产品包装管理办法范文

导语：如何才能写好一篇产品包装管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

《条例》和三个配套规章的，标志着我国对农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进出动开始实施全面管理。

为了做好我市农业转基因生物的标识工作，现对我市农业转基因生物的标识管理工作要求如下：

一、充分认识农业转基因生物标识工作的重要性

随着农业生物技术的迅猛发展，转基因农产品不断上市。对农业转基因生物进行标识管理，是世界大多数国家加强农业转基因生物安全管理的通行做法，也是消费者的普遍要求。为了维护广大消费者正当权利，使消费者享有充分的知情权和选择权，《条例》和《标识办法》规定对农业转基因生物进行标识管理。

二、*市负责农业转基因生物标识的管理部门

为了把标识工作做到实处，做好对转基因生物的标识监督和审批认可，经研究，由以下三个部门负责*市行政区域内转基因标识审查认可的管理工作：

1、植物、微生物及其相关产品的转基因标识审批部门

2、动物、饲料及其相关产品转基因标识的审批部门

3、水产及其相关产品转基因标识审批部门

三、农业转基因生物标识的申请与审查

（一）标识申请

按照《标识办法》规定，列入农业转基因生物标识的农业转基因生物，由生产、分装单位和个人负责标识；经营单位和个人拆开原包装进行销售的，应当重新进行标识。因此，凡在本市内从事农业转基因植物种子、种畜禽、水产种苗和农业转基因生物产品以及农业转基因生物加工品的生产、经营单位和个人均应向相关审批部门申请标识。农业转基因生物标识应用范围：进口后在沪直接或经包装、加工后销售的；在沪生产、加工后销售的。申请标识审查认可应提供的材料：

1、标识审查认可申请表；

2、标签式样；

3、标识说明（如标识大小、尺寸比例、颜色、在产品包装上的所在位置、牢固度、附着力等）；

4、运输过程中标识使用说明；

5、农业部颁发的农业转基因安全证书和相关批准文件的复印件；

6、其他相关批准文件（如品种审定证书、农药登记证、肥料登记证、新兽药证书及其生产许可证和经营许可证等）

7、其他标识审查认可所需材料。

（二）标识审查

标识审批部门在收到标识审查认可申请之日起，30天内对申请做出审查决定，并通知申请人。审查内容包括：

（一）申请材料是否齐备、完整、真实、可靠；

（二）标识内容与农业转基因生物安全证书的一致性（包括生物种类、组份、范围等）；

（三）内容和格式与所生产、销售的产品特点或特性的符合性；

（四）标识与标签的整体协调性；

（五）标识中文的规范性；

（六）标识与其他相关批准文件的一致性；

（七）标识是否清晰、醒目。

四、申请农业转基因生物标识的其他注意事项：

1、按照标识管理办法和管理程序的规定，申请标识认可需提供安全证书或临时证明。但*年3月20日之前进口的农产品，申请标识认可，可不提供安全证书或临时证明；

2、只要混合油（粕、粉、酱等）中有一种成分在标识目录之内，且是以原有形态存在的，均需标识；

3、关于进口转基因农产品入境到加工（销售）过程的标识，只要为同一公司经销的只需申请一次标识使用认可；

4、按照标识有关规定，标识认可一旦批准，除有特殊区域使用要求外，可通用；

5、对于生产和销售的农业转基因生物，按包装形式申请和使用，换一种包装需重新申请一次；

6、转基因农产品标识使用一经审批后，在标识标注方法或产品成分或品牌改变前均有效。

五、标识的重新审批和注销

（一）重新审批

经审查认可的农业转基因生物标识，有下列情况之一的，应当按原程序重新办理标识审查认可申请手续：

1、农业转基因生物安全证书有效期已满的；

2、供货方出售的非本批次进口的转基因农产品；

3、产品包装变更的；

4、标识式样变更的；

5、产品经加工改变类型的；

6、其他原因需重新办理标识审查认可的。

（二）标识注销

具有以下情形的标识应予以撤消：

1、已被撤销农业转基因生物安全证书的或吊销生产、经营许可证的；

2、应当重新办理标识审查认可申请而未申请或者重新审查认可未经批准的；

3、按法律法规规定，其产品已责令停止生产、销售的。

自公告之日起，各有关单位和个人即可到相关的审批部门进行标识的报批。

为保证《条例》和有关规章在我市的贯彻落实，我市将于近期组织有关部门对我市以流通领域农业转基因生物的标识为重点进行一次执法检查。对标识管理规范的单位，将予以表扬，对违反标识管理规定和不符合标识管理程序的，将依法予以查处。

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根据《有机产品认证管理办法》第二章15条规定：“有机配料含量（指重量或者液体体积，不包括水和盐）等于或者高于95%的加工产品，应当在获得有机产品认证后，方可在产品或者产品包装及标签上标注”有机“字样，加施有机产品认证标志。”该办法第二章16条同时规定：“认证机构不得对有机配料含量低于95%的加工产品进行有机认证。”

业内人士对此分析称，过去有些商家只要加入一点有机配料，就宣称是有机产品。新规定中的要求较严格，很多原有的有机商家就被剔除出局。此外，新办法增设“有机产品进口”一章、取消有机转换标志等也是令市面上有机食品数量大减的原因。

食盐专营许可证管理办法废止地方盐业公司受益

本刊讯（记者 孟雯）国家发改委4月21日公告，根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，现决定废止《食盐专营许可证管理办法》，自公布之日起执行。

中国盐业协会随即解读称，取消食盐专营许可证管理办法不等于取消食盐专营，发改委废止的是其已经不操作的三证办理程序《食盐专营许可证管理办法》规章，不是代表国务院废止食盐专营制度的《食盐专营办法》行政法规。

此前国务院已将食盐定点生产企业的审批权下放至省级。分析认为，食盐定点生产企业审批下放至省级人民政府盐业行政主管部门，地方盐业公司是最大受益者。废止《食盐专营许可证管理办法》或将拉开食盐行业体制改革大幕。

让百姓吃上放心粮 我国启动重金属污染耕地修复治理

本刊讯（记者 唐蕊）近日，农业部表示，为让百姓吃上放心粮，今年国家启动重金属污染耕地修复综合治理工作，先期在湖南省长株潭地区开展试点。通过加强耕地质量建设和污染修复治理，实现重金属污染耕地的稻米达标生产，对确保国家粮食安全和人民群众“舌尖上的安全”具有重大意义。

2013年，媒体披露的湖南省稻米镉超标事件引起社会的广泛关注。国务院高度重视，农业部组织有关专家进行了研究，提出了开展综合治理的总体思路和技术路线。

农业部种植业管理司何才文副司长表示，今年试点工作按照“因地制宜、政府引导、农民自愿、收益不减”的基本思路，科学合理确定技术路线及配套措施，通过土壤改良、培肥地力等农艺措施进行综合治理，确保稻米重金属含量不超标。污染较重的耕地（占少部分）调整农作物种植结构，不再种植水稻，改种棉花、蚕桑、花卉等，并对残余物去向进行监控，不得再回流进入耕地。

卫计委：列入名单保健食品禁作普通食品原料生产经营

本刊讯（记者 唐蕊）4月22日，针对多份政府信息公开申请咨询特定物品能否作为食品原料，国家卫生计生委指出，原卫生部2002年公布的《可用于保健食品的物品名单》所列物品仅限用于保健食品。

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但通过终端调研可以发现，很多产品治疗效果很好，也备受医生和药师青睐，但因产品包装不能尽如人意，而难以赢得消费者的认同。尤其在普药营销中，生产厂家众多，产品之间差异化不大，竞争十分激烈，如何在琳琅满目的产品中脱颖而出，包装所起的作用十分明显。那么怎样才能设计出优质的产品包装？在包装设计中要注意哪些细节呢？

药品是一种特殊的商品，有严格的法律法规进行规制。针对药品包装，目前主要有《中华人民共和国药典》、《中华人民共和国药品管理法》、《药品生产管理规范》、《药品包装管理办法》等法律法规对其进行约束，符合相应法律法规的要求，是药品包装设计的先决条件，同时在具体设计中要充分注重以下几个方面。

1.注重材质，强化绿色理念

材质选择是包装设计的关键一环，好的包装材质给顾客会留下物有所值的印象。有很多企业，不重视包装的材质，使得产品的包装盒看上去不结实，易于损坏。有些纸板材质很差，表面粗糙，使得产品整体看上去不上档次，不能引起顾客的兴趣，也不会引起药店的重视。所以材质选择、设计要充分考虑顾客的感受，既能保护产品不受损害，又要利于贮运及携带。但是优质材质的选用会增高企业运营成本，如在纸板上覆膜，还可能会造成不必要的浪费，不利于环保。在绿色观念深入人心的今　天，如何能设计出既美观又节约环保的绿色包装，就需要企业提出独特的构思设计。如华药在包装设计中，采用水性油上光工艺，就很好的解决了环保问题，而且包装精美，成本低廉，取得了很好的营销效果。

2.善用“语言”，实现有效沟通

药品包装主要是通过文字、色彩、图形三个方面向消费者传递信息，将之比喻成“语言”毫不为过。其中文字最为重要，除了表述名称、功能、用法、注意事项等必要信息外，文字的构思编排要力求简明、醒目、美观。另外在文字设计中，也可注了传统文化元素，如一些中药包装文字，常常融入中国书法于其内，兼有大气庄重，展示了独特的文化底蕴，再辅以精美的印刷，给人留下深刻的印象。色彩的选择与搭配，能够影响药品的整体视觉效果。不同的色彩有不同的象征意味，如绿色、蓝色能使人放松、镇静，故多用于镇静安神、解热镇痛、降压类的药品。红色给人以热情与柔和的感觉，多用于保健滋补类药品，尤其是一些女性保健品如“太太口服液”、“ 九芝堂驴胶补血颗粒” “女人缘”等，都选用红色外包装。图形设计是第三个关键要素，通过点、线、面的合理布局来“说话”，以概括、简洁、新颖的手法使颇具美感的产品形象展现在人们面前，比较经典的案例如三金片的“Y型箭头” 和芬必得的“人形线条”等。文字、色彩、图形，这三个因素要互相协调，通过有效整合，才能发挥最好的沟通效果。如儿童用药，文字设计可以增添一些活泼元素，色调搭配可以选择鲜艳、明亮的黄、绿、红等颜色。适当增加一些卡通形象，效果更佳，这便充分考虑到了儿童天真率直的个性。

3.深度挖掘，着眼人性化设计

在包装设计中，人性化理念日益引人重视，要在尊重理解顾客的基础上，挖掘顾客需求，使其更有亲和力，才能有效地把握市场。对顾客的人性化关怀与尊重要体现在方方面面，使顾客感知到企业的良苦用心。可以从目标人群做文章，结合患者特点，制定设计方案。如一些老年患者，视力功能减退，那么对老年病用药的包装字体可以适当调大，方便阅读。对一些急性病的药瓶瓶盖设计要做到开启方便，使患者在急需用药时，能够在第一时间服药，控制病情。而出于对儿童用药安全考虑，要增加瓶盖的开启难度，使儿童必须将在成人的帮助下才能服药，避免儿童在无人监督时误服药品，造成用药安全事故的发生。

4.突显个性，明确品牌定位

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关键词：定量包装商品，计量工作，对策

 

1.定量包装商品计量存在的问题

1.1生产企业计量法制意识淡薄。

有的企业只重视自身效益，忽视产品的计量问题，至今仍有部分企业对相关计量法规知之甚少，特别是对定量包装商品净含量的允许偏差、标注净含量的法定要求等缺乏了解。不少单位在生产控制中，由于对平均净含量概念模糊不清，把其控制在负偏差范围或在计算净含量时错误地将包装袋计算在内，从而导致商品缺秤短量。当然。这其中也不排除个别企业为了减少成本，提高企业利润，采取偷工减料、弄虚作假，明欺暗骗等手段坑害消费者，钻法律法规的空子。

1.2 定量包装设备和计量器具选用不合理，计量管理水平不高。

据统计，大多数生产企业生产规模较小，定量包装设备陈旧，工艺落后，缺乏必要的计量监控措施。有的在生产流体、半流体产品中，以非罐装容器的某一固体液位作为产品罐装的标准容量，而忽视了非标准容器之间的误差。许多小型及私营企业还进行小作坊生产，未配备自动罐装机。

在计量管理上，一些企业对定量包装商品净含量的控制缺乏足够的重视，没有制定商品净含量的控制规范，内部管理松驰，无专门的计量人员，缺乏严格的自我监督抽查措施。有些企业在产品出厂前，要么很少或根本不检查产品的净含量，要么靠简单应付性的“检查”来代替科学正规的抽查，导致生产的同一批次产品，其最大偏差与最小偏差相差十几倍。

1.3 流通领域管理不严。

各大中型商场、超市对商品质量非常重视，对假冒伪劣商品把关较严，而对缺斤少两这一最为普通的计量问题，没有给予足够重视。大部分商业企业缺少必要的商品净含量计量检测手段，对商品净含量没有专门进货把关制度。免费论文。这反映出各商品企业缺乏对国家有关计量法律法规的学习和认识，流通领域缺炒有关的规范措施和执法力度。

1.4 生产企业质量意识淡薄。

企业内部管理不严,一味追求经济效益, 不能按标准规定组织生产、包装、致使一些不合格的定量包装商品流入市场, 主要表现为：①包装文字印刷模糊；②商品净含量不准确,有的商品实际净含量与标注的净含量之差远超过规定的负偏差,更有甚者是抽检商品的平均偏差呈现负数,从中牟取暴利, 有的商品净含量与标注净含量存在更多的正偏差,使企业蒙受损失。

2. 管理对策

2.1 进一步建立完善的计量法规体系

我们应加快定量包装商品计量监督管理法规与国际接轨的步伐，根据国际上的通行做法，结合我国的实际情况和近几年的实践经验，对《计量法》加以补充和完善，将定量包装商品的计量监督管理纳入法制计量监督管理范畴。按照新修订颁布的国际建议，对定量包装商品的计量检验过程中的抽样方案、检验方法、风险平衡等方面予以进一步的明确和细化，并按照原净含量允许负偏差的逻辑关系，将定量包装商品量限范围适当扩大。研究完善《法定计量检定机构考核规范》，将定量包装商品净含量计量检验机构的考核、授权及其监督管理纳入其中。另外，针对非定量的预包装商品实际存在的问题，国家应参照定量包装商品制定专门的管理规定。建立既符合中国实际，又与国际接轨的定量包装商品计量监督的法规体系，以提高定量包装商品计量监督管理工作的科学性和统一性。

2.2 抓好源头，把住厂内

规范定量包装商品生产企业的计量行为，是提高定量包装商品计量整体水平的关键。因此，加强对企业的监督管理和服务就显得尤为重要。质量技术监督部门应加大向企业宣传计量法律法规，特别是国家《定量包装商品计量监督办法》等有关规章及规范性文件的宣传力度，确保不留死角，从思想认识、法律法规意识和计量检测能力上堵住部分企业的“漏洞”，增强广大企业遵纪守法的自觉性。免费论文。要建立定量包装商品生产企业档案，实行动态管理和分类指导。对计量基础较好、生产规模大、社会知名度高的企业，指导企业建立完善计量保证体系，在企业自愿的基础上，推行“C”标志管理制度。根据我国定量包装商品生产企业的具体情况，建议国家质检总局应逐步扩大“C”标志的产品和企业应制定更加优惠的鼓励政策，使“C”标志更具吸引力和影响力。免费论文。对计量基础较薄弱的企业，要帮助其加强计量基础工作，建立必要的计量管理制度，改造落后设备，配备合理的计量器具，培训计量检测人员，加强内部管理，提高定量包装商品净含量的控制水平。对规模较小的民营企业，根据企业需要，可直接为其提供计量技术支持，帮助其控制出厂产品的净含量合格水平。另外，要进一步加强对定量包装（罐装）设备的生产企业和产品质量的监督管理，因为定量包装（罐装）设备的准确度和稳定性直接影响到定量包装商品的净含量，直接关系到企业和消费者的利益。

2.3 规范市场，保护消费者的合法权益

随着我国市场经济的发展，规范市场行为，提高流通领域定量包装商品净含量的计量合格水平是当务之急。一是应加大对定量包装商品经销企业宣传有关计量法律法规的力度，帮助经销企业全面增强计量法制意识，提高对定量包装商品净含量正确标注的识别能力。使他们认识商品量计量的准确与否直接关系到企业的形象，计量不准确会导致有形资产的流失，又会引起无形资产（企业形象）的损害；二是帮助经销企业严格实行定量包装商品进货验收制度，设立专用计量器具，落实专人负责，对验收不合格的定量包装商品一律不准上柜台；三是要把加强经销企业计量基础工作与开展“物价计量信得过”活动紧密结合起来，把经销企业的计量管理水平作为参与“物价计量信得过”活动的重要评价指标，推动经销企业全面提高计量管理水平；四是按照“严格计划、精心组织、把握时机、加大力度”的指导方针，列也重点定量包装商品检查计划。特别是在元旦、春节、国庆等重要节日组织力量，协同作战，检查人民群众关心的定量包装商品，保护消费者的合法权益。

3. 结论

在计量监督检查过程中我们发现,消费者对定量包装商品的净含量基本上无法进行检测,经营者也反映要想从根本上解决短秤少量问题必须从源头、从生产企业抓起。为此,我们全面开展定量包装商品生产企业的计量保证能力考核工作,鼓励企业建立计量保证体系。整个检查工作从宣传发动、业务培训入手,要求企业从定量包装商品的标识标注、实物净含量、计量检测手段、计量体系及规章制度的建设等各个方面全面自查,进行认真整改。在检查验收过程中从服务企业、提高水平的角度出发,既促也帮,现场商品抽查力求合理、公正、随机、真实,保证能力考核力求体系健全、运行规范、管理长效。

【参考文献】[1] 夏文汇,曾红,谭建伟. 产品包装物流运输中心优化选址的技术经济研究[J]. 包装工程, 2001, (04) .

[2] 徐敏,金国斌. 初论产品包装质量综合评估体系与方法[J]. 包装工程, 2002, (01) .

[3] 李玉凤,黄义萍. 色彩规划的定量化理性化方法研究[J]. 包装工程, 2004, (06) .

[4] 辛安见,陈润洁. 定量包装商品生产企业计量工作的现状分析[J]. 包装与食品机械, 2006, (04) .

[5] 闫亚玲. 《定量包装商品计量监督管理办法》在执法实践中应注意的几点问题[J]. 大众标准化, 2006, (06) .

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一、开展农药科学安全使用培训，提高科学安全用药水平

制定印发《县2021-2025年农药科学安全使用指导意见》。以果菜优势区和粮食主产区为重点，开展农药科学安全使用培训，重点培训种植大户、专业化防治服务组织技术骨干和农民带头人，计划县级培训1场100人次，带动乡镇培训30场，培训4500人次以上。

二、推广高效低风险农药和绿色农药，优化农药品种结构

实施生物农药替代化学农药行动，鼓励专业化防治组织开展病虫害统防统治，优先使用生物农药。在水稻、玉米等粮食作物和柑橘、药材等经济作物上开展绿色农药试验示范，力争全县高效低风险农药品种使用比例达70%以上。

三、推进高效植保机械更新换代，切实提高农药利用率

用足农机购置补贴政策，鼓励专业化防治组织购置以植保无人机为主的新型高效植保机械。加强植保无人机防治农作物病虫害作业技术指导及机手培训，开展植保无人机作业质量评估，推行专业化统防统治服务，带动小农户选择使用电动喷雾器、静电喷雾器，切实提高农药利用率。

四、加大农药减量增效技术推广力度，有效推进农药减量化

通过现场示范、培训、指导等方式，大力推广带药移栽、种子包衣等农药减量增效技术，实现小麦条锈病药剂拌种全覆盖、油菜根肿病重发区种子包衣全覆盖以及水稻主产区带药移栽全覆盖。开展杂草绿色安全防除技术示范，加大除草技术培训力度，推广“以草治草”“地膜覆盖”等生态、物理除草技术，推广“零天施药”“定向喷雾”等化学封杀技术。

五、开展农药固定监测调查，准确统计农药使用量

县农业农村局在我县黄鹿镇、永安镇、继光镇、辑庆镇和集凤镇共五个乡镇建立农药使用量县级固定监测点，开展农药使用量调查，调查涉及全县14种主要农作物，通过调查测算，准备摸清数据，形成县农药使用量调查定点监测报告，指导农药使用强度高的地区加大绿色农药产品推广应用力度；各乡镇也要建立主要农作物农药使用量乡级固定监测点，准确调查测算当地农药使用量。同时，要加强与统计部门沟通协调，明确农药使用统计方法、统计口径及统计数据审核等，确保统计数据客观可靠。

六、强化禁限用等农药经营管理，规范农药经营行为

严格执行《农药管理条例》和《农药经营许可管理办法》规定，依法做好限制使用农药经营许可审批。开展标准化农药经营门店示范创建活动，通过梯次推进，逐步提高农药经营示范门店准入门槛和标准化水平，到年底创建标准化农药经营示范门店1-2家。加大对无证经营、超范围经营及销售假冒伪劣农药的执法和惩处力度；加强购销台账、追溯系统、农药产品包装标签标识日常检查；规范“大处方”等不科学售药行为，在标准化农药经营示范门店中试点推行植物医生持证上岗和处方笺制度，做到“用药有依据、来源可追溯、流向可追踪”。

七、加强农药包装废弃物回收处理，推进农业面源污染治理

按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》《国家危险废物名录（2021年版）》要求，统筹开展农药包装废弃物收集、运输、利用、处理等工作。优化农药包装废弃物回收装置布局，在农药经营门店、村级垃圾回收站（点）布设农药包装废弃物回收装置，逐步建立“店村结合”的农药包装废弃物回收体系。推行农药包装废弃物回收押金制、有偿回收制、村站代储制等制度，提高回收处置率。不定期抽查农药销售台账和农药包装废弃物回收台账，检查农药包装废弃物回收情况。

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这种危害巨大的市场现象我们该如何理性面对？是靠收保证金、打编码、设查窜机构等常规手段去“赌”？还是重新设计全国统一大市场的分销体系来“疏”？窜货真的是营销“癌症”吗？！徐应云先生将在《新商业格局下的治窜谋略》系列文章中告诉大家如何以全新的手段彻底治窜！

如何有效预防窜货这种“顽疾”？目前我国众多医药企业还只是停留在收保证金、打编码等常规办法上。这种常规的办法在2000年前后，管理窜货能有一些收效。但是，随着近年我国医药分销行业集中度的进一步提高，跨区域的医药物流企业的蓬勃发展，这些常规办法对窜货也只能是“止窜不治窜”了。

A药业集团的窜货管理案例

2000年7月22日早晨，A药业集团在涪陵举办某减肥产品（以下简称A产品）经销权拍卖会，120家经销商手拿竞标牌号陆续就座，通过2个小时的拍卖，43个区域总经销权花落各家，收到保证金达3800万元，2000年8-12月销售任务2亿元也全部敲定。

会后，A药企与获得经销权的商家签订区域总经销协议，明确双方权利和义务，协议规定了经销范围、价格秩序维护及他们销给二级分销商的价格、要求各级经销商提供销售流向等条款。对于没有遵守协议的经销商，公司将扣除保证金用以支付违约损失。

返利采取“年结年半返”方式，第二年快过一半的时候才向经销商支付头一年的返利费。据悉，销售业绩好且无违远见操作行为的经销商每年可得到上百万的返利。

各区域都配备专业队伍指导经销商，并设立二级分销商协助总经销商来完善A产品的分销工作；各办事处还派人帮助经销商管理铺货、理货以及派送赠品大搞促销，对终端工作常抓不懈，以确保产品销售顺畅。

每次发往每一个总经销商的产品控制一定的数量，并都在包装上打上了一个对应的编号，编号和生产批号印在一起，根本不能被撕掉或更改，除非更换包装。

A药企设有监察部，巡回全国严厉稽查经销商的窜货行为和市场价格，严格保护各地经销商的利益。一旦发现编号与地区不符，马上现场取证，并立即追查对应经销商。

通过分析以上案例材料，笔者发现A药企可谓是我国医药企业目前以常规办法来进行窜货管理的典型代表。它所代表的常规办法可简要归结为以下几种：

一、保证金下的经销制

对于A产品，A药企采用收取保证金的方式拍卖总经销资格，如“九州通”在2000年的A产品经销权拍卖会上就是以近200万的保证金才赢得湖北地区的总经销权。A药企一副总称这种销售方式为“联销制”：“经销商打款付保证金的意义是次要的，更重要的是维护一种厂商之间独特的信用关系。我们要经销商交保证金，但只要经销在没有窜货的前提下完成销售任务的80%，保证金会全额返还给经销商”。保证金制度大大激发经销商的区域维护责任感，这对防止窜货具有重要意义。

点评：这一办法只限于厂家投入较大的品牌品种或大品种，如A产品就是零售价为285元/盒、当时广告投入非常大的一种强势高端产品。对于普药品种而言，不适合，因为普药产品同类品种数量众多很容易找到替代品，厂家不具备谈判筹码；经销商也不会为所经营的成千上万个普药品种向厂家交保证金。但是，普药产品又最容易窜货，所以，收保证金的做法对以普药为主的厂家意义不大。

二、对经销商严格的选择和管理

为了确保经销商认同自己的操作思路，A药企精选合作对象，宁缺不滥。经销权拍卖会召开之前就筛掉了那些缺乏诚意、口碑差、经营能力弱的经销商，为防止窜货上了第一道保险。除了严选之外，A药企还对经销商予以“严管”：和经销商签订严明的合同。在合同中明确加入了“禁止跨区销售”的条款，将经销商的销售活动严格限定在自己的市场区域范围之内，并将年终给各地经销商的返利与是否发生窜货结合起来，让经销商不敢贸然窜货。

点评：这种办法能暂时确保经销商队伍的“纯洁性”，但事情是动态发展的，不能确保经销商永远不动窜货的歪心思。即使是更换经销商，工作量大不说，也会面临同样的问题。关键问题是“限定区域”的做法限制了经销商特别是跨区域经营的大型经销商的既有分销能力，不能让经销商的网络辐射能力充分为我所用。经销商有如笼中之鸟，不得展翅高飞。

三、区域差别化的产品包装

在不同的区域市场上，相同的产品包装采取不同标识；或者同一市场上不同的分销渠道采用不同颜色包装（如医院装和药店装）是常用的防窜货措施。A药企发往每一个总经销商的产品都在包装上打上了一个对应的编号，编号和生产批号印在一起，根本不能被撕掉或更改，除非更换包装。比如，发往湖北经销商“九州通”的A产品上就用激光打印了“限027地区销售”的字样。

点评：这种产品包装差异化能较准确地监控产品的去向，使得经销商在窜货上会有所顾忌，不敢贸然行动。因为如果发生了窜货，厂家可以追踪产品的来龙去脉，能为处理窜货事件提供真凭实据。但是这种做法，一方面得添加生产线，增加了生产工艺难度；另一方面也不利于产品品牌统一传播和产品形象的统一建立，甚至还有可能让消费者误会为假冒伪劣产品。

四、供货数量限制和产品流向控制

限量供应，不向经销商压货。A药企对总经销总每次发货一般不超过100件；同时，要求总经销商控制对下级分销商的发货量，一般不超过3件/次；有意识地让经销商的库存处于“半饱”状态。经销商自己都快没有货卖了，哪还有货窜到外地去呢？

此外，A药企要求各级经销商做好每一盒产品的流向记录，要求总经销商将下级分销商按区域一一编号，每次发货都将对应编号暗自写在包装盒内侧，做到区号、编号、批号三统一。这样，可以进一步让总经销商清楚自己所经销的每一批号的产品最终卖到哪里去了，这使得二三级分销商也在A药企的监督视线之内。

点评：过量压货，容易因库存压力产生窜货；但限量供货，也容易造成渠道断货，给竞品乘虚而入的机会。而要求经销商提供流向记录的做法，也只是表面文章：因为经销商只要在电脑上稍做手脚就会把非协议销售区域的销售记录隐藏、篡改甚至删除。

五、严明的奖罚制度

很多企业认为窜货之所以控制不了，一个很重要的原因就是厂家对经销商心慈手软，认为经销商是多年的老客户，一时下不了狠心。案例材料证明，A药企有严明的奖罚制度，并将相关条款写入合同。对越区销售行为，严惩不怠：年底时，对于没有遵守协议的销售商，扣除保证金用以支付违约损失；返利采取“年结年半返”方式，第二年快过一半的时候才向经销商支付头一年的返利费用，象“九州通”这样一年大约要拿到上100万元返利的经销商，在保证金的约束和严厉的处罚制度下，或许不会轻举妄动去窜货。

点评：厂商的关系应该是平等合作互利关系，不是谁管理谁谁监督谁的上下级关系。严管重罚更能造成假象：经销商表面唯唯诺诺，暗则阳奉阴违；甚至产生逆反心理勾结厂家业务员共同破坏市场。久而久之，厂商关系越闹越僵。

六、专门的反窜机构

A药企专门成立了一个反窜货机构：监察部。监察部巡回全国，把制止窜货行为作为日常工作常抓不懈，严厉稽查经销商的窜货和低价销售行为，同时也严格保护诚信经销商的利益。一旦发现产品编号与所在地区区号不符，马上现场取证，并立即追查上游经销商。比如说，在湖北省以外的地方发现了“限027地区销售”的A产品，首先是让湖北的经销商以A产品的零售价格回购，再作保证金扣除等商议。

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第一条 为了加强绿色食品标志使用的市场监督管理，规范企业用标，打击假冒行为，维护绿色食品品牌的公信力，根据国家《商标法》、《农产品质量安全法》、农业部《农产品包装和标识管理办法》、《绿色食品标志管理办法》及有关管理规定，制定本办法。

第二条 绿色食品标志市场监察是对市场上绿色食品标志使用情况的监督检查。市场监察是对绿色食品证后质量监督的重要手段和工作内容，是各级绿色食品工作机构（以下简称工作机构）及标志监管员的重要职责。各级工作机构应明确负责市场监察工作的部门和人员，为工作开展提供必要的条件。

第三条 中国绿色食品发展中心（以下简称中心）负责全国绿色食品标志市场监察工作；省及省以下各级工作机构负责本行政区域的绿色食品标志市场监察工作。

第四条 市场监察的采集产品工作由省及省以下各级工作机构的工作人员完成。市场监察工作可与农产品质量安全监督执法相结合，在当地农业行政管理部门组织协调下开展。

第五条 中心将各地市场监察工作情况定期通报，并作为考核评定工作机构及标志监管员工作的重要依据。

第二章 市场选定、工作任务及采样要求

第六条 监察市场分为固定市场和流动市场。固定市场作为市场监察工作的常年定点监测的市场，由中心在全国范围内选定。流动市场由各省级工作机构安排，在各省级机构辖区内选择1～2家市场，主要采购固定市场监察点未能采样的标称绿色食品的产品。

第七条 标志市场监察工作的主要任务是：

（一）检查和规范获标企业绿色食品标志的使用；（二）发现并查处不规范和违规、假冒绿色食品标志的行为；（三）掌握全国流通市场绿色食品用标产品的基本情况，为中心制定相关决策提供基础数据。

第八条 产品采样要求：

（一）固定市场监察点应对市场中全部标称绿色食品的产品进行采样（限购产品除外）；（二）流动市场监察点作为固定市场监察点的补充，应避免对同一地区的固定市场监察点的同一样品进行重复采样；（三）应以最简易、最小包装为单位购买，单价不得超过200元；（四）同一产品的抽样不需考虑年份、等级、规格、包装等方面的区别，只采购一个样品即可； （五）各省级工作机构应尽量将本省辖区内监察市场上的获证产品采购齐全。

第三章 工作时间、方法及程序

第九条 市场监察工作在中心统一组织下进行，每年集中开展一次，原则上每年监察行动于4月15日启动，11月底结束。

第十条 每次行动由各地工作机构按照中心规定的固定市场监察点，以及各地省级工作机构自主选择的流动市场监察点，对各市场监察点所售标称绿色食品的产品实施采样监察。

第十一条 监察采样可采取购买方式。购买样品的费用由中心承担，先由绿色食品工作机构垫付，事后在中心的专项经费预算中列支。具体操作办法另行规定。

第十二条 对监察过程中的问题产品和疑似问题产品的包装应妥善保存，同时对产品相关图片和资料信息拍照、存档。

第十三条 监察采样时应索取购物小票、发票等采样凭证，并尽可能要求监察市场对购物清单予以确认。采样凭证应妥善保存，以备查证。

第十四条 市场监察工作按照以下程序进行：

（一）工作机构组织有关人员根据产品采样要求对各监察点所售标称绿色食品的产品进行采样、登记、疑似问题产品拍照，将采样产品有关信息在“绿色食品审核与管理系统”录入上传；再将采购样品的发票和购物小票的复印件于采样后1个月内寄送中心。

（二）中心对各地报送的采样信息逐一核查，对存在不同问题的产品于6月底前分别做出以下处理，并通知省级工作机构：

1.属违反有关标志使用规定的，交由省级工作机构通知企业限期整改； 2.属假冒绿色食品的，交由省级工作机构提请工商行政管理部门和农业行政管理部门依法予以查处。

（三）各有关工作机构在接到上述通知后，立即部署本省辖区内相关企业的整改工作，企业整改期限一个月；同时有关绿色食品工作机构应联合当地工商行政管理部门和农业行政管理部门落实打假工作。

（四）各有关工作机构对本省整改后的企业进行现场检

查，核查整改措施的落实，对整改结果进行验收，并将企业整改措施、绿色食品工作机构验收报告及行政执法部门的查处结果于9月底前书面报告中心。

（五）中心在对各地市场监察整改情况进行实地检查、抽查后，于当年11月份底将市场监察结果向全国绿色食品工作系统通报。

第十五条 同一企业的产品连续两年被查出违规用标，按照绿色食品标志管理的有关规定，由中心取消其标志使用权。

第十六条 企业对市场监察所采样品的真实性或处理意见持有异议，必须在接到整改通知后（以收件人签收日期为准）15个工作日内提出复议申诉，同时提供相关证据。

第四章 附则

第十七条 本办法自颁布之日起施行。

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1　小家电行业市场现状

小家电一般是指除了大功率输出的电器以外的家电，一般这些小家电都占用比较小的电力资源，或者机身本身也比较小，所以称为小家电。

按其产品使用功能，小家电可以分为三大类：一类是以电热水壶、微波炉、抽油烟机、电饭煲等为主的厨房小家电。从总量来看，厨卫类占据小家电市场60％以上。二是以电风扇、电暖器、加湿器等为主的家居小家电，占据小家电市场20％左右。三是以电吹风、电动剃须刀、电熨斗等为主的个人护理小家电，占据小家电市场10％左右。小家电产品的现状是：更新换代速度快、新产品层出不穷、客户需求差异大，高端消费市场智能健康小家电走势强。

1.1市场潜力巨大。

中国小家电业在经历了“先外后内”的崛起之路后，正面临着巨大的市场空间。目前还是处在内销为主，外销为辅的阶段。与传统大家电相比，小家电以入门门槛低、行业利润高、发展前景广阔成为众多企业竞相争夺的大蛋糕。与大家电不同，小家电在我国的销售仍然处于发展阶段，随着消费者需求增加，小家电产品的种类和数量都在提升，平均利润率也在提高。当前小家电的利润率和增长率均已提升至30％左右，不过仍被认为有很大的增长空间。统计数据显示，目前我国小家电年销售额高达3000亿元左右。

1.2行业竞争加剧。

随着国内市场的扩大以及企业自身实力的增强，通过加强品牌整合力度，小家电领域涌现出以美的、TCL、格兰仕、九阳、方太、海尔、格力等企业为代表的一批知名品牌。国内小家电市场的发展潜力和利润空间，也诱使欧洲以及韩国、日本的小家电企业加大对中国市场的开拓力度。飞利浦、松下进入较早，随后，西门子、三洋、伊莱克斯等纷纷跟进。外资品牌的进入，更加剧了我国小家电市场的竞争态势。

创新、低碳、绿色环保、节能是趋势

除了时尚的外观，小家电的功能创新性和节能性是制造企业最为关注的要点。事实上，国内小家电企业也正是向着低碳环保、时尚快捷、创新节能的方向发展，技术竞争将成为未来企业抢占市场制高点的重要砝码。随着能效等级等相关国家标准的制定实施，小家电市场将日益规模化和规范化。

2　小家电行业包装现状分析

小家电行业特点产品多、型号多、款式多，决定了产品包装的多样化、复杂化。这就对包装件的设计、采购、管理、储存都提出了更高的要求。现阶段各企业产品使用包装材料都很相似，外包装箱依然使用瓦楞纸箱，内部缓冲材料主要是以EPS为主，瓦楞纸、纸浆模塑为辅，使用PE袋盛装产品。在结构设计上，针对不同产品的体积、特性和质量，纸箱尺寸、缓冲结构有一定的差别。除体积、质量稍大一些的电暖器、空调扇等产品外，其余小家电产品大部分使用复合包装方式较多，即小包装箱外用大包装箱。使用小包装箱作为商品兼运输包装，而利用大包装箱来达到物流、运输包装的目的。一般小包装箱使用单瓦楞纸箱，大包装箱使用双瓦楞纸箱居多。

目前外包装存在的主要问题有：(1)部分中国纸箱的强度、耐压性等物理特性达不到相关的标准要求，在经过长途运输和搬运卸载后，常出现变形和破损，有些个别企业为了降低成本甚至降低试验检测标准。(2)尺寸设计上的不尽合理，中国的产品包装在尺寸设计时应尽量与国际托盘、集装箱、柜台尺寸相匹配，比如欧洲现在标准的托盘尺寸为1200×800(mm)。(3)瓦愣纸箱原纸粘贴强度不够(尤其是遇水、遇潮后)，同时很少在瓦愣纸箱外面采用相应的防水性措施，造成了纸箱防潮性能较差。

3　小家电行业包装趋势

未来包装的发展趋势是致力于在小家电产品的发展趋势基础上向消费者提供更方便的包装。未来包装材料和包装系统将是总成本降低的趋势。21世纪将是绿色的世纪，绿色包装将成为世界包装的主流。05年、06年，欧盟分别公布了《报废电子电器设备指令》和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》两项法令，对电子电器产品的制造提出了更高的环保要求。同时我国包装立法方面做了许多工作，比如研究制定《强制回收的产品和包装物回收管理办法》等，小家电行业包装未来也将是以绿色为发展方向。

3.1轻量化的目标是在确保使用性能的前提下，向轻量化、薄型化、功能化方向发展，所谓“轻量化”就是在生产、流通、消费等过程中尽量减少资源的消耗及废物的产生。所以，适当降低面纸和里纸克重，增加芯纸及瓦愣纸克重，从而达到降低纸板成本和提高纸板强度等性能指标的目的。

3.2瓦楞纸板制品从单一化向多元化发展。蜂窝纸板材料消耗少，强度、刚度高，质

量轻，稳定性好且，成本低。纸浆模塑以废纸或植物纤维为原料，可自行腐烂，

体积比EPS小，在某些产品中替代EPS最佳材料，亦符合绿色、环保要求。而微瓦具有抗压强度高，缓冲性能好，质优重量轻，节省成本。

3.3以纸带塑，以纸带木，采用瓦楞蜂窝纸板，复合型材料替代EPS发泡塑料衬垫及

木箱、木质托盘。以其成本低廉、效果优良等特点实现了包装成本的进一步下降。

3.4传统材料包装将受到冲击，非环保材料和高能耗材料将逐步被淘汰，国际、国内都在不断发展先进材料技术，通过对包装重新设计和对新材料的研发使用。包装材料向节能低耗、防污染、高功能方向发展。作为源头的设计人员也应该优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害的材料和设计方案。

3.5应用价值系统工程优化包装设计。包装系统工程系将包装问题看成一个系统，系统的最优化，即系统模型的最优化。以包装的功能型与经济性为目标，利用系统分析方法，使系统模型最优化，设计出最佳的包装系统。

包装运输是流通过程中的一个重要环节，物流合理性是以最低的物流成本，达到最佳的物流效应及满意的服务水平。物流合理化对包装的要求是：包装完整，箱面标志清楚；具有合理的强度瓦楞纸板；包装尺寸标准化，优化包装设计；包装成本低廉化，寻求最佳包装质量的成本点；包装单位大型化，集成化；包装材料与资源节省化和再循环；运输安全措施。

包装创新将成为新赢利点。整体包装解决方案，就是包装供应(制造)商向用户提供从包装设计、包装制造、产品包装、运输、仓储、发运直到产品安全到达目的地的一整套系统服务。

绿色包装在小家电行业的应用

所谓的绿色包装是指包装产品在生产和使用过程中对人体和环境无危害，而且能够循环再生利用或能自然降解的适度包装。一般认为具有四方面的内涵，即：材料最省，废弃物最少，且节省资源和能源；易于回收再利用和再循环；废弃物燃烧产生新能源而不产生二次污染；包装材料最少并能自行分解，不污染环境。在小家电行业绿色包装应做到下面几个方面：(1)使用绿色包装材料。例，瓦楞纸、蜂窝纸、纸浆模塑等。提倡以纸带塑，以纸带木。往“轻量化”方向发展。(2)尽量减少所用材料种类。为简化包装的制造工艺，便于包装的拆卸及回收、分类和再利用，包装设计时应尽量避免选用多种不同材料，对于复杂包装宜采用易拆卸分离的结构设计。(3)倡导适度包装。包装设计减量化，从源头减少包装废弃物，是世界公认的包装绿色化的首选途径。如：通过对材料工艺研制，开发改性材料，使塑料包装进一步轻量化薄膜化。

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一、保健食品的检查情况

保健食品是一类适宜于特定人群食用，具有调节人体功能，不以治疗疾病为目的的食品。作为处在发育成长阶段的儿童一般不适宜食用调节血脂、调节血糖、抗疲劳、延缓衰老、改善睡眠、调节血压等类保健食品。卫生部对保健食品的标签、说明书以及宣传均有明确的规定。

然而，最近一段时期以来，卫生部发现部分保健食品生产经营者，借中、高考来临之际，用虚假、夸大、不实之词宣称自己的产品能提高智商，提高学习成绩、考试成绩等内容，误导了消费者，严重违反《食品卫生法》和《保健食品管理办法》的有关规定。例如：

(一)猛牛胶囊，由北京天施康医药科技发展有限公司出品，批准文号为卫食健字[1999]第075号，批准功能为抗疲劳，在其产品宣传材料中宣称"能迅速清除疲劳毒素，促进能量合成，提高血液循环能力，改善微循环，活化细胞"；"通过清除万病之源疲劳毒素，达到消除及预防疲劳；只有彻底清除疲劳毒素，才能强身健脑、记得牢、考得好"。在产品包装上宣称"适用于消除因工作劳累、学习紧张、心理负荷过重、焦虑、病后、产后、手术后等各种因素导致的身心疲惫、大脑疲劳、肌体疲劳等"。

（二）脑轻松胶囊，由顺德康富来保健品有限公司出品，批准文号为卫食健字[1998]第388号，批准功能为抗疲劳、耐缺氧、改善记忆，在其产品宣传材料中宣称"脑轻松消除大脑疲劳引起的记忆衰退、思维迟钝、失眠多梦、头晕头痛等各种现象"；"激发脑细胞活力，减轻精神压抑"等。该产品在北京晚报上宣称"脑轻松一个月提高记忆商数30"，在保健时报上宣称"脑轻松胶囊显效快，一般服用1盒能基本消除大脑疲劳，2－3盒能改善睡眠，活跃思维，服用4－5盒，记忆功能明显增强"。

（三）双华智力宝胶丸，由山东蓬莱华泰保健品有限公司出品，批准文号为卫食健字[1997]第568号，批准功能为改善记忆，在中国电视报上宣称 "智力宝可迅速补充脑营养、激发脑细胞活力，提高智商和记忆力"；在北京晚报上宣称"用15天后考前症状消失，学生服用后取得了惊人效果"，"卫生部委托哈医大对60名学生2个月测试，服用组比对照组在指向记忆、联想学习、记忆再现上平均值高出20％以上，学生感到精力旺、思维快记忆好，成绩明显提高。"

对这些夸大宣传的企业卫生部已于5月23日召开了专门的座谈会，宣传了保健食品的法规和管理规定，这些企业也已表示将加强对有关法律法规的学习，规范生产经营行为，并积极采取整改措施，消除不良影响。

二、儿童食品抽检结果

六一前夕，卫生部组织河南、北京、上海、江苏等省、市卫生厅局对儿童食品进行了检查，抽检了牛奶、含乳饮料、植物蛋白饮料、果冻、膨化食品、油炸小食品等儿童食品共99份，其中合格样品80份。本次抽查中发现的主要问题是菌落总数和大肠菌群超标。如：

(一)风风火火好锅巴(鸡肉)，商标（标识）为风风火火，规格: 150g， 批号/生产日期：20010324, 山西家乐食品有限公司生产, 菌落总数超标。

（二）亲亲水蜜桃味果冻，商标（标识）为亲亲，规格: 25g×8， 批号/生产日期：2001010849, 抚顺亲亲食品工业有限公司生产, 菌落总数超标。

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大家好！家述职如下：

一、2009年工作开展情况

（一）加大农产品检测力度，确保群众餐桌安全。 市区每天抽检样品150个左右（逢节假日和病虫害高发期，增加抽检样次），检测合格的品种为商户发放合格证，9点以前将检测结果公布到市场公示栏，并连同市场价格信息到“××*农网”指导市民买菜，接受市民监督；发现农药文秘杂烩网残留超标的蔬菜，根据《农产品质量安全法》的规定依法查封、扣押，进行无害化销毁，同时追溯到上一级经营商户和生产基地。对基地成熟即将上市的蔬菜，抽检不合格的，通知有关乡镇政府、村组干部，并对生产者下发《蔬菜农残超标禁止采收通知》，在安全间隔期内禁止销售，必须经过复检合格方可出售。 （二）强化宣传，积极营造无公害农产品安全氛围。

农产品质量安全涉及到千家万户，尤其与农产品种植户联系紧密，宣传农产品质量安全也是我们必不可少的工作之一。为了提高我市群众的生产技术水平和安全生产意识，我们利用各种形式开展宣传：一是利用节日期间在市区农贸市场开展“你买菜、我检测，让你吃上放心菜”等活动；二是利用每月到基地抽检的机会，现场给农户讲解无公害农产品生产知识；三是利用会议、培训、送科技下乡、印发宣传资料等对干部职工、企业、基地、农户开展多种方式的宣传培训。宣传时针对不同对象，印发不同的宣传材料，分类指导。四是做好《农产品质量安全法》的宣传贯彻，把《农产品质量安全法》和《郑州市农产品质量安全条例》小册子发放到各乡镇学习贯彻；还组织辖区内农贸市场、优势农产品集中产区悬挂横幅、张贴标语；五是制作电视专题，扩大宣传覆盖面。在××*电视台“新农村、新××*”栏目制作专题8期：《如何生产无公害蔬菜》、《如何吃上放心蔬菜》、《夏令农产品安全监管》等，在生活频道制作专题《食品安全—蔬菜》1期。

通过宣传，指导生产者科学生产，引导消费者正确认识农产品安全的重要性，增强自我保护意识。也为农产品质量安全管理营造良好的社会氛围。回想在农产品检测工作启动之初，产地的群众和商户对我们的工作不理解。时过5年，群众的思想意识都有很大的提高和转变，抽检时商户说“这是政府在为老百姓办好事，咱应该支持配合”。在此，我向广大种植户和经营商户对检测工作的理解和支持表示衷心的感谢。

（三）突出重点，加快三品认证步伐。

加速农产品质量安全认证是树立农产品市场品牌，取得市场准入资格必不可少的一环。在我任职期间积极组织引导帮助农产品种植龙头企业、专业协会、重点乡（镇）进行无公害农产品、绿色食品基地建设，并开展基地认定和产品认证工作。组织无公害农产品产地认定6个，无公害农产品认证3个，绿色食品认证16个。

（四）做好各项农产品安全专项整治工作

农业局主要负责农产品生产环节质量安全管理工作，农产品质量安全检测中心是农产品质量安全的主要承办科室。在工作中，我们加强与植保、农技、执法大队等部门之间的沟通，及时收集和整理各方面的信息，做到“底数清、信息准、动态明、反应快”，增强监管的及时性和有效性，真正实现动态监管。

在日常监管基础上，重点做好各项农产品安全专项整治工作。首先，重点加强节日期间专项整治。每年都要先后开展“元旦”、“春节”、“五一”、“高考”、“中秋”、“十一”等不少于4次的节日期间农产品安全专项整治。专项整治期间，加大对农产品生产基地、农贸市场、超市门店的农产品质量抽查，保证节日期间农产品消费安全。 第三，开展农产品包装标识专项治理。针对我市农贸市场上频繁出现批发商户用农药箱盛装运输蔬菜的情况，根据《农产品包装和标识管理办法》的相关规定，先后5次，组织100多人次，对我市杨五楼蔬菜批发市场、成皋路集贸市场、兴华市场上的违规蔬菜包装箱进行集中清理，没收销毁违规包装箱335个。

（五）转变服务观念，提升服务水平

“门难进、脸难看、事难办”是群众对机关作风的一贯看法，为了转变这种观念，我要求工作人员把服务质量放在首位，提倡人性化服务，注意在细节上完善我们的工作，比如：在抽样结束时对商户说声“谢谢”；在初次收缴不合格蔬菜包装箱时为商户准备倒货用的编织袋。在工作中，我时刻牢记：“我们是政府工作人员，我们的一言一行代表的是政府形象，同时，我们也是普通老百姓，执法与被执法只是社会分工不同，没有高低贵贱之分。我们的权利是人民给的，我们就要为人民服好务。”

（六）强化科室内部管理，提升人员整体素质。

1、对检测人员进行分工，明确岗位职责，实行监管区域轮岗制，杜绝责任不清，遇事推诿扯皮的事情发生。

2、制定和完善检测人员工作制度、学习制度及考核标准。本着围绕工作抓学习，搞好学习促工作的原则，把每星期一下午作为全体同志业务学习时间，定期考核，提升人员整体素质。

3、加大工作检查力度，每星期业务学习之前对照考核标准对上周岗位职责履行检查情况进行通报。抓好各项规章制度的落实，坚决杜绝违纪、违规现象的发生，通过全体同志严格执行各项规章制度来实现我们的工作目标

二、取得的主要成绩