财务岗位工作要求范文
时间:2024-04-18 17:59:54
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篇1
一、公立医院财务队伍配置和岗位管理现状
(一)公立医院仍沿用传统的财务管理组织架构模式
目前,大部分公立医院仍然以传统的会计与财务职能一元制状态为主导,未能区分会计核算和财务管理职能,普遍存在人员配置紧缺和一人多岗等现象。
(二)公立医院财务队伍结构不合理
大部分公立医院人才队伍普遍存在低学历、低职称、低技能以及老龄化等问题。很多医院在用人体制上采用“大锅饭”形式,缺乏有效监督,在当前新形势下,很难满足新医改的需求。
(三)公立医院财务岗位设置标准不明确,职责不清晰
大部分公立医院对财务部门各岗位工作内容和工作职责缺乏明确清晰的界定,使其在岗位设置和人员配置上差异性很大,不利于医院的统一管理,公立医院应当按照医疗体制改革的要求和自身实际情况发展。
(四)财务人员配置普遍不足
目前,财务岗位人员配置人数缺乏合理依据,但在新医改的形势下,医院的精细化管理迫在眉睫,财务核算和财务管理业务的内涵也在不断扩大,工作内容和难度也随之增加,但财务人员的工作量逐渐增大,一人多岗的现象普遍存在,导致医院财务管理职能缺位。
二、公立医院财务队伍配置和岗位管理应当遵循的原则
为适应新的医疗体制改革形势的需要,公立医院财务队伍配置和岗位管理应当坚持以下原则:
(一)坚持按需设岗、按岗聘用的原则
公立医院应当根据工作需要设置工作岗位,并且要考虑到财务部门人员年龄结构、学历层次以及职称能力要与其从事的工作相匹配,这样不仅能有利于财务人员的聘任和考核,而且也利于工作的开展。
(二)坚持经济高效的原则
财务人员配置和岗位管理应当充分考虑经济原则,与本单位业务活动的规模特点和管理要求相适应。财务人员配置和岗位管理应当科学规范,不能因人设岗,既要防止岗位太细、人员过多导致的效率低下、成本增加等情况,又要防止岗位过少、人员过少导致工作量大、工作质量下降的局面。
(三)坚持人员培训与继续教育相结合的原则
公立医院应有计划地组织财务人员业务知识和技能的培训,培训内容要有针对性、实用性和前瞻性,同时又与财务人员的继续教育有机地结合起来,只有这样才能更好地适应新医改的变化。
(四)坚持财务人员轮岗和岗位定期风险评估的原则
在医改的新常态下,医院财务部门会计岗位轮换是在新形势下加强医院财务管理和提升财务人员工作水平切实可行的办法,有效地避免会计人员长期从事一个岗位引发的贪污舞弊、工作慵懒等情况,医院财务部门应当定期和不定期地对财务岗位开展风险评估,发现岗位不相容的情况,应及时做出调整或加强监督。
(五)坚持财务岗位内部控制和内部牵制相结合的原则
按照《行政事业单位内部控制规范》的规定,单位内部控制应当遵循不相容岗位相互分离原则,合理设置内部控制的关键岗位,明确职责权限相互分离措施,形成相互监督相互制约的工作机制。
三、新医改形势下公立医院财务队伍配备和岗位管理的几点建议
为适应新的医疗体制改革形势的需要,公立医院应当结合本单位的实际情况,按照新《医院财务制度》的要求,在医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下,由医院财务部门集中管理,并进行财务与会计分工,同时加强收费人员的管控,切实搞好医院财务工作。其建议如下:
(一)医院应设置专门的财务机构,按规定配备专职人员
为加强对医院财会工作的管理,充分发挥财会人员在加强医院财务管理、提高社会效益和经济效益中的作用,三级医院必须设置总会计师,其他医院可根据实际情况参照设置。医院应支持并保障总会计师依法行使职权,充分发挥总会计师的作用。
(二)加强财务队伍建设,规范财务岗位设置
财务队伍的引进应当符合医院的发展战略和医院人力资源管理的需要。医院财务岗位的设置应当规范科学,同医院当前实际情况结合起来。一方面通过会计核算职能,在日常会计业务中实施必要的会计监督,并提供真实、可靠的会计基础报表,另一方面通过财务管理职能,加强医院财务监督和内控制度建设,采用多种方式提高资金的利用效率,为医院的总体规划目标提供服务。加强经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。
(三)适当增加财务人员配置,向关键岗位和重点岗位倾斜,防止职能缺位
随着医疗体制改革不断发展,公立医院的业务量不断增加,对医院的精细化管理的要求越来越高,医院财务工作的范畴不断扩大,科学合理地编制预算,实施成本核算,强化成本管理,执行绩效考评,是提高公立医院管理水平的内在要求,财务队伍的配置也应当用会计核算向财务管理方向转变。
(四)科学合理整合财务岗位,实现财务队伍和岗位的最优配置,提高工作效率
按照《行政事业单位内部控制规范》的规定,根据财务工作流程及财务岗位之间的联系,参考财务岗位工作内容及复杂程度,以及人员的任职要求等因素,对岗位进行优化整合,尽可能减少岗位职责的重叠和工作流程的冗余,关键岗位和重点岗位要专人专岗,进而提高财务工作效率,适应医院经济发展的需要。
(五)健全财务管理制度,完善内部控制制度
财务管理制度是公立医院从事财务管理的基本依据和行为规范。健全财务管理制度,可以使财务工作有法可依,有章可循,实现规范化管理的要求。
篇2
高校会计制度,通常情况下行政事业会计与基建会计分别是独立的会计体系。一般负责基建会计业务的科室同时兼任多家小型校办企业的会计核算。这就造成了一般的普通高等学校产业财务科出纳管理多家校办企业的出纳业务。
一、出纳岗位风险的主要表现形式
1.内部控制风险。从高校财务管理的角度看,现金、银行存款等是流动性最强的资产,因此,其内部控制风险也是最大的。一般来说,各个企业单位对现金、银行存款等资产的收支及使用情况都制定了严格的管理制度和流程,从制度上讲应该是完善的。但在实际工作中,在发现各种违规、违法、不合理的经济业务发生后,出纳人员却往往无法制止或纠正,其原因有如下几点:①很多人对出纳岗位的职责不了解,认为出纳人员应该无条件服从领导,只要领导同意,就必须付款。②管理制度设计尤其是审批制度不合理。目前,多数校办企业或单位对款项的支付都设计了垂直型的审批环节,即按照单位领导、主管领导、业务部门、财务部门等的顺序实行签字审批,但由于很多单位领导对各项财务法规甚至财务工作都不甚了解,仅仅根据管理工作或其他需要就认可了某些有问题的经济业务的发生,由于有了领导的签字,其他审批环节一般也是一路绿灯,等到出纳人员发现时,很多情况下只能将错就错,却已无法纠正或制止了。另外,很多校办企业和单位对各项管理制度执行情况的监督不够。如盘点制度、设立备查账制度、人员定期轮岗制度等在不少单位往往执行的不好。
2.会计核算风险。出纳工作并不复杂,工作程序也相对简单,但这却不意味着出纳工作难度低,要求低。由于一般单位出纳岗位均不多,相对于其他岗位而言,出纳岗位是接触人最多,业务量最大的。如某所高等专科院校,建设新校区,校区建设总计发生上十亿,同时8家独立核算校办企业的日常开销,均由一名出纳人员负责,其工作强度之大可想而知。与其他会计岗位不同,出纳岗位尤其是现金出纳岗位一旦发生错误往往是无法更正的,发生损失时,也只能由出纳人员自己承担,这样出纳岗位就面临巨大核算风险,同时也给出纳人员造成了巨大压力,可以说几乎所有出纳人员(尤其是现金出纳)均有过自己承担损失的经历。
3.职业道德风险。长期以来,在企业及其他单位部门的管理中,财务人员的工作强度高,压力大,收入偏低,升迁机会少等。而作为财务基础的出纳工作虽然重要,但在整个财务管理中受重视程度却不高,这是因为人们长期形成的一种观念认为,出纳工作相对程序简单,技术性不强,对人员的专业性要求不高,所以出纳岗位大多由刚参加工作的新人或业务水平相对较低的人员担任,出纳岗位的设置仅从财务制度及财务管理要求、业务流程、人员配备等角度出发,并未过多考虑其岗位的特殊情况及要求,所以说,出纳岗位也面临着较大的职业道德风险。
二、对化解出纳岗位的风险及压力的设想?
1.加强内部管理,严格按照财务法规和相关会计制度的规定并结合单位实际情况设定出纳岗位的工作职能。加强内部控制,切实做到不相容岗位的分人管理,对重要的证、章、票据严格管理,尽量实行分人保管并建立定期核查制度。对各项由出纳人员记录的日记账要由专人定期审核,建立健全备查账制度,出纳人员要严格按照规章办事,努力抵制白条入库,杜绝账外资金。
2.规范资金的收付制度,积极学习并掌握现代的各种理财手段,灵活运用网上银行、信用卡等现代电子商务技术进行款项的收付,尽量减少并严格控制现金收支业务,从技术上减少出纳岗位尤其是现金出纳岗位的核算风险。
3.建立健全轮岗制度,实行定期岗位轮换,建立岗位考核制度。财务工作具有很强的专业性,对从事财务工作的人员有较高的要求,但一般来说,会计核算主体的业务范围、管理流程等相对稳定,加之财务工作又严格遵照诸多相关的法规、规章、制度的要求,因此,在实际的工作中,财务工作又表现出很强的规律性,建立各个岗位的定期培训制度,加强财务人员的业务学习,除了综合性较强的一些工作外,使大多数财务人员包括出纳人员都能胜任各个会计核算岗位,应当努力给出纳人员创造良好宽松的工作条件,在出纳岗位上尽量做到人员的新老搭配,创造浓厚的业务交流学习氛围,从而疏导出纳人员的工作压力,降低会计核算风险。
4.加强职业道德建设,应当定期对财务人员进行职业道德教育,树立道德典型,培养良好的职业道德规范。实行奖惩结合制度,在明确岗位责任的前提下,给予相应的奖励和补偿,笔者认为有以下途径可以考虑:(1)可以尝试设立特殊岗位风险基金(2)针对出纳等风险性高的岗位,也可以考虑实行特殊岗位津贴制度,按照岗位风险的不同,设立额度不同的特殊津贴,从物质上给予支持,尽量减小出纳人员的心理压力。(3)建立健全岗位考核制度,设立不同的量化指标,设立考核机制,结合实际情况,对不同的岗位实行量化考核,对完成考核指标的工作人员进行奖励,分散职业道德风险。
总之,出纳工作是财务核算中最基本的环节,我们不应当仅从业务角度看待它,更应当关注出纳人员的选择和任用,改变以往的错误观念,支持、关心出纳人员,理解他们所承受的风险,努力为他们降低和分散各种风险,化解各种工作压力,这对我们进一步完善财务管理工作是非常有益的。
参考文献:
[1]顾丽娟.高校出纳岗位会计制度设计探讨[J].财会通讯:综合版,2010年第6期.
[2]张佰良. 会计岗位的内部控制要求[J].经济技术协作信息,2012年第2期.
篇3
1.证券公司财务人员的岗位轮换是《企业内部控制基本规范》的要求
证券公司是高风险的金融行业,涉及资金量大,资金运作业务频繁,新业务多,就更要加强内部控制。通过岗位轮换制度,工作中的漏洞就会随着财务人员的岗位轮换而被察觉,企业也就可以避免相应的损失。根据证监会的相关规定,证券公司内控指引也制定了证券公司高管的岗位轮换或强制休假制度。随着市场竞争越来越激烈,证券营业部向小型、微型营业部发展。也就是说营业部演变为只有一个营业部经理,一个电脑负责人,一个前台,一个交易及营销主管,一个综合人员,这样的人员少,场地小的营业部。交易主要集中于网上交易,现场演示起辅助配合的作用,财务主要由区域财务中心代为管理。这样营业部经理的人脉积累、市场拓展就显得尤为重要,地域特点也更为突出,这就给营业部经理的岗位轮换带来了很大难度。为防范金融风险,一般证券公司采取的是营业部经理强制休假制度,在强制休假期间对营业部财务、业务进行全面稽核。在这种情况下,财务主管人员的岗位轮换就是对营业部经理强制休假制度的重要补充。而且由于财务主管区域集中,财务主管的岗位轮换也比营业部经理的岗位轮换要便捷得多。
2.证券公司财务人员岗位轮换是公司业务发展的必然要求
证券公司有很多下属营业部,这些营业部多存在本位主义或小团体主义,这就造成营业部的有些业务对小团体是有利的,可是对于整个公司就是不利的。通过不同营业部之间的财务岗位轮换可以及时发现这些平时不被注意的行为,及时纠正,避免损失。而且通过财务人员岗位轮换也可以把先进营业部的好的经验方法及时带到其他营业部,起到互相借鉴的作用。
3.财务主管岗位轮换是提高财务人员业务水平的重要途径
岗位轮换可以使财务人员学到更多专业知识,掌握更多专业技能,并使自己的业务素质得到提升。财务与会计是一门实践性很强的专业,每个岗位都有自己的核算特点,因此财务人员要想全面提高业务水平,必须尽可能多的从事一些岗位,使自己的业务水平得到整体的提高。会计的职能从核算和监督正在向服务延伸,岗位轮换能增加财务人员危机感,树立自觉服务意识,提高服务水平和职业道德水平。另外,多名会计人员从事一个会计岗位,不同的人有不同的见解,能提出单位财务管理方面好的建议,从而提高财务系统的整体管理水平。证券公司的下属营业部虽然业务大体相同,但随着金融行业竞争的加剧,新业务的不断推广,各营业部的业务发展方向各有侧重。有的侧重于传统的经纪业务,有的侧重于新三板业务,有的侧重于融资融券业务,还有的侧重于资金运作……通过财务人员特别是财务主管的岗位轮换,不但可以使财务人员学到更多的新业务,而且也有利于各营业部之间取长补短,共同进步。
二、证券公司的财务集中统一管理也为会计岗位轮换制提供了更加便利的条件
首先,证券公司通过在各地成立财务办事处方式实现财务集中统一管理。使各营业部的财务主管搬到一起办公,这使财务主管可以足不出户就完成轮岗;其次,通过财务集中,当营业部发生新业务时,各营业部的财务主管可以一起讨论、学习新业务的会计处理方法,更方便各位财务主管的业务水平共同提高。而且,由于互相审核、沟通,使办事处的财务主管们对辖区各营业部的业务都有一定的了解,这也使财务主管轮岗后对相关业务比较容易接手,减少了轮岗带来的负面影响;最后,由于辖区各营业部地理位置的限制,以前虽然也有各方面的要求,但财务主管轮岗也往往进行得非常困难。财务集中后,这一问题迎刃而解。财务主管不需要到异地办事,就可以轻松地完成岗位轮换,而且财务集中后财务主管脱离原营业部,也使得财务主管轮换对原营业部的各项业务的影响不大。
三、证券公司财务主管轮岗实施过程中应注意以下问题
1.要做好事前的协调沟通工作首先要与财务主管沟通。因为每一个营业部的具体业务不同,营业部的规模不同,业务量也有多少的区别。大营业部涉及的新业务比较多。造成大营业部的财务主管业务量大,新业务多,比如:外币业务、融资融券业务、新三板业务等等,每一项业务的核算方法都不同,所以办事处主任就要事先考虑好这些业务的复杂性,慎重选择接管的财务主管。同时,一些小营业部,往往成立时间不长,新人比较多,业务不规范,对一些要求不是很明了,就要选择认真负责、有耐心的财务主管接手。所以轮岗之前,办事处主任既要考虑各位财务主管能力、要求,又要分析各营业部的实际情况,选择合适的方案。在取得总部同意的同时,还要与财务主管多沟通,使大家理解和接受方案,这样才更有利于顺利完成好岗位轮换工作。在与财务主管做好沟通的同时,还要与相关营业部经理及时沟通,取得他们对总公司财务人员轮岗政策的理解以及对轮岗方案的认同。向营业部经理介绍新任财务主管的能力、工作方法以及原财务主管的配合范围,充分听取营业部对财务主管的要求和期待。这样更有利于营业部接受新任财务主管,方便新任财务主管与营业部的沟通,有利于双方下一步的工作开展。
2.轮岗后尽量由原财务主管做该营业部的财务复核工作财务主管轮岗以后,由于原财务主管对原营业部的业务比较熟悉,一般选择由原财务主管做复核工作。这样原财务主管可以看到原来主管营业部的帐目,比较方便协助新接手的财务主管尽快适应新营业部的相关工作,对一些新任财务主管没有想到的问题可以及时提醒。另一方面,原营业部业务沟通也有一个习惯问题,这样,也使原营业部有一个过渡,减轻新接手财务主管的压力。
篇4
本标准规定了财务资产部会计核算主管的职责、岗位人员基本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核。
本标准适用安顺供电局财务资产部会计核算主管的工作。
2 引用标准
下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准条文。
q/asw3 0500-XX 财务资产部工作标准。
q/asw3 0003-XX 管理岗位通用工作标准。
3 职责
3.1 在财资部主任的领导下,做好会计记账凭证审核工作。
3.2 负责做好会计报表的审核及报送工作。
3.3 负责做好工程结算与竣工财务决算审核及上报工作。
3.4 负责搞好档案资料审核工作。
3.5 负责编制部门kpi指标完成情况表。
3.6 负责不定期参加局组织的招、投会议及开、评工作。
3.7 负责履行管理岗位通用工作职责。
3.8 负责完成领导临时交办的其他工作。
4 岗位人员基本技能
4.1 文化程度及所学专业
4.1.1 具有本科及以上学历,中级及以上专业技术资格,并具有会计上岗证书。
4.1.2 所学为财务管理或会计学专业(或相关专业)。
4.2 专业知识
4.2.1 熟悉财务管理、会计专业知识及相关政策法规知识,掌握会计核算知识。
4.2.2 熟悉电力生产、经营知识和财务档案管理知识。
4.2.3 掌握计算机操作和应用知识。
4.3 工作能力
4.3.1 有较强的认识理解能力和一定的政策理论水平,能正确理解和执行国家财经政策法规、财务管理制度和会计核算要求。
4.3.2 有较强的业务能力和协调、指导能力,能进行各种会计核算,能协处理会计核算中与相关岗位之间的工作关系,能指导县公司进行会计工作规范化管理。
4.3.3 有较强的语言表达能力,能正确传达上级业务、技术部门指示和汇报所管理的业务、技术工作情况。
4.3.4 有较强的文字表达能力,能起草与本岗位有关的管理办法,工作报告和相关文件。
4.4 工作经历
具有从事电力系统财务工作四年以上,从事本部门或相关岗位工作两年以上。
5 工作内容、要求与方法
5.1 做好会计记账凭证审核工作。
5.1.1 做好会计凭证的审核,每天完成当天收付凭证审核工作,次月5日前完成上月所有会计凭证的审核工作。保证会计凭证单据齐全、依据充分、手续完备、内容真实、数据准确。5.1.2 按会计凭证性质(收、付、转,银行、现金等)汇总整理归类,进入档案管理。
5.2 做好会计报表的审核工作。
5.2.1 每月:4日前完成上月会计月度快报审核,6日前完成上月会计月(季)度报表审核,并按时上报省电网公司财资部。
5.2.2 每年年后15日前完成年度财务决算(年报)审核,配合审计机构审计后,签字盖章完毕上报省电网公司财资部。
5.2.3 年终决算一个月后整理装订进入档案管理。
5.3 做好工程结算与竣工财务决算审核及上报工作。
5.3.1 根据工程管理部门和工程实施部门上报的工程结算资料审核发生的各项费用,保证工程结算资料真实、完整、数据准确、合理合法,审批程序完整。
5.3.2 工程结算与竣工财务决算经审计后,上报省电网公司批复。
5.4 搞好档案资料审核工作。
5.4.1 每月20日前完成上月会计凭证的装订与档案号编制。
5.4.2 每年3月前完成上年所有会计资料整理装订存档工作。做到会计凭证、报表、账薄及其他资料装订完整齐全、数字清晰,各项印章齐全,档案号准确,符合档案管理要求。
5.5 编制部门kpi指标完成情况表。
每月8前编制上月部门kpi指标完成情况表,并按时上交局企管部电子版和纸质版各一份。
5.6 不定期参加局组织的招、投会议及开、评工作。
5.7 做好管理岗位人员均完成的工作。
5.8 完成领导临时交办的其他工作。
篇5
一、爱岗敬业、扎实工作、不怕困难、勇挑重担,热情服务,在本职岗位上发挥出应有的作用。
1、顾全大局、服从安排、团结协作。今年,根据财务科的工作安排,本人从原来的记账岗位上调整到报账岗位上。在岗位变动的过程中,本人能顾全大局、服从安排,虚心向有经验的同志学习,认真探索,总结方法,增强业务知识,掌握业务技能,并能团结同志,加强协作,很快适应了新的工作岗位,熟悉了报账业务,与全科同志一起做好财务审核和监督工作。2、坚持原则、客观公正、依法办事。一年以来,本人主要负责财务会计及保管工作,在实际工作中,本着客观、严谨、细致的原则,在办理会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督,严格执行财务纪律,按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求进行财务报账工作。在审核原始凭证时,对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出,坚决不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。通过认真的审核和监督,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了我所会计信息的真实、合法、准确、完整,切实发挥了财务核算和监督的作用。3、任劳任怨、乐于吃苦、甘于奉献。今年以来,财务工作的力度和难度都有所加大。除了完成报账工作,本人还同时兼顾食堂的保管工作。为了能按质按量完成各项任务,本人不计较个人得失,不讲报酬,牺牲个人利益,经常加班加点进行工作。在工作中发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神,对待各项工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责。4、爱岗敬业、提高效率、热情服务。在财务战线上,本人始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。热情服务、耐心讲解,做好会计法律法规的工作。在工作过程中,不刁难同志、不拖延时间:对真实、合法的凭证,及时给予报销;对不合规的凭证,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服务质量,提供高效、优质的服务。
二、努力学习,增强业务知识,提高工作能力。
篇6
在这一年的时间里,本人能够遵纪守法、认真学习、努力钻研、扎实工作,以勤勤恳恳、兢兢业业的态度对待本职工作,在财务岗位上发挥了应有的作用,做出了贡献。
一、爱岗敬业、扎实工作、不怕困难、勇挑重担,热情服务,在本职岗位上发挥出应有的作用。
1、顾全大局、服从安排、团结协作。今年,根据财务科的工作安排,本人从原来的记账岗位上调整到报账岗位上。在岗位变动的过程中,本人能顾全大局、服从安排,虚心向有经验的同志学习,认真探索,总结方法,增强业务知识,掌握业务技能,并能团结同志,加强协作,很快适应了新的工作岗位,熟悉了报账业务,与全科同志一起做好财务审核和监督工作。2、坚持原则、客观公正、依法办事。一年以来,本人主要负责财务会计及保管工作,在实际工作中,本着客观、严谨、细致的原则,在办理会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督,严格执行财务纪律,按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求进行财务报账工作。在审核原始凭证时,对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出,坚决不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。通过认真的审核和监督,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了我所会计信息的真实、合法、准确、完整,切实发挥了财务核算和监督的作用。3、任劳任怨、乐于吃苦、甘于奉献。今年以来,财务工作的力度和难度都有所加大。除了完成报账工作,本人还同时兼顾食堂的保管工作。为了能按质按量完成各项任务,本人不计较个人得失,不讲报酬,牺牲个人利益,经常加班加点进行工作。在工作中发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神,对待各项工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责。4、爱岗敬业、提高效率、热情服务。在财务战线上,本人始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。热情服务、耐心讲解,做好会计法律法规的工作。在工作过程中,不刁难同志、不拖延时间:对真实、合法的凭证,及时给予报销;对不合规的凭证,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服务质量,提供高效、优质的服务。
二、努力学习,增强业务知识,提高工作能力。
篇7
【论文关键词】财务稽核;资产信息一体化;风险防范
一、财务稽核
1、财务稽核的概念
财务稽核的概念是单位财务部门稽查并核实本单位管理范围内的会计核算和财务管理行为是否真实准确、完整合法并且及时有效。财务稽核是一种财务监督行为,这种监督区别于包括国家主管部门监督和外部审计监督的外部监督,同时也区别于内部控制和内部审计的内部监督,是财务会计系统自我检查、自我完善和自我提高的重要手段。
财务稽核以风险防范为重点,对财务活动的依法合规性本着客观公正的原则实施监督行为。稽核的对象是单位财务活动各个方面,由财务部门来执行,主要工作方式是日常稽核和专项稽核.
2、作为一种财务活动的核查监督行为,财务稽核与审核、内部控制和内部审计的联系和区别
(1)审核。目前一般的财务审核工作局限于会计基础工作的审核,审核原始凭证、记账凭证是否准确;审核报表的编制有无错漏或明显失误;另外审核财产物资的清点与盘存工作,做到账账相符、账实相符。这样的审核工作远远不能满足现在财务管理活动的全面监督与核查。
(2)内部控制,是指由企业董事会(或者由企业章程规定的经理、厂长办公会等类似的决策、治理机构,以下简称董事会)、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现企业基本目标的一系列控制活动。内控的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。 由于内部控制主要精力在按标准抽取样本量,检查定性、定量指标审批手续是否完备的复核性测试检查中,对相关流程控制点业务内容的实质性检查涉及不多。
(3)内部审计虽然能够对会计及相关信息的真实、合法、完整,对资产的安全、完整,对企业自身经营业绩、经营合规性进行检查、监督和评价。并不能完全渗透于财务管理活动中,因此无法对所有财务管理活动无法实现即时的、全面的稽查核实。
二、财务稽核现状
虽然《会计法》和《会计基础工作规范》都明文规定会计机构内部应当建立稽核制度,但目前财务部门内部一般都只是设立一个审核岗位,并没有专门的财务稽核制度指导下的财务稽核工作体系。现行财务稽核范围也不够全面,一般都只是类似于审核工作内容,比如对凭证、账簿、报表进行审核,并且对会计核算和财务收支的合规性与合理性进行审核。现代财务稽核的工作内容包括规范财务管理制度的制定和执行,财务管理风险的识别、评估和应对,稽核重大投融资、对外担保、资产采购、资产处置及会计政策变更等重大财务事项的合规合法性等。财务稽核工作的现状距离现代财务管理活动的要求还有着相当大的差距。这两者之间的差距就是我们需要弥补和提高的。
近年来,国家加大了对国有大中型企业的监管力度,国资委、国税总局等部委也采取了多项措施,加强对中央企业的管理考核和监督检查。发电企业作为倍受媒体和社会舆论关注的行业,接受外部政府主管部门的检查也比较频繁。因此,发电企业必须强化自身监督的力度,规范企业行为,提升管理水平,营造一个良好的外部环境。由此可以看出,财务稽核工作的现状距离现代财务管理活动的要求还有着相当大的差距。我们有必要尽快大力开展财务稽核工作的制度建设以及在此指导下开展具体实施工作,强化财务自律机制,规避财务管理风险,为财务管理工作保驾护航。
三、财务稽核的方式
1、稽核方式
(1)日常稽核与专项稽核
日常稽核是本单位财务部门内部开展的对日常财务会计工作同步进行的核查。
专项稽核是对本部门或所属部门重要财务事项或涉及到财务的重大经营事项所进行的事前预防性或事后监督性的核查。
(2)在线稽核与现场稽核
在线稽核是通过财务信息一体化的平台,对本单位财务部门的日常业务或所属单位财务事项进行的网络在线核查,全面推行财务在线稽核,可以提升稽核工作效率,加强财务监督,而且可以实现全方位在线稽核覆盖,在线稽核可以对会计业务核算、资金收支等多方面,对资金支付、成本费用、燃料管理、预算执行等重点业务进行动态核查,实时发现和排财务管理、会计核算中存在的问题。
现场稽核一般应用于专项稽核,或与在线稽核相结合的方式应用于专项稽核。主要以现场听取被稽核单位情况介绍,审阅、检查、核对、分析相关财务资料等做出稽核结论。
(3)借助外部力量实施财务稽核
稽核工作需要时,可以聘请专家或会计事务所对财务业务方面潜在的税务风险、审计风险、内控流程设计等内容进行稽核,稽核人员可以参考、利用这些专业的稽核结论对稽核事项做出判断和评价。
四、建立由不同层次稽核组成的防范财务管理风险的防线
1、自身稽核
自身稽核以财务工作各个岗位为基本单位,覆盖财务全部业务。每个岗位根据本岗位工作内容和工作职责要求,按照规定的执行频率对自己的工作进行自身稽核。每个岗位都承担自身稽核职责,建立起财务风险防范的第一道防线。
2、财务部门的定期稽核
财务主管和稽核人员负责本部门的定期稽核,对本企业一定时段的业务,按照规定的执行频率,对这一时段的业务按照日常稽核工作的规范进行审核,这也是财务日常工作的一部分,由此建立起防范财务风险的第二道防线。
3、资金、核算等各财务业务的专业稽核。
财务各专业职能岗位承担专业稽核职责,根据本专业岗位职责和业务流程,按照规定的执行频率对本专业关键稽核环节的有效性进行检查,对前面的稽核环节进行复核。
4、稽核专责全方位的稽核。
在完成上述三个层面的稽核的情况下,稽核专责部门或人员根据上述稽核的结果,开展全面性的普查、有针对性的重点核查或二者结合,对一定时期的财务管理事务进行全面稽核检查、对某些特定管理事项或单位部门进行重点稽核检查。
通过以上四个层次的财务稽核,组成一个完整的财务稽核体系,能够不留死角的全面涵盖财务会计各项事务,既全面、深入地完成财务稽核各项工作,又兼顾成本效率原则,建立多角度的全面稽核的管理机制。
五、下一步财务稽核工作重点
除了日常财务会计基础工作的稽核外,财务稽核内容重点放在资产保值增值、资金安全完整等方面,加强在资产信息一体化的平台上在线稽核的方式方法的研究和运用。根据上级单位的要求和本单位工作计划的统筹安排,在日常稽核的基础上,结合在线稽核,开展对专项或重点单位的现场稽核。
具体做法如下:
(1)将日常财务稽核工作的主要内容标准化、规范化,把会计基础工作、成本管理、预算管理、资产管理等业务的管理流程、关键工作点、稽核方法、稽核所需资料、工作底稿编制成模板,提高稽核工作效率。
(2)关注现金流量稽核,开展以资金稽核为重点内容的财务收支稽核,加强资金的在线控制,对大额支付、成本费用、燃料等重点业务进行动态监控,及时发现和排查经营管理中的资金风险。
(3)加强资本性支出稽核,严格控制项目成本造价,对基建、技改、大修等工程项目的资金来源、项目概预算、支付进度款、竣工决算等项目管理的重点环节实施严密稽核,降低了项目造价,也就是降低建成后的生产成本,从而增加经营效益。
六、资产信息一体化环境下的财务稽核几点新内容
发电企业有着巨大的资产规模和密集的资金,在生产运行和信息管理方面水平较高,需要也适应一个在统一平台上的信息一体化系统,以达到高度集中的管理高度集成的数据。随着财务电算化的发展,越来越多的发电企业开始采用资产信息一体化系统作为管理平台。这样,生产经营业务通过资产信息一体化系统平台处理后,同时有系统程序的提示和控制,传统意义上的或直观上能够发现的一些错漏、失误已经能够避免,比如凭证借贷方、账账、账实之间的勾稽关系在资产信息一体化平台中是肯定能够相符的。而另一方面,出现错漏和失误的方式方法也发生了变化,出现的错漏和失误甚至是舞弊现象不会留下任何纸面上的痕迹,这就使得财务管理风险更加隐蔽,识别、评估和应对的难度更大,财务稽核的内容和工作重点也应随之做出相应调整。
1、岗位和职责
根据会计基础工作规范的规定,财务部门设置的岗位更多的适用于手工处理的工作手段,实行资产信息一体化后,这种将财务会计业务割裂开来处理的岗位设置已不太适应新的管理流程的需要。而且随着财务会计管理信息化水平的提高及网络平台的使用,稽核人员应加强信息化培训,初步掌握的系统安全管理、流程维护等信息知识,提高财务信息技术的稽核能力。
2、各岗位之间牵制
现行的会计基础工作规范中规定,出纳不得兼管稽核、会计档案及收入、费用、债权债务账目的登记。但在现实工作中,往往由出纳人员登记现金日记账和银行日记账,也就是在计算机环境下的录入现金银行记账凭证。这样造成现金、银行票据管理人员又同时录入记账凭证,存在资金安全风险,应予以岗位分离。
3、交接
传统的财务交接是在一定的监交程序下,交出人掌管的现金、支票、印鉴等实物及凭证、账簿等会计资料在交接单中列明,交给交接人。目前实行计算机核算系统的情况下,除实物交接外还应有信息资源、职责权限,其中包括完整的储存数据及存储介质或途径。另外还有信息系统交接岗位的账户和操作密码等权限类的交接。这些内容均应在交接单中列明,一并交予交接人,并实地操作确认无误后签字确认交接完成。
4、签章的变化
传统意义上的签章是由权利人手工加盖的,可以作为对一项业务负责的证明,目前在计算机核算系统内,每个业务的执行人以自己的密码进入系统,执行完操作,就可以显示出自己的名字。传统的签名盖章,已经发展到在完善的信息系统的内部控制体系保证下,利用信息技术下的操作权限控制,确保业务发生、处理和记录的正确、合法,并且可以明确追溯到各项业务的实际操作人员,以判断是否是有适当权限的操作人员。
对此项内容的稽核,我们也应该从对签章是否完整、是否符合各岗位职责对应的权限,进而延伸到财务用计算机是否有安全管理措施,各人对自己的密码管理是否符合要求,各岗位执行人的操作密码是否符合安全级别要求,是否按照相关规定更换密码,密钥的保管是否符合安全规定等等。
5、对系统管理日志的稽核
在计算机核算系统中,会计信息的更改不会留下标记,但运行日志中会有准确记录,并且操作员没有系统日志的修改权限,可以从这个角度发现稽核目标。同时也应对程序维护管理的系统管理员的权限做出规定。稽核人员可以通过日志管理对密钥日志、系统日志进行事后审计和追踪,作为稽核的依据。日志管理提供了强大、完善的日志查询和检索功能,实现对登录密码、密钥生成日志和密码、密钥的分发日志;系统日志包括操作日志、监控日志和运行日志等日志信息的稽核和分析,能根据不同警告级别进行警示,满足稽核人员对日志的查询和稽核的需求。
比如:账务系统的反记账、反结账操作都可以在日志中反映出来,由此可以判断是在执行记账或结账后发现错误或需要增加新的业务,才执行的反向操作,这种反向操作的操作权限是否符合规定,是否确实是为修正错误或增加遗漏的业务才进行此类操作,这都给稽核工作提供了信息。
6、财务档案管理稽核
除了传统意义上的纸质凭证、账簿及财务报告等资料外,电子信息存储和备份的安全性及频次等也成为财务稽核的新内容。财务数据要求保存时间长,而且要真实客观的保留反映业务发生时的状态,数据不容修改泄露。稽核时应关注财务数据是否按照规定频次备份,备份介质的的选择是否符合安全管理要求,存放环境是否符合温度、湿度、防水、防火、防磁等的安全要求,保存有财务档案数据的计算机是否与外网保持物理分离等。
7、利用网络开展在线稽核
随着财务稽核工作的深入开展,可以逐步开发和使用稽核管理信息系统,采用专业稽核软件,设置账户、报表、指标、凭证和固定资产财卡稽核规则,通过执行稽核规则来检验财务处理的合理性、合规性和勾稽关系的正确性等,对所属单位的经济业务进行在线“穿透”稽核,挖掘对管理、控制、决策有用的信息。
七、财务稽核工作的构想
财务稽核的过程和意义在于及时发现财务管理中存在的风险并及时规避、排除,所以财务稽核的主要内容应该是风险的发现和控制。
1、财务管理风险的识别、分类和评估。
在财务管理中存在的风险大体分为:会计基础工作风险、效益风险、筹资风险、投资风险、营运资金风险、财税政策风险、关联交易风险等七大风险类别,在这些类别下具体描述各风险事项,形成财务管理风险的明确列示。
2、风险评估。
(1)对重点事项的确认
运用定性与定量分析结合的方法,对风险事项进行评估,根据评估结果确定每个风险事项的风险级别。根据不同级别,采取不同关注度,对级别高的风险事项应重点监控,根据其涵盖的财务核算管理工作流程,编制对上述风险事项对应业务的财务工作流程的稽核流程,并相应提高稽核的频次和关注度。
(2)对风险事项管理流程中关键点的确认
通过对每一项风险事项的工作流程的分析,找出其关键控制点及对应职责岗位,对其稽核职责详细描述。
3、制作财务稽核工作手册。
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一、严格遵守财务会计制度和税收法规,认真履行职责,组织会计核算
财务部的主要职责是做好会计核算,进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、××集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规,认真履行财务部的工作职责。从审核原始凭证、会计记账凭证的录入,到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排,到结算中心的统一调拨、支付等等,每位会计人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作,认真执行企业会计制度,实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
二、以实施新中大软件为契机,规范各项财务基础工作
在经过两个月的××年度三套会计决算报告的编制后,财务部按新企业会计制度的要求着手进行了新中大2004年财务会计模块的初始化工作。对会计科目、核算项目、部门的设置,会计报表的格式等均按照新企业会计制度的规定,并针对平时会计核算和报表编制中发现的问题和不足进行了改进和完善。如设置“制造费用”明细科目,并按该科目的费用项目进行了明细核算、归集和分配,费用的具体开支情况现已一目了然;规范“应交税金”科目的核算,如对增值税明细项目的月末结转、个人所得税的科目统一、现金流量项目的规范化;对收下属分公司的管理费用由以前冲减管理费用改为冲减制造费用,这样使管理费用和销售毛利率的反映更为合理、恰当;在配合固定资产实物管理部门对固定资产进行全面清理的基础上,按照《固定资产分类与代码》对固定资产编制了固定资产卡片类别代码,并在此基础上,完成了新中大固定资产管理模块的初始化工作。××集团总公司要求在今年4月份全面正式运行新中大财务软件,而本集团公司财务部在3月份就完全甩掉金蝶财务系统,正式运行新中大,结束了长达半年之久的两套财务软件同时运行的局面。目前新中大软件已正式与矿部相链接,并运行良好。
三、制订各项财务成本计划,严格控制成本费用
根据××集团司企字[××]117号文《关于下达〈××集团2004年多经企业经济责任制考核方案〉的通知》和××司字[××]8号文《关于下达××分公司多样化经营二00×暨一季度生产经营计划的通知》,财务部对有关考核指标进行了分解,下发了××年财务计划和可控费用指标。在财务执行过程中,严格控制费用,实行刚性考核。财务部每一季度汇总可控费用的执行情况,于公司常务会上通报,针对每一季度电话费超支的部室、单位,按超支额扣部室负责人及其他第一责任人的奖金;对于其他可控性费用也是实行指标考核,对于超支部分坚决不予核销。
四、资金调控有序,合理控制集团总体资金规模
上半年,随着原材料市场价格的持续上扬,而××集团总公司销售价格制订相对迟缓,本集团公司资金一度吃紧。为此,财务部一方面及时与客户对账,加强销货款的及时回笼,在资金安排上,做到公正、透明,先急后缓;另一方面,根据集团公司经营方针与计划,合理地安排融资进度与额度,并针对工商银行借款利率上浮的情况,选择相对利率更低的农村信用联社贷款,以及通过向××集团总部结算中心临时借款,以保证生产经营所需。这样,通过以资金为纽带的综合调控,促进了整个集团生产经营发展的有序进行。
五、加强财务会计制度建设,提高财务信息质量财务部根据公司差旅费的实际执行情况,为进一步规范本集团公司工作人员差旅费开支行为、统一标准,制定了《××机械集团工作人员差旅费开支规定》。为提高会计信息的质量,财务部制定了《××机械集团会计报告竞赛考评办法》,对各母子公司的会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定,从而逐步提高了会计信息的质量,为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。
平时财务部通过开展每周一次的交流会,解决上周工作中出现的问题,布置下周的主要工作,逐步规范各项会计行为,使会计工作的各个环节按一定的会计规则、程序有效地运行和控制。
六、制定财务部各工作岗位职责,并进行自我评定
为明确财务部会计人员各岗位的职责权限、工作分工和纪律要求,制定了会计人员岗位职责,同时要求各岗位会计人员根据本岗位的职责要求,进行工作总结,岗位评述和认定,对各自的工作提出建议、作出打算,并对自己的岗位写出每月工作规程备忘录。这样,强化了各岗位会计人员的责任感,加强了内部核算监督,促进了各岗位的交流、合作与团结。
七、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动
为了规范财务行为,配合各级主管部门的稽查与审计工作,财务部组织了在本集团公司内的××年至××年的财务自查活动,对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改,事后进行了交流,提高了会计人员的职业技能。
下半年,为实现本集团公司的各项生产经营任务和总体发展目标,财务部的工作任重而道远。为此,需要在以下几个方面继续做好工作:
1、做好上半年和第三季度的经济活动分析工作,及时提出为实现本集团公司生产经营计划的财务控制可行性措施或建议。配合××集团总部进行收入、成本、费用的专项检查,加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度,不能超支的绝不超支。
2、为更好地加强资金管理,统一调配,根据××集团总部结算中心的工作计划安排,做好本公司结算中心的统收统支和结算软件的培训与安装工作。
3、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度,如会计电算化管理制度、固定资产财务管理制度、会计人员岗位考评办法等。
4、××集团总部财务处要求在全集团范围内推行全面预算管理,本公司是先行试点单位,因此财务部要积极配合做好这方面的工作。
5、做好年终财务决算的各项前期准备工作,工作中遇到不能解决的问题,及时反映,以求得到及时解决。并注重与××集团总部财务处、分部、本公司等各有关部室的沟通,更好地提高财务服务质量。
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一、严格遵守财务会计制度和税收法规,认真履行职责,组织会计核算
财务部的主要职责是做好会计核算,进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规,认真履行财务部的工作职责。从审核原始凭证、会计记账凭证的录入,到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排,到结算中心的统一调拨、支付等等,每位会计人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作,认真执行企业会计制度,实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
二、以实施新中大软件为契机,规范各项财务基础工作
在经过两个月的XX年度三套会计决算报告的编制后,财务部按新企业会计制度的要求着手进行了新中*XX年财务会计模块的初始化工作。对会计科目、核算项目、部门的设置,会计报表的格式等均按照新企业会计制度的规定,并针对平时会计核算和报表编制中发现的问题和不足进行了改进和完善。如设置“制造费用”明细科目,并按该科目的费用项目进行了明细核算、归集和分配,费用的具体开支情况现已一目了然;规范“应交税金”科目的核算,如对增值税明细项目的月末结转、个人所得税的科目统一、现金流量项目的规范化;对收下属分公司的管理费用由以前冲减管理费用改为冲减制造费用,这样使管理费用和销售毛利率的反映更为合理、恰当;在配合固定资产实物管理部门对固定资产进行全面清理的基础上,按照《固定资产分类与代码》对固定资产编制了固定资产卡片类别代码,并在此基础上,完成了新中*固定资产管理模块的初始化工作。集团总公司要求在今年4月份全面正式运行新中*财务软件,而本集团公司财务部在3月份就完全甩掉金蝶财务系统,正式运行新中*,结束了长达半年之久的两套财务软件同时运行的局面。目前新中*软件已正式与矿部相,并运行良好。
三、制订各项财务成本计划,严格控制成本费用
根据金能财务部对有关考核指标进行了分解,下发了XX年财务计划和可控费用指标。在财务执行过程中,严格控制费用,实行刚性考核。财务部每一季度汇总可控费用的执行情况,于公司常务会上通报,针对每一季度电话费超支的部室、单位,按超支额扣部室负责人及其他第一责任人的奖金;对于其他可控性费用也是实行指标考核,对于超支部分坚决不予核销。
四、资金调控有序,合理控制集团总体资金规模
上半年,随着原材料市场价格的持续上扬,而集团总公司销售价格制订相对迟缓,本集团公司资金一度吃紧。为此,财务部一方面及时与客户对账,加强销货款的及时回笼,在资金安排上,做到公正、透明,先急后缓;另一方面,根据集团公司经营方针与计划,合理地安排融资进度与额度,并针对工商银行借款利率上浮的情况,选择相对利率更低的农村信用联社贷款,以及通过向金能集团总部结算中心临时借款,以保证生产经营所需。这样,通过以资金为纽带的综合调控,促进了整个集团生产经营发展的有序进行。
五、加强财务会计制度建设,提高财务信息质量
财务部根据公司差旅费的实际执行情况,为进一步规范本集团公司工作人员差旅费开支行为、统一标准,制定了《集团工作人员差旅费开支规定》。为提高会计信息的质量,财务部制定了《集团会计报告竞赛考评办法》,对各母子公司的会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定,从而逐步提高了会计信息的质量,为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。
平时财务部通过开展每周五次的交流会,解决上周工作中出现的问题,布置下周的主要工作,逐步规范各项会计行为,使会计工作的各个环节按一定的会计规则、程序有效地运行和控制。
*六、制定财务部各工作岗位职责,并进行自我评定
为明确财务部会计人员各岗位的职责权限、工作分工和纪律要求,制定了会计人员岗位职责,同时要求各岗位会计人员根据本岗位的职责要求,进行工作总结,岗位评述和认定,对各自的工作提出建议、作出打算,并对自己的岗位写出每月工作规程备忘录。这样,强化了各岗位会计人员的责任感,加强了内部核算监督,促进了各岗位的交流、合作与团结。
七、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动
为了规范财务行为,配合各级主管部门的稽查与审计工作,财务部组织了在本集团公司内的财务自查活动,对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改,事后进行了交流,提高了会计人员的职业技能。
XX年,为实现本集团公司的各项生产经营任务和总体发展目标,财务部的工作任重而道远。为此,需要在以下几个方面继续做好工作:
1、做好XX年的经济活动分析工作,及时提出为实现本集团公司生产经营计划的财务控制可行性措施或建议。配合集团总部进行收入、成本、费用的专项检查,加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度,不能超支的绝不超支。
2、为更好地加强资金管理,统一调配,根据集团总部结算中心的工作计划安排,做好本公司结算中心的统收统支和结算软件的培训与安装工作。
3、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度,如会计电算化管理制度、固定资产财务管理制度、会计人员岗位考评办法等。
4、集团总部财务处要求在全集团范围内推行全面预算管理,本公司是先行试点单位,因此财务部要积极配合做好这方面的工作。
5、做好年终财务决算的各项前期准备工作,工作中遇到不能解决的问题,及时反映,以求得到及时解决。并注重与金能集团总部财务处、分部、本公司等各有关部室的沟通,更好地提高财务服务质量。
6、加强会计人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习,结合会计人员考评办法,逐步提高会计人员的专业知识、技能和职业判断能力。
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【关键词】高校;集约化管理;工作标准
一、高校财务集约化管理的意义
随着社会主义经济的不断发展,财政部门相继推出一系列制度改革措施,作为高校综合管理的职能部门――财务部门的地位和作用日益突出,其财务管理水平和服务质量的高低对于保障学校各项事业平稳有序的发展,维护学校形象、构建和谐校园至关重要,财务集约化管理模式是实现上述目的的先进手段。高校财务集约化是指在贯彻执行国家和省市有关法律法规和财务制度、坚持勤俭办学的方针下,采用现代化的管理方法和最新科学技术手段,合理编制预算,加强财务核算、控制与监督,多渠道筹集资金,提高资金、资源的利用效率,防止资产闲置与流失,正确处理学校的发展和资金供给的关系,如实反映学校的财务状况,正确处理社会效益和经济效益的关系。要更好地实现财务集约化管理的目标,必须系统地建立高校会计工作标准体系数据库,把繁琐的会计工作加以科学的量化和标准化,将会计内部控制制度融于具体实务工作之中,从根本上保证财务工作质量和财务集中管理的实施。
二、建立高校会计工作标准体系
1.高校会计工作标准的涵义。会计工作标准是财务会计工作人员在本职工作岗位中,严格遵循会计技术标准的规定,在管理标准规定的时间范围内,将需要完成的财务会计工作,通过科学的归纳、整合、分解、排序和加工处理,形成最佳财务工作结果。工作标准化不是简单的大拼盘,各种制度的堆积,而是在以人为本的基础上各学科、各要素之间的有机渗透、交叉和融合,紧紧抓住各个要素之间的内在联系,紧紧抓住对各部分的制度要求之间的内在联系,从中把握事物整体的本质,得出一个全新的整体性的认识,从而进行科学加工实现目标的过程。
2.会计工作标准在高校财务集约化管理中的作用。我国高等学校遍及全国各地,各个学校在历史发展、人文地域、学科类型、办学规模、等方面均存在较大差异,对财务工作技术要求和管理标准掌握水平也不尽相同,要实现高校财务集约化管理这一目标就必须制定较为通用的高校会计工作标准体系。第一,高校会计工作标准对新聘上岗人员熟悉岗位工作起到帮助作用。由于新聘上岗人员对新岗位很陌生,通过使用会计工作标准体系,可以帮助其了解工作岗位的工作内容、目标、处理流程、结果等。同时可以通过工作标准强化训练,快速胜任岗位工作要求。第二,高校会计工作标准对轮岗人员交接工作、较快熟悉新工作岗位起到积极作用。每个财务部门为促进工作人员全面发展,在人员管理上经常采用轮岗制度,但适应新岗位总需要时间,通过使用会计工作标准系统,可以互相交流、综合经验,不但能细化会计交接工作,还能加速胜任新岗位工作,提高财务工作效率。第三,高校会计工作标准对处理不经常发生的会计事项起到提示作用。不同工作岗位的某些工作,并不是经常发生,当其实际发生时,往往感到很多工作细节不够清晰,工作流程和核心环节不够明确,需要翻阅文件资料进行参考研究。通过使用会计工作标准系统,不管它何时发生,有了标准数据库即可迅速了解工作内容,找到解决这个工作项目的工作标准程序。第四,高校会计工作标准对主管领导准确处理会计业务起到咨询作用。在各级领导制定工作方案和核心工作目标时,对大多具体的工作流程并不是很清楚,往往需要下级向其汇报说明,建立会计工作标准体系后,这些问题都迎刃而解,不管面对哪项具体财务工作,都能保持对所有岗位的熟悉度,妥善的考察和安排任务。
3.高校会计工作标准主要适用范围。(1)全日制普通高等学校;(2)成人高等学校;(3)普通中等专业学校;(4)技工学校;(5)成人中等专业学校。
4.高校会计工作标准的分类。《事业单位岗位设置管理试行办法》中第八条规定事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。根据高校财务会计工作的特点和实际需要,主要有管理岗位和专业技术岗位,进一步将其分为管理类会计工作标准和专业技术类会计工作标准,后者根据会计工作的特点可细分为“综合类、资产类、负债类、净资产类、收入类、费用类”。
5.建立高校会计工作标准体系。为便于会计人员对工作岗位会计标准的理解,可将会计工作标准中资产类、负债类、净资产类、收入类、费用类岗位职责与相关会计科目核算内容比照设置,工作标准基本内容由工作标准名称定义、工作标准基本内容、工作标准所需资料、相关工作标准、工作分解流程图等构成。工作标准名称定义是对工作标准的准确解释。工作标准基本内容包括工作核心目标、开始工作时间、地点、单位、人员和结束时间。工作标准需要资料包括事前准备、事中产生、事后结果资料以及技术要求资料。相关工作标准主要反映工作分解排序过程中某一个或多个环节的独立处理工作标准。将某项会计工作进行分解,并按照先后顺序形成业务处理、控制流程就得出工作标准流程图。
为了更直观的理解工作标准,现举例简单说明:标准编号:250201学生学费工作标准;工作标准名称释义:学生学费工作标准是按照省物价局管理部门核定的标准生成学生学费收缴信息的工作规范;工作核心目标:完成学生学费收缴信息生成工作;工作开始时间:学费产生时;工作结束时间:生成学费收缴信息;相关工作单位:财务部门、学生工作处、研究生院、教务处;相关工作人员:学生经费核算和管理岗位、学生学籍管理人员;事前准备资料:学生名册(学号、姓名、所在学校等基本信息)、班级序号、学制年限、相关部门专用章;事后结果资料:生成学生学费收缴信息;技术要求资料:《收费许可证》和《学生手册》;相关工作标准:银行批扣学生费用工作标准、现场收费工作标准、学生通过银行电汇学杂费工作标准等;工作标准流程图:
三、高校财务集约化管理需要会计工作标准系统
在市场经济的条件下,特别是“十二五”的到来,高校传统的财务管理方式已与客观经济环境和会计科学规范化、国际创新化发展明显不相适应,为了谋求高校更好的生存和发展,实现社会效益和经济效益双赢的目标,必须优化财务管理模式,引进会计工作标准体系不失为一个好的选择,该体系的建立和良好运用能够使得高校财务管理集约化更好的加以实现,从而促使高校各类资源配置更加合理化、高校财务管理体制上更趋成熟。
参 考 文 献
[1]汤颖跃,高校财务管理创新初探.中国商界.2010(9)
[2]孙国亮.高校财务管理服务水平探析.财会通讯.2010(11)
[3]邹瑞山.完善高校财务管理的对策研究.财会研究.2010