作岗位上，必须从“自然人”角色转变到“企业人”的角色，自觉地用制度规范和约束自己的行为，克服好人主义、实用主义，不允许以“自然人”的主观好恶干扰甚至代替制度，不断提高制度的执行力和工作效率，为企业的《发展规划》和各项决策的顺利实现做出贡献。

五、提高执行力，必须确立执行标准，建立健全执行的激励约束机制，建立健全科学控制系统。

决策者要事先明确执行的标准，把标准制定出来。执行标准要清晰、可量化、可操作、可考核、可检查，不能模棱两可，做到工作标准化、程序制度化、操作规范化和考评定量化，尽量排除人为因素的干扰，保证执行质量。

有了标准，执行者要认真按标准做，考核者严格按标准考核，建立起标准执行的激励约束机制，使每个单位、每个部门、每个员工认认真真地执行上级的决策。要健全执行的责任机制，完善执行的绩效考评。真正做到奖勤罚懒，形成有利于执行的激励约束机制。

要保证执行通畅必须加强对执行的监督。要加强和改进对执行的信息管理，坚持执行信息的跟踪和反馈，及时准确地掌握执行动态，对执行情况进行控制；加强和改进效能监察工作，发挥效能监察的督促执行、检查效果、发现问题、完善管理作用，以增强执行力。要进行不定期的考核与检查，避免执行人员为应付定期考核和检查而采取的投机行为，对执行决策不力的问题进行通报，在各个管理环节上提高透明度，接受职工群众的监督；加强和改进审计工作，发挥审计的科学、客观评判和公平监督执行作用。

六、提高执行力，必须构建和推行具有企业特色的执行文化。

执行文化是21世纪企业的主流文化，通过文化来影响和推动企业执行力，是执行力增强的根本。十七冶要构建和推行具有自身特色的执行文化，创造一个良好的制度和人文环境，让大家积极地、自觉地去执行。

——端正态度，严肃纪律。做工作首先要解决工作态度问题，要讲求“认真”二字，结合荣辱观教育，大张齐鼓地宣传、表彰、奖励“认真”的典型，营造“以认真为荣，以敷衍为辱”的氛围。要强化制度执行的严肃性，要通过耐心的培训给员工讲清道理，用制度来规范他们的行为，强化他们的责任心和纪律意识。凡是公司的规章制度、管理标准，就是警戒线，就是高压线，无论是谁都不能触犯，谁违规谁承担责任接受处罚。各级领导要率先垂范，带头执行上级指令，认真做事，用心做事，并以此来影响和带动员工，必然会促进企业的整体工作质量和水平的提高。

——强化团队精神，增强凝聚力。执行过程中要认真地把政策不折不扣地执行下去，培养员工对企业的忠诚和奉献精神，过滤员工不正确的思想和行为，明确工作职责和目标，制定合理的奖惩制度，这有利于员工各司其职，减少磨擦，增进团结。

——培养“坚决服从”意识。“坚决服从”不是被动的、抵制的服从，而是能动的、善意的服从，允许并鼓励大家在决策前提建议，但一旦作出了决策，就应坚决执行，对不服从决策的人，要给予必要惩罚。强化执行的根本原则：有明确规定和已经决定的事情，不得以任何理由拒绝，必须坚决执行。在执行文化建设过程中，要与贯彻十七冶“科学、严谨、扎实、高效”的企业作风结合起来，在党内要与贯彻以“四个服从”为主要内容的党的民主集中制原则结合起来，使执行文化收到实效。

——执行力必须以结果为导向。企业追求的是效益，执行追求的是效果。只相信功劳不相信苦劳，因此，企业的执行力要把注重效果作为一条执行纪律和导向，执行人对任务负有全责，同样也对任务的结果负有全责，在执行过程中可以灵活变通，但必须根据执行结果的不同做出相应的奖励与处罚。

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本人以20**年5月至8月期间，进入**药业公司实习，对该公司的OTC分销通路管理的现状产生浓厚兴趣，进行了较广泛深入的调研，通过与企业有关领导，销售部门，企业部门和财务部门的沟通，了解了整个分销通路建设过程中的通路发展规划，经营现状，业务流程，通路成员和销售人员的基本情况，并深入到**等地，与企业销售第一线的销售人员和经销商进行接触，在调研过程中发现企业的分销通路建设过程中的成绩是突出的:

1、分销通路的长度和宽度在大部分区域较为合理。**药业公司根据企业现阶段生产的药品为普通品种，价值低，中间环节不能过多，分销通路费用不能太高，同时企业销售人员短缺的实际情况，结合各区域市场经销商分销通路特点，初步三级分销通路模式，较好地解决了产品快速流向市场，广泛覆盖市场的问题;并通过寻找不超过三家的省级经销商，弥补了分销通路之间的盲区，保持分销通路的稳定，减少冲突，最大限度地在稳定分销通路的同时完成较广泛的市场覆盖。

2、分销通路的市场覆盖面得到较大提高。**药业公司通过对省级区域经销商的选择，较为合理地建设分销通路的长度和宽度，使**药业的产品分销通路从原先仅局限于**省到达了西南，华南的十几个省份，并且市场覆盖面在各个省级区域都有很大程度的提高，产品知名度和忠诚度在逐步提高当中。