旅游市场基本情况范文

导语：如何才能写好一篇旅游市场基本情况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]自驾车旅游；旅游者行为特征；空间效应

[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]1002－5006(2008)09－0034－05

1　前言

根据国家统计局《2007年国民经济和社会发展统计公报》，2007年底，我国民用轿车保有量1958万辆，比上一年增长26.7％，其中私人轿车1522万辆，增长32.5％，私人轿车保有量占民用轿车保有量的77.7％，这标志着我国汽车消费进入以私人消费为主的发展新阶段，私家车拥有量的不断增加为自驾车旅游市场的形成提供了基本条件。预计到2010年，中国有可能成为全球第3大汽车市场，仅次于美国和日本。汽车产业的发展将进一步推动我国自驾车旅游市场的发展，使之逐渐成为都市人们追求的时尚旅游方式和一种新的旅游形态。旅游学界针对这一旅游形态展开了多方面的研究，成果归纳起来主要有5个方面：(1)自驾车旅游现状、问题和策略探讨，主要集中在自驾车旅游对现行旅游供给体系的影响以及中国自驾车旅游发展战略的讨论等；(2)自驾车旅游市场及旅游者行为分析，着重从旅游需求、旅游动机、决策影响因子、旅游方式、旅游消费等方面，探讨了自驾车旅游市场及旅游者行为；(3)自驾车旅游交通需求预测，从自驾车旅游需求构成、特点、出行链的形成和不同群体的需求差异分析人手，探讨出行者的经济特征、闲暇时间对自驾车旅游交通需求的影响，并构建交通需求模型；(4)自驾车旅游网络和营地建设，针对我国自驾车旅游市场旅游网络系统缺乏的现实，探讨由供给系统、需求系统、信息系统和支持系统等构建的自驾车旅游网络体系。同时有学者从营地建设方面开展了广西自驾车旅游营地发展的核心战略和基本对策的研究；(5)自驾车旅游产品开发及其经营研究，主要从自驾车旅游线路设计、基础服务设施建设、自驾车旅游者的安全保障体系等方面讨论自驾车旅游产品的开发。此外，赵鹏、李享、刘磊从经营的角度，对旅行社和汽车俱乐部这两大类自驾车旅游的经营实体进行了优势比较，并对存在问题和对策进行了探讨。综上所述，目前的研究多集中于自驾车旅游市场剖析、产品开发经营及相关设施建设等方面的探讨，虽然有学者对自驾车旅游者的行为开展了研究，但主要集中在旅游动机、价值观及决策行为等方面，仍须进一步深化和完善，且对旅游者行为的空间效应尚未开展探讨，本文试图对这些方面进行研究。

2　自驾车旅游者的行为特征分析

对我国自驾车旅游市场的调研表明，自驾车旅游者一般多为中上收入阶层，普遍拥有较好的生活条件，绝大部分受过较高的教育，具有较强的旅游意识和旅游素养，拥有自己特有的消费需求、消费偏好和旅游地选择意愿，形成一定的行为特征。下面通过抽样调查对自驾车旅游者的基本特征、消费特性及旅游偏好、消费空间分异特征等进行讨论。

2.1　自驾车旅游者的调查及其基本特征

笔者对南昌市周边的旅游景区、度假区和乡村旅游地的自驾车旅游者进行了问卷调查，调查内容涉及三大部分：旅游者的基本情况(包括年龄、文化程度、职业、收入等)、旅游偏好、出游意愿选择。共发放问卷210份，采用现场回收的方法，共收到有效问卷171份，占问卷发放量的81.43％，符合问卷调查的要求。基本情况见表1。

调查样本显示：自驾车旅游者以男性为主，即男性占79.6％，女性占20.4％；在年龄上，以30岁至50岁年龄段为主，占到总样本数的74.7％，中青化现象突出；从文化程度看，大专以上学历的占63.8％，高学历化趋势显著；从个人月收入情况看，中上收入的人数比为74.3％；从职业类型看，比例在10％以上的有文体和传媒、科研、教师、公务员、民营企业主、外资企业等人员，白领化和高管化现象明显，是一个以城市人群为消费主体的旅游活动。

2.2　自驾车旅游者的消费特性及旅游偏好

自驾车旅游者作为我国一个新兴的旅游消费群体，在文化和群体认同方面具有较强的归属感，他们以共同的取向、共同的爱好、共同的状态作为结合点，形成了一种具有特殊旅游形态的旅游流。与大众旅游相比，他们在消费上表现出自主性、独特性和炫耀性等特征，打破了大众旅游的集体主义的一元化供给局面，使他们有自由获取自己需要的旅游方式和游览、体验的内容。这是现代旅游形式的开放性和旅游多元化需求趋势下的一个基本特征，这也正是自驾车旅游市场产生的本质所在。

自驾车旅游者这种凸显的消费特性，形成了他们充满活力的旅游需求愿望。通过自驾车旅游偏好的抽样调查，他们在旅游项目和组织形式选择的偏好方面表现出独有的个性，选择的旅游项目有：观光、度假、休闲娱乐、探险、野外露营、拉力赛等；旅游组织形式为：自主组织、旅行社组织、汽车俱乐部组织等，抽样调查结果见图1和表2。

对上述统计数据分析显示：(1)自驾车旅游者仍以观光游览为基本消费形态，选择比例为40.4％，但游览的景区(点)是根据自己的爱好选择的。旅游组织形式以自主组织形式为主，占43.5％，也有相当一部分旅游者选择旅行社和汽车俱乐部的组织形式。主要原因是旅行社能提供门票折扣和订房服务，汽车俱乐部能提供结交车友的机会，有较强的归属感。(2)选择度假和娱乐的比例也比较高，分别达到14％和23％。在旅游组织形式上以自主组织为主，比例都在60％以上。(3)一些颇有特色的专项旅游，如野外露营、探险、拉力赛等项目在我国自驾车高端旅游市场中开始兴起，并呈现强劲的增长势头，尤其是在一些大中城市和沿海经济水平比较高的地区发展速度更快。由于旅行社和汽车俱乐部能设计好旅游路线，安排好活动过程中的食宿和路上的医疗、车辆的救援、供给以及安全保障体系，所以专项驾车旅游选择旅行社和汽车俱乐部组织形式的占绝大多数，特别是汽车俱乐部，比例在47.6％以上，这与近几年来汽车俱乐部在高端旅游市场的风靡有紧密关系。

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基本情况

国内旅游平稳发展

1～6月，全省接待国内游客2.54亿人次，同比增长15%，增幅比去年同期少9.7个百分点；实现国内旅游收入1883.28亿元，同比增长17.7%，增幅比去年同期少14.3个百分点。

“4.20”芦山地震后，4月全省国内旅游收入下降20.5%；经过“五一”、“端午”两个小长假的拉动，5月恢复增长9.5%；6月增长27%，国内旅游经历了从低谷到反弹的快速恢复阶段。

入境旅游恢复性发展

1～6月，全省接待入境旅游者80.26万人次，同比下降7.6%；实现旅游外汇收入2.84亿美元，同比下降6.2%。

受“4.20”芦山地震影响，4月全省入境人数下降38.2%；2季度全省启动境内外市场振兴计划，加大周边市场开拓，加强境内外网络宣传，抓住“财富论坛”机遇，加大宣传营销等一系列活动措施。5月入境人数下降21.5%，6月全省入境人数下降1.7%，入境旅游市场下滑减缓；6月入境旅游接待量已基本接近震前同期水平。

出境游市场快速发展

今年以来，全省出境游市场一直保持快速发展态势。1～6月全省出境旅行社共有32.1万居民出境旅游，同比增长34.1%。

发展环境

有利环境

假日旅游和会展经济有力拉动旅游市场；居民收入快速增长刺激并推动游客的出行频率和旅游消费；《国民旅游休闲纲要》后续措施落实、《旅游法》出台为国内旅游发展提供重要基础。

收入分配改革深化、民生公共服务凸显、生态建设加强、新型城镇化建设等经济发展新动力有力推动旅游业发展；各地不断推进新产品和新线路，市场信心和前景预期有所上升，人民群众的旅游需求更加常态化。

不利因素

7月汛期全省连续特大暴雨造成的洪涝、地质灾害，“4.20”芦山地震影响对四川旅游业造成一定冲击；受有关政策影响，部分高档宾馆饭店、餐饮企业接待销售情况较同期有所下降，某种程度上影响四川旅游业发展。

旅游消费热点和针对性相对不足，缺少有效的产业增长点和拉动需求的政策，全省客运量增长相对缓慢，不利全省旅游业发展；世界经济仍然在低位运行，欧美国家经济低迷，部分亚洲客源国外交政策以及政局不稳定等因素对全省传统入境游客市场的增长产生明显影响。

发展预测

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高校教师作为文化素质较高的一个特殊群体之一，有着强烈的外出旅游愿望。为了充分反映高校教师旅游消费的基本情况，更好地了解高校教师的旅游行为特征，笔者参考了已有的研究成果。并在其分析的基础上，就旅游企业如何开拓高校教师的旅游市场，进而设计出有利于高校教师消费的旅游产品，为旅游企业发展提供参考。

一、影响高校教师旅游消费行为的因素

从消费者的旅游意识被唤醒，到做出旅游消费决策、形成旅游体验和评价，在整个旅游消费过程中，影响旅游消费者行为的因素可以大致分为两大类：一类是消费心理层面上的因素；另一类是职业、文化群体等影响潜在旅游者的环境因素。

（一）影响高校教师出游的消费心理因素

1、旅游动机

动机是激发人的活动，并使人的活动持续指向一定的目的的心理倾向，也就是人为什么要去旅游，它是其旅游行为的主要决定因素。大部分教师出游的目的偏向于增加阅历，因为教师的本职工作就是向学生传授科学文化知识，则增加阅历、见识显得尤为重要；另外由于高校教师承担科研、晋升和家庭方面的压力，暂时摆脱日常环境，这成为教师外出旅游的又一动机。

2、旅游态度

随着高校教师收入的不断提高，大部分的教师都会选择旅游和赞同旅游是一种很好的休闲方式。因此高校教师对旅游行为的认可是肯定的，旅游的态度是积极的，只要旅游市场营销做的到位，高校教师的旅游市场是具有很大潜力的。

（二）影响高校教师出游的环境因素

1、充裕的可自由支配时间和较高的可支配收入水平

自从我国事业单位工资制度改革以来，高校教师的待遇得到了大幅度提高，可支配收入水平得到了大幅度的提高；同时拥有暑假和寒假近90天的宽松闲暇时间，还有70多天的周末及“十一”黄金周等固定假日。高校教师的可自由支配的时间非常充裕和可支配收入水平得到大幅度的提高，极大地刺激了高校教师外出旅游的需求。

2、参照群体的影响

参照群体，指的是个体在形成购买决策时，用以作为参考、比较的群体。在购买和评价旅游消费产品和服务时，消费者往往会感觉到一种无形的压力，要尽量与身边的人一直，以获得所在社会群体的认同。因此，当高校教师身边的某某同事外出旅游后，也会带动其身边的人加入到旅游的行列之中。

二、高校教师旅游消费的行为特征分析

（一）出游时间的选择

高校教师每年的7月中旬到8月下旬和1月中旬到2月下旬是他们常规的暑假和寒假休假期。因此，他们在旅游时间的选择上表现出了群体的一致性和不同于其他职业人士的特殊性。80%的教师认为最合适出游时间是暑假，暑假是高校教师真正的旅游黄金时间。这种选择跟从事其他职业的人选择在“十一”期间出游相比有着明显的倾向差异，说明教师在旅游时间的安排上比其他行业的人有更大的选择空间，可以理性地避开黄金旅游周的高峰，将近2个月的暑假为教师出游提供了充裕的时间。

（二）旅游信息渠道的选择

因高校教师属于高知识分子群体，他们的旅游信息渠道的选择也与其他消费群体存在着一定的差异。高校教师主要是通过网络媒体、朋友同事和相关书籍三种方式获得旅游信息。 （三）出游方式的选择

高校教师群体外出旅游首选方式是与家人一起或是单人自助旅游，高校教师一般不选择参加旅游团，主要原因是目前旅游团的服务质量不能让高校教师满意。

（四）旅游交通工具的选择

火车是高校教师群体出游的首选交通方式，因为，火车要比飞机更加经济实惠，比汽车更加安全可靠，而高校教师在消费中比较理性。再次，目前高校教师拥有私家车的数量不断增加，一部分高校教师在出游时会选择自驾车出游，体验自驾游的乐趣。

三、对高校教师旅游市场开发的建议

高校教师旅游市场是一个很庞大的市场。而且这个市场是个相对稳定的旅游客源市场，并且这个市场还会随着中国经济和教育的发展不断的壮大。目前，很多旅行社都想开发高校旅游市场，但是一直很少有企业介入，并且真正掌握这个市场，通过对高校教师旅游消费的行为特征进行调查分析，认为对高校教师旅游市场的开发应做到以下几点：

（一）重视高校教师旅游市场，做好旅游市场细分，不断挖掘潜在的旅游需求

高校教师旅游属于特色旅游市场，是旅游市场的一个分支，属于细分市场，这个市场相对封闭，但是数量庞大。因此它是非常具有潜力的，旅游企业要开发这块市场，必须重视这一市场，通过充分的调查来了解高校教师群体与其他消费群体存在的差异，针对高校教师这一群体推出特殊的产品和服务。

（二）提高从业人员的素质和旅游服务水平，配备高素质的旅游营销和导游人员

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Abstract： Based on Shanghai World EXPO and Yeosu World EXPO in Korea， the paper analyzes the tourists' buying behavior at Pearl River Delta under the influence of significant tourism event. Through the questionnaire and surveying， the data is analyzes by using SPSS19.0. At last， it analyzes tourists' buying behavior from tour motivation， the information channel， estimated sojourn time， valuation standard and evaluation after buying， and reaches the conclusion and suggestion.

关键词： 世博会；旅游购买行为

Key words： World EXPO；tourist buying behavior

中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）14-0019-02

1 研究背景

上海世博会是中国举办的首届世界博览会，引发了包括珠三角地区在内的旅游者的极大的旅游热情，到上海以参加世博游为主要目的的旅游者多达7000多万人次。珠三角地区的旅游者同其他地区的旅游者一样，对重大的旅游会展活动也比较热衷。时隔两年后，韩国丽水世博会在韩国举办，中国与韩国是邻国，具有较为便利的交通和距离优势。

本文以珠三角地区的旅游者为样本，研究该地区旅游者对世博会的旅游购买行为。旅游业的迅速发展带动了旅游经济的迅速发展，旅游经济的发展带动了旅游市场的繁荣和发展。旅游者作为旅游市场的组成部分，其购买行为的产生和发展对旅游市场有较大的影响[1]。从经济意义上来看，旅游购买行为是一种消费行为，是旅游者或组织机构购买旅游产品用于满足个人需要或者组织机构需要的行动。从旅游业的角度来看，旅游购买行为是指旅游产品购买者通过收集旅游产品信息、认识、选择、购买、评价旅游产品的整个过程。旅游购买行为由旅游需求激发，旅游需求是指一定时期内，旅游者愿意并能够以一定货币购买的旅游产品的数量，旅游需求具有多样性、发展性以及替代性的特点。

一般情况下，旅游需求不会主动使旅游者采取立即的购买行为，而是只有当某种旅游需求被激发到足够强烈的时候，才能成为旅游动机。在旅游购买的外部刺激因素到旅游者反应之间，存在着旅游者心理“黑箱”。研究旅游者的购买行为和购买动机，能够得到旅游者对某种旅游产品和旅游地的喜好程度；能够带动地方旅游经济的发展，为地方旅游业发展增加动力。国外学者对旅游者购买行为的研究领域比较宽广，有的集中在心理学领域，如马斯洛的需求层次理论，弗鲁姆的期望理论，从心理学的领域出发，研究旅游者的旅游心理与旅游动机、感知以及旅游偏好等方面的内容。有的集中在旅游动机领域，认为旅游者的某种旅游动机对旅游行为产生较为重要的影响，如日本学者田中喜一的动机理论，从旅游动机方面阐述旅游者消费行为的多少等内容。一般认为，完整的旅游购买行为要经过“认识需要—收集信息—评估选择—购买行为—购后评价”五个阶段[2]。

2 研究设计

本文在学者对旅游购买行为研究的基础上，通过采取现场调研以及征询旅游行业专家学者的意见和建议，设计调研问卷[3]。通过实际调研，对初次设计的调研问卷进行了详细的修正，形成较为完整的调研问卷。

对原始数据的采集分别来自上海世博会和韩国丽水世博会期间旅游者的集中调研和分散调研，运用SPSS19.0软件进行数据处理。

2.1 旅游者基本情况分析 通过对旅游者的调研，共回收调研问卷462份（含通过电子邮件发送并回收的调研问卷），剔除无效问卷64，有效问卷共计398份。通过调研得到的男性旅游者比例为54.18%，女性旅游者比例为45.82%，年龄分布比较分散，43.6%的旅游者集中在16-35岁年龄段，47.9%的旅游者集中在36-45岁年龄段，8.5%的旅游者集中在46-65年龄段。

从职业类型上看，73.15%的旅游者均为固定或者是全职类型的职业，18.29%的旅游者为在校学生，8.56%的旅游者为自由职业。

2.2 旅游者对世博会的了解程度分析 在对世博会的了解问题上，89.23%的被调研者都表示基本了解，4.75%的旅游者表示比较了解，只有1.83%的旅游者表示十分了解。在调研上海世博会和丽水世博会的了解程度上，93.17%的旅游者对上海世博会表示比较了解，63.48%的旅游者对韩国丽水世博会比较了解，表明对珠三角地区的旅游者来讲，在国内举办的世博会的影响程度要远远大于国外举办的世博会的影响程度。

2.3 旅游购买行为影响要素测量结果分析

3 研究结果

3.1 旅游者旅游动机 珠三角地区选择世博会的旅游动机以求新猎奇和社交动机为主，学习动机为辅，表明在选择参观游览世博会时，该地区的旅游者注重国家或民族、地区特色，对代表国外特色的旅游产品类型非常感兴趣，同时，认为通过参观游览世博会，又能够结交到不同国家地区的旅游者。

通过调研结果，该地区男性旅游者普遍选择具有特色和吸引力的世博会产品，而女性旅游者则更多的是注重旅游购物与增长见识[6]。该地区的中青年旅游者更容易接受世博会之类的旅游产品，这是因为该年龄段的旅游者求知欲比较旺盛，在旅游购物、追赶潮流、休闲度假方面具有较为强烈的愿望[4]。该地区旅游者对上海世博会的出游动机明显大于对韩国丽水世博会的旅游动机，说明该地区旅游者选择时也有部分基于时间和距离动机。

3.2 信息渠道 珠三角地区旅游者所需的信息来自媒体宣传的最高，占78.32%，其次是互联网络，占17.39%，再次是旅游公司或旅行社，来自个体经验以及其他渠道的最少。该地区旅游者对上海世博会的信息知觉和记忆最深刻，而对韩国丽水世博会的信息知觉和记忆较为浅薄，说明该地区旅游者对在国举办的重大事件更为关注。

3.3 预计停留时间 56.73%的旅游者愿意在上海世博会作超过3天以上的停留；36.27%的旅游者愿意韩国丽水世博会作超过3天以上的停留；22.64%的旅游者表示愿意在上海世博会停留时间超过6天，仅11.17%的旅游者表示愿意在韩国丽水世博会停留时间超过6天。说明大多数的旅游者更愿意在国内旅游时停留时间较长。

3.4 评价标准 高达85.13%的旅游者将世博会特色、服务质量、预期花费、交通便利程度作为最重要的评价标准，66.71%的旅游者将美学特色、建筑物吸引力、基础设施、安全保障列为基本的评价标准。

3.5 购后评价 为了方便统计，在实际调研时，将购后评价的标准定为三个方面，分别是满意、基本满意、不满意。55.29%的旅游者对上海世博会的购后评价为满意，基本满意的占到33.15%，不满意的占到11.56%；对韩国丽水世博会的购后评价，42.46%的旅游者表示满意，40.28%的旅游者表示基本满意，17.26%的旅游者表示不满意。

4 结论与建议

4.1 结论

4.1.1 珠三角地区选择世博会的旅游购买行为特征差别不大 珠三角地区旅游者选择世博会旅游产品时的购买行为特征差别不大，主要目的大都以求新猎奇、增长知识为主；获取信息的主要途径主要以媒体宣传和互联网络为主。选择到上海世博会和韩国丽水世博会的出游方式，大多通过旅行社为主，从未来一段时间来看，这种趋势仍将持续发展。

旅游者在做选择时，大多都将旅游价格看做是一个重要的影响因素，而在选择赴韩国丽水世博会旅游时，大多数的旅游者更愿意选择品牌、形象、口碑较好的旅行社。比较上海世博会和韩国丽水世博会，珠三角地区的旅游者在上述几个方面表现出了较为集中地相似性。

4.1.2 珠三角地区的旅游者对上海世博会和韩国丽水世博会存在态度和行为上的差异 珠三角地区的旅游者在选择赴上海世博会和韩国丽水世博会时愿望和实际行为存在差异。表现为该地区旅游者对上海世博会的旅游行为远远大于旅游态度，而对韩国世博会则正好相反。说明该地区的旅游者对赴国外参加世博会存在较为强烈的愿望，但受到时间、距离、费用、出境手续等等方面的限制，旅游者的实际出游行为要小于出游愿望。从长远来看，一旦具备较好的条件，该地区的旅游者赴国外旅游的潜力还是非常大的。

4.2 建议

4.2.1 充分利用重大事件开发适合旅游者的旅游产品 根据旅游者的购买行为特点，利用重大事件开发适合旅游者特征的旅游产品[5]，根据旅游动机、旅游价格水平、预计停留时间以及评价标准等等，重点开发符合旅游者旅游偏好的旅游产品。这样才能充分发挥重大事件的旅游影响力，形成长久的旅游驱动力。

4.2.2 进行有效的旅游市场细分，选择有效的目标市场 旅游市场细分是旅游企业辨明具有不同需求的旅游者群体，将整体旅游市场划分为若干个不同类型的子市场。如上海世博会和韩国丽水世博会之类的重大事件，可以对旅游市场进行细分，运用综合的营销策略，选择适合此类重大事件的旅游者作为目标旅游市场，能够进一步增强旅游市场的活力。

参考文献：

[1]Philip Kotler，市场营销原理（亚洲版）[M].何志毅等译.北京：机械工业出版社，2006.

[2]吴金林，李丹，旅游市场营销[M].北京：高等教育出版社，2010.

[3]胡林.国外女性旅游消费行为研究综述[J].北京第二外国语学院学报，2009（7）：23-29.

[4]李静，张凤，杜乐乐，高炎.中国居民旅游消费行为研究[J].太原师范学院学报（自然科学版），2008（3）：93-95.

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一、基本情况

近年来，沂南县以旅游业为突破口，推动产业融合发展，打造了“智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地”特色旅游品牌，成功走出了一条“政府主导、文旅融合、统筹城乡、全域发展”的路子。在“十三五”规划纲要中，沂南县将建设“宜业宜居宜游”沂南作为落实“五大发展理念”的具体工作抓手。其中，改革创新旅游综合管理体制、市场监管机制、完善旅游公共服务，深入推广文旅、农旅、城旅融合，不断提升旅游业发展的综合能力又是建设“宜游”沂南的重要组成部分。

沂南县旅游局于1999年成立，为参照公务员法管理事业单位，后经3次扩编，核定参照公务员法管理事业编制8名。主要承担制定并组织实施全县旅游工作长期规划和年度计划;管理全县的旅游事业，制定并组织实施旅游市场宣传、促销开发战略;依法审核开办旅行社、旅游服务等经营企业，维护旅游市场秩序;综合协调旅游资源开发建设和保护利用等旅游产业管理服务工作，是全县旅游产业的主要管理机构。

二、存在的主要问题

（一）旅游资源多头管理。现在的旅游资源分散掌握在各个部门手里，如文化旅游资源掌握在文化部门，森林旅游资源掌握在林业部门等等，反而旅游主管部门却没有或少有掌握旅游资源。由于资源分散掌握，各个部门争相开发旅游，使得产品开发不能统一，每个部门都根据自己的理解和需要制定旅游产品的标准，使产品标准五花八门。此外，各个部门开发的景区一般都由各个部门自己管理，使管理的标准、要求和效果不能统一。

（二）职能权限不到位。一是没有综合协调权。旅游产业是一个综合性非常强的产业，需要协调解决的事情很多。但在设置旅游局的职能时，却没有赋予其综合协调的职权，使得一些掌握旅游资源的部门各自为政。二是少有资金管理权。旅游局掌握的资金都不多，缺少撬动旅游发展的杠杆。三是景区管理权分散。旅游景区名义上由旅游局管理，但很多景区都由各个主管部门自己管理，旅游部门很难实施有效管理。

（三）管理机构设置过弱。目前，旅游业已经成为沂南县的支柱产业之一，无论是产业规模还是从业人员或在GDP中的比重，在产业中的排队都可名列前茅，但旅游的管理机构却还停留在旅游起步之初的小机构阶段，无法适应管理现代化旅游发展的需要，造成小马拉大车，力不从心的局面。由于旅游业的蓬勃发展，产业规模的迅速扩大，人民群众关注度的不断提高，使得旅游管理变得更加复杂，更加繁忙，人少事多的矛盾愈发突出。

以上问题的存在，对旅游发展产生了不良影响。表现在：一是管理缺位。在职能设置上的缺位，使一些需要管的事没有依据管，旅游管理职能跟不上旅游事业发展的需要使一些新出现的事没有办法管;人少事多造成的被动缺位，使一些该管的事没有精力去管。二是管理混乱。现在旅游发展热，各个部门都搞旅游，而且都有自己的一套“规则”，旅游部门没有足够的权威和权力实施统一管理，各个部门各行其是，造成混乱局面。三是责任不清。旅游资源、旅游景区多头管理，但出现问题后，不管是政府还是游客，其“板子”第一个打的就是旅游部门，实际上旅游部门对很多问题根本无法插手或者无法有效管理。

三、旅游管理体制改革的实践

（一）加强旅游管理部门综合协调职能。目前，旅游已经进入到全域化发展阶段，需要进一步强化旅游综合协调职能，推动资源整合、部门联合、产业融合、促进旅游业转型升级。沂南县将县旅游局更名为沂南县旅游发展委员会，增加旅游协调发展职责。并由旅发委牵头建立旅游工作联席会议制度，对县域旅游规划实行统一管理，研究制定全域旅游涉及的相关部门的分工协作，解决推进全域旅游过程中遇到的各种新情况、新问题，并由参加联席会议的各部门共同或分别组织实施。

（二）强化管理机构建设。旅游管理机构改革是旅游管理体制改革的核心，必须根据满足产业规模、发展趋势、产业性质的需要和有效管理的原则强化旅游管理机构的建设。目前，旅游行政管理已从过去的行业监管转变为产业管理，旅游管理部门必须履行好旅游执法等职能。因此，沂南县根据行业监管需要，在县旅游发展委员会内设旅游市场监管科，挂县旅游市场执法大队牌子，负责旅游市场的综合执法工作。

（三）建立旅游市场综合监管机制。沂南县以整合为核心，创新旅游管理体制，积极推动“1+6”的旅游管理体制创新，努力实现监管覆盖旅游活动全过程、贯通旅游产业全链条，逐步实现旅游行业管理向部门协调转变、向职能整合转变、向制度保障转变。设置旅游警察大队、旅游工商分局、旅游巡回法庭、旅游物价巡查大队、旅游食品安全巡查大队和文明旅游工作办公室等专门机构，负责相关涉旅工作。

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一、基本情况

(一)加强监督管理，规范旅游市场

为更好地理顺我县旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系，积极推进行政效能建设，建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制，我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》、《××县旅游行业安全生产隐患排查治理工作方案》、《××县旅游系统安全生产百日督查专项行动实施方案》、《××旅游宾馆饭店行业规范、创卫大检查工作实施方案》等一系列规范文件，进一步完善旅游行政执法责任制。

1.加大行业管理力度。对全县2家国内旅行社进行年检;对6名导游进行了年检;对3家星级饭店进行年度复核。积极开展“春节”、“十一”黄金周和“五一”、“中秋节”等小长假旅游执法综合大检查。对全县2家旅行社、3家星级饭店以及部分农家乐依法进行了检查，出动检查人员30余人次，向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见17余条。

2.组织开展培训工作。为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量，举办了1期旅游从业人员服务技能培训班。此次培训涉及前厅、客房、餐饮等各个专业技能，参训人员共50余人。这是××旅游系统中对服务行业培训规模较大、质量最高、效果最明显的一次短期培训，培训结束，还对培训合格人员办理相应的旅游从业人员资格证书，对我县旅游工作的发展起到了推进作用，从而提高了服务人员的综合素质和服务水平。

(二)认真受理旅游投诉，继续完善旅游投诉体系

1.认真贯彻执行整顿和规范旅游市场秩序相关文件精神，严格按照《云南省旅游执法工作程序》，依法、及时、公正处理旅游投诉。2008年受理旅游投诉1件，办结1件，妥善解决了2起旅游纠纷工作;接受旅游咨询电话40多人次。

2.健全涉旅企业旅游服务质量监督员和县级旅游服务质量监督员管理机制。对全县8名质监员进行了业务培训，把8名质监员分为星级饭店、旅行社二个小组，从而进一步发挥县旅游质量监督员和企业质监员的作用。

3.坚持旅游投诉电话(5814896、96927)24小时畅通，及时处理旅游投诉和游客工作，确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。

(三)狠抓旅游安全工作，确保万无一失

1.年初对各景(区)点、旅游饭店、旅行社在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。

2.组织相关部门重点开展“春节”、“五一”、“十一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动，对全县涉旅企事业单位进行了全面认真地检查，参加检查的人员78人次，发出书面整改意见和建议2条，提出整改安全隐患4个，提供旅游安全咨询服务5人次。在黄金周期间，实行24小时值班制度，确保三个黄金周期间无一例安全事故发生。

3.做好“6月法制宣传月”活动。6月9日，在县政府门口参加了对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传，共发放宣传资料500余份。结合我县“双创”工作，加强了宾馆、饭店的旅游安全管理工作，并在8—10月三个月间狠抓宾馆饭店卫生、消防、安全等工作。

4.即时向市旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我县旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我县旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施，积极开展安全生产隐患排查，发现问题及时整改，确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实，安全投入有保障，安全生产基本条件具备，特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100%。

2008年，我县无一例旅游安全事故发生。

(四)积极开展行业精神文明和标准化建设工作

1.积极宣传贯彻××旅游行业2008年廉政文化建设开展工作;组织召开全县星级宾馆、旅行社总经理、监督员开展“解放思想大讨论”专题讨论活动。

2.与县精神文明建设办公室联合开展加强我县旅游行业精神文明单位创建活动，我县2家星级饭店被评为县级“文明单位”称号。

3.2008年，新聘任饭店内检员6人，新评定2家二星级饭店、对3家宾馆饭店进行了创星工作指导。

(五)认真做好旅游统计工作

1.2008年，全年共接待国内旅游者103610人次，比去年同期增长44.12%;实现旅游总收入665.90万元，比去年同期增长27.99%。其中海外旅游者211人次，国外旅游收入5.27万元，国内旅游者103399人次，国内旅游收入660.63万元.

2、对我县涉旅企业统计人员进行了两次系统的业务知识培训，完成了“春节”、“五一”、“十一”等节假日的统计分析、总结、报告工作，同时完成了市上布置的国内旅游抽样调查30份。

二、存在的困难

1.执法体系不明确

××旅游局属事业单位，没有行使行政执法权利，对旅游市场管理存在滞后，希望各级领导给予重视，明确单位执法体系，使我局在行业管理综合执法工作上有益开展。

2.代步工具缺

××旅游景区(点)过于分散，随着旅游业的稳步发展，景区(点)建设加大投入，星级饭店逐年增加，对旅游行业管理、综合执法难度加大，希望市上给予配备旅游执法车辆。

3.办公设备退化

随着普洱市旅游业的发展，××旅游产业培植、发展受到了各级领导的关心、重视和支持，为了工作的顺利开展需要收集、保存大量的文字、图片、音像资料，旅游景区、景点打造，旅游宣传促销等多项工作，需更新及购置先进的办公设备。

4.行业管理经费困难

××旅游局从成立以来只安排有人头办公经费，其余费用一事一报，开展旅游行业管理工作很被动，希望市旅游行政管理部门每年下拨管理经费，保证旅游行业管理工作正常开展。

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数据库营销指的是企业通过收集和积累消费者的大量信息,经过处理后预测消费者有多大可能去购买某种产品,以及利用这些信息给产品以精确定位,有针对性地制作营销信息,以达到说服消费者去购买产品的目的。

因为旅游规划的本质是为区域旅游的发展指明方向,提供战略指导,为近期的规划开发提出具体的、实际性的指导,满足市场需求的同时,取得利润的最大化。因此,本文试图以数据库营销的核心贯穿整个旅游规划的过程,从三个方面:规划的客源市场调查、具体市场营销方式、规划完成后的跟踪来阐述数据库营销的重要性,有别于以前的就营销而论营销的做法,以求给以后的旅游规划提供些许指导与借鉴。

一、问题的提出

目前的旅游规划文本当中的市场营销方式大部分仍是以传统的营销方式为主,没有充分考虑客源市场的需求,就营销论营销,没有把营销的理念贯穿于整个规划的过程,缺乏整体的营销观念,在客源市场调查的过程当中,对消费者需求的调查成分偏少,即使有,在后续的旅游产品设计中也难以体现,降低了客源市场的满意度。

另外一种情况是在传统的营销方式的基础上,间杂着一些现代营销方式的手段,如电话营销、电邮营销、短信营销等,都是在探索现代营销方式,但往往不成体系,在具体的运用过程当中,往往是传统营销方式的附庸,难以形成实际的效果。

第三种情况是指目前的旅游规划文本在指导具体的区域旅游实践当中的精准性不够,难以跟上外界环境的变化,没有充分考虑外界环境的变化,导致规划文本束之高阁,没有用处,资源浪费,规划文本的完成并不意味着规划过程的完成,规划的过程是一个反复修正的过程,是在具体的实践中检验的过程。

二、问题的分析

针对上述问题,本文试图从现代营销的手段之数据库营销的角度去分析,以其核心观念贯穿整个规划过程,用以指导具体的规划过程。

(一)客源市场调查中的数据库营销

每一个旅游规划在具体实施之前,都必须要进行客源市场的调研,了解客源市场的基本情况及消费需求,有必要的话,还依据不同的指标,进行客源市场的细分,以求在具体的规划过程中能精确定位,投放产品。目前的客源市场调查最常用的是问卷调查,辅之以访谈、电话调查等方式,(在不考虑样本是否科学性的基础上)得到客源市场消费者的主观、客观数据,进行数据的分析、加工。

可以看出客源市场的这种调查方式是一次性的,消费者在规划进行过程当中的需求变化及客观环境的变化并没有考虑,也就是说规划默认为客源市场的需求及消费模式短期内是不会变化的,其实不然,环境在时时刻刻的变化,消费者的心理也在时时的变化,因此,在此基础上,可以尝试建立所调查样本的数据库,以一定的周期为间隔,采取各种数据库营销方式进行样本的调研,对每一个细分市场的样本进行归类分析,指导规划的进行。

(二)以数据库为基础的旅游市场营销模式

传统的旅游市场营销方式以产品、价格、分销、促销为模式,以远远不能满足现有的消费者的需求,事实证明,这种传统的、不考虑市场的营销方式是不科学的,在旅游规划过程当中应该予以摒弃。取而代之的应该是以消费者为中心的消费者、成本、方便、沟通为模式的“4C”策略,而数据库营销是这一策略的最直接的体现,因此,在旅游规划创作过程当中,其基本的营销方式应该以定向直邮,电子邮件营销,网络传真营销和短消息服务等在内的多种形式的数据库营销手段为主,深挖其具体内涵,延展其多种利用方式。

通过数据库了解旅游者的兴趣爱好后,就可以在宣传册的封面上贴上他们喜欢的产品图或直接与他们在互联网上进行交流,当然交流的内容是他们感兴趣的话题,这样有利于加强与旅游者或潜在旅游者的关系。例如,旅行社利用自己的网站,运用数据库跟踪旅游者的习惯和兴趣爱好,以此为根据向旅游者推荐他们感兴趣的旅游线路。对旅游者了解得越多,就越能更好地帮助旅游者解决旅游购买过程中的问题,最后与旅游者建立起良好的商业关系,提升旅游企业的竞争力,并最终促进旅游业的发展。转(三)规划文本完成后的数据库营销

规划文本完成以后在具体指导实践的过程中应该结合环境的变化不断修正。

可以结合客源市场调查中所建立的数据库进行再次调查,不断反复,切实修正提供给消费者的旅游产品的可行性,以求“适销对路”,另一方面,服务行业的这种数据库营销有点类似于物质生产部门的“售后服务”,具体来讲,指的是在规划的实施过程当中,对客源市场或是部分游客进行回访,收集旅游者的信息,建立数据库,分析改进。

通过数据库资料可分析出旅游者的价值取向,然后针对不同旅游者提供不同类型的旅游产品展示、广告宣传和销售方式。一般来说,对旅游者了解越多,就越能提供令其满意的旅游产品和服务。

三、问题的解决

规划的本身就是一个营销的过程,关键是采取什么样的营销模式以及如何采用的问题,从上述分析,可以看出,营销的思想贯穿于规划的始终,客源市场的调研并不仅仅是一个直线式的过程,而更多的是一个循环往复的过程,规划是一个弹性的过程,是一个不断修正的过程,对于旅游者的营销是长期的过程,也是一个培养潜在消费者的过程。具体的数据库营销方式有很多,具体采取哪种方式或是几种方式的组合,应该根据客源市场的情况来定。

四、数据库营销在旅游规划中应该注意的问题

(一)从战略的高度来看待数据库营销的作用

旅游规划应该用战略的眼光、用资产的眼光来看待营销数据库,特别是应认识旅游者信息的真正价值,将规划所涉及到的旅游企业规划从“管理信息”向“利用信息”转化。企业应切实地制定出营销信息战略,对信息收集、维护和利用进行详细的规划和评估,从而将数据库营销提升到旅游企业战略的层次上,从战略的高度来看待数据库营销的应用。

(二)确保信息的真实性、一致性和规范化

确保数据库营销中的所有数据和活动都可以按照一定的规则度量,能满足决策分析的需要。

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传统的旅行社营销模式一般分为两个层次：一是直接销售：旅行社通过广告、外联、促销等手段，直接招揽游客；二是间接销售：通过旅行社的合作伙伴（通常称为组团社）招揽游客。通常做法是：组团社设计旅游线路产品，然后向地接社询价，地接社向组团社报价，组团社加上自己的利润后向市场推广。地接旅行社一般都采用间接销售模式，将本地的接待价格（详细的各类单项价格）报给组团旅行社，组团旅行社主导策划设计具体的旅游线路产品，地接旅行社对组团社的旅游线路产品只有建议或完善的义务。区域营销模式源于地接旅行社在客源市场设立办事处，办事处的作用是联络客源地的各家组团旅行社，将团队旅游计划汇总到办事处，然后再转发到旅行社总部进行接待。事实上办事处的作用相当于旅游批发商的作用。随着竞争的加剧，地接旅行社利用自己对本地资源的有效掌控，逐步开始自主设计本地的旅游线路产品，并通过各地的办事处向组团旅行社推介自己的旅游线路产品。经过多年的市场竞争，地接社开始主导旅游市场，对旅游产品设计开发、定价、营销策略等方面的能力越来越强，区域营销也越来越成熟，针对不同的区域，涌现出许多成功的区域营销模式。

二、个案分析——以桂林市桂海国际旅行社有限公司长沙分公司为例

（一）桂林市桂海国际旅行社有限公司长沙分公司基本情况桂林市桂海旅行社成立于1988年，2005年改制后成立桂林市桂海旅行社有限公司，2009年9月经广西壮族自治区旅游局批准更名为桂林市桂海国际旅行社有限公司（以下简称桂海）。桂海2007、2008连续两年荣获“全国百强旅行社”称号。桂海2005年在湖南长沙设立分公司，品牌名为桂林行天下假期。桂林行天下假期经过9年的努力，现已成为湖南最大的桂林旅游批发商。从2005年开始，在湖南的收客人数逐年递增，2014年全年在湖南收客人数超越9万人次。桂海长沙分公司在湖南拥有自己的车队，在桂林、阳朔拥有自己的酒店、购物店，逐步形成以旅游为主体的产业链企业。桂林行天下假期是目前唯一在湖南省能做到汽车散客天天发的桂林旅游批发商。

（二）桂林市桂海国际旅行社有限公司长沙分公司区域营销模式分析1、观念创新桂海长沙分公司从2005年成立之初，就把观念创新放在首位。当时湖南团队到桂林基本都是火车团，由于火车票的局限，湖南游客到桂林的人数每年不足一万人。随着2006年湘桂高速公路的通车，桂海长沙分公司转变观念，及时推出汽车团到桂林，相比火车团，坐旅游大巴去桂林价格低廉，舒适程度比火车好，一经推出，市场反应强烈，效果很好，当年收客人数超过3万人次。2013年12月湘桂高铁通车，桂海长沙分公司又及时推出坐高铁游桂林的高铁团，吸引和满足了部分高端游客，现在是大巴团、高铁团两条腿走路，尤其是大巴团，天天发桂林，在湖南收客人数逐年提高，2014年收客人数超过9万人次，。2、产品开发桂海长沙分公司依靠桂海总部在桂林的强大的地接优势，注重旅游线路的产品开发，除了经典的桂林三山两洞一江的游览线路外，根据季节的不同，开发出许多独特的旅游线路产品。比如：配合3月恭城桃花节、4月南溪山樱花节，及时推出春天“赏花之旅”、“樱为爱”等旅游线路产品，5月端午节推出“粽情粽意”吃粽子看龙舟旅游线路产品，11月海洋银杏叶子黄了，及时推出“食色桂林”、“扫黄之旅”旅游线路产品，冬天又推出“泡温泉养生之旅”等等。总之，一年四季不断推出新颖别致的旅游线路产品，组织大型的旅游活动，主导旅游市场的需求。3、营销模式桂海长沙分公司立足湖南全省，面向旅游同业广收客源，实际上是处于桂林旅游批发商的地位。依靠桂海总部的集团优势设计开发质优价廉的旅游线路产品，向湖南全省的组团社推介，配合各种广告媒体进行集中促销。产品、定价、营销宣传等均由桂海长沙分公司主导进行，湖南各组团社配合收客，按收客人数获得相应的佣金，桂海长沙分公司将各组团社收取的客源进行汇总，统一操作拼团，并安排车辆和全程陪同导游（新导游只做全陪，老导游则全陪兼地陪），其它地接安排由桂海总部负责。

三、结语

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——在XX旅游协会成立大会上的讲话

XX镇党委委员 XX

（20XX年XX月XX日）

各位会员、经营业主：

大家好，今天是XXX旅游发展史上重要的一天，是XXX旅游人多年来期许实现的一天，代表党委政府对今天会议的圆满成功表示祝贺！下面，我围绕协会成立的背景、职责以及如何履职尽责这三个方面与大家一起探讨、交流。

一、协会成立的背景

行业协会是一种由会员自发成立的、以行业为标识的、非营利的、非政府性的、互益性的经济类社团法人。协会是规范行业市场，强化行业自律的中坚力量，是行业发展的重要推手，基于XXX旅游发展现状，成立旅游观光开发协会势在必行。

一是各项深入战略推进的必然结果。随着XX市委、政府“XXX”全域旅游战略，县委、政府“XXX”战略，镇党委、政府“XXX”战略的深入推进，打文旅牌，XXX是XX旅游的“龙头”，旅游发展必须走前列、打头阵，旅游行业市场必须规范。

二是全域旅游品牌创建的必然要求。县采取以创建促提升的举措，全力提高全域旅游发展水平。目前正值XXX创建、天府旅游名县创建关键期，创建规则严，标准高，对旅游市场规范运行，管理服务水平有极高的要求，协会能够最大限度激发行业经营者内生动力，提高行业自律效能，提升行业整体水平。

三是顺应行业发展趋势的必然需求。近年来旅游产品体系不断丰富，旅游市场逐渐细分，研学旅游、康养旅游、农业旅游等产品逐渐风靡市场，与之相应的研学旅游协会、康养旅居协会等也如雨后春笋般成立，旅游行业快速发展，协会力量也不断充实壮大。如今XXX旅游业蓬勃发展，呈井喷之势，成立XXX旅游观光开发协会正当时机。

二、协会的职能职责

XXX旅游观光开发协会是一种综合性组织，具有多重职能。一是代表所有会员的共同利益，要积极为会员群体撑腰呐喊，谋取利益。二是作为政府部门与经营业主之间的桥梁，准确向政府部门传达企业的共同诉求，同时协助政府制定和实施旅游行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。三是制定并执行旅游行业行规行约和各类标准，协调本行业企业之间的经营行为，规范市场运行。四是对旅游行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风、管理水平等方面进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，诚信经营，打击违法、违规行为。五是受政府相关部门委托，可以进行资格审查、签发证照、资格认证，发放各类资格证书等。六是进行信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等。七是带头宣传推荐XXX，美化XXX形象，不断扩大XXX旅游品牌影响力和辐射力。八是对旅游行业的基本情况进行统计、分析、并结果，建立旅游行业发展数据库。九是针对基本统计数据进行深入调查，深度挖掘本地区文化内涵，提炼本地特色，研究本行业面临的问题，提出建设性建议、出版旅游行业刊物，供商家和政府参考。

三、如何履职尽责

一是树立大局意识。紧跟党委政府步伐，服务XXX旅游业长远发展大局，要有奉献精神，不计个人得失，要有长线思维，敢于舍弃短期利益，谋求长远利益，积极充当政府和商家之间的桥梁和剂，融洽政商关系，切实维护全体会员的利益。

二是固守法纪底线。遵守法律规定，严格按照规定程序办事，确保协会成立、登记、换届、备案、财务收支等都有规可依，有据可查，有迹可循。自觉服从行业主管、登记监督部门管理。

三是常态精进学习。掌握旅游行业最新动态，紧跟行业发展趋势，保持敏感嗅觉，带领会员学习旅游相关理论知识学习，加强服务技能培训，强化与旅游发展高水平地区来往交流，汲取经验，取长补短。

篇10

盐津，自秦开“五尺道”以来，即成为“南方丝绸之路”的重要组成部分，素有“咽喉西蜀，锁钥南滇”之称。境内人文资源丰富、自然景观雄奇。人文资源有：豆沙关唐袁兹摩崖、秦开五尺道、隋古城堡、夷都山乌蒙王遗址、僰人悬棺、东汉岩墓群等历史人文景观；非物质文化遗产有：劳作民歌“打鼓草”、古朴独特的草龙、独具匠心的牛灯、扣人心弦的高杆狮舞、气壮山河的关河号子等民俗文化资源；自然旅游资源有：雄镇滇川的石门关、巍峨俊美的老黎山、百态千姿的长胜溶洞、飞流直下的三股水瀑布、古树参天的大佛山、延绵百里的方竹等奇观绝景。

近年来，盐津县坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘文化旅游资源，大力提升旅游的思想文化内涵，使文化繁荣和旅游发展相互促进、相得益彰。先后荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“全国美丽乡村建设示范县”、“中国·桢楠之乡”、“云南旅游强县”、“云南省生态文明县”等称号。2019年，全县共接待游客509.4万人次，旅游综合收入35.66亿元。

二、主要做法

（一）抓规划促融合。结合自身资源禀赋、区位优势，高起点、高标准、高质量编制文化旅游发展总体规划和景区景点具体规划，按照“规划引领、优化布局”的工作思路，编制完成《盐津县旅游发展总体规划》《盐津县全域旅游发展总体规划》《盐津县旅游业高质量发展三年行动计划》，长期发展目标确定了“两核引爆、一带延伸、四片联动、一环串联”的文化旅游发展布局，近三年目标确定了豆沙特色小镇、牛寨田园综合体和黄草美食小镇项目。统筹编制完善豆沙关5A级景区、落雁龙塘峡谷湿地4A级景区、夷都山乌蒙迷城景区、安农村农文旅兼容示范项目等专项规划，形成了县、乡、村较为完善的旅游规划体系。

（二）抓项目促融合。按照工作目标化、目标项目化、项目责任化、责任成果化的“四化”管理要求。结合盐津县育好“黑凤凰”、养好“致富牛”、种好“摇钱竹”的三大富民产业发展，加上沿河沿路种植槐花，竹子套种槐花等项目，最终实现半县槐花满县香，在产业发展中讲好文化故事，做好全域旅游面上的工作。围绕“两核引爆”，用“第一景区”的理念重点打造水田新区和豆沙关旅游特色小镇；围绕“一带延伸”，以乌蒙峡国家地质公园为引领，以大佛山、夷都山文化体验带作为补充进行整体打造进行延展；围绕“四片联动”，以特色集镇、特色村庄，并结合优势产业和人文资源进行联动打造，用“乡村驿站”的理念打造农村；围绕“一环串联”，用“景观长廊”的理念打造主干线，着力提升全县景区品质；在景观节点打造中挖掘好文化资源，全面做好全域旅游点上的工作。

通过推进豆沙关景区、水淹池花乡酒谷、云药花乡小镇、盐碘温泉旅游度假中心、牛寨安家村“农文旅兼容”示范项目、落雁万亩农业主题公园、兴隆万亩茶花等骨架支撑性景区建设。相继建成豆沙关3A级国家旅游景区1处及南丝路特色小镇1个，花乡酒谷3A级景区1个，牛寨安家村“农文旅兼容”示范项目和落雁万亩农业主题公园乡村振兴示范项目2个，省级旅游特色村2个（豆沙万古、中和上村），省级民族特色旅游村寨1处（兴隆大坪），国家旅游扶贫试点村1处（滩头生基），三星级旅游酒店1个，二星级旅游酒店2个，县级旅游定点接待单位11家，旅游要素企业43家，旅游分社1家，旅行社门市部3家。

（三）抓资本促融合。全县旅游发展在一张蓝图描绘，多项规划融合，项目全面布局下。为解决政府建设资金不足，通过引进社会资本投入，政府配置资源辅助，出台优惠政策帮助，分节点分项目引进社会资本逐一推进项目建设。目前正在与昭通航旅集团进行合作将豆沙关提挡升级。

（四）抓产品促融合。深入挖掘全县历史文化特色和文旅产业特色，实施“旅游+”“文化+”战略，推动文化、旅游及相关产业融合发展。一是着力于文创产品打造。依托非物质文化遗产资源优势，打造金丽剪纸、王青烙画创意产品，编排《背山的女人》《关河船工号子》《雄关倩影》等一批反映盐津特色舞台艺术作品，深受观众喜欢。其中《背山的女人》获省群众文化“彩云奖”并在省内巡回演出，《背山的女人》《关河船工号子》还参加CCTV-3大型群众文艺展示栏目《群英汇》展演。二是着力于活动品牌打造。结合传统节日和法定节假日，积极打造盐津文化旅游活动品牌。先后组织开展“五尺道杯”全国象棋公开赛、山地自行车越野赛、庙坝油菜花文化旅游节、牛寨玫瑰花文化旅游节、兴隆茶花文化旅游节、豆沙美食文化节等一系列文化旅游活动，盐津文化旅游品牌形象得到有效提升。三是着力于特色产品开发。立足于盐津产业发展优势，积极打造茶叶、乌骨鸡、竹笋、白酒、石门三粑等文化旅游商品，召开旅游商品推介认定会议，认定旅游商品11种。着眼于盐津特色饮食文化，举办盐津厨艺大赛，评选出花生豆花、清炖乌骨鸡、酸菜米豆汤等“盐津十大名菜”。

（五）抓服务促融合。协同推进公共文化服务和旅游公共服务，为居民服务和为游客服务，发挥好综合效益，深化文化和旅游融合发展。一是统筹公共服务设施建设。在景区景点，加大停车场、游客接待服务中心、文化活动广场、旅游厕所、书店（书院）等公共服务设施建设，做到在建设中增加文化内涵、彰显地方特色，有效提升公共服务能力。截至目前，建成景区停车场4个、游客接待服务中心1个（在建4个）、旅游厕所24个、书店32个、豆沙乡愁书院1个，文化活动广场20余个。二是统筹公共服务功能设置。开通“盐津旅游”微信公众号、“盐津全域旅游”微博公众号。加快智慧旅游建设步伐，大力宣传推介“一部手机游云南”APP服务平台，上线百度地图APP旅游厕所24个，旅游特色商品店4家。

（六）抓管理促融合。县委政府按照“三个一”工作法，在全县一盘棋布局，一根指挥棒指挥下，选派86名副科级以上的优秀年轻干部驻村指挥。坚持以文化市场综合执法改革为契机，推动文化和旅游市场培育监管工作一体部署、一体推进。一是推动市场执法队伍整合。深入推动《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》贯彻落实，整合成立盐津县文化市场综合行政执法大队，全面落实文化文物、出版、广播电视、电影、旅游市场领域的行政执法职能。二是推动市场主体联合。鼓励文化机构和旅游企业对接合作，支持文化和旅游跨业企业做优做强，推动形成一批以文化和旅游为主业、以融合发展为特色、具有较强竞争力的骨干企业。三推动市场监管融合。加大融合发展新业态的关注、引导，不断更新监管理念。建设信用体系，上传涉旅企业诚信评价500余家，畅通文化和旅游市场“12315”举报电话，积极开展重大案件评选、举报投诉受理、证件管理等工作，切实做到文化市场和旅游市场一并考虑、一并研究。

三、存在的困难和问题

一是文旅服务基础薄弱。全县旅游公路数量不足、等级不高，通达条件较差，在建旅游公路推进缓慢；停车场、旅游厕所、标示牌匾等配套设施严重不足。缺乏游客接待服务中心，景区免费WIFI覆盖不足，大数据平台建设迟缓，缺乏旅游信息公共服务网上咨询平台，旅游公共服务不健全。