财政工作要求范文

导语：如何才能写好一篇财政工作要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

加入WTO之后，财政工作面临许多新的课题。从目前情况看，应就涉及WTO的具体财税政策制度问题进行研究。

一是要研究关于税收政策制度方面的问题。加入WTO之后，关税减让、出口退税数量的变化、不同产业部门经营水平的变化等因素，将对我国财政收入、财税政策制度产生一定的影响。目前，需要对降低关税后的财政收入、出口退税、税收优惠、国内税收政策、统一内外资企业所得税等问题进行研究，通过合理规范的政策制度，充分运用税收手段促进国民经济健康发展，保护我国利益。

二是要研究财政补贴问题。补贴与反补贴是WTO规则的重要内容之一，目前国家财政对国有企业、农产品的生产和流通等方面给予了一定的财政补贴。其中，有些补贴需要按照WTO规则的相关规定进行调整，采取与WTO相关规定一致的补贴措施。同时，还需研究如何利用WTO现有规则，合理合法地对我国工商企业提供积极有力的财政支持，促进产业升级和科技创新，提高国际竞争力。

三是要研究对农业的财政支持问题。对本国农业给予一定支持，是世界各国政府普遍采取的一项重要政策，也是WTO允许成员方在其法律框架内享有的一项权利。我国加入WTO后，一方面可以享受其他国家农产品市场开放带来的机遇和益处，另一方面也需要根据WTO规则的要求，开放国内农产品市场并遵循WTO有关农产品贸易规则。为了保护和发展我国的农业，避免争端，有必要认真研究WTO农业协定的有关规定，制定并采取与WTO规则相适应的农业支持政策和支持方式，为做好相关立法工作做必要的准备。

四是要研究关于国有企业管理问题。加入WTO后，外资企业进一步进入我国市场，国有企业必然面临更为直接、激烈的国际竞争。为适应这种变化，我国企业必须尽快建立现代企业制度，以赢得与外资企业公平竞争的时间，争取更加主动有利的地位。在国有企业管理问题上，需要对国有企业产权界定、监督管理、国有股权控制、上市、转让等一系列问题进行研究，以解决国有企业改制、管理等方面面临的矛盾和问题，并完善相关法规制度，研究制定管理措施，为我国企业广泛参与竞争创造条件。

加入WTO，对我国财政法制建设将带来新的机遇和挑战，要求我们在立法、执法、普法等方面，无论是内容、形式，还是理念，都需逐步适应WTO的要求。

首先要抓紧做好有关财税法规制度的清理、废止、修订和完善工作。根据WTO规则以及我国政府的承诺，有关财税方面需要修订或制定的法规制度，按时间要求可分为两大类，一类是在我国加入WTO前需要完成修订或制定的法规制度，另一类是入世后需要适时进行修订或制定的法规制度。对于入世前需要完成修订工作的财税法规制度，有些已修订完成，没有完成的也正在抓紧进行。对于入世后适时修订或制定的法规制度，当前也应积极做好研究准备工作。在财政执法方面，要进一步强化法制意识，树立公开、公正、透明的执法观念，WTO规则在各成员方的有效实施，要求各成员方建立高效的执法程序，转变执法观念，改进执法方式。

如要进一步加强间接宏观调控，减少对市场主体的直接微观管理，控制许可、审批的数量；进一步加强对市场经济环境和经济秩序的营造和维护，真正树立服务意识，为各市场主体提供公平、公正的竞争环境等。

其次，要清理、修订和制定相关法律法规、规章制度。WTO协定规定，“每一成员应当保证其法律、规则和行政程序，与WTO协定所附各协议中的义务相一致”。这是WTO规则体系对各成员国法律制度在内容上的原则要求。为与WTO法律规则相适应，我们应积极做好对现行法律、法规、规章制度的清理和修订制定工作，依法修改或废止与我国加入WTO承诺的条件和与WTO规则不一致的内容，特别应注意减少法规、规章中过多的有关审批、处罚的规定。在做好对现行法规、规章清理、修改、废止的同时，依法加强新的法规、规章的制定工作，利用规则进行引导。在立法过程中，应注意与WTO规则协调一致，做到透明、公开、客观、公正、合理。

篇2

关键词：乡镇；财政预算；提升管理

一、乡镇财政预算提升管理中存在的问题

(1)总分乡镇财政预算制度不够完善。在乡镇管理中财政预算有着不可或缺的重要地位，其作为乡镇财务有效管理实施的重要环节，部分因素影响使得财政预算管理无法充分发挥自身有效性，一些过于突出的隐患与问题局限乡镇财政预算工作的有序开展，无法满足新时期的工作需求。全面转型时期作为我国社会现阶段的重要形式，部分政策及法律法规还未得到完善与细化，无法约束现实情况中存在的一部分真实性问题。随着社会的发展，政府职责与乡镇财政预算相比越发全面化，不断更新的信息技术也要求财政预算指标的进一步细化，但现阶段我国现有法规条例过于滞后，无法满足现阶段的发展需求。(2)缺乏明晰的财务预算管理结构。人为操作因素过多是我国乡镇财政预算编制过程中的主要问题，其体现在未能依据地区性地方政府施政的真实需求开展各项工作，过于随意的预算编制不仅会极具财政压力，还会出现超预算等问题制约各项工作开展，在审议预算时程序与监管如同虚设，会议流程形式化，未能严格审核预算项目内容，无法发挥其实质性意义与价值，不仅减弱现行法律对财政预算的约束力，还未能体现国家部门的公信力，因预算项目立项不合理，造成财政损失和国家资源浪费。(3)缺乏对财政预算编制工作的正确认知。财务预算编制人员经手的乡镇财政项目，因其自身理解而出现预算编制偏差，其未能正确理解预算编制的重要意义，常常应付了事，缺乏对现行法规条例的深入理解，无法保证财政预算的合理性与合法性。

二、乡镇财政预算提升管理的有效措施

(一)完善财政预算的规章制度乡镇人民政府支出以乡镇财政预算为重要依据，若缺乏清晰的预算则会形成内部管理混乱，造成资金流失，因此，完善现有乡镇政府财政管理工作，加大财政预算工作力度，通过对各项工作要求的明确划分，落实各个部门工作责任，降低因外界影响而出现的负面问题。整理各级部门年度资金使用情况，以财政预算执行为主制定预算拨款及使用范围，提升资金使用率，现阶段，只有做好乡镇财政预算工作才能保障其他工作的有序开展。为提升财政预算工作的有效性，应当完善现有财政预算规章制度，通过有效管理提升整体预算编制的严密性与严谨性，现有组织结构与组织体系的完善与优化应当以建设财政预算编制工作管理制度为前提，其不仅能够提升乡镇预算工作水平，还能够以规范的预算管理制度提升整体工作效率。在完善财政预算规章制度同时，依据乡镇实际发展需求为切入点，建立具有约束力与强制性的规章和法规及政策，提升整体内容的可操作性，进而把控乡镇财政预算工作的合理性与合法性，以基础性工作的开展与落实为后续工作提供有利条件。

(二)健全财政预算的审核机制严格审核各级部门所提交的财政预算申请作为现有财政预算制定工作的重要要求，只有规范各项操作才能保证在实践工作中合理使用财政资金，保证资金流向。现阶段，私吞款项、投机取巧的贪腐行为时有耳闻，为实现国家财政资金的有效管理，加大现有工作监管力度，合理运用国有资源，应当重视财政预算审核工作，加强日常管理效果。对于所提交的财政预算项目表格需要进行严格审核，依据市场实际价格水平进行评审，以提升整体内容的真实性与合理性，严格审核预算编制流程，通过专项审核的方式以保证所提交的预算申请符合现有需求。降低随意跨越程序的问题，重视审核标准，严格把关各项内容，以现实需求为基础制定审核标准，不可以主观臆断而随意开展预算编制工作。在预算编制中不同的财政管理需求及观念都会限制其实际效用的发生，因此，正视财政预算的重要性，以公平、公正且客观的态度思考问题，健全财政预算的审核机制，细化预算管理内容，以正确的态度保持财政预算编制的客观合理性。

(三)提升财政预算的执行力度不断发展的市场经济要求财政预算管理工作在发挥自身整体性的同时，以有效措施降低预算复杂性，以专业知识技能处理日常工作中存在的问题，以不断更新的科学技术去提升乡镇财政管理能力。为推动乡镇政府经济工作的稳定发展，以有效措施掌握经济方向，通过切实可行的政策及方式制定预算定额。不断完善的成本计算程序不仅能够实现乡镇政府的动态化管理，还能进一步推动各乡镇政府的长远发展。执行力不足作为我国乡镇财政预算管理中的重要问题，未能以切实可行的制度规范开展财政预算工作，缺乏正确的预算管理认知使其在实际工作中无法落实各项条例，进而局限管理工作实际作用的发展。为实现财政预算管理工作的有效性，应当提升整体工作的执行力度，改变原有流于形式的工作方式，对于现有用款需求应当逐条审批各个项目，不批准不符合实际要求的用款需求，全面落实乡镇财政预算。依据乡镇发展的实际情况，量身制定财政预算工作，以整体规划加大现有管理力度，完善现有管理体系，使其能够依据严谨分析以保证现有资金统筹管理的预见性与前瞻性，提升乡镇财政资金的有效管理。

(四)加强财政预算的团队建设独立核算经济单位所涉及的资金及收支金额数量巨大，而其作为乡镇政府现阶段的主要工作模式，加大乡镇政府财务管理力度，明确现行工作要求，使其能落实各项工作责任。以此为基础，加大财务人员团队建设力度，定期开展培训，以再教育等方式提升财务人员的专业能力与职业道德。通过树立正确的责任意识使其能够对自身岗位职责进行认真了解与正确认知，积极履行自身职责，以保证实际工作中财务资料整理的可靠性与各项数据的真实性。依据时展为前提，重视岗位培训使其能够了解现代化管理方式，应用现有财政模式落实自身岗位工作，提升乡镇财务预算整体工作水平，进一步推动乡镇财政预算管理工作的有效开展。构建专业的人才团队不仅能够提升整体财政预算管理水平，还能够发挥财政预算管理的价值，找准工作重点、难点使其在正确认知引导下应用有效措施解决乡镇政府经济决策中存在的问题，避免因错误观念而影响各项经济决策的到合理性。完善现有财政预算管理模式，规范收支平衡两条线，找准工作重心与难点，利用专业知识，以提升乡镇财政预算整体工作质量。

篇3

一、坚持学习，明确方向，分析检查工作紧扣“落实科学发展观、构建和谐财政”主题进行

分析检查阶段的主要工作是查找问题、分析原因、总结经验教训，其效果好坏将对整个学习实践活动产生重要影响。我厅紧紧围绕“落实科学发展观，构建和谐财政”开展工作，把科学发展观理论和财政工作实践结合起来，发现问题，寻找差距，明确改进思路和具体措施。

一是继续深化科学发展观理论的学习。继续深入学习党的十七大有关科学发展观的重要论述、同志视察海南的重要讲话精神、卫书记在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话以及省五次党代会和省委五届三次全会精神特别是党的十七届三中全会精神，把总书记在党的十七届三中会会上的重要讲话和《中共中央央推进农村改革发展若干问题的决定》作为重点学习内容，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽财政工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到宏观调控、资源配置、收入分配和监督管理中去。

二是把科学发展观和和谐财政建设的要求作为查找问题、分析原因、总结经验的衡量尺度和重要工具。查清找准当前财政工作存在的突出问题，主要看我们的理财理念、体制机制和政策措施是否始终坚持发展是第一要义、以促进海南又好又快发展为首要任务；是否始终坚持以人为本，以公共利益为依归，以民生为重；是否统筹兼顾，以推动经济社会全面协调可持续发展作为最终目标。凡是与科学发展观和和谐财政建设要求不相符、不适应，影响、制约科学发展、和谐财政建设的理财理念、体制机制和政策措施都应视为突出问题，必须坚决地予以破除、摒弃和纠正。我们要求以科学发展观为工具，从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施入手，认真分析主客观原因，清醒认识面临的机遇和挑战，及时总结经验教训，提出符合科学发展和和谐财政建议的新思路、新举措。

二、发扬民主，集思广益，开好领导班子专题民主生活会

11月15日我厅召开了厅领导班子成员民主生活会。这是我厅继9月份召开的年度民主生活会后，又一次召开的落实科学发展观专题民主生活会。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找财政工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施和工作方案。

一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我厅制定了工作计划，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。各支部召开了民主生活会，厅领导班子成员参加了所在支部的民主生活会并带头开展批评和自我批评。通过各种方式和渠道广泛征求意见。在我厅内网和外网上设置献计献策专栏，设立落实科学发展观征求意见箱，欢迎群众提出宝贵意见。要求班子成员认真听取意见，撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。

二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，陈海波厅长首先代表厅党组从组织财政收支、推动海南又好又快发展、推动民生项目实施、财政改革、推动生态文明建设和干部队伍建设等方面回顾了近几年财政工作取得的成就。同时指出我们在财政体制、财政管理、作风建设等方面与科学发展观和和谐财政建设的要求相比存在的问题，要求通过开展学习实践活动，把解决“三不强、三不足、三不够”的问题作为当前财政工作最紧迫的任务和最佳的突破口，创新理财理念和体制机制，更好地发挥财政职能作用，促进财政自身改革与发展，推动海南经济社会全面发展。

麦正华副厅长通报了我厅征求意见的总体情况。群众高度评价了我厅在落实科学观，加强廉政建设方面的工作，认为我厅领导班子整体政治素质较高，是一个勇于改革创新、求真务实、团结协作的好班子；认为我厅认真贯彻落实科学发展观，自觉运用发展的理念、创新的思维、开拓的精神、务实的工作，为构建和谐海南和全省经济社会又好又快发展发挥了财政部门应有的作用。同时，群众对财政体制机制、预算管理等方面也提出了中肯的意见和建议。

厅党组成员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。陈海波厅长在总结本人在政治学习、思想作风、品德建设、廉政建设、能力建设、工作实绩等方面取得的新进展后，坦诚地指出自己要进一步提高民主作风，更深入地开展调查研究。并对其他党组成员的不足之处进行了批评。麦正华副厅长、唐卓贤副厅长、方光荣局长分别从政治素质、工作业绩、廉政建设等方面进行了实事求是的总结，分析不足，寻找差距，明确今后努力的方向。

三、深入剖析，实事求是，认真撰写分析检查报告。

厅党组在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地分析了主客观原因，并研究制定了和谐财政建设新思路。

（一）实事求是地肯定成绩、查摆问题。分析检查报告从理财理念、财政增收、促进发展、保障民生、保护生态、财政管理、作风建设管理等七个方面实事求是地肯定了近几年我省财政工作取得的成就。同时，对照科学发展和和谐财政建设的要求，对照发展的新形势和人民群众的新期盼，查找和梳理了财政工作中存在的不符合不适应科学发展和和谐财政建设的突出问题，总结为

“三不强、三不足、三不够”。“三不强”指：预算编制的科学性不强、预算执行的绩效性不强、转移支付的合理性不强；“三不足”指：政府采购的及时性不足、会计核算的准确性不足、资产管理的可行性不足；“三不够”指：“金财工程”的全面性不够、财政监督的有效性不够、服务大局的主动性不够。

（二）深入具体地分析原因、总结经验。造成“三不强、三不足、三不够”的原因比较复杂，从主观上讲，主要在于开展科学发展观的系统研究不够，体现在对科学发展观认识的高度与深度不够，仍然停留在感性认识层面；主要在于改革创新上缺乏总体的设计和思考，对整体公共财政改革和发展趋势研究不多、看得不透、估计不足，统筹协调发展的能力不强，没有形成整体的改革效应；主要在于作风建设的标准与公共财政要求存在差距，依法理财、自觉接受监督的意识还不够强，科学民主依法决策的机制和以制度管人、管事的长效机制尚未健全等等。

（三）立足当前，着眼长远，研究制定推动科学发展、建设和谐财政的思路和举措。针对财政工作中存在的突出问题，我厅党组深刻剖析找准问题和主观根源，切实抓好整改提高，尽快完善有利于科学发展的财政体制机制和政策措施，提出今后一个时期我省财政工作的基本思路是及具体措施：一是加强调控，全面落实积极财政政策。二是创新机制，建立有利于科学发展的财政体制。三是完善制度，建立科学准确的部门预算管理办法。四是多措并举，全面提升预算执行的绩效性。五是统筹资，最大限度地保障和改善民生。六是坚定信念，扎实推进各项财政改革。七是强化职能，建立健全财政监督长效管理机制。八是开拓思路，更好地服务海南发展大局。九是加强领导班子和干部队伍建设，坚持不懈地推进服务型机关建设，打造和谐财政。

四、征求民意，集中民智，广泛开展群众分析评议活动

在分析检查阶段的各项工作中，我厅始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量财政工作效果的重要标准。

（一）分析评议重在群众参与。我厅采取发放征求意见表、设立意见箱、网上评议等灵活多样的方式，确保群众广泛参与评议工作，一是所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众知晓、参与，接受群众的评价和监督，二是注重群众代表的广泛性。对内，我们征求了厅机关全体干部职工、下属单位负责代表、派代表、离退休老干部代表、退休厅级干部代表意见；对外，我们征求省人大代表、省政协代表、部分预算单位代表、部分市县财政局代表意见。网上评议采取在厅内网、外网上公布领导班子分析检查报告（征求意见稿）、设定评议项目等办法，让广大群众、干部职工对领导班子在解放思想、发展意识、发展思路、发展质量、创新能力以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议，重点是查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改进意见和建议。

（二）分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进财政工作、有利于构建和谐财政作为主导方向，要求全体财政干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共47条，既充分肯定了财政工作成绩，也提出了许多深中肯綮的意见和建议，既有出立足于当前和一域的改进建议，也有放眼于长远和全局的深刻洞见，是我们改进财政工作的宝贵财富。

（三）分析评议重在取得实效。解决问题求实效是最终目的。我们始终注意边查找、边整改，边整改、边提高。要求查找问题要实事求是，分析原因要客观充分，总结经验要具体深入。多强调主观因素，少强调客观因素；多摆突出问题，少摆一般问题；多反思新问题，少反思老问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，成为走过场。厅机关各处室、各下属单位都针对群众意见和查找出的问题，围绕落实科学发展观、构建和谐财政进行了深入调查研究，正在研究制定整改方案。

五、分析检查阶段的主要成效

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“为民”，是财政工作的根本宗旨。公共财政的基本原则是“取之于民，用之于民”，其实质就是民生财政。如何充分发挥财政的职能作用，在“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”，让人民群众更多地享受改革开放和经济社会发展的成果，是衡量财政工作是否围绕中心、服务大局的重要标准。这就要求我们必须坚持把实现基本公共服务均等化和保障、改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，把理财为民的宗旨和要求贯穿于财政工作的始终，统筹兼顾，突出重点，确保财政资金向民生事业倾斜，向困难地区和弱势群体倾斜，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。近年来，内蒙古自治区坚持富民强区并重、富民优先的总体要求，把“惠民生”作为头等大事，逐年加大就业、社会保障、教育、文化、医疗卫生、保障性住房等民生投入，多层次、全方位提高居民收入，全区各级财政用于民生方面的支出已由2007年的618亿元增长到2011年的1956亿元，年均递增33.4%，民生投入占本年度财政支出的比重由57.1%增加到65.4%，有力地促进了自治区各项民生事业的发展。

“法治”，是做好财政工作必须遵循的基本原则。公共财政是与社会主义市场经济发展相适应的财政运行模式，法治是公共财政的基本特征。近年来，随着经济社会快速发展，财政收支规模越来越大，公共财政涉及面越来越广，社会各界对财政部门依法行政依法理财的关注度也越来越高。面对新形势、新任务和新要求，财政部门和财政干部必须牢固树立法治观念，加快推进依法行政依法理财，建立健全财政法律制度体系，将财政收支活动纳入法制化轨道，确保公共财政的公平性、公益性和规范性；坚持依法行政依法理财，从根本上逐步理顺财政分配关系，进一步完善公共财政体系，让公共财政在“阳光”下规范运行，更好地发挥财政宏观调控职能，促进经济社会平稳较快发展。

“精细”，是做好财政工作的基本要求。财政工作的特殊性，决定了做好财政工作必须讲科学、求精细。加强财政科学化精细化管理，必须坚持从实际出发，实事求是，把科学、精细的理念和要求体现到财政管理的方方面面，落实到每个项目的审批、每个数据的审核、每项资金的拨付等具体环节，通过细节管理，努力推动财政科学化精细化管理能力、水平的提高。

“绩效”，是财政管理工作追求的永恒目标。财政工作是经济的“晴雨表”，是国家履行各项职能的重要保障，涉及到经济社会的方方面面，其工作绩效如何，直接关系到国家发展大计和千家万户的福祉。因此，必须牢固树立绩效理念，把绩效管理与评价贯穿预算编制、执行和监督的全过程，以科学发展观为指导，细化预算编制，量入为出、有保有压，保障公共支出，压缩一般性开支，确保收支平衡；切实加快预算收支进度，保证财政资金及时足额发放到位，充分发挥“四两拨千斤”的引导作用，最大限度地发挥财政资金的经济效益和社会效益；加强财政监督，强化财政资金运行全过程的监管，及时发现、纠正运行中的偏差和问题，积极预防和查处违法、违规、违纪行为，有效防范财政风险，确保财政资金运行安全、高效。

“廉洁”，是财政干部的基本职业操守。财政部门承担着为国理财、为民服务的重任，财政干部清正廉洁尤为重要。财政干部必须树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，把党和人民赋予的权力看作是为人民群众服务的责任，讲道德、淡名利、重操守，坚持原则，管住小节，做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，坚守好自己的精神家园。

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关键词：发展性；和谐型；法治型；效能型

中图分类号：F81 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01

一、紧握发展机遇，推动评审工作创新机制

评审办为促进财政评审工作又好又快发展，一定要牢牢把握发展这个第一要义，着力构建“发展型”财政评审工作。以发展为核心，建立健全先评审、后拨款的评审机制，完善内部质量控制，深化评审信息化管理，研究建立评审标准体系。评审办力求打破旧思维，在原有的优秀经验基础上，实现评审工作三个转变的稳步推进。

一是从结决算等事后评审向预算评审、变更评审等事前事中评审转变。我市财政投资评审从今年起，转向以预算评审和变更评审为主的管理模式，同时，继续开展结决算评审。在预算评审中，对列入市级财政补助的50万元以上的政府投资建设项目，20万元以上修缮项目，无论是一般预算、基金预算、政府投融资安排的项目，都要进行预算评审；二是实现财政评审融入项目管理的转变。我市财政评审机制的转变是力促财政评审融入项目管理的关键环节，真正起到监管项目投资，促进项目管理水平提高的目的；三是实现财政评审为财政管理提供综合服务的转变。事前、事中评审时，项目建设方案可变可控，财政评审作用发挥空间很大，财政投资评审不仅能确定准确的项目造价，更能运用得到的评审结论和详实项目建设信息，为财政管理提供切实、有效地措施建议，改进财政支出预算的管理。

二、构建和谐氛围，完善财政投资评审体系

按照建设“和谐型财政”的要求，评审办要构建和谐长效的工作氛围，不断优化财政评审结构升级，完善财政投资评审体系，全面提升服务财政中心工作能力，着力建设“和谐型”财政评审工作。

为提高财政协调服务能力，我们积极响应协调发展的号召，树立科学评审、事争一流的工作理念。我们建立财政评审绿色通道并构建应急评审组织体系，推进与省、县区的联合评审机制。绿色通道对市委市政府确定的重点项目，评审服务对象有特殊情况，按正常程序、时限不能满足需要的项目；以及遇有突发事件，需要立即赶往现场的项目，评审办由主任负责，采取急事急办、特事特办的方法处理，急服务对象之所急，帮服务对象之所需，先期进行现场勘测等基础性工作，待资料补全后，再行审核，并及时出具评审报告，充分展现财政评审窗口的良好形象。

三、融合法治理念，加强评审制度队伍建设

依法理财是做好财政工作的基本要求，加强制度建设，打造高素质队伍，大力开展廉政教育，加强作风建设和廉洁自律，全面提高财政评审工作的制度化、规范化水平，着力建设“法治型”财政评审工作。

市政府出台了《承德市财政投资评审管理暂行办法》，市财政局印发了《财政投资项目评审操作规程》以及《项目评审质量控制管理暂行办法》，评审办制定了《承德市财政投资项目评审工作考核暂行办法》；完善了《财政投资评审管理工作规范》；修订了《财政投资项目评审工作程序》；通过定措施建制度，达到工作程序规范化。《财政投资评审管理工作规范》从“科学评审、事争一流”的工作理念出发，制定了财政评审工作“五不让、七不准”的纪律规范，要求评审办所有的工作人员严格自律，坚持做到不利于财政形象的事不做，不利于财政形象的话不说，追求真实准确的评审结果，积极维护财政的良好形象。

对于建设法治型评审工作，我们加强了对评审专家库成员的行为管理，严格执行责任追究制度，坚持“谁评审，谁负责”的原则，为高质量地完成财政投资评审工作打好基础，着力打造一支“能进能出、来之能战、战之能胜”的评审队伍。通过完整详实的工作制度、廉政制度、约束机制，从而规范评审人员的行为，牢固树立公正意识、构建诚信评审，切实保证评审工作保质保量完成，当好财政资金支出的“把关人”。

四、发挥全过程动态效能，展望求实创新的评审前景

工作效能是决定财政评审职能作用发挥的关键性因素。对重大项目实行事前、事中、事后全过程动态评审，努力建设“效能型”财政评审，全面提升财政管理科学化精细化水平。

为全面提升财政评审的服务水平，实行委托单位全程跟踪的财政评审方式，一是评审办接受委托后提出评审过程所需的全部资料，由委托单位业务科室一次性提供给评审办公室，委托单位业务科室要对建设项目的政策性、可行性和程序性审查并负责，评审办对建设项目投资的真实性、准确性评审并负责；二是在财政评审过程中，需要到建设现场核对工程量和建设部门沟通，由委托单位业务科室协调并全程跟踪；三是在评审结论出来之前，由委托单位业务科室组织并参与与建设单位进行意见交换。做到事前强化预算控制，事中严格现场管理，事后严格工程竣工决算审查。为追求评审结果的真实准确，工作人员不只是在办公室听汇报、看材料，而是不厌其烦的多次到现场实地踏勘。

评审办公室在对我市建设项目工期紧，社会效果显著的建设项目评审时，为做到评审工作既赶进度、要效率、又保证评审结果真实准确，一方面加大评审力量，在现有人员全力以赴的同时，又及时从中心专家库中选聘水、电等各方面专家；另一方面加班加点，在利用好正常工作时间外，充分利用空闲特别是节假日公休时间。在评审过程中，不是一味单纯地追求审减率，而是努力打造科学化、精细化财政投资评审平台，做到“实、细、准、快”。

篇6

科学发展观是推进我国改革开放和社会主义建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下，财政工作必须自觉地按照科学发展观的要求，创新思维模式、工作思路和工作方式，不断开创新局面。

一、创新思维模式。用科学发展观推进财政工作，必须改变封闭、落后和一切不合时宜的思维定势，解放思想、创新思维模式，自觉遵循人类社会发展规律和社会主义建设规律。要把促进社会的发展和依靠人谋发展作为财政工作的出发点，形成尊重人、关心人、爱护人，用事业凝聚人心，用实践造就人才，有利于优秀人才脱颖而出的良好氛围，着力构建鼓励干事业、支持干成事业、帮助干好事业的社会环境，激发广大党员和人民群众谋发展、促发展的积极性与创造力，为经济社会科学发展提供强有力的人才保证。

二、创新工作思路。按照科学发展观的要求开展财政工作，必须客观地把握事物发展的内在联系，用整体的、系统的、协调的观点，围绕可持续发展，科学确立统筹兼顾、全面协调发展的工作思路。既要突出经济建设这个中心，又要坚持经济建设与社会建设的协调推进。

三、创新工作方式。按照科学发展观的要求开展财政工作，必须加强财政部门的自身建设，使财政工作队伍在能力素质上与新的时代要求和新的历史任务相适应。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，财政工作的地位、作用越来越重要，对财政工作的要求也越来越高。财政部门只有勇于挑战自我，不断完善自我，不断加强自身建设，不断提高财政队伍自身的素质，才能有效地履行职责，开创财政工作的新局面。要着力提高财政工作队伍的政治品质，牢固树立科学理财、民主理财、依法理财的理念，坚持公道正派的原则；加强财政工作队伍个体和整体的能力建设，提高财政工作的预测性和前瞻性，提高对不断变化的新情况、新问题的应对能力，保持财政工作的旺盛生机和活力；强化主动服务的意识，不断增强主动服务大局的自觉性，热情而真诚地为党员、为干部、为基层同志服务，使他们感到“家”的温暖，增强信任感和亲切感，提高凝聚力和战斗力。

用科学发展观推进财政工作创新，当前应从以下几方面着手：

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一、乡镇财政科学化精细化管理工作

（一）充分认识推进乡镇财政科学化精细化管理的重要意义

近年来，随着农村改革的不断深化和公共财政体制的建立，乡镇财政职能逐步拓展，但在乡镇财政管理中也存在一些突出的矛盾和问题。在新的形势下，大力推进乡镇财政科学化精细化管理，对于充分发挥乡镇财政职能作用，促进农村经济社会发展，具有十分重要的意义。

1、推进乡镇财政科学化精细化管理，是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，以科学发展观统领财政工作全局，客观上要求财政工作必须实现科学化精细化管理。乡镇财政处于最基层，直接面向广大人民群众，工作政策性强，涉及面广，推进科学化精细化管理，不断提升乡镇财政管理水平和服务质量，让乡镇财政更好地服从服务于区域经济社会发展，是贯彻落实科学发展观的内在要求。

2、推进乡镇财政科学化精细化管理，是推动社会主义新农村建设的客观需要。推进新农村建设是构建和谐社会的基础环节。乡镇财政的工作重点在农村，服务对象是农民，乡镇财政管理效率的高低，服务质量的优劣，直接关系到各项惠民政策的有效落实，关系到党群干群关系的进一步改善，关系到和谐社会建设的基础稳固。因此，在推进社会主义新农村建设进程中，乡镇财政必须做到科学化精细化管理，以保证党和政府的各项惠民政策更好地惠及广大人民群众。

3、推进乡镇财政科学化精细化管理，是发挥乡镇财政职能作用的现实选择。乡镇财政是乡镇政府履行职能的基础。随着农村改革的不断深入，乡镇政府职能发生了很大变化，人民群众对乡镇政府提供公共服务的要求更加强烈。乡镇财政只有适应政府职能转变的要求，不断完善职能，加快推进乡镇财政管理的科学化精细化，才能为广大群众提供更多更好的公共产品和公共服务。

4、推进乡镇财政科学化精细化管理，是促进乡镇财政健康发展的有效举措。农村综合改革以来，党和政府大力实施强农惠农政策，面向农民的直接补贴和支农项目资金逐年增加，乡镇财政职能实现了由过去向农民收钱的“征管型”向现在给农民发钱的“服务型”转变、由过去抓收入为主的“收入型”向现在管理财政收支的“收支并重型”转变。由过去单纯“业务型”向现在“综合协调型”转变。面对新的形势和任务，乡镇财政在理财观念、管理体制、公共服务、自身建设等方面还有许多需要改进和完善的地方。推进乡镇财政科学化精细化管理，有利于提升乡镇财政管理质量和水平，促进乡镇财政健康发展。

（二）乡镇财政科学化精细化管理的主要内容

乡镇财政科学化精细化管理的主要内容是：在财政管理、财政服务、监督检查、信息建设、内部管理、办公设施、队伍建设、绩效考评、责任界定、财政文化等方面实现“十化”。

1、坚持依法理财，做到财政管理规范化

乡镇财政要加强预算管理，合理编制乡镇财政收支预算。乡镇预算实行“以乡镇为主体、县乡共编”的预算编制模式，基本支出预算要明确到项，项目支出预算要明确到项目的具体内容、实施时限和目标绩效。乡镇支出定员定额标准，由县局制定并给予指导，并实行乡镇预算县级审查制度。加强乡镇财政收入征管，建立健全财政国税、地税部门之间的征管协调机制，实行统征统管。取消乡镇执收（罚）单位非税收入过渡账户，利用征管软件在政务服务大厅集中开票征收，严格实行收（罚）缴分离。加强乡镇财政支出管理，按照“保重点、促发展”的原则，进一步规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。乡镇工资全面实行打卡发放，单位经费支出必须经乡镇民主理财小组审核签字、乡镇长“一支笔”审批后方可支付。建立乡镇支农资金项目库，规范项目申报和管理，全面实行项目公示制、法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、县级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制。规范乡镇政府采购管理，乡镇政府采购支出必须按政府采购目录和限额标准执行。进一步完善惠民资金管理和发放机制，加强补贴对象基础数据的动态管理，根据补贴政策编制和审核补贴清册。对各类补贴到人的惠民资金，必须严格按照“惠民直达工程”的要求，实行“一卡通”发放。加强乡镇债务管理，建立和完善乡镇债务信息数据库。按照“锁定旧债、控制新债、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则，乡镇财政每年要拿出新增财力20%用于化解债务，举借新债必须报县政府批准，确保乡镇债务只减不增。进一步完善县乡财政体制，合理划分县乡财政收支范围和收支基数，实行一定几年不变。在保证乡镇既得财力的同时，逐步建立乡镇最低财力保障线制度和县级以下财政转移支付制度，为乡镇提供必要的财力保障。

2、增强大局意识，做到财政服务优质化

乡镇财政要按照“高效快捷、便民利民”的要求，在乡镇政务服务中心设立惠民服务窗口，及时宣传各项惠民政策，主动接受群众的咨询。要以转变乡镇财政职能为突破口，依托惠民服务窗口，对群众申请办理的事项，实行“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务。加大财税政策的宣传力度，加强对企业的财务指导，为企业科学制定发展规划和加强财务管理提供全方位的咨询和服务。在积极拓展服务乡镇经济发展的空间，采取财政补贴、以奖代补等方式，引导社会资金投入农产品基地建设和龙头企业发展，努力建设服务型财政。

3、完善监管机制，做到财政监督常态化

乡镇财政要完善预算监督制度，推进预算内容、执行结果的公开，主动接受人大和社会各界的监督。建立健全专项资金监管机制，加强项目论证、立项、申报、实施等各个环节的监督。对本级和上级财政安排

的专项资金以及其他部门下达的专项资金，不论实施主体是乡镇政府还是主管部门，乡镇财政都要全程参与监督，并及时将项目实施效果、资金使用中存在的问题等信息上报县财政局。完善财政补贴农民资金监督方式，全面落实资金打卡发放违规违纪行为举报奖励制度，保证服务监督电话、手机短信、电信语音信息查询等渠道畅通，确保各项惠农政策落实到户。加强国有资产监管，建立健全国有资产配置、使用、评估、处置等制度，实行实名制台账登记管理，鼓励乡镇单位对国有资产进行调剂使用，逐步建立乡镇资产共享平台，提高资产使用效益。依托乡镇政务服务中心，全面实行农村集体“三资”（资金、资产、资源）服务，强化对村级财务的指导和监管，切实把村级财务管理纳入规范化制度化轨道。积极配合有关部门加强和规范农村收费管理，坚决取消不合法、不合理收费，严禁乱摊派、乱收费现象发生，努力优化农村经济发展环境。4、推进资源整合，做到信息建设一体化

将乡镇财政网络建设纳入信息化建设总体规划，以互联肉为依托，以“金财工程”为支撑，搭建现代化的信息管理平台，为推进乡镇财政科学化精细化管理提供必要的技术保障。要采取上下联动的方式，将财政部门内部的预算编制、乡财县管、非税收入、惠民直达、财政供养人员信息管理等网络资源进行整合，统一打包到“金财工程”中，建立县乡财政部门内部以及乡镇财政与部门之间互联互通的一体化财政管理信息系统。县乡财政在确保网络畅通的前提下，积极探索跨地区、跨行业的网上申报、审核、审批、信息反馈等业务，努力提高乡镇财政管理的质量和效率。

5、优化业务流程，做到内部管理高效化

要按照“规范、明析、有序、高效”的原则，在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，制定统一的乡镇财政业务流程和工作规范，形成环环相扣、互为牵制的业务操作体系。对财政预算编制、惠民资金争放、专项资金管理、民生工程实施等涉及全局性的工作，实行全县一个模式运行、一个标准检查，确保管理有序、运行高效。乡镇财政要按照依法理财、依法行政的要求，将各项业务流程和工作规范全面向社会公开，在广泛接受各界监督的基础上，方便单位和群众办事，提高工作效率和服务质量。

6、夯实工作基础，做到办公设施标准化

加大乡镇财政基础设施建设力度，逐步改善办公条件不断满足各项业务工作的需要。乡镇财政所办公场所一般应不少于300平方米，其中为民服务场所不少于60平方米，内设办公室、会议室、档案室、微机（网络服务）室、为民服务窗口以及其它配套用房，配备计算机、打印机等现代办公设施和必要的防火、防盗设施。县财政加大对乡镇财政基础设施建设的支持，定期进行检查和指导，帮助解决实际困难和问题，努力把乡镇财政所建设成为“环境优美、设施齐全、管理规范、服务完善”的规范化财政所。

7、突出以人为本，作到队伍建设长效化

要适应乡镇财政科学化精细化管理的需要，合理调配乡镇财政工作人员，保持乡镇财政干部的相对稳定。建立乡镇财政管理创新的激励机制，对贡献突出的工作人员，给予一定的奖励，并推荐给组织人事部门提拔重用。建立乡镇财政干部定期轮岗交流制度，对在同一岗位工作3年以上的一般工作人员可实行岗位轮换；对在同一乡镇工作5年以上的财政所长或一般工作人员，可实行异地交流。要加大乡镇财政干部的培训力度，采取请进来、走出去的方式，每年对乡镇财政人员进行不少于3期的业务培训，3年内对所有乡镇财政人员系统培训一遍。加强乡镇财政人员的勤政廉政教育，引导乡镇财政干部树立正确的人生观和价值观，使其做到依法理财，廉洁奉公。要切实关心乡镇财政干部生活，及时帮助他们解决实际困难，激发广大乡镇财政干部的工作热情。

8、注重激励约束，做到绩效考评制度化

制定统一的乡镇财政目标管理考评办法，明确考评的内容、方法和程序，加大对乡镇财政科学化精细化管理工作的考评力度。要以科学化精细化为核心，以预算编制、收支管理、财政服务、队伍建设为重点，形成完整、规范的考核评价体系。考评工作要实行定量考核与定性考评相结合、指标考核与群众评议相结合，推行考核过程、考核结果的全公开。注重考评结果的运用，对管理规范、成效突出的乡镇财政所，给予表彰奖励；对管理薄弱、成效较差的乡镇财政所，实行黄牌警告，并列入下一年度重点帮扶对象。

9、强化岗位责任，做到职责界定清晰化

科学设置岗位，明确职责分工，切实做到各司其职、各负其责。建立健全乡镇财政责任体系，将首办责任制、限时办结制、责任追究制等作为责任体系建设的重要内容，根据乡镇财政岗位特点，严格实行职责界定，做到责任落实到人、考核到人。全面推行服务承诺制，将乡镇财政各项岗位工作职责对外公开，实行持证上岗、亮牌办公，广泛接受群众监督。

10、弘扬时代主旋律，做到文化建设特色化

积极创造条件，设立图书阅览室、活动室，配置必要的文体器材，不断丰富干部职工的精神文化生活。要积极开展知识竞赛、岗位练兵、争创“人民满意的基层站所”等活动，真正形成学先进、赶先进、当先进的热潮。要采取座谈、交流等方式，广泛宣传财政战线先进人物的典型事迹、高尚品德和精神风貌，努力打造“爱岗敬业、服务基层、为民理财、追求卓越”的乡镇财政文化。

（三）乡镇财政科学化精细化管理主要业务

结合市局提出的“十化”要求，县政府出台了《霍山县乡镇财政业务管理办法》，以此来推进我县乡镇财政科学化精细化工作。按照这个办法，乡镇财政业务主要有以下几项：

一是预算管理，这里包括预算的编制，要把乡镇作为一个部门预算来对待，由部门预算和非部门预算组成，要加强乡镇收入和支出预算的执行，要建立支出预算绩效考评制度，加强地方政府性债务管理，确保预算执行的有效性。

二是对项目资金的管理。对于财政性的项目资金我们要全程参与项目的编制、申报、招标、建设、验收工作，确保财政资金的安全运行，长期发挥效益。

三是乡财县管业务。这里面主要是对乡镇行政、事业单位报来的支出原始凭证进行审核其合法性，符合支出报销条件的，填制报销帐单，到县国库支付中心报帐，乡镇财务结算员与

助理员要分单位进行帐务处理。四是惠民补助资金的发放。乡镇财政所主要是会同有关站所搜集和整理各类惠民资金补助对象信息，建立惠民资金补助对象数据库，发放清册的审核、编制、公示，并录入信息管理系统，编制上报月报表。要严格遵守“六到户、八不准”的要求。今年县里将城镇居民的财政补助资金也纳入了一卡通。市里也将这项工作列入考核（一是对农村财政管理工作考核；二是民生工程拿出5分进行考核）；乡镇财政所增加了新的任务，必须严格按照要求开展这项工作。要像对补贴农民资金一样做到应进尽进，不允许一户多卡、多头开户，这是市里的明确要求。

五是对非税收入的管理。实行收缴分离制度，采用直接缴款和集中汇缴两种方式，按国库集中支付的要求，通过网络传输，实时到帐，定期划解金库或财政专户。

六是三资服务的管理。过去财政大都参与村由乡管工作，我县从去年底由纪委牵头，农委、财政参与推进三资服务工作，乡镇由纪委书记任中心办主任，财政所长任常务副主任，财干任统筹会计或资金会计，目前已完成了清理核实和登记工作，县有关部门将进行检查验收。

七是乡镇政务服务工作。这项工作应该说是由财政搭建平台，早在就开始实施，要把政务服务工作做好，现在我们要积极创新为民服务方式，在效能上下点功夫，做到规范、突出有效性，努力为群众提供优质便捷、高效的服务。

八是家电下乡直补工作首先是对销售网点“代垫直补”资格的确认，要具备“六有”，要与网点签订代垫直补家电下乡补贴资金委托书，对销售网点垫付情况进行审核并进行补贴资金的结算。

九是贫困村生产发展互助资金的管理工作。这项工作县专门成立了互助资金协会进行管理，乡镇财政所主要是加强对互助资金财会业务辅导，配合县互助资金协会定期、不定期地监督检查互助资金的运行情况。

另外还有民生工程的管理，会议有专门的部署，在这就不多讲了，以上是本人根据乡镇财政职能的定位大致罗列的乡镇财政主要业务，我想只要把上述业务做好，做规范了，在加上注重日常工作的总结完善和档案的规范管理，把软件做到位，乡镇财政科学化、精细化管理工作就会做好。

（四）我县乡镇财政科学化、精细化管理开展情况

全市乡镇财政科学化精细化管理动员大会后，县及各乡镇都成立了乡镇财政科学化精细化工作领导组，设立了办公室，县里召开了动员大会，政办印发了《霍山县乡镇财政业务管理办法》，确定在衡山镇、与儿街二个乡镇进行试点，两乡镇分别制定了乡镇财政科学化精细化管理实施方案，出台了乡镇财政业务操作流程，对原有的资料进行了分类整理，做到了归档及时、摆放有序、查阅方便，按照职责界定的要求，设岗定责，应该说取得了阶段性成效，通过了市局组织的检查验收。但是仍存在不少问题，主要表现在：1、在思想认识方面：各乡镇工作开展不平衡，少数地方推动力度不够，思想认识有待进一步提高，有存在观望、办法不多、措施不力、被动应付现象。2、在业务上：乡镇部门预算编制不够规范，内容不完整，乡镇财政预算管理只是停留在预、决算报表的编制上，乡镇部门预算由乡镇财政所代编，预算编制的文本、乡镇财政审核后向部门下达的预算控制数，经乡镇人代会审查批准后向部门下达的批复等相关资料都没有。惠民补贴资金会计核算不规范。按要求乡镇财政所必须按补贴项目和村进行核算，但少数财政所没有进行核算，即使核算也没有按要求核算到位。

下一步，我们要认真分析乡镇财政管理现状，归纳和梳理存在的突出问题和薄弱环节，按照现行的财政法律法规和县政府出台的《霍山县乡镇财政业务管理办法》，使工作有章可循，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，以标准化的流程设计规范各项财政业务的管理。适时在二个乡镇召开现场会，学习这二个乡镇的做法，在这二个试点乡镇成功经验的基础上，以点带面全面规范，使全县乡镇科学化精细化管理工作在6月底前达到市统一要求。

二、关于乡镇财政建设工作

加强乡镇财政建设工作是科学化精细化管理工作的具体体现，应重点抓好职能建设、业务建设、队伍建设和设施建设四个方面的内容。

第一，以明确职责、理顺关系为重点，着力加强职能建设。围绕基层政府职能，根据财政改革与发展的要求，现阶段，我省乡镇财政职能定位：一是完善预算管理，改变乡镇收支预算编制简单、粗糙，预算执行不严格，约束办不强的现状；二是支持乡镇经济发展，利用一切财政手段支持当地经济发展，为促进农村经济和社会事业发展提供基本财力；三是建立服务机制，不断提高乡镇财政为民服务质量和水平，不断提升惠民资金“一卡通”发放效率和水平，努力建设服务型财政；四是强化资金监管，充分发挥乡镇财政监督职能，进一步提高财政资金使用效率。乡镇财政承担的具体工作主要有：财政预算管理、日常财务收支管理、乡镇财务监管、专项资金监管、惠民资金管理和发放、村级财务监管、债权债务管理、乡镇资产管理、乡镇财政信息化管理、参与农村综合改革等任务。对乡镇财政的各项工作要求，县里专门出台的《霍山县乡镇财政业务管理办法》中都已明确，我们要进一步充实完善职能，充分发挥职能作用，做到不缺位、不越位。

上述乡镇财政定位了四个职能，明确了乡镇财政“干什么”，这就必须要理顺管理关系，省厅对乡镇财政管理体制问题作出统一的规定：一是统一机构设置，结合深化乡镇机构改革，根据乡镇财政承担依法行政职能和工作的需要，明确乡镇财政机构性质，合理确定人员编制。对人口或收入达到一定规模的建制镇设立乡镇财政分局。二是实行县财政局对乡镇财政所垂直领导，目前全省只有7个县区没有实行垂直管理，省厅要求年底前要完成。三是实行归口管理。省厅“三定”方案已经明确，乡镇财政管理是省厅农村局的一项重要工作职能。去年底，陈厅长也明确批示：“乡镇财政管理以农村局为主，预算处协助，并按此口径对下宣传”。在县财政局内部，乡镇财政管理将比照省厅的做法，形成对乡镇财政工作统一管理和指导。

第二，以科学化精细化管理为重点，着力加强业务建设。乡镇财政处在农村工作的第一线，推行科学化精细化管理更具有现实的意义，只有在乡镇这一级把科学化精细化管理措施落实到位，构建稳固的财政管理体系才能有可靠的基础。当前乡镇财政业务建设的科学化精

细化重点在强化预算管理、发放补贴资金和对专项资金监管。一要完善财政预算管理，做好农村公共服务。二要认真落实惠民农政策，建立服务工作新机制。三要强化监督职能，充分发挥乡镇财政就近、就地监管的优势。四是细化工作措施，把科学化精细化管理要求落到实处。第三，以优化工作环境为重点，着力加强设施建设。一是加快推进办公用房建设。省厅对乡镇财政所的基础设施非常重视，决定从起，通过省财政补助奖励、市县财政加大投入等形式，有计划、分年度组织实施乡镇财政所建设，力争通过各级财政几年的努力，切实改善全省乡镇财政所办公条件，今年省厅每个财政所安排40万元重点支持特别困难的400个乡镇财政所建设独立的办公用房，主要解决无房、租房、借房等问题。我县安排了5个财政所，县政府按每所20万元安排配套资金，同时重视对乡镇财政信息化建设的投入，提高办公自动化水平，不断满足各项业务需要。二是加强内部管理和窗口建设，建立健全政务公开制度，及时宣传党和国家政策，要把改善工作环境与提高便民服务质量结合起来，把提高工作效率与改进作风、提升财政形象结合起来，努力把乡镇财政所建设成为“环境优美、设施齐全、管理规范、服务完善”的规范化财政所。

第四，以提高人员素质为重点，着力加强队伍建设。一是切实做好稳定乡镇财政队伍工作。为稳定乡镇财政机构、统一乡镇财政人员编制身份、解决聘用制干部等问题，县局都做了大量协调工作，做了很多努力。对事业编制乡镇财政干部，首先解决比照公务员管理。县局把解决乡镇财政人员身份、稳定基层财政队伍工作纳入财政局党组的一项重点工作，特别是对上世纪八十年代的聘用制干部，今后将按照上级要求，通过考核和办理养老保险等办法转为正式人员或退休，让广大基层财政干部安心工作。二是把“能力建设年”活动措施落实到乡镇。三是建立长效培训机制。四是深入开展创建“人民满意乡镇财政所”和评选“优秀乡镇财政干部”活动。五是深入开展向沈浩同志学习活动。关于这几项工作要求，葛局长作了明确的讲话。下面着重讲一下乡镇财政所基础设施建设：

经过多年的建设，乡镇财政所办公用房有了一定改善。但乡镇财政所基础设施建设明显滞后，与乡镇财政职能的拓展不适应，与乡镇财政所工作任务的增强不协调，与基层财政干部的迫切要求也相背离，在一定程度上影响了乡镇财政干部的积极性，影响了财政工作效率。财政部和省厅对加强乡镇财政所基础设施建设高度重视。今年1月5日，谢旭人部长在全国财政工作会议上表示：“强化‘双基’建设。切实抓好管理基础工作和基层建设”。8月30日，孙志刚常务副省长在全省市县财政局长座谈会上指出：“要加强基层管理，尤其是加强县乡财政条件和能力建设”。陈先森厅长先后在全省财政工作会议、市县财政局长座谈会上也强调：“要加大资金投入，改善乡镇财政机构办公环境”。去年省厅下发了乡镇财政所基础设施建设实施方案。—20__年建设工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要明确目标任务把握工作节奏，细化工作措施，确保按期完成。

一是抓组织领导。乡镇财政所基础设施建设是财政系统内部建设的一件大事，社会关注度高，我们财政部门要摆上重要议事日程。县财政局作为此项工作的具体实施部门，周局长亲自挂帅，亲自把关、亲自部署，将这项工作责任落实到每个具体人员，明确到每一个乡镇财政所工程项目的责任人，以保证责任落实到位。乡镇财政所要积极争取当地政府的支持，协助县局做好新建财政所的建设工作。

二是抓标准统一。要严格按照省厅下达的建设标准和方案统一组织实施。一是统一建设图纸。省厅委托省城乡规划设计院，针对不同地区，设计了不同类型的6套建设图纸，必须按照图纸选用。原则上相同类型的乡镇应统一建设图纸，避免各自为政、各搞一套。二是统一建筑面积。省财政安排每个新建独立的财政所办公用房，建筑面积要严格控制在350平方米范围内，不得盲目攀比、盲目扩大，更不得搞形象工程、标志工程。三是统一功能设置。要以满足履行各项职能的基本需要为前提，不得随意改变建筑图纸中的功能设置，其中为民服务大厅（窗口）面积不少于60平方米，并及时配齐必要的办公设备。

三是抓建设程序。严格遵循工程建设程序，按程序办事。对设计概预算编制、招投标和施工许可、工程建设、竣工验收、工程决算审计、专项资金使用等各个环节加强管理，做到程序合法、手续完备、依法办事。

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为了净化和规范财政环境，国家进一步重申了加强财政监督以及深化财政管理体制改革的重要性。而且党在多次会议上明确指出了建立公共财政体系、提升财政部门公共服务能力是现阶段财政管理的必要手段，并要求各级财政管理部门加强财政管理监督工作，积极建立公共财政体系，扩大公共服务范围，进一步强化预算管理与监督意识，进而逐步形成公平化、科学化的公共财政监督机制，切实保障人民群众利益，促进社会的稳定发展。由此可见，在公共财政框架下实施有效的财政监督已是社会发展的必然。

二、基于公共财政框架下加强财政监督的现实意义

1.有利于充分发挥财政职能

国家为了促进社会公平，需要利用政治权利合理的进行社会产品分配，以充分发挥现有资源的优势，实现经济效益与社会效益最大化目标。随着公共财政理论体系的不断成熟与完善，财政监督与资源配置以及收入分配已成为国家经济稳定运行不可或缺的一部分，尤其是财政监督通过反映、监督和检查国家一系列的经济活动，来确保国家财政以及其他政府部门的稳定运行。

2.有利于规范经济秩序，提高财政资金使用效益

社会主义市场经济的不断发展，大大改善了人们的生活质量，但是中国市场经济起步较晚，在发展过程中仍然存在一定的问题，这些问题的存在严重阻碍了国民经济的健康、稳定发展。市场经济体制改革的不断深入要求大力强化财政监督职能，加大财政资金的监督力度，对财政资金运行进行全过程、动态的监督，做好事前财政审核，事中跟踪监督以及事后验收工作，切实保障财政资金的安全性。通过对国家财政运行状况的深入分析和探讨，及时发展其中存在的问题，并采取有效的措施加以解决，以维持社会稳定，提高财政资金的使用效益。

三、基于公共财政框架下的财政监督策略

1.完善财政监督法律法规体系，确保财政监督的权威性

财政监督管理工作任务繁重，因此，国家相关部门应该加快财政监督立法工作步伐，为各级财政部门执行财政监督职能提供强有力的法律基础，促使它们能够依法行使自身管理监督职责，切实维护市场秩序，保障国家财政预算管理工作的顺利完成。同时在加强财政监督立法的基础上加大财政监督的执法力度，强烈要求各级财政部门秉承依法行政、依法监督的原则，确保财政监督的严肃性和有效性，保障和维护人民群众的合法利益。此外，还要加强财政监督宣传工作，促使社会公众树立财政监督意识与法制观念，自觉服从各级财政部门落实好财政监督工作。

2.拓宽财政监督信息渠道，强化财政监督的透明性

财政监督的实现离不开相关信息的传递，如果财政监督缺乏可靠的信息资源，那么整个财政监督体系将无法正常运作，财政监督工作也就失去了实质的意义。因此，要想真正实现财政监督的效果，就必须提高信息的地位，拓宽财政监督信息渠道。充分发挥网络通信技术的优势，构建完善的财政监督内部系统，促使信息能够才最有效的时间内进行传递，进而实现财政监督工作的顺利开展，切实确保财政监督的质量。同时加强财政监督信息透明化、公开化建设，实现财政监督信息在系统平台上的共享。并通过网络信息技术进行日常的财政监督检查工作，实现实时的财政监督目标。

3.注重财政监督队伍建设

财政监督工作不同其他的工作，需要?C合素质较强的财政监督人员切实确保财政监督的效果。财政监督工作不仅考验工作人员的实际业务能力，同时要求工作人员需具备熟练的财政监督检查技能，从容、有效的应对各种突发状况，最大限度的降低各种因素对财政监督工作的影响。我国财政监督队伍虽然具备基本的财政监督技能，但是由于缺乏全面的业务培训，使得现有的财政监督人员知识结构相对老化，无法及时了解和掌握时下最前沿的财政监督信息，部分财政监督人员对相关的财政政策法规理解不够透彻，导致实际的财政监督工作难以顺利开展，财政监督的效果不容乐观。因此，各级财政部门应重视财政监督人员的培养，不断丰富和完善财政监督人员的专业知识，优化人员知识体系，提高财政监督的工作效率。并积极吸收和引入社会相关专业人才，优化财政监督人员结构，提高财政监督人员的整体素质能力，进而保障财政监督的质量。

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一、深入推进效能建设的指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以提高工作水平和服务质量为目标，深入推进效能建设，以更高的效率、更优的效果和更强的执行能力贯彻落实市委、市政府的各项决策，以效能建设的新提升推动各项财政工作实现新突破，为实现科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大贡献。

二、统一思想，提高认识，进一步增强深入推进效能建设的自觉性

目前，我市正处于经济和社会发展的关键时刻，财政工作面临着新形势、新任务。全局机关工作人员要充分认识深入推进效能建设的重要性，形成齐心协力抓落实、千方百计求突破的合力。

（一）深入推进效能建设，是财政工作实现更好更快发展的现实需要。近年来，在全市经济社会持续、快速发展的基础上，财政工作取得了新成绩，财政改革实现了新突破，财政监管水平不断提高，财政收入保持了较高幅度的增长，财政的职能作用发挥得比较充分，同时局机关建设得到了加强，机关工作人员的综合素质有所提高，财政工作得到了市委、市政府和社会各界的肯定。目前全市财政工作站在了一个新的起点上，市委、市政府对财政工作提出了新的更高的要求，在新的形势下，我们必须在原有工作的基础上，进一步统一思想认识，明确任务要求，深入推进效能建设，使效能建设成为做好各项财政工作的动力和保障。

（二）深入推进效能建设，是抢抓机遇、迎接挑战、克服困难的内在需要。目前全市财政工作面临着很多机遇，从中央到市的一系列新的重大工作部署相继出台，这为我们在更高层次、更大范围、更广领域争取更多政策、项目、资金支持，促进全市经济社会更好更快发展，实现财政增收，提高财政保障水平，提供了前所未有的机遇。机遇难得，机遇难抓。要抓住抓好机遇，必须强化机遇意识，加强政策研究，作出快速反应，准确把握机遇，创新思维模式和工作理念，打破工作常规，提高工作效能，继续落实“三动八跑五争取”，牢牢把握主动权，实现工作的新突破。

（三）深入推进效能建设，是着力解决机关存在的问题、加强自身建设的根本途径。从总体上看，全局机关作风和工作效能的主流是好的，机关工作人员都能够做到敬业爱岗，无私奉献。但仍存在一些问题，主要是有的工作人员精神状态不佳，工作热情不高，事业心和责任心不强，缺乏干事创业的激情；有的工作人员工作效率低下，服务意识不强，作风飘浮，办事推诿；有的工作人员自我要求不严格，纪律散漫，存在迟到、早退等现象。因此，必须通过深入推进效能建设，找准影响自身效能的突出问题，集中精力、认真整改，力争在较短的时间内，使机关工作水平有一个新的提高。

三、把握关键、突出重点，以深入推进效能建设的新突破推动财政工作更好更快发展

（一）深入推进效能建设，首要任务是不断解放思想、保持良好的精神状态。以深入推进效能建设为新的启动点，通过不断地解放思想，保持一个良好的精神状态和工作状态，强化“三种意识”、倡导“五破五求”。强化“三种意识”：一是强化打破常规抓机遇、实干不张扬、干成再结论的进取意识。二是强化创造性地落实科学发展观、敢闯敢试的创新意识。三是强化瞄准目标不放松，埋头苦干、拼命实干的执着意识。倡导“五破五求”：一是破“旧”求“新”，摆脱一些不适应新形势要求的传统工作方式，着力开拓创新。二是破“难”求“进”，克服畏难情绪，做到积极进取。三是破“低”求“高”，破除低标准、低眼界，坚持高标准、精细化、追求完美、追求卓越。四是破“小”求“大”，破除部门利益，弘扬顾全大局的精神。五是破“浮”求“实”，克服浮躁心态，弘扬苦干实干的精神。

（二）深入推进效能建设，根本要求是以更高的效率、更好的效果全面推进财政工作。推进效能建设就是要推进工作落实，落实到具体项目、具体措施、具体行动上。具体工作中要重点抓好以下几点：一是加强财源建设。综合运用财政贴息、资金奖励、政策优惠、贷款担保等措施，加大对重点税源企业的扶持力度，鼓励企业进行技术创新和发展品牌经济，全力推进新型工业化，培育财源经济新的增长点。二是大力组织财政收入。加强部门综合治税，强化收入目标责任制，严格依法治税，堵塞税收征管漏洞，深挖增收潜力。强化契税和耕地占用税征管，加大非税收入征管力度，确保2008年全市地方财政收入比上年增长20%以上。三是积极推进社会主义新农村建设。加大“三农”投入，提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件。全面落实各项惠农政策，使公共财政的阳光更多地照耀到农村。四是完善公共财政体制，着重解决民生问题。按照科学发展观和公共财政的要求，财力优先向民生投入，重点加大对农村教育、公共卫生、新型农村合作医疗、城乡居民最低生活保障、计划生育奖励扶持等重点社会事业的投入，让人民群众更多地享受发展成果。五是深化财政改革。进一步完善市镇财政管理体制，密切关注新体制运行情况。继续深化部门预算改革，不断完善预算编制。规范政府投资项管理，提高财政资金使用效益。六是强化财政监管。健全完善财政资金管理办法，加大监督检查力度，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。七是积极争取上级政策、项目和资金支持。八是发挥财政部门职能作用，为安全防范工作及时提供服务，切实维护社会稳定，促进社会和谐。

（三）深入推进效能建设，关键措施是创新制度设计、加强机关文化和干部队伍建设。通过严管严格落实好已有的各项制度。同时创新制度设计，把定性考核与定量考核、日常考核与年终考核、群众考核与领导考核、工作过程考核与工作成效考核有机结合起来，推行目标绩效管理，严格考核奖惩，激励机关工作人员铺下身子、埋头苦干，提升效能、狠抓落实。在机关文化建设上，将市委提出的“真心、用心、细心、小心、全身心”和“创新、特色、亮点、品牌，理念、效率、标准、精细”的工作理念，“雷厉风行、迅速行动、马上就办”的工作要求，“五善于一结合”的工作方法等机关工作理念、要求、方法切实转化为自觉行动。加强效能建设的重点是提高执行力，要以思想政治建设为基础、能力建设为重点、精神品格培育为主线，坚持组织多种形式的政治学习和业务技术培训，建设一支过硬的队伍。

四、加强组织领导，严格监督检查，确保行政效能建设取得更大成效

一是加强领导，明确责任。局党委加强对这项工作的组织领导，将及时对活动情况进行调度、检查。各科室负责人要靠上抓紧抓好。局纪委、监督监察科要加强对效能建设活动的督促检查，及时通报各科室活动开展情况。

篇10

［关键词］财政局;财务管理;问题;新会计制度;影响

1引言

随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济发展日渐成熟。为了适应我国社会主义市场经济的发展需要，统一会计标准，规范单位、机构或企业的会计确认、计量和财务报告等工作，国家对原有的会计制度进行了调整和补充完善，以进一步提升会计信息质量，加快单位、机构或企业财务管理变革，提高资金利用率，增强经济投资信心，促进资本在市场的发展与优化，进而为国家经济发展提供一个良好的环境，切实维护市场经济秩序和人民群众合法经济利益。因此，财政局应自觉履行新会计制度规范，转变财务管理理念，增强资金投资风险意识，进而提升财务局管理水平，完善财政局管理组织结构，实现财政局长远的发展目标。

2财政局财务管理问题

2.1财务预算管理工作不到位

财务预算管理是财政局财务管理的重要内容，其管理的质量直接决定了财政局财务管理的最终效果。然而在实际的财政局预算管理工作中，由于管理人员对预算管理工作的忽视，导致预算执行管控不严情况时有发生，甚至有些管理人员为了维护自身利益肆意调整预算标准，不仅降低了预算管理工作的质量，同时使财政局财务管理工作失去了实质的意义，不利于财政局的平稳发展。

2.2财务管理信息化水平低

现代科学技术的发展为财务管理手段创新提供了重要的依据和保障，但是由于财政局财务管理意识淡薄，虽然建立了财务系统，但是却没有根据财政局的实际管理情况构建财务一体化管理平台，财政局财务管理仍然采用传统的人力编制预决算报表、人工进行财务对账的方式，加大了人员管理难度，同时难以实现财务信息共享的目标，财务管理效率与质量低下。

2.3财务管理人员综合素质水平低

财务管理工作在开展时并不是一帆风顺的，面临着众多的难题。比如，由于缺乏完善的财务管理制度，使得财政局的财务管理人员准入门槛相当低，财务管理人员综合素质水平参差不齐。甚至有些财政局的财务管理人员是由其他部门的管理人员担任的，他们缺乏专业的财务管理知识以及财务管理经验，导致了财政局财务管理工作难以到位。此外，一些县级财政局为了节省开支，为按照国家相关规定私自招聘财务管理员工，这些员工大都没有经过专业的理论技能培训，对财政局财务管理工作理解不够透彻，在实际的工作中经常出现错误，降低了财政局财务管理的整体水平，不利于确保财务局的合法经济效益。

2.4财务管理观念落后，财政局资金使用效益不高

财政局长期受到计划经济体制的影响，其财务管理理念仍然停留在粗放型财务管理阶段，难以根据时代形势的变化而做出调整和更新，使得财政局的财务管理与会计核算工作经常被混为一谈，财务管理流程缺乏制度约束，事后核算现象频繁发生，难以确保财政局财务管理的质量。此外，由于财政局的部分财务管理人员没有清楚认识到财务管理的重要性以及自身职责，使得财政局财务管理过多地集中在事后管理中，而忽视了事前以及事中的管理。同时没有将财政局财务管理工作看作一个统一的整体，统一规划，难以充分发挥资源集中的优势，进而导致财政局资金使用效益难以提高。

3新会计制度对财务局财务管理的影响

新会计制度对财政局财务管理工作提出了更高的要求，并采取有效的措施积极应对，以切实满足新会计制度提出的新要求，提高财政局财务管理质量。

3.1对财政局预算管理的影响

在新会计制度的影响下，财政局更应该重视财务预算管理工作，根据新会计制度要求严格规范预算项目流程，对预算资金调配做到有效的监督和管控，确保资金的利用价值。因此，财政局在进行预算管理工作时应采用零基预算和综合预算相结合的方式来考量上一年度的预算执行情况，并以此来科学地预测本年度项目实际资金支出。并严格要求任何管理人员都必须遵循新会计制度规定，不得随意更改和调整预算，一旦预算与实际执行存在大的差异，必须追究管理人员个人责任，以避免类似情况的发生。而对于因公共紧急事件或者是国家财务管理政策变化所造成的预算与实际执行的明显差异，则应及时向上级反映，并制订科学的预算管理调整方案。此外，由于财政局每年都会接收大量的国家财政拨款，且其自身在运行发展过程中也会产生其他的经济收入，对于财政拨款以及其他类别的收入应严加管控，尤其是做好对国家财政拨款的实时跟踪工作，明确财政资金流向和使用情况，全程把控资金使用情况，避免资金浪费或者擅自挪用现象的发生，确保财政局资金安全。

3.2对财政局财务管理系统的影响

新会计制度的出台，使得传统的财务管理系统难以满足现实财务管理的需要，因此，财政局应进一步优化财务管理系统，依托现代科学技术构建一体化的财务管理平台，为提高财务管理效率与管理质量提供强有力的技术支持。同时在原有财务管理系统的基础上，增加分布式办公功能、自动记账功能、业务对接功能以及安全防护等功能，不断优化和完善财政局财务管理系统功能系统，确保财务管理的科学性。其中分布式办公功能，主要是通过财政局的办公终端将报账数据信息录入财务管理系统中，财政局领导可以随时调取报账数据信息并对其进行严格的审核，在审核通过后，管理人员就可以打印报账单进而办理相关业务。而自动记账功能是指改进后的财务管理系统可以自动将会计人员录入系统中的数据信息自动生成记账凭证，并自动完成对账、报表编制工作，大大减少了会计人员的工作量，提升了财务管理的效率。业务对接功能指的是将相关业务在各个业务系统中进行有效的衔接，以增强业务的连贯性，提高业务办理的效率。由于财政局财务管理系统中的数据信息比较重要，对信息管理的安全系数要求比较高。因此，财政局财务管理系统需增设安全防护功能，对系统中的各种数据资源进行自动备份，避免系统遭遇异常而导致信息数据丢失，影响财务管理工作的顺利开展。财政局财务管理引入了数字签名、电子签名印章等技术，对系统中的数据信息进行有效的防护，切实确保系统操作的稳定性与信息资源的安全性。

3.3对财政局财务监管的影响

新会计制度对财政局财务管理的质量要求更加严格，因此，财务局应该积极迎接新会计制度所带来的挑战，科学部署财务管理内部监督工作，不断强化财务管理人员的责任意识，端正他们的工作态度，使其能够有效地完成各项财务管理工作，切实财政局财务管理的水平与质量。具体来说，财务局应建立健全内部监督机制，充分发挥内部审计部门的职能作用，对专向资金的使用以及财务收支情况进行有效的掌握，为财务管理政策的制定与调整提供可靠的依据。同时充分发挥审计局、监管局等部门的综合优势，强化社会监督，将财务监督管理信息公布在网络平台上，提高监督管理的透明性。对擅自占用、挪用、浪费、贪污国家财政拨款的行为予以批报，避免违法乱纪行为的产生，切实确保财政局的资金安全。

3.4对资产管理的影响

新会计制度要求财政局做好资产核算工作，强化资产管控意识，保证资产审查与实际账目相符，避免国有资产的安全性。因此，在新会计制度的影响下，财政局应建立健全固定资产管控制度，为资产购置、验证、获取、使用、维护以及处置转移等各个环节做好监督检查，并将所有的固定资产录入财政局资产管理系统，由管理人员对其进行动态管理，确保资产管理信息的有效性和可靠性。同时财政局还要详细掌握各种资产的使用和结余情况，整合和优化剩余资源，避免固定资产出现闲置的情况，切实提高资产利用率。

4基于新会计制度财务局财务管理创新策略

4.1完善财政局财务管理制度和会计核算体系

在新会计制度的影响下，建立并完善财政局制度可以减弱国家财政资金风险，避免复杂环节对财政资金使用效率的影响，切实确保财政局财务管理的质量。因此，国家相关部门应建立科学的账户资金核实系统，将财政资金收支纳入账户资金确认核算系统中，保障财务局财务报账与银行账表的一致性，实现对财政局财务管理的全过程监控。此外，国际级有关部门还应建立并完善会计核算体系，切实满足新会计制度的需求。对财政局财务具体情况进行及时、有效的掌控，严格把握财政局每一笔资金的去向和使用状况，确保国家财政资金安全。同时对浪费、挪用国家财政资金的人员进行严格的处罚，为财政局财务管理人员提供良好的工作氛围。

4.2提高财政局预算管理质量

预算管理质量直接影响财政局财务管理的质量，因此，财政局应更具新会计制度的要求加大财政局预算管理的力度，采用多方面、全方位的管理方式加强财务信息的管理工作，减少财务预算管理失误，真正确保财政局预算管理的准确性。同时改进和优化预算管理制度，实行财务公开管理，使财政局财务预算管理工作在阳光下进行，保障财政局预算管理工作的透明化，避免违法乱纪行为的产生。此外，还要加大财政局预算管理监管力度，采用多种形式的核算方式，避免预算失误，规范预算管理流程，保障财政局预算管理工作保质保量地完成，从而提升财政局财务管理质量。

5结论

随着新会计制度适用和影响范围的不断扩大，加强财政局财务管理工作变得越来越重要。只有根据新财务制度的具体要求，科学地部署财政局财务管理规划，优化财务管理方法和手段，增强预算管理意识，做好财务预算管理工作，避免财政资金的浪费，切实保障国家财政资金的安全性，以更好地发挥国家财政资金的利用价值。同时在后续的管理工作中，建立健全财政局财务管理制度，强化内部监督体系，提高财务管理人员的工作积极性，使他们能够全身心地投入财政局财务管理工作中，充分发挥各种资源优势，以提升财政局财务管理质量，进而实现财政局的可持续发展目标。

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