安全生产内部管理制度范文

导语：如何才能写好一篇安全生产内部管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、安全生产管理的目标

（一）加大安全生产宣扬力度，实施员工安全生产培训

企业的安全标准化建设，重点在于对人员的管理和合理分配。注重对员工风险防范意识的培养，实现从被动意识到主动防范的思想提升，注重对企业员工进行安全防范工作的培训，将之作为员工的重要素质来抓，并总结到员工的工作考核中，让员工切实理解并学习安全生产工作的重要性，从而减少和避免风险事故的发生，形成良好的工作环境。

（二）企业自主改善生产环境，打好安全管理的基础

切实实现安全生产管理工作，规范了企业在生产设施建设、安全设施及设备管理的行为，加大了重大危险源管理力度，促进了企业安全管理水平和安全生产条件的改进与提高。开展安全生产标准化工作，不仅及时发现了风险，且能够对照找出存在的风险问题，使风险能够得到有效处理，企业的安全工作水平得到大大提升。

（三）将安全生产逐步规范化，实施企业生产规范化管理

将安全生产逐步规范化，不仅能避免可能因不达标而产生的安全事故，也能够使企业生产条件得到提高。事故风险得到进一步控制，规范员工的操作行为，提高操作人员的业务素质水平，培养员工良好的操作习惯，让员工一点一滴累积形成良性循环，能够有效防范伤亡事故的产生。实施企业生产规范化管理，是企业不断改革创新的必经之路，不但有利于企业在可持续发展的道路上不断提升，更是企业赢得市场、在稳步健全的体制中踏实前进的重要方针。

二、构建安全生产管理制度，实施有效措施

（一）完善健全管理制度，加大规章制度的执行力

（1）注重安全生产方面的管理工作，建立安全生产的规章制度，切实落实安全管理的工作责任，将发生过的安全事故引以为戒，吸取教训。另一方面，企业也要做到对规章制度的完善，建立健全规范、完整的安全工作制度，遵循国家相关法律法规，制定如《员工安全学习制度》《安全操作行为规范》《企业对于安全操作的奖惩》《安全操作季度考核评估》等等一系列文件，让员工在日常生活中养成规范化的操作习惯，在细节上纠正员工在操作中的不良行为，以便最大限度地降低不安全行为出现的风险。

（2）企业的安全管理与规章制度的执行密不可分，加强对安全管理制度的执行力度，不仅能够为企业的风险防范工作打下坚实的基础，还能在最大程度实现企业内部的有效化管理。让员工贯彻执行所制定的安全管理制度，加强对执行力度的考核，将之加入对员工工作绩效考核中，使整个企业对安全工作加大重视，从根本上提升了企业安全生产工作的整体水平。

（3）重视安全标准化与日常监督检查相结合、与建立健全安全隐患排查治理体系相结合、与加强安全监管能力建设和安全生产信息化相结合、与依法依规生产经营建设相结合、与提升企业安全管理加快转型升级相结合，从而解决安全历史遗留问题，全面落实企业安全生产的主体责任，实现企业的稳定、健康、富强发展。

（二）结合实际，建立健全安全生产工作的标准

（1）在企业内部管理中，实施规范标准化的管理，改进管理体系，不再局限于传统的管理方针，找出企业在管理中存在的缺陷，而应根据自身情况，从安全生产的目标考虑，以安全管理为基础，建立相关机构、完善制度体系、加大安全培训、提升员工安全意识、定期安全考核检查以及应对安全事故时相应的处理方案，做到人人按安全生产制度办事的基本原则。

（2）完善生产作业现场的安全标准，遵守国家相关法规及安全标准，定期对生产工作的设备以及作业环境进行检查，安全度是否达标，重视安全生产工作的重要性，分出部分资金作为安全工作生产的投入，以此来保证安全生产工作的稳步进行。

（3）将操作工序的标准视为重点，让操作员工按步骤来办事，严格遵循操作要求，养成良好的操作习惯，任何岗位的操作人员都应做到规范化、标准化，从根本上杜绝事故的发生。

（4）实践证明，全面提高企业的安全生产管理建设，百利而无一害。譬如某知名煤炭公司在将安全生产管理作为重点的同时，还建设性地提出了一系列方针政策，为安全生产工作提供了了强有力的制度保障，实现了安全工作的标准化、规范化。扎实进行了安全防患与风险检查，巩固了公司安全生产的坚实基础，推动公司各项生产工作的安全水平不断提高。

（三）打造规范、标准的安全工作方针，防范风险管理

（1）在不断深化改革安全制度体系的过程中，结合自身实际，从长远考虑，制定出适合企业发展的安全生产指导政策，并在实践过程中详细分析、不断改进。在内部管理过程中，严格执行安全生产工作的规章制度，并加强员工的安全意识和操作技能的提升，完善作业环境的安全措施，排查安全隐患、及时发现整治，为企业安全生产巩固基础。

（2）夯实企业风险管理，企业可设立相关风险评估部门，依据在生产工作中实际产生的问题进行研究分析，并将之划分风险等级，风险等级较高则需要相关部门制定安全实施方针，控制操作环境的作业风险，形成一套系统、周密的风险评估工作，以此不断的改进对风险的控制管理，结合实际、当时发现立即检修。

（3）落实安全标准化的执行力度，企业各部门、各岗位都应贯彻执行企业所指定的安全管理制度，分工明确，使各部门及其工作人员在自己的职责范围内实现规范化的操作流程，从而达到工作效率的提高，完善企业内部优化改革，提升企业的整体工作水平，实现企业的逐步稳定、健康发展。

三、结束语

企业在进行安全管理工作的同时，不但要从自身实际情况出发来制定安全制度，也要遵循安全生产工作本身的客观规律，建立起深刻的安全生产意识，将“安全生产、操作标准、防患风险”作为重点，强力推动安全生产管理工作，将提高企业生产工作的整体水平，从最大程度上减少或避免安全事故的发生。将综合治理工作与日常的安全管理内容有机的相结合，逐步形成素养，进而演变为常态机制，使企业在竞争中立于不败之地。

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一、建立安全体系、消除安全隐患，保证生产安全

刚果新水泥公司坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“以人为本，安全发展”的理念，建立了《安全质量工作管理制度》、《刚果新水泥公司劳动纪律》、《中方人员出入水泥厂的规定》、《安全突发事件应急处置预案》等一系列规章制度及安全生产操作规程，建立并完善厂长安全生产责任制，消除安全隐患，保证生产销售有序进行。

定期进行安全生产学习考核，将操作规程和劳动纪律用中法两种文字打印，张贴在各车间的显著位置，既便于中方人员的学习监督，也便于当地员工的学习和相互监督，不断强化中方人员和当地员工的安全意识。

定期举行消防演习，普及消防知识，使每个人都会使用消防器材，明确岗位责任。

建立医疗保健队伍，配备相应的设备、物资，由专人负责，确保中方人员和当地员工的医疗救护。

年水泥厂生产中未发生安全责任事故，圆满完成了集团下达的安全生产工作任务。

二、完善管理制度，从管理中要效益

刚果新水泥公司始终坚持在发展中完善管理制度，学习成功企业的管理经验，时刻总结并改善自身管理体制中的不足。

对于生产管理，我们坚持高标准、严要求，从高、从细、从实际出发，加强管理，重视过程管理。尤其重视重点环节管理，生产工作责任到人、到岗，严格遵守各项规章制度；对生产工艺进行技术革新，鼓励大家多交流，为生产多提好建议；加强设备改造，以养代修，提高设备完好率，降低能耗，从而降低成本，提高公司效益。

在人事管理方面，对中方工作人员，加强爱岗敬业和团结互助教育，增进交流，营造良好、协调的工作氛围，刚果新水泥公司取得的成绩依靠的就是一种团队协作的精神，只有充分发扬团队精神，互相帮助、协作，加强团队的战斗力，发挥大家的积极性，才能不断的克服困难，不断前进。针对当地员工，完善管理制度，加强安全意识、质量意识的培养，通过召开职工大会，增进交流,培养他们的爱厂敬业的主人翁思想，提高他们的工作积极性。

三、保证水泥销售，营造良好的生产经营大环境。

由于刚果自然条件、政治因素的影响，刚果新水泥公司的商务及销售工作一直面临着比较大的困难。原材料供应不足、水泥运输不畅，严重影响了水泥厂的正常生产与销售。而某些政府部门的刻意为难，更使公司利益受到了损失。

针对这些不利因素，办事处的领导积极的与刚果政府相关部门进行磋商，据理力争，坚决维护公司的利益；办事处人员积极协调大洋铁路、石油公司，保证水泥运输，原材料供应。通过办事处全体工作人员的努力，在今年6月份，我们终于取回了在布拉柴与黑角原属于我们的货场的使用权，从根本上解决了布拉柴水泥存货、卸货难的问题，并为在黑角的市场拓展奠定了基础。通过与铁路的积极的协调，克服了自然等不利因素的影响，最大程度的保证了水泥的运力，并同时积极开展鲁特特地区的销售工作。截至11月30号，水泥总销售数量已达6万多吨，超过了去年的全年销售量。这也是全体办事处人员共同努力的结果。

同时，坚持产品质量也为企业赢得了市场，参与公众活动，包括帮助医院修路，资助医疗设备，赞助足球比赛，为企业树立良好的形象，为今后的生产、经营工作营造了良好的社会环境。

四、总结经验，争创佳绩

通过回顾一年来的工作，我们要认真总结经验教训，查找不足。今后要进一步努力改善公司的内外环境，完善经营、生产的体制，努力做好减耗增效等工作。我们将从以下几个方面着手：

1、进一步加强安全生产意识、实现安全生产

安全生产是关系到广大职工切身利益和生命安全的大事。根据集团有关安全生产的通知精神，结合水泥厂的实际情况，对现有的安全管理制度和操作规程进行完善，实现真正的安全生产。

2、加强内部管理、降低能耗

一年来的生产一直正常有序的进行。但我们仍要加强内部管理，依靠广大的干部群众，发挥集体的力量，调动职工的积极性，对生产中具有降低能耗潜力的地方还是要深挖，为公司创造更大的效益。

3、水泥销售

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摘要：一个企业的发展核心就是企业的内部控制，只有认真的对待企业内控管理在制度不完善、监管不够、机构设置不合理等方面的问题，从而针对性的提出相应的措施加以改进，才能加强企业内控管理，从而使企业在激烈的市场竞争中得以生存和持续健康地发展。

关键词 ：内部控制；企业管理；问题及对策

一、企业内控管理存在的问题

1.内部管理制度不完善

大部分企业对内部控制制度不够重视，内部控制制度经常残缺不全，更多的是将现有的制度表彰在企业单位的廊道里，应付检查。此外，企业的一些制度，仅仅体现一些重要的规章制度，并没有具体的有针对性的管理制度，经常出现责权不明、器具的领用，报损，不规范、奖惩标准不统一、成本控制不明确等等一系列问题。

2.内部管理的监管不够

内部管理制度的建立往往都会有良好的收益，当然前提条件是人人都必须遵守，如果制度得不到外部监督和惩治不合理就会使内部监控制度遭到破坏。在企业里，管理层的人员经常看中企业的收益，在岗位上对内部控制管理的监控上面出现了较为宽松的环境，导致员工对内部控制认知程度不足，一些兼职的人员会认为各种内部控制就是各种规章制度的单纯集合，不理解内部控制的重要意义所在，他们通常认为内部控制就应该是领导的事情，因此，内部控制制度监管不够的现象就十分常见了。

3.管理机构设置不合理，人员素质偏低，责任感不强

企业在设置管理人员时，比较重视纵向间的权利与义务关系，很少考虑到横向间的交流与协调，导致同级之间很少交流，从而使消息不灵通，协调性差，遇到问题相互推迟，从而出现监管不到位，执行力极差的现象。有些人员职责意识不强，工作中缺乏主动性，思想上缺乏责任感，给内部控制制度的建立和实施带来了一定的难度。

4.企业的最高管理者不给予重视

对于企业来说，单位领导重视的就是安全生产，并将生产出来的产品顺利销售，最终实现了利润，同时原材料的购入也十分流畅，达到了进、产、销同步进行，这样就完成了企业的综合任务，企业高管也就“高枕无忧了”,这种情况在企业中普遍存在，尤其是在国企，主要领导认为各项指标完成很好，下一步就是汇报工作，总结取得胜利的宝贵经验了。孰不知这是企业内控管理混乱的根源所在，也是企业由兴旺走向衰退的最主要原因。

二、企业内控管理完善措施

1.重视内部控制制度的作用

内部控制管理系统有助于企业达成自身的目标，内部控制管理有利于企业及时的获得较为精准的信息，从而有利于决策者做出正确的决策；内部控制管理系统通过确定职责分工，严格各种手续、制度保证企业的生产和经营活动顺利进行；克服内控管理中的形式主义，是防范管理舞弊的重要措施之一。另外最重要的还是让企业的主管领导对内控给予高度重视，这是加强企业内控管理最有效的良方，因为领导加以重视了，决策才能有的放矢，执行才能有力度，内控管理才能不是纸上谈兵，由此可见，健全有效的内部控制管理不仅能够很好的防范员工舞弊，对管理舞弊也能够有效地发挥预防，发现和阻止作用。如果没有健全的内部控制管理制度，企业进入困境也就是个时间问题。企业内部控制管理制度在风险管理中起到关键作用。因此，企业的管理层人员一定要重视内控管理的重要性。

2.加强企业内部组织管理

要制定适当的管理体制和运行体制，使得企业管理体制改革深入到位，实现管理权限明确，落实管理任务，人员分配到位，实行竞争上岗，建立了良好的竞争机制，建立合理有效的分配激励机制；做好机构设置和人员配备，管理机构设置和人员编制要有一定的合法程序，岗位设置要合理，不要出现“闲职”，每年对于职工进行一定的培训，实行持证上岗。构建精神文明，宣传企业核心精神，让每一位职员认识到自身工作的重要性，此外也要培养大家的团结进取，敬业爱岗，思想稳定，积极向上等精神，实现健康发展；建立完善的规章制度，对于各项任务要进行档案备份，统一管理；要做好档案管理，制度健全了，也要有专人管理，实现档案设施齐全、完好；各类工程资料建档立卡，分类清楚，存放有序并按时归档。

3.构建完善的内部控制管理制度

制度是约束手段之一,要加强制度建设,只有建立具体全面的制度才能使得企业内部的管理得到真实的信息材料，此外，完成一个企业内部管理机制不可能仅仅靠一个人来完成，我们可以考虑企业内部管理要建立一个统一的部门，部门下设职位都做到明确各自任务，并且认真，高效率的实施，部门之间各司其职，相互制约，相互监督。管理制度的完善及实施，首先对企业内部管理任务进行可行性分析，然后再实施，以避免出现一职多人的现象，从而达到资源的最大限度的利用。对各岗位工作状况进行定期考核检查，营造一个有序的、忙而不乱的工作氛围。这是实现良好的内控管理的有效措施。

4.引进新科技，实现信息化管理

企业内部管理制度主要体现在企业的各项活动正确有序的进行，如今已经是信息化的时代，计算机在信息处理中的应用更加广泛，实现信息化，将大大的提高工作效率。信息化，通过网络，利用软件系统，使大量数据自动化处理，高度共享，时时报告监管信息，真正实现资金流，物流，信息流的三者完美统一。将计算机应用到企业内部控制管理上，将会使工作更加便利，高效。通过建立计算机网络管理系统，将各个分工的工作能够集中到一个中心点上，便于管理，同时也加强信息的共享性，使企业的管理者对企业的全部信息能有总体把控的全局，更有利于决策者做出正确的判断，也方便内部的管理。

5.提高员工的综合素质

对于企业的内部管理一个很重要的方面就是员工素质，员工的价值观、道德观等各方面的好坏，是决定内部控制制度是否有效运行的关键因素。在提高人员素质方面可以通过以下几个方面：坚持在职学习,不断充实自我；加大培训力度，切实提高工作人员的专业素质。并将此活动与相关人员的奖金挂钩，而且作为全体人员晋职晋升的考核依据之一，总之一定要注重调动员工的积极性，以便提高内部控制制度的实施。

三、总结

企业内部管理对于任何一个企业来说都是一个不可忽视的环节，但是企业内部管理也经常出现管理制度不完善，监管机制不协调，人员素质不高等现象，针对这些问题提出了建立健全管理制度，完善组织结构，引进新科技等一系列措施，希望能促进企业更好的发展。

参考文献：

[1]范凯东.浅析我国企业内控管理制度存在的问题及对策[J].现代商业杂志，2011.

[2]韩丽平.论企业内部控制存在的问题及完善措施[J].河南财政税务高等专科学校学报，2013（1）.

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2021年上半年以来我县驾培管理工作开展有序，上半年新增1所驾校，总数达到15所，分布在各中心乡镇及城区周边，已能够满足我县人民学习驾驶技能的需求。至6月4日止共培训机动车驾驶学员4347人次。认真落实企业安全生产责任主体，加强内部管理，强化安全生产管理工作，排除安全生产隐患，严格加强驾培行业监管，提高教学质量，提升服务理念，学驾人技术水平进一步提升，实现了我县驾培行业健康有序发展。主要开展以下工作：

一是加强日常监管制度。定期与不定期到驾校进行日常检查，主要检查各项管理台账，驾校公示情况、档案管理情况、安全隐患排查情况等；二是切实做好道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革。根据部办公厅印发的《关于做好道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革有关工作的通知》要求，认真落实实施方案，做好改革政策的宣传工作，组织了符合条件的8名教练员参加省厅举办的结业考核员专题业务培训，均顺利通过考核并拿到结业考核员证书。从2021年3月1日起不再组织道路货物运输驾驶员从业资格考试，全面实现学员“一次报名、一次培训、一次考核”，极大的减轻了学员的负担。三是接到各类求助投诉28件，均第一时间调查处理并及时回复。

下一步工作计划：

一是加强教练员队伍教育管理

二是强化驾校日常检查工作。加强对驾校的内部管理，健全安全管理制度，落实安全管理责任；加强对教练员、学员的安全教育，强化安全意识，强化教学车辆的安全管理，加强教练车维护管理，保证技术状况良好，提高教练员的教学质量，加强对驾校私设的培训点、黑教练车的查处力度，维护学员的合法权利，对学员的投诉，及时核实，及时处理，及时回复。

三是充分利用驾培智能化管理系统。进一步强化全县驾校的内部管理和对驾培市场的监管，进一步规范培训行为，提高驾培质量，提升管理效能和服务水平，建立和维护公平竞争、规范和谐的驾培市场秩序。

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行政部职责

1.负责公司日常事务性工作，对总经理负责。

2.负责建立健全公司的各项管理制度，并印发执行，对执行情况实行跟踪考核。

3.负责会务安排、人员接待及公司的对外宣传工作，树立良好的公司形象。

4.做好人力资源的档案管理工作。

5.做好部门考核和公司员工薪酬及奖金的核定工作。

6.加强内部管理，做好公司各类资料的收集整理、归档工作。

7.做好请示汇报和部门之间的沟通协调工作。

8．完成领导交办的其它工作。

第二条质管部岗位责任

1、全面负责质管部的日常工作，组织协调，督促质量管理人员在品质手册要求下正常、准确地工作。

2、负责质管人员业务素质的培训，定期或不定期对质管人员进行业务素质培训，考核培训质量及工作成绩。

3、对检验人员的化验分析的精确度进行考核，督促其提高业务能力。

4、根据技术总监的要求，督促并协助采购部采购到合格的原料以用于生产，指导生产部生产符合配方要求的产品，满足用户需求。

5、根据品质手册的要求，逐步建立和完善相关的制度程序，监督实施，检查并跟踪结果。

6、收集并整理质量跟踪信息，参与投诉调查，了解用户反馈信息，以便改进工作及产品质量。

7、协调与行业相关职能部门的关系，保证公司产品符合国家政令及法律要

8、接受技术总监交给的工作，及时有效的完成。

9、积极组织ISO9001、HACCP等质量管理工作的开展，定期检查各部门的执行情况，并将检查结果定期汇总分析。

第三条生产技术部岗位责任

1、负责制定公司生产规划以及年度、季度和月度生产计划，做好生产安排，选择低成本、高效益的模式进行生产。

2、负责实施部门内部管理，保证生产部的正常运行，确保安全、高质量、低成本的完成生产任务。

3、制定并控制生产计划实施体系，协调物流部门做好均衡生产工作，根据生产峰期调整生产部的工作计划及生产的预期管理工作。

4、熟悉和掌握生产技术，注意产品的质量和安全生产，搞好劳动组合，加强产品内部管理，提高劳动生产率和设备利用率，严格按照相关要求，搞好生产配方的保密工作。

5、主持部门内部人员的绩效管理，并对部门人员的奖励、处罚进行审核，对部门内部岗位调动、休假进行审批。

6、协调与其他部门关系，保持顺畅的内外部管理关系，控制场地环境管理，为保证优质生产创造条件。

7、负责部门内部成本管理计划。规范物资入库出库等管理。制定与审批部门薪酬管理制度，科学合理地降低部门运营成本。

8、建立设备维护、保养办法和设备管理制度。做好设备的更新改造和维护工作，确保设备的正常运转，建立设备、工具、材料、考核、生产等档案。

5、抽查包装、成品的重量及包装袋的质量，同时检查品名是否与包装袋一致。

6、包装袋的封口要整齐、平衡，不能漏诊，标签应打在包装袋的角上，生产日期必须外露。

7、成品的发货应待化验结果确定合格后方能进行，并遵循“先生产先发货”的原则。

8、每批新标签到货时，随机抽样，查看标签上所注的名称、内容、颜色是否一致。

8、对成品进行外观鉴定，并与化验检测中心联系。

10，完成上级领导交办的工作与任务。

第四条市场部岗位职责

1、负责销售内勤人员的管理辅导和培训工作。领导销售内勤做好客户服务工作，并处理投诉。及时与营销人员进行沟通、协调。

2、每周根据日报表和销售出库量向生产部下达生产计划。

3、根据发货单存根联登记明细账，并且进一步审核发货单的准确性，建立电子台账，并确保手工帐与电子帐的一致性，并不定期的与营销人员对账。

4、营销人员工资及提成的核算。

5、负责营销会议前的资料准备工作和会议的记录工作，安排各种管理表格的发放与回收检查工作（包括工作日记、工作计划与总结）。

6、管理各类文档（如合同、各类营销政策、客户资料及其他部门发文），健全营销内部档案管理。

7、收集营销人员对公司产品、营销思路等各方面的意见和建议，及时向营销总监、技术服务部门反应。

8、根据公司制定的年度、季度、月度生产计划，制定相应的年度、季度、月度采购计划，并组织实施；

9、调查国内外各地原料、物料供应市场的变动情况，随时上报新动向；

10、保持与原料、物料市场的密切联系，选择最佳采购对象及方式；

11、负责的所采购原材料及包装进行统一库存管理，在保证生产顺利进行的情况下，合理控制库存成本。

第五条财务部岗位职责

1、设计规划公司整体财务会计制度体系；

2、审核公司各项财务管理制度，报主管领导审批；

3、监控财务工作运行；

4、审定公司财务分析报告以及各类财务报表；

5、审定公司各项财务检查报告；

6、组织公司预算、决算管理工作；

7、审核年度财务预算和资本支出预算，提交公司领导审议；

8、审定公司年度财务决算报告，报主管领导审阅；

9、审定年度预算执行情况报告，并上报主要领导审阅；

10、监督、指导财务部日常会计核算工作；

11、授权范围内，审批各种现金支出和费用报销

12监控预算的执行情况

第六条行政部岗位职责

1、负责有关大事、图片的搜集、整理、汇编保管工作；

2、负责外来公文、信函的收发、登记、编号、传阅、分发；

3、负责档案的收集、整理、保管、统计、清理和提供利用；

4、负责文件的打印、装订、分发、复印以及名片的印制；

5、协助进行印章保管、使用登记，开具介绍信；

6、负责信件、邮件的寄送，报刊的征订及管理；

7、协助重大活动和会务安排；

8、负责一般来信、来电、来访的接待及处理工作；

9、负责后勤管理工作。

第二章生产管理制度

为了加强安全生产、提高生产效率，特制定本制度：

第一条生产计划汇编制度

1、月度生产计划

月度生产计划根据销售部门提供的销售计划，月度销售分析，月度库存状况及年生产计划表四个文件进行制定。

月度生产计划由生产部经理制定，会同销售部门、采购部门进行审核，经总经理审批后执行。

2、日生产计划为当天生产部生产作业计划，指导全天的生产作业活动。日生产计划必须明确当天的生产任务，每批投料量、投多少批次等。

3、日生产计划由生产部整理存档保管；

第二条生产岗位设置及职位分配

1、车间主任

不同职能的车间分别设置车间主任，根据情况车间主任可脱产或不脱产，直接对生产经理负责；

2、班组长

班组长为工段负责人，也可以为按时段划分班组的负责人，班组长直接对车间主任负责。

3、物料管理员

物料管理员负责部门生产物资的接收、保管、发放工作，对生产经理负责。

生产部岗位设置由生产经理制定，总经理审批，人事部门监督。

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 福建省石狮供水股份有限公司  柳志锚

本人在福建省石狮供水股份有限公司水务建设工程有限公司任副经理，在三月份起，因公司人事调整，由我本人主持工程公司的全面工作，在日常管理中还具体分管安装三队（负责抢维修工作）、综合队、安装一队（负责户表及楼盘户表等）、。这一年来，围绕供水公司工作部署，结合本人在水务建设工程公司的工作，坚持与公司领导保持工作思路的高度统一，坚持以安全生产为主线、以规范管理为重点、立足实际、真抓实做推动公司供水管网建设事业健康发展，并顺利完成各项工作任务。现将本人2017年度工作主要是主持工程公司工作以来的的情况以及廉洁情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

2017年度，在供水公司的布署及领导下以及水务建设工程公司全体员工支持配合下，全年安全生产无事故， 工作氛围积极，内部管理水平和外部形象有了质的提升。今年1至10月营业收入17620852.26元，净利润977743.35元，缴纳税费917018.55元，用户安装接单661单、抢维修接单1282单，机修类接单157单，公司投管工程21单，老旧管网改造工程8单，修缮工程2单、消防栓工程9单。工程公司全体人员及时高效安全的完成了完成了大部份的施工任务，部份工程还在紧张的进行中。

二、立足工作性质与职能，强化内部管理，明确分工促进效率提升，完善强化管理制度。

一、完善工程公司管理制度，加强层层沟通，优化各部门的工作效率。

1、公司增设公开栏，定时公布公示公司各种规章制度及管理流程，增加管理透明度。

2、为维护公司对外服务形象，统一施工劳务分包队伍夏、冬工装，标配齐全，并为所有劳务工人购买意外险。

3、创建应急购资库，严格遵循应急采购流程，采购项目细分有序，进出分明，各种抢险物资达到70余类。

4、财务仓库推行运用U8系统，使备料申请、采购审批、采购管理、材料申领、库存管理等实现无缝链接，更具条理化，各类台账自动生成，查询方便，大大提高了效率及准确性。

二、加强管理，明确职责，增强服务意识，提高效率。

1、加快用户安装结算流程。

2、提高抢维修时效性，实行24小时分班严阵以待，不管上下班、节假日，不论天气恶劣与否都能及时修复。

3、抓好机修修缮工作管理，积极寻求外部人力资源来协作完成较复杂的机电维修任务。

三、工程施工项目完成3000万。

1、落实老旧管网报备项目的各个环节工作，严控各个工程的质量管理，认真听取老旧管网改造片区村民诉求并及时给予解决。

2、对片区内非不锈钢表箱进行集中更换。

3、对外承接楼盘给水项目（恒大、万科、世茂），实行分区计量，在线水质监测。

三、落实安全生产管理

1、加强安全检查与日常工作中的安全管理，严格落实安全生产的各项相关规定和要求，深入开展安全生产标准化建设，2017年第1-3季度对办公场所、在建工程和抢维修现场进行多次各项安全检查，自查自纠，自我安全隐患大检查4次，严格落实节假日、重大活动前的安检和日常安检工作，对检查发现的安全隐患，要求各科室、队按照各自职责，限期整改，消除安全隐患。在安全隐患的整治上，加大安全资金的投入，上半年在购置人员安全防护用品用具共投入98654.8元，同时对工地安全标识和防护用品用具进行补充及更换。

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一、提高认识，明确目标，落实责任

切实做好工业和商贸企业的安全生产工作，是实践“三个代表”重要思想，维护群众利益和保障社会稳定的具体体现，是贯彻省委建设“平安*”战略部署的重要措施。各地、各部门应充分认识当前安全生产的严峻形势，进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作放在十分突出的位置，抓紧抓好。

进一步明确工业和商贸领域安全生产工作目标。*年至年，我省工业和商贸领域安全生产工作的总体目标是，重大、特大事故基本得到遏制，事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标实现基本稳定，并力争有所下降。

进一步落实工业和商贸领域安全生产责任制。各地应根据已签订的安全生产目标管理责任书的要求，把责任层层分解到每个部门、每个基层单位。对不重视安全生产，或责任目标不落实，或发生重特大群体伤亡事故的地区和单位，要按照“四不放过”的原则，追究相关领导和责任人的责任。

二、严格项目管理，认真落实安全设施“三同时”制度

各地、各有关部门应严格执行项目管理的有关规定，新建和改扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。凡涉及生产经营民爆器材、危险化学品以及生产过程中存在易燃易爆因素的新建和改扩建项目，必须委托具备资质的设计单位设计后方可实施，并进行安全评价和安全专项验收。

商场、市场的规划、设计必须按有关规定进行审查，竣工投用前必须进行验收，确保消防与安全系统及相关设备设施符合国家有关规定。验收不合格的不得投入使用。

三、督促企业加强内部管理，引导企业技术创新

生产经营单位是安全生产工作的主体。各地和各有关部门应督促企业及其负责人，加强企业内部管理。企业应按照安全生产法律法规的有关规定，设立安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，健全安全生产管理制度，保证安全生产的必要投入，及时消除各类事故隐患。

各地和各有关部门应进一步引导企业加强技术创新，加大安全生产科技进步的投入，研究适应现代化生产需要的安全技术和安全工艺，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备。坚决依法淘汰落后设备。

四、加强培训，提高员工的安全生产意识和素质

各地和各有关部门应督促企业做好安全生产技术培训和岗位培训工作。生产经营单位必须对所有员工进行必要的安全生产法律、安全生产知识培训，提高从业人员的识灾、防灾能力和自我保护意识，增强现场临危救助能力，形成人人关注安全、关心安全、重视安全的良好氛围。

五、突出加强若干重点领域的安全管理

（一）加强民爆器材安全管理

1．加强检查，及时消除事故隐患。深入开展民爆器材生产和经营的专项整治活动。通过安全检查，及时发现问题和事故隐患，及时研究制定整改方案，定人定责，实施限期整改。民爆器材生产企业不得使用国家明令淘汰、禁止使用的生产工艺和设备；对不具备安全生产条件的生产线，应坚决予以停产；对厂房陈旧、设备老化、工艺落后、安全设施不完善等问题，应积极筹措资金进行更新改造。根据行业发展政策，到2005年底，基本停止铵梯炸药的生产和经营。

2．强化生产现场安全管理。各民爆器材生产单位应强化生产现场的安全管理，严格按操作规程组织生产，强化职工安全意识，克服麻痹大意思想，杜绝“三违”现象。各单位应对重点危险场所、岗位、工序进行有效的监控，落实必要的防护措施和手段；对火炸药等高危险生产线、实验场所，在严格执行有关安全规定的同时，应不断改进生产工艺，严格定员制度，最大限度地减少现场作业人员。各单位应根据生产线凭照生产能力，均衡组织生产，严禁超负荷运行。

3、严格实行封闭式管理制度。从规范企业管理制度和强化管理措施入手，对民爆器材生产、经营企业和使用单位的爆破器材储存、运输和使用实行封闭式管理，并实施流向登记制度，严防被盗、丢失和非法流失案件发生。爆破器材只能经依法批准后，在批准的限制范围内进行交易；只能在经过审批确认符合标准的仓库中，在核准的品种和数量限量下储存，建立出入库查验、登记制度，定期或不定期地对本单位的储存记录以及库存实物进行清查和核对；只能用达到安全标准的车辆，在运输许可证限制的时间、路线，在核准的数量下运输；只能用于经过许可的用途；必须在责任单位的有效监控下储存、运输、使用、保管，由充足的持证上岗保管员、押运员、安全员监守；爆破作业现场的爆破器材不得脱离安全员、爆破员的有效监控，非整箱爆破器材，均须用专用作业现场保管箱存放保管。

（二）加强机械冲压设备安全管理

1．全面安装和使用安全防护装置。根据《冲压车间安全生产通则》（GB8176—87）中“禁止设计、制造、购买和安装无安全保护装置及不安全压力机”、“工厂必须在压力机危险区，为操作者选择、提供并强制使用安全装置”的要求，凡手距模区100毫米以内作业或冲模经常变换的冲压设备，必须安装可靠、有效的安全装置和防护设施。

2．加强冲压设备安全性能检测工作。各地应及时公布本地冲压设备生产企业产品的安全性能检测情况；对在用冲压设备开展安全性能测试，经检测合格的，发给《冲压设备安全准用证》，建立冲压设备检测档案；经检测不合格的冲压设备应停止使用并进行整改，经整改仍不合格的设备一律予以淘汰。杜绝无技术参数标牌、无生产厂家标志、无安全防护装置的“三无”设备和不符合安全要求的设备流入。

3．加大监督检查力度。各地应加强监督检查，对不按规定使用安全防护装置的企业，有关部门应严肃查处。凡按规定应安装防护装置而不安装的，或者已经安装防护装置又重新拆除的企业，一律责令停业整改，经整改仍达不到要求的，坚决予以关闭。各级安全生产监督管理部门和行业主管部门应建立冲压事故报送制度，做好手外伤事故的统计工作。

（三）加强危险化学品安全管理

1．抓好行业规划，规范企业发展。各地应根据本地区的实际，切实抓好石油和化工行业规划工作，做到统一规划、合理布局、规范发展。切实把好危险化学品生产经营的准入关，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。

2．鼓励企业采用先进技术和装备，淘汰落后生产能力。各地应积极引导化工企业应用先进的安全装备和防护设施，提高安全生产保障能力。鼓励企业采用先进工艺、技术和装备，提高装备的自动化水平；认真落实国家产业政策和行业发展规划，加快淘汰技术落后、安全保障条件差的工艺和设备；依法关闭不具备安全生产条件的企业。

3、加强行业指导，推进行业自律。各级行业管理部门应发挥专业优势，根据危险化学品特性，按照标本兼治的要求，建立长效管理机制。对于发生的危险化学品事故，各级政府的相关部门应及时了解事故发生的原因，会同行业协会，在行业内进行通报分析，促使企业引以为戒，采取切实有效措施，避免类似事故的发生。

4．落实废弃危险化学品无害化处置责任。各地、各有关部门应高度重视废弃危险化学品的无害化处置工作，落实无害化处置责任，做到“谁拥有、谁负责”。对无主废弃危险化学品的处置应由所在地县级以上政府落实资金，统一委托具有资质的单位处置。

（四）加强商贸流通服务业消防安全管理

1．加强安全监督和检查。各地应通过组织检查和企业自查相结合的形式，对商场（店）、超市、宾馆、饭店、市场（集贸市场）等公共场所开展安全检查，努力消除安全隐患。检查安全制度、责任和措施的落实情况，对安全通道、消防设施、电路、库房等环节与区域进行重点检查，不留死角。对事故隐患，要采取有力措施，及时予以整改。特别是对人员密集场所，必须重点检查，确保疏散渠道安全畅通、消防设施完好有效、防火应急预案切实可行。

2．推行消防安全评价评估。对大量经营塑料、皮革、建材等易燃及燃烧后易产生有毒气体的商场和批发市场，应按国家有关规定，做好消防安全评价评估，并落实整改措施。

篇8

一、2014年取得的成绩

1、全年实现利润万元。2、实现粮油销售收入万元，粮油销售资金回笼率100％。3、完成收购粮食吨。

4、企业各项管理工作进一步规范，地方储备粮油管理职能进一步加强，储粮管理水平不断提高，粮油保管、安全全年无事故，粮食储存常年“四无”达到100％。5、军粮供应工作质量全面提升，部队满意率100％，代供点的各项工作得到省粮食局检查组的一致好评。6、企业党建工作责任落实，党风廉政建设、文明创建活动等扎实开展，学习、宣传、教育活动丰富多彩，学习氛围浓厚，党员的先锋模范带头作用得到发挥。

二、主要做法

1、发挥主渠道作用，适时组织销售

充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。要按照购得进、销得出、有效益的原则，积极收购农民的粮食；要采取坐库收购和设点收购相结合、贷款收购和引资收购相结合等多种形式，积极推进粮食收购经营活动；要引导各国有粮食购销企业加大销售力度，采取边购边销、以销定购等购销策略，既保证农民粮食及时收购，又保证企业获得效益。抓住托市粮拍卖机遇，四处找客户，采取定向定金定时组织销售，包括玉米销售，实现量的重大突破。2014年，共组织销售粮食顿，其中顿，顿。

2、完善经营机制，提高粮食收购质量

规范企业管理制度。修订了企业各项管理制度，建立健全企业法人治理结构，规范劳动用工、职工分配制度。建立健全了各个岗位的工作责任制，规范年度绩效考核办法，实行联量计酬。建立岗位技能培训制度，实行一人多岗，一岗多责，多劳多得。职工分配实行以岗位为基础、单项工作、企业效益与贡献相结合的激励机制，实行单项工作责任制考核。对季节性批量实物进出，按元／吨标准给予劳务补贴。重要单项工作实行单独责任考核，与收入挂钩。形成了既有利于企业发展壮大，又有利于职工潜能发挥的激励和约束机制。通过不断完善经营机制，激励员工参加，特别是玉米收购，快进快出，宿短经营周期，如三店粮站下村收购玉米40多万公斤。

同时，狠抓收购质量，没有因为粮食难收而放松质量，从投资收购设备入手，2014年，公司投入资金12多万元，购置清理机传输机台等。防止以次充好，以差代优，从质量上严格执行公司要求，确保把农民手里优质粮食收购上来。

3、加大硬件建设力度，确保储备粮储存安全

进一步加强粮食仓储设施建设，普及使用机械通风、环流薰蒸和电子巡测技术，实现由传统储粮方式向现代储粮方式的转变。充分集聚和利用仓储优势，积极探索绿色、生态、无公害储粮技术，不断提高科学储粮水平。以安全储粮为中心，积极推行粮食仓储规范化、精细化管理，以精益求精、严谨细致的管理，降低经营成本，提高管理水平，增加经济效益。严格执行粮食仓储管理制度，加强库存粮食日常监管，定期检查和分析库存粮情，确保储备粮储存安全。狠抓基础设施建设，2009年先后投入160万元，2014年先后投入30万元，用于建设粮站，龙潭粮站安装电子磅，合贤粮站仓房全部吊顶并达到标准粮站要求。

4、强化人员培训，打造能征善战工作团队

为了使员工做到一专多能，适应现代粮食储备工作的需求，组织员工经常性开展思想教育和业务素质培训，提高整体管理水平和业务素质。月份，举办了一期全体仓储人员参加的仓储保管业务技术培训班。月份，开办了一期思想教育、消防安全知识的培训班。同时采取不定期现场参观学习、以会代训等形式的培训，开展岗位练兵，举办消防安全演练，不断开发员工的个人潜能，提高员工的政治业务素质。2014年，有名员工代表公司参加了全市粮食系统竞赛，并且取得了好成绩。

5、挖掘内部潜力，开展增收节支活动

按照仓储精细化管理的要求，狠抓基础工作，规范业务操作，落实保管措施，确保储粮安全。巩固以“四无”粮仓为主题的传统储粮管理技术。推进仓储规范化体系建设，以确保粮食安全为中心，围绕储粮安全和质量安全创造性地开展工作，提高企业储藏水平。根据2014年实际大力开展增收节支活动，特别是粮站节约小工码堆平仓开支，员工自己动手打包，整理粮面，收到很好的革新效果。

6、以消防安全为重点，抓好安全生产管理。

认真落实好《企事业单位内部安全保卫条例》，加强消防安全知识学习，抓好培训活动，增强防范意识。遵守操作规程，严肃执行定期监督检查制度。严格熏蒸药品申报领取、使用手续，加强药品安全存放管理。加强对广大干部、职工的安全教育，进一步增强了全系统的安全意识，稳定了全公司的安全生产形势，全年未发生安全生产责任事故。

三、不足和问题

1、适应市场竞争能力不强。2、基础设施比较弱。3、改革经营步子不够大。不足和问题出现的原因：1、思想观念不能适应新形势要求。2、敢于吃苦乐于奉献精神还不强。3、内部管理机制还不够完善，员工积极性调动不够，管理水平不够高。4、培训教育还不够，造成人无事做，事无人做的现状。这些问题和课题，有待于我们在2015年的工作中，认真加以解决。

四、2015年工作思路

展望2015年，我国粮食安全面临很大的压力，最大的压力来自三个方面：快速发展的城市化对肥沃耕地的侵蚀、抑通胀使粮价上涨永远赶不上其他产品涨价，使种粮比较利益最低、气候变化异常使欠款太多的农田水利难以为继。粮食购销工作将面临着一场大的挑战，本地农业种植结构的不断调整，粮源减少与确保储备粮规模的矛盾将更加突出，国家对储备粮承储企业的要求不断精细、规范，面对困难和挑战。

1、指导思想

2015年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大会议精神，落实国家十二五规划，按照区粮食局工作部署，以科学发展观统领粮食工作发展全局，以安全储粮和经济效益为重点，不断扩大经营品种和数量，加快粮食产业化的发展步伐，强化企业内部管理，加强经营队伍的建设和培养，促进企业又好又快发展，为构建和谐社会和社会主义新农村建设做出应有贡献。

2、主要目标

确保万公斤市级储备粮规模，拓宽购销渠道，力争购销同步，灵活经营，综合经营创利万元，完成万公斤粮食收购任务；仓储工作全面达标即“一符四无”、“三专四落实”年终总评分以上；精神文明和党风廉政建设全面达标，确保全年安全无事故。

3、主要工作措施

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【关键词】班组建设；建筑；安全；措施

F530.69

1.前言

建筑安装施工企业属高危行业，施工人员密集，露天作业，施工繁琐，在施工生产过程中，各种不确定因素较多，各类安全事故时有发生，给人民的生命财产带来重大损失，安全生产管理难度大。如何搞好安全生产，进一步降低或避免安全事故的发生，则是建筑安装施工中必须解决的首要问题。

安全生产必须从源头抓起，从班组抓起。因为，班组是企业安全生产的最基层组织,是安全生产的第一道防线，国家的安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实都要在班组得到体现。

加强班组建设，全面落实班组安全生产各项管理制度，不断夯实安全基础，认真落实班组作业现场安全生产主体责任和职工岗位安全生产主体责任，减少和杜绝“三违”，从源头上预防安全事故发生。

强化现场安全管理,是减少“三违”，堵塞漏洞，实现关口前移，防止事故发生的有效途径；是塑造本质安全人，打造本质安全岗，推进企业又好又快、可持续发展的关键环节；是落实班组长和职工的安全生产责任制，实现企业安全生产的重要保障。为此，本人认为应做好以下几方面的工作：

2.加强班组建设，筑牢安全生产防线

2.1 选好班组长，充分发挥班组长在班组管理中的主导作用

班组是企业生产经营管理活动的基本作业单位，也是职工学习技术、提升素质、发挥作用的基本场所。在当前提倡推行的工程施工总承包过程中，采取的是项目经理负责制，因此，在项目部，班组长的现场管理作用尤为凸显。项目部的执行力要在班组中体现，项目部的效益要通过班组来实现，项目部的安全要由班组来保证，项目部的文化要靠班组来建设。班组活则项目部活，班组强项目部才能强。而班组长又是班组建设中的重中之重，把班组建成一个特别能战斗的坚强的战斗群体，离不开优秀的班组长。对班组长实行竞聘上岗，由项目部全体员工参与，选拔文化素质高、责任心强、懂技术、会管理、职工信任的职工担任班组长。

彻底打破由项目部任命的传统方式，在项目部范围内，所有职工自愿报名，均可参加班组长竞选。通过述职演讲、现场答辩、职工测评、组织考核等程序，走上班组长管理岗位。竞聘者在岗前对职工、对组织作出的承诺，这本身就是个人对岗位提出的挑战。通过投票择优选取的班组长，能得到绝大多数职工的认可和支持，从而为充分发挥班组长在班组管理中的主导作用奠定了基础。

2.2 加强班组硬件设施建设，为班组建设创造必备条件

随着精细化管理模式在班组的推行、班组的安全文化建设理念不断提升，班组硬件建设必须与发展形势相匹配。为班组营造必要的学习环境和场所，为班组员工的工作、学习、培训创造条件。加强员工的“三级”教育，为员工办理“平安卡”。 落实HSE体系的两书一表，形成我要安全的良好氛围；另外，充分利用围墙、围栏制作醒目的安全文化排版，图文并茂，起到宣传和学习的双重效应，同时，利用黑板报、宣传栏和VCD 等多种宣传工具、影视设备，为职工提供多方面的学习渠道。这些硬件设施的配置，为广大职工提供了一个优美、整洁、安全舒适的工作和学习环境。

2.3 建立健全相关规章制度，为班组建设提供制度保障

没有规矩不成方圆，一个班组要想健康地发展，没有制度作保障，是无法实现的。为了更好的搞好班组建设，一方面，在班组人员配置上，要根据项目部现有人力资源条件，进行了优化配置，综合考虑班组员工的技术等级、实际操作水平、文化水平、年龄等因素，合理地搭配和调剂班组人员结构，将员工进行最优组合，以求相互取长补短，相得益彰。另一方面，要建立健全适合实际的、可操作的《项目部内部管理制度》、《项目部绩效考核体系及考核办法》、《项目部绩效考核细则》等，依靠制度来规范每个员工作业行为。为班组建设走上科学化的管理道路在制度上给予保障。班组在日常管理过程中，要实行动态管理模式，对管理制度不断补充、完善和修改，使制订的制度更有操作性和实用性。

班组既是一个独立的组织，又是一个动态的组合，班组之间既有合作交流关系，又有一定竞争关系，在规章制度约束下班组之间形成一种交流沟通、和谐发展的人际关系，进而增强班组与班组、班组内部的凝聚力、创新能力和竞争力。

目前，在落实“三基”工作中，着重加强“五型班组”的建设，树立标杆班组、达标班组，提升班组之间的竞争力。

2.4 加强员工培训，不断提高职工的技术水平

随着科学技术的发展，各种新技术、新工艺、新材料、新设备的不断推广应用，给建筑安装施工提出了更高的要求。只有不断加强学习，才能紧跟时展的步伐，适应现代安装施工的需要。为此，一方面要积极选送相关人员，参加上级安排的各类安全技术培训，另一方面，要结合项目部自身实际情况，编制项目部内部培训计划，每周定时有计划的开展各种有针对性的安全、技术培训工作，对提高职工素质起到积极的作用。同时，通过建立学习园地，购买各工种的技术书籍，利用板报、排版、影像等多种灵活形式进行学习。为每位员工，尤其是工程技术人员搭建个人学习成长平台，建立个人成长档案。并建立起相应的考核机制，使他们尽快成长起来。

2.5 建立健全考核机制，充分发挥经济杠杆作用

班组考核机制的建立，应体现以下几个方面：

⑴目标明确。必须以落实岗位责任制为核心，以安全高效为目标，以不断提升班组管理水平和职工队伍素质为重点，以规范班组管理为手段，以“创建学习型班组、培养知识型职工”为载体，不断增强班组团队的劳动组织能力、岗位创新能力、抵制“三违”能力和应急处置能力，夯实企业基层基础管理，担负起班组的安全、生产、技能、文化、和谐建设，提升核心竞争力的任务，为实现科学发展、和谐发展提供有力保障。

⑵责权利结合。必须赋予班组长的安全管理、生产组织、考核分配、学习培训、推荐建议等权力，同时，必须承担起相应的安全管理、生产管理、质量管理、团队建设等职责。只有这样，才能充分发挥起班组长的核心作用，避免人得不安全行为。

⑶注重激励。推行班组安全生产风险预控管理，完善班组安全生产目标控制考核激励约束制度，将安全生产作为推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。

形成激励竞争机制，班组长享有绩效工资的二次分配权，以利于充分发挥经济杠杆作用，使班组内部成员之间、各工地之间、班组与班组之间形成了一种新的竞争激励机制。

2.6 推行民主管理，打造和谐团队

推行民主管理，打造和谐团队，要坚持用科学发展观武装职工头脑,加强职工思想政治教育,遵纪守法教育及企业精神教育。

紧紧围绕完成企业生产经营任务、提高经济效益等中心工作,结合班组实际做好深入细致的思想政治工作, 经常开展职工谈心活动，形成良好的沟通氛围，及时化解矛盾，理顺情绪，解决实际问题。尊重职工的主人翁地位，坚持和完善班务公开、班组民主生活会等民主管理形式，保障职工享有对企业改革发展、班组生产目标任务和各项规章制度的知情权、参与权，对班组工资奖金分配、先进评选等事项的参与权、监督权以及平等享有教育、培训、职业健康等权利。只有这样，才能打造出和谐的团队班组。

3.当前班组建设存在的问题及改进措施

3.1 班组建设存在的主要问题

当前班组建设中存在的主要问题一是班组长的理论水平及管理水平，还不能适应现代班组建设的要求。二是职工的安全意识还有待进一步增强。三是班组内部人员组织结构、人员的综合素质，还不能满足现代班组的需要。四是班组内部的竞争激励机制、学习机制还有待进一步健全完善。

3.2 改进措施

针对班组建设中存在的问题，应从以下几方面进行改进：一是通过技术、技能培训，利用技术比武、技能竞赛等手段，不断提高职工的技术、技能水平，全面提高职工的素质，为班组的安全生产提供技术支撑。

二是要充分发挥以班组长为核心的生产指挥、组织协调和现场管理作用，筑牢安全生产的第一道防线。三是进一步完善班组安全生产目标考核机制，充分发挥经济杠杆的作用，在绩效工资二次分配上，给予班组长更多的自；在年终的评先、人才选拔任用上，给予班组长更多推荐建议权。四是要推行岗位安全要素确认活动，不断提高职工的安全意识，真正实现安全生产的长治久安。

4.结束语

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关键词：发电企业；内部控制管理；问题；对策

发电企业对我国的国民经济与社会发展起着重要的作用。随着社会经济的发展与电力企业的体制改革，复杂的经营环境，对企业的管理与发展提出了更高的要求，而面临越来越大的市场竞争压力及如此严峻的企业生存环境，如何增强自身的抗风险能力与行业竞争实力是发电企业需要面对的一大问题。因此，建立健全有效的内部控制制度，并增强内部控制管理是电力企业提升自身经营管理能力与行业竞争实力的有效途径。但现今发电企业内部控制还存在着一些问题，亟待解决。本文结合电力行业的行业特点与自身的实际情况，探究如何更好的加强与实施发电企业的内部控制管理。

一、企业内部控制的基本概念

企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部控制是由企业的董事会、经理层及其他员工共同实施的，是为提高营运的效率效果、财务报告的可靠性及相关法令的遵循性等目标的达成提供合理保证的过程。内部控制主要分为两个方面：一是内部会计控制。主要是指企业依照相关的会计法律法规的规定，通过制定和实施一系列的会计方法与措施，从而提高会计信息质量，确保企业资产的安全性与完整性。二是内部管理控制。内部管理控制是企业为了提高管理效率，确保企业目标的实现，针对企业生产、销售、技术、研发等过程实施的多层次、多环节的直接控制活动。

二、我国发电企业内部控制管理现状

（一）对内部控制的认识不够全面

因为发电企业的产品具有单一性的特点，销售环节较为简单，造成了更多的关注生产管理的安全而忽略了对经营管理方面的问题。现今的发电企业对内部控制的认识不够全面，认为内部控制就是内部控制制度，是企业用来防止舞弊现象或错误行为或是应对有关部门和主管单位的检查所制定的具体规章制度，与企业的其他日常管理制度并没有较明显的差别。还有一些企业认为只要响应上级要求及主管部门单位要求制定了相关的管理制度就等同于企业内部控制管理了，企业的内部控制就是有效的了。企业的内部控制由五大要素构成，分别是内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通及内部监督。真正的内部控制是企业的全员围绕这些要素去构建和实施的，而对内部控制这些不够全面的认识造成了企业内部控制的践行力度减弱，不利于企业的管理与发展。

（二）发电企业公司治理结构不合理

我国的发电企业的股权由国家股和法人股及社会股组成，其中社会投资者数量虽多，但持股比例不高，国家股及国有法人股占据绝对控股地位，股权集中度过高，国有股比例过高。不合理的股权分配，造成企业的股东大会、董事会及监事会的功能失效，公司治理结构无法发挥应有的制衡作用。具体表现为以下几个方面：一是董事会的独立性不强。作为所有权的人，对外是公司进行经济活动的全权代表，对内是公司组织、管理的领导机构，联系着公司的所有者与管理者，是公司治理的核心。但现今一些企业的董事会却没有发挥实质性的作用。二是监事会的作用得不到有效切实的发挥。监事会的成员一般都由企业内部人员组成，缺乏监督者所要求的独立性。三是问责机制的缺失。在企业发生一些渎职现象时，没有及时的追究有关部门或是人员的责任，接受经验教训。四是企业治理的外部环境不完善，无论是政府的监督或银行的监督等等都需要加强。

（三）发电企业组织机构没有秩序

现今一些发电企业在组织结构上呈现出没有秩序的现象，具体表现如下：一是机构臃肿、官僚现象严重、职责混淆。二是企业的整体运行缺乏效率，各个职能部门及其内部也存在效率不高的问题。三是内部职能部门之间的协调性较差，造成工作相互脱节，只顾局部利益的问题，影响了公司的运作。

三、目前发电企业内部控制管理存在的问题

（一）企业内部控制环境不理想

内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化、社会责任等。由于电力企业的特点，发电企业管理的核心内容通常就是安全生产，而管理的方式也是建立相应的确保生产安全的生产管理制度，并没有建立较为规范的公司治理结构，决策、执行与监督等方面的职权没有明确的设置，使得无法产生有效的制衡作用。国有股控股比例过高，董事会独立性不强，对管理层约束不明显；内部审计制度虽然已经建立，但是职责未得到充分发挥；人力资源的开发和管理也不完善；没有太注重企业文化建设；全员参与企业内部控制的意识不强。

（二）企业内部控制执行与监督较差

首先，现今的企业内部控制的执行力较差，只注重内部控制制度的编写，以应付上级的检查或是主管部门的要求，而对于建立的内部控制制度，却意义不大，往往只是管理制度性文件档案整理，未根据相关的规定进行实际的操作。这不仅表示企业对内部控制的内涵认识不到位，也说明企业没有在全员内推行内部控制工作，缺少全体员工的共同参与，内部控制流于形式。其次，缺乏对内部控制的有效监督措施。发电企业虽然成立了内部审计机构，但很多企业的内部审计部门仍是形同虚设，无法发挥有效的审计作用。