国家励志奖学金申请范文

导语：如何才能写好一篇国家励志奖学金申请，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、在过去的一年里我始终保持着积极向上的心态，时时以高标准要求自己，宽于待人，严于律己，妥善处理好学习和工作两者之间的关系，努力做到全面发展。本人在各方面均符合国家励志奖学金的评定条件，故提出该份申请书申请国家励志奖学金。学习刻苦，成绩优秀，思想诚实守信，道德品质优良，工作积极热情，实践积极主动，生活苦朴素乐于助人，现将申请励志奖学金，我要特别感谢系领导老师的大力培养，老师在专业方面的深入指导以及同学们在工作和生活中给我的支持和帮助。同时也能替家里减轻一些经济压力，在此我要特别表示感谢!今后我要更加严格的要求我自己，以求有更好的表现。做一个对国家，对社会有用的人。如果我这次能荣幸的被您批准，我在为得到您的认可而兴奋和自豪之外，更要感谢您们的关心与培育，但是我决不会因此而骄傲自满，而是再接再厉，不辜负您们对我的期望及这份殊荣。当然，如果我这一次尚不能达到获得励志奖学金的条件，也不会气馁，我会更加努力，总结不足，争取来年的成功与辉煌。

2、国家励志奖学金(英文:National Encouragement Scholarship)是为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由中央和地方政府共同出资设立的，奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生的奖学金 。

（来源：文章屋网 ）

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（安徽工业大学冶金工程学院，安徽马鞍山 243002）

摘要：随着国家不断加大高校教育投入，相应的奖励资助资金投入也不断加大，作为国家家庭经济困难学生资助体系中重要项目的国家励志奖学金不断受到重视。此外，当前高校大学生的自我意识、维权意识和公平思想较为强烈，对国家励志奖学金评定工作的要求不断提高，这就促使高校资助工作者要不断优化评定流程，做到精准奖励和资助。本文将从国家励志奖学金评定流程的角度，梳理、分析其中存在的问题，并提出相应的改进意见和对策。

关键词 ：国家励志奖学金：评定：对策

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673- 2596（2015) 08- 0253- 03

为了切实解决家庭经济困难大学生的就学问题，优化当前教育资源分配，维护教育公平，国家于2007年颁布了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，从而建立了国家层面的奖、贷、助、补、减”相结合的多渠道奖励资助体系。此政策对国家层面的奖助学金也作了明确规定，其中规定高校奖助学金主要有三种类型，分别为国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金。其中，国家励志奖学金由中央和地方政府共同出资设立奖助资金，中央部门所属高校的奖助资金由中央负担，地方高校的奖助资金根据各地财力及生源状况由中央和地方根据情况按比例分担。国家励志奖学金奖励标准为每人每年5000元，要求覆盖面达到全国高校在校生的3%，用于资助品学兼优的家庭经济困难的在校二年级以上（含二年级）大学生。

一、高校国家励志奖学金评定过程中存在的问题

高校国家励志奖学金的评定往往涉及以下流程：申请条件的确定及细化、政策宣传与学生申请、评审及公示、奖金发放及监督、宣传教育等，以上各项流程在高校实际操作过程中往往因为申请条件的宽泛化、家庭经济困难学生难以认定等因素而出现各种各样的问题，这些问题直接影响了整个评定工作的开展，影响了奖励资助能否真正发给品学兼优的家庭经济困难大学生。

（一）基本申请条件过于宽泛，难以合理量化

2007年国家财政部、教育部印发的关于《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》《以下简称暂行办法）的通知中，明确规定国家励志奖学金的基本申请条件为以下五条（ 1）热爱社会主义祖国，拥护党的领导(2)遵守国家宪法和法律，遵守学校规章制度）（3）诚实守信，道德品质优良(4）学生在校期间学习成绩优秀(5）学生家庭经济困难，生活俭朴。从以上申请条件可以看出，表述的比较笼统，难以合理量化后用于实际操作。各高校往往也是根据学校的实际情况作出具体规定或者增加附加条件。高校各自的具体规定和附加条件往往不尽相同，其中不乏难以量化，甚至是不可量化的条件规定，这也就导致了各高校间的评定标准不统一

笔者所在高校在后两个基本申请条件上细化了规定：必须是当年被认定为家庭经济困难的学生（简称贫困生）并获得上一学年度校内二等奖学金以上的学生，才有资格申请国家励志奖学金。在评审时，学生未犯受到校纪校规处理的过错一般都不会一票否决。从这里可以看出，国家励志奖学金的评定就变成了贫困生之间的“博弈”。而实际情况是，当前高校家庭经济困难学生的认定更是困难重重，难以科学合理地实施，难以精准认定，从而难以确保国家励志奖学金的有效评审。

（二）国家励志奖学金评比下的贫困生认定，充满“博弈”

国家励志奖学金暂行办法中规定的基本条件的第五条：家庭经济困难，生活俭朴，针对这个条件高校一般为了明确化，就直接规定申请的学生是被认定为家庭经济困难的学生。为了促使高校认真做好高等学校家庭经济困难学生的认定工作，公开、公平、公正、合理地分配国家的资助资源。教育部、财政部在2007年联合了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（以下简称指导意见）。其中阐明，家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。指导意见要求各高校在家庭经济困难学生认定工作中一定要实事求是，确定合理标准，由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则，并详细规定了从学校、院系）到年级专业）的三级认定程序和组织。学校成立学生资助工作领导小组、院系）成立认定工作组、年级或专业）成立认定评议小组。但高校在家庭经济困难学生实际认定工作过程中，往往会出现学生来源于不同的经济发展地区，收入标准无法统一：学生相关家庭经济状况证明失真严重：年级专业）层级的认定评议小组成员对众多申请贫困生认定的学生日常消费支出情况无从知晓和了解等问题，从而导致贫困生认定工作开展困难，每年都会引起学生之间的矛盾冲突，暗中较劲，私下拉票等现象。

由于高校规定只有被认定为贫困生的学生才能申请国家励志奖学金，同时导致了各个班级之间的博弈”。各班级之间为了争夺年级内仅有的平均到各班还不到两个的国家励志奖学金名额，往往有意将班上成绩优秀但实际家庭经济并不困难的同学认定为贫困生，导致了班级贫困生认定的失真，这也是国家励志奖学金名额按专业排名分配的弊端。又如，在贫困生认定过程中，家庭经济一般困难和不困难的界定难度大，有些班级甚至用抓阉来决定资助人选，实在令人匪夷所思。

（三）国家励志奖学金的使用缺乏监督，激励效果甚微

国家对励志奖学金的发放、管理与监督作了明确规定，同时要求对励志奖学金在财务制度上实行分账核算，做到专款专用，各级单位、各高校不得以任何理由截留、挤占或挪用。同时要求各高校必须于每年的11月30日之前将国家励志奖学金一次性发放给获奖学生，并记入该学生的在校学籍档案。高校对国家励志奖学金一般都会及时发放，不截留、挤占或挪用，但对获奖学生奖学金的使用缺乏监督和反馈。

当前国内很多高校都流行着大学生之间请客吃饭的风气，而且是学生之间轮流坐庄。这就导致家庭经济特别困难的学生，一旦拿了奖学金，在当前风气之下，很难拒绝班级同学请客吃饭的要求。难以拒绝的关键还在于大学里很多评奖评优都需要班级民主评议或投票，人际关系不好的学生将会很吃亏。国家励志奖学金本应是用来奖励和资助那些学习成绩优秀且家庭经济贫困的学生完成学业的，若奖学金被用来请客吃饭就削弱了其激励和资助作用。励志奖学金的不当用途还表现在诸如：用奖学金购买高档电子产品，购买昂贵服饰，外出旅游等。

此外，高校对获得国家励志奖学金学生的宣传、报导不够，正面宣传引导不足，导致国家励志奖学金对获奖者本人以及其他学生的激励、引导作用发挥不足。榜样的作用是无穷的，对获奖学生的宣传、报导，既是对他们获得国家励志奖学金的肯定和鼓舞，更是对其他同学的激励和引导，有利于大学生良好学风，以及班级积极向上班风的形成。

二、国家励志奖学金评定过程中存在问题的对策思考

国家励志奖学金评定工作涉及的问题往往与其评定流程密切相关，本文针对以上阐述的高校评定过程中存在的问题提出相应的对策，以期带来一些思考。

（一）构建定性指标和定量指标相结合的认定指标体系

高校对国家励志奖学金的评定不能仅仅依靠暂行办法中宽泛的基本申请条件的规定，而应该根据学校自身的特点、所拥有的名额、学生家庭总体经济状况等因素统一设置定性指标和定量指标相统一的科学指标体系。通常所讲的定性指标，是指无法直接量化而需要对评价目标或对象进行客观描述或分析以反映评价结果的指标：定量指标是指可以用数字准确定义、精确衡量并能设定相应目标的考核指标。

高校要建立定性指标与定量指标相结合的认定指标体系，并根据每年的认定情况的反馈和调查，不断改善指标设计的科学化、合理化和系统化。定量指标的构建相对容易，但对申请学生个人诚信、道德品质、遵守校纪校规情况等设定定性指标时，调研不足、操作不好往往会引发很多的矛盾和冲突。有些高校针对这些情况，往往设置一票否决制的定性指标，从而导致学生间的打小报告、告密等情况的发生，恶化了班风、宿舍风气，影响了学生间的基本信任关系。因而，高校在设定一票否决制的定性指标时应当慎重，同时应当建立相应的申诉机制，不能一次判定就不允许学生申辩。

（二）夯实贫困生认定基础，提高认定工作的质量和水平

夯实贫困生认定的基础主要是加强与贫困生认定工作流程中各个环节密切相关部分的基础工作。一是要从新生入校以后，系统性地开展思想道德素质教育，特别是诚信教育、责任意识教育以及自立自强教育。同时，辅导员要加强班级管理，培训好、管理好、使用好班级学生干部，营造良好的班风、学风，增强班级凝聚力：二是要加强学生家庭经济状况信息库的建设，建立信息化的贫困生档案，并保证与学生家庭经济状况密切相关的各类信息的及时更新，例如：学生家庭收入情况，子女上学情况，家庭成员生病、意外伤害事故等情况：三是要加强班级评议认定小组的选拔和使用。辅导员、班主任应当积极参加班级贫困生认定会议，积极引导学生公开、公平、公正地认定出班级家庭经济困难学生。另外，在实际操作过程中，应当推行回避制度：申请贫困生认定的学生不得参与班级民主评议投票：以宿舍为单位选拔班级民主评议认定小组成员，成员的选拔由全班学生投票选出，从而保证小组成员来源的广泛性、代表性，确保公平、公正。

提高贫困生认定工作的质量和水平，还应将贫困生认定结果公示作为一项重要程序认真执行．发挥公示的民主监督及反馈作用。根据实际情况，避免公示对贫困生的自卑心理产生刺激和消极影响，公示应当在班级内进行。因为，当前高校通常使用的四级贫困生认定层次中，班级民主评议是最关键也是最重要的一级，其他各级只是在此基础上进行审核和监督。另外，也只有班级同学之间才会对申请贫困生认定学生的实际家庭经济状况、日常消费等情况有直接观察和较深入的了解。此外，国家励志奖学金名额的分配必须避免班级之间为了争取名额而刻意制造假贫困生”的现象，名额应当下放到班级，避免此类情况的发生。

（三）监督国家励志奖学金的使用，加强宣传和教育工作

当前，高校应当建立相应的机制，防止和惩罚那些拿奖学金购买高档电子产品、外出旅游、购买昂贵服装等奢侈浪费行为，公开相应的举报电话和电子邮箱，针对举报的问题及时审查并及时反馈给举报者，并注意对举报者个人情况的保密，避免引起同学间关系的恶化，甚至冲突。此外，还应当教育和引导广大学生，不应当要求班上贫困学生将自己日常维持温饱的生活费用于请客吃饭。同时切实加强班级民主评议的公开、公平和公正，避免民主投票的绑架行为”，倒逼有机会获奖的学生不得不、不敢不请客吃饭。

高校应当通过多种形式，开展丰富多彩的活动，树典型、立榜样，激励和鼓舞大学生自立自强、艰苦奋斗。可以通过报告会、座谈会、优秀学子风采录等形式宣传获得国家励志奖学金的优秀学子。引导广大学生发扬自立、自强、自信的奋斗精神，在宝贵的大学时光里不虚度，留下自己人生浓重的一笔。同时，应当鼓励获奖学生将困难生活的经历视作个人成长、成才的财富和动力，学会用知识和能力丰富和充实自己，帮助家庭经济困难学生从思想上脱贫”。由于国家励志奖学金的名额以及奖金额度有限，全体学生3%的获奖名额限制以及每生每年5000元的奖金额度。高校还应建立和完善奖、贷、助、补、减”的学生奖励资助体系，切实解决贫困生的后顾之忧，鼓励他们积极奋斗，实现人生理想。

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[关键词]国家助学金 评定 实践思考

[中图分类号] G467.8 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）21-0155-02

一、引 言

国家助学金是我国高校家庭经济困难学生资助政策体系的重要组成部分，国家助学金资助面平均约占全国全日制普通高校本专科在校学生总数的20%，资助档次可分为2000―4000元三档，[1]无偿发放给家庭经济困难学生，以帮助他们顺利完成学业。国家助学金有金额多、范围广、无偿性等特点，帮助了广大家庭经济困难的学生，减轻了贫困大学生的心理负担。国家助学金评定过程中，保证“公平、公正、公开”是高校学生资助的重要任务，但在评定实际工作中，却存在一系列的问题，影响了评定的实际效果。对此，高校教育管理者需要进一步深入调查研究。本文分析了国家助学金评定过程中存在的主要问题，并结合工作实践经验，提出了相应的对策建议，以期盼能更顺利有效地开展国家助学金工作，实现助学成才的目的。

二、国家助学金评定过程中存在的问题

（一） 家庭经济困难信息分级难

困难学生认定工作是学生资助政策体系的最基础性的工作。困难认定工作直接影响到国家励志奖学金、国家助学金、学费住宿费减免、勤工俭学、高校特殊补助等工作。目前对于贫困学生的认定均以《高等学校学生及家庭情况调查表》加盖村、乡、县民政部门公章，贫困状况相关证明为依据，而由于多数当地民政部门做顺水人情，“来者不拒”，凡是申请者几乎全部给盖章，因此水分很多，生源地民政部门未能发挥“过滤”作用。困难认定分为特困、困难、一般困难三个等级；而国家助学金具体标准有 2000――4000元 三个档次，仅根据学生个人申请表、家庭情况调查表和家庭贫困证明，难以量化困难程度和等级，实际评定有难度。

（二）监督不力

国家助学金的评定存在不少漏洞，如果有资助对象认定不当的情况发生，却没有明确的规定要求收回不当获得资助金额或进行相关处理。而对奢侈浪费助学金的现象，高校虽有追回所发助学金的规定，但很少有追回助学金的例子，目前对国家助学金的合理使用无有效的监督措施。

（三）产生的不良心态

国家助学金主要以家庭经济困难为标准，没有成绩要求，又属于无偿资助，使得部分学生认为助学金是国家给的钱，理所应当获得，回馈社会、感恩国家的意识缺失。获得助学金的某些学生，不愿意再通过勤工助学、兼职打工等途径来辅助完成学业，而是一味地等待助学金补助。甚至有些学生为获得资助，故意欠交学费，形成家庭经济困难申领助学金的假象。这种理应获得、依赖、造假的不良心态不利于学生的健康成长。

三、国家助学金评定的对策建议

（一）加强大学生诚信教育工作

大学生诚信的缺失后果很严重，会助长很多假贫困生现象出现，阻碍助学金评定工作的顺利进行，损害教育资助的公平、公正性。所以，广泛开展大学生诚信教育工作对于助学金评定工作十分重要。高校应大力加强大学生的道德教育与诚信教育，通过校园网、广播、校报、宣传栏、qq群、微博、微信、博客、飞信等媒介平台积极宣传“诚信为本”的理念，增强大学生诚信意识，组织学生积极参加各种校园内外实践活动，将诚信意识主动转化为诚信行为，还要将诚信行为纳入各种评优体系中，引导学生诚信自律。[2]高校应建立大学生诚信档案，档案内容包括学生在校期间的综合行为表现，如缴费、考勤、考试、还贷、困难认定真实性等各类详细情况，作为各类评奖评优的重要依据。

（二）严把困难认定关，完善助学金评定体系

困难认定工作的成效直接影响到整个学生资助体系的成效，对困难学生的家庭情况、生活状况和消费状况要充分了解，并通过班级调查、电话确认、实地核查等各种渠道对家庭经济状况证明材料进行核实、辨认真伪。在评定过程中，辅导员有责任带领困难学生和班级民主评定小组充分理解国家助学金各种资助政策和评定规则，熟练掌握评定的程序、标准和方法，并需规范评定方案和程序，尽量使学生提供的各项资料客观化、可量化。有时虽然无法直接判定一个学生的家庭经济是否真的困难，但是可观察学生在校的实际经济状况，如伙食费支出、奢侈品消费、请客送礼等方面，这样可弱化家庭经济困难证明，以学生在校表现为主要参照。其次，也可借鉴国外经验，修改申请助学金的部分要求，把申请要求量化一些。

以淮阴工学院计算机工程学院为例，国家助学金评定的流程如下：宣传动员――解读政策和规定――学生自荐――班级推荐――开展问卷调查征求多方意见――整理家庭情况调查表和相关证明――辅导员审核――领导小组综合评定和讨论研究――公示――上报。国家助学金具体评审程序如下：（1）由班主任或辅导员组织学生学习评定条件和要求，并熟知各班级计划名额和档次，各班限定对应等级的人数，4000元―1人，3000元―2人，2000元―6人，一般每班（按总数35人计）获得助学金人数为9人；（2）学生对照评定条件和要求填写申请表，向学院提出书面申请。按照公开、公平、公正的原则进行初评，并进行为期三天的学院内公示。初评结束后，各学院将初评结果以书面形式上报学生处；（3）学生处对初评名单进行复审，并将复审合格的学生名单在校内公示7天后，报学校审核批准，并在规定的期限内上报省教育厅和财政厅。结合上述国家助学金评定流程和评审程序，三年的工作实践证明取得的效果较好。

另外，加强监督，对于通过不当途径获得资助和不当使用助学金的学生，学校应加强对其进行思想政治教育，并有权收回资助金额。以淮阴工学院计算机工程学院为例，学生凡有下列情况之一的，不得申请国家助学金：（1）违反校纪校规，受到警告以上处分者；（2）在校期间行为不端，有悖于《高等学校学生行为准则》者；（3）有生活铺张浪费现象者；（4）有不良信用记录者；（5）在上一学年曾被通报为校不文明宿舍的成员；（6）上一学年考试成绩排名班级后10%的家庭困难同学；（7）一学期缺勤15节课以上者；（8）一学期内凡被学院通报批评2次以上（含2次）的宿舍，以不文明宿舍对待，取消该宿舍所有成员评奖评优、评助学金、学费住宿费减免等资格。获得资助的同学应将资助款切实用于学习、生活费开支，凡将国家助学金用于请客、送礼、购买奢侈消费品的，学校将收回国家助学金；在获得国家助学金资助期间受到处分的同学，学校将停发助学金。通过以上措施，加强了对学生的有效监督，提升了学生的主动性和积极性，培养了学生的自律感、珍惜感、感恩心。

以上措施合力形成长效机制，做好落实和具体操作，完善助学金评定体系。

（三）加大国家奖学金、国家励志奖学金、生源地信用助学贷款、勤工助学的比例，缩小助学金发放比例

国家奖学金与国家励志奖学金、助学金的主要区别在于申请者不一定是家庭经济困难的学生，但要求申请者学习成绩优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出，目前，国家奖学金的比例远远低于国家励志奖学金、国家助学金。应该适当加大国家奖学金的比例，鼓励所有学生努力学习。

国家励志奖学金申请要求：在校期间学习成绩优秀，获得二等奖学金以上并家庭困难。国家助学金申请没有具体的成绩要求，只要求家庭困难、勤奋学习、追求上进，国家励志奖学金在激励作用方面优于国家助学金。

生源地信用助学贷款与地方相关部门有利益关系，因此审批中能更严格把关，学生和家长为共同借款人，一般能更加积极主动地还款。这种贷款方式能减少国家对教育经费的支出，还能充分保护家庭困难学生的自尊心和个人隐私，并体现了社会公正和教育公平。

高校和社会应大力提供适宜的勤工助学岗位，鼓励学生多多参与勤工助学，这种资助方式不仅减轻了家庭困难学生的经济压力，还培养了学生的自立自强、吃苦耐劳的良好品质，提高了他们的综合素质。

（四）转变国家助学金资助方式

结合自身参与国家助学金评定工作的实践，针对部分贫困学生不劳而获思想严重，应转变国家助学金资助方式，改“无偿资助”为“有偿发放”，申请的经济困难学生可通过志愿服务、义工、社会实践、无偿献血等方式达到一定标准才能获取资助或毕业后参加西部计划、苏北计划、特岗教师计划、三支一扶等渠道为国家贫困地区服务一定年数，这种方式能激发贫困学生上进心，自身努力拼搏，以感恩的心回报国家和社会。

[ 参 考 文 献 ]

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助学金不用还。助学金是国家免费给特困生的补助，不需要偿还，但是如果申请的是助学贷款，这个是要还的。助学贷款在校期间是不需要偿还利息的，利息由国家财政补贴。对于助学金，每个班的名额是有限的，这些都是国家给予当代大学生的优惠政策

国家助学金是为了体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校家庭经济困难学生的关怀，由中央与地方政府共同出资设立的，用于资助家庭经济困难的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）在校学生的助学金。国家助学金每学年评定一次。每年9月30日前，学生向学校提出申请，各高校于当年11月15日前完成评审。国家助学金各年按10个月发放，高校按月将国家助学金发放到受助学生手中。同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生，不再同时获得国家助学金。

（来源：文章屋网 ）

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关键词:贫困生 国家助学金 国家助学金制度

中图分类号:F830.589 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)07-104-02

2007年6月颁发的《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)中规定,由中央和地方共同设立国家助学金,用于资助普通本科高校、高等职业学校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生和中等职业学校所有全日制在校家庭经济困难学生,旨在资助家庭经济困难学生的生活费用开支。高校的资助面约占全日制在校大学生总数的20%,平均资助标准为2000元/人・年。国家助学金资助力度之大,范围之广,为史上之最。国家助学金通过三年的实施已使广大家庭贫困学生受益,助其顺利完成学业。但在运行过程中,国家助学金制度的缺陷也比较明显,未能完全达到资助困难学生的初衷。

一、国家助学金的制度缺陷

1.国家助学金资助指向不明确,资助缺乏效率。如前所述,国家助学金是为了体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生的关怀,主要资助生活费用开支,而不是帮助提高低收入家庭的大学生生活的质量和水平。这就需要设置一个贫困生起补线,怎样的生活水准是该补的?但就目前国家助学金和相配套的一系列制度设置来看,明显欠清晰。随着我国经济的快速增长,国家社会保障制度的逐渐完善,贫困人口和贫困家庭理应逐渐减少,但是每年国家助学金的资助金额和覆盖面却在提高。随着国家助学金的资助额和覆盖面逐年扩大,其资助的名额在一些学校难免有超出贫困生数量的现象,超出的名额演化成为一部分大学生的免费福利,有的无心学习准备退学的学生也意外的得到资助。这样就悖离助学金设立的初衷,造成目的混淆。

获得国家助学金基本条件除前三条为政治条件外,第四条和第五条分别是:勤奋学习,积极向上;家庭经济困难,生活简朴。而且勤奋学习,积极向上先于家庭经济困难,生活简朴。遇到相对贫困学生不安心学习,而贫困程度次之而又学习刻苦的学生二者之间优先资助谁的难题无形中推给了学校。再者,在国家助学金发放的过程中,中央和地方政府预先给出了各校名额和档次,并将资金划拨给高校。各校在评定过程中,也简单的照搬上级做法将名额分配给各院系、班级。于是,在评定过程中,无论名额分配多少,都会与贫困大学生的数量不完全一致,或大于贫困大学生的数量,或小于贫困大学生的数量。在名额不足的情况下,是按照贫困的程度来确定被资助的学生还是按照学习勤奋的程度或者学习成绩的好坏来确定,在名额超过贫困大学生数量的情况下,超出的名额又采取怎样的分配原则呢?是奖励先进还是平均分配?无论如何,其最终的结果大大影响国家助学金的使用效率,削弱了“育人”的功能。

2.诱导诚信缺失,学生争相贫困。贫困依据的认定和取得,诱使造就了一批“假贫困生”。贫困生认定的主要依据是学生出示家庭所在地的村、乡及县民政局加盖公章的证明材料。可基层政府管理部门往往不切实履行自己应尽的把关之责,认为反正是国家的钱,不愿意得罪乡亲,顺水做人情。这个材料往往是学生自己来写,家庭经济贫困程度完全取决于写材料者的思想发挥,“想要多困难就有多贫困”。既然贫困证明这么容易取得,有些家庭经济状况较好且关系又硬的学生,也成了贫困生。一部分学生瞅准了贫困证明来得如此容易,主观上欲罢不忍,想方设法使自己贫困。笔者从所在的学校近三年家庭经济困难学生申请各类助学机会中,可基本看出学生对获得国家助学金态度的端倪。

从表中不难看出贫困生比例逐年上升,申请国家助学金的比例也在上升,而申请勤工俭学的比例则有所下降。按照规定申请了国家助学金可同时申请国家助学贷款和申请勤工俭学,但如表所示申请国家助学这种免费无偿援助的人数远远高于申请有偿援助的人数。

3.贫困认证体系缺失,浪费纳税人的钱。现有资助体系中很重要的环节是贫困生认定工作。学校的认定一般程序为“取得贫困证明――申请――教师和同学评议――学校认定”。贫困与否的依据是民政部门出具的证明、家庭收入情况调查表、同学评议结果等。我国是一个未建立个人收入申报联控制度的国家,个人收入和家庭收入没有一个权威部门能证实其真实性。因此,民政部门出具的证明同样不能反映真实情况,家庭收入情况调查表也无法真实准确提供必要的信息。对贫困大学生认定最准确最有效的办法莫过于对大学生家庭经济状况实地调查,但这超出学校的职责范围,本身的工作难度也是学校不能胜任的。

2009年9月,笔者曾接待一位手持民政部门证明的“贫困新生”提前来校报到,因无法确认其存款是否已到达其银行卡中,要求用学校的POS机帮其查询,一查,卡中三万余元,但仍申明家中贫困,要求助学贷款和贫困资助,坚拒缴纳学费,只同意交教材等费用。由于缺乏条件了解学生家庭收入情况,使贫困认证体系缺失,造成了实际工作中判断学生的家庭情况存在较大的主观性。如果不能解决好认定问题,那么盲目增加政府投入扩大助学金发放数额,必将浪费缴税人钱,还会造成不良风气。

二、对国家资助政策的建议

1.建立以奖学金为主,无偿援助为辅的资助体系。在高校资助政策体系中,国家奖学金是荣誉最高、奖金额度最高的国家级奖学金。自实施以来,极大的激发了广大高校学生勤奋学习、积极进取、全面发展、勇攀高峰的热情,奖励的那些品学兼优的大学生,在一定程度上带动了其他学生积极学习的学习积极性。国家励志奖学金的设立更是极大的鼓舞贫困大学生刻苦学习报效国家的热情,获奖学生是引领贫困大学生学习的榜样。目前,国家奖学金和国家励志奖学金奖励额虽然很高,但奖励面有限,笔者认为可适当减少国家助学金的资助面,将有限的资金用来增设国家奖学金和国家励志奖学金,同时增加国家奖学金和国家励志奖学金的级次和获奖比例,还可增设大学生创新发明奖等等单项奖励,激励大学生努力成才。

2.建立以勤工助学为主导,助学贷款为主体的扶助政策。高等教育非义务教育,所以解决贫困生的经济问题不能完全依赖于国家和社会,要从扶贫政策本身尽量减少“不劳而获”的形式,贯穿权利和义务对等的思想。勤工助学既能解决贫困生的经济困难,又能培养学生自立意识,是一条很好的助学之路,学校应尽可能多的设立勤工助学岗位,可能的情况下在校外也要多争取一些符合学生实际能力的岗位。

助学贷款通过市场化方式解决贫困大学生经济问题,是很多国家的主要做法,而政府主导的贷学金制度是主要的形式。如何构建具有我国特色的贷学金制度是至关重要的努力方向。利用操作性强的贷学金替代助学金,利用市场手段解决贫困生经济问题。转“助”为“贷”,不仅能够有效运用国家资金,更能在贷学金的过程中培养学生的责任感与诚信意识。目前,试点推广的生源地助学贷款就比较成功,一个大学生是否贫困只有在生源地确认比较科学和实际,贷款才能发挥帮助大学生渡过难关的作用。政府在推进生源地助学贷款上要做的是完善政策,理顺机制,扎实推进。

3.加强资助制度建设,培养学生的诚信意识。现行的国家助学金发放存在执行难的问题,如国家助学金具体条件中,政治方面的条件基本如同虚设,哪一个贫困生都不会因此而被拒绝资助。因此,明确国家助学金评定的硬性指标,建立严密的、可行的贫困认定标准,使国家的资助发挥真实的作用。对不诚实提供虚假证明的也要规定一定的惩罚,例如提供虚假证明的要记录在学生个人档案,让弄虚作假者支付诚信成本。

除此之外,高校要采取切实措施对学生加强人生观、价值观的教育,培养学生的诚信意识。通过教育让大家明白,对贫困生的资助是国家、社会及学校对贫困生的关怀,是社会主义优越性的具体表现,需要资助的学生要客观陈述家庭经济状况,提倡艰苦奋斗、友善礼让,在贫困生认定过程中实事求是。从而使高校降低认定贫困生成本,减少不必要的矛盾,提高认定效率,提高使用效率。

参考文献:

1.刘延东.2007-2008学年度国家奖学金颁奖大会讲话.中国教育部网站,2009.2.22

2.龙兴跃.大学“伪贫困生”产生的原因与预防[J].中国西部科技,2006(11)

3.余代洪.新形势下高校国家助学金的问题与反思.改革与开放,2009(3)

4.谢琴,李陈武.对国家助学金的新思考.文教资料,2009(4)

篇6

关键词: 国家奖助学金 问题 对策

随着高校推行并轨招生的收费制度和扩大招生规模,家庭经济困难学生人数也在逐年增加。家庭经济困难学生是高校中的一个特殊群体,也是社会各界关注的一个焦点。党和国家高度重视家庭经济困难学生资助工作。2007年,《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]13号)及其配套办法颁布实施后,国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、师范生免费教育、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。

一、国家奖助学金政策的有关内容

国家奖助学金包括:国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金。它作为家庭经济困难学生资助政策体系中的主要内容,扩大了资助面,提高了资助强度,既帮助家庭经济困难学生,又鼓励优秀学生,解决他们的学习和生活问题。

国家奖学金由中央政府出资设立,用于奖励高等学校全日制本专科在校生别优秀的学生。奖励标准为每生每年8000元,每年奖励5万名学生。学生无论家庭经济是否困难,只要符合规定条件,均可获得国家奖学金。

国家励志奖学金由中央和地方政府共同出资设立,用于奖励资助高等学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生。资助标准为每生每年5000元,每年有51万名品学兼优的家庭经济困难学生可以获得资助,约占全国在校生总数的3%,资助面相当于过去的10倍。

国家助学金由中央与地方政府共同出资设立,用于资助家庭经济困难的在校学生,解决受助学生的生活费问题。高等学校国家助学金平均资助标准为每生每年2000元,每年资助340万名家庭经济困难学生,约占全国在校生总数的20%,资助面相当于过去的7倍。

二、国家奖助学金工作中存在的问题

(一)认定工作非常困难

家庭经济困难学生的认定工作是由学校学生资助工作领导小组、院(系)认定工作组、年级(或专业)认定评议组按照各自的职能分工共同完成。学生提交的《高等学校学生及家庭情况调查表》(以下简称《调查表》)和学生日常消费行为作为认定的重要依据。《调查表》由学生填写,家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章,证明其家庭经济状况。但由于多种原因,部分《调查表》中填写的内容如“家庭人均年收入”、“遭受自然灾害情况”、“欠债情况”等并不完全真实,却能得到当地有关单位的盖章,而学校又对真实性缺乏有效的鉴别。另外,家庭经济困难是一个相对的概念,全国各地经济发展不平衡,因而“贫困”标准就不一样,增加了认定工作的难度。而要把家庭经济困难学生准确地分为一般困难、困难和特殊困难三档,就需要深入调查,用更多的时间和精力来开展认定工作。

(二)评选中的错误倾向

国家奖学金申请条件中要求“学习成绩优异,社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出”,体现了“优中选优”的原则,以达到鼓励学生勤奋学习、全面发展的目的,但有时却过于考虑学生的家庭经济困难程度,而忽略了学生的学习成绩、获奖情况、综合素质等。

国家励志奖学金申请条件中要求“家庭经济困难”和“学习成绩优秀”,体现了“困中选优”的原则,以达到鼓励家庭经济困难学生刻苦学习、积极进取的目的,但有时却过于考虑学生的学习成绩,获奖学生没有从家庭经济困难学生中产生。

国家助学金申请条件中要求“家庭经济困难”和“勤奋学习,积极上进”,以达到鼓励家庭经济困难学生努力学习、自强不息的目的,虽没有对学习成绩作具体说明,但一些学习态度不端正、生活作风懒散的学生,却因为家庭经济困难而获得了国家助学金。

(三)不良风气时常出现

随着国家奖助学金资助面的扩大,申请学生也随之增加。为了能够获得资助,一些家庭经济不困难或者不太困难的学生也能通过各种方式开到“贫困证明”参与竞评。国家助学金一般根据受助学生的家庭经济状况分为1000元、2000元、3000元三个档次。因名额有限,部分家庭经济状况差不多的学生中,有些能获得助学金,有些却不能获得;有些能获得高档次助学金,有些却只能获得低档次助学金。学生中往往出现“比穷”的现象,同学之间相互诋毁、指责,严重影响班集体的团结。为了缓解矛盾,一些班级甚至出现了全班学生平分国家助学金的现象。另外,国家奖助学金的评选方式通常是通过学生投票产生,从而出现参评学生“私下拉票”的现象,一些“人缘好”的学生更有机会获得资助。

三、做好国家奖助学金工作的对策

(一)完善规章制度和评审办法

国家出台的相关文件已较为完善地给出了有关家庭经济困难学生认定工作的指导意见和国家奖助学金的管理办法,但各高校的实际情况不同,应进一步细化并完善相关规定,尽量将评选标准客观化,制定出本校的规章制度和评审办法。学校学生资助管理机构必须严格工作制度,规范工作程序,做到公平、公正、公开,切实保证国家制定的各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上。比如各高校应根据本校所在地城市居民最低生活保障标准结合实际予以确定分档标准,制定出具体认定办法,将学生家庭经济困难状况分为一般困难、困难和特殊困难三档。高校应细化国家奖助学金的评选标准,结合学生家庭经济状况、学年成绩、综合测评、平时表现等得出总分数,按照排名确定候选名单。另外,建立有效的监督机制,坚持公示制度,对国家奖助学金评选中弄虚作假,的行为进行严惩,一经查实便取消其受助资格,并给予相应处分。

(二)建立学生资助信息管理系统

为了全面掌握和了解家庭经济困难学生情况,高校应建立学生资助信息管理系统。在核实学生相关证明材料的基础上,进一步完善学生信息,应包括学生的家庭成员情况、家庭年收入、遭受自然灾害情况、家庭欠债情况、平时表现、曾受过的资助、缴费情况、日常消费情况等信息。每学年根据学生的受助情况和家庭经济状况变化,不断更新数据,做到对学生资助信息的动态管理。国家奖助学金的申请和审批程序也可在信息管理系统中完成,做到管理的规范化。可由申请学生在网上填写基本情况,提出申请,评议小组成员可根据信息管理系统中的材料进行评议讨论,初步确定相应的资助等级,提出受助学生建议名单,学校资助管理机构组织评审通过后,在网上进行公示,体现公开原则。

(三)加强高校学生的各项教育

对于家庭经济困难学生,不仅要给予经济上的帮助,而且要加强思想政治教育、诚信感恩教育、心理健康教育、励志成才教育,使他们树立自信、自立、自强的信念。此外,还应营造良好的校园诚信氛围,进行诚信教育宣传,培养学生的诚信意识,杜绝国家奖助学金评选中的不良行为;培养受助学生的感恩意识,让他们学会珍惜,懂得饮水思源,当将来有能力的时候也能够帮助他人,回报社会;积极开展心理健康教育活动,有针对性地对家庭经济困难学生进行心理咨询工作,及时了解他们的心理健康状况,给予指导和帮助,使他们能够健康成长;采取丰富多样的教育形式,寓教于各种活动之中,帮助家庭经济困难学生树立正确的人生观、价值观,用榜样和模范的力量进行影响和教育,鼓励他们艰苦奋斗,自强不息,努力提高自身素质,做到全面发展。

国家奖助学金政策充分体现了党和政府对高校家庭经济困难学生的关怀,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。高校应切实加强领导,精心组织,严格管理,认真做好国家奖助学金工作,确保家庭经济困难学生顺利完成学业,为国家和社会培养出全面发展的栋梁之才。

参考文献:

[1]张耀灿,陈成文,罗洪铁,陈劳志.成才不是梦――高校贫困生的今天与未来[M].北京:人民出版社,2005.

[2]姜旭萍,丁桂兰,方杏村.国家奖助学金评选过程中存在的问题及其对策研究[J].前沿,2009,(5).

[3]刘凤.国家奖助学金工作中存在的问题及解决办法[J].河南科技学院学报,2009,(1).

篇7

关键词: 高校贫困生 资助体系 现状 完善策略

据教育部的最新统计,2008年,全国公办和民办全日制普通高等学校在校生总数为2103.27万人。其中,家庭经济困难学生约为473.96万人,占在校生总数的22.53%;家庭经济特别困难学生约为158.32万人,占在校生总数的7.53%。解决这些学生的经济困难,确保不让任何一名学生因为经济困难而辍学,已经成为国家、地方政府和高等院校的一项重要任务。国家、地方政府先后出台了一系列政策,采取了相应的帮扶救助措施,也起到了比较明显的成效,特别是自2007年实行新的资助政策以来,政府投入明显加大,资助体系更加健全。据初步统计,2008年,全国公办和民办全日制普通高等学校学生资助总金额约为293.7亿元,比2007年的272.92亿元增长7.6%,共资助学生4156.24万人次。但是对高校家庭经济困难学生的研究,特别是对家庭经济困难学生的教育管理与资助体系构建的研究还不够系统和深入,致使在实际操作过程中,常有理论指导乏力、政策措施不配套、保障机制不健全等问题。我通过对中国计量学院的部分困难学生进行调查,力求找出资助体系中存在的共性问题,以寻求解决的办法。

一、高校贫困生资助体系的发展和现状

在教育部、财政部、人民银行、银监会、民政部、地方政府以及高等院校、社会力量的共同努力下,经过十几年的发展,特别是在2007年,《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》及其配套办法颁布实施以后,我国已经初步建立起了奖、助、补、贷、减、免等多层次的高等院校家庭经济困难学生的资助政策体系。

1.国家的资助政策。

国家现行的资助措施主要有国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金和国家助学贷款等。其中国家奖学金主要用于奖励高校全日制本专科学生别优秀的学生,奖励标准为每人每年8000元;国家励志奖学金用于奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生,奖励标准为每人每年5000元;国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支,平均资助标准为每生每年2000元,具体标准在每生每年1000―3000元范围内确定,可以分为2―3档;全日制公办普通高校在校本专科生、第二学位学生、研究生中的家庭经济困难学生,可以申请国家助学贷款,国家助学贷款每人每年最高6000元,主要用于解决学生的学费和住宿费问题。

2.学校的资助措施。

学校的资助措施主要是设立勤工助学岗位、减免学费、特别困难学生补助。勤工助学是高校学生资助的重要组成部分,家庭经济困难学生入学后可以通过勤工助学方式减轻经济压力,以顺利完成学业。勤工助学活动由学校统一组织和管理,按照“学有余力、自愿申请、信息公开、扶困优先、竞争上岗、遵纪守法”的原则,在不影响正常教学秩序和学生正常学习的前提下开展;特别困难学生补助是指对来自农村和边远贫困地区,家庭经济特别困难的学生以及当学生遇到一些特殊性、突发性困难时,给予的临时性、一次性的无偿资助,以保证这些学生的日常生活。

3.“绿色通道”。

为切实保证贫困家庭学生顺利入学,教育部规定各公办普通高等学校都必须建立“绿色通道”制度,即对被录取入学、经济困难的新生,一律先办理入学手续,然后再根据核实后的情况,分别采取不同办法予以资助。目前各高校在新生入学报到时普遍开辟了“绿色通道”,在报到等环节安排有专人接待。家庭经济困难学生通过“绿色通道”报到入学,在困难资助方面会得到“一条龙”式的帮助。

4.社会资助。

社会资助一般指国内外著名企业或社会友好人士捐赠在高校设立的帮助贫困生完成学业的奖助学金,一般分为三类:长期资助型、专业奖学金、临时自愿捐助型。例如在中国计量学院以设立专业奖学金为主,目前设立的专业奖学金就有“富尔顿”奖学金、“海克斯康”奖学金、“金锅”奖学金等。

二、现行贫困生资助体系存在的问题

中国计量学院根据浙江省教育厅、财政厅联合出台的《浙江省高等学校家庭经济困难学生认定办法》,结合学生生源地民政部门的贫困证明、学生在学校的实际生活情况等,把家庭经济困难学生分为特别困难和一般困难。据最新统计(包括独立学院),2009―2010学年,共认定家庭经济特别困难学生814人(占4.4%),家庭经济一般困难学生2138人(占11.6%)。二级学院计量测试工程学院共有学生1148人,其中家庭经济特别困难59人(占5.1%),家庭经济一般困难231人(占20.1%),申请了国家助学贷款的有95人(其中12人为生源地贷款),占贫困生人数的32.8%。享受过国家无偿助学政策(国家励志奖学金、国家助学金、临时困难补助、学费减免)的有330人次,应该说基本上所有的贫困生都享受到了国家的无偿助学政策。但是,通过对学生的访谈,了解到对国家无偿助学政策比较熟悉的很少,很多学生对相关政策一般了解或者不了解,还有少部分贫困生对政策不关心。通过问卷调查(收回有效问卷144份)获知,学生中对助学政策实施效果满意的有92人(占总数的64%),一般满意的有46人(占总数的32%),不满意有6人(占4%)。作为一名一线工作者,通过具体工作,我们发现贫困生资助的政策已相对完善,但实际操作过程中存在如下问题。

1.贫困生的认定不够科学、客观。

贫困生的认定,国家和浙江省都相关的标准,但对资助工作的指导性和可操作性不强,无法保证高校资助工作准确、全面、公正地开展。目前,对贫困生资格的判定仅凭一张学生困难情况调查表和学生本人的申请、学生家庭所在地或家长单位所开的证明作为认定依据,家庭经济背景的真实性难以判断、准确性难以把握,现实中又缺乏进入每一个家庭进行经济情况调查的可能性。但在实际执行过程中有很大的难度,学校无法准确掌握学生家庭实际经济状况。家庭能否承担得起大学生的学费和生活费用,学校更不得而知。因此在家庭经济情况调查中,有的学生在填报家庭收入时少报或不报,拖欠学费不交,申请学费减免或资助。这其中就不乏有弄虚作假不该资助而享受资助的学生。

2.国家助学政策的宣传力度有待加大。

我校对国家助学政策的宣传基本到位,但宣传力度仍需加大。家庭经济困难学生中还有一部分同学虽家庭经济很困难但是并没有申请贷款,原因是很多家长对国家助学贷款政策不了解。无偿助学政策(国家励志奖学金、国家助学金、临时困难补助、学费减免)的受益面较广,受益学生较多。可见,国家无偿助学政策的实施状况较好,大部分家庭经济困难的学生得到了国家的资助。但是学生对国家无偿助学政策的了解甚少,有些困难生只知道国家助学贷款,对国家励志奖学金、国家助学金、临时困难补助等了解不多。

3.勤工助学岗位数量有限、岗位层次较低。

随着我校的扩招,申请勤工助学岗位的学生数量急剧上升,导致勤工助学岗位长期处于供不应求的状态。勤工助学活动的层次较低,多停留于低层的劳务型,如后勤公司打扫卫生、图书馆书籍的整理、校园安全巡逻等。学生反映勤工助学的岗位无法发挥专业特长或运用相关技能,对学习专业知识促进不大,无法体现大学生的价值。

4.高校在资助体系中的定位模糊。

经济资助与精神扶助存在缺位。目前高校尚无专门的资助工作机构和资助工作人员,高校的工作重点多偏重于应对国家下达的资助金的评定等日常事务操作和经济资助措施上,对于家庭经济困难学生的思想、心理状况等问题关注较少。资助效果的反馈机制及受助学生的教育管理工作存在空白。资助效果的反馈作为全部资助工作的最后一个环节,其反馈内容是对经济困难学生资助体系所实现功能的一种评价,从这个评价中,管理主体可以了解体系的运行、功能的实现与预期功能之间的差距、经济困难学生对资助体系的期望及其他同学对资助体系的评价等多方面的情况,从而能够调整和完善现在资助体系及其运行机制。

5.部分受助大学生诚信缺失。

在大学生通过助学贷款资助方式解决入学困难的同时,贷款学生的诚信缺失问题也有所显现。按照现行的不良贷款考核标准,2005年国家助学贷款不良贷款率约为12.88%,违约率普遍高于其他个人信用贷款。一些学生甚至把助学贷款当作免费的午餐,在贷款时就报以无偿使用的心态。一些学生出于占有隐性补助或者利用低利率贷款从事其他投资或消费的目的,在签订贷款合同时故意隐瞒家庭经济状况,尽量提供有利于贷款合同签订的信息,获得国家助学贷款,使资助资源不能得到有效使用。

三、完善高校贫困生资助体系的对策

1.建立科学、客观的贫困生认定机制。

教育部、财政部〔2007〕8号文件对贫困生认定评议人员的组成比例做了具体的限定:要求成立学校学生资助工作领导小组、学校学生资助管理中心、院(系)领导小组及认定评议小组。在认定过程中,通过学生本人申请,上交调查材料,班级同学及班主任辅导员多方面了解学生状况,学校的认定评议小组可以到贫困生的生源地作调查,来掌握第一手资料。在评议工作中,评议小组可以将上学年的学习成绩、德育表现等因素纳入评议范围,以便合理分配利用资助金。同时建立包括生源地域差别、健康状况、教育支出、家庭经济情况等内容的困难生信息库,做到及时增减,全方位地进行动态管理。

2.明确和强化高校在资助体系中的权责。

高校不仅要保证各项经济资助政策的落实,而且要认真研究经济困难学生的思想问题和心理问题,加强沟通,给他们提供锻炼的机会,提高他们的心理承受能力、自我调节能力、人际关系协调能力和环境适应能力。高校应该努力营造一个有利于经济困难学生成长的校园环境,满足他们的精神心理文化需求,努力构建起一个完善的外部经济资助和内在精神扶助的高校经济困难学生资助体系,建立资助效果的反馈机制,积极做好受助学生的教育管理工作。辅导员应通过座谈、问卷调查、抽样调查等形式建立资助效果的反馈机制。了解资助工作中存在的问题及学生的意见和建议,通过反馈了解受助学生获得资助后积极上进的先进典型以及不珍惜国家资助的个别行为,并做出相应处理。培养受助学生权利与义务意识,积极引导受助学生获得资助后回馈社会、服务社会。

3.创新与学生交流沟通的方式,加大宣传力度。

辅导员除了通过参考学生的档案和通过学生干部来了解困难学生的情况,还应该直接与学生谈心,谈心可以是面对面的,也可以通过电子邮件、QQ聊天等方式。这样有助于拉近辅导员和学生的距离,方便辅导员管理学生,同时也能使辅导员获得真实的学生信息。同时,除了在录取通知书和学生手册中印发相关的资助政策文件外,还可以在学院或者班级的QQ群里发通知,以及发邮件、发短信等,将相关政策告知学生。奖助学金开始申请时在学院、宿舍张贴相关通知,或由学生干部通知,同时通过电子邮件、QQ聊天等方式通知,做到最大程度地保证每个学生都能获得信息。

4.勤工助学的制度化与层次化。

一是要充分利用校内资源,规范勤工助学岗位,建立勤工助学基地;二是要提升勤工助学工作的层次。低年级学生可以以劳务性、服务性、事务性工作为主,主要培养他们的自立能力、社会意识和劳动观念;而高年级学生应主要提供专业性、技术性、管理性等工作,侧重社会适应能力和专业知识应用能力的培养。通过勤工助学,不但资助贫困生劳动脱困,而且把提高大学生全面素质作为这一政策的更高层次要求。

5.对受资助的学生进行追踪调查。

在工作中,我们发现有些得到资助的学生,不思进取,沉溺网络,生活作风奢侈。对于这些学生我们要及时给予警示和批评,对屡教不改者,可考虑收回对其资助款项转而发放给学习刻苦家庭困难的学生。这样既能保证资助金的合理利用又能对学生起到督促作用,但要想真正了解款项的使用情况并不容易,如果了解途径和方式不当,很容易侵犯受资助学生的隐私,所以可以采取正面询问和侧面了解相结合的方式。

参考文献:

[1]李薛嘉.高校贫困大学生问题分析[J].山西高等学校社会科学学报,2006,(4).[2]李从松.中国大学贫困生研究报告[M].武汉:湖北人民出版社,2003.

[3]桂富强、宋刚.1994―2007年高校贫困生资助研究述评[J].西南交通大学学报(社会科学版),2008,(4).

[4]李庆豪、沈红.我国大学生资助政策的优化重构[J].清华大学教育研究,2004,(3).

篇8

一、客观分析学生资助档案的特点

学生资助档案是在学生资助工作中产生的，学生资助实践活动的规律决定了学生资助档案的特点，具体表现为：第一，学生资助档案内部有机关联性强。由于学生资助档案涉及每个资助人的切身利益，关系到国家和社会出资人资助经费公平、公正的发放，所以，资助工作本身就有一整套严格的申请、审批和发放程序，形成的档案环环相扣，关联度非常强。第二，学生资助档案来源广泛，具有分散性强的特点。学生资助工作由各个大中小学来实施，而在每个学校，资助工作往往涉及办公室、财务部门、学生管理部门、资助管理部门等多个部门，所以，档案的来源广泛而分散。第三，学生资助档案信息化程度高。从2007年起，国家教育部就投入了大量经费，建立了“全国学生资助管理中心网”、“全国中等职业学校学生信息管理系统”、“全国高校学生资助工作信息管理平台”等多个信息管理系统，各省、市、县也纷纷建立了网站，为学生资助工作的专业化、信息化铺平了道路。信息系统的广泛应用，产生了大量电子文件，这给学生资助档案的归档与管理带来了新的挑战。

二、科学把握学生资助档案管理的关键

由于学生资助档案具有关联性强的特点，因此要特别强调集中统一管理，即在一个学校内，把其作为一类专门档案，集中归档、统一管理。又因为学生资助档案具有来源广泛的特点，这给档案集中统一管理带来了困难。如何加强学生资助档案管理可考虑以下几个方面。

首先，加强制度建设。每个学校都要建立严格的学生资助档案的集中统一管理制度，明确管理部门、归档时间、部门职责并落实到人，将学生资助档案的归档管理纳入考核范畴，加强监督。

篇9

父母一直都想让我读书，希望我有出息，能走出大山，能到城市中来，能有一些成就，我也不负父母的所望，一直以来，成绩都是比较优秀的，也是考取了我们这所大学。但家里的收入一直都是比较低的，这些年我读书的钱也是父母东借西凑的，以下是小编为大家推荐的关于一些，希望能帮助到大家!

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此致

敬礼!

申请人：

20__年__月__日

奖学金申请书模板2尊敬的领导：您好!我是__系__专业__班的___，我出生在一个贫困的偏远山区，从小到大，父母一直都想让我读书，希望我有出息，能走出大山，能到城市中来，能有一些成就，我也不负父母的所望，一直以来，成绩都是比较优秀的，也是考取了我们这所大学。但家里的收入一直都是比较低的，这些年我读书的钱也是父母东借西凑的，勉勉强强的完成了学业，但是到了大学，学费高了，当拿到录取通知书的那一刻，我是有喜有忧，喜的是我终于考上了，忧的是，还有四年的时间，还要给家里添加负担，虽然我在大学也是可以兼职赚取生活费用补贴一下的，但是高昂的学费却是让我这个本来就贫困的家庭入不敷出。高考结束后，我就在家里找了兼职的工作，给低年级的学生进行暑假的补课，也赚到了一些钱，但是依旧不够用来缴纳学费，第一年的学费也是家里再次借贷才解决了一些的，但是还有部分没有补足，学校也是体谅我这个寒门学子，可以让我先入学，但我知道如果不缴纳齐学费，我也无法再在学校里学习了，所以特地申请助学金，也是希望可以让我能好好的完成大学的学业。家中父母都是务农，没有多余的收入，由于父母之前在打工中受过伤，所以很多重活也是不能做，况且文化水平较低，也找不到什么工作去做。只能靠务农的一些来补贴家用，可以说是捉襟见肘，而且父母也是经常需要看病吃药，所以基本没什么余钱，而我上大学可以说是给脆弱的家庭又多了一份重担。作为大学生，我真的感到很羞愧，而今那么大了，还没有好好的给家里承担一些责任，但我也知道，即使我现在出去打工，也是找不到什么好的工作，只有认真的学习，把专业知识学好，今后走出校门才能更好的工作，更好的为家庭去承担责任。此次助学金的申请，我也是希望能让我更加专心的学习，更有精力的学到更多的知识，这不但是缓解了我的经济压力，也是能激励我更加上进，让我明白只要学好了，今后才能更好的报答社会，报答母校，报答我的父母。而今我也是非常的需要这一份的助学金，所以才提出申请，如果我能自食其力，我也不想麻烦学校，即使这次申请成功了，我也是会继续的做兼职，争取自己的生活费自给自足，让家里没有那么大的负担，也是能让我提早的接触社会，锻炼自己的能力。再次的感谢学校领导，真诚的希望能给予我帮助，让我在学业上继续前进!

此致

敬礼!

申请人：

20__年__月__日

奖学金申请书模板3尊敬的学校的领导：您好!我是来自__中学__班的__，性别：男，现就读于__中学，中考不计体育分为__分，因家庭经济困难，特申请此次的专项助学金补助。我来自一个四口之家，父亲在一家工厂上班，但因某种原因，父亲每月的工资十分微薄，但一家人凭借勤俭节约，也能够算的上是一般的幸福家庭。然而，我即将升入高中的高昂学杂费以及生活费让父亲的压力很大，才毕业正在找工作的姐姐，也需要家里经济上的支持，加上母亲因肾衰竭，不能工作且抵抗能力又差，故常年生病，需要药物长期支持。她的医药费用更是压的父亲直不起身来，由于姐姐的生活费，我的学杂费及生活费和母亲的医药费花销太大，父亲的身体也垮了，父亲的身体不时的出现一些毛病，因为身体的原因，他已经无法长时间工作，现在只能在工厂做零工。并且我现在就要就读高中了，学费比初中而言花费更重，以前就读初中的的时候，到每年期末考试的时候，父亲必须东拼西凑才能将学费给我凑够。但今年家里的情况并不是很好，母亲的身体每况日下，必须用更好的药物才能继续支撑，而高中的学费让家里经济更加困难，就在这学期的开学，父亲虽然已经为我凑到了学费，但家里的经济已经油尽灯枯，日常生活开支也已无法承担，所以当我忽然听到学校可以申请助学金的时候，我心里很高兴，虽然我不知道我能不能申请到，但我想只要我试了，才会有机会。在我看来，贫困生也不是什么坏事，反倒认为，贫困能更磨练我的意志，我是一名贫困生，我有我自己的经历，我的经历使我认识到，贫困并没有给我带来什么阻碍，我的阻碍在我的心中，只有我克服了自己的贫困心理，我会做的更好。“人穷志不穷”这么一句古语已经告诉我了，我想我自己不会被贫困击倒，正因如此，我从小就努力学习，在家帮助父母做家务，减轻父母负担，虽然我知道现在我并不能改变什么，但我相信只要努力学习，贫困并不是问题，只要自己去努力学习，将来才能来改变现状，才能真正帮助到家里，这才是一名贫困生应该做的。因此希望能够得到这次学校的补助，缓解一点经济压力。

此致

敬礼!

申请人：

20__年__月__日

奖学金申请书模板4尊敬的领导：

您们好!

我是计算机工程学院.从入校到此刻，虽然学习环境与学习模式跟以前不同，但我始终持续着用心向上的态度，一向严格要求自己。作为一名大学生，不仅仅要在思想、学习、工作中用心要求进步，同时更加注意在实践中锻炼自我，服务社会。我就应努力学习来弥补自身的不足。

大学生活是完美的，充满了各种各样的诱惑。想起刚刚进大学的门槛时，我对那里的一切充满了完美的憧憬，但是现实与理想往往都有很大的差距。大学是个神奇的炼炉!在那里，我们有了更大的发展空间，也有了更多的机会使自己得到更大的发展，更多的锻炼。

站在一个新的起点上，我要用我的勤奋努力不断扩充自身的储备，以提高自身的修养。我将充分利用校园的资源用更多的时间来阅读书籍，开阔视野。

在学习上，我立足于自己的专业，没有放松对专业知识的学习，不断巩固自己所学。期望在大学这育人的殿堂，提高自己的潜力，学会如何做人，如何生存。因为在这个竞争激烈的社会，随着社会经济的迅猛发展，人才供过于求，要成为一名优秀的贴合社会需要的大学生，不仅仅要有必须的科学文化技能，更重要的是如何把自己所学的东西运用到社会生活中去，从而为社会服务。从小的时候起，父母就教育我要认真读书，只有读书才是唯一的出路!看到身边表哥们进大学脸上的那笑容以及亲戚脸上的骄傲，读完大学的那份自信，让我很羡慕，更加坚定自己的目标!我也能够做到，我并不弱于他们，虽然我此刻只是专科他们是本科，我要证明自己同样能够比他们强，也要让父母以我为骄傲!课余时间，我在校园参加了市场营销资格培训，学习更多专业以外的知识的同时，也想为就业增加优势。努力考过英语四级，一步一个脚印来实现自己更大的目标。学习更多来充实自己，实现自己的理想!充实是一种满足，学习是一种快乐!应对困难和挫折时，相信阳光总在风雨后，凡事重在过程，不在结果，用心对待，善待他人.

在生活上，我是一名性格开朗的男生，拥有用心向上的生活态度和广泛的兴趣爱好，乐于助人，喜欢抓住机会来锻炼自己各方面的潜力。用心参加各项活动，参加了校园的“英语演讲比赛”等活动。虽然我不是学生会成员也不是班干部，但是我依旧热心支持和配合他们的工作。我明白自己还有很多不足之处有待进步一步提高和完善。今后，我会继续努力以用心的态度，饱满的热情，把握机会，投身到学习和生活中去。

大海不择细流，固能成其深：泰山不让寸土，固能就其高。任何东西都是在不断地为了那使命在努力着，为了那理想在奋斗着，而我们的使命是搞好学习，奉献社会。

在过去的一年里，我在各方面获得了巨大进步，学到了很多知识，透过努力以85分的平均分顺利透过了所选科目，综合素质也得到了很大提高，特申请奖学金。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。未来的路我会更加努力，丰富知识，充实自己，取得更大进步。敬请各位领导加以评判审核。

此致

敬礼!

申请人：

20__年__月__日

奖学金申请书模板5尊敬的院系领导、老师:

您好!我叫___，我来自___。现就读于___。20__年我很荣幸成为我校的一名学生，在激动与兴奋中不知不觉地开始了大学生活，在这一年里，我始终持续用心向上的心态，时刻严格要求自己，妥善处理好工作之间的关系，努力做到全面发展。我现申请国家励志奖学金，现将本人的基本状况介绍如下，作为各位领导的评审参考。

一、思想状况

我在思想上用心进取，在严格要求自己的同时，还不断的鼓励和帮忙身边的同学用心参加社团及学生会活动。与他们一齐探索人生的好处，关注国际国内的发展，为自己的前途和就业铺好道路。

二、工作状况

我身为学院学生会干事，在工作期间始终以服务同学为宗旨，为学院学生会尽心尽力，工作中力求进取，虚心向别人学习，做到有错就改，理解和采纳老师和同学们的推荐，同时坚持自己的原则，在利益面前，我坚持以大多数同学的利益为重，绝不以公谋私，赢得大家的尊重和支持。

三、学习状况

在学习中取得的成绩并不能使我满足，我明白自己跟优秀生的差距还很远，很多方面还要进一步学习完善。学生以学习为主，因此为了不影响学习，工作之余全身心投入到学习中，问老师，问同学，相互请教、讨论、学习，经过自己的努力，学习成绩有了很大进步。我一向认为，既然是学生，那就要把学习搞好。因为我就是这么一个人，要么不做，要做就要做到对得起自己。我不喜欢半吊子的学习。为了学习，我放弃了很多东西。能够说把绝大部分的精力都放在在了专业课的学习上。

四、实践状况

在大学时光里，我用心参加一些社团活动和志愿活动，利用课余和周末时间做兼职，在这些活动中，使我锻炼了潜力，扩大了视野，进一步为今后的发展打下了坚实基础。

五、生活状况

在生活中，我节俭朴素，由于父母均为农民且年迈故劳动力少无固定收入，家庭难以支付我的上学费用，上学一向以来都是靠着政府和亲戚的援助。虽然我是贫困生，但我性格开朗，乐于助人，与同学间沟通较好，很多有困难的同学都愿意寻找我的帮忙。建立了很好的人际关系，得到同学们的认可和支持。

大学是我人生中极为重要的一个阶段，在这一年里，我在各个方面都取得了进步，综合素质得到了提高。现我申请国家励志奖学金，我要个性感谢老师的大力培养和在专业方面的深入指导，以及同学们在生活工作中给我的支持帮忙。今后我要更加严格要求自己，力求在以后取得更好成绩。

六、家庭状况

我来自于农村家庭，我是农民的女儿，是爸妈的骄傲!自小生活在农村的我就有很大的梦想，要走出农村—学成归来，带动全村人们致富!我一向为这远大的梦想而努力奋斗着。我是一个好强乐观的女孩子。因为家庭贫困家里父母年迈而且小病不断，去年母亲刚刚做完手术，不能下地劳动，只有靠年过花甲的父亲一人来撑起家中的一切。为此成绩一向优异的姐姐刚刚初中毕业就辍学。家庭的贫困更加激励我不断向前，所以我一向勤奋学习，刻苦上进，在学好专业知识的同时博览群书，增进自己的思维扩散度。在校的课余时间我用心参加有好处的活动，此外，为了给家里减轻经济负担，我每年寒暑假都去家乡所在市里打工来赚取生活费。虽然我的家庭经济状况不是很好，但是我一向没有放弃过努力，始终相信有努力就会有收获。为了能够圆满地完成这最后一年的学业，也为了将来能够更好地回报父母、回报社会，我郑重地向校园递交申请—申请国家励志奖学金，请院领导给予审核!在今后的日子里我将以更加严格的标准和要求来激励自己、鞭策自己，以求有更优异的表现!

我现阶段的理想是透过英语四级，学好专业课，专升本。我相信只有一份耕耘才会有一份收获，天道酬勤乃是永恒不变的真理。我必须会坚持奉行自己的信念，直至到达理想的彼岸。应对高昂的学费和生活费，我的家庭经济此刻处于困难，为了使我能够顺利完成学业，并且让我的优秀才华得到充分的展现，我期盼各领导对我的'考验和审核。

以上即本人的基本状况，以下是本人本学年的成绩表，敬请各位领导评判审核。

此致

篇10

关键词：高职院校 学生资助

中图分类号：G717 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.208

1 我校家庭经济困难学生资助现状

高校学生资助政策是实现高等教育公平的重要途径。重庆工商职业学院从2005年建校以来就成立学生资助服务中心，挂靠学工部（学生处），实行专兼职结合制度。经过8年的发展，我校家庭经济困难学生资助政策日臻完善，相续制定了《重庆工商职业学院家庭经济困难学生认定办法》、《重庆工商职业学院国家奖学金、国家奖励志奖学金、国家助学金管理实施办法》以及《重庆工商职业学院关于加强学生资助服务中心建设的意见》。

目前，我校家庭困难学生获得资助的主要来源是中央和地方政府以及学校，其中包括国家助学贷款、国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、勤工助学、困难补助、学校奖学金以及绿色通道。

2 我校家庭经济困难学生资助存在的问题及原因分析

2.1 家庭经济困难学生难以认定

对家庭经济困难学生的准确认定，是做好资助工作的重要前提。在对家庭经济困难学生的认定时，我校在认定原则上坚持学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合，实行班级――学院――学校三级认定。实践中，辅导员们明显感觉到对家庭经济困难学生的认定十分困难，究其原因，主要有以下三点：

①造成大学生生活困难的原因是多方面的[1]。比如：区域经济发展不平衡、社会贫富差距加大，来自经济发达地区和经济落后地区，来自城镇和农村的学生经济条件差异大，贫困生大多数来自老、少、边、穷地区的农村；家庭成员遭受意外事故或重大疾病，或家庭遭受重大自然灾害；家庭人口多，劳动力少，经济负担重。

②学生诚信缺失，致使学校难以掌握其家庭经济实情。在办理生源地贷款和填写《高等学校学生及家庭情况调查表》的学生当中，有的学生并不贫困，有的学生夸大困难程度，目的只是为了获得无偿的资助。

③在认定家庭经济困难学生时缺少量化的指标，不能准确、有效地界定出学生家庭经济的困难程度。学校一直沿用家庭人均月收入不超过300元的标准，然后再参考学生平时的消费水平来评定学生的困难程度。

由于上述原因，导致我校在认定家庭经济困难学生时，出现了假冒家庭经济困难或夸大家庭经济困难的现象。

2.2 受助学生的权利义务不对等

无论从国家层面的政策还是从学校层面的政策来看，都没有要求受助学生履行相应的义务。各类资助尽管设置了申请条件，却没有对学生受助后的表现提出任何要求，仅在《重庆工商职业学院国家助学金评审细则》（试行）中规定，已获得国家助学金的在校学生，因故死亡、休学、转学、退学、出国或受到留校察看及以上处分，学校自下月起予以停发助学金。

资助的无偿性使得学生在享受权利的同时，缺乏对社会、对学校的责任和服务意识，更容易产生不思进取的想法，也不想参加学校的勤工助学活动。造成这一问题的原因，主要在于无偿资助比例过高。从统计数据来看，2012年享受“两奖一金”的资助总额达806.7万元，学校奖学金20.98万元。而同期享受有偿资助的勤工助学金额仅6.75万元。

3 解决学生资助问题的探索与思考

3.1 定性与定量相结合，科学认定家庭经济困难学生[2]

现有认定家庭经济困难学生身份的方法以定性为主，无法有效界定学生的家庭经济困难程度。加之个别学生诚信缺失，在认定中难免会出现虚假信息，容易误导评议小组对家庭经济困难学生的身份认定，致使家庭不困难的学生也被认定为经济困难生。

实践中我们可通过分析学生、学生家庭及其所在地的经济与社会状况，制定相应的量化指标，合理判定学生及其所在地的困难状况和困难程度，以便通过横向和纵向的比较来确定该生是否属于困难生的认定范围。在这个指标体系中，还应包括学生及其家庭在人力、财力、物力自然及社会资源等方面的状况的指标等。

3.2 将资助与育人相结合，消除资助对象的不良思想

对家庭经济困难学生的资助不仅是政策问题，同时也是道德问题。随着国家不断加大对高等教育的投入，高校用于学生资助的专项资金也在不断增加，获得国家和各高校资助的家庭经济困难学生也越来越多。当前，很多学生把国家给予的资助当成免费的午餐，在困难面前，不是积极主动想办法，通过申请国家助学贷款、争取奖学金或勤工俭学来解决困难，而是等待国家助学金、困难补助等无偿资助，形成不拿白不拿的错误思想。

古人云：滴水之恩当涌泉相报，当前大部分受助学生都能对国家、对社会和他人的帮助予以感激，懂得刻苦学习、热心帮助他人，但仍有部分学生缺乏感恩意识。因此在学生资助工作中，学校、院系乃至于班级都应加强对学生的诚信和感恩教育，让受助者诚实守信、知恩、感恩。

3.3 增加勤工助学资金投入，提高有偿资助比例

财政部、教育部2007年7月颁布的《高等学校学生勤工助学管理办法》规定：各高校每年必须从学费收入中划出10%的经费，专门用于勤工助学工作。据了解，2012年我校用于勤工助学的金额仅为6.75万元，这与国家规定的数目相距甚远，缺口很大。所以，应增加勤工助学资金投入，提高有偿资助比例。

①积极拓展勤工助学岗位，加大勤工助学岗位的资助金额，解决学生生活费用问题。学校应尽可能地为家庭经济困难学生提供一个相对稳定的有偿服务岗位，毕业生就业指导中心开创的“大学生创业淘宝街”，财经管理学院的格子铺、旅游与文化学院的报刊亭等为拓展大学生勤工俭学岗位提供了很好的思路。

②建立有偿资助经费的多渠道筹措机制。目前对学生资助贡献最大的仍然是国家助学贷款、国家助学金以及校内奖学金，这些都是国家拨款和学校自筹，接收社会捐助还处于空白，可借助就业指导中心或对外合作处，引入单位捐赠，成立企业奖学金。

参考文献：

[1]梅花.高校家庭经济困难学生资助存在的问题与对策研究――以井冈山大学为例[D].江西师范大学，2012.