产业发展规划报告范文

导语：如何才能写好一篇产业发展规划报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、市场分析及预测

国际市场分析及预测。随着全球经济的发展，纺织品服装贸易和纤维消费在今后一段时期内，依然会保持继续平稳增长的趋势。激烈的零售和贸易竞争，使纺织品消费产生极化现象，低端和高端产品都在迅速发展，以中高价和高档市场为目标的制造商更加注重产品品牌、产品设计规格、快速变化和购买的方便性等商业性特征。国内市场分析预测。纺织工业作为传统的劳动密集型产业，将对我国国民经济建设发挥不可替代的支柱性作用。我国国内纺织服装市场增长潜力堪称世界之最，拥有十三亿人口的中国，随着人均GDP水平的提高，纤维消费也将进入快速增长的时期。因而，纺织工业潜在的巨大生机和活力将使该产业在国民经济发展中的地位越来越重要。

二、自然资源状况

原料资源：*镇地处苏鲁豫皖四省交界区，是我国的棉花主产区之一，棉花资源丰富，2007年种植面积达100多万亩。棉花品种主要为中短纤维产品，适宜一般(中低支)棉纱的纺制（高支棉纱的纺制需要从西北地区购进）。人力资源：人力资源是*镇发展纺织产业的又一大资源，全镇劳动力资源2.8万人，可为发展二、三产业提供充足的劳动力。且劳动力成本低，足以支撑劳动密集的纺织工业的发展。电力资源：*镇紧邻中煤集团大屯煤电公司大屯电厂，享受充足优惠的电力资源，不存在拉闸限电现象。区位交通资源：*镇交通优势明显，只需半小时即可进入全国高速公路网，直达霍连、京沪、京福等高速公路；距全国重要的交通枢纽徐州不到一小时的路程，可进入京沪、陇海两大铁路线；京杭大运河临镇而过；约一小时的路程，可进入国家一级航空干线机场——徐州观音机场；区位优势十分明显。物流、基础设施优势：*镇位于苏、鲁、豫、皖四省接壤地区的徐州北部，是冀东南、鲁西南进入苏北鲁南的重要道口，具有独特的商贸流通区位优势，是全国重要的货物集散地。目前徐州建有国家储备棉花库，仓容量5万吨(100万担)。发达兴旺的商贸流通业为企业的发展提供了巨大的物流发展空间。

三、*镇纺织工业企业基本情况

据2007年统计，目前全镇共有纺织工业企业41家，其中列统纺织工业企业29家，全年销售收入6亿元，利税总额8000万元，全镇拥有纺纱纱锭5万枚，气流纺机200台，络筒机16台，织机200台。纺织设备正向高科技含量的设备行列迈进，产业升级已经凸显。

四、指导思想与发展目标

（一）指导思想

坚持科学发展观，走新型工业化道路，以发展为主题，以发展纺织服装产业链为主线，提高工业集约化程度，以科技进步为动力，用高新技术和先进适用技术改造、提升纺织工业生产能力，大力培育新的经济增长点，使经济增长的质量和效益明显改善，劳动生产率和整体素质有较大提高；以制度创新为重点，进一步加大改革改组和结构调整的力度，全面实现产业升级。加快产业集聚，全面提升*镇纺织工业在国内市场的竞争力，使其真正长久成为*镇工业经济中的支柱产业。

（二）发展目标

1、发展重点

*镇纺织工业发展的战略重点是提高原料、高档面料的技术水平，发展品牌服装、产业用纺织品及装饰用纺织品，重点培育现代纺织工业集群，建立棉纺、织造、印染、服装有机衔接的产业体系，促进产业集群和产业链的延伸，将*镇建设成为重要的纺织品生产供应基地。

2、发展目标

全镇纺织工业到2015年实现发展目标(规模以上企业)

销售收入20亿元

现价产值22亿元

工业增加值4亿元

利税总额3亿元

创建企业技术服务中心1个

创江苏省名牌2个

在以上量化目标基础上，建设培育纺纱、织造、印染、服装等为主的纺织产业集群。

3、产业链发展目标

到2010年，*镇纺织业要形成从纺织原料、织物织造、印染后整理、产业用纺织品、服装生产、纺织机械和专业营销市场等较为完备的生产营销体系，并向商贸、营销、管理、展览等方向延伸发展，形成门类齐全的纺织服装产业体系。

4、主要技术水平发展目标

“十一五”期间*镇将继续淘汰落后生产方式，加快技术改造步伐，重点引进清梳联合机、自动络筒机、无梭织机及配套的整理浆纱设备和全自动气流纺、喷气纺等新型纺纱设备；引进国际先进的缝纫、裁剪、整烫设备；国际先进的印花机、染色机、丝光机、定型机、特种整理设备等，使*镇50%的纺织技术装备达到国内领先水平。

（三）重点发展产品门类

*镇纺织工业应以发展重点产品为龙头，建立棉纺、织造、印染、服装等产业集聚群，增强服装、产业用和装饰用纺织品的市场竞争实力。*镇重点发展的产品门类有：

1、棉纺业

加快对现有棉纺企业的技术改造和产业升级，全面推广应用清梳联合机、自动络筒机、无梭织机，发展紧密纺、喷气纺等新型纺纱技术，支持优势企业、骨干企业发展，通过调整、联合、兼并，优化产业结构，组成专业化生产企业集团，建立高档针织用纱、面料用纱生产基地，以提高棉纺织企业规模效益。

2、针织业

继续提高技术装备水平，特别是新型针织大圆机的拥有率，提高产品设计开发能力，重点开发新型原料和环保型纤维在针织品上的应用，开发保健型针织品、针织外穿服装、高档针织内衣等。提高产品的附加值，建立针织业的织、染、整理的高档针织面料生产基地。

3、合成纤维

发展大容量熔体直接纺技术，降低投资成本，形成原料、聚合及纺丝配套发展。积极鼓励开发纺织用合成纤维，通过引进和自主开发，积极发展高性能纤维和功能性纤维，并进一步拓宽应用领域。

（四）产业集聚区发展目标

为促进*镇纺织工业的持续、快速、健康的发展，*镇将科学、合理地规划建设具有自身产业优势特色的纺织工业集聚基地，提高集聚地的集约化程度，促进集聚地内的产业链延伸和产业集群，加快培育新的经济增长点。根据*镇工业集聚状况，将重点培育现代纺织工业集聚区。

集聚区规划占地面积50万平方米，由原料加工区、纺织区、印染区、成衣区、储运区、公共生活区及交易区构成，园区充分利用*县众多棉纺及毛纺企业所产棉纱、毛纱的资源优势，重点发展新型纺织材料、品牌服饰、印染及后整理，先进纺织织造，将我县的资源整合优势转化为产品加工基地优势，提高纺织产品的附加值和在国内外市场的竞争力。在五年内使纺织积聚区发展成为苏北重要的纺织品生产基地。到2015年力争完成投资额10亿元以上，可实现销售收入20亿元、利税总额3亿元。

五、对策与措施

（一）依靠科技进步，实施产品结构调整

引导企业树立自立、创新、精品、竞争意识。加大科技投入，用高新技术改造传统纺织业，突出技术创新和产品开发，形成一批具有自主知识产权、高附加值、高科技含量的产品和技术。

（二）加强科技队伍建设，培养和造就高素质复合型人才

加快纺织产业发展，人才是关键。*镇将加快纺织工业人才基地的建设，通过学习国内外先进的教学内容和方法，采用“派出去，请进来”或与国内外合资办学等方法，提高师资水平和纺织教育水平，培养更多的高级服装设计人才。提高企业专业人员整体素质，培养有创造性的复合型人才。制订企业的决策人员、管理人员、技术人员、营销人员等都需要进行再学习的制度。一方面培养使用好企业现有人才，同时加大吸纳社会科技人才的力度，促进人才流动，有针对性地制定各项优惠政策，使技术要素更好地参与到企业分配中来。

（三）实施名牌发展战略，提高企业自我发展能力

品牌是企业的生命，特别是纺织服装品牌是产品高质量、高信誉、高市场占有率、高经济效益的集中体现，实施名牌发展战略是加快发展*镇纺织工业的关键。一方面*镇纺织企业要积极发展区域品牌、名牌；另一方面争创中国名牌和江苏名牌，扩大市场占有率。

（四）加快产业集聚建设，科学做好产业集聚基地规划

为促进*镇纺织工业的持续、快速、健康的发展，需要科学、合理、统一的规划建设具有自身产业优势特色的产业集聚基地，进一步加强公用设施建设，提高技术服务水平，提高产业的集约化程度，使*镇纺织工业向集群经济、特色经济转化，促进产业集聚基地内的产业链衔接和延伸，培育新的经济增长点。

（五）加强行业协会建设，营造良好的创业环境

在纺织产业集聚地，镇政府将积极引导发挥纺织工业协会作用，组建纺织产业协会，同时加强市场导向及市场建设方面的指导和扶持，以市场化运作的方式促进各种配套服务机构的建设，维护行业利益，规范行业行为，引导产业集聚，保证*镇纺织行业的持续健康发展。

（六）注重环境影响，完善环境保护措施

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按照省委藏区经济社会发展战略部署，州委、州政府确定了“一优先、二有序、三加快”产业发展思路和实施全域旅游统筹城乡发展战略，明确提出发挥旅游规划在产业发展、城镇与新农村建设、环境保护等规划中的引领作用，构建覆盖全域、全行业、衔接紧密的规划体系。根据州旅游业发展所面临的背景及发展要求的重大变化，各县和景区管理局紧密结合实际，对旅游发展思路、发展定位、战略布局以及目标任务作出新的部署和调整，系统科学地编制或修编旅游发展总体规划和专项规划。目前，部分县（景区）已完成旅游发展总体规划和景区（点）专项规划的编制（修编），部分县（景区）已启动编制（修编）。为切实提高旅游规划在旅游产业发展中的地位和指导作用，进一步规范旅游规划管理工作，确保规划质量，促进旅游规划工作健康发展。根据国家旅游局《关于加强和规范旅游规划编制工作的意见》、《旅游规划通则》和《藏族自治州实施<省旅游条例>的变通规定》精神，结合我州旅游规划工作实际情况，提出以下要求：

一、旅游规划编制

州旅游主管部门负责编制全州旅游产业发展规划、全州性的旅游专项规划、州级重点旅游区发展规划以及重点旅游线路产品规划等，并指导和推动全州各县高起点编制完善区域旅游规划和景区（景点）、景观廊道、城镇（村落）等专项规划。各县旅游主管部门负责组织编制县域旅游发展规划、旅游专项规划，指导本辖区的景区（点）旅游规划。不同层次、不同范围的旅游发展规划和旅游区规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下位规划服从上位规划、局部规划服从全局规划的原则。旅游规划的编制必须聘请有旅游规划设计资质的单位进行编制，并组成以旅游规划专家为主，相关领域的专家和旅游行政管理人员参与的编制小组。在旅游规划编制过程中，要着力解决程序不健全、内容不完整、重点不突出、经费不落实、人员不到位、工作不踏实、审查不规范以及用名不符实的规划来替代旅游规划的问题，确保旅游规划的科学性、前瞻性和可操作性。

二、旅游规划评审

原则上，全州旅游发展总体规划、各县（景区）组织编制的旅游发展总体规划、跨区域旅游发展规划、重点旅游专项规划，由州旅游局负责组织评审，并经州旅游产业领导小组审核后，按程序报批实施。

三、旅游规划审批与实施

州级旅游发展规划在征求省旅游主管部门意见后，报州人民政府批复实施。县级旅游发展规划在征求州旅游主管部门意见后，报同级人民政府批复实施。全州重点旅游线路产品等规划由州旅游局征求各县和景区管理局意见后，报州旅游产业领导小组批复实施。其他旅游区规划最终成果，应书面报当地旅游主管部门备案，征得同意后按有关规定和程序报批实施。要切实做好旅游规划的指导、监督和服务工作，建立规划执行、监督检查和项目风险评估制度，切实维护规划的权威性、严肃性和延续性，确保规划的执行力。经批准的旅游发展规划、旅游景区景点规划和旅游专项规划等旅游规划不得擅自修改。确需修改的，应当依照法定程序报原审批机关批准。

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一、主要职能

1.贯彻执行国家、省有关茧丝绸产业的法律、法规，拟订全县茧丝绸产业发展政策。

2.拟订全县茧丝绸产业中长期发展规划和年度计划并组织实施。

3.指导全县蚕桑生产，组织开展病虫害防治、技术培训和技术咨询。开展茧丝绸行业信息收集、整理和工作。

4.负责蚕桑新技术、新品种、新器具的引进、实验、示范与推广。

5.推进茧丝绸行业经营体制改革，引导农民建立蚕桑专业合作经济组织。

6.对茧丝绸行业实行宏观管理，进一步完善、延伸茧丝绸产业链，做大、做强茧丝绸产业。

7.受县农业委委托依法管理蚕种市场。依据规定负责茧站收烘市场准入资格审核、申报工作。牵头协调相关职能部门规范蚕茧收烘市场。

8.负责管理碧阳蚕桑站（驻地碧阳镇，负责碧阳镇、宏村镇、西递镇、渔亭镇的蚕桑生产技术指导）、美溪蚕桑站（驻地美溪乡，负责美溪乡、洪星乡、宏潭乡、柯村乡的蚕桑生产技术指导）、县蚕种场及蚕桑技术服务部的管理和指导工作。

9.承担县政府交办的其它事项。

县农业委不再承担蚕桑新技术引进、实验与推广，病虫害防治，技术培训，技术咨询等职能。蚕种市场管理职能委托县茧丝绸产业办公室履行。

县经贸局不再承担茧丝绸行业管理、制定行业发展规划、推进行业经营体制改革、对茧站市场准入资格审核、协调相关部门对蚕茧收烘市场进行监督检查等职能。

二、内设机构

（一）综合科

管理机关日常工作，负责公文处理、文书档案、信息、内部人事管理、行政事务和财务工作；负责编制茧丝绸产业中长期发展规划和年度发展计划，起草有关综合性报告、文件，编制和申报项目；贯彻执行国家、省、市有关茧丝绸产业发展和市场管理的法律、法规和政策；推进茧丝绸行业经营管理体制改革；负责茧站收烘资格审核、申报工作；负责茧丝绸行业宏观管理和市场管理工作，协调相关职能部门对蚕茧收烘市场进行整顿规范。指导蚕农合作社建设。

（二）技术推广科

研究制定茧丝绸产业科技发展规划，组织实施茧丝绸产业年度发展计划；追踪国内外茧丝绸最新研究成果和发展方向，研究并提出新技术、新产品、新器具引进意见；负责全县蚕桑生产技术指导，病虫害防治，技术培训工作；负责蚕桑新技术、新品种、新器具的引进、实验、示范与推广工作；开展茧丝绸行业信息收集、整理和工作；指导乡镇中心站、县蚕种场和蚕桑技术服务部开展技术服务、技术推广和技术培训工作。

蚕桑生产技术的具体组织指导与推广、病虫害防治、技术培训等工作由碧阳蚕桑站、美溪蚕桑站承担。

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【关键词】我国新能源产业；发展问题；对策研究

一、新能源的开发现状

近几年，中国新能源的开发利用逐渐进入一个新的高峰期，新能源产业发展总体水平较高，产业投资逐年增加，其所占比重在各行业中也逐步上升。（1）新能源产业发展总体水平较高。2011年12月15日，国家能源局披露了中国可再生能源“十二五”发展规划目标。规划提出，到2015年，我国将努力目建立有竞争性的可再生能源产业体系，风电、太阳能、生物质能、太阳能热利用及核电等非化石能源的开发总量将达到4.8亿吨标准煤。中国水力发电工程学会理事长张基尧在工作报告中指出，2012年我国水电开发建设保持了平稳较快的发展势头。1至11月份我国水电新增装机容量1028万千瓦，全年水电发电量预计将突破7000亿千瓦时大关。三峡水电站实现了32台单机容量70万千瓦机组全部投产，向家坝水电站首批两台机组也相继投产发电，标志着当今世界上单机容量最大的水轮发电机组的设计、制造、安装取得了巨大成功，行业科技创新持续加强，新能源产业总体提升。（2）新能源产业投资逐年增加。据《世界能源展望2010》预计，2010年到2035年，全球可再生能源发电累计投资将达570万亿美元。目前，我国在新能源领域的投入逐渐加大。财政部公布，2012年预拨山西、内蒙古、吉林省等20个省市可再生能源电价附加补助金合共85.98亿元人民币，当中风力发电，太阳能发电及生物质能发电分别占58.5亿元，7.23亿元及20.23亿元。（3）新能源产业占比逐步上升。2012年7月9日，国务院印发了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。提出“战略性新兴产业规模年均增长率保持在20%以上，到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右”的目标，明确了7大战略性新兴产业领域的重点发展方向。根据皮尤慈善信托基金会的一份报告显示，在全球565千兆瓦可再生能源发电量中，约四分之一的装机容量位于中国。中国的风能、太阳能以及水力发电公司主导着可再生能源行业。世界最大的15家太阳能光伏模块制造商中，有9家是中国企业，占市场的30%；世界最大的10家风力发电机制造商中，有4家是中国企业，市场的26.7%。中国新能源产业占比逐步上升。

二、我国新能源发展存在的问题

2012年，我国新能源产业的飞速发展，但相关问题也逐渐暴露出来，主要表现为开发成本高、投入不足、核心技术无法突破、相关政策不完善和人才短缺。（1）开发成本高，投入不足。新能源高昂的开发价格使新能源还无法成为传统能源的替代品。《后危机时代中国新能源产业创新与发展的思考》中指出：“目前太阳能光伏发电成本约4元/千瓦时，上网电价约4～5元/千瓦时，是常规电价的8～10倍；常规电每千瓦装机平均成本是4000元，而风电每千安瓦的平均成本是9000元至10000元”。发改委和美国能源基金会联合预测，2005～2020年中国需要能源投资18万亿元。其中节能、新能源、环保需要7万亿元。传统能源勘探开发、新能源和节能技术研发等方面都面临巨大资金缺口，成本居高不下，导致政府负担过重。（2）核心技术亟待突破。我国新能源难以飞速发展的重要原因之一是缺乏核心技术的支撑，由于新能源能源技术开发极为复杂，涉及设备制造、工程设计、资源评价、材料、配发和管理等多个方面，而我国掌握的新能源核心技术非常有限，技术瓶颈已经十分明显。如太阳能光伏产业中，绝大多数企业都集中在太阳能电池板的制造和组装环节上，我国光伏产业要实现跨越式发展面临严重障碍。（3）相关政策及激励措施不够。我国目前存在重视投资而忽略市场的现象，相关政策跟不上产业发展。在2012年加强应用—长三角分布式能源与沿江生态建设论坛上，财政部正抓紧与各部门协商对分布式光伏发电整体补贴的盘子、价格等细节。国家出手救助光伏产业的步伐不断加快。但光伏发电电价补贴政策仍未有具体的出台时间，项目批复仍存在问题，现在基本上每个上网的项目都要经过发改委批复，这是一个瓶颈。（4）新能源产业人才短缺。现在，我国新能源人才开发体系不健全，人才储备不足限制了我国新能源产业的快速发展，解决不好必将导致产业发展动力不足。主要表现为，第一，人才建设滞后，信息统计不完善。第二，人才总数不足，后备人才严重缺乏。第三，人才严重流失。人才的严重短缺，将会制约新能源产业的长足发展。

三、加快我国新能源产业发展的对策建议

近年来，新能源产业已经成为我国的朝阳产业，但其发展仍旧面临着诸多问题，为此，我们有针对性的提出了关于加快我国新能源产业发展的几条对策建议。（1）控制成本，加大技术创新投资力度。如何做好成本控制是新能源产业发展工作的重点难点。应从设计源头做起，对设计方案中的成本进行严格控制；对零星物资实行严格的限额领用制度；对采购的生产物资实行资建档分类，确立比价制度。另外，中国目前的整体技术创新水平不高，在新能源产业领域十分突出。如在风能和太阳能领域，关键部件和核心工艺技术严重依赖于进口，新能源产业链的高端环节较为薄弱。因此，我国应尽快加大对技术创新的投资力度，提高新能源产业的竞争力。（2）完善新能源发展规划和政策。我国现已出台的新能源发展规划有《可再生能源发展“十一五”规划》、《核电中长期发展规划（2005～2020年）》等，部分行业和政府也针对实际情况制定了各自的发展规划。其中国家级的规划中存有两个问题：一是发展目标定得偏低，如风能到2010年的发展目标为1000万千瓦，到2020年的发展目标为3000万千瓦，而事实上，1000万千瓦的目标已经于2008年实现，3000万千瓦的目标也将实现；二是在资源评价和设备制造方面缺乏具体可行的目标。国家有关部门应该时刻关注全球的新能源现状，对我国新能源发展的规划作出适当调整和完善，力求制定出切实可行的配套法规和实施细则。（3）大力培养新能源产业人才。人才是强国之本，大力培养新能源产业人才尤为重要。其一，应加强相关的服务性组织的建设，以拓宽我国的新能源产业的信息交流平台。其二，我国应建立新能源人才市场，为企业提供优秀的人才，完善用人机制。其三，我国教育系统应设置新能源专业，培养基础性人才，提高我国新能源人才的总量，做好我国人才资源的储备工作。其四，提高新能源人才的待遇水平，减少人才的流失。

四、结束语

新能源产业的发展与应用已经成为一个全球性的议题，特别是在能源消耗日益严重的中国，新能源产业的研究与开发已刻不容缓。为此，我们针对新能源产业发展中存在的各种问题进行分析，提出了行之有效的有价值性的研究对策。

参考文献：

[1]乔桂银.我国新能源产业发展的基本情况、存在问题与对策建议[J].生产力研究.2012（10）

[2]曹钦，陈通，我国新能源产业发展对策研究[J].山东社会科学.2012（5）

[3]郭四代，杜念，霜陈刚，我国新能源发展的驱动因素、制约原因及对策分析[J].经济导刊.2012（8）

[4]刘珂.浅谈我国新能源行业的发展环境与前景[J].企业导报.2009（5）：106

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重磅政策频出

在2014年，国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》出台，这也被认为是中国体育产业开启飞速发展的一个重要节点。到2015年末，全国各个省级政府部门均已出台相关配套实施意见，而到2016年，相关政策已经逐步在市、县一级铺开，落地工作再进一步。

2016年7月，国家体育总局正式《体育产业发展“十三五”规划》，提出要在坚持改革引领、市场主导、创新驱动和协调发展的基本原则下，实现体育产业总规模超过3万亿元，产业增加值在国内生产总值中比重达到1%，体育服务业增加值占比超过30%，体育消费额占人均居民可支配收入比例超2.5%等目标。国家体育总局经济司司长王卫东透露，围绕这一文件，体育总局已经与有关部门出台了22份配套文件。

与此同时，在2016年，《全民健身计划（2016-2020年）》《“健康中国2030”规划纲要》的出台，进一步细化深化了作为国家战略的全民健身工作，也为体育产业发展指出了更为清晰的方向。

2016年10月，国务院办公厅《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，针对健身休闲产业发展现状和问题提出了六个方面的主要任务和政策举措，目标为“到2025年，基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的健身休闲产业发展格局，产业总规模达到3万亿元”。

随后，国家体育总局牵头与共计十多个部门先后印发了《冰雪运动发展规划》《全国冰雪场地设施建设规划》《水上运动产业发展规划》《航空运动产业发展规划》和《山地户外运动产业发展规划》等配套政策文件。

总体上看，体育产业政策在2016年进入了一个落实和深化的阶段，一系列文件的“组合拳”，也大致勾勒出了中国体育产业在未来数年内的发展路径。

资本开辟新战场

相比较2015年，2016年体育产业在资本投入方面的“爆炸事件”并不算多。在2015年，中超电视版权卖出80亿元天价，万达收购马竞股份、华人文化入股曼城等新闻不断刺激着业内和围观者的眼球，而在2016年，资本开始更加理性地选择各自的方向。

2016年6月，苏宁体育产业集团以约2.7亿欧元（约合20.12亿元人民币）的价格，通过认购新股及收购老股的方式，获得意大利国际米兰足球俱乐部约70%的股份，这是2016年为数不多的体育产业爆炸性新闻。此外，大资本更倾向于如何将手中的IP进行深耕细作。

腾讯和万达两家均与国际篮联（FIBA）达成了新的合作协议。腾讯未来9年将成为FIBA的全球顶级合作伙伴，在社交网络、网络支付、社交游戏、电商等四个品类上与FIBA开启全面合作。万达体育则成为FIBA全球独家商业开发合作伙伴关系，两家均在自己原有的篮球产业布局中加上了一块重要拼图，优化了盘中的资源配置。

篮球方面，CUBA的独家转播权被阿里体育拿到，暴风体育也强势介入CBA转播领域。在CBA公司成立，篮球改革迈出重要一步的大背景下，各家对于篮球的重视程度不言而喻，可以预见，2017年的CBA电视转播新合同的竞争将极其激烈。

足球方面，2016年12月份，中国足协与万达集团“中国杯”足球赛消息，苏宁斥巨资拿到英超电视版权，以80亿元拿到中超版权的体奥动力成立新的电视信号制作中心等等，均是在原有资源的基础上进行拓展和深入。

超级IP资源有限，2016年下半年也被很多人称为体育产业“资本寒冬”。不过，很多创业企业依然拿到了不少融资。

根据体育BANK的《中国国际体育投融资报告（2017）》，在2016年获得融资的企业集中在场馆服务、赛事运营、互联网+、体育传媒、体育装备等领域，与用户的距离更近。如健身领域的青鸟体育，培训领域的宏远时代，互联网+领域的悦跑圈等，均是直接面对用户的服务型公司，在资本趋于理性的情况下，“讲个故事就能拿到钱”的逻辑已经越来越行不通了。

大浪淘沙，只有真正解决用户需求、让用户心甘情愿消费的项目，才能够真正生存下来。

首都体育学院校长钟秉枢表示：“2015年大量资本进入体育产业，但大多是体育赛事和体育俱乐部的IP，这个趋势到2016年就开始下滑了。投资人更加理性，开始思考能不能通过赛事来挣钱。除了竞赛表演业外，健身休闲业的市场还远没有饱和。”

跨界下的新问题

2016年体育产业的另一大特点是融合，体育+旅游、体育+文化、体育+教育、体育+医疗，体育+互联网等跨界探索不断开拓行业广度，也为体育产业的市场主体提供多种发展和塑造的可能性。

以体育旅游市场为例，华奥星空提供的数据显示，2016年1月至4月举办的311场各类大型体育赛事中，观赛和参赛人数共计338万人，由赛事产生的旅游、交通、住宿、餐饮等关联消费达119亿元，对举办地的经济拉动超过300亿元。这只是全年度体育旅游市场数据的一小部分。

另外，根据中超联赛官方数据，2016赛季中超联赛场均观众人数比 2015年增长近2000人。通过电视和网络观赛的观众数量也大幅增加。与此同时，篮球、排球、乒乓球等联赛逐步升温，有增无减。

同时，中国体育产业发展也面临着一些问题和困境。记者通过对北京、杭州、上海、南京等地的调研，发现目前中国体育产业在实践中存在着现状认识不清、税费政策落地难、法律法规滞后、行业协会的作用发挥不充分、大城市中心基础设施配套不到位、地区差异明显、从业者素质参差不齐等等问题。

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[2]安徽省社科院城市研究中心.安徽新型城镇化推进路径与机制研究总报告[R].安徽.2013.

[3]牛文元，刘怡君．中国新型城市化报告2009 [M]．北京：科学出版社，2009.

[4]王晖,陈丽,陈垦,薛漫清,梁庆. 多指标综合评价方法及权重系数的选择[J]. 广东药学院学报,2007,05:583-589.

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关键词：知识产权分析评议；生物医药产业；济南

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.226

济南高新区生物医药产业知识产权分析评议项目被列入“省重大经济科技活动知识产权分析评议试点”，我市的生物医药产业知识产权分析评议和预警工作实现新突破。本项目实施周期为5个月，承担和协作单位包括济南市知识产权局、市知识产权信息中心、高新区科技经济局，以及部分涉及核心专利技术和产品的企业。

1 项目具体实施情况

（1）建立健全分析评议制度和工作协调推进机制。

1）知识产权分析评议工作全面铺开。市知识产权局下发《关于开展济南市生物医药产业（高新区）知识产权分析评议工作的通知》（济知字〔2014〕14号），联合高新区科经局、高新技术创业服务中心以及生物医药企业，对我市生物医药产业整体知识产权布局态势、创新方向进行综合分析，并选取部分企业的核心专利和产品，围绕技术发展趋势、综合竞争力等进行评议。

2）分析评议工作体系和组织架构逐步完善。市知识产权局牵头成立了“济南市生物医药产业（高新区）知识产权分析评议与风险管理工作领导小组”，负责生物医药产业知识产权评议工作的组织实施和统筹决策等。

3）知识产权专家库提供有力支撑。济南市生物医药产业知识产权专家库由48名专家组成，包括了专利局审查中心、国之预警中心人员，山东、江苏、四川等重点生物医药企业高管，以及科研机构、服务机构的专家等，专业领域涉及药学、生物、材料、化工、信息、经济和法律等。在项目实施的不同阶段，课题研究组滚动式引入专利分析专家、企业技术专家和产业政策专家等。

（2）扎实开展生物医药产业知识产权分析评议研究。分析评议报告的研究过程主要分为以下八个阶段：

1）任务分解阶段。课题研究组制定了生物医药产业分析评议研究报告的提纲和工作方案，将工作任务按块分解。

2）需求分析阶段。根据我市和高新区生物医药产业知识产权分析评议的背景、目的，对产业背景、技术特点、知识产权现状、知识产权保护环境以及企业需求等相关信息进行全面分析，确定分析评议的需求和目标。

3）问题研判阶段。题研判过程主要由技术、法律和经济等三类分析模块组成。

4）资料收集阶段。开展高新区生物医药企业知识产权状况调查，采用问卷调查方式，组织发放并及时回收摸底数据，获取第一手生物医药产业的调查资料，并形成《集聚区生物医药企业知识产权状况调查报告》。

5）检索平台搭建阶段。建立生物医药专利数据库，搭建分析评议检索平台。

6）专利检索与分析阶段。将济南市与十五副省级城市专利情况、主要发明专利申请人情况、主要研发能力情况进行对比分析。总结国内先进城市关于生物医药产业发展的先进理念和好的做法，采用swot分析方法，梳理济南生物医药产业的优势、劣势、机遇和威胁。

7）分析评议阶段。汇总所有数据和子课题成果，通过全面分析，从政府、知识产权管理部门以及企业自身三个层面，提出生物医药产业的发展对策，包括政府应制定的政策措施、发展规划、重点发展领域规划等；专利管理部门如何围绕发展重点做好政策引导、管理机制、信息服务等方面的工作；企业加强自身知识产权创造、运用、保护和管理等环节的发展建议。

8）成果运用阶段。分析评议报告对揭示我市生物医药产业的发展方向，明晰产业发展的地位及趋势，研究制定产业创新发展及专利战略规划均具有很好的借鉴意义。我市和高新区知识产权管理部门正在根据项目报告提出的建议，引导和规范生物医药企业的科技经济活动重大决策、招商引资（智）等活动，指导我市生物医药重点企业和研发机构进行专利布局等。

2 主要研究成果和创新点

济南市生物医药分析评议研究工作经过几个月努力，在我市生物医药知识产权领域获得丰硕成果，在我市首开先河建立生物医药专利数据库；高新区首次全面开展生物医药企业知识产权状况调查；引导重点生物医药企业开展核心专利（主要产品）专利战略分析；最终形成的济南市生物医药分析评议研究报告，对整个生物医药产业的发展有更加清晰的剖析，为政府决策提供非常有价值的参考。

其创新意义在于建立一种有效可行的生物医药产业知识产权分析评议模式，可进一步地推广到其他行业的知识产权分析评议活动中，同时也为政府、中介机构和企业多部门联合开辟新的协作模式。相信随着生物医药知识产权分析评议的实施将形成更多的核心专利和技术，进一步影响、带动我市生物医药产业发展。

3 下一步工作设想

（1）进一步完善知识产权分析评议管理机制。争取在制度建设、产业整体知识产权布局态势与创新方向、核心专利分析、人才培养等环节取得更大突破。努力在全市范围内的重大经济科技项目、战略性新兴产业建设、“5150引才计划”中推广、引入知识产权评议。

（2）开展生物医药产业专利导航试点工程。以前期分析评议工作为基础，继续探索以专利信息资源深度开发利用和专利深入分析为基础的专利导航工作，包括我市生物医药产业发展方向和发展路径导航，制定专利布局发展规划等，由此来支撑我市生物医药产业转型升级。

篇8

二、组织实施大气、水体、土壤、噪声、放射性及电磁辐射、固体废物、有毒化学品以及机动车等污染防治法规和规章；负责辖区内生物技术环境安全工作。

三、监督管理辖区内自然生态环境保护工作；监督辖区内对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；组织拟订我市自然保护发展规划；监督、管理和指导各种类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作；监督检查生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护、石漠化防治工作；负责向市人民政府提出本辖区新建的各类市级自然保护区审批建议及申报自治区级自然保护区的建议；负责农村生态环境保护；组织、协调和指导市内各级生态示范区建设及生态农业建设。

四、指导和协调解决本辖区各地、各部门以及跨县区的重大环境问题；依法调查处理辖区内重大环境污染事故和生态破坏事件；协调辖区内县区间环境污染纠纷；组织和协调本辖区重点流域水污染防治工作；组织开展全市环境保护执法检查活动。

五、监督实施环境保护国家标准及环境保护行业标准、环境保护地方标准；组织编报*市环境质量报告书；全市环境状况公报。

六、组织、监督实施各项环境管理制度；按国家规定审批开发建设项目环境影响报告书（表）；监督本辖区内执行国家公布应禁止（或严格限制）建设的重污染项目名录；推动清洁生产实施工作；负责市内危险废物转移、销毁处理废弃化学危险物品核准工作；组织、指导城乡环境综合整治。

七、组织开展环境保护科学研究、科技攻关和技术示范工程；推广环境保护先进实用技术；指导环境管理体系认证；指导环境标志管理工作；指导实施环境保护资质认可制度；参与环保产业发展规划的制定；监督管理本辖区环保产业技术市场，指导和推动环境保护产业发展。

八、负责环境监测、统计、信息管理工作；组织建设和管理全市环境监测网和环境信息网；组织对全市环境质量监测和污染源监督性监测。

九、组织、指导和协调环境保护宣传教育工作；协同有关部门开展环境教育和社会环境宣传教育工作；推动公众和非政府组织参与环境保护。

十、贯彻执行国家有关辐射环境、放射性废物管理的方针、政策、法规和标准；参与放射性废物管理和辐射环境管理及事故应急工作；按国家规定对放射性设施安全和电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作实行统一监督管理。

十一、会同管理本辖区环境保护国际合作交流；参与协调辖区内重要环境保护国际活动；会同有关部门管理辖区内有关的环境保护国际合作项目和利用外资项目。

十二、组织、指导全市环境保护系统机构建设和行政管理体制改革；协助县区管理同级环境保护部门领导和领导班子建设。

篇9

随着我国经济持续高速增长、收人水平提高，以及政府加大医疗卫生投入、医保覆盖面扩大和人口老龄化的到来，生物和医药产业迎来了持续快速增长的黄金时期。

作为北京生物与医药产业空间布局南北两极中的一极，中关村生命科学园亦面临着历史_性的发展机遇。

2010年北京市政府工作报告正式提出调整北京产业空间布局，在城市北部地区“完善一区多园的产业空间布局，以海淀区、昌平南部地区构成的核心区为依托，整合未来科技城、软件园、生命科学园、环保园、永丰产业基地等空间资源，加快建设北部研发服务和高新技术产业聚集区”。

为推进北部高新技术产业集聚区的发展，市政府专门组建了中关村发展集团，为生命园的未来发展提供了坚强的组织保证和财力支持。园区所在的昌平区积极响应全市产业布局调整部署，自生命园沿北清路和七北路向东至未来科技城，在“十二五”时期打造七北路高科技产业带，并在产业带西部以生命园为核心规划打造科技商务服务中心。随着该规划的逐步实施，生命园三期扩展将更好地得到产业和城市功能方面的支持，对园区“十二五”的发展起到积极支持作用。

“十二五”园区的发展规划，是立足于“将生命园建设成为北京市生物产业发展引擎、全国生物产业专业园区标杆和国际知名的生物产业专业园区”这一总体思路来展开的。

到2015年，生命园经济总量预计达到300亿元，其中生物医药产业实现销售收入170亿元，生物农业等新兴产业销售收入40亿元，研发外包服务收入40亿元，保健品产业销售收入40亿元，医疗服务收入10亿元。

全园区产业增加值比重高于北京市平均水平，增加值率达到45％。按全产业增加值率45％计算，到2015年整个园区计划实现增加值达到135亿元。按300亿元行业经济总量计算，上缴各类税收达到50亿元。　要完成上述目标，首先要拓展产业发展空间。根据政府相关规划和园区周边土地状况，“十二五”时期生命园计划以规划三期北区和东区作为园区核心扩展区，同时以北清路南、京包铁路西侧地块作为园区南扩产业区，共计新增可出让用地开发面积约2400亩。“十二五”时期按上述计划全面展开生命园的新区一级土地开发工作，预计将投入开发资金130亿元。新开发园区将建设成为绿色低碳型产业园。

其次，要推动人园项目开发建设速度。“十二五”时期将全面完成目前生命园一、二两期全部项目建设任务，新增建筑面积超过80万平方米，预计带动项目建设及运营投资120亿元。

再次，强化园区在研发创新方面的领先优势。明确了研发创新指标：园区研发投入占销售收入比重达到6％，超过北京市生物与医药产业平均水平；园区研究机构和企业承担国家重大研究计划项目平均每年达到10项，每年获得授权专利200项；园区新产品产值占全部工业总产值的比重超过35％。

“十二五”时期，生命园将在充分发挥研发优势的基础上积极推动产业融合，大力发展生命科学研发服务业和产业金融，营造成熟的园区产业发展生态。

高端化学药研发及制剂生产：配合国家重大新药创制计划，针对重大疾病，支持开发、引进具有国内外先进技术的新药及其制剂产品。积极支持具有我国自主知识产权和国内首次开发药物的产业化研究，在“十二五”时期推出一批国内重磅化学药产品。

生物制药研发及制剂生产：支持基因工程、蛋白质工程、细胞工程等领域的产品研发和成果转化；推动关键技术升级，提高产业的核心竞争力；鼓励发展重大传染病诊断试剂，推进诊断试剂向方便、快捷、精确方向发展；加快实现具有我国自主知识产权的生物工程药物产业化。

中药、天然药物开发及制剂生产：积极支持开展中药现代化研究，开发并上市一批新品种；推进现代先进提取、制剂技术在中药生产中的应用；重点发展安全有效、使用方便的新型中药；支持配方颗粒药物产品的发展；重视传统中医药在预防、保健等领域的产品开发。

医疗器械研发及生产：支持生物芯片和数字医学影像设备的产业化，提升园区在这些领域的优势地位。

保健产品研发及生产：支持企业研发和生产高档保健品，配合相关政府部门严控保健品产品质量标准，强化效用和安全评价，提升产品技术含量和档次。

篇10

中寨镇位于沿河自治县城西北部，距县城87公里，国土总面积111.8平方千米，全镇辖中寨、清塘、清河、清峰、金山、大宅、志强、勤俭、三会溪、移山、大堡、杨坪、大坪上、红色14个行政村159个村民组，人口24352人，2017年建档立卡贫困户1597户5337人，贫困发生率21.9%,主要致贫原因有：因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、因学和交通落后。2017年拟定脱贫187户902人，计划出列1个贫困村（清峰村）。

二、工作开展情况

（一）落实脱贫攻坚春季攻势工作。一是省、市、县发出脱贫攻坚春季攻势号令后，主动联系帮扶单位，召集帮扶责任人，集中培训，开展蹲点调研和大回访工作，对全镇所有村进行村村蹲点调研和户户进行回访，做好回访表册的发放填写收集整理和调研报告的撰写及资料归档工作，共计完成了全镇14个村的蹲点调研和1864户的贫困户回访工作，完成4户20人的贫困户动态管理信息采集，对贫困户的信息进行了再一次的核查和致贫原因的梳理，真正的做到不漏户不漏人。同时，以这次大回访为契机，对全镇危房户信息进行全面排查统计，按照"三因三真三定"要求，因村因户做好各村产业发展规划和因户施策工作，并完善一户一档资料归档工作；二是精扶贷工作顺利推行，严格按照精扶贷要求和流程，广泛宣传精扶贷政策福利，动员贫困户贷款，截止4月28日共计完成入股分红161户805万，自身发展77户231万的精扶贷工作，基本实现2017年脱贫户和2017年拟脱贫户精扶贷全覆盖；三是举全镇之力做好5433项目编制工作，按上级要求做好5433项目申报、产业发展规划、贫困户利益连接机制等工作，此项工作正在有条不紊的进行当中。

（二）建好四支队伍主抓产业发展。按产业发展需要，组建了四支队伍，主抓产业发展。一是以党委书记亲自抓的镇班子成员队伍，主要负责统筹全镇产业发展规划和招商引资工作；二是以驻村第一书记主动抓的驻村干部宣传队伍，主要负责扶贫政策的讲解和宣传工作，通过开院坝会、板凳会、写宣传报道、贴宣传标语等多种形式，大势宣传扶贫政策，打好脱贫攻坚舆论战；三是以村党支部书记带头抓的村四职干部队伍，主要负责全村的土地流转与统计工作，带头做好产业发展和矛盾纠纷排查化解工作；四是派团外出学习队伍，主要负责外出学习考察，学习先进的产业发展思路，为我镇产业发展找出路。四支队伍形成上下联动的机制，及时做好各项工作的统筹与汇报。4个月来先后分批次去了铜仁万山产业园区、大龙经济开发区、玉屏乡村旅游发展点、湖南祁东黄花菜之乡等地进行了实地考察学习，结合我镇实际，引进德江梦圆科技有限公司一家，发展种植产业10000余亩，其中：金刺梨5500亩，茶叶1000亩，黄桃200亩，黄花200亩，樱桃1200亩，中药材200余亩。利用中寨得天独厚的自然资源，巩固提升生态畜牧养殖业，发展养羊50只以上的大户52户，养牛10头以上的39户，养殖业逐步趋于规模化、规范化，并初步形成养殖园区。烤烟产业发展有序推进，我镇2017年共计实施烤烟1050亩，烟苗移栽工作正在有序进行中。

（三）全力做好易地扶贫搬迁工作。我镇"十三五"时期计划搬迁843户4236人，截至2017年3月底，已全面完成2017年第一批易地扶贫搬迁工程建设，完成安置点水、电、绿化和配套基础设施工程，244户1263人已顺利入住；另跨区域搬迁599户2973人，已签订搬迁意愿，大坪村为整村搬迁，其中：搬官舟35户183人，搬沿河95户474人，搬铜仁469户2316人，计划2017年搬铜仁240户1236人。

（四）扎实开展社会保障兜底工作。严格按照低保评议十准则要求，按程序分步骤落实低保核查提标工作，从源头上把控准入和退出程序，让国家政策福利落实到真正需要帮助的贫困户户头上，实现精准扶贫标准与低保标准进行双线融合，使必须要用社会保障兜底来解决的贫困户得到实惠。全镇2017年共计评出1360户3218人。

（五）着力做好生态保护工作。2017年共计聘用精准扶贫贫困户护林员10名，完成退耕还林9700亩。

（六）抓实贫困学生兜底资助工作。接到《建档立卡贫困学生兜底资助实施方案》的通知后，立即组织全镇帮扶责任人进行文件精神学习，发放宣传资料，安排帮扶责任人联系所包保户，核实贫困学生信息，叫其按程序在规定时间内办理资助手续，截至4月底，共计完成1126名贫困学生资助信息审核和录入工作。