健康扶贫的内容范文

导语：如何才能写好一篇健康扶贫的内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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院长XX同志及时组织镇村两级人员召开健康扶贫工作推进会议，传达上级会议精神，组织团队成员学习工作方案，及健康扶贫政策宣传内容，为下一步工作打下坚实基础。

为了进一步做好健康扶贫政策宣传，我院举办健康扶贫宣传培训班，促进了健康扶贫工作的开展。

成立了以XX为组长，XX为副组长，镇村两级人员为成员的陈院镇健康扶贫工作领导小组并制定了《XX镇卫生院健康扶贫政策宣传工作方案》。

宣传月活动的重点是甘肃省健康精准扶贫政策，具体的宣传内容有城乡居民基本医保报销结算流程、贫困户住院报销优惠政策、大病保险报销政策、大病保险再报销政策、建档立卡贫困户医疗救助政策、分级诊疗、贫困户就医重大疾病优惠政策、先诊疗后付费一站式报结、家庭、跨省就医联网报结等健康扶贫政策。

4月11日上午卫计局关建康局长、石贵平副局长一行，在陈院镇镇长徐永鹏、副镇长李小军陪同下来我院督导健康扶贫宣传工作。指出了存在的问题，要求采取超常措施，把宣传工作推向，让群众知晓率达到91%。

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一、扶贫帮困工作的开展情况

几年来，作业区始终坚持群众利益无小事的原则，积极维护职工群众利益，认真开展扶贫帮困工作。首先，为更好地掌握职工动态，及时、准确地从多方面了解职工的思想动态、生活条件、家庭状况及工作学习等情况，分门别类地建立了患病职工、困难职工及夫妻双方都在一线等职工档案。其次，组织职工参加各类体检，体检率达97%。工作中，坚持做到“三必谈”、“四必到”，既：职工思想有波动必谈、工作中出现问题必谈、对上级工作有想法和建议必谈，职工家庭有困难关心必到、生活锁事协调必到、伤病职工住院慰问必到、特困职工走访必到，真正了解他们的所思所想所盼，切实为职工分忧解难。

作业区不仅关爱职工身体健康，还关注职工的身心健康，以职工帮助计划（EAP）工作为重点，加大对职工心理健康的关爱，建立职工心理健康档案，了解职工心理状况。经常利用上站时机同职工聊天，帮助心情不好的职工摆脱坏情绪的困扰，真正做到“尊重、理解、关注、倾听”，让职工感到大家庭的温暖，鼓舞了职工的干劲，增强了职工队伍的向心力、凝聚力。

二、扶贫帮困中存在的主要问题

虽然作业区在扶贫帮困工作中有一定作为，也取得了显著成绩，但随着时代的不断发展、社会生活水平的不断提高，扶贫帮困工作也出现了一些新情况，存在着一些新问题，主要表现：

（一）作业区职工致困原因主要是由于患大病所致

一线职工由于长期野外工作，患风湿、腰间盘突（脱）出等疾病的职工数逐年增多，加上不良的生活习惯，部分职工还伴有心脏病、糖尿病、高血压等疾病，这类职工占全作业区职工的45左右%。同时，离婚人数逐年增多，单亲职工比例越来越大。一些患病职工上有老人需要赡养，下有子女还未就业，老人看病，子女上学，自身又患多种疾病，加上现在的医疗费用十分昂贵，每次就医都需要一笔不小的费用，虽然能在医疗费上给予一定的报销，但还是有一大部分的费用不在报销之内，职工难以承受。

（二）扶贫帮困机制不健全导致工作开展不尽如人意

在工作机制上，作业区基本沿用过去的节假日集中送温暖、领导上门看望送救济等传统工作模式，没有建立一套针对性强、从根本上帮助困难家庭和人员摆脱困境的长效工作机制。与此同时，全区干部职工虽然满怀帮困爱心，但在工作开展过程中，还是有少数职工认为帮扶工作是领导的事、是组织的事，与个人无关，没有拧成一股绳，没有形成共同构筑扶贫帮困工作的强大阵容。

三、新形势下开展扶贫帮困工作的建议和措施

通过以上的调查和思考，我们认为，对于困难职工来说，无论是从身体还是心理上都处于相对弱势，基层工会组织要从大局出发，合理解决困难职工的实际困难，同时要帮助和引导困难职工正视困难，树立信心，走出困境。

（一）进一步加强职工健康管理工作力度

在职工中倡导“管理健康”的理念，通过建立健康培训机制、健康体检机制和健康监测机制，提高职工健康保护意识。健康培训机制就是采取讲座、制作宣传材料、送健康书籍等丰富多彩的形式，达到普及健康知识，培养健康习惯、倡导健康快乐工作、生活的目的。健康体检机制就是每年定期组织职工进行健康体检活动，让职工对自身的健康状况有进一步的了解，起到“早发现、早预防、早治疗”的目的。健康监测机制就是在完善职工体检机制的基础上，对职工的健康状况和发展趋势进行分析，对患慢性病职工跟踪监测，对重点人群重点关注。

（二）进一步完善工会扶贫帮困工作网络

作业区工会明确自身的定位和作用，不断调整完善，成立由区工会主席为组织、区班子为成员的扶贫帮困领导小组，建立区工会、中心站、自然班组三级帮扶网络，实施机关党员干部结对帮扶等有效措施，同时，开通“送温暖帮扶热线”电话，随时接受困难职工来电来访，及时帮助协调、解决有关困难。加大党政工团工作的融合性、有针对性地开展帮扶工作，形成“领导重视、工会主抓、层层落实”的工作格局，为作业区的扶贫帮困工作提供组织保障。

（三）进一步健全困难职工动态管理制度

建立健全困难职工档案是对困难职工实行动态管理，有针对性地实施帮扶的一项基础性工作。每年对困难职工家庭进行深入细致的摸底调查，认真对照标准，严格把关，建立困难职工档案，对每个困难职工做到“七知”：即知家庭住址、知生活状况、知困难原因、知患病用药情况、知子女就学情况、知子女就业需求、知救助措施，为进一步做好扶贫帮困工作提供详实的基础资料，真正把帮扶工作做细、做深、做实，发挥工会组织“知情人、责任人”的作用。

（四）进一步拓宽扶贫帮困工作的有效渠道

一是拓宽帮扶资金渠道。作业区可以尝试开展“每人每月捐一元钱”活动，设立本单位的扶贫专项资金，同时，也可以形成“一人有难、全员帮助”的良好氛围。二是拓宽帮扶内容。有人一提帮扶工作，就与生活困难职工联系起来，就与送钱、物联系起来。其实精神帮扶才是脱困的先导，树立信心才是解困的动力。还有些职工生活并不困难，其工作也很正常，但在特殊情况下，特定的时间里，也需要组织的温暖，也需要工会的温暖，因此，要积极拓宽扶贫帮困工作的有效渠道，把温暖送到需要帮助的病、伤、产职工手中，让职工真正成为帮扶工作的受益者。

（五）进一步加大帮扶工作的宣传报道力度

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一、基本情况

我镇辖...个村，总人口...人，婴幼儿...人.

二、项目实施

我院通过现场宣教、微信入群、村里广播等形式，大力宣传国奶扶贫工程开展的目的、意义、申领入组流程，提高广大人民群众知晓率。截至目前全年共发放奶粉：...罐（慈善捐赠45罐、差额资助270罐）。

三、存在问题

1. 认识不足：多数儿童家长不重视国产奶粉，认为进口的比国产的好；

2. 政策冲突：在公卫项目管理中，0-3岁儿童享有免费发放营养包项目，给国奶扶贫项目开展带来一定困难；

3. 宣传不足：虽然通过大量的工作，取得了一定的成绩，但是距离预定目标还有很大差距。

四、工作计划

1.强化领导组织，提高思想认识。成立“国奶扶贫工程”项目实施工作领导小组，以主管扶贫副院长为主要负责人，整合接种门诊、儿保医师、村卫生室人员为宣传队伍，全面负责该项目的组织、实施，主要负责指导“国奶扶贫项目”的网上申报工作，消除广大群众的思想疑虑，高质量推进此项民生工程。

2.是强化政策宣传。利用村广播、微信、等形式，主要就“国奶扶贫工程”项目实施的目的意义、资助对象、资助主要内容、资助标准、资助申请方式、实施步骤等进行精准解读，确保该项社会帮扶公益性项目在该镇得到全面落实。创建微信工作群，将万堤镇符合条件的“宝妈”和老百姓拉入微信工作群，为其讲解“国奶扶贫项目”相关政策，真正为全乡建档立卡贫困户家庭和其他经济困难家庭适龄婴幼儿（0-3周岁）捐赠捐助国产婴幼儿配方公益奶粉，减轻贫困家庭经济负担，助力打赢脱贫攻坚战。

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自精准扶贫思想提出以来，有关中国扶贫问题的研究越发丰富。在全面梳理精准扶贫问题研究的基础上，探索了民族体育教育精准扶贫问题的主要思路、意义和价值，以抛砖引玉，为后来研究者提供参考和借鉴。

【关键词】

精准扶贫；体育教育；农牧区中小学

一、中小学体育教育“精准扶贫”的研究背景

自2013年11月提出“精准扶贫”思想以来，精准扶贫已成为脱贫攻坚的行动指南。伴随着精准扶贫政策的实施，“治贫先治愚”、“扶贫必扶智”等利用教育来脱贫的理念成为全社会的共识。推进教育精准扶贫，也成为各级政府和教育主管部门的中心工作。在此背景下，进行体育教育精准扶贫研究，无疑具有重要的应用价值与学术价值。是我国经济发展较为落后的少数民族地区，大部分中小学校地处海拔4000米的高原，除了交通不便利，环境恶劣等自然因素以外，制约其发展的重要原因还包括农牧区中小学体育教育发展水平不高，具体来说，无论从课程设置、教材内容、教学方法等各方面都滞后于现代体育教育的发展。而实施教育精准扶贫对于阻断“贫困代际传递”，实现共同富裕目标等具有重要价值。因此，提高农牧区中小学体育教育水平，已成为精准扶贫的重要道路。

二、体育教育的功能及在精准扶贫中的重要性

体育以身体练习为基本手段，从而增强体质。主要包括健身功能、娱乐功能、促进个体社会化功能、教育功能、政治功能、经济功能。因此，发展体育教育应作为体育产业发展的重要枢纽，链接好这个枢纽就是精准扶贫体育教育的首要任务。精准扶贫体育教育对我国体育事业的进步起到了至关重要的作用。发展体育教育，使人们从小培养正确的体育价值观，无论是从生理还是心理，都能对社会的方方面面起到积极的作用。为了适应和谐社会发展的需要和体育事业发展的需要，我们应该树立良好健康教育理念，开拓创新体育教育的功能，全面提高学生身体健康水平。目前，“全民健身体系”已经成为全面建设小康社会的目标之一，所以，学校也应该把“全民健身”纳入到体育教学的活动当中，用健康的标准来开拓体育教育的功能，来达到体育和教育的结合。并在体育教学中对学生加强进行体育教育，以及适应社会和自然环境的教育。

三、农牧区中小学体育教育存在的问题

（一）学校体育管理体制仍需健全

自治区教科委只设有分管学校体育卫工作的人员，并未设立负责管理学校体育卫生的专门机构。各地市体育教育局虽然设有专门的体育科室，但仍处于工作人员短缺，并且管理事项杂乱，处理事物草草了之，缺乏计划性。在建立中心科研组方面，更是少之又少，有些学校虽然建立了体育科研组，但工作情况随意性较强，不能很好地坚持与开展正常的教学研究活动。

（二）体育教学模式缺乏难创新

在改革下的农牧区中小学的体育教学模式中，大多以以往传统的教学模式为主要教学内容。并没有把改革的实质落实到处，导致了以技术为中心的思维模式至今无法彻底摆脱。我国地处高原地区，所以环境方面比较恶劣，地势原因导致交通不便利、信息闭塞，这种艰巨条件同时也制约了农牧区中小学教师接受新鲜的体育教育模式。再者农牧区中小学缺乏体育公共设施建设，师资力量也不足。给教育教学增加了难度。这也是体育教育改革难以创新的重要因素。

（三）教学模式单一化

“学校体育目标是学校体育一切实践的出发点，是评价学校体育工作的基本依据。它决定学校体育实践的方向、内容和方法，制约着学校体育实践的全过程，具有导向、动员、激励的作用。”[1]但是，就目前而言农牧区中小学体育教师，大多只是完成课堂教学任务，忽略了体育教育本身对培养学生的全面性。“从学校体育教育而言，健康是其中的目标之一，学校体育教育不限于健康，还有诸多的本质教育目标。如健康包含了遗传、饮食、环境、医疗、生活习惯和科学地锻炼等诸多因素的影响。”[2]

（四）教学内容与方法有偏差

农牧区中小学在选用教材的主导方向上出现偏差，传统体育项目在所选教材中少之又少。教学内容中，传统体育对学生增强体质的作用认识不足。这些对于农牧区中小学发展体育教育成为一种缺陷。与此同时，“农牧区中小学的体育教师的教学方法略为简单、随意性较强”。单调的授课模式致使学生找不到学习体育的乐趣所在，学生缺乏兴趣，使得发展农牧区中小学体育教育受到制约。

（五）体育教学环境的缺陷

“近几年来，中小学在体育教学物质环境建设方面已经有了较高的改善，中小学较为注重对体育教学物质环境建设的投入，中小学体育场地、器材设备基本能满足教学需要，但是地处偏远的农牧中小学，体育器材拥有量，远低于交通便利的中小学的拥有量。”[3]这样的问题存在直接影响发展农牧区中小学体育教育。再者，农牧区中小学体育教师过于强调课堂规范与教师的权威，忽视了教师应有的仪态，以及教学气氛和教学艺术感。学生在这样的环境下学习体育，久之，必消磨了积极性。

（六）体育师资力量的短板

学校体育的师资队伍直接影响了学生学习体育的质量。农牧区中小学师资力量的整体情况为，教师偏少，同时负担过重。在农牧区中小学校中，不少的体育教师身兼数职。其次，在职称的评定中，高级职称偏少，以初级和中级职称为主。学历方面，相比与经济条件较好地区的中小学体育教师的学历相差较远。再者，农牧区中小学体育教师的教学内容陈旧，教学方法落后，不能适应不断发展的学校体育内容。

四、“精准扶贫”视野下，改善农牧区体育教育的思路

（一）健全管理和运行体制

在自治区教育科学委员会设立专门的学校体育处，地市的文教局也设立专门的体育科，接下来每个县也设立学校体育专干，在每所学校组建体育科研室，由学校主要领导（如校长、副校长等）带队，直接分管体育教育工作。与此同时，为了更有效发挥学校体育教育教育系统与体育系统合二为一的结合体的作用，自治区科教委学校体育处可以与自治区体育委员会的领导干部互相兼职，建立一定时间内联合办公的制度，以此来协调步调一致，一起抓好学校体育工作，共同致力于体育教育的发展。此外，还要依据国家制定的《学校体育工作条例》、中学生体育合格标准等的相关规定，积极组织专业专员制定适合于自治区区情的实施性强的体育教育规章制度。以此为标准和指导来编写自治区农牧区中小学体育教育教育的学大纲和教材，强化学校体育的运行机制。

（二）坚持面向全体学生

“之前，对于学校体育教育的相关规定和行为指导均是各地方教育机关行政部门和学校领导的职责，如今将学校体育教育的规定纳入政府工作报告当中，一方面反映出目前我国的体育教育面临着许多的问难和困扰。另一方面，也说明了我国为实施人才战略已找到重要的入口。”[4]这也为农牧区中小学体育要与面向全体学生奠定了基础和指明了方向。所以，各级的教育行政部门和领导、教师必须要充分认识和重视体育教育在教育中的意义和作用，确保中小学的学生们每个至少有一个小时在校园的体育活动时间，以此来促进同学们的健康成长，提高同学们的身心均衡发展。促使体育教育成为能够提高民族素质的真正“素质教育”，落实“使学生人人享有体育与健康教育”的学校工作目标。

（三）提高教师教学水平

“各级教育部门应努力稳定和培养体育教师队伍，要从注重数量到质量转变，着力于提高体育教师的教学、科研和健身指导的素养和能力。加强课程改革培训力度，提高教师课程改革的实践能力。”[5]让体育教育的老师在每个学期内至少有一次能够参加与体育或教学模式、专业质素和教学方法有关的专业人士讲座的机会。同时，各学校的教研处应该定期地为老师举办一些对新体育与健康课程标准、教材内容、教学技巧的培训，组织集中学习最新的体育理论知识和现代学校体育思想，与此同时，进一步提高对老师们在对新课标深入理解前提下的创造性发挥，并对其进行监督、反馈和激励。

（四）重点突出民族教学特点

农牧区中小学体育教师的教学模式、教学方法及内容，应根据高原环境这一特性展开，以及农牧区中小学生的自身身体素质、生活习性等多方面因素“对症下药”，从而形成独立鲜明的民族体育教学模式。而各级教育部门则需要制定赋有农牧区中小学特色的体育教育体制，同时开发设计适合民族体育发展的设施、器材、场地，并制定考察准则，提高这些公共设施的可用性和健身性。再者加强其教材的民族性，将民族体育扩展到教材中，增强农牧区中小学生队本民族文化的认识。

（五）改善适合高原地区的体育教学模式

地处我国西南边陲，不同于内地的教学环境。所以，学校在体育教育的过程中更应该注重教育的公平，加强学校相关的建设。再者，在争取国家对教育投资增加的状况基础上，积极吸收更多来源的教育资金，进而更好地开展体育教育相关设施的建设。从而改善贫困地区的体育教育环境，避免出现在恶劣天气情况下如：风雨天、冬季等无法进行体育教学正常开展的状况。最后社会各个阶层以及相关的领导部门都应该加强对学校体育卫生工作的重视，“共同营造全社会都来关心青少年身体健康的大环境”[6]。

（六）巩固体育师资队伍建设

首先，提高他们的政治与业务素质。着重培养他们的基础理论水平和民族民问传统体育项目的基本技能，尤其是藏族中小学生喜爱的民族传统项目，如健美操、藏族舞蹈等方面的技能。为促进农牧区体育教育的现代化，提高体育教师的专业素质与政治素质必不可少。有计划地举办体育教师进修班；组织体育教师到内地体育事业发展较为先进的地方、学校进行参观学习。同时提高体育教师的社会地位，改善工作待遇和生活条件，坚持“人人平等”的原则，将体育教师“低人一等”的错误观念摒除、遗弃，在教师转正、定级、评优方面，适当的给予照顾，从而调动从事体育事业的积极性。

作者：李尚卿 单位：民族大学管理学院

参考文献：

[1]刘羊,刘峥.我国学校体育目标审视[J].体育文化导刊,2010(2):58.

[2]张学忠,杨旭东.当前学校体育思想研究泛化现象的思考[J].成都体育学院学报,2010(9):3.

[3][4]谢舒.中小学体育与健康课程现状调查[J].教育,2010(7):43.

[5]光明网评论员.关注学生体育就是关注教育未来[N].光明日报,2011-03-16.

[6]杨柳.新课程背景下贵州农村学校体育教师的现状调研[J].成都体育学院学报,2009(6):91.

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深入扎实开展巡查反馈问题排查走访活动

近日，针对中、省、市巡查反馈问题，区xx局干部深入包抓村xx村，扎实开展问题排查走访活动。

xx村有建档立卡贫困户x户，现已脱贫x户，剩x户兜底。今年是脱贫攻坚关键年，针对柳湾村实际，脱贫攻坚工作的重点集中在如何巩固脱贫成果上，确保脱贫不返贫。对此，xxx局长多次到村了解村产业发展情况，与村干部交流意见，协调软饼加工项目。帮扶干部通过深入贫困户家中走访调查，重点对已脱贫户就业、产业情况进行了解，特别是疑似收入有波动的贫困户。并同每户贫困户一起详细谋划2019年产业发展、收入来源打算，并再次向他们宣传“两不愁三保障”的内容含义，以及产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等相关扶贫政策，鼓励他们自力更生，在党的扶贫政策帮助下，通过自己的双手，早日实现致富奔小康。

通过走访查找的问题，并结合中、省、市巡查问题，对标确定整改问题，针对问题，开展问题整改工作，确保来之不易的脱贫成果得到巩固。

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一、加强领导，周密安排

扶贫周活动是进一步加强民族团结的重要举措，也是为农民办实事，办好事的一个好机会。我院高度重视，把扶贫周活动纳入重要议事日程，由主要领导亲自负责，安排了骨干工作人员具体负责此项工作，在充分调查研究的基础上，结合单位实际，制定了实施方案和工作计划，并在经费紧张的情况下，拨付了必要的活动经费，确保了活动的正常有序开展。原创：

二、狠抓落实，确保实效

在扶贫周活动中，我们狠抓落实，使每一项工作都落实到实处，都深入基层，取得了较好的成效。在扶贫活动中，我们坚持“四个结合”。一是把扶贫周活动与贫困户生产扶持相结合，我们组织干警深入到扶贫村，针对他们生产中的困难，积极为他们出谋划策，排疑解难，帮助他们进行产业结构调整。二是把扶贫周活动与支援贫困户生活相结合。了解到扶贫村贫困户生活有困难后，发动干部职工捐款近2000元，购买大米、食油、面粉等生活用品送到贫困户手中，帮助他们渡过难关。三是把扶贫周活动与技术扶持相结合起来，开展造血式扶贫。组织干警深入到乡村，田间地头，开展服务，指导农民生产。四是把扶贫周活动与农村文化阵地建设结合起来，免费请沙雅县红旗乡古再勒村村民看一场电影，同时播放了农业技术录相带，丰富了当地农牧民的文化生活。

三、形式多样、内容丰富，加强宣传力度

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关键词：扶贫帮困；问题；对策

我国市场经济不断的发展和进步，而且当下已经步入常态的格局，人均的经济收入呈现出比较矛盾的局面。因此，对于“贫困”和“有困难”的人，政府、企业等等需要针对工作人员的贫穷、和困难情况给予有效的帮助，这也是政府扶贫和帮困整体工作的需求和目标。本次研究从企业的管理工作角度进行分析，也非常需要重视进行这个环节工作的管理和调整，对需要被帮助的工作人员进行思想方面的“指点”或者是“转变”，从而对工作人员的思想进行良好的指引，促使工作人员能够在自己的能力和品格方面进行提升。然而，当下我国企业对于这部分的工作并没有理想化的构思，需要企业和相关的工会负责人能够进一步的思考，进而提出对策解决这一问题。

一、企业扶贫和帮困整体层面的思想工作真正状态

我国社会企业的扶贫和帮困工作层面存在思想认知的缺失问题，主要的因为工作开展的时间比较短，而且相对应的规定已经比较不完善，很多企业的工会都会将薪水非常低的、有疾病或者是在家中只有一个人能够工作的工作人员进行一个记录，然后分别设定扶贫和帮困的工作内容。因此，需要对企业思想层面的工作进行进一步的思考，工会的负责人可以在每个月或者是半年的时间限定内，与企业员工进行交流。但是当下我国企业的交流工作仅仅停留在一次和多数人交谈的格局中，对于其他的工作人员，工会只是让他们“捐款”，思想层面工作的内容仅是将“有难处”人员的情况给予告知，例如，在寒冷天气的时候，或者是节日的时候，需要及时的“探望”。

二、企业扶贫和帮困整体环节思想工作的现存问题叙述

扶贫和帮困整体环节工作对应的主要应该是薪水非常低、有疾病、号的数量多、因企业自己的问题使得人员被降到底层等人员，那么每一个类别工作人员在思想方面必定不同，但是现在此环节的思想工作却没有分别进行，使得工作现存较严重的问题：一是对应的思想环节工作并没有负责的人员，工会只是随便安排某一个人员来进行，而且整体的内容还比较“旧”，不能把握工作人员的真正想法，二是扶贫和帮困整体环节的内容没有进行拓展，只是用补助钱款、礼品、免费学习等方法，这样的方法对于“有难处”的人来讲，可能让他们更加地“自卑”，那么对于不需要给予帮助的工作人员，只让他们“捐款”，他们也会有负方向的态度，这都是因为相应的规定还没有完备，没有扶贫和帮困整体工作环节思想工作需要哪些人员来进行、达到怎样的结果等内容。

三、关于企业如何做好思想政治环节工作中扶贫和帮困的几点思考

明确了企业扶贫和帮困整体环节思想工作现在的问题以后，企业的负责人员必须要仔细思考，做好这个环节在思想工作，主要应该从下面两个方面来思考：

（一）完备相应的规定，把握工作的对象

想要扶贫和帮困整体环节思想工作得到理想结果，必须需要找到对应的正确方向，所以国家、企业要考量相应规定等内容：一方面，国家需要对企业的扶贫和帮困整体工作予以研究，把握其中思想环节工作的真正情况，然后设定相应法律、规定和文件，那么对于一些收益层面并不理想或者“有难处”人数非常多的企业，比如慈善相应企业等等，可以予以一些帮助；另一方面，各个企业的负责人要把握对应法律、规定等的内容，对扶贫和帮困整体工作环节思想工作有一个把握，由此先在规定之中加入工作人员的儿女数量比较多或者是老人的年龄都非常大等情况相应内容，由此把握工作的对象，这样就可以把握帮扶整体工作的对象，然后分别设定思想环节工作的内容、负责工作的人员等。

（二）对扶贫和帮困整体环节思想工作予以拓展并创新

做好上一点内容以后，就需要对扶贫和帮困整体环节思想工作予以拓展并且创新，以使得整体可以得到理想结果，各个企业的工会必须仔细思考。一方面，对于每一个类别的工作人员，需要分别安排，比如家中的父母年龄过大或者健康情况不理想，思想环节工作需要强调态度，将照顾需要耐心、工作也需要认真等思想层面的内容予以告诉，同时也可以设定免费“检查身体”相应类别活动，让工作人员的父亲、母亲去医院进行检查，而对于因为自己比较“困难”就羞愧的工作人员，如果予以钱款或者是物资会让他们更加得羞愧，所以可以进行一些活动，比如运动会、文艺表演等，让他们先放松，用正能量相应的内容等指引他们对自己的想法进行改变；另一方面，对于不需要被帮助的工作人员，可以让他们去帮助其他的工作人员，比如帮助打扫卫生、聚会等。另外，扶贫和帮困整体环节思想工作需要遵循相应准则，那么想要做好扶贫和帮困整体环节思想工作，相应人员必须把握对应的准则，一是人的因素，要考量到工作人员的想法，二是进行不断地拓展，将扶贫和帮困整体各环节工作都进行提升。

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（一）抢抓有利时机，加大扶贫项目建设力度

围绕国家制定的一系列加强农业农村基础设施建设的政策措施，抢抓机遇，积极争跑一批投资多、规模大、带动作用强的项目。一是抓好京津风沙源工程、退耕还林成果巩固项目。结合京津风沙源、退耕还林成果巩固项目及其他涉农项目，加大农田水利建设力度，改造中低产田，抓好土地综合治理，建设稳产、高产田；推广以膜下滴灌、管灌为主要内容的节水灌溉新技术；加快中小型灌区、水源工程建设。二是抓好易地扶贫移民搬迁工作。积极向上争取专项资金，对两面井乡韩毡房村等生存环境恶劣的自然村实施移民搬迁工程，改善农民生产生活条件。三是抓好以工代赈工作。重点解决县乡道路、人畜饮水工程、基本农田建设、小型农田水利建设、中低产田改造等，解决制约当地发展的生产生活瓶颈。四是抓好其他上级扶贫项目资金争取。下大力争取奶牛、生猪规模养殖等上级扶贫项目资金。

（二）抓好农业产业化龙头项目。立足我县资源优势，抓特色、创品牌，继续推进“基地”建设（甜菜、蔬菜、马铃薯、燕麦、亚麻、食用菌、奶业、肉食品），进一步培强牛奶、燕麦、甜菜、亚麻、马铃薯等农业龙头产业，辐射吸附周边旗县资源，推动优势农产品开发向有机、绿色、健康等多样化、特色化、集群化转变。重点推进伊利液态奶、博天糖业搬迁等重点农业产业化项目，打造一批名牌有机农产品。

（三）提高农民文化素质。针对贫困村农民文化素质低，缺乏致富本领等问题，进一步加大科技扶贫力度，重点抓好科技培训和农业实用技术的推广应用工作。扶持培植一批群众能够看得见、摸得着、学得来的示范村和示范户，充分发挥示范、带动作用，以点带面，全面推广，不断增强群众科技脱贫致富的能力。

（四）重点发展扶贫典型示范工程

处理好“点”与“面”的关系，充分发挥重点扶贫项目的示范作用，整合各类涉农资金和项目，选择具有普遍代表意义的区域集中投入，带动当地及周边农民共同脱贫致富。

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同志们：

借今天会议机会，我就全力迎接省考、国考再进行安排。

一、关于迎大考

“勇争第一”是X书记对我市脱贫攻坚工作提出的明确要求，也是全市上下的共同奋斗目标。X月X日，全省四季度交叉检查将开始，实现实现“勇争第一”目标，时间紧、任务重、责任大，我们必须充分利用好剩下的一周时间，紧盯目标抓关键、固强补弱促提升。为此，围绕实现这一目标，我讲几点意见。

(一)紧盯薄弱环节，全面补短板

近期，市上围绕全省“冬季行动”重点任务，下发了《X市脱贫攻坚冬季行动问题清单》，明确了X项指标任务;同时，对照省上《X年脱贫攻坚考核重点工作内容及责任分工》的X项指标和三季度的考核体系，梳理归纳了我市《X年度脱贫攻坚省考国考重点工作内容和责任分工》，列出了市县“八办两组”各相关部门，以及组织部、宣传部、审计、纪委、残联、国资委、科技局、政法委、金融办、民委、慈善协会、司法局等X个部门的X项具体工作内容。可以说，我们补短板的工作目标、任务、措施已经十分明确。三季度交叉检查时，行业部门的问题占到了

X%，这次督导检查，仍然发现政策知晓率低、帮扶措施印证资料不全等问题，说明我们的工作还不扎实，进度仍然较慢，尤其是“八个一批”措施到村到户还有空档。

这次督导检查的问题清单我们将立即下发，下来，各责任单位要对照为题清单和工作中的薄弱环节，在省考前的这一周时间内，一是抓紧政策落实。继续按照前期安排部署，把该支持的政策要支持到位，抓期限兑现，把该保障的资金保障到位，抓期限拨款，把该建设的项目建设到位，确保在这方面无遗漏、无欠账、不打折。重点是周至县X年已脱贫户里还有X户移民搬迁户，要确保按省上要求在X月X日前交钥匙。二是强化行业政策宣传的针对性。扶贫政策面广内容多，对群众宣传要灵活多样，要接地气。比如，对有在校学生的，重点就讲教育扶贫政策;有劳动能力的，重点讲技能培训、转移就业创业等政策;对有病患的，重点讲清健康扶贫政策，尤其是住院报销，确保报销及时、达到X%以上。为了解决群众政策知晓率这个顽疾，我们要求区县此次整理户档时，要有一张政策宣传单，要求贫困户签字认可。这个工作大家一定要重视，各部门要指导区县，对相关政策捞干的、说实的，给区县形成模板，加快落实。三是主动配合，做好指导。市县各行业部门，要将工作计划落实到户到人，形成“八个一批”措施的具体名册，由县分发到镇，由镇到村，确保县、镇、村、户“八个一批”措施佐证资料完善到位。县级“八办两组”单位要明确一名联络员，主要负责对市级和区县扶贫办的对接协调，做好对基层指导。各镇街要明确一名联络员，做好各驻村工作队的对接指导。四是沟通汇报到位。省级“八办两组”相关部门对我市的考核打分成绩将占到总成绩的

X%，权重占比高、分量作用大。市级相关部门要主动向对口省级部门汇报工作，联络感情，听取意见，争取支持。

(二)紧盯基础工作，实现提档升级

一是提升数据质量。国办系统数据是省考、国考的重要内容，一是加强固化县、镇两级建档立卡工作人员，这是保证工作质量的前提;二是尽快开展漏评错评及返贫人口大排查;三是根据信息比对结果，抓紧履行民主评议、综合研判等程序，按要求做好稳定脱贫的标注;四是抓紧数据修正，提升数据质量。

二是完善档案资料。资料整理是确保我们迎检不失分的关键，是倒逼各级各部门工作落实的抓手。为此，我们专门组织市县两级赴平利县进行了观摩学习，并制定了村档“X+X”、户档“X”模板，还进行了专题培训。从近期市上两次督导检查情况看，各区县资料整理工作进度缓慢，主要原因是各区县重视不够，措施不力。各区县主要领导务必要高度重视此项工作，亲自督办，扶贫部门要加强指导，镇街要发挥驻村工作队、第一书记、联户干部、包村干部作用。一是扶贫工作的安排部署、督查推进、整改纠偏等文件要全。通过资料整理，映证上级决策部署落实到位;二是县、乡、村本级开展扶贫工作的所有纪实资料，包括精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出、会议纪要记录、工作责任落实、目标计划分解、项目资金安排、督查考核验收等，反映脱贫攻坚全过程。资料整理工作务必于

X月X日前全面完成。

三是加强干部培训。近期，各级要围绕“上级政策、全盘工作，重点工作安排、工作对象、工作措施、工作进展、工作结果一口清”的目标，对四支队伍进行集中培训，做到不漏一人。明天晚上，市扶贫办还要组织对各区县、各镇街扶贫办和各村的“四支队伍”进行专题培训。请大家提前做好工作安排。

(三)紧盯特色亮点，全力增光添彩

一是要各级各部门要尽快梳理总结

“X+X”帮扶体系、公益岗位、健康扶贫“两手抓”、精神扶贫“六个工作法”等创新工作，做成亮点，形成我市经验。

关于国企民企帮扶工作。各区县要加强统筹，以各帮扶城区、开发区为主，市委统战部、市工商联配合，将我市国企帮扶、“民企助农圆梦”行动等民企帮扶相关数据、资料收集整理归类，丰富迎考指标内容支撑。

关于扶贫车间、社区工厂工作。各帮扶城区、开发区：一是要成立贫困人口就业服务中心等机构，对所帮扶区县、村全方位开展就业服务;二是要尽快完善相关机制、制度，整理工作资料和图片，并汇总报送到被帮扶区县，全力迎考;各涉贫区县：将已开展的就业扶贫中心、园区带动、创业孵化基地等工作进行提升完善，一是在农业(工业)园区、龙头企业等带动主体成立扶贫办公室，二是确保“三有”，有办公室、有制度、有工作人员。

关于中国社会扶贫网推广落实工作。要以各帮扶城区、开发区为主，加大宣传推广注册，提高对接成功率。

二是深入发掘“五个美丽”“三个要领”“三变”改革等X特色亮点工作，出经验、树典型，形成脱贫攻坚的X模式。

(四)紧盯群众满意，开展专项活动

年终省考、国考和第三方评估在实地考核中会抽取一定比例的建档立卡贫困户、脱贫户和非贫困户进行走访核查，为全面提升群众满意度，要以“大走访”“大排查”和“十送”活动为载体，重点做好贫困户、非贫困户和村干部工作，广泛争取群众对扶贫工作的认可支持。

一是要送温暖。在做好帮扶干部平时工作的基础上，以区县为单位，全面开展“送温暖”，解决贫困群众温暖过冬问题。既让群众充分感受到帮扶温暖，又要避免重复多次，让群众产生厌烦情绪，减轻一线干部负担。

二是要整治环境。继续开展环境卫生大整治活动，重点是对现有贫困村开展一次拉网式环境卫生大整治，清洁街道、庭院卫生，清理垃圾废物，让农村干净整齐，彰显反映乡风文明;对于群众家庭院落，特别是贫困户家庭院落，由帮扶干部动员群众一起开展环境卫生大扫除，提振群众脱贫致富的精气神。

三是要统一思想。要将村干部作为重点，村干部思想认识非常重要，尤其是对村内非贫困户的思想导向影响很大。各镇街主要领导要负责做好村干部思想疏导，提高站位，确保群众满意度达标。

(五)紧盯氛围营造，发动宣传攻势

一是加强固定墙体宣传。各区县要以墙体宣传为主，在各镇村乡村道路、村庄社区、田间地头、群众院落、村民广场等地方设置形式灵活、内容丰富、触动群众灵魂的、接地气的宣传标语，包括励志墙、新民风栏、以及黑红榜等。全面营造崇尚劳动、脱贫光荣的扶贫扶志氛围，激发群众内生动力。

二是加强中省媒体外宣力度。在国考前，要整合全市力量，向中省媒体集中推介我市脱贫攻坚机制创新、产业扶贫、就业扶贫等方面的先进经验和先进典型;浓墨重彩地宣传一批带领群众脱贫的典型以及社会各界支持、帮助脱贫攻坚的先进典型。

三是积极报送先进典型。各区县要报送一批脱贫攻坚典型照片和视频影像资料，内容要鲜活生动，直接体现、记录脱贫攻坚工作成果、干部精细严实作风、扶志扶智、身残志坚、自立更生，重点是反映一线工作、干群互动的资料，包括实物资料，数量越多越好。

二、关于几个单项工作

一是关于小额信贷工作。近期，国办已经明确，X月X日后，坚决不允许再出现户贷企用的现象，这是一条红线。各区县可探索采取以实物投资的“托养(托管、)”模式、“新型农业经营主体+贫困户+基地”的“订单式”种养模式、多家多户抱团发展模式等。贷企扶户(企业贷款，企业用款，并享受相应的优惠政策，贫困户只享受分红)的贷款方式虽然可行，但该类贷款归属于企业贷款，不能统计为扶贫小额信贷。

二是关于全省第三方评估。省上已经明确，此次评估将于X月X号左右开始，今年我市X个省考区县都要接受评估。非贫困县的评估对象贫困户占

X%，非贫困户占X%。各区县、镇、村要重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户等群体。这是中省第三方评估时普查的重点对象。

篇10

2016年扶贫日活动方案一

2016年10月17日是我国第三个扶贫日。为了使扶贫日扩大影响，从而引导社会各界关注贫困问题，安徽省了2016年全国扶贫日活动方案，该方案提出，扶贫日期间，将做好认领贫困村扶贫项目和为贫困地区捐款的工作，以实际行动支持贫困村发展经济，帮助困难群众提高生产技能，早日脱贫致富。

扶贫项目公开认领

据省扶贫办数据显示，目前，我省扶贫开发任务依然繁重，全省还有186万贫困户，484万贫困人口，3000个贫困村。

在扶贫日活动期间，将开展贫困村扶贫项目认领活动，公布3000个贫困村经审核确认的扶贫项目及所需金额，以及认领流程和捐款账号，号召全省各机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士认领。

10月9日上午，省慈善协会了接受全国首个扶贫日社会捐赠的公告，公布捐赠户名、开户行和账号，公开接受社会各界的捐赠。鉴于我省尚未成立扶贫基金会，本次公募活动使用省慈善协会账号，省慈善协会也是唯一代接受社会各界捐款的单位。

公募资金定期公布

据悉，我省将开展扶贫日专题宣传，以1017，邀您一起为行动口号，充分利用各大媒体营造氛围，扩大影响。其间，将展示扶贫开发方针政策以及全省各地扶贫开发典型经验、做法。

同时，还组织全省各市、县、乡镇集中开展扶贫日宣传活动，通过悬挂宣传横幅、举办扶贫图片展、开展政策咨询、知识竞赛、解决实际问题等各具特色的活动，引导全社会关注扶贫开发、关心和关爱贫困地区、贫困人口，推动社会各界共同参与扶贫开发。

此外，还组织扶贫公募活动，活动包括扶贫项目认领、社会各界认领，并且将拟定于10月17日举办扶贫日公募现场捐赠仪式。据介绍，公募资金管理将定期向社会公布接收资金和使用情况，主动接受社会各界监督。

2016年扶贫日活动方案二

2016年10月17日是我国第三个扶贫日。组织开展好扶贫日系列活动，对于深入推进精准扶贫、精准脱贫工作，坚决打好扶贫攻坚战具有重要的意义。根据《国务院扶贫办2016年扶贫日活动方案》(国开办发[2016]21号)和《吉林省2016年扶贫日活动方案》(吉扶办发[2016]73号)要求，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻扶贫开发战略思想，大力弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观，努力营造人人皆愿为的社会扶贫氛围，培树人人皆可为的公众理念，完善人人皆能为的参与机制，引导社会各界关注贫困问题、关注贫困人口、关心扶贫工作，激发全市人民顽强拼搏、坚决打好脱贫攻坚战的斗志，为力争2017年全部如期脱贫提供物质支持和精神动力。

二、基本原则

(一)政府引导、广泛参与。充分发挥政府在扶贫开发工作中主导作用。加强政策引领和舆论宣传，动员社会广泛参与，着力推进各类企业、社会组织和个人积极参与扶贫济困。

(二)上下联动、互相配合。市扶贫开发领导小组组织实施全市重要活动，各乡镇、各包保部门结合自身特点，开展特色鲜明、丰富多彩的活动。各层面的活动相互补充，相互配合，形成上下联动，同频共振的工作合力和舆论声势。

(三)正面宣传、舆论引导。全面介绍中央和省、州、市脱贫攻坚决策部署、目标任务、政策举措，广泛宣传脱贫攻坚生动实践、模范人物和先进典型。

(四)依法合规、注重实效。严格按照有关法律法规要求，坚持节俭务实、公开透明，接受社会各方面的监督。

三、主题目标

以脱贫攻坚 你我同行为主题，充分调动社会各界参与扶贫济困的积极性和主动性，广泛开展扶贫日系列活动，精准帮扶贫困对象，加快全市脱贫步伐。

四、活动内容

(一)开展系列宣传活动

1.将10月11日17日作为扶贫日的集中宣传周，组织全市各乡镇、各包保部门集中开展扶贫日宣传活动，推动社会各界共同参与扶贫开发。

2.市、乡联动宣传。扶贫日活动期间，通过电视、报纸、现场咨询、标语、电子屏、宣传栏、广告牌、短信、微信群(公众号、工作群等)、QQ群(党建群、政府群、工作群等)等媒体和形式开展宣传活动，引导全社会关注扶贫开发、助力脱贫攻坚。

3.鼓励捐赠。通过市电视台发动倡议，鼓励企业、协会、个人为贫困户捐款捐物。

(二)开展帮扶实践活动

包保部门自行组织部门全体干部职工于10月1315日深入包保帮扶的贫困村、贫困户，通过走访慰问、义务劳动(秋收等)、免费健康体检、免费法律咨询、助学、送科技、送文化、组织招聘会等特色形式，集中开展帮扶实践活动。

五、保障措施

(一)切实加强领导。我市2016年全国扶贫日活动在市扶贫开发领导小组的领导下组织开展。各包保部门要积极支持配合，党政机关、企事业单位等主动参与，开展相关活动。各乡镇要认真组织好各项活动，积极推进扶贫日活动规范化、制度化、法制化。

(二)加强协调配合。各包保部门要履职尽责，密切配合，协同联动，完成好各项工作任务，确保扶贫日系列活动顺利开展。