公司工时制度管理办法范文

导语：如何才能写好一篇公司工时制度管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

现将国务院侨务办公室、建设部《关于归侨侨眷职工因私出境租住公房和参加房改买房问题的规定》（侨内会发〔1998〕002号）转发给你们，请遵照执行。

国务院侨务办公室、建设部《关于归侨侨眷职工因私出境租住公房和参加房改买房问题的规定》

各省、自治区、直辖市和侨务办公室、建委（建设厅）：

为了进一步推进和完善我国城镇住房制度的改革，保护归侨、侨眷的合法权益，现对归侨、侨眷职工因私出境租住公房和参加房改买房的问题作如下规定：

一、获准因私短期出境仍保留公职的归侨、侨眷职工，可继续租住原公有住房，并按当地标准缴纳房租。

二、出境定居的归侨、侨眷职工，在出境前已经按国家及地方的房改政策规定参加房改买房的，出境定居后，其房产权属不变。

三、出境定居的离休、退休、退职职工的原同住亲属（指其配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及与其有长期抚养关系的其他亲属），凡同住一年以上者，可继续租住原公房，并按当地标准缴纳房租；原居住地施行房改售房时，经产权单位同意，可以按当地房改政策购买原公有住房。

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关键词：工时管理；原理；信息系统；应用效果

中图分类号：F616 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）02-19 -03

一、前言

（一）背景介绍

随着人工成本在邮政企业总成本中的占比逐年增长，其对企业经营效益的影响越来越大。因此，对人工成本的管控必须给予高度的重视。自2009年以来，邮政企业开始学习借鉴国外邮政企业的先进经验，进一步加强邮政企业的工时管理。强调精细化工时管理，是企业降本增效的重要措施之一，是人工成本控制中非常重要的一环，也是推动用人制度改革的重要组成部分。中国邮政集团公司组织专家制定的对应邮政营业岗、内部处理岗、投递岗的定额定员标准（简称“双定标准”）也为工时的精细化管理奠定了理论基础。

（二）工时管理前提

并不是每个企业，任何一个阶段都能进行有效的工时管理。科学的工时管理需要符合3个前提条件，即工作任务项目化、项目工时定额化、业务量采集自动化。

工作任务项目化：工作项目任务化是实现工时管理的基础。不管是营业网点、生产车间还是投递部门，不管是手工还是通过机械设备操作都要求将具体的工作岗位分成若干个工作项目，再根据项目属性细分到每个工序，每个动作。只有这样所分析的工时才会更加的精细、科学。

项目工时定额化：在员工日常工作项目比较固定成型的基础上，企业人力资源部门、生产部门等多个部门配合，对员工日常工作项目所使用的工时，经过综合评价和科学测算后进行定额，制定详细的工时定额标准。

业务量采集自动化：业务量的精准统计和分析是工时有效计算的前提。业务量的统计和分析也往往是整个工时管理的难点，依靠邮政已有信息系统，通过计算机程序自动采集营业、内部处理和投递等环节的业务量，在此基础上进行忙闲规律分析，才能让工时管理变得真正可行。

二、工时管理原理

（一）生产线平衡原理

在实际生产活动中若一个人进行很多的工作，就要把需要的所有零件、材料、工具等生产资料集中在一起，按操作顺序在作业现场移动工作。而且要使一个人做各种不同的工作就需花费大量的时间培训或实践才能成为一名优秀的操作者。随着管理水平的进步，由一个人担当许多不同工作的做法显然不合适了。因此，把一项工作划分成若干份，让数名不同的人员分担，这样操作者只需在短时间、确定的场所反复进行同一作业。所谓生产线平衡就是指规定每一位操作者的工作量的分配方法。例如，20位操作者进行一个大中心局的火车转运工作，需要进行一系列的作业工序，如站台装卸、库房装卸、总包处理、发验单、装卸盘驳车、总包交运、信息处理等，如果只是简单分配每个人的作业量，这条生产线肯定不会畅通，因为工作量没有依据标准工时进行分配，就会出现有做得快而待工的也有拼命做也追不上的状况。在平衡生产线时，应当以一定的定额标准科学合理的给每一个人分配工作，作业者就会更有效率地工作。同时由于工作量相对平等作业者也不会有不满。生产线平衡的原理就是在研究各个作业工序和操作分析之前，综合地研究全作业流程的效率。如图一所示：最高柱形的作业工序需要时间决定了整个生产线的速度，而低柱形的作业工序就会产生很多等待时间。

通过设计更合理的工序，每个工序配置更合理的人员，使得作业总工时的波形图更加平滑，使生产效率得到提升。

由于邮政企业岗位众多的特点，各种岗位应用生产线平衡原理也有所变化。下面分别从营业岗、内部处理岗、投递岗的角度，阐述生产线平衡原理在这些岗位中的应用。

（二）营业岗工时管理原理

营业岗主要是针对邮政营业网点的相关岗位。实际生产中往往遇到这样的问题：网点从开门营业到关门，在有些时段业务量很大，而在有些时段业务量很小，在业务量集中的时段，作业人员显得不够，而业务量小的时段，又有人等待作业。这就引起了工时的浪费，如图2所示：

由图可知，在上午的10点到11点以及下午的2点到3点这两个时段的业务量相对集中，所以应该配备更多的作业人员；而在上午8点到10点以及下午3点到5点业务量相对平稳并较小，所以应该配备相对少的人员。生产管理人员通过这种根据业务量波动进行“梯形排班”的方式，可以大大提高工时利用效率，优化人员配置。

（三）内部处理岗工时管理原理

内部处理岗位的工时管理原理可以参照本章第一节中生产线平衡中的说明，邮政企业可以利用交叉作业法或通过优化作业流程，使全作业流程所需的总工时降低，从而提高工时利用效率。

（四）投递岗工时管理原理

投递岗主要是针对邮政投递部门的相关岗位，实际生产中投递岗是以段道为单位组织作业人员的，如图3所示：

一般投递部都是一个段道安排一个作业人员负责，如果未进行合理的业务量统计，那么很容易出现有的段道业务量很大，一个人员超工时作业也无法完成，而有的段道业务量小而浪费了作业人员的有效工时。通过统计业务量的分布，如果某个段道的业务量少可以通过合并段道的方式，减少有效工时的浪费，但如果某段道业务量很大，则可以通过拆分成两个或更多个段道的方式降低员工的作业强度，从而实现员工的合理配备。

三、工时管理系统介绍

工时管理系统的开发是为了充分利用信息化的手段，利用邮政企业已有的信息网络资源，真正实践工时管理的探索与尝试。在多次组织业务骨干讨论业务需求的基础上，投入充分人力保证系统按时开发上线。

系统软件体系结构如下图所示：

应用软件从层次结构上划分为以下四层：

表现层：负责与用户的交互，具体表现为系统提供的多种类型的客户端。当前主要提供两种类型的客户端：基于浏览器的客户端、基于字符终端的生产作业设备。浏览器客户端的交互控制逻辑由Web Server来完成，字符端的交互控制逻辑由客户端程序完成。

应用层：负责完成特定的业务逻辑，来实现业务功能，包括系统管理、排班管理、考勤管理、业务量忙闲分布、工时统计等功能。

数据访问层：负责为数据的接收、存储、与分析。通过封装的数据库组件屏蔽底层业务数据，实现数据存取和业务处理分离，以便适应以后可能的数据模式和数据访问机制的改变。

数据层：包括工时管理系统数据库以及与本系统相关联的其他数据库系统。

四层的架构使得系统的软件系统构成更灵活、应用的可维护性更高、系统的安全管理更严密，有利于变更和维护应用系统，为模块化提供基础。

四、预期应用效果

（一）工时管理对于员工的影响

一是调动员工工作的主动性。通过工时管理可以清楚地看出每名员工每日工作负荷的饱满程度，并可作为职工岗位设定的参考，这就使员工产生了每日做满工时的内在动力，使员工主动寻找本职岗位中应当完成的工作，从而形成了由部门负责人安排任务变为职工主动要任务、找任务的局面，极大地调动了职工工作的积极性和主动性。

二是提高员工的工作效率。从粗放式的管理到精细的工时管理之后可以明显地提高工作效率。此外，在标准工时的范围内，员工可以通过提高工作效率来多完成工作项目，从而多得工时，并按相应的管理办法获得奖励，这就增强了员工提高工作效率的积极性，使员工的聪明才智在提高工作效率上得到充分发挥。

三是有利于员工掌握工作规律。日常工作表面上看起来繁琐而杂乱，然而其却有着自身内在的规律。员工通过每日在工时管理系统中记录排班考勤情况，通过系统的汇总分析之后，就很容易发现和抓住日常工作的头绪，从而找到工作的规律和特点，从而全面地统筹布置工作岗位。

四是激励员工提高个人能力。工时制是一个衡量标尺，职工的工作能力在工时制的评定下，很容易进行量化评比而分出高下，它既给了优秀人才通过工时计算脱颖而出的机会，也给了能力相对较差的职工看到差距、找到榜样、抓紧学习的机会，这对每一名员工都是一种激励。

（二）工时管理对于企业的影响

一是为部门、岗位设置提供参考。工时制管理办法可以为管理人员设置部门、岗位提供一定的参考。一个部门、岗位设置得合理与否，很容易从工时上反映出来。在标准工时定额下，一个部门或岗位每天工时都安排得满满的，超工时的情况经常出现，从一定程度上就可说明这个部门或岗位设置不太合理；而一个部门额定工作工时经常安排不满，则也在一定程度上说明这个部门或岗位需要进行调整。

二是为企业完善用工制度提供参考。对超工时的员工需要安排补休或支付加班工资；长期达不到制度工时的如果是技能或业务能力差的，应要求相关人员提高技能或者作人员调整；针对工时不足的，需安排人员工作补足工时，或者提高相关人员的工时利用效率。

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一、精心组织开展供电所规范化管理

以公司创一流和同业对标活动为契机，__供电所领导精心组织开展供电所规范化管理工作，成立了供电所规范化管理领导小组，及时制定《供电所规范化管理实施方案》，结合签订“廉政、安全生产、经营”三大责任状，把规范化管理的各项工作任务层层分解并落实到人，做到工作有组织、有计划、有落实。同时，通过大力宣传，广泛动员，努力营造活动开展的良好环境。

二、强化安全意识，确保安全生产

1、规范供电所安全规章制度，强化安全生产责任。供电所根据公司《安全生产管理办法》、《安全生产奖惩规定》、《安全奖金考评制度》、《安全培训制度》等一系列安全管理制度，与各班(组)长及职工签订了安全生产责任状，建立了横向到边、纵向到底的安全生产责任制。健全了安全生产保证体系、三级安全网络，实行一级对一级，层层抓落实的安全管理机制，每个月初定期对上个月安全情况与当月绩效实行考核兑现。

2、安全管理“关口前移，重心下沉”。强化事前防范和过程控制，编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。供电所配齐配全了各类安全工器具，建立了安全器具管理制度，设立器具室实行专人定置管理。健全了各类配电线路资料台帐，做到供电网络资料与现场相符。坚持安全生产例会制度，定期召开安全分析会和事故追忆会，重点抓班前班后会和“两票三制”的执行情况，突出抓好预防和总结工作。加强安全学习培训，定期举办安全知识讲座和业务技能培训，提高员工安全素质；全员签订安全生产“零违章、零违纪”承诺书，提高供电所全体员工的安全意识。

三、创新营业管理，降损增效

为提高供电所管理水平，降损增效，供电所改变过去综合线损单一指标考核办法，实行高压、低压、综合线损三项考核做法，强化供电所线损考核与分析制度。一方面加强用电管理，开展经常性用电检查。实时跟踪掌握大宗用户、专变用户用电情况，对电量波动大用户实行动态分析考核，通过比较、分析，查找问题根源，堵塞电量“跑、漏、滴”。加大违章用电查处力度，开展经常性夜巡活动，打击窃电歪风，上半年通过开展反窃电工作，我们也取得一定成果。截止20__年6月30止，共开箱检查149台，查到窃电户9户，补回电量4.1万千瓦时，补回电费和违约金3.72万元，查处违章用电17户，补回电量3.1千KWH，补回金额1.83千元，共计挽回经济损失3.903万元，维护了国家利益。另一方面加强抄、核、收管理工作，合理安排抄表时段，统一抄表时间，杜绝估抄、漏抄、错抄、重抄现象，提高抄表准确度。并按月对关口计量、配变、台区、馈线分时段抄表计算实际线损，分片管理，强化考核，20__年上半年实现综合线损由去年的4.2下降至4.08。

建立和完善了各种用电管理制度和岗位职责，健全了详细客户基本资料、设备台帐、供用电合同档案。同时，业扩、电量电费结算、收费、计量等工作与公司营销信息管理系统对接，实行了自动化管理。

四、狠抓队伍建设，提高业务技能

1、加强职工培训，努力提高职工队伍素质。__供电所针对大部分农村电工技术素质差，安全意识不强的特点，除集中进行登杆、架线、装表等技术培训外、还将新老电工搭配结成互帮对子，在日常工作中单兵教练，使之能尽快熟悉业务，胜任本职工作。

2、以人为本，为建立和造就一支高素质的员工队伍，针对企业人员素质参差不齐的现状，__供电所主要从三个方面加大工作力度。首先制定从供电所所长到普通职工的多层次、多专业、多样化的培训计划。目前，在培训职工时，为实现生产与培训两不误，供电所采取了循环岗位培训方式，取得良好效果，目前在安全知识、技能方面的培训已取得了良好成效，不但节约了培训成本，而且使学习内容与岗位工作紧密结合，极大地提高了员工的专业理论和业务素质。二是引入竞争机制，建立末位淘汰制。三是重视用户对供电职工的举报、教育、整改，实现对职工队伍的正规化、动态化管理。

五、完善营业场所，提供便捷服务

__供电所在原有的办公设施上进行重建了供电营业场所，装饰了标准化供电营业厅，添置4台电脑，全面实行营销自动管理；统一标准制作了营业窗口设立监督台，服务人员像片挂牌上墙，公布了业扩流程、收费标准、服务承诺、用电监督等内容；设置了便民台、意见簿；公开了

电力抢修和监督举报电话。__供电所达到标识明显、设施完善、功能齐全、服务规范、环境整洁优美。六、加强行风建设，开展规范化服务

1、积极推进供电所“五统一、四到户、三公开、一上墙”管理，坚持以让“客户满意、政府放心”为目标，开展“双满意”优质服务活动，实施“首问责任制、限时服务制、被诉待岗制、责任追究制、例行考核制”。窗口人员实行统一着装挂牌上岗，统一营业窗口标准，统一承诺服务内容，统一文明服务用语。健全规范报装接电、停送电、紧急抢修、营业收费等供电服务工作，加强岗位窗口人员的业务知识培训，实行内部流程运转。公布了举报电话（6792026），加大治理以电谋私的工作力度，有效遏制乱收费、乱加价、乱摊派现象和人情电、关系电、权力电等不正之风。提供24小时电力故障报修服务，对客户的电力故障报修电话认真登记，并及时派员到现场抢修，提高快速反应能力，建立畅通、高效、快速反应的优质服务，全面落实承诺制，切实做到“内转外不转”。近几年来__供电所连续被评为丰城市供电公司“先进单位”。

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【关键词】成本费用；控制管理；工资控制；原材料控制；费用控制

我们知道，在企业的不同发展阶段中，成本控制和管理都处于非常重要的地位。决定产品价格的主要因素是成本，因为只有成本费用下降了，才有可能使产品的价格下降，使企业在现代激烈的市场竞争中立于不败之地，此时，成本控制在成本管理中发挥着不可忽视的作用。企业进行成本控制活动时，可以事先限制各项费用和各种消耗的发生，有计划有目的地控制成本的形成，使成本不超过预算的标准，达到降低成本，提高企业经济效益与利益最大化的目的。为了发挥成本控制的作用，应着重做好各方面的工作。可现在的民营企业大多忽视了这方面的管理。出现这种状况，我觉得主要有以下几个原因：一是大部分民营企业都是通过由小到大的过程发展的，其管理人员的思想观念和管理方式还没有脱离小作坊的形式，无论是财务人员、生产管理人员，对企业高速发展根本就不适应，其传统观念很强，新的技术定额、看板配料及工艺流程只限于书面，无论是生产还是进销存，都存在很大的随意性。那么，民营企业如何摆脱困境哪？我个人认为除了引进人才、提高管理水平外，从财务部门的角度，应当作好如下几项工作。当然，这里只就财务管理中的成本控制提出我的几点建议，而且，这些建议也只限于业务层面：

一、加强成本的事前控制

（一）制定行之有效的成本控制标准

主要是在产品进入生产线之前，对影响成本的各有关因素进行全面细致地分析研究，制定出一套符合本企业具体情况的成本控制制度，将各项经济指标层层细化，层层分解到各责任单位及部门。对那些能够进行有效控制的费用支出的管理办法，要认真执行，做到硬指标，硬任务坚决执行到底，奖罚激励措施同时并举，做到真正能使该降的费用必须也一定要降下来，真正地降低产品成本费用，树立全体员工攻克难关的信心，使成本管理深入到每一名员工的头脑，时刻不忘节约成本。

（二）成本控制的归口、分级责任制度的制定

在成本控制的归口负责制下，各个职能部门在成本控制和管理方面分别承担一定的责任。其中，生产部门主要负责生产任务的计划下达及安排，确保产量能够按计划完成；供应销售部门负责制定物资储备定额，，节约物资的采购、保管费用，控制物资的消耗起到重要的作用；劳动部门负责劳动的合理组织，制定定额标准，充分利用工时，提高劳动生产率，控制不必要的开支；机电部门负责制定设备利用定额，定期检查设备的运转情况，及时维修和保养，发挥设备本身最大的潜力。动力部门负责水、电等动力定额的制定和管理，在保证生产需要的前提下，努力控制动力消耗水平，降低成本。

（三）制定切实可行的目标责任成本

目标责任的目的是通过实行管理和控制来促使企业全体员工实现企业的成本管理目标。因此，该责任成本应是根据企业的行业标准制定的，具有可行性，经过努力是可以达到的，而不是一种可望不可及的虚假目标，这样才能增强企业员工的信心，共同努力实现目标责任成本。

二、强化成本的日常控制

（一）对原材料的控制

对原材料的控制，应从两方面入手：一是原材料定额消耗量的控制，二是原材料单价的控制，而应以对原材料定额消耗的控制为主。

要控制材料定额消耗量，必须严格按照材料的定额标准进行发料，制定发料制度，严禁形成浪费。各部门在产品需要的定额内进行领料，如超过定额则必须经过授权批准手续，采用超额领料单进行审批。

对材料价格的控制，主要是控制材料的买价，虽然买价的变动主要是由外界因素所引起的，但从内部控制方面也可以做到以下几点：（1）签订采购合同时，在保证质量的合规性，采购数量的真实性的前提下，保证采购价格的合理性。（2）企业应当建立采购申请制度，对于超预算和预算外的采购项目，应先履行预算调整程序，由相应审批人员审批后，再办理请购手续。（3）对于供应单位任意抬高价格，财会部门应拒绝支付货款的抬高部分。

对价格上涨幅度较大的材料，实行单项重点控制。

（二）对工资的控制

对工资的控制，一是控制企业工资分配总量，保持工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度；二是优化企业内部工资分配结构，体现公平、效率的原则。

在日常生产中，应根据工时或产量定额标准分配生产任务，及时正确反映实际产量的标准工时与实际工时，两者之间的差异和差异的形成具体原因，把责任落到实处，把这些差异反馈到责任部门，以便结合具体情况，及时制订更新措施。

（三）对制造费用的控制

对制造费用的控制，应从三方面来入手：（1）有效利用生产能力；（2）提高工作效率；（3）降低消耗水平。

制造费用的日常控制，必须按月编制费用指标明细表，细化到各种消耗支出，控制费用开支。每月月初，对固定费用和变动费用严格控制开支标准，财务部门对费用的使用情况及时进行检查。

实行费用指标归口分级管理，明确落实责任单位。实行这一控制方法时，应根据费用的性质确定归口责任单位，对于变动费用部分应分解成若干明细指标，下达给班组以及个人，由他们自已根据本部门的具体情况控制使用。财务部门对各个责任单位的执行情况进行汇总考核。

三、发挥成本事后控制的作用

成本费用的事后控制是事中控制的延续，而事中控制是事后控制的前提。事后成本分析是为下期生产决策提供信息，总结实际成本高低原因。

（一）形成一个正式的成本控制报告制度

每月应向企业有关部门报送成本控制报告，因成本控制报告是自下而上逐级编制的，所以，成本控制报告的主要内容应同责任单位承担的成本责任保持一致性，还要突出重要的信息，同岗位责任制相联系，可控费用与不可控费用区分开来。

（二）开展成本差异调查，尽快采取措施缩小偏差

企业管理层在对成本进行控制管理时，会注意到目标责任成本控制的差异，但它只是指出了存在的问题，而没有说明应采取何种措施。那么，就应该有目的性地采取纠正措施，落实责任，分别实际情况，提出改进措施。

（三）建立奖惩制度，把各责任中心工作与物质利益紧密结合

具体来说，把责任成本指标纳入考核指标，同时必须建立健全奖惩机制，这是一个全员参与的过程。根据不同的需求设定不同的激励方式，努力激发员工的参与意识和积极性。

成本管理和成本控制的优劣，意味着企业企业能否生存和发展、能否在竞争中占有优势。因此，企业的管理者应将成本管理作为企业日常经营管理的一项中心工作，在企业生产经营中实践中起着相当重要的作用的企业的实际出发，以科学为导向，尽早树立成本管理理念，实施有效的成本管理办法，努力形成自己的成本竞争优势，通过行之有效的成本管理策略不断创造自己的经营佳绩。

参考文献：

[1]王盛祥.成本会计[M].长春：吉林科学技术出版社，1999.40-49（第5版）.

[2]贾珍丽.如何建立现代成本管理制度[J].财会通讯，2004（8）.

[3]余绪缨，蔡淑娥.管理会计[M].北京：中国财政经济出版社，2000.75-95.

[4]李克斌.降低成本费用的有效途径探寻[J].财会通讯，2004（9）.

[5]赵亚静，万兴亚.加强中小企业知识产权建设[N].人民日报，2012-11-30.

[6]刘巍.加强成本管理，提高经营效益[J].商业会计，2003（12）.

[7]赵亚静，万兴亚.企业知识产权研究述评[J].开发研究，2012（5）.

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关键词 提高；设备；运转率

中图分类号TH2 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）72-0069-02

河南省义煤集团水泥公司是年产180万吨的新型干法水泥企业，自投产以来，怎样提高设备运转率，降低设备故障或事故率，降低维修成本一直是我机电部门的工作目标。现在水泥行业从以前的定期维修管理、计划维修之路已转变步入了观测及维护阶段。为配件或设备创造一个良好地内外环境，将水泥生产设备的部分大中修费用投入到日常维护保养，最大限度消除不良信息延长配件或设备的使用寿命，提高设备运转率，降低设备总的维修成本。

1 设备日常管理

1）早期的水泥生产设备管理就是眼观、手摸、鼻嗅、耳听，利用岗位工、设备巡检人员来发现和预防水泥生产设备的故障隐患。由于受个人水平、经验、程度的制约，发现设备故障隐患已到了后期为避免重大事故的发生，处理办法多为停机换件、修补。有时受配件周期的影响大大延长停机时间，而在新型水泥生产线一个设备的停机往往导致大范围生产停产，严重制约企业经济发展，设备处于了被动维修的尴尬处境。所以在我们的设备日常管理中从开始就着重投入大量仪器仪表的使用，针对设备的温度、电流、流量、速度、震动、噪声全部采用数字化巡检监测，科学及时发现设备的故障隐患，及时制止隐患的扩展并消灭在萌芽状态。这些发现的隐患大多表现为隐患的中期阶段，为计划检修、配件的准备、停机检修提供了可靠的时间，大大缩短停机时间，真正做到计划性检修；

2）完善的巡检制度：单一的巡检很可能会造成设备整体状态下降，时间长久就会造成设备保养水平下降进而故障多发。所以一定要做好日常设备的巡检工作，并且一定要做到三级巡检，使设备的巡检覆盖率达到百分之百，不留任何死角。岗位巡检是整个巡检工作的基础，是整个巡检管理工作中中重要的一环，一个好的完善的巡检表格是不可缺少的。我公司针对设备情况制定出不同的设备巡检表格，这类表格完全打破以往表格划勾现象，杜绝假数据现象的发生。主要功能突出在对设备状态的描述功能，如有想的油温高度，轴承温度表面特征，噪声的变化等等，配套的还有一个隐患查处表格，包括内容有隐患位置，发现时间，现状描述，判断原因，采取措施，实施后状况值班长签名等内容。当班不能处理的设备故障有值班长填写上报汇总，并且给类表格将和岗位工资直接挂钩，以岗位巡检员发现隐患点的多少，难易程度为考核指标进行奖励，对巡检不到位导致隐患存在给予惩罚。从而杜绝了以往巡检工盲目划勾造假的巡检工作，是设备的巡检工作真正落实到实处；

3）设备故障应急处理机制：我公司生产线前后距离较长，所以遇到设备突发故障快速反应是我们保证设备抢修时间的关键，针对公司实际情况我们分为三级应急处理，第一级为岗位巡检工使用随身携带便携工具对小故障进行处理，第二级为主管车间组织处理，第三级为公司机电维修车间带队处理。一切重点都围绕在快速处理为基础，安全保质为重点处理日常设备突发故障。为了和时间赛跑，我们采取了以下两点管理办法，第一因生产线较长，登高作业范围面较多，所以就要求到哪儿附近都要有可靠地技术保障和工具使用，以免人员跑来跑去寻找各类设施而耽误大量时间。我们根据现场实际情况划定科学配置范围，在每一个小区域范围内都有一个档案资料工具箱，里面上层配置该区域所有设备的常用图纸资料和常用小备件，下层为该区域使用的检修工具盒便携动力设备。使得人空手到现场也能快速展开抢修工。第二，公司专门配置一台快速反应抢修车，隶属机电维修部门，专门应急处理突发性设备故障使用，平常各类大中型检修工具一应俱全，随时待命出击，到现场随机就能展开工作。极大地缩短了设备抢修工作的时间，坚实的保障了生产的顺利进行。

2 设备管理

随着水泥工业的发展，现在的水泥设备都是大型化、高速化、自动化设备。因此每当设备突发故障时，其修理费用和停车早成的损失必然很大，从我工作的这几年看来，设备故障大多是问题所早成，占总设备故障的60%，因此在水泥行业里实行正确的是核心问题。是一个全面系统的工作，良好的水泥设备的，对于水泥设备的使用寿命和设备的正常运转率，对于提高水泥厂的经济效益，具有非常重要的作用[1]。我公司针对这个问题专门成立一个5人小组负责全公司所有设备的用油工作并制定了严密的加油制度，规范了加油顺序，确定每台设备正确加油量、给有周期和换油周期，检查设备滴漏跑油现象，确保给油清洁，明确油的品种防止混用，严禁其余人员主导作业，只能辅助作业。通过我公司实行的特别管理，使我公司的故障率只占设备故障率的5%，每工时节约维修费近20%，单位产值维修费可节约25%，极大地提高设备运转率和运转质量。

3 设备技术改造

机电设备室没个水泥生产线的硬件系统，设备的运转质量直接影响生产线的运转质量，目前谷内设备开发水平和制造能力日益增强。也越来越多地投入使用现场中，随着使用的过程，设备在研发过程中所忽略的问题就暴露出来，可能影响到某部件的使用寿命或更甚者影响到水泥产品的个指标参数，也可能受一种方式，或者某处连接固定方式，这就需要及时地发现和解决问题，恰当的安排好时间进行技改，小技改放在平时临时停机时间进行，较大的项目可以放在年终大检修时间，这样可为技改提供更长的时间，跟能完善技改效果，而通过技术改造的设备更先进，更结合生产实践，小智慧大效益，从而保证了生产的顺利进行。

4 重视全员培训

在企业里，人员是第一要素，只要人员稳定了，技术不断攀升，企业生产运转才更有保证，做好各部门的梯队建设和管理就尤为重要，切实保证好全员素质和技术水平的整体提高，要保证任何一个工作岗位都不允许具有不可替代性的现象发生，但不是分工重叠。有的企业大力开展培训大批高素质全能型的岗位人员，我认为并不是很妥当，随着各行各业发展快，人员流动是不可避免的问题，无形中为岗位的替换带来很大的麻烦。所以要技术精细化设备种类单一化的对员工进行培训，更要通过技术练兵、相互学习、共同交流，使得企业员工转岗培训速度快，因为技术封闭狭隘的落后思想将会很大程度上制约企业管理自身的发展。

总之，设备管理是为生产管理提供支撑和保障的重要部分[2]，水泥企业设备管理工作时全员参与、全过程的管理，不是哪一个人自己就能干好的，这是一个系统的全面的工程，这要求我们在实践中不断摸索、不断总结经验、不断革新技术，是我们的企业发展更快，更自动化。

参考文献

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关键词：消防工程、现状、建议、措施

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

随着经济的告诉发展，消防工程施工技术不断提高，消防工程的布局、经营理念、管理模式等方面都发生了巨大变化，然而快速的发展也带来了许多不容忽视问题需要加强管理和监督。

二、当前我国消防工程现状

2.1消防工程总体质量还有待提高

虽然近年相关规范和消防法规的陆续制定和出台，设计、施工单位水平也不断提高，消防工程总体质量有了较大的改善，基本不再出现严重的设计最大失误问题和施工重大质量事故。但是消防工程质量问题仍然屡见不鲜，需要进一步加强。

2.2消防工程不均衡发展

据相关消防工程的调查发现目前的消防工程质量状况况可以概括为“大比小好”：大项目比小项目质量优，大消防公司做的工程比小公司的规范细致，大城市比小地方工程质量可靠性高等等。

2.3消防产品质量检验制度还待完善

近年消防产品质量已得到了很大程度上的提高，但假冒伪劣产品依然不同程度的存在。由于一些消防产品的质量评定标准不被大众所熟知，许多业主方不知道如何辨别产品的真伪优劣，一些生产商为了高额的利润挺而走险生产不合格的消防产品，由此导致市场上假冒伪劣产品依然有一定程度的流通。

另外，有的厂家生产的稳压、恒压给水设备中的气压罐，虽持有消防监督机关颁发的生产许可证、厂家的产品合格证，但无生产受压容器的许可证，无生产受压容器的检测手段，当需要时临时制作而成，使用的钢板属非压力容器钢板(镇静钢板)，有的为争夺市场，在降低价格的同时减低钢板厚度。有的将防火卷帘镀锌钢板厚度降低。

2.4施工关键环节质量把控还需加强

施工日趋规范，施工单位能把握好工程重要的方面，但技术交底工作不够细致，导致许多细节被忽略，验收时有些防火监督对一些细节问题把关不严，所以在不影响验收合格的前提下，细节方面做得不够好。

例如，有不少消防工程室外消防给水管道钢管内外不作防锈处理，室内消防给水管道有的使用非镀锌钢管，泵房出水总管以及竖管除闸阀外不用缩接或法兰接头连接，有的全部使用电焊焊接。从主管通向喷水头的支管不用三通接头连接，而在主管上切割开洞焊接。有的不按设计安装闸阀。自动报警系统的电器线路预埋管不到位。有的将电线直接埋入混凝土内。有的屋顶水箱消防用水与生活用水出水口高度达不到设计要求。

三、消防工程未来发展建议及措施

3.1加强相关责任主体的监督力度

（1）加强设计单位监管力度

设计单位对建设工程的消防设计负责，是最关键的一环，设计出现问题，将影响整个工程的进度和质量，加强对设计的监管具有十分重要的意义，与建设行政管理部门配合，在这方面制定一个管理办法，与设计单位的资质、资格进行挂钩，对于多次出现问题的设计单位和设计人员，将影响其资质、资格的升级和审查，影响注册资格，关系到其切身利益，这样从第一关开始，设计单位和人员引起了足够的重视，严格按规范标准进行设计，就可能不出现问题或者少出问题，避免出现大量的人力、物力和时间的浪费，有利于建设工程的顺利进行。

（2）加强建设单位监管力度

建设单位是作为建设工程的投资方，而中介审核机构是为其服务的企业，一旦放松监管，势必造成大量工程未经审核建设和施工单位即开工建设，甚至不经审核、不经验收即投入、接收使用，人为造成失控漏管，不可避免的大量出现先天性火灾隐患，这与法律意愿是相违背的。因此，对建设单位的监管，不能放松，只能加强。

（3）加强施工单位监管力度

施工单位是以往消防监管忽视的重要一环，施工单位必须按照审核备案的消防设计施工，这直接关系到消防工程质量，必须加强监管，甚至应该与建设行政管理部门形成联动机制，参与对其施工资质、资格、等级以及相关奖项的评判意见，并建立档案信用机制，制定管理办法，建立反馈制度，做到依法行政，督促施工单位严格按照施工规范施工，并在施工中发现设计问题及时向建设单位、监理单位、中介审核机构反馈、修改，也可以向公安消防机构反映，共同参与，无缝管理，进一步完善消防设计。

（4）加强监理单位监管力度

这一环节我们做的很不够，监理单位在某一建设工程中起着很重要的作用，特别是新法施行后公安消防机构不再对一般建设工程进行消防验收，监理单位将担负起消防验收工作，因此监理单位在工程竣工时起着把关的作用，能否按照施工规范进行监理，能否按照验收规范验收，能否把好关，将是监理单位面临的考验。我们应该在这方面制定管理办法或规章制度，也应考虑对监理单位和监理工程师的制约和奖惩，包括参与其资质、资格、等级、奖项的评判意见，在一定程度上起到监管作用，促动监理单位把好关。

（5）加强验收备案抽查力度

这是宏观监控和动态监管的关键环节和手段，在新法施行后的建设工程消防监督工作中起着至关重要的作用，只有通过抽查，才可以发现设计单位、审核机构、施工单位、监理单位等是否认真履行消防安全职责，才可以对其进行实施监管，否则所有监管措施将无从谈起。新法的实施可能有一段适应期，我们在最初应适当多进行一些抽查，以引导相关单位进入角色，抽查的重点应放在火灾危险性大、人员相对密集的建筑和场所，对抽查中发现的问题，及时向有关单位下达通知，研究分析，督促整改。一段时间以后，对于抽查多次发现问题的有关单位和人员，就要采取相应的处罚措施，并与其资质、资格等内容关联，维护法律，保证消防设计质量。

（6）加强产品生产商和市场查处力度

建立消防产品安装使用质量监督跟踪服务制度，推行消防产品质量现场判定模式，提高消防监督人员消防产品监督知识水平，扩大消防产品社会舆论监督。

3.2建立健全相关管理制度

（1）全面落实安全责生产任制

根据《消防法》，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，单位或业主根据消防安全责任制作全面具体的规定，无论任何单位或者是个人，都应当严格遵守，并且要自觉履行法律法规所规定的消防安全义务，努力提高安全意识，增强抗御火灾的整体能力。

（2）加强落实消防设施检验制度

加强消防设施检验中介机构的发展和各项消防产品的检验。对于建筑物中的消防设施，可以在工程竣工以后的验收过程中，验收人员在现场，只能通过眼睛来观察，其检查充其量也只是现场做出水测试，观察一下水压和水量的情况，无法做更深层次的检测和检验。这就需要加强消防设施检验中介机构的建设发展，在工程竣工验收过程中，可以利用中介机构强有力的技术手段以及检测设备，对建筑物消防工程进行全面的科学的检测，并给出相应的检验报告，以促使建筑物内的各项消防系统能真正的发挥其作用，在遇到火灾时提高建筑物抗御火灾的能力。

（3）加强安全教育强化安全思想

注重对施工从业人员进行有关安全生产技术标准、施工现场安全操作等方面的培训。

首先应加强建筑工地安全生产责任制度的健全和责任的落实，规范安全生产监督管理和加大安全防护的投入，让施工从业人员从思想意识上得到重视。其次行动上应规范施工作业，严格按照各项安全操作规程作业，禁止随意动火、动电。

四、结束语

消防工程是主体工程的配套工程，按照国家消防的规定，消防工程必须执行“三同时”。故要做好消防工程，首先应当严格按消防技术规范设计图纸，并在施工过程中严把质量关，提高消防设计审核质量，加强对工程施工质量的监督工作。以及落实相关监督管理制度，建立监督制约机制，以确保消防工程全面实施。

参考文献：

[1]戴永刚，获取最新建筑消防施工中的常见问题及解决对策，黑龙江科技信息，2009年16期

篇7

1

甲方(用人单位)名称：

地址：

性质：

法定代表人(委托代表人)

乙方(劳动者)姓名：

性别：

出生年月：

家庭住址：

居民身份证号码：

用人单位：_________________________(以下简称甲方)

员工姓名___________________ ______(以下简称乙方)

为确立劳动关系，保护用人单位和劳动者的合法权益，根据中华人民共和国《劳动法》和《劳动合同法》的有关规定，经甲乙双方协商一致，同意订立本合同。

一、劳动合同期限

双方约定按下列第 款确定劳动合同期限：

1、本合同为无固定期限的劳动合同。合同期从_________年_____月_____日至合同中法定解除或终止合同的条件出现时止。

2、本合同自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。期限为 个月。其中试用期 个月，从_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。合同期满自行终止劳动关系。如甲方生产需要，经双方协商可以续订劳动合同(续订合同时不在实行试用期)

3、 本合同以完成一定工作任务为期限的劳动合同。合同从_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。

二、工作内容

甲方安排乙方在______________岗位(工种)上工作。乙方应完成该岗位(工种)所承担的各项工作内容。如生产工作需要，甲方可以调换乙方的工作岗位。

三、工作时间和休假

(一)乙方的工作时间，依其工作性质按下列第一或第二款确定：

1、实行标准时工作制

每周工作五天，每天工作八小时。

2、实行不定时工作制

乙方上下班时间根据工作需要和甲方的安排而定。甲方采用集中工作、集中轮休、集中休息等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

(二)乙方按甲方的内部制度规定，享有休假和福利待遇。

四、劳动报酬

甲方应当每月至少一次以货币形式支付乙方工资，不得克扣或者无故拖欠乙方的工资。乙方在法定工作时间内提供了正常劳动，甲方向乙方支付的工资不得低于当地最低工资标准。

(一)甲方承诺每月 日前未工资发放日;

(二)经甲乙双方协商一致，乙方的工资报酬按下列第 款确定：

1、乙方试用期间的工资为同岗位的80%.

2、乙方的工资报酬按照甲方依法制定的规章制度中内部工资分配办法确定，按岗按绩效取酬。

3、甲方实行计件工资的岗位，按甲方依法制定的内部工资分配办法执行。

4、甲方实行工资承包的岗位，乙方的工资按照甲方用人部门的承包协议执行。

五、劳动纪律

甲方根据国家的法律、法规的有关规定制订劳动纪律和规章制度，乙方自觉遵守甲方的劳动纪律和规章制度，服从甲方管理。

六、劳动保护、劳动条件及职业危害防护

甲、乙双方都必须严格执行国家有关工作时间、生产安全、劳动保护、卫生健康等规定。甲方应为乙方提供符合规定的劳动保护设施、劳动保护用品及其他必要的职业危害防护措施。乙方应严格遵守各项安全操作规程。

七、劳动合同的终止、解除、续订和变更

(一)有下列情形之一的，合同即行

1、劳动合同期满的;

2、已完成一定的工作任务为合同期限的;

3、劳动合同职业培训教育网司与职工约定的终止条件出现的;

4、在合同期内职工达到法定退休年龄办理退休手续的;

5、劳动者死亡或者被人们法院宣告死亡和失踪的;

6、公司被吊销营业执照责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的;

7、公司被依法宣告破产的;

8、法律、行政法规的其他情形。

(二)本合同经甲乙双方协商一致，可以解除。

(三)乙方由下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同：

1、在试用期间被证明不符合录用条件的;

2、经常迟到、早退和有旷工行为的;

3、故意违反操作规程，给公司生产设备和生产安全造成重大损失的;

4、严重失职，徇私舞弊，或以岗位便利谋取私利对公司形象和利益造成影响和损失的;

5、偷盗公司财物或涉毒、赌博被查处的;

6、行凶打架、或以暴力伤害他人的;

7、请人代工的;

8、在岗员工兼任第二职业或从事经营活动为自己创收谋利的;

9、以弄虚作假手段建立劳动关系的;

10、被依法追究刑事责任的。

(四)有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但应当提前30日以书面形式通知乙方：

1、乙方患病后者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由甲方另行安排的

2、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任或不接受岗位调整的;

3、本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经甲、乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的。

(五)甲方濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营发生严重困难，确需裁员的，可依法定程序裁员，裁减人员自裁剪之日起，其劳动合同自行终止。

(六)乙方有下列情形之一且不符合第七条第(三)款条件的，甲方不得解除劳动合同：

1、患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

2、患病或者负伤，在规定的医疗期内的;

3、女员工在孕期、产期、哺乳期内的;

4、在本单位连续工作满20xx年，且距法定退休年龄不足5年的(员工本人要求解除除外);

5、从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查或者疑似职业病人在诊断或者医学观察期间的;

6、法律、行政法规规定的其他情形。

(七)乙方解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知甲方。

(八)由下列情形之一的乙方可随时通知甲方解除劳动合同：

1、在试用期内;(提前三日通知用人公司，可以解除劳动合同);

2、公司以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

3、公司未按劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的;

4、未依法为劳动者缴纳社会保险费的;

5、用人单位的规章制度违法法律、法规的规定，损害劳动者权益的。

(九)当乙方在劳动合同期满后，经用人部门或用人单位考核合格，由用人部门或用人单位向公司人事部门申报审批可以续订劳动合同。

(十)经甲乙双方协商一致，本合同可以解除;但必须提前三十日通知对方。

八、社会保险和福利

(一)甲乙双方依法参加社会保险，按期足额缴纳养老保险、失业保险、医疗、工伤、生育保险。乙方个人缴纳部分，由甲方在其工资中代为扣缴;

(二)乙方的公休假、婚丧假、女工孕、产期待遇以及接触和终止劳动合同时的经济补偿金等，均按有关法律、法规、规章、政策以及甲方依法制定的规定执行;

(三)乙方患职业病或者因工负伤及因工或因病死亡应享受的待遇均按有关法律、法规、政策执行;

(四)乙方患病住院或因工负伤医疗期的待遇按国家政策的有关规定执行。

九、违反劳动合同的责任

(一) 由于当事人乙方的过程，造成合同不能完成履行，由有过错的乙方承担违约责任，如属双方过错，根据实际情况，由双方分别承担各自应负的违约责任。

(二)当事人由于不可抗拒的原因不能履行合同的，应及时向对方通报不能履行或者需要延期履行、部分履行的利用，在取得有关证明后，允许延期履行、部分履行或者不履行，并可根据情况部分或者全部免予承担责任。

(三)乙方由于工作或生产的需要，甲方负责对乙方的岗位或者专业技术培训的，当乙方违反培训协议时，按培训协议条款执行。

(四)在公司涉及公司秘密和关键技术的核心岗位的员工解除劳动关系后二年内不得从事与公司相同职业的工作，公司二年内以本地最低工资按月支付保密费。如果乙方在保密期内给公司造成损失的，公司将按《中华人民共和国劳动合同法》追究连带赔偿责任。

十、 双方约定的其他事项

(一)甲方应将企业规章制度明确告知乙方。

(二)本合同未尽事宜，通过甲乙双方协商解决。

(三)本合同依法订立后，对双方具有约束力，甲乙双方必须严格履行。

(四)本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

(五)双方协商签订的培训协议作为本合同书的附件，具有同等约束效力。

十一、因乙方擅自离职，致使公司重要文书和法律文书无法当面送达时，按地址 邮编 收信人 当面送达。

甲方：签章

法定代表人(委托人) 签章

乙方：签章

签订日期： 年 月 日

签证机关(盖章) 签证员(签字或盖章)

合同鉴证日期： 年 月 日

2

甲方：________________

乙方：________________

根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律法规，经甲乙双方平等自愿协商一致，同意签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

一、劳动合同期限

第一条 本合同为期限劳动合同，合同期自____年__月__日起至____年__月__日止，共计__个月。

第二条 本合同试用期自____年__月__日起至____年__月__日。

第三条 若乙方开始工作时间与约定时间不一致，以实际到岗之日为合同起始时间建立劳动关系。

二、 工作内容和工作地点

第四条 根据甲方工作需要，乙方同意从事 岗位工作，乙方的工作地点为甲方的经营场所。

第五条 在合同有效期内，甲方根据公司业务需要及乙方的技能、工作业绩等，在与乙方充分协商的基础上，可以调整乙方的工作岗位、工作内容和工作地点。

第六条 在合同有效期内，甲方调整乙方的工作岗位、工作地点、工作内容时，不再与乙方另外签订劳动合同，只需在原订合同上进行相应的变更说明;乙方应履行新任岗位工作职责、工作内容和相关协议，待原订合同期满后，再按照新任岗位、工作地点签订合同。

三、 工作时间和休息休假

第七条 甲方依法制定员工工时、休息和休假制度;乙方须遵守甲方依法制定的工时、休息和休假制度，并按照规定上下班。

第八条 乙方依法享有的婚丧假、女职工产假等，按照甲方依法制定的相关规章制度执行。

第九条 甲方因项目工作需要安排乙方延长工作时间或节假日加班加点的，乙方应服从甲方的统一安排;加班费用在项目提成里支付。

第十条 乙方加班不能自行决定，须经上级安排或者按照程序报上级批准，否则不视为加班。

四、 劳动报酬

第十一条 甲方根据法律、法规的规定，遵循按劳分配的原则，结合本公司实际和乙方的工作岗位，确定乙方的工资水平。

第十二条 乙方试用期月工资标准为 元，试用期满后的工资标准按甲方依法制定的薪酬管理办法执行，但甲方支付给乙方的工资不得低于当地政府公布的当年度最低工资标准。

第十三条 甲方有权根据其生产经营状况、乙方工作岗位的变更和依法制定的薪酬管理办法等公司制度调整乙方的工资待遇。

第十四条 甲方于每月 日以货币形式，按照公司规定的月工资标准足额向乙方支付工资，如遇节假日则提前一天或延至节日假满;每月__日以货币形式向乙方足额支付月实发奖金(即销售提成)

第十五条 乙方如果对甲方发放的工资表示异议，则应在工资结清之日起10日内向甲方书面提出，超过时间则视为无异议。

五、 社会保险和福利待遇

第十六条 甲乙双方应执行国家有关社会保险和福利的规定。

第十七条 乙方患病或非因工负伤，其病假工资和医疗待遇等按照甲方依法制定的相关制度执行。

第十八条 乙方患职业病或因工负伤的待遇，按国家及本省有关规定执行。

六、 劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第十九条 甲方为乙方提供符合国家规定的劳动标准的工作条件和必要的劳动防护用品，切实保护乙方在工作中的安全和健康。

第二十条 甲方负责对乙方进行思想政治、职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训，乙方应自觉遵守国家和本公司规程。

第二十一条 如乙方在工作过程中产生职业危害病，甲方则按《职业病防治法》等规定保护乙方的健康及相关权益。

七、 劳动合同的变更、解除、终止和续订

第二十二条 甲乙双方在本劳动合同的有效期内，可以遵循平等自愿、协商一致的原则，依法变更劳动合同部分条款。

第二十三条 订立劳动合同所依据的法律、法规、规章制度发生变化导致本合同内容发生变化时，可以对本合同相关内容进行变更。

第二十四条 订立本合同的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本合同相关内容或解除本合同。

第二十五条 经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。

第二十六条 乙方有下列情形之一的，甲方可立即解除本劳动合同：

1. 乙方被查实在应聘时向甲方提供的个人资料是虚假的，包括但不限于：离职证明、身份证明、户籍证明、学历证明、体检证明、过去工作经历、家庭成员和主要社会关系等资料;

2. 严重违反本合同或甲方的规章制度;

3. 法律法规规定的其他情形。

第二十七条 甲乙双方解除劳动合同，必须按国家有关法律、法规及甲方依法制定的相关制度执行。

第二十八条 有下列情形之一，本合同自行终止：

1. 合同期满且双方不能就劳动合同续签达成一致的;

2. 甲方经营的状况不佳或已经破产关闭;

3. 乙方应征入伍或者履行国家规定的其他法定义务的;

4. 法律法规规定的其他情形。

第二十九条 本合同期满前，甲乙双方应按照有关规定就合同续订或者终止事宜表明自己的意见，并办理相关书面手续。

八、 双方协商约定的其他内容

第三十条 乙方应当保守甲方的商业秘密，不得泄露给任何第三者(亦包括无工作上需要的甲方雇员)乙方违反保密义务则视为严重违反本合同，如给甲方造成经济损失的，甲方有权向乙方全额追索。此保密义务在合同终止或期满后任何时间对乙方仍有约束力。

第三十一条 双方需要约定的其他事项：

九、 违反劳动合同的责任

第三十二条 乙方未提前30天向甲方提出辞职或有其他擅自离职情形的，甲方将在乙方办理交接工作后支付乙方的当月工资和办理相关的离职手续;由此给甲方造成经济损失的，乙方应承担相应的赔偿责任。

第三十三条 甲乙双方任何一方违反本合同及其附件的约定，给对方造成经济损失的，应根据实际造成的损失依法给对方予以赔偿。

第三十四条 乙方有下列情形之一的，甲方均有权依法从乙方的工资、奖金、津贴、补贴等(包括但不限于此)中做相应的扣除，不够扣除的，甲方仍然有权就剩余部分向乙方追偿：

1. 依照法律法规约定和合同约定乙方应承担的赔偿责任;

2. 违反甲方依法制订的规章制度;

3. 工作失误给甲方造成了经济损失;

4. 应向甲方支付的其它任何款项;

十、 劳动争议处理

第三十五条 在签订本合同之时，乙方须保证自己已不存在其他的劳动关系。如果由于乙方未与原工作单位解除劳动关系而引起的纠纷，视为乙方严重违反本合同，甲方有权与其立刻解除劳动关系。全部责任由乙方承担，甲方对此不负任何法律责任，乙方还必须赔偿甲方因此遭受的任何损失(包括但不限于甲方因此对外承担的损失、招聘费、培训费等)

第三十六条 甲乙双方在履行本合同中若发生劳动争议，应当协商解决，协商不成的，当事人一方要求仲裁的，应当自劳动争议发生之日起六十日内可以向相关部门提请仲裁。

十一、 其他规定

第三十七条 乙方在此确认已充分知悉甲方的各项规章制度(包括但不限于员工手册、奖惩办法、劳动合同管理办法等)，确认这些规章制度以及以后修订的规章制度为本合同的组成部分，对乙方有约束力。

第三十八条 如果乙方的通讯地址发生变更，乙方应即时书面通知甲方，否则甲方按照本合同中所列的通讯地址给乙方邮寄的文件，视为已送达。

第三十九条 本合同未尽事宜，按照国家及地方法律法规及甲方的规章制度执行。第四十条 签订本合同所依据的法律法规修改、废止的，依法执行新的法律、法规。

第四十一条 下列文件作为本合同附件，与本合同具有相同的效力：

1.___________________________

2.___________________________

第四十二条 本合同自 之日起生效。

第四十三条 本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份。

甲方：_____________________________ 乙方：___________________________

甲方代表人(委托人)_______________ 身份证号码：______________________

地址：_____________________________

地址：

__________________________

3

合同编号_________

甲方________________________法定代表人___________

注册地址_________________________________________

乙方_____性别_____居民身份证号___________________

在甲方工作起始时间_____年_____月_____日

家庭住址_________________________________________

邮政编码________________________

户口所在地_____省(市)_____区(县)______街道(乡镇)

根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

一、劳动合同期限

第一条　本合同为_____________________期限劳动合同。

本合同于_____年_____月_____日生效，其中试用期至_____年_____月_____日止。

本合同于____________________________________终止。

二、工作内容

第二条　乙方同意根据甲方工作需要，担任____________________________________岗位(工种)工作。

第三条　乙方工作应达到____________________________标准。

三、劳动保护和劳动条件

第四条　甲方安排乙方执行________________工时制度。

执行标准工时制的，乙方每日工作时间8小时，每周工作40小时。

执行综合计算工时工作制的，乙方平均每天工作时间不超过8小时，平均每周工作不超过40小时。

执行不定时工作制的，在保证完成甲方工作任务情况下，乙方自行安排工作和休息时间。

第五条　甲方安排乙方加班，应符合法律、法规的规定。甲方安排乙方延长工作时间，应支付不低于工资的150%的工资报酬;甲方安排乙方休息日工作又不能安排补休的，应支付不低于工资200%的工资报酬。甲方安排乙方法定休假日工作的，应支付不低于工资的300%的工资报酬。

乙方加班工资基数为每日________元或按_____________执行。

第六条　甲方为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，建立健全生产工艺流程，制定操作规程、工作范围和劳动安全卫生制度。

第七条　甲方负责对乙方进行职业道德、业务技术、劳动安全、劳动纪律和甲方规章制度的教育。

四、劳动报酬

第八条　甲方每月______日前以货币形式支付乙方工资，月工资为_____元或按___________执行。乙方在试

用期间的工资_____________________________。甲乙双方对工资的其他约定_________________________

_____________________________________________________。

第九条　甲方生产工作任务不足使乙方待工的，甲方支付乙方的月生活费为______元或按________执行。

五、保险福利待遇

第十条　甲乙双方按国家和xx市的规定参加社会保险。甲方为乙方办理有关社会保险手续。

第十一条　乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按国家、xx市有关规定执行。甲方按____________支付乙方病假工资。

第十二条　乙方患职业病或因工负伤的待遇按国家和xx市的有关规定执行。

第十三条　甲方为乙方提供以下福利待遇：

_____________________________________________________

六、劳动纪律

第十四条　甲方根据生产经营需要，依法制定规章制度和劳动纪律乙方违反劳动纪律和甲方的规章制度，甲方有权根据规章制度进行处理，直至解除本合同。

第十五条　乙方应遵守劳动纪律的规章制度，遵守劳动安全卫生、生产工艺、操作规程和工作规范;爱护甲方的财产，遵守职业道德;积极参加甲方组织的培训，提高自身素质。

七、劳动合同的变更、解除

第十六条　有下列情形之一的，甲乙双方应变更劳动合同并及时办理变更合同手续：

(一)　甲乙双方协商一致的;

(二)订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的;

(三)　订立本合同所依据的法律、法规、规章发生变化的。

第十七条　当事人依据第十六条第(二)项的约定，一方要求变更本合同的，应将变更要求书面通知另一方，另一方应在15日内(含15日)书面答复对方;15日内未答复的视为不同意变更本合同。

第十八条　经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。

第十九条　乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：

(一)　在试用期间被证明不符合录用条件的;

(二)　严重违反劳动纪律或者甲方规章制度，按照甲方单位规定或者本合同约定可以接触劳动合同的;

(三)　严重失职，营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;

(四)　被依法追究刑事责任的。

第二十条　有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但应当提前30日以书面形式通知乙方：

(一)乙方患病后者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由甲方另行安排的工作或者不符合国家和本市从事有关行业、工种岗位规定，甲方无法另行安排工作的;

(二)乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

(三)本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的。

第二十一条　甲方有下列情形之一，确需裁减人员的，应当提前30日向全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动和社会保障部门报告后，可以解除合同：

(一)　濒临破产进行法定整顿期间的;

(二)　因防治工业污染源搬迁的;

(三)　生产经营状况发生严重困难的。

第二十二条　乙方有下列情况之一的，甲方不得依据本合同第二十条、第二十一条解除本合同：

(一)　患职业病或者因工负伤并被确认达到伤残等级的;

(二)　患病或非因工负伤、在规定的医疗期内的;

(三)　女职工在孕期、产期、哺乳期内的;

(四)在甲方连续工作20xx年以上，且距法定退休年龄不满5年的;

(五)　复员、转业退伍军人初次参加工作未满3年的;

(六)　建设征地农转非工人员初次参加工作未满3年的;

(七)　义务服兵役期间的;

(八)　集体协商的职工代表在劳动合同期内自担任代表之日起5年以内的。

第二十三条　乙方解除本合同，应当提前30日以书面形式通知甲方，甲方应予已办理相关手续。但乙方给甲方造成经济损失尚未处理完毕的除外。

第二十四条　有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合同：

(一)在试用期内的;

(二)甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

(三)甲方未按照本合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的;

(四)甲方未依法为乙方缴纳社会保险费的。

第二十五条　本合同期限界满后，因甲方原因未办理终止手续，乙方要求解除劳动关系的，劳动关系即行解除。

八、劳动合同的终止、续订

第二十六条　有下列情形之一的，本合同终止：

(一)合同期限届满的;

(二)合同约定的终止条件出现的;

(三)乙方达到法定退休条件的;

(四)甲方依法破产、解散的;

(五)法律、法规、规章规定的其他情形。

第二十七条　本合同期限界满前30日，甲方应将终止或续订劳动合同意向以书面形式通知乙方。甲方未提前通知乙方而终止劳动合同的，以乙方上月日平均工资为标准，每延迟1日，支付乙方1日工资的赔偿金。

第二十八条　有下列情形之一的，应续订本合同并及时办理续订手续：

(一)甲乙双方同意续订劳动合同的;

(二)本合同期限届满后，未办理终止劳动合同手续仍存在劳动关系，乙方要求续订劳动合同的。

出现本条第(二)项情况，双方就续订的劳动合同期限协商不一致时，续订的劳动合同期限从签字之日起不得少于12个月;乙方符合续订无固定期限劳动合同条件的，甲方应与其签订无固定期限劳动合同。

九、经济补偿与赔偿

第二十九条　发生下列情形之一的，甲方按下列标准向乙方支付经济补偿金：

(一)甲方克扣或者无故拖欠乙方工资的，以及拒不支付乙方延长工作时间工资报酬的，除全额支付乙方工资报酬外，还应加发相当于工资报酬25%的经济补偿金;

(二)支付乙方的工资报酬低于xx市最低工资标准的，在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分25%的经济补偿金。

第三十条　有下列情形之一的，甲方根据乙方在甲方工作年限和乙方解除本合同前12个月的平均工资，工作每满1年支付1个月工资的经济补偿金，不满1年的按1年计算，最多不超过12个月：

(一)经与乙方协商一致，甲方解除本合同的;

(二)乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作，由甲方解除本合同的;

(三)本合同期限届满，因甲方原因未办理终止手续仍存在劳动关系，甲方与乙方协商一致，解除劳动关系的。

第三十一条　有下列情形之一的，甲方解除本合同，应根据乙方在甲方工作年限，每满1年支付乙方相当于甲方上年月平均工资1个月工资的经济补偿金，不满1年的按1年计算，如乙方解除本合同前12个月的平均工资高于甲方上年月平均工资，按本人月平均工资计发：

(一)乙方患病或者非因工负伤，不能从事原工作也不能从事甲方另行安排的工作的;

(二)本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更本合同达成协议的;

(三)甲方裁减人员的。

第三十二条　甲方向乙方支付的经济补偿金的计发标准不得低于xx市最低工资。

第三十三条　甲方解除本合同后，未按规定发给乙方经济补偿金的，除全额发给经济补偿金外，还需按该经济补偿金数额的50%支付额外经济补偿金。

第三十四条　甲方依据本合同第二十条第(一)项解除劳动合同的，应支付不低于6个月工资的医疗补助费。患重病的还应加发50%的医疗补助费，患绝症的加发100%的医疗补助费。

第三十五条　甲方违反本合同约定解除劳动合同或由于甲方原因订立无效劳动合同，给乙方造成损害的，应按损失程度承担赔偿责任。

第三十六条　甲方出资培训和出资招接收的乙方，违反本合同的约定解除合同的赔偿标准为

________________________________________________

第三十七条　乙方因存在本合同规定的第十九条第(二)项、第(三)项规定的情形，被甲方解除本合同，且给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。

第三十八条　乙方违反本合同约定条件解除劳动合同或违反保守商业秘密事项，给甲方造成经济损失的，应依法承担赔偿责任。

双方约定_____________________________________

十、当事人约定的其他内容

第三十九条　甲乙双方约定本合同增加以下内容：

________________________________________________

十一、劳动争议处理及其它

第四十条　双方因履行本合同发生争议，当事人可以向甲方劳动争议调解委员会申请调解;调解不成的，应当自劳动争议发生之日起，60日内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第四十一条　本合同的附件如下

______________________________________________________

第四十二条　本合同未尽事宜或与今后国家、xx市有关规定相悖的，按有关规定执行。

第四十三条　本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方(公章) 乙方(签字或盖章)

法定代表人或委托人(签字或盖章)

签订日期：　年　月　日

签证机关(盖章)

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一、积极探索“绿色物管”新理念，为居民构筑良好的人居环境

GIN管理模式的中的“G”代表“绿色物业管理”，即一种以人为本，以环境优化为基础，以优质服务为中心，依托文化建设上台阶的可持续发展的新型物业管理。“绿色物管”的一个突出特点就是通过提升物业管理理念，从环境、服务、文化等三个方面来构筑最佳的人居环境。

1、以先进的服务理念为着眼点，促进管理与服务的人性化。近年来，我们总结提炼了“挑战平凡，无限创新”的公司精神和“用心发现，诚心服务，无微不至，尽善尽美”的服务理念，依靠企业文化的影响力，以深化绿色物管为核心，变物化管理为人文关怀，促进了管理与服务的人性化。我们通过建立“居民访谈日”制度、在每个楼栋安装了“心连心信息板”等办法，有效地促进了居民与物业之间的沟通与交流。我们还组织小区内的青少年，成立了“雏鹰假日小分队”，组织离退休老同志，成立了“夕阳红”文明巡逻队，与物业职工一起共同维护小区内的公共设施，推动了文明小区建设的顺利开展。为给居民提供更加人性化的服务，我们在雅苑小区建成了胜利油田第一个智能化管理小区，水电气三表实现了远程抄表，电子大屏，背景音乐以及周界防范，物业站也实现了信息化管理，建立了雅苑网站，居民可与物业站随时进行网上沟通和交流，体贴入微的服务使居住在小区的居民倍感温馨。我们还在小区内安装了废旧电池回收箱，在小区绿地放置了各具特色的小型雕塑，在各种苗木上悬挂了介绍该苗木知识的标牌，以此来启发居民爱护环境、爱护小区的意识。

2、以品牌服务为切入点，让居民时刻享受超值服务。物业管理的产品是服务，有了叫得响的品牌，服务就更容易得到业主的认可。经过几年的不断锤炼，公司在“塑造品牌、发展品牌”上迈出了坚实的一步，已经巩固形成了“心连心”、“彩虹”、“银盾卫士”以及“广厦之星”等一批服务精品。几年来，我们将这些服务品牌融入承诺服务中，推出了“440”服务绿卡进千家活动，为居民发放“440”服务绿卡，定期到居民家中座谈走访，对居民的意见和建议尽快进行整改和落实，不折不扣地兑现我们的服务承诺。为增进工作人员之间的团队精神，公司推行了“统筹值班法”和“首问负责制”，要求首接责任人对接待的人和事以及处理方式和结果等信息作好详细记录，客观地反映出处理解决问题的全过程。为确保工作人员文明服务，我们实行了“星级服务”，对工作人员进行了礼仪培训，有效地提高了管理服务的品质，受到广大居民的好评。

3、以高品位文化为落脚点，让居民在“绿色家园”中陶冶情操。

我们充分利用小区内的文化场馆、活动中心、橱窗板报等场所，在小区里分别开设了以居民休闲娱乐为主要内容的书画、摄影、音乐、模特、服饰等培训，聘请专业教师组织开展专题讲座，举办居民乒乓球比赛、健美操锻炼、读书征文、艺术作品展览等活动。我们还在与油田图书馆联合在小区内设立了居民图书馆，藏书3万册，并与油田图书馆形成了定期更换新书、相互资源共享的良好机制。我们在小区内开设了油田唯一的社区网络学校—“玉山阳光网校”，面向社区居民，开展不同层次的学习培训和便民服务，为小区居民和广大青少年提供了学习计算机和了解网络知识的良好环境。同时，我们充分利用小区宣传栏、标语牌、灯箱等有效途径，宣传通俗易懂的“家庭美德五字谣”、“十字道德歌”等文明歌谣，不断培养居民的文明居住意识，提升居民的道德层次。我们还组织居民开展各具特色的“楼道文化”活动。舒苑小区13号楼退休教师杜鄢，自发地组织楼道居民在楼道里张贴了丰富多彩的书画作品，被评为管理局2003年“十大文明新事”。

二、深化推行ISO9001质量管理体系，全方位提升物业管理水平

GIN管理模式的中的“I”是指ISO9001质量管理体系，即通过积极推行ISO9001国际质量管理体系，全面提升物业管理水平，实现管理上的科学、规范、严格、精细与合理。

玉山物业公司于2001年9月通过了ISO9001国际质量体系认证。近年来，我们依据ISO9001体系的要求，在服务标准的制定上，明确了具体的操作程序和质量责任人，使每个岗位都有了工作职责、任职要求、服务规范和工作标准，都有相应的检查制度和考核细则，都有质量持续改进和纠正预防控制措施，实现了标准化、程序化、规范化，每一名职工都知道自己干什么，应该怎么干，干到什么程度，由谁来管理考核，出现问题将受到什么处罚，由谁来处罚等，做到了“事事受控，时时受控，人人受控”，在管理方式上实现了三个转变：

一是贯彻“以居民的需求为关注焦点”的原则，在服务方式上实现了由“以我为中心”向“以居民为中心”的转变。在以往的工作中，我们或多或少地存在着“本位主义和以领导满意为标准”的思想，没有真正站在居民的角度上考虑问题，工作应付多、形式多，结果居民不满意。推行ISO9001质量标准体系后，为了落实“以顾客为中心”，加强与居民的沟通，物业站与各专业化队伍联动配合，统一协调，开展承诺服务，并以《致小区居民的一封信》的形式，将服务内容、时限向广大居民进行公开，广泛接受居民监督，促进了管理水平、服务质量的不断改进与提高。

二是贯彻“程序化管理”的原则，在质量控制上实现了由“注重结果”向“过程控制”的转变。以前，我们围绕促进服务质量也建立了很多规章制度，但落实得并不好，往往是出了问题就按照规定进行处罚，没有从根本上解决问题。推行ISO9001管理模式后，我们将管理与服务的全过程进行有效控制，使各种质量问题由“事后处理”转变为“事前预防”，确保各项工作按标准规范运行，促进了服务质量的提高。在具体的工作中，我们实行了物业公司、物业站、专业化队伍“三级”检查考核机制，建立健全了承诺服务制度，通过定期回访、聘请义务监督员等措施，确保服务质量的持续改进，使小区的各项管理工作“时时有控制、处处有人管、事事无遗漏”，实现了标准化、程序化、规范化。

三是贯彻“全员参与”的原则，在管理方法上实现了由“领导抓管理”向“全员抓管理”的转变。过去，职工对公司制定的管理制度与考核标准只是被动承受，职工的积极性没有调动起来。通过建立ISO9001质量标准体系，理顺了管理关系，明确了职责与权限，变过去领导强制管理为各专业化队伍、各班组、各岗位的分级负责，自主管理，使每个员工都增强了工作责任感。实施ISO9001质量标准以后，每一项工作何时干、何地干、谁来干、怎样干、干到什么标准都有了明确的规定和有效控制。按照ISO9001质量管理体系要求进行过程控制，使我们的管理更加精细化，服务过程实现规范化，服务行为作到亲情化标准。通过定期开展内部质量审核和管理评审，积极采取预防和纠正措施，持续改进管理和服务工作，不断满足顾客日益增长的服务要求。

三、实施运作“一拖N”管理，努力激活蕴藏在基层队伍中的生机和活力

GIN管理模式的中的“N”是指“一拖N”管理，即通过不断改革和调整，在内部管理体制和运作方式上，建立起以物业管理站为甲方，环卫绿化、维修、治保等各专业队伍为乙方的“一拖N”模拟市场运作体系。

几年来，我们紧跟油田和社区改革步伐，不断加强内部管理体制和运行机制的转换，逐步形成了以物业站为甲方，各专业队为乙方的“一拖N”管理模式。原来由物业站大包大揽的各项维修、保洁、绿化、治保等服务工作与小区工作相分离，分别形成专业化队伍，变原来的统一管理为甲乙方合同关系，各专业队成为服务的提供方和承包方，双方按照合同约定进行考核与被考核。内部模拟市场机制的运行，使物业站和专业队之间责权更加明确，考核更加严格，迫使专业化队伍必须用优质快捷的服务到接受服务的物业站去挣取服务成本。在用人机制上，我们重点突出各单位、各部门的职能作用，设置了较为科学、合理的运行机构，严格执行“三岗制”动态管理办法，通过对人员的优化组合，充分挖掘人力资源的潜能，进一步提高劳动效率和管理效率，增强员工队伍的风险意识。在利益分配机制上，我们彻底打破了“大锅饭”的现象，结合岗效薪点工资制度的实施，在维修队实行了工时制，坚决做到了“干和不干的不一样，多干和少干的不一样，会干和不会干的不一样”，平时不干活的职工奖金将出现负数。

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关键词：市政工程；施工管理；问题

Abstract: with the continuous development of national economy in our country, municipal construction is advancing rapidly, municipal engineering as a public infrastructure, its engineering quality relationship between the state and people's life and property safety. At present, the problem of municipal engineering quality management in our country, must be scientific analysis, reasonable planning, guarantee the quality of municipal engineering safety.

Keywords: municipal engineering; Construction management; The problem

中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、市政工程施工管理常见问题及对策

（一）施工安全管理存在的问题

由于近年我国建筑行业发展迅速，有经验的施工管理人员严重不足，市政工程施工单位的施工人员有很多都是刚毕业的大学生与农民工，这些人员缺少安全意识，在施工中不能严格按照法律法规和相关的安全生产制度和操作程序进行，施工单位缺少必要的安全教育，没有就安全防护知识进行培训，施工人员对安全知识所知甚少。管理措施不完善，操作人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故时有发生。对有关用电的安全防护措施重视不足，对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工，而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。

（二）施工质量管理存在的问题

1、原材料质量问题

当前，在我国市政工程建设中，原材料的质量良莠不齐，具体有以下几方面原因：(1)原材料来源过于宽泛，供应商中存在信誉低下者，提供的原材料弄虚作假；(2)工程建设项目中存在为降低建设成本而选择低质量原材料的现象 (3)部分工程建设项目由于设备和人员的限制，检验手段不足、管理水平低下，导致原材料的检验得不到保障或受到二次污染。

2、技术标准、施工单位素质水平和实际脱钩。当前的市政施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成了工程质量先天不足。

3、有些建筑企业搞项目外包，让有些质保体系不健全，不具备相应资质的施工单位获得了市政项目的承建权，这种行为削弱了承建单位对项目质量监管，极易出现“豆腐渣”工程，让工程存在质量问题。

（三）市政工程施工造价控制问题

在工程施工造价管理的过程中时常出现三超现象，结算价格往往会大大的超过预算价格。影响工程预算结果准确性的因素很多,主要包括以下几点:1、由于市政工程的施工时间周期相对较长，而工程师对物价、人工、物流等建设成本增长前期预测不准确导致工程整体预算过低。2、工程造价预算是一个相当复杂的工程。然而，有些工程师由于实际工地施工建设经验不足，对定额和工程量计算规则了解不够预算工程量往往会出现多算漏算等现象，造成对建设成本估算不足。3、在建设过程中委托单位、承建单位和设计单位存在意见分歧，导致工程设计出现局部更改，致使预算出现偏差。4、由于建设过程中管理不善，承建人员素质不高，导致质量不过关，大量的基建材料被浪费，增加了实际建设成本。5、在施工过程中由于人员不按规程操作，出现人员伤亡导致停工和事故赔偿，大大的超出预算。

（四）工程监理机构不健全，监督作用不强

市政工程监理机构发展发展部均衡，有些中小城市监理机构人才不足问题严重，导致既当“裁判员”又当“球员”的现象时常存在，许多工程监理工程师既是工程的设计师，又是监理公司的挂名监理工程师，让监理形同虚设。另外由于监理机构资金不足或者不愿投入，未配置专业检测仪器和设备，甚至有些监理机构检测仍采用眼观手量的原始手段，让工程的质量在监督上大打折扣。许多市政项目的承建方都与主管部门的领导有裙带关系，让质量监督起不到很好的作用。

二、市政工程施工管理中存在的问题的应对措施

（一）加大更专业的工程师引进打造一支素质过硬的专业工程师队伍。设计过程的质量管理是全面质量管理的首要环节，但作为施工企业，设计过程涉及不多，主要指在承揽到建设任务后，与建设单位一道，做好对设计文件的会审、技术交底、施工组织设计、施工方案的制定、施工图预算及技术资料的准备等工作。在这一阶段，一定要做到耐心细致，把施工中可能遇到的问题考虑周全，对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见，制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计，便于下阶段施工过程的进行。另外，一定要杜绝违反工作程序，边设计，边施工，漫无目标的做法。

（二）规范施工安全管理

1、加强教育和培训。结合施工人员的专业和工作特点，进行专业的技术教育和操作技能训练，以提高员工的基本功和技术业务工作水平，以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。

2、加强安全施工督导。本着生产必须安全的原则，成立由项目部直接领导的安全小组，健全各项安全生产规章制度，项目经理担任安全生产领导小组组长，技术负责人任副组长，各专业施工队负责人任小组成员，每个作业面配备足够的专职安全员，层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规和技术标准，具体履行监督、检查、管理各专业施工队的安全工作。施工现场的安全用电是极其重要的，不可小视。安装、巡检、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工操作属于特种作业，特种作业由于对操作者本人及他人和周围设施的安全有重大危害因素，因此需经过国家规定的有关部门组织的特种作业人员安全培训，在取得操作证后方准其独立作业。认真组织落实《文明施工管理办法》，把工作落到实处。定期检查施工现场的围挡、扬尘、材料堆放、残土外运等情况，及时发现问题并解决问题。

（三）实施全面质量管理

1、建筑材料的好坏决定了工程质量的优劣。抓住施工原材料的质量是保证出优质工程的前提。必须严格的对钢材、沙石、水泥等材料必须三证齐全（即出厂证、检验证、合格证），自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后，试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。

2、进行技术交底。项目经理部在施工中应严格进行技术交底制度，对每个分部分项工程、每道工序的施工都应进行层层的技术交底。

交底程序：在工程施工前由项目技术负责人对施工工长、施工人员进行交底；在分部分项工程施工前由分管施工工长对班组长进行技术交底；每个施工部位施工前班长对操作人员进行技术交底。交底时做好文字记录。对重要的分项工程及施工工序应由项目技术负责人及工长组织进行技术交底。

3、施工操作一定要规范，并要求按设计图纸施工，按规范操作，以责监理。业主单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的管理办法，奖惩分明。对施工的每个环节督查督办，同时，积极协调各相关部门，尽量为施工单位提供一个良好的施工环境，及时解决施工中出现的问题。

4、在施工的全过程进行质量监督检查。要不定时的对工程进行阶段性的验收，保证半成品，成品的质量。

（四）规范市政工程监管机制

严格的规范市政工程的监管机制，让有监督实力的公司担任监理方，加大对工程建设过程中的监管，确保工程的质量。在市政建设项目中实行工程监理制度对规范施工行为及保证工程质量具有重大意义建设单位应在合同中明确监理工程师职权和责任,使监理工程师能科学、公正、独立开展工作,按图监理除此以外,现场监理工程师要做好质量监控,准确确定质量控制点,保证工程总体质量,做好施工过程旁站监理,若施工单位有不规范施工行为时,必须及时制止并发出整改通知书。

结束语

做好市政工程施工管理具有重要的意义，但是，在市政施工管理的开展中仍存在一些问题，这就给我们的工作带来很大的挑战。因此，在实际工作中我们应加创新管理机制，重视施工组织设计，加强质量、安全等方面管理。对于出现的问题要善于总结、善于思考。只有这样才能突破瓶颈，切实提升我们自身的水平，真正为市政项目工程的施工起到保障作用。

参考文献

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一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以建立和谐稳定的劳动关系为主线，以维护劳动者合法权益为重点，以贯彻落实“自治区实施劳动合同三年行动计划”为目标，以促进企业健康发展为目的，提高用人单位劳动管理水平和树立用人单位诚信形象，依法保障劳动者的合法权益。更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，为维护我区和谐稳定的劳动关系，推动经济协调发展，构建和谐___创造良好环境。

二、创建目标

通过在全区各类企业中开展创建“劳动关系和谐企业”活动，在工业园区包括各类经济技术开发区、信息产业园区、科技园区和产业聚集区等开展创建“劳动关系和谐工业园区”活动，达到落实政策法规、完善规章制度、健全协调机能、严格劳动标准、规范用工机制、提高管理水平、保障合法权益、促进企业发展的目的，形成维护和谐稳定劳动关系的长效机制。

三、创建标准

（一）劳动关系和谐企业创建标准

1、认真贯彻落实国家及自治区《劳动法》、《工会法》、《自治区劳动合同管理办法》、《自治区集体合同条例》等法律、法规。企业制定的规章制度要符合国家的法律、法规和政策规定。

2、全面执行劳动合同制度，劳动用工行为规范，劳动合同签订率达到100。依法履行劳动合同，签订、变更、续签、解除、终止劳动合同程序合法。同时，按规定向当地劳动和社会保障部门办理劳动合同用工登记手续和按时报送劳动合同、集体合同统计报表。

3、严格执行国家劳动工时、休息休假制度以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定，对实行特殊工时制度依法进行年检审批，没有违法使用童工和不依法支付加班加点工资现象。

4、按国家和自治区工资支付规定，依法建立健全内部工资支付制度，并按时足额支付职工工资。依法为职工参加各种社会保险，并按时足额缴纳，无拖欠职工工资和社会保险现象。

5、劳动保护措施和劳动安全卫生条件符合国家规定的标准，建立了安全生产群众监督网络。内部安全生产管理制度健全、措施有序、落实到位，无重大伤亡和职业病危害事故发生。

6、依法建立工会组织，支持工会开展工作，保证工会依法履行维权的基本职责。

7、建立集体协商和集体合同制度。按照《自治区集体合同条例》和《自治区工资集体协商指导意见》，在保证充分协商的基础上签订、续订内容具体、标准量化、秩序规范、操作性强的集体合同和专项工资集体协议，保证职工工资收入随企业经济效益同步增长。

8、建立以职工（代表）大会为基本形式的民主管理制度，职代会各项职责落实。企业规章制度必须经职工（代表）大会审议通过，并向全体职工公示。实行厂务公开制度，厂务公开工作及时、全面、真实。公司制企业董事会、监事会中的职工代表，能够较好地履行职责，发挥作用。

9、工会教育职工遵守企业规章制度，保障企业正常运营秩序；引导职工爱岗敬业，积极参与企业

文化建设并认同企业文化。通过组织职工开展劳动竞赛、合理化建议等经济技术创新活动，为促进企业发展献技出力。

10、建立健全企业劳动争议调解组织，有效预防和调解劳动争议，没有发生因劳动保障问题引发的。

（二）劳动关系和谐工业园区创建标准

1、园区内企业全面达到劳动关系和谐企业的创建标准。对不具备单独开展集体协商签订集体合同条件的小企业，通过签订区域性行业性集体合同加以覆盖。

2、园区建立三方协调机制和劳动争议调解机制。对园区内企业调整劳动关系带有普遍性、倾向性问题开展协商，预防和调解劳动纠纷，及时化解矛盾，园区内没有发生重大群体性、突发性事件。

四、活动内容

（一）开展《劳动法》、《集体合同规定》和《工资支付暂行规定》《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划的实施办法》等劳动关系相关法律法规、规章宣传活动。利用各种媒体，对劳动关系法律法规知识进行宣传，通过法律法规的宣传，使广大职工群众、劳动者及用人单位了解掌握有关法律法规，增强法律意识。

（二）建立指导督促企业签订劳动合同、集体合同工作目标责任制。巩固和完善劳动合同和集体合同制度，规范劳动关系双方权利和义务。重点是推动改制重组企业，特别是私营企业劳动合同、集体合同的签订工作。

（三）督促、引导建筑、商贸、餐饮、服务等行业的用人单位合法用工。依法与劳动者，特别是农民工签订劳动合同。

（四）加强劳动合同基础管理，建立健全规章制度。要将劳动合同管理作为企业管理的重要内容，督促用人单位建立健全劳动合同管理制度。从现在起到20__年上半年，对用人单位建立劳动合同管理制度情况进行清理规范，建立劳动合同管理台帐。强化劳动合同制度运行的日常管理工作，加强对劳动合同签订、变更、续签、解除和终止登记及备案等各个环节的管理，并及时办理相关手续。

（五）积极促进企业按规定在平等协商的基础上，及时签订、续签、重签综合集体合同或以工资分配为主要内容的经过工资集体协商签订的专项集体合同。通过进一步推进集体协商和集体合同制度，提高企业集体合同签订率。

（六）加强劳动合同和集体合同管理的监督工作。促进企业的工会组织和职代会，积极参与本单位劳动合同和集体合同制度的建立和管理工作；监督本单位劳动合同和集体合同履行情况，对劳动合同和集体合同履行过程中存在的问题和不足及时提出意见和建议。企业劳动争议调解委员会要做好本单位的劳动争议调解工作，减少劳动争议的发生，以保持劳动合同和集体合同制度的平稳履行。

五、组织实施

（一）开展创建活动的组织领导。

开展“劳动关系和谐企业与工业园区”创建活动,是加强和推进劳动合同和集体合同管理工作，落实劳动合同制度实施三年行动计划，维护劳动者和用人单位合法权益，促进劳动关系和谐稳定的一项重要举措，各地必须予以高度重视，切实加强领导。自治区协调劳动关系三方委员会已成立了创建活动领导小组，负责全区创建活动的组织领导，并将领导小组办公室设在自治区协调劳动关系三方委员会办公室，负责创建活动的具体实施。各级协调劳动关系三方委员会也应成立相应的工作机构，负责本地区的创建工作。

（二）开展创建活动的总体安排和评审程序

创建活动由各地、州、市协调劳动关系三方委员会具体组织实施。创建活动从20__年下半年开始，每两年组织一次评选。在评选新的自治区“劳动关系和谐企业”、“劳动关系和谐工业园区”的同时，对已经荣获称号的单位进行一次复验。

评选“劳动关系和谐企业”，由用人单位注册地的地、州、市协调劳动关系三方委员会办公室负责；评选“劳动关系和谐工业园区”，由工业园区所在地的地、州、市协调劳动关系三方委员会办公室负责；自治区直属企业由自治区协调劳动关系三方委员会办公室负责。经各级协调劳动关系三方委员会确定的“劳动关系和谐企业”、“劳动关系和谐工业园区”候选单位名单，上报自治区协调劳动关系三方委员会，由自治区协调劳动关系三方委员会联合公示，表彰决定，颁发荣誉证书和牌匾，并通过新闻媒体予以公布。

评审程序包括自查、申报、审查、评审、公示、命名、表彰、复查八个步骤。

1、自查。申报企业和园区应对照创建标准和条件进行自查、自评，发现问题，找出差距，及时整改完善。自查、自评情况向职工（代表）大会报告，经无记名投票，职工（代表）综合满意率达80以上视为自查、自评合格。

2、申报。申报企业和工业园区在自评合格基础上向地、州、市协调劳动关系三方委员会提出申请，报送自评报告。具体为职工（代表）民主测评情况，经职代会审议通过情况，劳动合同签订、履行情况和集体合同文本审批情况等材料。

3、审查。各地、州、市协调劳动关系三方委员会采取一定形式对申报单位进行审查考核。主要审查考核情况是否属实，制度是否健全，运作是否规范。各地、州、市的审查情况，应书面报自治区创建活动领导小组办公室。

4、评审。考核后，由办公室提出初审名单，交领导小组审核，初步确定命名企业与工业园区。

5、公示。将初步确定的劳动关系和谐企业与工业园区名单通过新闻媒体向社会公示。

6、命名。经公示未发现问题，颁发“劳动关系和谐企业”、“劳动关系和谐工业园区”牌匾，并予以命名。

7、表彰。按照劳动关系和谐企业与工业园区表彰奖励的具体办法，对获得“劳动关系和谐企业”、“劳动关系和谐工业园区”称号的企业和工业园区进行表彰。

8、复查。被命名的“劳动关系和谐企业”、“劳动关系和谐工业园区”，在创建中存在弄虚作假的现象或经复查不符合标准的，经各级协调劳动关系三方委员会审核后，报自治区协调劳动关系三方委员会批准撤销其荣誉称号，收回牌匾，并向社会公布。

六、方法、步骤

创建“劳动关系和谐企业与工业园区”活动分四个阶段进行：

（一）第一阶段（20__年11月15日前）：制定方案，分解目标任务。根据本方案的总体要求，各地要结合本地实际制定相应的具体实施方案，各项目标要量化，具体内容要明确，实施方案要有操作性。

（二）第二阶段（20__年11月至20__年2月）：宣传发动，组织实施。各地要充分利用新闻媒体，采取多种形式广泛宣传，可开设专栏、专题，进行系列宣传活动，大力宣传有关劳动关系法律、法规知识，报道活动的进展情况以及各方面的典型。各地要抓好本地典型的培养、总

结、推广工作，大造舆论声势，通过宣传更新职工群众和用人单位的观念，吸引社会各方面都来关心、支持和参与创建“劳动关系和谐企业与工业园区”活动，推进劳动合同和集体合同的签订和履行，促进劳动关系的和谐稳定。

（三）第三阶段（20__年3月至20__年12月）：进行试点，以点带面。各地协调劳动关系三方委员会要根据本地实际，先选择一个县（市、区）和工业园区进行试点，通过总结试点经验，实现以点带面。

（四）第四阶段（20__年12月至20__年2月）：检查验收，总结表彰。在这项活动的后期，要采取自查、互检和考核评比等形式，对各地开展创建“劳动关系和谐企业与工业园区”活动情况进行评估验收。通过深入企业查看有关材料，实地考察等，了解掌握活动开展情况。对达到创建标准的单位，按规定给予表彰，对工作开展不利的给予通报批评。

七、表彰激励

（一）被评为“劳动关系和谐企业”和“劳动关系和谐工业园区”内的用人单位，劳动保障监察机构可据此作为劳动保障监察年审的重要资料，对年内无群众举报的，可直接发放年审合格证。

（二）凡没有被评为“劳动关系和谐企业”和“劳动关系和谐工业园区”的，企业不得评为全国“五一劳动奖状”和“开发建设___奖状”。企业经营者不得评为全国“五一劳动奖章”、“开发建设___奖章”。

（三）凡没有被评为“劳动关系和谐企业”和“劳动关系和谐工业园区”的，企业经营者不得评为各级劳动模范、优秀企业家和全心全意依靠工人阶级的好领导。

（四）凡没有被评为选为“劳动关系和谐企业”和“劳动关系和谐工业园区”的，企业工会不得评选为“模范职工之家”，不得参加各类先进工会的考核。

八、几点要求

（一）加强领导。各级协调劳动关系三方委员会要在党委、政府的领导下，高度重视此项工作，把“劳动关系和谐企业与工业园区”的创建活动作为协调劳动关系三方委员会的重点工作来抓,切实履行各自职责，共同做好创建评选工作。

（二）突出重点。开展创建“劳动关系和谐企业与工业园区”活动要抓重点、促全面、求突破。各地在创建活动中要紧紧抓住进一步贯彻落实《劳动法》、《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划的实施办法》这一主题，通过加强和推进劳动合同和集体合同的管理工作，推动创建“劳动关系和谐企业与工业园区”活动的全面开展。