供销发展规划范文

导语：如何才能写好一篇供销发展规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

时光荏苒，岁月如梭，站上三尺讲台将近十七年了，我在这十七年里收获很多：校领导组织的政治学习，使我更深刻地认识到作为一名教师，“不断学习，与时俱进”的重要性；教研活动让我学会了如何进行教学反思，从而提高课堂教学的有效性；书法，计算机等培训课使我意识到“教学学无止境，教育任重道远”……我在这一年中的点滴进步离不开学校的培养，感谢领导，老师们的热情扶持！

对学生的热爱和对语文教学的浓厚兴趣是我从事教育事业的重要精神支柱.

但是我身上还有很多不足，为了鞭策自己，我结合学校的三年发展规划，制定出个人的发展规划：

1，树立终生学习的观念，在不断的综合学习中提升自己的教育教学水平，成为一个真正的教育者.

2，关注高效课堂的研究和实践，并逐步形成自己发展规划的教学特色，成为学生喜欢，家长放心，领导省心的教师.

3，树立“校荣我荣，校耻我耻”的信念，把个人的发展融入到学校的发展中.

具体措施

1，多参加听评课活动.学校为加强青年教师专业基本功和学科基本技能培训，开展了师徒结对活动.在这一活动中我还要不断地向师傅学习，多听师傅的课，在听课中做比较，反思自己的教法，发展规划及时记录师傅教学中的优点或某个知识点教法的感想.师傅的评课也非常重要，她会反馈出很多我自己没有意识到的优点和缺点.师徒结对活动将会使我的课堂教学水平得到很大提高，在此感谢领导如此精心安排，感谢师傅耐心指导！

2，养成天天阅读的好习惯.我校每学期都开展多种形式的读书交流活动，向教师推荐教育教学书籍，我要珍惜这样的读书机会，做好万字笔记，写好阅读心得.在理论学习上，我还要增强自主学习的意识，除了阅读苏霍姆林斯基的《给老师的建议》，魏书生的《班主任工作漫谈》，陶行知的《教育名篇》以及众多教育名家的教育教学专著，还要阅读巴金，冰心等国内名家的散文以及国外的名著，在不断地阅读中提升自己的语文素养，并能有自己的阅读心得或是教育随笔，论文等在市或市级以上教育期刊发表.

3，坚持写反思教案和反思日记.每节课后，我要发展规划深入思考，系统整理上节课的教案，及时写下该节课教学成功之举和“败笔”之处，然后摸索教学规律，形成下一次上课的新的教学设计.

篇2

我校现有教师190余名，其中以中青年教师为主，我校也是四川省首批教师职业技能示范学校，学校教师已具备较高的教学基本功，基本能适应新课程改革的需要。但随着课改工作的不断推进，对教师又提出了较高的要求，为了使全校教师都能较快适应新课程改革的需要，特制定本计划：

二、教育科研及教研工作：

1、进一步加强教科研队伍建设。

加强教科研网络建设，进一步健全教科研组织，以形成完整的教科研体系。同时，在科研活动中扶持、培养一批对教科研热心并有一定造诣的先行者，建立一支以中青年骨干教师为中心的教科研队伍。

2、加强教育科研理论培训，构建教科研基础理论工程。

对全校教师进行教育科研基础理论培训，和全体教师一道共同探讨教育科研的一些常识性的问题。

3、规范课题管理，做好立项科研课题的研究工作。

课题研究将继续坚持“全员参与，重点突出”的原则，并为各校级课题研究提供理论依据和方法指导。

4、各教研组要规范教研活动的内容和形式：

①、常规教研要求做到五有：有教研课，有评课，定有单元或章节中心发言人（有其发言材料），有时间保证（间周六），有领导参与活动。

②、小学语文、数学中心教研组，初中语文、数学、英语、理化教研组每期专题教研活动至少2次，其它教研组专题教研活动每期至少一次。每次活动各组应结合本校师生的实际情况确定明确的研究主题。

③、进一步规范集体备课工作，各主要学科成立年级学科备课小组，具体负责集体备课的相关工作。

二、师培及相关课改工作：

1、注重新课程改革理论培训，学校定期向教师推荐优秀的教育教学经验文章，从整体上提高全体教师的理论素养和教育科研水平，实现教师结构由知识传承型向创新教育型、经验技术型、科研艺术型转变。

2、利用双休日和晚上进行现代教育技术培训，提高教师们运用现代教育技术的能力。。培训内容主要包括：课件制作和[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]网络知识两个方面，使教师们会制、会用课件，积极为学校网站输入优质资源。教学中使电教手段的学科覆盖率达100，课程覆盖率50以上；实验班外语教师应充公分利用语音室对学生进行口语训练。

3、组织课改年级各学科教师参加由各级组织的新课程培训活动。

4、开展与新课程改革有关的各种课堂教学竞赛活动。

5、做好各阶段新课程改革的阶段成果总结工作。

学校全体教师应将自己近两年优质教案、优秀教研论文、高质量的课改手记、案例评析等课改资料进行整理。

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关键词：会计工作规范 中小企业 发展

一、中小企业的现状

（一）经营灵活，有创新能力，工作效率高

与大企业相比，中小型企业组织灵活，经营富有弹性，比大型企业有更强的市场应变能力。在激烈的竞争条件下为了谋求生存与发展选择合适的战略，如：集中一点、寻找空白、特色经营、战略联盟等战略，创造和开发了大量的科技成果，为社会经济生活创造了一定的效益。但是中小企业的规模、资金、政府的支持程度等处于弱势，形成了巨大生存压力下的工作高效率。

（二）企业规模小，行业涉及面广，业务单一

中小企业中有相当一部分属于小规模纳税人，资金投入量不大，主要靠内部积累和零星借款，银行金融机构提供的资金相当有限。中小企业涉及行业门类齐全，有从事产品批发、简单的服装、食品加工、还有机械、化工甚至高科技等。但往往之侧重于某一产品或业务，很少多元化经营，其业务流程相对简单。

（三）组织结构简单、制度缺乏，人员有限

中小企业的组织形式有独资、合伙和有限责任公司。其组织机构大都是直接集权控制多于分权控制，使信息传递快，不易失真。但易形成“一言堂”现象，使得决策过于轻率。人员往往是一人身兼数职，这使得会计的监督职能不能很好的执行。

（四）管理水平不高

管理观念陈旧，任人唯亲，不注重才能；管理方式过度集权，伤害职工积极性；管理缺乏制度化、规范化和程序化，如奖惩不规范，财务不透明，只注重物质刺激，缺乏精神激励，只管短期效益，不顾长远发展等。

（五）融资困难，资金严重不足

虽然国家颁布了《中小企业促进法》，但中小企业融资难、担保难，仍是制约其发展的突出问题。融资困难造成技术创新能力不足、市场开拓能力不强，这些严重困扰着中小企业的发展。其原因是中小企业风险大，信用等级低，国家优惠政策未向其倾斜，银行对其贷款也附加许多限制性条款。

（六）逃避纳税、债务的愿望比大型企业强烈

当外部监管力度不够、经营状况不好时，这种现象会较普遍存在。

二、现状的成因分析及引发的问题

（一）会计核算主体界限不清，企业产权与个人财产界线不清

中小企业的经营权和所有权的分离远不如大型企业明显，尤其民营企业，投资者就是经营者，企业资产和个人财产经常发生互相占用的情况，给会计核算带来困难。

（二）会计基础工作薄弱

1、会计机构和会计人员不符合会计制度

在会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设会计机构，有的即使设置也是层次不清、分工不太明确。在会计人员的任用上，常任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作兼职会计；一般定期来做帐。会计人员的继续学习教育工作执行的不是很好，会计主管不具备专业技术资格的现象不胜枚举。有些会计人员知识结构老化或专业知识较低，使得许多完善的会计方法在实施时大打折扣。

2、建帐不规范或不依法建帐，会计核算常有违规操作

有些中小企业根本不设帐，以票代帐，或设帐，但帐目混乱；还有相当一部分设两套帐或多套帐，使会计信息严重失真。在会计核算方面，待摊费用、预提费用不按规定摊提，人为操纵利润。

3、内部会计监督职能没有发挥出来

中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员只能按管理者意图行事，使得会计的监督职能执行的不是很好。

（三）获取用以证明经济业务发生的原始凭证付出成本大，或难以获得

由于企业在购买商品物资时要不要发票，存在着不同的价格，两者的价格差就是税款，而中小企业往往希望以较低价格成交，所以无法取得记帐所需的合法凭证。还有上级主管部门摊派的费用支出无法取得发票，只能取得不合规的票据。

（四）制度缺失

中小企业的内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等，有的企业残缺不全，有的有其中几项，但实际工作中认真执行的不多。内部控制制度的不建全，从长远看既损害企业自身也导致外部监督困难。

针对以上现状及问题，中小企业实行会计工作规范化势在必行，是在竞争中长远发展的制胜法宝。

三、对中小企业实行会计规范化问题的几点建议和对策

（一）政府加强相关法律法规的建设和执行，促进中小企业的全面发展

从中小企业的特点及会计核算中存在的问题，我们知道会计规范化问题不能孤立的看，只有国家为促进其健康发展，解决其融资困难，帮助其实现科学化管理，才能从根本上解决会计规范化问题。近年国家实施了《中小企业促进法》，反映了国家发展中小企业的战略决策。各级政府部门、金融机构及社会服务部门要按此法规定，力争把促进中小企业发展的措施落到实处。

（二）制定与中小企业相适应的会计制度

随着中小企业在我国乃至世界经济发展中起到越来越重要的作用，会计理论界对中小企业会计规范化问题日趋关注。这将使中小企业从制度上规范会计工作。中小企业会计制度设计应遵循原则的设想：

1、灵活性原则。根据中小企业的特点，制定制度的过程应当灵活，制度本身应当灵活。会计制度设计要与企业经营管理组织体系保持一致。由于中小企业业务量较少，会计核算可以采用集中核算方式，由会计机构统一办理；部分企业经营活动比较简单，可不设会计机构，会计人员以2—3人为宜，在职责上注意不相容职责的分离；没能力做会计工作的企业也可由社会中介机构；由于该行业涉及面广，会计科目设置上应考虑通用性；对于企业资产和个人财产相互占用的情况，应设往来帐户加以核算；适当放宽合法凭证的认定，以解决原始凭证难以获得的问题等。

2、重要性原则。这主要是看其是否满足信息使用者的需要，是否有利于管理者做出正确的决策。我们设计中小企业会计准则，主要是会计核算如何满足纳税需求、如何满足业主对企业现金流量控制和管理的需求，如何适应中小企业融资薄弱的现状即可。

3、成本效益原则。企业只有在其提供特定数量与质量的会计信息所带来的效益大于其提供会计信息的耗费的情况下，才是有必要的。

4、简便易行原则。会计制度设计时应充分考虑到操作上的简便易行。在会计报表体系设计中，只要求编制简化型的财务报告，中小企业的财务报告只要扼要的反映企业的经营成本与财务状况，较少的附注内容即可。

5、与我国现有的《企业会计准则》相协调，与国际惯例接轨。

（三）加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质

目前，不少中小企业建帐不规范，会计核算常有违规操作，为解决此问题，必须加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训和思想素质教育，增强财会人员的监督意识。加强全员素质教育，首先从企业领导做起，依靠全员上下共同努力，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高竞争实力。

（四）加强外部监管力度

我国的会计监督由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系，从目前中小企业的现状来看，只靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，我们应该更多借助于外部监管，帮助中小企业实现会计规范化。国家监督中财政部门应指导督促中小企业依法建立健全帐簿体系，对其会计人员实行资格证书管理制度，定期对会计人员进行培训，对没认真履行职责的人员取消任职资格等，督促中小企业建立健全内部控制制度等；税务部门也应改进查核方式，确实扫除逃漏税企业，建立公平的纳税环境，并建立税务人制度，增加税务申报速度，以便及时监管。

我们还应当看到，外部监督是促进中小企业的会计规范化工作的重要方法和途径，但也不能忽视企业自身的努力，在其内部建立健全完善的内部控制制度也是非常必要的，会计规范化工作只有在内外共同努力下才能得以实现。

参考文献：

[1]河北财会《中小企业内部会计控制制度》2003.5

[2]中央广播电视大学出版社《会计制度设计》2002.5

[3]经济科学出版社《河北省行政事业单位会计基础工作规范》2001.1

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一、认真搞活流通、扩大消费，扎实做好“家电下乡”推广工作

为促进消费、拉动内需、保增长，根据国务院《关于搞活流通流通扩大消费的意见》精神,认真做好家电下乡工作，在全县范围内全面推进彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、摩托车、热水器（含太阳能、燃气、电力类）等系列产品的农村消费列入财政补贴范围。南华县商务局将按照上级文件的要求，积极会同好有关部门做好以下几个方面的工作：一是抓紧做好销售企业的推荐和网点备案工作；二是尽快研究制定实施方案；三是加强组织实施的力度；四是认真履行服务承诺；五是强化监督管理，及时将党的惠民利民政策落实到农民群众中。

二、大力实施“乡村流通工程”，把“两社一会”发展作为重中之重

“乡村流通工程”和“两社一会”的发展是以构建新型农村市场流通网络、改善农村消费环境、缩小城乡消费差距为目的一项全国性工程。在2008年的工作中，我们把“乡村流通”工程作为城乡市场体系建设的重要工作，坚持把“乡村流通”工程同建设社会主义新农村统一起来，为把农村流通资源整合起来，加快建立和完善农村新型流通网络，我县构建了以华鑫购物中心有限责任公司、裕民农资有限责任公司和县医药公司为主的覆盖全县配送中心。目前以华鑫购物中心为主的工业品配送点120家、农资配送中心为主的农资农家店43家。发展农民专业合作社23个，农村综合服务社199个，专业协会2个，培训各类人员980人次，其中：农产品经纪人179人次。在全县形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费网络，改变农村消费不安全、不方便、不实惠的状况。2009年我们计划发展农村专业合作社10个，农村综合服务社15个，培训人员950人，计划完成经营总额22000万元，其中：农副产品经营总额11000元，化肥销售1.8万吨，实现利润60万元,上缴各种税费40万元，建设农村集贸市场2个。

三、做好现代商品流通体系建设发展规划

一是认真抓好农村现代商品流通体系建设发展规划工作。2008年楚雄州供销社与楚雄师范学院达成协议，共同对南华农村现代商品流通体系建设做出了详细的规划，主要内容涉及发展环境、现实基础、规划前景、建设优势、存在问题效益分析建设内容和建设重点以及措施对策等。商务局、供销社决心在县委、县人民政府的正确领导下，抓住机遇，按照《南华县农村现代商品流通体系建设发展规划》的内容分布实施，为促进我县农村经济社会又好又快发展做出自己的贡献。二是认真做好城市商业网点和物流园区规划工作。三是认真做好储备项目的争取工作，2008年我局根据国家投资导向编制上报州商务局储备项目40个，总投资4.85亿元。

四、继续抓好信息监测和报告制度的建设

我局现已逐步理顺5家州级“城市生活必需品监测企业”和14家县级“重点流通企业监测企业”关系，2009年我们将继续建立和完善市场运行监测系统，在做好日常工作监管的同时，督促监测对象按质、按时报送各类监测报表，特别是针对以猪肉为主要食品的生活必需品价格和成品油市场供需矛盾突出的情况，确保市场的供应，坚持市场日常监测和日报制度，准确了解我县商品市场的供应情况，充分应用各类信息，对商品市场运行动态，发展趋势，供求变化进行综合分析，及时掌握第一手资料，确保我县商品市场的正常供应。保障监测工作到位，协调力度到位，商品正常供应到位，为党委、政府科学决策当好参谋。

五、大力宣传贯彻《生猪屠宰管理条例》，继续巩固生猪屠宰市场整治成果

2009年，我们将继续巩固生猪屠宰市场整治成果，确保上市肉品质量安全，继续加强源头管理，强化屠宰执法。采取日常监管与联合整治相结合的方式，把严厉打击屠宰市场中制售水肉、病害肉及其他私屠滥宰行为作为屠宰行业管理的重点，确保我县县城进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达到95%。使南华县城所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，继续做好病害猪无害化管理工作。争取对县城进行技改，降低屠宰加工成本，确保屠宰企业正常运行。

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一、民主生活会召开的基本情况

市供销合作社领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会于20*年4月29日上午在市社二楼会议室召开，市社党组4名成员：彭汉武、王世鸿、尚安禄、景德昌参加了会议，会议由市社党组书记、主任彭汉武同志主持，会议的主题是紧紧围绕学习实践科学发展观，领导班子成员向会议汇报交流学习和工作调研情况，分析形势，查找问题及原因，总结经验教训，提出下一步改进工作的意见建议。

二、民主生活会的特点

1、准备充分。为了认真开好这次领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，市社党组高度重视，会前，领导班子各成员都进行了充分准备，各自都按要求形成了书面发言材料。

2、剖析深刻。在这次领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会上，市社领导班子4名成员认识明确，态度端正，都从各自的分工和系统工作的实际出发，认真分析汇报和交流了学习、工作和调查研究情况，既总结了经验，又查找了存在问题及根源，还提出了下一步改进提高工作的意见建议，思想剖析深刻，问题查找准确，意见建议中肯，落实措施有力。

3、会议气氛活跃，主题突出。这次市社领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会始终在积极热烈的气氛中进行，会议民主空气浓厚，大家都畅所欲言，会议主题突出，紧扣学习实践科学发展课题，有针对性地展开了汇报和交流。

三、民主生活会的成效

1、认真查找和梳理出了影响全市供销合作社系统科学发展的突出问题：

①思想还不够解放，思维方式陈旧，观念理念还不符合科学发展的要求；

②系统网络建设步伐缓慢，基础薄弱，科学发展的组织基础还不牢固；

③现代流通方式推广步伐缓慢，覆盖领域窄，延伸链条短，科学发展的能力还不强；

④供销社长远发展的目标还不够明确和具体，缺乏科学发展的长远规划；

⑤抓督查落实的长效机制还不完善，不健全，缺乏落实科学发展的制度保障。

2、查找出了存在问题的根源：

①学习不深入，思想跟不上发展了的新形势。

②深入调查研究不够，缺少解决供销社发展瓶颈的措施和办法。

③深入基层抓落实不够，指导工作不够有力

④人才缺乏，干事创业的活力不足。

3、明确了今后的努力方向：

①以科学发展观的实践，推进思想大解放，观念大转变。

②以改革的方式培育壮大连锁经营龙头企业。

③以试点的方式推进区域配送中心和乡镇超市的建设。

④加快恢复基层社建设步伐，夯实为农服务的组织基础。

⑤以连锁方式推进村级“一社两店”建设。

⑥加大以特色农产品为重点的批发交易市场培育力度。

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一、授权经营管理的目的及方式

（一）授权经营管理的目的。考虑到我社属于市财政全额拨款的参公事业单位，不宜对本级社有资产直接经营与管理。为优化社有资产配置，由我社理事会对本级社有资产进行授权经营管理，建立健全市供销合作社本级社有资产管理和保护制度，落实保值增值责任，实现社有资产的优化配置和高效运营，增强供销合作社为“三农”服务能力。

（二）授权经营方式。依据《省人民政府办公厅关于印发省供销合作社社有资产监督管理试行办法》（府办〔2012〕143号）以及《市供销合作社章程》等有关规定，经由市社理事会常务理事会议研究，并经市人民政府同意对市社本级社有资产进行授权经营管理。

二、授权经营的主体、内容

（一）授权经营管理主体为市供销合作社全资企业：供销合作经济发展有限责任公司（简称：经营主体）。

（二）授权经营管理资产的内容：（详见附表）

三、授权经营的目标及使用管理

（一）授权经营管理社有资产的收益目标。

1．经营性资产运营主体每年度上缴目标为当年实现的净利润，但不少于净资产的15%。

2．非经营性资产按《三财〔2014〕146号》文件精神，参照《市行政事业单位国有资产管理工作规程》（三府办〔2013〕318号）规定办理。

（二）经营效益的收缴和使用管理。

1．每年度末，市社委派相关部门对运营主体进行内部审计，公平公正地评价企业的经营成果，并向理事会、监事会提交详实的内审报告，确保市社社有资产的保值增值。

2.资产收益的上缴和使用管理。根据全国供销总社《供销合作社社有资产管理暂行办法》第四章第二十九条“社有资产收益归本级供销合作社集体所有”等规定，相关的资产收益上缴到市供销合作社指定的专户中，实行专户管理。使用时按照三财〔2014〕146号文件第五条：“本级社理事会是资产所有权代表者，理事会主任直接对市政府负责。建议社有理事会根据市政府对供销合作事业发展要求，提出供销合作发展规划和资金使用方向（包括对外投资合作等），报请市政府同意后，组织实施，实行计划管理，并接受财政、审计等部门的监督。”之规定，主要用于供销合作事业发展的项目上。

四、授权经营管理有关要求

市供销合作社理事会要遵循现代企业制度的要求，理顺与授权经营主体的关系，按照“管人、管事、管资产相结合”的管理原则，建立和完善社有资产管理和监督的相关制度，做到有章可循，照章办事。

1、运营主体根据理事会的授权，对出资企业履行出资人职责，享有出资人权利，对本级经营性资产保值增值负责。运营主体的职责权限、议事规则等重要事项，由理事会通过制定公司章程予以确认；

2、运营主体未经市供销合作社理事会批准，不得对外提供担保；

3、运营主体应当依法从事经营活动，建立健全内部管理和风险控制制度，落实社有资产保值增值责任。接受市社的监督管理，定期向市社理事会、监事会报告企业生产经营和资产、财务状态，并依照法律、法规和企业章程进行收益分配，不得损害出资人的合法权益；

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为把县供销社广大职工参与民主评议的积极性充分调动起来，我们将思想发动作为我社开展行风评议工作的重要一环来抓紧抓好。使供销社全体干部职工深刻认识到开展行风评议工作，是维护好人民群众根本利益的迫切要求。从落实科学发展观、改善经济发展环境、完善民主监督制度的高度，充分认识到县社加强民主评议工作重要性和长期性，进一步克服了自满情绪、畏难情绪，始终保持以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到评议攻破那个做中去。

二、加强领导，完善评议工作机制

3月上旬，我社成立了民主评议工作领导小组，由党组书记、主任任组长，党组成员任常务副组长，各科室负责人为成员。确保行风评议工作有组织、有领导、健康有序地进行，形成了党组统一领导、上下齐抓共管、条块紧密结合、群众广泛参与的领导机制和工作机制，制定了《县供销社年民主评议工作实施方案》、《县供销社关于进一步加强机关工作效能建设的实施意见》等，使政风行风工作实现了制度化管理。坚持纠、评、建相结合，以评促纠，以评促建，落实了工作责任制。

三、强化措施，完成政风行风民主评议工作目标

3月22日，我社对2014年度的民主评议工作进行了安排部署，突出了“六个结合”：一是把民主评议与实际工作相结合，全面落实全年工作任务；二是把民主评议政风行风与供销社的长远发展目标相结合，全力打造“活力供销、实力供销、服务供销、和谐供销”，抓紧制定供销社“十二五”发展规划，推动供销社科学、全面、又好又快发展；三是把民主评议与为农服务、助农增收相结合，不断的提高为农服务水平；四是把民主评议与转变工作作风，提高工作效率相结合，全面调动广大干部职工的积极性，推进政风行风建设；五是把民主评议与建立腐败风险防控体系相结合，深化治本抓源头；六是把民主评议与创新体制机制相结合，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、促进发展的体制机制。

四、拓宽渠道，广泛征求建议

4月上旬，我我们采取走出去，请进来的办法，对我们的工作开展了征求意见活动，形成了有较广覆盖面的群众监督体系。一是广泛宣传，营造行风评议工作热烈氛围，营造行风评议的浓厚氛围。为搞好民主评议工作，切实转变行业作风，我们广纳良言，通过现场征求意见、开门征求意见、设立监督电话、举报信箱和领导接待日，受理群众的意见、建议和投诉。印发了民主评议征求意见函70份，深入走访社会各界征求意见二是聘请行风政风纠风联络员，提高民主评议政风行风工作的质量。并承诺在“勤政廉政、工作作风、服务态度、办事效率、服务质量”等方面接受各位行风监督员的监督。

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[关键词]供销社 新农村 建设

一、供销合作社参与农村建设的必要性

从一定意义上讲，供销合作社不是一个单纯的从事或组织商品流通的一个部门或一个企业，而是农业社会化服务体系中不可替代的组成部分，是发展农村经济的重要力量，是推动农村经济结构调整，促进农民增收，全面建设农村小康社会的组织者和参与者。随着流通业市场格局的形成和发展,供销合作社的农村流通主渠道作用逐步萎缩,供销合作社旧的管理体制和经营机制已不能适应农村经济发展的要求，要求供销合作社发挥自身优势,坚持以农为本,同民营流通网络相互借重、相互促进,共同壮大和繁荣农村流通业,促进农村经济发展。

二、供销合作社振兴的经营方略

第一，制定基层组织体系发展规划，因地、因社制宜加强基层社的分类指导和新型基层组织建设，加快建设一批机制灵活、业态先进、功能完善的新型基层社。第二，加快推进基层社的改造与新建。加快推进原有基层社的建制调整，按照区域经济流向合理布局基层社；推进原有基层社的改革改制，建立新的经营管理体制和运营机制；创新基层社的用人机制，积极吸纳社会资本和优秀人才进入基层社。第三，加强农村社区综合服务社（中心）建设。

三、供销社在新农村建设中应该做些什么

供销社作为农民的合作经济组织，在建设新农村中应该做些什么?从哪里入手?笔者通过广泛深入的调研认为：

1.首先要找准位置，主动承担起建设新农村的新任务。建设新农村，不光是党和政府的事，需要全社会各行各业互动。特别是农民的合作组织供销社，要充分认识到建设新农村是供销社求生存、谋发展的一次历史性难得的机遇，也是体现服务宗旨和服务水平的大好机遇，更是供销社发挥服务功能和作用的大好时机。因此，各级供销社要积极主动地承担起建设新农村的任务，在促进城乡统筹发展，建立工业反哺农业，城市支持农村的机制上寻找切入点。

2.用新型合作经济组织推动新农村建设。发展新型合作经济组织是提高农民组织化程度，引导农民进市场，增强农产品竞争力，搞活农村商品流通的有效途径。供销社应当发挥优势，在新农村建设中积极引导和组织农民大力发展各类新型合作经济组织，以此推动新农村建设。

一是大力兴办专业合作社。围绕农业主导产业和主导产品，结合农村产业结构调整，因地制宜，组织和引导农民采取多种形式兴办流通服务型、技术推广型、农产品加工型、综合服务型专业合作社。并通过专业合作把党和政府的惠农政策传播、落实给千千万万的农民。同时，积极探索同类专业合作社之间的联合，组建联合社，增强带动能力和市场竞争力，把专业合作社建成组织农民进市场、推动新农村建设的重要力量。

二是大力发展行业协会和农民经纪人协会。根据农业和农村经济发展以及新农村建设的需要，积极引导和组织同一产业或同一产品生产、经营的涉农组织和农户创办农产品协会；积极引导和组织走南闯北、走村串户、活跃在城乡市场的农民经纪人组建经纪人协会，使个体能人变为能人群体，带动和培养千千万万个新型农民。从而把协会办成搞活农产品流通，推动新农村建设的一支劲旅。

3.用龙头企业带动新农村建设。龙头企业是农业实现市场化、规模化的关键，也是带动新农村建设的生力军。因此，供销社要充分利用资源优势，联合系统内外有实力的企业，大力发展与“三农”联系紧密，有较强竞争力和带动力的种植、养殖、加工、营销等龙头企业，按照龙头企业+专业合作社(协会)+农户(基地)的产业化经营模式，通过签订合同、利润返还等形式与农民结成利益共同体。同时，积极争取国家的扶农政策，架起政府与农民的桥梁，发挥龙头对农户的辐射作用，带动新农村建设。

4.用网络优势促进新农村建设。供销社在农村和城镇点多、面广、线长，应当加快运用现代流通方式改造这些传统的经营网络，构建适应新农村建设的新体系。

农产品购销是供销社的主导业务，应以龙头企业加专业合作社为主体，构建产加销、贸工农一体化经营模式，扩大农产品购销业务。要依托果业、茶业、棉花等主要农产品经营龙头企业，争取政策和项目，加快资源整合，推进农产品经营连锁化、集团化和规模化进程。城市供销社要充分发挥辐射面广、带动能力强、集散规模大等优势，积极打造城乡“双向”流通网络，为农产品进城创造便利通道，促进新农村建设。

总之,各级供销社只有发挥出传统的网点优势,积极投身到农村建设中去,真正的服务农民、建设农村,才能够在新的市场竞争中站稳脚跟,从而创造出经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]杨春雷.我国农村合作经济组织发展及对策研究[D].西北农林科技大学,2005

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2019年，龙泉汤村以党建为引领，通过抓项目促全村发展、通过强班子抓为民服务，真正做到为民务实，真正顺应民心民意，真正推动村庄发展。

公道正派带好队伍，建章立制理顺工作。村党支部从加强班子自身建设入手，弘扬“争第一、扛红旗”精神，完善村级管理制度和村干部考核评价制度，实行党员台账式管理，建立党员管理台账，将每名党员日常行为、参加活动、践行承诺等情况进行写实化记录，为党员评议、评先树优提供依据，增强党员的责任感和归属感，使党支部成为村级发展的“新引擎”。时时处处为民着想，务实服务保障民生。

实行村级代办员制度，协助村民办理个人审批事项，为村民提供“一站式”便捷服务，让村民“零跑腿”。对无职党员进行定岗设责，让所有党员“有职有为”，建立“党员+”服务队，组织党员参与村庄扶贫济困、环境整治、治安联防等活动，提高为民服务水平。用心谋划振兴发展，扎实提升村庄实力。利用镇驻地优势，围绕“旅游养生”主题，加快推进温泉旅游开发项目和地产开发项目的高端组团建设，形成“吃住娱游购玩”一体化旅游经典项目，打造龙泉特色旅游新品牌。

开展人才振兴工程，通过定期开展“流动党课”、农业技术等培训，解决村民就业问题，鼓励村民回乡就业，吸引高素质人才到村创业。与烟台大学、山东商学院等科研院所专家和学生签约合作，邀请专家规划设计发展规划，定期授课指导，开辟大学生实践基地，形成“产供销”综合化发展模式。

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一、基本情况

（一）推行政府信息公开工作组织领导、工作机构建立及人员配备情况。

为加强对实施政府信息公开的组织领导，扎实推进我单位政府信息公开的贯彻落实，我单位及时成立了由党组书记、主任任组长，党组成员、副主任同志，党组成员、副主任为副组长的信息公开工作领导小组，并指定办公室为州供销社政府信息公开主管科室，安排龙春洁同志具体负责州供销社政府信息公开工作。

（二）政府信息公开工作年度工作计划、年度经费保障情况。

为确保政府信息公开工作落到实处，我单位把此项工作纳入州供销社年度工作计划，列如重要工作日程，同时还单独制定了年度州供销社政府信息公开工作方案，确保我单位政府信息公开年度有安排，实施有措施。此外开展政府信息公开工作所需要的工作经费，也列入单位年度预算支出统筹安排，用于配备计算机、传真机、扫描仪、数码照相机、打印机等必要的办公设备，避免了政府信息公开工作因经费短缺而受影响事件的发生。

（三）政府信息公开宣传、培训情况。

为保障政府信息公开工作的顺利开展，我单位积极采取开辟政府信息公开专栏，增设政府信息公开评议信箱，并在我单位承办的我州最大农产品信息网络平台—农产品信息网上添加州供销社政府信息公开网链接和广告位等多种方式对政府信息公开进行宣传。在政府信息公开培训方面，我单位认真组织人员先后参加了州人民政府办公室、州信息产业办、州保密局召开的政务信息查询培训、“96128”政务信息查询专线培训电视电话会及保密知识培训等各种有关政府信息公开的培训或会议并结合单位实际，采取“以会代训”的方式，于年5月10日在本单位开展了信息公开基本知识、保密知识的学习培训工作，我单位在职干部25人均参加了培训学习。

（四）主动公开政府信息程序，依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序，政府信息公开保密审查，政府信息公开评议考核，政府信息公开投诉举报与责任追究等相关工作程序、制度的建立与完善情况。

为认真做好我单位政府信息公开工作，确保政府信息公开工作有序进行，我单位认真制定了主动公开政府信息程序及依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序，并明确规定，凡属我单位主动公开的政府信息，由信息产生科室提交州供销社政府信息公开办公室进行审查，并由分管领导进行确认、保密审查，签字后，由政府信息公开具体负责的工作人员在信息形成或更新的20个工作日内将信息上传或更新在州供销社政府信息公开网或政府信息公开栏。关于依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序，我单位认真制定了政府信息公开的依申请公开制度，进一步明确了依申请公开的受理机构，指定州供销社办公室为我单位政府信息依申请公开的受理机构，并制定出详细的依申请公开的申请和受理方式。此外按照《哈尼族彝族自治州政府信息公开工作制度》（红政办发53号）文件精神，我单位建立和完善了政府信息公开的主动公开制度、依申请公开制度、政府信息公开投诉举报与责任追究保密审查、评议考核等16个制度，进一步明确职责，界定了属性和时限要求，切实提高政府信息公开的规范化程度。

（五）组织协调、综合指导、监督检查、考核评比本级政府或本部门政府信息公开的情况。

为加强对我单位政府信息公开工作的组织领导，保证州供销社政府信息公开工作总体有规划，实施有措施。我单位及时成立了政府信息公开领导小组和督查领导小组，负责定期不定期对单位政府信息公开工作进行组织协调、综合指导、监督检查。年10月12日，我单位政府信息公开督查领导小组按照我单位政府信息公开监督检查制度对我单位政府信息公开工作进行了认真的对照检查，考核评比，打分成绩为优秀，并根据查出的问题进行及时整改。经过自查自评，目前我单位政府信息公开工作正有序开展。

二、主动公开政府信息情况。

（一）编制、公布和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及《政府信息公开年度报告》情况。

为方便公民、法人和其他组织对本部门政府信息进行查询。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，对照《省政府信息公开目录编制规范》、《省政府信息公开指南参考格式》、《政府信息公开年度工作报告制度》，我单位认真编制了《州供销社政府信息公开目录》、《州供销社政府信息公开指南》、《政府信息公开年度工作报告》，并及时上传到州供销社政府信息公开网站，同时《公开目录》和《公开指南》将根据公开信息的更新而及时更新，《年度工作报告》将按照要求在每年的3月31日在政府信息公开网站，向社会公布。

在《公开目录》中，州供销社认真列出向社会公开的6类主动公开信息，并逐项分解各类政府信息公开工作，任务分解做到公开内容、责任科室、责任人落实。《公开指南》中详细说明了州供销社政府信息公开的形式、公开的时限、查询的方法以及依申请公开州供销社政府信息的各种程序，同时告知了对州供销社政府信息公开的监督方式。《年度工作报告》中全面叙述了我单位政府信息主动公开、依申请公开等多项内容，为州供销社下一阶段政府信息公开工作的开展打下基础。

（二）在职责范围内确定主动公开政府信息内容的全面、准确、及时等情况。

按照《州人民政府办公室关于做好施行中华人民共和国政府信息公开条例准备工作的通知》红政办发232号文件要求，州供销社多次召开专题会议进行分析研究，认真部署，对我单位政府信息由近及远进行了梳理，并明确政府信息的公开属性，提出了向社会主动公开的机构职能、法律依据类、发展规划类、业务及服务类、四项制度信息与人民群众切身利益相关的各类动态性信息等6类主动公开信息，并明确规定公开信息须内容全面、完整，具有类别、标题、索引号、生成时间，责任科室等要素，同时严格规定公开政府信息要按照《政府信息公开条例》在信息生成或更新20日内及时公开，延时公开或不公开将追究当事人责任。

（三）年度重点公开的政府信息情况。

截止年12月31日，我单位共公开信息157条，其中通过政府信息公开网站公开信息81条，共150多篇文章（机构职能8条；法律依据类4条；发展规划类3条；业务及服务类2条；四项制度相关信息13条；与人民群众切身利益相关的各类动态性信息38条；其它类13条），通过政府信息公开专栏公开信息76条。

（四）主动公开政府信息内部保密审查制度、程序执行情况。

为加强政府信息公开工作保密管理，我单位成立了政府信息公开保密审查小组，并印发和制定了我单位政府信息公开保密审查制度、程序和保密审查备案表。凡我单位公开的政府信息须进行应该的保密审查，经信息员初审，分管领导审核签字后，方能公开。年4月，我单位还对所公开信息进行了全面、认真、严格的清查，确保“上网信息不，信息不上网”。目前我单位年度政府信息公开保密审查表已上报州保密局备案。

（五）主动公开政府信息形式，途径的建立和情况。

我单位政府信息公开的形式主要有三种一是利用州供销社政府信息公开网公开。截至年12月31日，公开信息81条；二是增设了“稳、固、显”，内容可随时更新的政府信息公开专栏和学习园地。截至年12月31日，公开信息76条；三是开通了评议信箱，利用96128热线多管齐下积极做好政府信息公开工作。

（六）年度政府信息公开网站栏目信息更新情况。

年度我单位基本上每周都有新的政府信息公开。

三、依申请公开政府信息情况

（一）年度依申请公开政府信息的申请情况。

年度我单位未收到申请人提出的依申请公开申请。

（二）年度依申请公开政府信息的处理情况

年度我单位未收到申请人提出的依申请公开申请，故没有处理情况。

四、咨询处理情况。

（一）年度有关政府信息公开问题的咨询情况。

年度我单位有19次政府信息公开咨询，其中现场咨询19次，主要涉及我单位引领发展农村合作经济组织、发展便民超市、农产品供求动态、农业科技等方面的内容。无96128电话查询和网络查询。

（二）年度有关政府信息公开问题的咨询处理情况。

年度我单位有19次政府信息公开问题的咨询处理。其中咨询引领发展农村合作经济组织5次，已转由负责此项业务的合作指导科，并告知了咨询人有关成立专业合作社、协会，服务社的相关条件和优惠政策；咨询发展便民超市的4人，已转由负责此项业务的合作指导科，并告知了咨询人发展便民超市的条件及规范；咨询农产品供求动态的7人，已转由负责此项业务的经济发展科，并帮助咨询人查到了相关农产品价格动态和分析文章。

咨询农业科技的有3人已转由负责此项业务的经济发展科，并帮助咨询人查到了相关的农产品种养殖技术。

五、行政复议、行政诉讼及申诉的情况。

年度我单位未出现举报、投诉、行政复议、行政诉讼等情况。

六、政府信息收费和减免情况

（一）年度政府信息公开的财政计划与实际支出情况。

年度我单位政府信息公开安排经费为2万元，实际支出1.2万元，用于配备计算机、传真机、扫描仪、数码照相机、打印机等必要的办公设备。

（二）年度对公民、法人和其他组织的政府信息收费以及减免情况。

年度我单位未产生对公民、法人和其他组织的政府信息收费以及减免情况。

七、年度政府信息公开存在的问题及改进解决情况

（一）对年度政府信息公开中存在的问题的改进解决情况。

年我单位政府信息公开存在的问题主要有两方面：一是没有在公开目录下设立子栏目；二是四项制度专栏没有作为顶层栏目设置。在经过对照检查，找出存在的问题后，我单位进行了严肃、认真的整改工作，目前出现问题已全部整改完毕。

（二）参照省年政府信息公开网站日常监测评估反馈报告，针对报告中提出的问题进行整改的情况，未整改的需说明原因。

在省年政府信息公开网站日常监测评估反馈报告中，我单位政府信息公开工作做得较好，未出现明显需要整改的问题，但我单位仍对照红政办发222号文件《州人民政府办公室关于开展全州政府信息公开网站日常监测评估工作的紧急通知》的相关指标，进行了多次认真的检查，更进一步完善我单位政府信息公开工作。

八、存在的主要问题及改进措施

从检查情况看，年度我单位政府信息公开工作认识到位、措施得力、工作认真、有序，并取得了一定的成绩。但工作中还存在一些问题，主要表现在：

一是对政府信息公开工作相关要求和规定的学习有待进一步加强；二是人员紧缺。政府信息公开工作是一项长期性工程，需要部门投入大量人力才能保证工作的正常开展，但政府并未新增政府信息公开工作人员编制，随着政府信息公开工作量的进一步加大，政府信息公开工作面临较大压力。

改进措施：针对我单位政府信息工作中存在的问题和面临的困难，在今后的工作中，我单位将继续根据州人民政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，有序地推进我单位政府信息公开工作的开展。

一是继续加强领导，提高思想认识。要把信息公开作为一项长期的重中之重的工作，进一步完善领导组织，加强工作力量，明确工作职责和专职人员，主要领导要经常过问，分管领导要定期组织人员研究措施、解决问题，保障必要的经费，切实做到领导到位、人员明确、制度完备、工作长效。

二是加强学习和培训。加强对全体干部的政府信息公开工作知识的学习和培训，促进广大干部进一步领会和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。