采购总监范文

导语：如何才能写好一篇采购总监，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、个人工作总结

(一)主要工作职责：作为采购部主管，我主要负责采购行政及采购管理业务范围内的管理和领导工作。以及面国内外市场的原材料采购，设备采购等具体业务。 并制定了一系列的采购管理制度，制定采购计划，要求员工严格遵守采购程序，有效地进行采购。及时做好原材料、设备供给市场形势分析，同时不断探索开辟建立新的物资供应渠道，寻找物美价廉并及时的物资和服务。

(二)与“京华科技”建立长期良好的合作伙伴关系。在供应商的竞争性投标中，提高供货和服务质量，减少采购费用、节省开支，降低成本，获得充分的物资供应，努力满足生产实际需要和成本效益要求。采购部大部分时间都是与供应商联系合作，通过个人和部门的努力，与供应商“京华科技”达成良好的共识，建立起了长期良好的合作伙伴关系。95%的采购都是由京华科技提供的，该公司经常给优惠我公司，例如原材料价格的优惠，运费上的优惠等等。顺利地完成了三年的经营业务，为公司财务部节省了不少开支。

(三)认真按时做好采购部相关单据，及时提交给财务部和物流部。任职期间，本人严格履行本岗位职责，廉洁自律，做好采购部全体工作人员的表率。定期向公司汇报本部月、季、年统计工作，并提出好的建议。积极按期索取使用部门的年、月、季的采购计划，并积极组织落实跟踪。提高工作效率、缩短采购周期，提高经济效益。

(四)积极配合各部门，认真地完成采购部年度相关报表和报告。我部门每年度要完成的报告有：年度采购计划与总结、年度采购决策方案与执行情况分析报告、年度采购预算与预算执行情况分析总结、年度采购订单分析报告、采购成本计算表、采购业务分析报告、供应商评估等。严格按照实际情况完成以上报告，为公司下一年度的经营创造更大价值。

二、存在的问题

虽然我公司和采购部取得了可喜的成绩，但仍然存在一些问题，需要我们在工作中注意的，也算是整个实习之后得到的经验教训。

首先，采购部主管对我而言是一个新的岗位，许多工作我都是边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高;

其次，由于在公司磨合过程中出现了些问题，有些工作还不够过细，一些工作协调的不是十分到位;部门与部门之间沟通方面未达到最理想的效果。例如与物流部的联系，没有很好地交代清楚每次采购单价、采购运费，造成物流部人员工作的滞后。

最后，经过这段时间的学习和摸索我觉得自己的理论水平还不太适应公司工作的要求。必须加强学习，拓宽知识面。开始由于对工作的不熟悉，很多地方不懂，出现了许多错误。例如经济批量的计算、付款方式的选择等等，因为这些都涉及到公司财务，减少公司财务负担是我的职责。通过于财务部人员的沟通和协调，最终较好地完成了采购工作。

三、工作总结与体会

众所周知采购部是公司业务的龙头老大，是关系到公司整个销售利益的最重要环节，所以我很感谢公司和各成员对我的信任，将我调到如此重要的岗位上，给我一个学习的机会，让我从原来对采购的一无所知到认识了更多的人和事，接触了更多新鲜的事物，学到一些新的知识，增长了更多见识!

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一、财务总监的对内沟通

（一）财务总监与上级的沟通

由于CFO与首席执行官或总经理（简称CEO）思考问题的角度往往不同，所以实际工作中两者经常会发生冲突。CFO与CEO的交流一定要从公司战略这个角度来看待，也就是说，CFO看问题不能单纯从财务部门的利益出发，而要站在公司战略高度来思考问题。这样CFO与CEO才有了语言的交汇点――公司价值，从这一点出发，二者的利益才会趋向一致。作为CFO，对自身的定位一定要清楚，财务应该定位于服务、监管与配合，明确了自己的角色后，对于CEO的意见要给于尊重，并说出自己的建议，但务必要把后果讲清楚，之后CEO们会有自己的明智判断。而且，CFO在与总经理沟通时，一定要使用对方能听得懂的语言，而不是一些专业术语。天天用会计语言对CEO讲话，对方肯定是不喜欢的，甚至可能认为CFO在拿专业压他。如果CFO提出的一些重要建议CEO或董事会暂时不接受，这时便涉及到沟通技巧问题，要注意掌握提意见的恰当时机，重要的问题要反复做工作。另外，如果CFO经常能为CEO提供一些他没有想到的建议和措施，并且能够解决公司实际问题的话，CEO没有理由不重视CFO。

（二）财务总监与下级的沟通

CFO不仅仅是财会方面的专家，更应该是具有领导能力的战略家，要能够带领团队前行。现代企业规模巨大，经营日趋复杂，单纯依靠CFO的个人能力已远远不能维系各方面对财务工作的要求。这时，便需要更多的团队配合，更多的优秀财务人员加入。通常，人们认为CFO和下属员工的沟通是比较好解决的，因为CFO处于领导地位，更多是以命令或者指挥方式来进行，下属员工大多是处于接受和服从地位。然而，真正做好一个领导者，能够实现上下一心、沟通无碍，却也并不是简单之事。其中，不仅有沟通和语言技巧问题，更重要的是CFO的领导能力和个人品性修养。经验证据表明，在CFO与其下属关系融洽的公司中，CFO往往都注重团队建设和下属员工的发展，公司几乎都制定了完善的员工培训体系和计划，各级财务人员很清楚自己未来的发展方向和平台是什么，公司内部存在着完备的业绩评价机制。于是，下属对上级的指令和诸多举措都是从内心里愿意接受，很清楚自己应该做什么，这样做会有怎样的结果。因为个人利益与公司利益容易统一，所以在这些公司里，员工们自觉加班变得司空见惯，营造出一种和谐财务的氛围。

（三）财务总监与同级的沟通

沟通的有效性问题不仅存在于CFO与CEO、上级与下级之间，也同样存在于财会部门与其他业务部门之间。在一些企业中，经常会听到诸多抱怨，如财务部门的人不好打交道，办一个业务要跑好几趟；反之，财务部门则指责业务部门不遵循规章制度，乱花钱。以预算管理为例。由于指标的设定涉及到下属公司和其他部门人员的切身利益，在下一年度预算目标与资源分配过程中，财会部门需要和其他部门经过多个回合的“拉锯战”，最后才能达成一个相互妥协的目标；更有甚者，双方火气十足，摩擦不断。此时，作为财务总监，他首先要明确的一点是，财会人员不是单一财会部门的人，他应该是为企业服务的，为企业全体员工服务的，不能凭借自己所懂的专业而为其他部门设置各种限制。同时，为了减少相互摩擦，财会部门应该经常为其他部门人员进行财会知识培训，使他们懂得基本的财会知识，告诉他们为什么设定这样的要求，从而减少隔阂。CFO及其部门人员应该利用会议等场合给其他业务部门讲解有关财税知识。比如，为什么要保留报销单据，这些单据在税务处理上给企业带来怎样的影响等等。财会部门如果能够经常换位思考，学会站在其他业务部门的角度考虑问题，则双方的交流会更加顺畅，从而为财务工作的正常运行和改革方案的顺利贯彻提供保障。

二、财务总监的对外沟通

处理税务缴纳事宜，帮助企业开展税务筹划成为现代企业CFO的重要职责。而与税务部门的沟通是税务筹划的关键。微软中国曾经出现的漏税问题就是典型的因为税务沟通不力所导致的损失。2002年，北京市地税局对三资企业等重点税源户进行调查，其中查处微软中国公司漏缴个人所得税案，共查补税款5 100万元。当时，微软中国公司的新闻发言人在接受记者采访时解释：“并不是微软公司不想缴税，而是公司的部分员工从国外获得的认股权差价收入没有缴纳个人所得税。这是因为认股权是个新兴事务，大家的理解不够。微软去年一次性就把5 100万元的税款缴清了。”当然，微软中国最终补缴税款而没有出现罚款，是因为公司与税务机关进行有效沟通后取得了对方的理解。这也再次彰显了沟通的重要性。税务筹划的目的在于付诸实践。这就要求在税务筹划前、中、后的过程中，都不能忽视与税务主管部门的沟通与协调，从而取得对方的理解与支持。

与税务部门的沟通只是CFO对外沟通的一个方面。企业的投资者、债权人等其他相关利益者也同样非常关心企业的经济效益，也存在沟通的必要性与改进的空间。一个优秀的CFO，要对宏观经济形势有清晰的判断与把握，要把经济问题放置于宏观经济政策背景下予以考量，关注经济走向与国家政策演变，从而引领公司顺势而为、正确决策。

三、提升财务总监沟通能力的关键与技巧

（一）提升沟通能力的关键

在许多企业业务人员的眼中，财务部门办事呆板，缺少灵活性；只会说“No”，不会说“Yes”；缺乏服务意识，只图自己方便，不顾业务部门的需求；事难办，脸难看，事情是不是办，办不办得成，要看财务人员高兴不高兴。这些是不少业务人员对财务部门的抱怨。而在很多财务人员的眼中，会计准则、财务制度、税收法规等都是天条，是不能违反的；他们只知道这么做不行，却不知道或者不去想怎么做既不违反制度、法规，又能使业务活动正常开展；甚至有的财务人员认为，反正老板也不懂，我说不行就不行，你要说行，将来出了问题你负责。实际上，财务人员是可以往前走一步的，这里并不是铁板一块，是有运作余地的。

表面上看，“语言”不通、财务人员缺乏服务意识，是财务部门和业务部门的工作性质不同所导致；实际上，其深层次原因是财务部门的定位问题，定位不对，沟通就做不好。以前，在一般人的印象中，财务部门的工作就是记账、报销、出报表、报税。这一块目前企业的财会部门都做得很好。做得都不好的是管理会计这一块，就是怎么样对内提供增值服务。因此，要解决业务部门与财务部门的沟通问题，就要从改变财务部门的定位开始。要把财务部门变成企业价值的管理者，变成业务部门的合作伙伴。

以商场作购物送礼品的促销活动为例。如果财务部门对商场的业务一点都不懂，就会说：“你买礼品就是费用，我只能走费用。”而作为企业，每个月的营业费用是有额度控制的，如果这个月的营业费用花完了，财务可能就会说：“不行，你的费用花完了，这个月做不了。”然而，就企业整体利益而言，如果花10块钱能够带来100块钱的收益，难道明摆着有利润不去做吗？这个时候，如果财务部门对企业的业务流程很熟悉，就会想到虽然费用花完了，但企业毛利水平很高，走成本也是可以的；结果只是体现为毛利水平的下降，最后算总账，利润还是一样的。通过这种内部沟通，财务部门就能参与到业务全过程中，有力地推动了企业经营，提高企业的盈利。

因此，CFO要提升自身的沟通能力，首当其冲要转变观念，将自己定位为企业价值的重要管理者。只有切实完成这一转变，才能协调立场，理顺自己与企业内、外各部门的关系，不仅包括与公司内业务部门的关系，还包括与CEO、董事会、部门下属以及作为企业外部利益相关方的政府、投资人、债权人、供货商、客户、社区等的关系。

（二）提升沟通能力的基本技巧

1.建立一个良好的沟通环境

当然，这需要企业最高领导以及各部门负责人共同推动，从而为员工建立一个平等和谐的沟通平台，多角度、多层次，使大家畅所欲言、各抒己见，在不断的沟通中建立起相互信任、相互依赖的同事关系。在良好的沟通环境中，领导能够听到员工的声音，员工也能了解到企业的发展情况，从而为企业推动各项变革奠定坚实的基础。

2.采取正确的沟通形式

企业存在正式沟通与非正式沟通、书面沟通与口头沟通等不同的形式。在具体选择时，要根据沟通对象以及沟通内容决定。如公司开会讨论、开展培训等就属于正式沟通。对于那些重大、具有影响力的事件应以正式的、书面的形式发放给全体员工；对于日常、琐碎的事情则以效率为第一优先考虑，口头传达即可。

3.态度要正确

人们常说态度决定一切，沟通亦是如此。谦恭、真诚、谨慎的沟通态度，可增强沟通双方的信任感，在此基础上表达的意思，将更具说服力。

4.学会倾听

沟通要讲究“听”的艺术，只有听明白人家在说什么，你才能有针对性地表达自己的思想。积极聆听就是要暂时忘掉自己的思想、期待、成见和愿望，全神贯注地理解讲话者想表达的内容，与其一起去体验、感受整个过程。要适应讲话者的风格，附和、模仿对方的风格；要感知对方心理和情绪的变化；要从对方的角度去思考问题。

5.务必充分准备

做好沟通前的准备工作，首先要明确沟通要达成的目的；其次是知晓达成目的存在的几种途径，可以承受的范围是什么；第三，如果沟通没有达到目的，弥补的措施是什么。在沟通过程中，在明白对方的意图之后，也要做好充分的准备去应对，仔细斟酌，将对方的问题一一破解。

6.把握节奏

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Building of new model of comprehensive pharmaceutical talents cultivation

MA Ning ZHANG Qingsong LENG Yiping HE Jinkai WANG Jianfen

College of Pharmacy， Changsha Medical University， Hu'nan Province， Changsha 410219， China

[Abstract] With the development of society， people's living standards continue to improve， more and more people pay attention to their own health and the rational use of drugs and other issues， so talents both understanding drug and medical pharmaceutical are shortage. Then， traditional pharmaceutical talents cultivation model is difficult to adapt to the demand of modern society， and a new education model should be build. This article advances a new pattern that the modern elements of pharmaceutical service are merged into the traditional model. So， by revising the talent training scheme and setting a new course system， the cultivating goal is changed from the "manufacturing" to "patient service". It broadens the students knowledge and employment， and cultivates both biological， medical， integrated social humanities and complete knowledge of the pharmaceutical talents， and serve the broad masses of the people better.

[Key words] Pharmaceutical service； Clinical pharmacy； Comprehensive talents； Talents cultivation model

随着我国经济的高速发展，人民生活水平不断提高，对自身健康状况越来越重视，药学服务（pharmaceutical care，PC）的概念也日益受到关注，社会需求人数占药学专业技术人员的80%以上[1-2]，但是因为传统因素的影响，我国高等药学教育模式一直是以培养制剂生产和处方调配人员为主，忽视了对药学服务人才的培养，导致今天需求远大与供给的状况。社会需求是教育发展的原动，所以我国传统药学教育面临新的挑战，必须深化改革创新培育模式，向培养有药学服务意识的人才方向努力。

药学服务是20世纪80年代由美国卫生系统药剂师协会提出，是一种高度专业化的服务过程[3]。美国药学教育的核心是培养为临床医院和社区服务的药学专业人员[4]，药师应用药学专业知识向公众（包括医护人员、患者及家属）提供直接的、负责任的、与药物使用有关的服务，以期提高药物治疗的安全性、有效性和经济性，实现改善和提高人类生命质量的理想目标。显然，狭义药学服务的专业性催生了临床药学专业的发展。然而对于药学教育而言，只有临床药学专业学生懂得药学服务是不够的，必须有更多的药学人才为广大人民群众实现全程化药学服务[5]，才能够满足社会需要。因此，本文提出构建教育新模式，培养综合型药学人才的新型理念，它不同于传统意义上的药学，也不同于临床药学专业，而应是两者相结合的产物，以此来适应当前社会对药学从业人员的需求。

我国传统药学教育模式是以化学学科为主，学生不懂医不懂与人沟通，即使是药学博士也不一定懂合理安全用药，存在较明显的知识缺陷。纵观药学教育模式的变迁[6]，国外已经历了三个阶段，第一阶段“以药品供应为目的”的简单教育模式，第二阶段“以药品制造为目的”的化学教育模式，第三阶段“以合理用药为目的”的临床药学教育模式，强调为各类人群开展药学服务。而我国目前的药学教育模式仍停留在“以药品制造为目的”，显然已落后于时代。因此，本文通过借鉴国外药学教育的成功经验，结合我国具体国情，探讨构建包含药学服务内涵的药学教育新思维，培养既保留传统药学的优势同时又兼具药学服务能力的综合型药学人才，要求培养的学生具有扎实的药学基本理论和技能的同时，又有丰富的医学基本知识及临床用药等知识，具有重要的现实意义。

1 传统药学教育模式难以适应现代需求

国外药学教育体系早已从传统的“化学模式”，转向现代药学的“化学+生物学+医学模式”，药学不再属于单一的自然科学范畴。而我国多数医药高等院校仍沿袭旧有的模式，以培养创造药学科研成果并促进转化、推动制药工业和医疗卫生事业的发展为主的高级药学人才为目标，在课设程置上偏重于化学，对于生物学、医学等内容涉及很少，培养出来的人才存在明显的知识结构缺陷[7]。表现为：第一，由于没有基本医学知识，学生看不懂病历，以致没有评价药物治疗方案的能力，不能发现药物治疗中存在的问题，甚至连日常普通用药指导也难以胜任。第二，因为忽视了对学生人文精神的培养，药学人员只是药品的制备和提供者，不懂得与患者做有效沟通和情感关怀[8]。第三，我国多数高校培养的药学人才面向新药研发与生产等环节，导致供大于求引起就业困难；另一方面随着生活水平的不断提高，人们对医药保健及用药安全等方面的期望值越来越高，而具备相关知识的药学服务型人才成为社会的紧缺人才。说明我国传统的药学-化学模式必须做出改革以适应社会需求，国外的先进经验值得我们学习，改革传统的药学培养目标和课程体系，对药学专业学生增加医学等知识背景值得重视[9]。另外，当前医患关系紧张的局面，也希望能有懂医懂药的专业临床药师来缓解[10]。

2 临床药学是药学服务重要组成部分

临床药学是以提高临床用药质量为目的，以药物与机体相互作用为核心，研究药物临床合理应用方法的综合性应用技术学科，与传统的药学专业培养目标有着本质上的区别。

狭义药学服务的发展基础是临床的药学工作，要求药师具有完备的药学专业知识，才能参与临床治疗与药物评价，协助临床医师选药和合理用药，使患者不受或减少与用药有关的损失，提高临床药物治疗水平。在用药实践中做到与临床医生专业互补“专业监督”[11]，还必须懂得临床医学知识，这样才能与医师相辅相佐，使药学服务更加具有专业化和针对性。我国自20世纪80年代起开设临床药学专业，以“药学+生物学+医学+管理学”为培养模式，为患者培养临床药师提供药学服务。目前，我国有24所高校开设临床药学专业，该专业属于国控专业，每年培养出一定数量的临床药学专门人才为医院提供人才需求[12-15]，也为药学服务打开了一扇窗，但是按照最新统计数据，截至2014年4月，我国至少需要临床药师2.93万名[16]，显然这个缺口是很大的。

然而，广义的药学服务宗旨是以患者为中心（包括非临床患者），推进合理用药，提高人们健康水平，降低卫生资源消耗的全方位服务。这一理念已得到了我国药学界的普遍认同，是我国的药学教育改革的热点。它所提倡的不仅是局限于临床药学专业学生所具备的药学服务能力，而是要更多的药学从业者都具有药学服务的精神和知识，贯彻“以病人为本”的药学服务理念，通过设置合理的课程体系，使药学生既懂药又懂医，打破专业间的隔离，以提供良好的药学服务为目标培养综合型药学人才，走现代化药学发展的必然之路。

3 构建新型教育模式，培养综合型药学人才

传统药学教育模式主要培养“药品研发和制备”的专业人才，而临床药学则主要是为“临床患者”提供专业的药学服务，两种模式培养的人才各适合于特定领域，适用面有限。笔者提出培养综合型药学人才，构建一种以“化学+生物学+医学+药学+人文+管理学”为特色的教育新模式，要求药学生除了具备扎实的化学基础，掌握药品的药理作用、剂型特点及药效强度等生物学知识外，还要略懂医学常识，掌握与患者的沟通技巧并具有能解决实际问题的能力。笔者认为这样的人才更能适应当前社会的需求，可以帮助广大的非临床患者正确使用药物，避免一些常见药物不良事件的发生，提高人们用药的安全性，由“药物为中心”转变为“患者为中心”，实现一种广义概念的药学服务。药学服务要求药学人员利用自己的专业知识和技术，来尽量保证对患者的药物治疗能获得满意的结果，并且尽量降低总的医疗费用。不仅要求有合适的工作场所和工具以及信息技术的支持，还要求药学人员具有良好的教育背景、广泛的知识、高超的交流能力以及丰富的实践经验。在培养上，除了有药学专业的知识外，还应增加更多更全面的医学专业知识。具有药学服务能力的学生，在我国制药型人才趋于饱和共处的状态下，拥有更宽的就业领域：各种类型医院（城市大医院、社区医院、机关医院，）药剂科、药房、临床药学科室；各种商业药房，医药企业药学服务，乡镇卫生院，康复中心，基层医疗机构等[17]。

传统模式、临床药学模式与新型模式关系见图1。由图1可见，新型模式结合了传统模式与临床药学模式的优点，具有更强大的药学服务功能。

图1 三种不同的人才培养模式关系图

4 新型药学教育模式构想的实现

4.1 药学教育培养目标的改革

药学人才培养目标定位应该满足社会对不同层次药学人才的需求。我国药学教育的目标长期以培养“新药研究及制备”的技术型人才为主，导致药学生知识面、就业面窄，制约了药学教育的发展。因此，必须进行改革，笔者认为应针对我国当前药学院校的不同分类，其中，医科大学或医学院校开设的药学专业应充分利用自身丰富的医学资源，将目标定位在培养具有药学服务能力的综合型人才，既保持传统药学的特点，同时兼有生物，医学，社会人文等完整医药知识体系的药学从业人员；而化工、理工、工业科技大学等可利用自身优势仍然以培养传统药学专业人才为目标，为我国新药研发和制备提供力量。

4.2 课程与学制设置的创新

人才培养目标决定了对课程体系的总体要求，课程体系是实现培养目标的基本保证。我国目前药学院校的课程设置，主要以化学为主，缺少药学服务型人才所需的相关课程。在医学类院校药学专业在课程设置上，实行化学与生命科学知识体系并重，通过减少或整合化学类课程的门类和时数，适当增加分子生物学、临床医学概论、药物治疗学、行为学、社会学、管理学以及高级药学实践等与药学服务相关的课程构建新型课程体系。见图2。

理论课程体系的设计：将药学教学设置的课程按学科性质分成4大类，包括“化学基础”、“生物医学”、“药学专业”、“人文与管理”，优化组合医学类课程和化学类模块，在不增加教师授课和学生自主学习困难的前提下，科学合理的删减和整合教学内容，使重心由“药物”转向“患者”。

实践教学体系的设计：构建以药学服务为导向的药学综合实践平台，区别于传统的药学实验及实习安排，课程设计实践方式多样化，除了安排学生去实验室、药厂、研究所等机构外，更多地安排学生去医院、药店、门诊、戒毒中心、慢性病护理中心、药物信息咨询中心、家庭护理机构、社区药房等机构见习或实习，为培养药学服务打下基础，有利于学生实践能力和创新能力的培养。

图2 主要课程框架构建

新型课程体系涵盖了化学、生物医学、药学及人文与管理等内容；为体现改革特点增设基因工程药学、药物经济学、临床药物治疗学及人文学科知识，如社会医学、药学伦理学、医用写作、临床沟通技巧等科目；使得生物学、医学及人文管理知识在药学人才知识结构中比重加大，建立一套系统性的药学服务教育方案。因为科目较多可以以选修或考查课的形式开设，大大丰富学生的知识面，保证学生就业或继续深造的选择面变宽，有利于满足人才发展和社会需求的多层次。

综上所述，在药学本科四年制的前提下，以社会需求为导向探索有助于服务型人才培养的教学改革方案。通过修订药学本科专业培养方案和课程群，实现从“药物”向“患者”提供药学服务的新模式转化。

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20xx年即将划上句号，这一年是有意义的、有价值的、有收获的。我们在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上廉洁奉公、务真求实。树立“为公司节约每一分钱”的观念，积极落实采供工作要点和年初制定的工作计划。坚持“同等质量比价格，同等价格比质量，最大限度为公司节约成本”的工作原则。在魏总的直接领导和支持及公司其他同仁的配合下，20xx年共完成甲供材料设备采购计划88份，新签合同20份，完成乙供材料计划核批价格140份，共计完成材料设备采购计划228份，执行情况良好，较圆满地完成了所承担的任务。现将主要工作情况总结如下：

一、组织实施“阳光采购策略”

公开透明的按采购制度程序办事，在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计及其他部门监督。

20xx年我们进一步强调采购工作透明，在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型材料的零星采购，都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧，任务重的时候，也始终坚持这个原则，邀请审计部相关人员一起询比价，采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计监督。即确保工作的透明，同时保证了工程进度。

1、完善制度，职责明确，按章办事。

20xx年通过组织学习《采购管理战略》和公司ISO9000质量管理体系文件，通过换版之机完善了更具操作性的《材料、设备采购控制流程》、《采购及供方评价作业指导书》等采购管理制度。制度清楚，操作有据可查，为阳光采购奠定了理论基础。

2、公开公正透明，实现公开招标。

采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总工办、工程部、审计部、采购部都参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。

3、采购效益全线凸现。

实施公开透明的阳光采购策略后，同等的材料设备价格东和湾比东和银都便宜了，东和春天西区比东区价格降低了3－5％。为公司节约了100多万的采购资金，直观有效地降低了材料设备采购成本。

4、监督机制基本形成。

做好价格和技术规格分离和职能定位工作，价格必须经采供部和审计部，技术必须经工程部和总工办，形成相互制衡的工作机制；防范、抑制腐败。建立材料价格信息库和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉的购买材料，减少工程成本，提高采购效率，提高企业利润。

二、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作

20xx年采供部继续围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标，要求采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在原东和银都、东和湾、东和春天的原价位的基础上下浮5－8个百分点（当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整）。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，采取由采供部副经理在采购人员对材料、设备询比价的基础上进行复核，再由采供部经理进一步复核，实行了“采购部的两级价格复核机制”，然后再传送审计部复核。力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。采供人员也在每一项具体工作和每一个工作细节中得到煅练。

三、进一步加强对供应商的管理协调

20xx年采供部进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，制定了《采购供应部供方信息表》，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行邀标报价之前，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格供方名录、才具有报价资格。

根据公司管理层的最新思维，公司新一代的供应商也应建立在真正的战略伙伴关系上来，甚至拿他们当自

己公司的部门来看待。因为公司的成本核心竞争力的体现最主要的来自于公司所有供应商的支持力度，供应商对每家客户不同的政策特别给予我司的竞争对手的政策的好坏将直接影响到我司的成本核心竞争力的高低。房地产和建设行业是个相对特殊、独立的行业，供应商圈子相对独立，比如钢材、水泥可用供货商资源并不多。房地产企业都用着很多同样的供应商。因此采供部必须考虑怎样既能使供应商始终至终、一如既往的给予我们最优政策，又能更好的为公司营造良好的外部合作环境，使供应商能真正全心全意的为东和服务，抛弃双方的短期利益，谋求共同长期的健康发展。我们发展了诸如：达钢集团、拉法基水泥集团、鸽牌电线电缆公司、伊士顿电梯集团等战略合作伙伴单位。从而抢占节约成本、降低价格的制高点，为公司的持续健康发展奠定基础。

四、步加强对材料、设备价格信息的管理

20xx年采供部进一步加强了对材料、设备信息的管理，每一次材料设备的计划、询比价都进行了复印留底，保持了信息资料的完整，同时输入电脑保存，建立采供部材料、设备信息库，以备随时查阅、对比。

五、提高部门工作员工的业务素质和责任感

20xx年采供部特别注重，除组织部门人员进行培训外，还注重在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质，同时反复强调采购人员的责任感，强调每个人对自己采购的材料设备负责到底，保证了对材料、设备有效的追踪。

六、20xx年将具体从以下几方面予以改进：

1、公司推行流程管理的契机，细化采购管理流程（10个）

房地产企业管理水平的差异最明显的体现在流程管理上的差异，流程管理成熟度是衡量企业是否进入规范化的主要标志，公司从规范化进入精细化管理阶段最重要的前提是建立强大的流程管理体系。抓住公司推行流程管理的契机，细化采购管理流程，从而全面提高公司采购管理水平。

2、制定采购预算与估计成本。

制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发，还同时建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采购管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外情况，有效的控制项目资金的流向和流量，从而达到控制采购成本的目的。

3、改进供应商的选择。

在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力的控制采购支出。根据我们的规模，供应商的数量以14、建立重要货物供应商信息的数据库。

以便在需要时候能随时找到相应的供应商，以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的可靠信息。

4、建立同一类货物的价格目录。

以便采购者能进行比较和选择，充分利用竞争的办法来获得价格上的利益。

5、采购员根据图纸提前介入询价。

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一、传统药品采购方式的管理弊端

基本药物的准公共产品属性与其生产供应链的市场属性之间存在着天然的矛盾和冲突。我国长期实行的是分散采购模式，信息不公开，竞争不充分，传统的药品生产、流通管理方式与药品的特殊属性不相匹配，影响了基本药物的持续供应，强化了医生、医院与药品之间的利益关系，助长了药价虚高。

（一）招采机制不完善。2000年以后，各地开始探索以地市为单位集中招标采购。由于招标与采购分离，大都是只招价格，不招数量；只招标，不采购，造成投标报价品种入围后需要“二次销售”，实际上成为“虚招”。在以药补医机制影响下，难以彻底割断医药企业与医疗机构、医务人员之间的利益链条，导致药价虚高，甚至出现招标价高于药店零售价的状况。

（二）流通环节过多过滥。传统的药品流通渠道是典型的“橄榄模式”，医疗卫生机构必须与众多供应者谈判，确定具体的采购价格和数量，导致交易主体多，流通环节多，利益链条长。在药品生产流通过程中，药品从出厂到患者手中，要经过多个环节，每一个环节都要发生费用，获得相应利润，从而药品费用被不断推高，既增加了市场的不确定性，也带来了较高的履约费用。

（三）市场集中度不高。我国目前约有6300余家药厂，总体呈“散、小、乱”的状况，多数企业规模小、技术水平不高，产品结构不合理，且相对分散，存在着激烈的替代竞争。药品流通企业数量庞大，多以运输和仓储为主，服务内容和形式单一。药品生产和流通粗放式发展，重复建设，供给过剩，资源配置不合理,生产效率和效益不高，既导致企业成本难以下降，又制约了企业可持续发展。

（四）公平有效竞争环境缺失。由于药品流通制度不健全和相关监管滞后，致使药品流通中的寻租行为和商业贿赂盛行。特别是由信息不对称导致医疗机构在药品流通供求中的双重垄断地位，扭曲了药品价格形成机制，造成市场交易各有关方面的利益失衡，医院便利用自身的优势地位向制药企业索取高额回扣，医生利用绝对信息优势成为患者的人，发生道德风险和机会主义的现象较为普遍，大处方、高价药最终都由患者埋单，导致药品价格在生产过剩的情况下“竞争性上涨”。

二、基本药物采购模式的制度设计

药品集中采购是国际通行做法，是降低采购成本、保障药品持续稳定供应的有效制度安排。新一轮医改启动实施后，安徽率先推行药品制度改革，坚持政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物，由安徽省统一实施网上集中招标采购、统一定价、统一配送到基层医疗卫生机构，取消药品加成，实行零差率销售。其主要内容是：

（一）招生产商，招采合一。安徽由政府主导进行药品集中招标采购，设立省药品招标采购中心，代表全省基层医疗卫生机构及一体化管理的行政村卫生室集中采购配送基本药物。医疗卫生机构采购药品，必须通过省医药集中采购平台进行网上采购。同时规定只面向生产企业招标，由生产企业根据市场原则选择配送企业，这样可以最大限度减少流通环节，有效规避很多交易成本和经营风险，也有利于控制药品质量，防止假冒伪劣药品。这种模式改变了以往省级招标中心只招标、不采购，由医疗卫生机构再从招标结果中选择药品进行采购的做法。

（二）双信封制，保质控价。“双信封”是国际上通行的评标方式，核心原则是“质量优先、价低者得”。安徽采用“双信封”招标办法，设置了技术标、商务标双重门槛，综合考虑药品的价格和质量以及效用，在技术标合格的前提下，商务标价格低者中标。在招标之前，还参照周边地区和社会药店的有关药品价格，制定了投标的参考价格，避免了在实际操作过程中可能出现的“唯低价是取”或“唯质量是取”的片面行为，兼顾了价格低廉和质量保证的要求，体现了基本药物的“安全、必需、有效、价廉”等特征，改变了过去采购渠道复杂、只关注药品价格、忽视药品质量的现象。

（三）量价挂钩，单一货源。对采购需求量大的基本药物，按人口、交通以及采购数量，将全省划分二至三个区域（普通大输液分为三至六个区域）分别招标采购，确保中标企业获得采购区域内所有市场份额，确保每个基层医疗卫生机构使用的基本药物有且只有一家企业供应，保障基本药物供应，有利于供药企业降低成本、降低药价。以省为单位统一采购，单一货源,量价挂钩，能够将一个区域的基层基本药物需求集中起来，实行采购规模的最大化，使生产企业有足够的采购量，从而实现规模经济，最大限度降低生产成本和流通成本。

（四）及时配送，统一付款。中标的生产企业是基本药品配送的第一责任人，自主选择直接配送或者委托符合法定资质条件的药品经营企业配送。生产企业与配送企业形成制约机制，确保配送企业忠实履约，保证药品及时配送到位。财政统一结算支付，对基层医疗卫生机构实行收支两条线，所有药品费用由国库统收统支，确保从交货验收到付款时间不超过30天，降低了药品生产企业、配送企业的经营风险。同时通过收支分离和第三方结算的手段，对药款由财政统一结算，切断了医疗机构和医务人员对患者、生产企业的寻租机会，基本解决了久治不愈的医疗机构药款拖欠问题。

（五）网上交易，全程监控。基层医疗卫生机构基本药物全部实现网上采购。为确保中标结果有效执行，药监部门对药品交易的全过程实行网上动态监管，开展定期或不定期现场检查分析。建立不良记录管理制度、市场清退制度，健全信息安全保障措施、管理制度及突发事件应急预案，建立健全企业申诉机制和经办机构报告制度，确保采购过程规范，实现公开、公平、公正。

三、基本药物采购模式的创新与成效

安徽实施新的基本药物集中招标采购机制以来，基层医疗卫生机构基本药物集中招标平均降价率为52.8%，在首批中标的857个品规中，34.6%的品规是我国医药企业排名前100位企业提供的，57.6%的品规是排名前400位企业提供的，基本达到了预期的改革目标:药品价格得到明显下降、药品质量得到明显保障、人民群众得到明显实惠。新机制的主要特点是：

（一）坚持“政府主导”和“市场调节”相结合。基本药物属于准公共产品，只能在政府的规制下，以相对固定的成本和较低的价格持续供应，确保在终端使用上的可及性。没有适度的政府调控，很容易出现“柠檬市场”。特别是基本药物采购涉及药品生产企业、流通企业、医疗机构和广大患者等多方面的利益，仅靠市场机制难以进行有效调节，必须发挥政府的主导作用，加强药品质量监管、价格监管，保障药品及时、安全配送。安徽坚持政府主导与市场机制有机结合，充分发挥两种机制互补的优势，实现充分竞争、公平竞争，形成合理的价格形成机制，从而保证质量可靠，价格合理。

（二）坚持“质量优先”和“价格合理”相结合。价格与质量始终是基本药物供应中最重要的两个基本问题。药品是特殊商品，药品流通具有一般性和特殊性，既应有对流通速度、成本和效率的追求，也应有专业化的特殊体系保证药品安全。安徽从药品的生产、招标、配送等全过程着手，只招生产企业，从而从源头上保障药品质量。在配送和接收环节，严格检查和验收，搞好终端控制。为有效控制价格，安徽面向符合条件的所有省内外企业招标，通过竞争机制确定药品价格，既防止药价虚高，又保证药品生产企业、流通企业合理的利润，促进医药卫生事业健康发展。

（三）坚持“缩短流程”和“降低费用”相结合。商品流通过程的长短对商品生产和消费都有重大影响。安徽省改变以往主要面向药品流通企业招标的做法，直接面向生产企业招标，形成生产企业——药品采购机构——药品配送企业——医疗卫生机构的最短流程，充分运用信息网络技术采购药品，实行网上竞标采购，利用互联网来进行订单处理、库存控制和结算等服务，最大限度减少药品流通的中间环节，节约大量的人力、物力、财力，降低药品采购费用。

（四）坚持“规范采购”和“优化配置”相结合。安徽省规范药品采购行为，实行药品的采购和终端销售分离，既控制了采购环节，又控制了使用环节，切断了基层医疗卫生机构、医务人员、药品生产企业、流通企业之间的利益链条，减少了中间环节和重复招标费用，是一个节约社会资源、创造社会价值的制度安排。同时，新机制促进了基层医疗卫生机构服务模式和医药生产流通企业经营模式的转变，提升了基层医疗服务质量，从制度门槛上淘汰了部分质量低下的药品和信誉不佳的医药企业，推动了药品生产企业之间的并购与重组，优化了医药行业的资源配置。

四、完善药品采购机制的对策建议

基本药物集中招标采购是深化医药体制改革中的关键性、基础性工作。由于药品流通涉及环节过多，很多问题在短时间内很难彻底根治，需要经过长期的实践探索，不断地加以巩固和完善。

（一）扩大基本药物实施范围。目前政府办基层医疗卫生机构已全部配备使用基本药物和落实医保支付政策，但需要进一步扩大实施范围，在村卫生室全部实施基本药物制度，落实对村医的各项补助支持政策；对非政府办基层医疗卫生机构，也应采取政府购买服务的方式将其纳入实施范围，鼓励公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物。同时，进一步完善基本药物目录，建立定期调整机制，根据各地基本药物使用情况，优化基本药物品种、类别，适当增加慢性病、儿童等用药品种，减少使用率低、重合率低的药品，保持合理数量，规范用药行为，满足群众基本用药需求。

（二）加快建立药品评价体系。药品的定价、采购、配送都是建立在对药品科学的评价基础之上的。技术标评比难以准确反映药品之间的质量差异。需要进一步完善基本药物质量评价标准和评标办法，健全国家药品质量标准体系，使价格准确反映药品的实际价值，既要降低虚高的药价，也要避免低价恶性竞争，确保基本药物安全有效，供应及时。同时，还必须配套建立社会信用体系和失信惩戒制度，营造良好的市场竞争环境，有效规避社会环境中潜在的风险因素。

（三）规范基本药物采购流程。建立基本药物从采购订单下达、平台与中标企业以及配送企业的确认、验货入库及货款回收等一系列完整流程，明晰药款拨付环节中的有关主体责任、契约约束等边界，使各环节主体都能按既定的程序、规则履行责任，确保整个采购流程有序高效。同时，积极拓展现有集中采购平台功能，发展电子采购和交易平台，实现采购、结算、配送、管理等服务功能整合，营造公开透明的采购和监管环境。

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关键词 企业绩效 企业信用 企业竞争力 评价 平衡计分卡 指标体系

对于企业绩效、信用、竞争力的各自评价，国内外学者者已经进行了大量研究，并从不同的角度，不同观点构建了各自的评价指标体系，但是有关企业绩效、信用和竞争力的关系研究有只有少数人做过试探性研究，而基于三者之间的关系构建一个企业综合评价指标体系对企业进行综合评价，在所收集到资料中还未曾见过。鉴于此，本文试着在对比分析企业绩效、信用、竞争力评价指标体系的基础上，借用平衡计分卡构建了一个企业绩效、评价、竞争力综合评价指标体系。

1 企业绩效、信用和竞争力的关系

1.1 企业绩效与竞争力的关系研究

爱尔兰管院所进行的研究结论表明：采用竞争力评价的机构是绩效较好的经营者。

Donna Marie De Carolis（2003）指出，竞争力是市场经营绩效更有效的指示器。也暗示着市场通常将竞争力股票的（无论是积极的还是消极的）也融入对未来绩效的评价之中。

John W. Mullins（1996）针对103家店主经营的独立五金商店进行的，以便检验在变化的市场环境下，他们的竞争力和店里先前的绩效对商业的决策的影响。研究结果证明了竞争力在新成立的和小公司中的极其重要的作用，因为当公司的绩效不是很理想时，竞争力可以使公司对变化的市场环境做出有利的反应行为。

山西财经大学管理与工程专业研究生李莉在其硕士学位论文（2004）中对企业绩效和竞争力进行实证分析，得出竞争力与绩效低度相关的结论。但分析认为一方面是因为评价指标体系中所采用的主观性指标的数据随意性差别较大，另一方面所选企业数有限，因此导致所得结论可能与实际不符。

1.2 企业绩效与信用的关系研究

Mark h.hansen等人认为，在组织中，成员之间的信任以及下属与管理层之间的信任，是组织是否具有凝聚力的重要指标，而一个组织是否具有凝聚力直接关系到组织的绩效。作者根据双方如何确定信用关系，把信用分为认知信用与情感信用，这两种信用对于组织成员的绩效都具有积极的影响，但情感信用要比认知信用对组织成员绩效的影响大。

高水平的信任对合作的成功有着积极的作用，在相互信任的基础上，合作者会树立长期导向并自觉做出具有信任性特征的行为，最终会提高企业竞争力和改善绩效。北京化工大学经济管理学院的李小燕等（2003）研究表明，信用等级转移，企业业绩指标具有先导性；基于现金流的业绩指标更能提示企业的违约风险，并且与经营者业绩更相关。

从这些学者的研究中可以看出企业信用与绩效、竞争力与绩效之间存在着密切的关系，它们相互影响，共同作用于企业。本文选取了国内外有代表性研究单位或公司的绩效、信用和竞争力评价指标体系，通过比较分析得出这些指标体系虽然设置的出发点不同，但都有相同或相似的一类指标。因此，本文试着结合全国建材行业国有企业2001、2002、2003年的数据，并遵循评价指标体系的设计、原则、操作实际，构建建材行业国有企业绩效、信用和竞争力综合评价指标体系并确定评价模型并对建材行国有企业进行评价。

2 构建思想的选取

企业的信用、竞争力评价中，既要考虑现有取得的业绩，又要考虑企业未来的发展情况，而在分析企业未来发展情况时既要考虑到企业内部运行情况还要考虑企业所处环境对其的影响。而平衡计分卡的平衡思想体现在以下几个方面：企业长期目标与短期目标之间的平衡；外部（顾客、股东)衡量和内部衡量之间的平衡；领先与滞后指标间的平衡；成果（利润、市场占有率等)与成果执行动因（新产品开发投资、员工训练等)之间的平衡。因此本文借用平衡计分卡的思想试着构建建材行业国有企业综合评价指标体系。

3 平衡计分卡简介

平衡计分卡是20世纪90年代初，由RObert S.Kaplan和DavidP.Norton带领下的研究小组在“衡量未来组织的业绩”的研究课题中提出的，它是与企业长远目标紧密联系、体现企业成功关键因素的财务指标和非财务指标所组成的一种业绩衡量系统，其业绩衡量指标体系包括财务、客户、内部经营过程、与成长四个方面的（见附图）。

平衡计分卡改变了以往紧紧围绕财务层面开展绩效评价的做法，在保留传统财务绩效评价的基础上，通过引入顾客层面、内部层面以及学习和创新层面等能够对企业未来财务绩效进行考评的非财务层面要素，通过寻求企业的财务层面与非财务层面之间的因果关系，树立财务与顾客的双重目标，从而使得企业的绩效评价与其总体经营战略目标有机地结合起来，其最终目的在于持续改善企业的长期获利能力。

4 指标体系的构建

4.1 指标体系的构建原则

（1）综合性原则。一个企业就是一个系统，其中包括多个子系统，如人力资源、技术状况、顾客关系等。对这样的一个系统做出评价，应涉及较多的信息，涵盖较广泛的范围，才能准确地将系统描述出来。像银行的资信评估那样，采用财务指标评价一个企业的经营状况，忽视企业与环境的关系、人力资源状况、技术状况等是不适合于可持续发展评价的。

（2）主导性原则。由于系统十分复杂，描述系统的指标涉及面很广，但这并不意味着不分主次地将所有可能的方面都包括进来，而是应该经过认真的调查、仔细的，抓住系统的主要方面。对那些与系统主要行为关系不十分密切的方面，予以简化或省略。

（3）行业的适合性原则。的特殊情况在于：不同行业的企业，其外部环境、企业内部层次等情况差异很大，所以，对所有的行业采用统一的评价指标是不妥当的。当然，如果过于细致地划分行业，又会增加评价的难度。所以，应该根据行业大类，适当地制定评价指标。

（4）评价数据的可获性。在评价指标体系中的指标均应能收集。

4.2 财务指标的构建

本文全国建材行业国有企业2001、2002、2003年的数据对财务指标进行构建，所获到的数据中，2001年有2 823家国有企业，2002年有2 501家国有企业，2003年有2 195家国有企业，都有94个基础指标。由于评价指标体系中涉及到三年的财务数据，为方便，本文挑选三年都有数据的国有企业，其1 196家。但在所获数据中有些数据不合理或者是零值太多，无法进行，因此避免选用该类指标，而采用其它指标间接反映该指标所能反映的。而对于不合理数据较多的指标则采用去掉国有企业的。最后确定1 153家国有企业参与评价，确定的财务指标（如表1）。

4.3 评议指标的构建

4.3.1 内部业务角度

只有当企业内部经营价值链的各个环节真正创造了价值，企业才有可能实现良好的财务业绩，满足客户多样的需求，实现股东价值。它包括生产制造、营销能力、内部管理和售后服务四个方面。

4.3.2 客户评价

消费者买后的感受，最终将会通过行为反映出来，如果满意，那么他重新购买的可能性就较大，而且会其他消费者，因此，客户评价将直接关系到企业产品能否持续销售，能否在市场竞争中不被淘汰。客户评价从客户满意度、客户保持力和客户增长力三方面进行评价。

4.3.3 创新与方面

学习与成长方面的指标能考评企业获得持续经营能力的情况，是公司可持续经营的关键。企业不断创新和学习，才能在顾客和内部经营方面确立企业当前和未来成功的关键因素。

公司治理结构在很大程度上影响着一个企业的，只有公司治理结构合理，企业才能适应市场的变化，才能具有很强的学习能力。因此本文将公司治理结构作为评价企业学习能力的一项指标。

4.3.4 发展能力

企业发展不仅跟内部运营状况有关，外部环境也很大程度上决定着企业未来的发展。因此有必要对企业从外部环境来考查企业的发展能力情况。

环境恶化的最大源头之一是企业，企业是排放污染物的祸首之一，保护和改善生态环境必须从源头做起，因此必须设置评价企业生态环境保护和改善方面的考核指标，它包括宏观形势发展、市场、信誉等方面。

综上分析，本文得出如表2所列的评议指标体系。

5 权重的确定

在多指标综合评价中，确定各项指标的权重是关键的环节，对各指标赋权的合理与否，直接关系到评价结论的可靠性。确定指标权重的方法主要有主观赋权法和客观赋权法。主观赋权法是一类根据评价者主观上对各指标的重视程度来决定权重的方法。常用的有专家调查法、循环打分法、二项系数法、层次分析法等。客观赋权法所依据的赋权原始信息来源于客观环境，它根据各指标的联系程度或各指标所提供的信息量来决定指标的权重，有熵值法、主成分分析法、因子分析法、复相关系数等。主观赋权法一般需要专家根据经验进行打分判断，但专家对各因素间的细微差异的把握有一定的困难，而且不同的专家对的认识也存在差异，因此往往使结果与实际产生偏差。

客观赋权法可以充分利用决策矩阵所提供的信息，但有时得到的结果与经验差距较大，甚至相悖。因此为了使所赋权重更付合实际，可以将二者结合起来，即利用组合赋权法对指标进行赋权。

参考

1 程凯．企业合作关系中的信任问题分析[J].中州学刊，2001(2)

2 李小燕，卢闯，游文丽.企业信用评价模型、信用等级与业绩相关性研究[J].软，2005(5)

3 彼得·F·德鲁克．公司绩效测评[M]．北京：中国人民大学出版社，2000

4 王化成，刘俊勇，孙薇.企业业绩评价[M].北京：中国人民大学出版，2001

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关键词：工程总承包；物资采购；物资管理；控制

中图分类号：F251 文献标识码：A

如何合理使用项目资金，降低采购成本，提高项目资金的使用率，确保工程物资采购满足质量要求是总承包模式下的物资采购控制与管理中的关键问题。

一、物资采购的划分

一般工程可以对项目使用的物资进行如下划分：业主提供的物资；项目采购的物资；分包商采购的物资；

二、供应商的预先评价

对所有直接向项目提供工程物资的供应商，总包单位要组织相关人员进行评价，以保证选用的供应商具有满足分包合同要求的能力。

1、供应商资格预审

总包单位要对供应商的资格预审，编制并发放供应商资格预审表。对生产厂家进行资格预审时，供应商资格预审表中所有要求均由生产厂家完成；对经销商进行资格预审时，经销商除按照资格预审表提供自身有关资料外，还应提供物资生产厂家的相关资料，查对供应商填写的供应商资格预审表及提供的相关资料。

2、供应商考察

对重要物资的供应商除资格预审外，在采购前还应对其进行考察。考察的内容为资格预审中不包括的项目，如生产状况、人员状况、原料来源、机械设备产品应用情况，对供应商的质量保证能力审核，对供应商支付能力和提供保险、保函能力的调查等。

三、业主提供的物资的管理

1、审查合同文件

当业主将部分工程另作分包或提供部分物资时，总承包单位需要同业主洽商并在合同中明确公司的责任和权利，以不影响项目对工程计划及质量等管理为原则。

当与其指定的分包商签订合同时，总承包单位与业主洽商并以书面的形式确定对该分项工程的责任及对该分包商的管理权限，明确该分包商在权利义务方面无特殊性，以保证项目的统一管理和工程质量。

对由业主推荐而由项目与之签订合同的分包商，总承包单位应对分包商进行预先评价，合格后再与分包商签订分包合同。当业主推荐的分包商没有通过／经过预先评价，总承包单位应书面向业主报告；当业主坚持使用该分包商时，总承包单位则应同业主确定项目对该分项工程的责任和权利。

对业主提供的物资，总承包单位应在同业主签订合同时明确其提供物资的清单。清单中应包括业主提供物资的种类、数量、规格和相关的管理条件等。当在合同签订时尚不能准确标明其规格、数量的物资时，应在合同中明确业主提供物资的种类和估算数量，具体的清单可在项目条件具备时再同业主办理。

2、业主提供物资的验证

对业主提供的物资，总承包单位在其管理的过程中必须按其类型、品种数量、质量要求等进行检验或验证，做好记录并保存物资的全部质量文件和资料。

业主提供的物资虽然经过项目的验证，但不能免除业主提供合格物资的责任。

对经验证不符合合同规定要求或质量文件资料不全的物资，应做好记录并及时报告业主。

3、业主提供物资的贮存和维护

对于业主提供的物资，总承包单位负责对验证后的物资进行标识，并单独存放和妥善防护，防止任何由于贮存保管不当而造成的变质、损坏、丢失和混用，并定期检查物资状况。在贮存、维护过程中，如有丢失、损坏或不适用等情况，应记录并向业主报告。

四、项目采购的物资管理

1、采购计划

对于物资的采购时间，项目总承包单位应该合理安排控制，一般采购周期较短的物资，可以按月根据物资使用单位所提出的月需用物资的申请计划，制定采购计划并安排采购。对于采购周期较长的物资，申请计划应尽早提交，以给采购提供充足的时间。

2、供应商选择

总承包项目的物资采购采用招标和非招标两种方式。对供应商的选择，原则上至少邀请3家供应商参加投标或报价，特殊情况下可采取独家议标(但事先应获取项目经理的批准)。

3、样品／样本报批与询价

总承包单位对供应商提出提供样品／样本和报价的要求。凡需送样审批的材料，使用单位应在物资申请计划中注明提交样品／样本时间。

4、采购合同

总承包单位在与供应商商谈采购合同(订单)时，应根据物资申请计划在采购合同(订单)中注明采购物资的名称、规格型号、单位和数量、进场日期、质量标准等项内容，规定验收方式以及发生质量问题时双方所承担的责任、仲裁方式等。采购合同的内容应以主合同的相关条款为基础，相应内容中不应有所抵触或遗漏。在采购合同中要体现质量体系的要求，明确应达到的质量目标及开展质量保证工作的要求。合同(订单)文本交有关部门会审后，按照批准的合同文本与供应商签署正式合同文本。

5、供货安排

总承包单位应按照物资申请计划的要求，按时组织物资的进场。

五、分包商采购的物资管理

对分包商采购物资执行样品／样本报批制度，由负责管理该分包商的工程部和物资设备部共同对分包商提供的样品／样本进行审批。

六、物资的标识和可追溯性

在总承包工程管理中，要严格规定对进场物资和工程实施过程产品进行标识的办法以及记录发放办法，其中有几个问题应特别注意

1、物资的标识

总承包单位在向供应商订货时，除要求供应商提供物资进货单据、材质证明、合格证外，还应要求供应商对物资的名称、批号、规格、型号、质量等级等标识清楚。

2、施工过程的标识

在组织分部分项工程质量验评及隐蔽工程验收时，要在记录表上用文字、简图进行标识，标明其工程部位、作业人员、施工日期、验评日期等。施工过程中需进行检验和试验的工序，以检验和试验报告作为工序的标识。检验和试验报告中应表明工序名称、施工部位、送检及报告日期、试验结果等。工程竣工后由技术质量部负责与业主办理交工验收手续，填写规定的表格，经有关各方签字后作为工程最终结果的标识。

3、检验和试验状态标识

物资和施工过程在检验和试验后，应对其检验和试验状态进行标识，以表明其经检验和试验后合格与否。检验和试验状态分为未检验、已检验合格、已检验不合格和已检验待确定四种状态。负责标识的单位应保护好标识，发现标识不清或无标识的情况，应立即处理、补做。

4、物资的检验和试验状态

对物资的检验和试验状态标识采取挂标签、立标牌、作记录等方法。

5、过程的检验和试验状态

对于未经检验和试验的过程不做标识。对过程的检验和试验状态标识均采用记录形式进行。记录中应标明过程合格或不合格结论，并确保作业人员(包括分包商)清楚过程所处的状态。

6、工程最终检验和试验状态

工程最终检验和试验状态为政府质量监督检查机构最后核定的单位工程评定表中所标识的合格和不合格两种状态。控制检查物资的检验和试验状态标识的实施情况以及过程的检验和试验状态标识的实施情况。

作者单位：河北软件职业技术学院

参考文献：

[1]苏乐.工程项目物资成本控制方法探讨[J].铁道物资科学管理, 2006,(2):24-27.

[2]詹继兵,刘欲晓.工程型项目的物资管理探讨[J].物流科技, 2006,(3):12-15.

篇8

随着改革开放的不断深入，我国中小企业在国民经济中的地位和作用日益显现，已成为改革开放、经济发展、科技创新的主力军和增加就业的主渠道。但在其发展过程中也面临着许多困难和问题，其中以资金匮乏、融资难最为突出，已经成为制约其发展的最大瓶颈，引起了全社会的关注。

我国中小企业整体素质不高，规模小，积累意识差，内源融资潜力有限。外源融资中，我国股票、债券融资有着严格的准入制度，中小企业很难达标，所以银行贷款便成为我国中小企业最主要的外源融资方式。银行等金融机构由于缺乏科学的信用评价工具，难以准确地评估贷款风险，对中小企业贷款普遍持谨慎态度，采取“惜贷”甚至“恐贷”策略，所以，我国中小企业实际从银行获得的贷款非常有限，占全国企业总数99%的中小企业仅获得全国贷款总量的不到20%，这与中小企业在国民经济中的重要地位极不相称。

可见，我国中小企业融资难就难在“信用”上。要提高中小企业信用水平，一方面要靠其自身的努力，另一方面要有一套专门针对中小企业的信用评价体系，以客观公正地评价中小企业信用情况。所以，加强中小企业信用制度建设，特别是信用评价制度建设，构建专门针对中小企业的信用评价指标体系和模型，是解决融资难的有效途径之一。

二、中小企业信用评价建设意义及指标体系

（一）中小企业信用评价建设的意义 国外信用评价起步早，已形成了完善健全的信用评价体系，这些评价体系是在发达的市场经济和完备的信用记录的背景下形成的，不适合于我国国情。我国信用评价起步较晚，在最近十几年才得到较快发展。国家财政部、银行等部门都制定了相应的企业信用评价体系，但还不够完善，存在诸多不足之处，如在指标设置上，偏重盈利能力分析，而忽视偿债能力、现金流量分析；偏重对历史财务数据的静态分析，忽视动态分析；在评价方法上，仍采用传统的评分法，带有较强的主观性和随意性。而且我国现行的信用评价体系是针对国有大型企业的，不适用于广大中小企业。不同规模的企业使用一样的评价标准，必然会使中小企业信用被低估，加剧中小企业融资难的问题。近年来国内学者也进行了中小企业信用评价方面的研究，但还没有形成共识。

中小企业信用受众多因素的影响，有财务因素，也有非财务因素，其中财务因素是主要因素、决定性因素。本文重点从财务因素方面构建中小企业信用评价指标体系和综合评价模型，力图对中小企业信用评价做一些改进，帮助银行客观公正地评估中小企业贷款风险，以解决中小企业融资难的问题。

（二）中小企业财务评价指标体系 信用即偿还到期债务的能力，本文紧扣偿债能力构建中小企业财务评价指标体系，从偿债能力、盈利能力、营运能力、现金流量和发展能力五个方面，层层深入地剖析中小企业的信用能力，以准确地判断和预测中小企业的信用水平。偿债能力是信用评价的核心问题，具体选取流动比率、速动比率、资产负债率三项指标；盈利能力是偿债能力的基础，具体选取销售毛利率、净利润率和净资产收益率三项指标；营运能力是企业偿还到期债务的保障，具体选取应收账款周转率、存货周转率和总资产周转率三项指标；现金流量是企业偿还债务的最直接来源，具体选取现金流动负债比率、营业收入现金比率和资产现金比率三项指标。中小企业多处于成长期，评价其信用情况时应动态地、发展地看其偿债能力，应重视发展能力的分析。发展能力是企业偿还债务的潜力，具体选取营业收入增长率、净利润增长率、总资产增长率三项指标。此外，考虑到我国中小企业的特点，在现行的企业信用评价指标体系的基础上删除对中小企业信用评价不利的项目，如企业规模等。基于此，构建中小企业财务评价指标体系见表1。

本文构建的中小企业财务评价指标体系具有如下特点：结构更严谨，条理更清晰；能充分体现我国中小企业的特点，突出中小企业的成长性；既注重历史财务数据的分析，又注重发展能力的分析，做到静态分析与动态分析相结合，可以更准确地预测中小企业未来的偿债能力，提高信用评价的准确性，为银行融资决策提供准确可靠的依据。

上述指标体系是一个多层次的复杂体系，需要构建综合评价模型，以综合反映中小企业的财务状况。传统的信用分析中通常是由评价人员根据经验赋予各指标相应的权重，具有很大的主观性和随意性，会影响评价结果的准确性和客观性。综合考察各种权重确定方法和本文所构建的中小企业财务评价指标体系的特点，本文采用主成分分析法（PCA）确定财务指标的权重，以避免了外界人为因素的干扰。

三、基于PCA的中小企业财务综合评价模型构建

（一）研究样本的确定 上市公司的财务制度比较规范，信息透明度较高，所以本文选取在中小板上市的中小企业，选取其中的行业集中度最高的制作业企业作为研究对象。按照我国的中小企业标准，从2007年前上市的202家中小企业中选取30家作为本文的研究样本，见表2：

（二）原始数据收集 借助大智慧软件，收集上述30家中小企业的2008年～2010年财务数据，计算这三年的平均数，作为本文的研究数据，以消除偶然性因素的影响，保证企业信用评价结果的准确性。

分析前先对原始数据进行预处理。资产负债率是逆指标，做倒数处理，将其转化为正指标；流动比率和速动比率是适度型指标，但中小企业的流动比率和速动比率指标一般都不达标，所以把它们也算作是正指标；其余都是正指标。

（三）检验分析 本文中的指标都是定量指标，可采用主成分分析法进行综合；是否适合主成分分析，需要进行KMO检验和Bartlett球度检验。

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关键词:拔尖人才 创新能力 教学改革

中图分类号:G52 文献标识码:A文章编号:1005-5312(2009)18-

“中国教育既面临提高全民族素质的挑战,同时也面临应对新科技的挑战。目前我国一般性人才短缺的状况已得到有效缓解,但高层次人才仍然十分缺乏。人才的数量、质量、结构和作用的发挥,直接关系到国家、地区和企事业的兴衰,培养一批具有国际竞争力的拔尖人才,是具有战略意义和关键作用的抓手。”高等学校作为知识传播和知识创新的重要场所,肩负着知识创新和高层次创造性人才培养的神圣使命。如何实施创新教育,培养高素质拔尖人才,是摆在高校面前的一项重要课题。在此背景下,南昌大学不断探索培养具有开拓创新精神和创造能力的现代科技人才的有效途径,积极进行人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革,积累经验,以期对创新人才的培养起到良好的推动和示范作用。

一、综合性大学人才培养面临的机遇与挑战

拔尖创新人才的教育是各国教育和科研机构积极探索的重要议题之一。国内外大学都依据本国的实际和环境探索了不同的人才培养模式。普林斯顿大学高等研究院的成功揭示出由一批在科学研究上突出的教师构筑的良好学术环境和交流氛围是培养具有创新性、拔尖人才的沃土。法国精英人才培养模式显示出个性化课程体系对人才培养起着重要支持作用。中国科学技术大学少年班、清华大学数理基科班的办学经验以及教学成果充分体现出数理基础对学生的可持续发展和创新能力的重要作用。

在当前科学技术的发展呈现出既高度分化又高度综合、以高度综合为主的趋势,这种趋势要求综合性大学不仅要培养大批具有自主学习能力、掌握批判性思维方法、养成创造性工作习惯的高素质人才,更要培养出具有扎实专业基础和跨学科背景的高素质复合型人才。反思和革新传统的教育思想、培养模式、教学方法和内容,进行创新拔尖人才培养探索成为高等教育发展路上的必然选择。

综合分析国内外著名大学的办学实践,我们认为,地方综合性大学的拔尖创新人才的培养模式更应强调精英教育,在全校范围内选拔优秀学生,着力培养其创新型思维和创造能力;强调跨学科教学,集中具有突出科研成果的教师为学生授课,营造多学科交叉融合、创新自由的学术环境和氛围;强调本科教育与研究生教育的有机衔接,利用本硕贯通的教学体系,通过完善的教学课程,实施数理基础扎实、多学科知识并举、学科方向突出的人才培养;强调和重视学生的个性发展,打破传统的单一化、标准化的人才培养模式,引进创新教学元素,为每位学生制定有针对性、个性化的培养方案,形成多学科、重交叉的有利于拔尖人才培养的教学平台。

二、构建地方综合性大学拔尖人才创新实验区的构想

在构建地方综合性大学拔尖人才创新实验区进程中,应充分发挥综合性大学学科交叉、人才汇聚的优势,对优秀学生实行因材施教、重点培养,让他们在更好的学习环境中打下扎实的专业基础,提高创新能力,使他们将来能够脱颖而出,成为科学技术发展中的领军人才。

第一,坚持“精英教育、理工结合”的指导思想。精英教育是一种高水平的教育过程,强调以一流的教师、一流的学科、一流的科学研究和管理.让全体学生在学习的全过程中接受到高水平的全面教育和个性培养,使学生真正具备成为国家栋梁和社会精英的潜质。这就要求高校应进一步完善本科人才培养质量标准,落实各教学环节质量要求.改革教与学的评价方式,建立自我完善、自我约束的质量保障体系,努力提高学生的学习能力、创新能力、创业能力、交流能力和社会适应能力。

“理工结合”是一种办学理念,是在办学过程中贯穿的指导思想,就像很多学院在形式上有是理科和工科的不同专业,但是在办学理念上必须是“理工结合”。杜善义院士认为:“只走理科的路子,完全脱离工科不见得能培养出好的科学家;光按照工科的路子,完全脱离理科也不见得培养出好的工程师。”

第二,突出拔尖人才创新的培养目标,构建科学培养体系。在地方综合性大学拔尖人才培养的过程中,应坚持以培养理工科拔尖创新人才为目标,采取精英式培养模式,紧跟学科发展前沿,结合科学技术现代化与社会综合素质人才的需求,使学生在基础理论知识方面更加扎实,在知识结构方面有交叉学科的最新专业知识。采用现代教育理念,注重学生的探索能力、创新能力的培养,注重高层次人文素质和高水平科学研究能力的培养。培养出具有开拓创新精神和创造能力的优秀现代科技人才。

面向优秀学生实施拔尖创新人才培养,在建立共有的宽厚数理基础上,设置不同的学科核心模块;在扎实掌握相关学科基础知识的同时,提倡、鼓励学生跨学科修读课程,完善知识结构;构建融合通识课、学科基础课、专业模块课及个性化课程为一体的课程平台,为学生未来发展奠定坚实的基础;以人为本,因材施教,注重学生个性化发展,将传统标准化、单一化的培养方式与因材施教、个性化培养结合起来,对教学过程进行科学管理。一方面,利用严格的教学流程对教学过程进行标准化、程式化管理,另一方面,根据不同学科的特点和学生个性化的区别进行有针对性的培养。

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[摘 要] 目的：解决当前医院医疗设备招标采购中出现的采购环节脱节、设备到货漫长及采购文档管理不规范等问题。方法：依据医院招标采购流程，设计和开发了医院招标采购管理系统，从采购流程规范化、采购文档数字化及采购绩效标准化等方面进行了探索和研究。结果：完成了项目管理、供应商管理等信息系统构建，并已在总医院上线运行。结论：该系统能够有力提升招标采购的安全性和高效性，并为医院医疗设备管理提供决策支持。

[关键词] 招标采购； 医疗设备； 管理系统

中图分类号：R01 文献标识码：A 文章编号：2095-5200（2017）04-004-03

DOI：10.11876/mimt201704002

Difficulty analysis and management system construction of bidding and procurement in large-scale comprehensive hospital Li Tao1， Yan Yong2， Gao Jihe2， HE Kunlun3. （1. Equipment Division， Medical Instruments Department， General Hospital of the PLA；2. Bidding and Purchasing Center， General Hospital of the PLA， Beijing 100853， China；3.General Hospital of the PLA）

[Abstract] Objective： This study sought to solve the problem of the purchase links disconnect， long arrival time of the equipments and irregularity of the procurement document management in the bidding and procurement of hospital medical equipment in nowadays. Methods： According to the bidding process of General Hospital of the PLA， the hospital bidding and procurement management system was designed and developed， which was explored and researched from the standardization of procurement process， the digitization of procurement documents and the standardization of procurement performance. Results： The constrution of the project management， supplier management and other else information systems had been completed， and has been running. Conclusions： The system can enhance the safety and efficiency of bidding and procurement， and provide decision support for hospital medical equipment management.

[Key words] Bidding and Purchasing； Medical Device； Management system

引言

十以恚国家和军队就医疗物资采购密集出台多项制度、法规，坚持用制度管权管事管人已成为趋势。军队医院的医疗物资采购部门，如何顺应潮流，建立并完善既符合国家、军队的法规又满足医院运营规律的招标采购制度，采用信息化手段来落实该制度，已刻不容缓。本文以医院招标采购面临的困难为焦点，以招标采购为医院管理提供优质服务为目标，剖析采购的各个环节的难点和重点，在此基础上建立了招标采购管理系统，从招标项目进展、设备到货信息、供应商管理等多维度为医院医疗设备管理提供决策依据。

1 需求分析和流程设计

招标采购部门作为医院职能单位，对下面对临床科室，对上面对机关部门，具有接触人员广泛、采购种类繁多、采购数量巨大的特点[1]。

需求分析是招标工作的重要基础，也是开发招标采购系统的重要基石[2]。在招标采购过程中，招标采购部门需与立项部门、需求科室等部门和其他部门进行跨专业沟通，而各部门对于招标采购的需求不尽相同甚至有冲突：立项部门需掌握项目进度，需求部门关心设备何时到货，医工部门关注设备保修期和维修培训……而这些需求正是招标采购流程中必不可少的环节，如不能相互配合，则招标采购就无法完成。这就需要一个公共信息平台来保证采购过程透明化，采购信息公开化，让参与招标采购的工作人员开展团队合作，以确保招标采购安全高效。

本管理系统按照医院招标采购流程和管理制度构建和设计，包含了医疗设备招标采购中任务下达、公告、设备付款等各个环节（如图1），全过程的实现的招标采购过程中各种文档的收集和汇总。同时，以招标采购流程为主线、从绩效管理、供应商管理、医疗器械管理等多个维度对招标采购过程中产生的信息和文档进行汇总和整理。

该系统的应用可极大提升医疗设备招标采购管理水平，依托于该系统可从医疗设备年度立项、医疗设备效益分析等多方面为医院决策管理提供信息，有效服务于医疗器械管理。

2 系统构建及功能模块

该系统基于B/S结构管理系统，通过浏览器访问招标采购管理系统，根据系统权限可上传、修改、查看招标采购相关信息和文档。主要硬件成为电脑、服务器、PAD、高拍仪器拍摄等设备。

系统主要包括项目管理、供应商管理、数据汇总查询及技术参数管理四个子系统，其中项目管理子系统中包括专家评审系统。

2.1 项目管理系统

根据图1所示的招标采购流程，实现了从采购任务下达到设备付款全过程采购中的文档及信息收集。项目管理分为待处理项目、已处理项目及重新立项任务三部分构成。系统可查询采购计划预算、采购项目负责人、项目执行进度及设备到货付款等信息，并且具有项目执行进展提醒功能。

采购部门管理者通过该系统统计图（图2）对下可以根据统计出的工作量（项目负责人执行项目数统计，执行进度展示等）进行绩效考评，对上可以根据统计出的任务完成情况（到货率、付款率等）为医院来年的预算制定即设备管理提供决策支持。

采购部门工作人员通过该系统设定的工作流程，可以进行一步规范工作标准，提高采购任务完成效率，提高采购文档的规范化存档水平。

2.2 供应商管理系统

供应商管理系统实现了供应商资质、投标产品价格及合同等相关文档和信息收集。因为针对一项招标，投标供应商的能力和资质将直接影响到招标的质量[3]。该系统可收集供应商公司资质、产品资质以及资质等相关信息，为供应商管理及评价提供基础数据。通过该子系统，可逐步建立并不断完善供应商库，为招标采购服务。同时，结合后期的到货时间，维修及培训等信息对供应商进行评价，提升采购部门对供应商的管理职能。

系统使用便捷，采购管理端报名登记供应商信息后，供应商通过自己的账号进入供应商端登录，填报并导入资质，系统支持直接导入资质压缩包，导入成功后文件一一对应，供应商只需录入投标产品等信息。

2.3 数据查询系统

数据查询系统的设计目的是可以从多维度查询招标项目情况，具体包括专家评分管理模块、设备查询模块及文件查询模块。

2.3.1 专家评分管理模块 可以纵向查询评审专家的评审次数及评审项目。也可以横向查询专家评审项目的打分情况，包括技术平均分及每项技术得分。通过该数据的汇总，可以分析临床专家们所关注的招标技术焦点，为提升招标采购质量提供参考依据。

2.3.2 设备管理模块 不同科室的设备类别和数量各不相同，实时掌握医疗设备运行状况是科室开展临床工作的重要基础[4]。从招标设备的维度对归档项目进行查询，根据设备名称、设备型号等查询条件查询归档项目信息，查询结果展示在列表中，默认可以查看设备名称、使用科室、中标金额等信息；机关业务处室可以通过权限登录系统，查询设备招标进度，临床科室可通过权限登录系统，查询设备到货信息；财务部门可通过权限登录查询付款情况。

2.3.3 归档文件管理模块 归档文件是按照医疗设备项目类型设定的，包括年度计划任务、专项采购任务及科研项目采购任务等。有助于统筹分析项目类别，为机关业务处室和专家提供数据服务。

2.3.4 评标管理系统 技术评审系统是通过信息化手段对投标文件进行打分，相比传统的手工评分能显著提升评标效率和公信度[5]。通过计算机自动统计总分功能可以提高评审效率；通过大屏幕显示评审专家汇总得分可以提升招标的透明度；通过文件的电子存储可以提升招标的档案管理。具体结构如下图3，该系统可在线显示投标厂商的评审得分、技术排名等信息。专家在评审结果无疑义后，通过打印机打印结果后集体签字。工作人员将原始评分表上传至系统，形成电子档案。

2.4 技术参数管理系统

医疗设备招标技术参数作为医疗设备招标文件的核心内容，往往是制约采购效率的主要因素[6]。由于制定技术参数的医学工程部门缺少与临床科室及设备厂商的有效接触，在技术参数的制定上缺少全局性和深入性，对于临床的需求也缺乏深度理解，容易造成供应商无法应标和科室对投标产品不满意的情况，导致招标工作反复进行或流标。通过该系统可以不断累积医疗设备的技术参数库，提升技术参数质量。

3 系统优势和特点

上述系统的建立将重点解决两个管理、一个服务方面的问题。一是管理采购部门工作人员：管理者需掌握每项采购任务的执行进度以及年度采购任务量化指标（包括中标金额、节约费用等信息）；二是管理供应商：掌握主要产品的供应商信息（包括产品、以往采购价格等信息）；三是服务好临床和机关：系统提供中标价格、保修时间及使用情况等信息，为医院医疗器械管理服务。

通过该系统应用，对下可提高招标采购效率，对上可为医院管理服务，对内有助于标准业务执行，对外有助于公平公正。

3.1 程序化的流程控制，有助于规范招标采购标准化

标准化的采购流程设计，不仅能提高采购效率，也是医院管理的抓手之一[7]。按照设定招标程序，如果资格审核合格厂商不足三家的，系统将不能执行下一步技术评审环节，界面重新返回二次招标公告。还有技术评审结果、商务谈判等环节均按照招标采购规范砩杓疲确保了招标采购环节的每一步都必须执行，否则无法进入下一环节。使用该系统有助于采购规范的标准化执行。

3.2 标准化的文档记录，有助于档案管理

档案管理是医院管理工作中的一个重要组成部分[8]。招标采购过程中产生的企业报名登记表、资格审核表、技术评审汇总表等各种文档，将通过系统的高拍仪拍摄并上传至系统。待项目执行完毕后，由档案管理人员专职对纸质版文档进行收集整理、装订成册。

3.3 采购全流程数据挖掘，有助于医院的医疗器械管理

系统产生的使用科室、预算金额、中标结果、付款情况等数据，可以按照excel文档进行整合。这些数据可统计分析出采购金额节约率、设备到货率、预算经费使用情况，为医疗设备的全过程管理提供支撑[9]，也可很大程度上为医院的医疗设备管理提供决策支持。

4 小结

招标采购管理系统上线后需根据工作流程和工作内容不断完善，下一步将扩充竞争性谈判、单一来源采购等采购流程，并对现有公开采购程序的效率和质量进行评估，做进一步修正和完善。另外医疗设备招标流程衔接是薄弱环节[10]，节点处的工作环节如何提高对接效率，需要进一步探索。同时，该系统可以对采购部门的工作人员进行规范化培训和管理[11]，让未来的招标采购不断标准化和简单化，让采购人员能够从烦琐的事务性工作中解脱出来，开展医疗设备管理方面的研究和探索，更好服务于医院，为临床提供更好的保障。

参 考 文 献

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[11] 陈昌海.聚焦企业培训采购招标着力提升投标竞争力[J].通信与信息技术， 2015，218（6）：85-88.