开拓创新意识不强的原因范文

导语：如何才能写好一篇开拓创新意识不强的原因，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、存在的问题及表现：

1、容易自我满足，“充电”意识不强

总以为小学生学习的内容较浅，学习的范围较窄，自己所拥有的英语专业知识足够用来教小学生，所以在专业知识学习上容易自我满足，有点不思进取，孰不知自己真正所缺乏的是创新的教学理念和切实是可行的教学方法。然而我对自己教育教学理论学习的要求不够高，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学习的主动性。主要表现在：一是学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。二是学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，应用实践。

2、“班主任意识”不够强

身为一名综合科老师，平日里不参与班级管理。因此导致自己大局意识不够，往往只管自己职责以内的事，其它的事就很少过问。有时，自己明明看到班上存在问题，自己想处理一下，却觉得自己不是班主任，管了就越权了，于是就放之任之；有时自己认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷。

3、平日的教学工作中创新意识不够强

小学英语是一门比较“活”的学科，这就要求小学英语教师要有很强的创新意识，而自己因为思想解放程度不够，教学工作中仍有些默守陈规，拘泥于传统教学思维和模式，不能放开思维，开拓创新。在教学方法上老喜欢“看别人的”或是用一贯的老套路、老办法。对于各种教学规章制度和不加辩证分析地贯彻执行。

4、对学生没有足够的耐心

教学工作是一项既单调而又枯燥乏味的重复性工作，刚接触时，还觉得新鲜。但日复一日地重复，思想上也就有所动摇，工作热情有所减退，对工作的积极性也大不如初，滋生了不求有功，但求无过的工作态度，于是对自己的学生就慢慢地失去了耐心。

二、产生问题的原因分析：

1、平时疏于学习，主动性不够

以前我总认为，只要能把自己的教学工作干好就行，其他学习都无关紧要，然而知识结构日新月异的今天，不学习，就要落伍，其实学习与工作是相辅相成的。自己学习的主动性不够，平日里总把工作忙、回家还得带孩子为由把自身学习置之度外。对于学习制度坚持不够，老爱犯“三分钟”热情的毛病，这一不良习惯致使学习收效不大。

2、为学生服务的观念不够强

我们的一切出发点应着眼于学生，想学生之所想，急学生之所急，真正做到一切为了学生。由于自己性情较急，学生稍有不听话就缺乏耐心，缺少笑脸和热情，总认为英语是一门综合学科，每班一周才两节英语课，所以对他们也不严格管教，耐心不够，与同学们的交流不够，没有与经常与他们打成一片结下浓厚的情谊。

3、进取心不强认识落后

认识落后，进取意识不够强，总以为认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按教学条款和规章制度的要求办事，工作上不出错，不给学校添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。

三、努力方向及改进措施：

1、给自己不断“充电”，提高自身的素质和业务能力

认真学习业务知识和一些教育教学理论，做到全面学习和重点学习相结合，不断给自己“加油”和“充电”，经常和同事们相互交流、相互竞赛，努力提高自己的教学水平和能力。

2、端正工作态度，树立班主任意识严于律已，增强为学生服务的意识

虽然我们不是班主任，但我们工作的最终目标是一致的：要为学生服务。所以在教学工作中，我们综合科老师要树立班主任意识，积极配合好班主任的工作，一丝不苟地干好自己的本职工作。另外我们还要多抽时间与学生进行沟通和交流，增强为学生服务的责任意识。

3、开拓创新，树立大局意识

篇2

关键词：英语教学；创新思维能力

所谓创新思维，是指人们运用已有知识和经验增长开拓新领域的思维能力，亦即在人们的思维领域中追求最佳，最新知识独创的思维。按爱因斯坦所说，“创新思维只是一种新颖而有价值的，非传统的，具有高度机动性和坚持性，而且能清楚地勾画和解决问题的思维能力。”创新能力不是天生就有的，它是通过人们的和实践而不断培养和起来的，课堂教学则是培养学生创新精神及实践能力，转变教育观念，弃旧汲新，培养出一代有扎实基础、有创新精神、有开拓能力的高素质人才是现今教师首要任务，那么我们在课堂教学中如何培养学生的创新思维能力呢？在教学实践中，我主要从以下几个方面做了些有益的尝试。

一、 激发兴趣，唤醒创新意识

教师要不断创设富有变化的能够激发学生兴趣的学习情境，才能推动其求知欲，发展其智力因素和非智力因素，形成为科技进步作贡献的兴趣和志向。创新意识不能只靠教师的讲述来启发，在课堂上要注意知行结合，营造兴趣氛围。精讲多练，激励学生的创造性思维，培养能干巧干的动手能力，鼓励学生进行小发明、小创造。牛津英语教材中每个单元图文并茂，为学生英语提供了大量的信息，但是教材中的图文都是静态的，其内涵具有一定的内隐性。如果教师能设法让静态的图文“动起来”，即使用多媒体课件或其他如电影、录相、幻灯片等辅助教学手段来呈现，那么课堂就会增大容量，变得信息丰富，趣味盎然，从而极大地提高教学效率。为了做到这一点，进一步拓展学生的创新思维空间，我通常采取合作互动的方法，即让学生在教师的指导下，集体或小组合作，在合作中动脑解疑，从而发挥个人长处；在合作中相互弥补、借鉴、启发、点拨，最终人人都能有所感、有所创、有所获。

譬如，教学牛津英语9A上册 Unit 1 Star signs时， 我让学生在预习课文之后，分别勾画出自己和自己所崇拜的明星的画像并制作出有个性的名片。然后，根据上述图画和ID card，在课堂教学开始时，师生之间、生生之间就画面和卡片进行问答，地引入新课，使文章内容清楚明了地显现在学生面前。再如，教学牛津英语7A下册Unit 3Finding your way时，我让学生在预习课文之后，分小组制作街区图――图书馆、超市、银行等建筑，若干行人，几辆汽车和三条街道等。然后借助实物投影仪，教师就这些图文进行问答，学习新知。这样，不仅能吸引学生目光，激发他们的求知欲，还有利于拓展学生的思维空间，促进他们思维的。总之，学生参与图文再创，既可以减轻教师的负担与压力，又能更好地培养他们自身的创新精神和实践能力。再说，在课堂教学中，教师引导学生学生大胆创造，对学生进行大量的听说训练，同样有益于启发学生思维和开启学生才智。这种一举数得的事，我们何乐而不为呢？

二、 鼓励质疑，培育创新萌芽

创新意识来自质疑“学贵知疑，小疑则小进，大疑则大进。”只有善于发现问题和提出问题的人才能产生创新的冲动。在英语教学中，教师应充分挖掘教材所蕴含的创新教育素材，鼓励、启发、诱导学生多提问题，多质疑，因为提问是一个人从已知伸向末知的心理触角，是创新意识的具体体现。善于发现问题和提出问题是一个人具有创造潜力的重要标志。在课堂教学过程中，教师不仅要做到‘书道、授业、解惑’，更要善于启发学生对一些问题从不同角度去进行思考、质疑，然后提出不同的见解和看法。比如英语阅读教学中对课文思想内容的分析，就要启发引导学生各抒已见，敢于提出自已的见解，不要有什么标准答案。只要言之成理，自圆其说，有创新价值的，哪怕只是一点创新的火花，教师都应该予以肯定与表扬，以提高他们的创新积极性。例如在学习9A Unit6 Detective stories时，我让学生们扮演侦探，根据文中的线索讨论死者被谋杀的种种原因，看看谁最先找到最有价值的线索。学生的创新思维完全被激活，他们提出了许多问题，找到了各种各样的线索和答案。此时，教师适时组织读议：“同学们，让我们再读课文，然后将你们所提的问题和线索与著名的侦探相比，看看我们当中谁是最优秀的侦探。”经过讨论交流，我们所要解决的问题迎刃而解了。这样通过学生自已质疑，自已解惑，不但对课文有了更深的理解，而且活跃了思维，激发了创新意识，培养了创新能力。

三、 启发想象，开拓创新之路

想像力是人类所独有的思维能力，它能够开发学生的发散思维，而发散正是创新的基础，也是一切发现和发明的基石。因此，在英语阅读教学中，教师要提供机会，精心选择一些发散点，培养学生创造想象的能力。让学生通过各种形式表现自已脑海中构想，谋求一种与众不同的理解。鉴于学生的能力水平问题，在实际教学操作中，可采用小组合作的形式，通过情景对话、歌唱等表现形式，边讨论、边思考：说什么，该怎么说？这样，学生在和谐、合作的气氛中自主学习，各抒已见，培养了学生创造性的思维。不管最后的结论是什么，但可贵的是，它能引发学生的进一步思考，能训练学生的想像能力和创造性的思维能力。为适合学生的年龄特点，可选进教材中的部分有一定的故事内容，可表演性强的阅读材料，让学生把阅读材料 编演成一个剧本，学生则能展开丰富的联想，理解阅读材料，充实内容。他们运用已有生活经验，充分展开想象，进行创造性的表演。不同的学生对表演的神态、动作的设计都有所不同。正所谓八仙过海，各显神通。学生种种表现，不正是创新的表现吗？求新、求异，就是创新精神的所在。在学生学习了英文阅读材料，对其语言、形式、意境、构思等知识有了一定的了解后，教师再加以适当的点拨、诱导，触发学生的灵感，让他们在学习的过程中，对阅读材料进行改写。在教师的鼓励下，学生的灵感得到激发，兴趣盎然，跃跃欲试，纷纷模仿写出自已的杰作。我们不强求学生的杰作是否工整漂亮，完美无缺。但是，这样的学习过程，不正是他们一个自超越、自我创新的过程吗？同时，又达到了语言学习的交际性目的。只要有这样的土壤，孩子们创新之花必定灿烂缩放。因此，教师应该充分利用课堂教学，最大限度的 发挥学生的创新潜能。如教学牛津英语8A Unit4 Wild Animals时，我在学生学习课文内容的基础上大胆提问：Why do people like animals such as “giant pandas” inChina? What can be done for wild animal protection? Do you have any suggestions for protecting wild animals? ……这样学生的思维插上了想象的翅膀，一个个展开联想，答案不一，众说纷纭。又如在考查学生语用能力时，笔者力求让学生举一反三，培养多种思维能力，让学生正确判断不同变化的题型。

四、 正确评估，激励创新意识

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1、理论学习不够深入。

主要表现在缺乏学习的自觉性、积极性和主动性；存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系不大的少学或干脆不学；学习不刻苦、学用脱节等问题。虽然自己深知学习的重要性，但是没有真正沉下去、深钻细研，没有系统地学习机关党务知识，而是上级要求学就学一点，不要求学就放一边，要求学哪个内容就学哪个内容，没有要求就很少主动地去学习。在理论联系实际上研究的不深不透，特别是在运用所学知识指导工作上做的还不够好，往往是学也学了，记也记了，但用在实际工作中没有很好地结合起来，存在学用脱节、学用两张皮的现象；学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少；对理论的钻研不深入，缺乏“挤”劲和“钻”劲，对理论学习浅尝辄止，不求甚解。

2、工作作风不够扎实。一是工作中存在急躁情绪。办公室文字材料多、质量要求高，自己文字工作基础不强，担心完不成工作任务，心情较急躁，这种情绪进一步影响了工作质量。二是工作不够深入。浮在上面时间多，沉入基层时间少。坐在办公室时间多，深入基层检查帮助少。每次深入基层都是带着任务来去匆匆，没能静下心来，深入研究探讨，与具体工作人员和职工群众沟通的较少，过多重视完成任务，而轻视工作实效。

3、工作开拓创新不足。有时对局领导意图把握不够透彻，在工作中存有“不求有功，但求无过”的思想观念，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，不能用全新的思维方式去做开创性的工作。从实际工作中看，自己能够在职责范围内的工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也不失有一些创新的举措。但从目前的工作要求看，创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高，没有走出照搬照抄、生搬硬套的误区。总是看看上边怎么要求的，其他地方是怎么做的，在一定程度上束缚了思想，影响了工作的深入开展。

4、素质能力存在差距。主要表现在“三个欠缺”，一是机关党务工作能力欠缺，对党务工作规程、党建工作知识和思想政治工作理论学习掌握远远不够，机关党委的工作需要尚有差距。二是综合性、复合型能力欠缺。对综合性、复合型要求较强的工作任务，工作起来不如单项工作得心应手，需要学习的地方较多。三是艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神欠缺。思想、身体上缺乏坚韧和毅力，表现在工作上是工作成果不显著。

5、服务意识有待于增强。办公室是为机关党委服务、为群众服务、为基层服务的工作机构，在搞好服务上，缺乏整体观念和深度观念，没有跳出个人和办公室的小圈子。在为教育局发展和决策服务上，自己工作力度明显不够，只是着眼于单项工作，没有放到教育局发展的整体中去。

二、原因分析

上述问题的存在是表面的，但问题的实质是深层次的。有客观的因素，更重要的是主观因素造成的。分析起来，主要有以下几点：

1、对理论学习重要性和必要性的认识不足。没有坚实的理论基础，就没有自觉地行动。工作中，之所以存在宗旨观念不牢，理论水平不高等问题，关键就在于放松了自身的理论学习，有时把学习理论当作软任务，出现了理论学习与业务工作脱节的现象。也正是由于缺乏坚实的理论的指导，才使自己在更好地为职工群众服务方面做的不够到位。也因此自己逐渐放松了对自己的要求，不求有功，但求无过。这次学习实践科学发展观主题教育活动使自己及时认识和找到了差距和不足，通过整改无疑对自己今后的思想、作风的转变起到积极的促进作用。

2、忽视了自我约束、自我加压，想问题办事情依赖于服从分配，完成上级交办的任务为准则，在积极主动、创造性地工作，在增强自我管理能力方面有所忽视。随着年龄的增长，逐渐放松了对自己的要求，有松口气、歇歇脚的思想。虽然感到有潜在的压力和紧迫感，缺乏向上攀登和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的态度精神。

3、思维方式较单一缺乏变化，思想观念较陈旧缺乏新意。面对新形势、新任务，不愿多动脑子，不愿刻苦钻研，习惯当上级的传声筒。思想上不艰苦劳动，必然导致了思维、观念落后于时代的要求、发展的要求，在开拓创新上有较大差距。

三、努力方向

针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，在领导的正确指导下，我努力做到以下几点：

一是理论联系实际，提高政治素质。按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，对照办公室要求和约束自己，认真整改；掌握党的建设的基本知识和思想政治工作的理论、方法，注重学以致用，理论联系实际。

二是坚持廉洁自律，实现开拓进取。要保持振奋的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，做好“三个服务”工作，全心全意为群众服务。

三是加强个人修养，做到三个“善于”。要善于克服急躁、消极两种情绪，迎难而上，积极工作；善于对遇到的问题进行理性思考，把握要点和规律性；善于从全局的高度认识事物。根据个人具体情况和自身工作特点，多从主观上找原因，多考虑自身原因，不断完善和提高自己，虚心向同志们学习，接受大家的批评和帮助，脚踏实地地开展工作。

四是改进工作作风，树立四种意识。树立为教育发展工作服务的意识，主动想大事、抓大事；树立自我加压、争先创优的意识，创造性地开展工作；树立主动执行的意识，增强政治敏锐性，发挥主观能动性，做复合型教育干部；树立求真务实的意识，下真功，讲效率、求实效。

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今天召开专题民主生活会，希望班子成员能够严格按照会议要求，坦诚布公，认真开展批评和自我批评，敞开心扉谈问题，使我们通过这次会议达到思想洗礼，改进作风，促进工作，增进团结和推动科学发展的目的。下面我就财政局领导班子和我个人存在的问题，原因和整改方向等情况，对照科学发展观的要求，谈以下四点意见，请县指导组和班子其他成员提出具体意见。

一、对局领导班子的总体评价

从征求和反馈的意见来看，以及我本人长期在财政局工作的切身感受，总的认为，财政局领导班子是一个团结的、务实的、和谐的班子，是一个上级部门和领导认可，干部群众信任和支持的领导集体，近年来，在县委、政府的正确领导下，财政局领导班子始终坚持以科学发展观为统领，紧抓__实际，按照“坚持科学发展，实现四大突破，建设富裕文明和谐新__”这一目标，立足全县财政工作实际，积极创新发展思路，努力调整工作重点，全力支持全县经济社会事业又好又快发展，充分发挥了财政职能作用，取得了明显的效果。

20__年，我县财政收入首次突破亿元大关。达到14352万元，比07年增长70％以上，地方一般预算收入完成8069万元，增长147.7％，其中财政部门自身组织收入4465万元，收入增幅位居全县前列。收入总量、增收额，增长比例创历史新高。超额完成了本县确定的目标任。

财政支出预算执行较好，支出重点得到保障。08年全县财政总支出53898万元，占年预算48455万元的112.3 %。确保了干部职工工资按月足额发放，提高津补贴标准得到落实，社会保障、城乡低保、农村合作医疗、五保户供养、两免一补，灾民建房、退耕还林、种粮农民综合直补等各项惠民资金得到全面落实。县乡财政正常运转经费得到有效保障，各项专项资金得到及时拨付。财政充分发挥了支持经济社会发展的职能作用。

财政各项改革进一步深化，部门预算管理，国库集中收付，非税收入征管，政府集中采购管理改革稳步推进；财政监管进一步强化，对专户资金严格执行，“五级审批”制。消化政府债务力度进一步加强，争取财力补助成绩显著，干部作风建设进一步改善，去年以来，我局全县综合考核中位列前茅，6项重点工作获得县委、政府奖励，行业“创佳评差”竞赛活动被评为最佳单位。

总结近年来的工作和深入学习实践科学发展观活动的开展，财政工作之所能取得现在这样的成绩，主要得益于县委、政府的正确领导，上级财政部门的大力支持。因此，要进一步搞好财政工作，树立和落实科学发展观，一是必须坚持正确的政治方向，进一步提高思想认识，自觉把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，扎实抓好各项工作的落实。二是必须牢固树立大局意识，树立“大财政”思想，彻底改变过去就收支论财政的财政传统发展理念，将财政置于全县经济社会全面发展之中，把工作中心转移到服从服务于全县改革发展的大局上来，切实增强工作的主动性和积极性。三是树立全方位的开放意识，竞取意识，广开筹资渠道，争取上级的倾斜和支持，加大转移支付的力度，为全县加快发展提供财力保障。四是必须树立超前意识，找准财政工作与经济社会发展的结合点，针对影响经济社会发展的前瞻性问题要深入思考，深入研究，增强工作的预见性和主动性。

二、局领导班子存在的主要问题

我局领导班子总体状况是好的，做了大量卓有成效的工作，但是对照学习实践科学发展观活动的开展和县委政府的要求，结合征求到的意见和建设，我认为班子主要还存在以下几个方面的问题和差距。

一是学习抓的不够到位。

大家平时都忙于繁重的业务工作，很少挤出时间学习新的知识，特别是在学习领会十七大精神，科学发展观方面的学习理解把握不够透彻，内涵实质把握不够准确，在学风上存在实用主义思想，对财政工作新情况、新问题缺乏深入研究和思考。

二是改革创新意识不强。

在解决一些工作中的热点和难点问题上，缺乏超前谋划，遇到棘手问题，推行新的改革办法措施不多，工作墨守成规，反映出我们思想不够解放，创新意识不强，改革步子不大。

三是工作抓落实不够扎实。

突出表现在班子成员主动到部门、到单位了解情况少，深入落实调查研究少，主动服务意识不够，抓推动、抓落实、抓督促做得不到位。

四是财政管理不够规范。

预算管理、项目资金监管、会计规范化管理有待进一步规范完善。

五是干部管理制度方面不够严格、部分干部业务水平不高、工作能力不强。近些年来，虽然在机关管理，干部教育，廉政建设等方面制定了规章制度，但在实际执行当仍中不够严格。对干部教育约束不到位，少数同志满足于现状，工作缺乏主动性、责任心、事业心不强。

三、个人在学习、思想工

作等方面存在的主要问题。作为班子主要负责人，始终坚信一条，就是要尽职尽责带好头服好务，对得起组织信任，在工作中严于律已，公正廉明，工作中虽然取得了一定成绩，但与组织的要求和干部职工期待还存在一定差距，突出表现在以下几个方面。

一是忙于事务和业务工作，对财政治理缺乏系统的学习和钻研。

二是注重具体工作，对干部职工的政治思想教育工作抓得不够。

三是开拓创新精神不强。

四是深入基层调查研究不够。

五是工作协调力度制度执行力度和工作落实力度不够。

分析问题产业的原因，既有主观方面的，也有客观方面的因素，一是对待学习这问题上，思想上还不够重视，抓得不紧，学得不深，政策理论水平方面。二是在工作作风上，深入实际调查研究不够，凭经验工作，与时俱进开拓创新精神不强，没有很好地面向基层，面向群众。三是在干部管理思想政治工作做得不到位，对干部要求不严格。

四、今后努力方向

上述存在问题需要我们领导班子和我本人认真对待，并切实加以改进。在今后的工作中，进一步加强班子自身建设，认真履行第一责任人的职责，着力推进财政工作新跨越。

一、进一步加强政治理论学习。以学习实践科学发展观活动为契机，进一步深刻领会党的十七大精神实质，深刻领会科学发展观的内涵。进一步树立大局意识，全方位开放意识，不断增强工作的系统性、预见性和创造性。不断提高发现问题解决问题的能力，找准财政工作的着力点和突破口，努力把学习转化为推动财政工作的具体行动，转变为创新财政管理体制的新举措。

二、确保完成全年目标任务。财政部门要以“收入增长上水平，服务发展有保障”为学习实践载体，为支持服务全县四大突破发展为目标，抓财政增收，抓支出保障，全面完成财政收支任务。09年要完成1.45亿元收入任务，财政部门完成2400万元的收入任务，确保增长20%以上，全年完成5亿元支出预算，要积极争取财政补助资金，保障全县经济社会和谐稳定发展。

要做好今年各项工作，必须进一步解放思想大胆改革创新，增强发展意识，提升服务能力，加快建立国库集中支付制度，惠农资金推行“一卡通”办法，项目资金实行绩效评价制度，机关事业单位推行“购买服务”改革，政府投资推行购买债卷，担保入股，货款贴息措施，支援中小企业发展。重点做好九个方面的工作。一要保障行政运行需要，保障政权建设的需要，促进社会和谐稳定；二是加大就业技能培训投入，促进就业发展；三是要加大教育投入和卫生服务体系建设投入，促进教育、卫生、公共事业发展；四是加大医疗、社会保障建设投入，促进加快社会保障体系建设；五是加大村级组织政权建设资金投入及服务体系建设，促进政府职能转变；六是建立重大事项应急处置预算机制，增强应急保障能力；七是增加对民政救助、扶贫、饮水、疾控、住房、环境保护等扶持，促进提高群众生产生活水平；八增加科技咨询服务，广电网设施、文化体育场所、健康服务下乡等投入，促进农村精神文明建设；九是加大积累性投资力度和科技创新投资，促进经济平稳较快发展。

三、加快推进财政管理体制改革。严格按照省市财政提出的新要求，深入开展调查研究，抓住当前财政工作存在的难点热点问题，努力在财政观念和完善体制机制上实现新突破，大力推进部门预算，国库集中收付，非税收入管理，政府采购等多项改革，建立编制科学，执行严格，监督有力，各环节有机衔接的预算管理新机制。

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摘要：教师还要有德育观念的创新。作为新型教师，应该要懂得尊重学生的人格，根据他们不同的特点，因材施教，要树立以人为本的新德育观，把人作为道德主体，着眼于发挥学生的主体性，克服传统德育中只以道德力量约束人，而不关心人的独立人格的弊端。

关键词：求知欲；激发兴趣；开启智力

创新意味着生存，创新意味着发展，推行创新教育是时展的必然。那么，在数学教学中，我们应该如何抓住学科特点，找出创新教育的突破口，培养学生的创新精神和创新能力呢？

1 提高教师自身的素质，为创新教育奠定基础

长期以来，我国的基础教育是“以考试为中心”，以分数、升学率为评估标准的“应试教育”，考什么就教什么，学生也就学什么，学生的创新意识被压抑。改革教育现状，就迫切需要实施创新教育。要实施创新教育，就必须有一支高素质的教师队伍，因此教师要从以下几点入手，不断完善自己，提高自身素质。

1.1 教师应更新教育理念，树立以学生发展为本的新观念。教师应从传统的“应试教育”的圈子里跳出来，具备明晰而深刻的创新教育的理念，具有创新精神和不断进取精神。教师要摆正自己与学生在课堂中的位置，要在教学过程中体现“学生为主体，教师为主导，训练为主线，思维为核心”的教学思想，尊重学生的人格及创造精神。把教学的重心和立足点转移到引导学生主动积极的“学”上来。

1.2 教师应加强学习，不断更新知识，完善自己，教师具备了扎实的专业知识和现代化教学技术，就为创新教育铺平了道路。

1.3 教师还要有德育观念的创新。作为新型教师，应该要懂得尊重学生的人格，根据他们不同的特点，因材施教，要树立以人为本的新德育观，把人作为道德主体，着眼于发挥学生的主体性，克服传统德育中只以道德力量约束人，而不关心人的独立人格的弊端。

因此，如果能够造就一批批这样既具有创新的教学理念，又掌握了渊博的专业知识的高素质的老师，那么，也就为创新教育的实施奠定了坚实的基础。

2 实施教学新策略，培养学生的创新意识和创新能力

学生的创新意识和创新思维，都是在学习中获得的。因此，教师要牢牢抓住教学这个环节，去激发学生的创新意识，启迪学生的创新思维。

2.1 激发学生的求知欲，培养创新意识。求知欲和学习兴趣是直接推动学生学习的内在动力，要激发学生的求知欲和学习兴趣，培养学生的创新人格。我认为应从以下几点入手。

2.1.1 营造民主和谐的气氛，唤起学生主体意识。因为教学艺术是一种心灵的再创造，它不光是传授本领，还在于对学生心灵的呼唤、激励。讲求教学艺术，有利于营造良好和谐的课堂教学气氛。这种教学气氛有利于激发学生的求知欲和学习兴趣，营造良好和谐的课堂教学气氛，这种教学气氛有利于激发学生的求知欲和学习兴趣，激发他们的创新意识。在这种民主、平等的气氛中，学生处于一种轻松愉快的心理状态，不会有压抑感，自然就会乐学、爱学，愿意思考和回答老师的提问。这时他们的思维会更积极，想象会更丰富，会迸发出想象力、创造力的火花，敢于标新立异，打破陈规，甚至还会对课本上的知识或老师的讲课内容产生怀疑，提出疑问。为此，老师要在相信学生具有创造潜能的基础上，充分调动学生的思维与想象，培养他们的创新意识。比如，上课适当允许学生随时举手提出问题；允许学生和老师争论；课堂提问时经常问 “你的做法呢？”“还有不同的做法吗？”等，鼓励学生自由地表达自己观点。一旦学生成功，要及时赞扬、鼓励，让学生体会创新的喜悦。即使不成功，也不可轻易否定，以免挫伤他们的自尊心和自信心。尤其当学生对教师和书本的观点有异议时，教师不要马上给予否定，而要与学生互相切磋，共同探讨，求得正确的结论，尽量消除学生怕答错的思想负担。因此，营造一种民主、和谐、宽松的课堂气氛，既能唤起学生的主体意识，使学生视自己为集体的一员，有一种主人翁的自豪感，又有助于教师满腔热情地激励鼓励学生，发掘学生的内在潜能。激发他们的创新意识。

2.1.2 激发兴趣，开启智力。学习兴趣是创造能力发展的必要条件，浓厚的兴趣是一种巨大的动力，能吸引学生的注意力、思考力和想象力，驱使学生去积极思考、观察和研究。孔子说：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”由此可见，兴趣在学习中的重要性。使学生变被动为主动，变“要我学”为“我要学”，同时对学生开阔视野，调节心态，陶冶情操，完善人格等方面都具有积极的作用。这就要求我们数学教师具备较高的综合素质，推陈出新，创设能激起学生兴趣，激发其创新意识的教学情境。具体来说，我认为应做到三点：一是以“新”引起学生的兴趣。通过新的内容、新的形象、新的表达方式、新的教学方法，使学生获得新的感受、新的知识和技能，增进学习兴趣。记得我曾听过一堂公开课，课题是《菱形的性质》，开课老师用一个有关拉闸门的实验而导入新课，做实验时，学生兴趣非常浓厚，表现出强烈的探究原因的欲望。学生带着疑问进入课堂，结果这堂课气氛很热烈，学生们思考问题积极，学习的效率大大提高了。二是以“情”来陶冶学生的兴趣，教师要有一颗热爱学生的爱心，要把自己的爱倾注在每一个学生身上，往往一句温和的活，一个关心的眼神和动作，就能把爱传达给学生，温暖他的心，同时也能激发他学习的兴趣。三是以‘疑’来促进学生的学习兴趣。学贵有疑，精心设疑，创设问题情境，也能使学生产生浓厚的学习兴趣。爱因斯坦说：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”教师要鼓励学生大胆质疑，打破思维定势，把疑问一个个提出来，又一个个解决。当然，在答疑与解疑过程中，必须坚持教师答疑与学生解疑相结合。可以先让全班学生分组讨论解答，这样训练面广，受益广；学生没办法解决的问题，再由教师解答。还可以坚持集中答疑和分散答疑相结合。此外，教师还应提供质疑的时间和空间，并注意保护学生的独特见解。这样不仅加深了学生对新旧知识的理解，而且还能举一反三，触类旁通，开启学生的智力，有利于培养学生发现问题，解决问题的能力和勇于探索、勇于创新的精神。

2.2 优化教学方法，培养学生的创新能力。教师的教学观念要更新，教学方法也得更新。传统教学中“填鸭式”的教学方法显然不能培养学生的创新思维和创新能力，只有通过发现式、启发式、讨论式，自主式等先进的教学方法，才能调动学生的主动性、自觉性，激发他们的求知欲，创新欲。

2.2.1 启迪学生想象力，是培养创新能力的源泉。想象能力是在感知记忆的基础上，对已有的知识、经验进行重新组合，创造出新形象的能力。借助想象能力对类似事物进行推断，可以帮助人认识事物，发展创造力。爱因斯坦说过：“想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象力概括着世界上的一切，并且是一切知识的源泉。”作为教师，对学生的“异想天开”不能泼冷水，而应多鼓励、赞扬，引导他敢于想他人之未想，做他人之未做。这样，他们的创新欲望就会被激发起来。而青少年的想象力往往是面广而不深入，夸张性大而创造性不强，因此需要教师加以正确的引导和培养，创设激发想象的气围，给学生提供自由创造的机会。

2.2.2 训练学生发散思维的能力，是培养创新能力的核心。发散思维具有开放性、广阔性的特点，它是对某一问题，从不同的角度、不同的侧面去观察、思考、想象，寻找解决问题的多种方法的一种思维方式。这是一种重要的思维方式，任何发现和发明，任何科学理论的创立，首先是建立在发散思维的基础上，没有“发散”就无所谓创新，所以，教学中教师要精心选择发散点，从反向思维、侧向思维、多向思维入手，培养学生思维的变通性、流畅性和独特性。通过这样的训练，不仅达到了扩展思维、开拓创新的目的，而且使学生的心灵得到了净化，理想情操也得到了熏陶。

3 开展丰富多彩的数学课外活动，强化学生的实践能力和创新能力

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摘 要： 大数据背景下，高校档案数据呈现出大数据的基本特征。迎接大数据为高校档案工作带来的机遇和挑战，推动高校档案事业发展，关键在人才。本文针对大数据时代高校档案管理人才存在的问题，提出建设高校档案管理人才队伍的几点对策。

关键词： 大数据时代 高校档案队伍 问题 对策

2010年，“大数据”理念由英国数据科学家维克托・迈尔・舍恩柏格教授提出。同时，他对“大数据”阐述了全新见解。作为现代科学技术发展的产物，大数据已在国民经济和社会各领域得到广泛应用，并得到人们的普遍认可。随着高校智慧校园、数字校园建设的进一步深入，大数据技术会引领更多信息技术融合高校档案管理中。在大数据引领高校档案界从狭义档案资源观转变为大档案观的过程中，高校档案管理人员必须适应大数据时代的要求，针对工作中存在的问题，积极采取有效措施，更好地发挥高校档案价值。

一、高校档案管理人才队伍建设的必要性

随着云计算、物联网技术的发展，人类社会不可逆转地迈入大数据时代。在大数据背景下，“一切归档”的档案理念进入人们的视野，高校档案管理面临新的机遇与挑战。通过推动高校档案法制化和信息化进程、加大人财物的投入、采用新的管理技术等手段，使高校档案跟紧时代步伐，持续、创新发展[1]。

人才是一个国家经济和社会发展最重要的资源。面对大数据时展的客观需要，面对档案事业和档案工作的实际需求，高校培养新型档案人才的工作刻不容缓。要从战略和全局高度，牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实把档案管理人才队伍建设作为一项战略性任务来抓，促进人才建设与档案工作协调发展，档案事业才能适应时代需求，蓬勃发展[2]。

二、高校档案管理队伍存在的问题

高校档案管理是高校管理工作的重要环节，管理人员起着至关重要的作用。在大数据背景下，管理人员在职业道德素质、知识素养、科研意识、创新意识等方面存在一定的问题。

（一）职业道德素质问题

由于高校部分档案管理人员属于非档案管理专业人员，对档案管理知识的掌握仅来源于日常档案工作经验积累，缺乏专业、系统和完整的知识体系，使档案管理难以有效开展。同时，部分档案管理人员在繁忙的工作之余忽个人职业道德素质的提高，缺乏责任感；缺乏奉献精神，在工作中积极性不高，以自我为中心，计较个人得失；服务意识不强，没有从传统服务理念中转变过来，影响档案管理工作质量。

（二）知识素养问题

大数据时代，高校档案管理人员在知识方面面临严峻的挑战。从事档案管理工作的多为非档案管理专业人员或临时用工，部分人员文化程度较低，专业知识老化，业务知识更新能力较差，接受其他学科新知识时间较长；计算机、外语水平不高，缺乏敏锐的信息意识和高新技术工具应用能力；档案管理意识跟不上大数据时代的发展要求，不能适应信息时代高校档案管理工作的需求，制约档案管理工作的科技化管理进程，影响档案管理工作创新和发展。

（三）科研意识淡薄问题

由于高校档案管理体制、观念、人员主观认识不足等原因，对档案管理工作研究的重视程度不够，档案管理人员不愿将精力投入在档案管理工作研究上；部分高校领导和档案管理人员将档案管理视为专业性和技术性不强的工作，导致档案管理人员对档案工作积极性不高，缺乏对新问题、新情况探索与研究的热情；档案管理人员工作琐碎且任务繁重，经常处于快节奏的工作状态当中，缺少开展科研工作的时间；部分档案管理人员受学历层次的影响，科研水平和能力不足，科研方向不明确[3]。

（四）创新意识淡薄问题

高校现有管理体制对档案管理工作的束缚，造成档案管理工作缺乏与时俱进的管理观念和科学有效的考评体系、奖惩制度；高校在档案管理方面投入经费不足，导致档案管理部门无法更换现有的陈旧设备、仪器等硬件，影响高校建设数字化、信息化档案馆进程，降低档案管理人员在工作中的积极性和创造性，缺乏档案管理创新动力和能力。

三、高校档案管理队伍建设的对策

大数据时代背景下，高校要加强档案管理队伍建设，对档案人员进行职业道德教育，提升档案人员的知识素养，增强档案人员的科研意识、创新意识等，满足大数据时代高校档案管理的要求。

（一）提升档案管理人员的职业道德素养

大数据背景下，为适应高校档案信息工作化的客观要求，加强档案管理队伍建设，必须认真审视档案管理人员的职业素质，对档案管理人员进行职业道德教育，提升档案管理人员的职业操守。新型档案人员要坚持“四真”的宗旨，即真学、真懂、真干、真用[4]，必须具有较强的政治敏锐性和责任感，热爱自己的本职工作，全心全意为高校师生服务；随着信息量不断扩大，档案管理人员要充分认识大数据时代提升职业道德素养的必要性和紧迫性，要用信息道德规范自身的信息行为，尊重教师的科研成果，保障全校师生存档信息安全；要积极探索大数据背景下提升高校档案信息服务的意识和能力，扎实推进档案信息化工作。

（二）提升档案管理人员的知识素养

大数据时代，高校档案管理人员必须掌握档案专业理论知识、业务知识，运用档案学、计算机技术、网络技术等综合知识，强化大数据思维。档案管理人员应熟练掌握档案工作涉及的专业知识，有助于用理论指导档案业务实践，不断发现新情况，解决新问题；针对业务方面的知识，在档案管理人员自身学习的基础上，探索档案人员相互学习、交流工作经验的机制，并遴选有前途的档案人员对其进行继续教育和定期培训，掌握大数据时代的档案工作一般技能；高校档案管理人员应具备信息管理能力，拓展学习领域，更新知识结构，不仅掌握档案专业技能，而且不断充实现代计算机技术、计算机网络技术、数据库技术等信息管理知识，更好地提升服务能力和水平。

（三）增强档案管理人员的科研意识

增强科研意识、提高科研能力是高校档案管理人员胜任档案管理工作的需要，也是档案管理人员参与创新人才培养工作的需要。随着档案工作科学化、信息化、现代化的发展趋势，档案管理工作应紧跟发展趋势，不断开拓创新，进一步研究档案工作的新思路和新方法；档案管理人员应有问题意识，从理论高度解决档案工作中存在的问题，不断反思和总结；高校应选拔综合素质高的新型档案人才组成档案课题组，积极争取科研项目，在实际工作中进行科学研究，用新的理论成果武装头脑并指导实践。

（四）增强档案管理人员的创新能力

为了迎合大数据时代的科技进步和社会发展，档案管理工作必须与信息化、网络化建设接轨，不断发展、完善、创新。高校档案管理工作的创新要以充分考虑大数据技术在档案管理中的应用为前提，根据高校师生对存档信息的使用要求，在传统服务理念的基础上，通过改进档案管理人员的服务思路、利用计算机网络等技术、借鉴其他高校先进的服务经验等方式方法创新档案管理服务工作；档案管理人员要将创新意识贯穿工作始终，通过完善档案管理机制和硬件设施、增强档案工作宣传力度、增加在线服务等手段，有预见性地加强档案信息的收集、整理与开发。

档案记载着高校各种活动，是学校发展的真实反映，是学校建设的重要信息资源。高校档案管理工作是学校管理工作的重要组成部分，档案管理队伍的优化建设是推动档案管理创新发展的核心。基于大数据时代的特点，建设一支素质高、业务精、技能强的档案管理队伍，推动高校档案管理工作适应时展需求势在必行。

参考文献

[1]李彦.大数据时代高校档案管理优化的路径探析[J].云南档案，2016（11）：54，56.

[2]沈伟光.档案有话说[M].北京：新华出版社，2010.

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一、 现状：

（一）人员结构不够合理

1、人员结构方面：我局现有干部文秘杂烩网职工41人，其中班子成员7人，占17%，退居二线和退休11人，占26.8%,,办公室和后勤人员6人，占14.6%，真正一线业务人员只有17人，仅占41.5%。

2、专业结构方面：在我局34名在职干部职工中，从调入审计机关渠道看，乡镇和其他行政机关调入13人，占38.2%，企事业单位调入14人，占文秘杂烩网41.2%，录用应届毕业生3人，占8.8%；从第一学历看，本科2人，占5.9%，大专2人，占5.9%，高中和中专30人，占88.2%；从专业背景看，经济类4人，占11.8%，管理类2人，占5.9%，法律类、工程类、计算机类各1人，各占2.9%；从专业技术资格看，初级13人，占38.2%，中级5人，占14.7%，高级目前还没有。

3、年龄结构方面：在我局34名在职干部职工中，平均年龄42.3岁，30岁以下的5人，占14.7%，31-39岁的7人，占20.6%，40-49岁的13人，占文秘杂烩网38.2%，50岁以上的9人，占26.5%。

4、编制情况：20__年，县委、县政府关于印发《进贤县审计局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（进字20__54号）规定：核定县审计局机关行政编制16名，工勤编制2名，领导职数，局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级职数6名。随着审计事业的发展要求，县编委于20__年3月，同意我局设立审计信息中心，核定全额拨款事业编制3个，但目前我局现有人员情况是：行政人员 23个，超7人，事业人员10个，超7人，工勤人员1人，其中领导班子成员7个，超2人。

由此可见，我局审计干部队伍年龄结构明显趋于大龄化，专业知识结构单一，领导职数明显偏多，一线业务人员较少，且超编严重。这一不协调的人员结构，将影响我局审计工作的开展和审计质量的提高。

（二）创新意识不够强

审计人员审计理念落后，习惯沿用传统的审计方法和技巧开展审计，缺乏全局意识，协调发展意识和科学的审计理念，用老眼光看新问题，对现代审计适应慢，缺乏创新意识，审计建议缺乏针对性和有效性，审计结果利用率低，严重制约审计事业向深度和广度发展。

（三）审计质量不够高

一是审前调查与审计方案编制重视不够。没有严格按照审计署6号令的要求进行审前调查和编制审计方案，部分方案缺乏针对性、重点不够突出，操作性不强，没有发挥指导审计实施和控制审计工作质量的作用。二是审计结果文书撰写质量不高。审计人员在撰写审计报告时，习惯性将审计查出的问题都一一反映到报告中，面面俱到，关键性、重要性的问题不够突出；或是事实表述不够清楚、文字繁琐，专业术语偏多，不易理解。部分项目审计结果文书引用法律法规、依据等不准确、不规范，提出的建议往往简单概括或过于宏观，不切实际，缺乏操作性和可行性。三是精品意识不强。重点放在财务收支的审计上，注重揭示违规违纪问题，不注重日常相关信息的收集，对于共性及屡查屡犯等问题没有深入分析，总结提炼。没有深入揭示实质性问题及规律性内涵。不善于运用绩效理念，从完善体制、机制及政策等宏观层面着眼，进一步挖掘审计的价值，提升整个项目的成效。

二、原因本文来源：文秘站

（一）人员流动渠道不畅通

审计系统由于受编制、人事管理体制及专业性质的制约，人员的录用、提拔、调离等方面存在一定的困难与障碍，人员流动性小。虽然政府再三强调审计机关工作人员逢进必考，但现实的大环境，人事部门也难以做到严把进人关。近二年我局所进人员，基本上是乡镇领导换届安排，部分关系人员照顾性进来的，实际能胜任审计工作人员难以“走进来”，而非专业人员，相对来说又难以“走出去”。审计人员提拔、输出的极少，由审计岗位走向领导岗位的更少，人员始终处于一种自行消化状态，干部成长渠道窄。严重影响了审计干部向健康、活泼方向发展，从而影响了审计事业的推进。

（二）机制体制不完善、不健全

基层审计机关审计任务繁重，工作压力大，在日常工作中，年龄偏大点的审计人员认为自己搞审计多年有经验、有方法，同时存在“船到码头车到站”的思想，当天和尚撞天钟，完成任 务就行了。而年轻刚进来的审计人员，大多专业不对口，对凭工作取得进步缺乏信心，因此不愿刻苦钻研，得过且过，应付了事，在理念和实践上无长进，形成一种“工作干好干坏无区别，干多干少无所谓”的不良倾向，这种状况的出现主要还是基层审计机关机制体制不完善、不健全，缺乏切合实际的考核激励制度，最终导致审计人员工作态度不够认真，积极性不够高，创新意识不强的结果。

（三）学习教育不够重视

基层审计机关普遍存在业务人员少、任务重的矛盾，每年要完成的审计单位（项目）众多如我局去年审计的单位（项目）73个，其中年度计划51个，县委、政府临时交办22个，今年又达74个，这还不包含县委、政府临时交办的审计项目，项目一个接一个，加之审计的程序极其繁琐，案卷整理过于繁杂，审计决定执行难度较大，审计人员长年累月奔波于审计一线，加上主观上缺乏足够的重视，在学习上大多采取敷衍的态度，没有认真学习、深入思考现代新的审计方法和技巧，由于过份强调“忙”，单位也较少组织审计人员进行系统培训，最终导致审计人员综合分析、解决问题、创新等各方面能力得不到提升，运用绩效理念，计算机技术等现代审计方法无所适从。

三、对策及建议

（一）优化人员结构

一是立足当前实际，从现有人力资源上下功夫，努力提升审计人员的素质，切实解决审计队伍知识结构失衡、能力发展不均衡等问题。通过以老带新、以强带弱、强化学习培训、沟通交流等方式，积极培育审计人才，提高审计人员的业务知识和专业技能。二是严把审计进人关，用好有限的人员编制，招录急需人才。根据工作性质及专业特点，通过设定特定的条件及标准、采用科学合理的录用方式引进审计队伍中知识结构严重缺位的、工作急需的人才，确保队伍整体素质及水平。三是建立审计专家库。基层审计机关很难配齐所需的各类人才，因此建议上级审计机关应结合审计实际，逐步建立完善适应审计需要的审计专家库。基层审计机关可以通过聘请专业人才参与审计的方式，缓解审计力量不足的矛盾。

（二）健全完善相关机制制度

一是建立完善考核激励机制。坚持以人为本理念，建立和完善基层审计机关的工作考核制度和管理办法，激发审计人员的工作积极性，有效提高审计质量。例如我局20__年制定出台的内部管理考核办法，围绕德、能、勤、绩、廉等几方面，将定量考核与定性考核相结合，量化考核指标，以审计工作业绩为考核重点，将业绩与审计人员完成项目质量、成果运用、审计创新等相挂钩。通过近年来的实施及修订完善，我局在调动审计人员工作积极性及提高审计质量等方面取得了显著的成效。今年，我局又将继续围绕科学发展及审计转型的要求，对考核内容进行修订完善，工作成效将不再只针对查出多少违规金额，上缴多少财政金额，而是重点关注有否解决实际问题，帮助党委、政府建立健全体制机制，维护人民切身利益等方面。

(三)强化学习教育

首先，审计机关应营造良好的学习氛围，教育全体审计人员端正学习态度，主动协调好工作、学习、生活之间的关系，鼓励审计人员利用一切可以利用的时间，以自学为主的方式，在学习专业知识的同时，重视其他相关知识的学习，注重学习效果，积极培养一人多专的“复合型”人才，解决审计应用上的困难及人才缺乏等现实问题。其次，应建立健全教育培训机制。根据审计发展形势及审计人员的岗位、专业、文化程度、知识结构等情况，制定中长远的培训规划和年度计划。培训内容上，应基本涵盖宏观经济、法律、审计业务、计算机、基建等知识，不断拓宽学习覆盖面。培训方式上，应注重有计划地分类、分层次培训，采取新颖、互动的培训方法，增强培训实效。如我局从今年起，每月第一星期周一各业务组长互相交流审计实施情况，取得了较好的效果。

（四）加强审计质量控制

1.重视审前调查，提高审计方案编制质量

一是审计人员在编制审计方案之前，必须做好充分的审前调查。在了解被审计单位的内设机构、人员情况、领导及分工，单位主要职能，下属单位情况，纪委等有关单位掌握的情况，以往审计情况，以及计算机环境的基础上，注重掌握重大事项如工程建设、大笔资金征管用、资产处置情况等。二是根据审前调查掌握的实际情况、重点内容等编制审计方案，重点项目应开展审计方案论证，审计组长及时根据审计方案论证会形成的意见，完善审计方案。

2.遵守规范，鼓励创新，提高审计报告撰写质量

一是重视审计评价和审计建议。二是突出反映审计重点。三是结构严谨，文字精练，通俗易懂。审计结果文书要抓住项目的主要问题，讲深讲透，引起有关方面重视，解决实质问题，达到实际效果。

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一、贯彻落实科学发展观的思想共识

我局一致认为，深入开展学习实践科学发展观活动，是推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是加快实现我县经济发展，人民生活不断改善的重要契机。发改局作为政府重要的经济综合管理部门，在学习实践科学发展观活动中应勇担重任。同时，我局领导干部就贯彻落实科学发展观活动的具体要求达成了如下共识：

（一）抓学习，深化科学发展理念

深刻领会科学发展观的思想精髓，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实做到科学发展观入脑进心，真学、真懂、真信、真用，进而把思想和行动统一到省、市、县的重大决策部署上来，落实到县委政府提出的具体目标上来，力求实现思维方式向科学发展理念深化、强化。

（二）重实践，提高践行科学发展观的能力

坚持把科学发展理念融入到发展改革的各项工作中，着力提高践行科学发展观的五种能力：一是前瞻谋划能力，准确把握宏观政策，深入把握县情，提出更具超前性、针对性和可操作性的意见建议；二是破解难题能力，灵活运用经济、行政、法律等各种手段，破解发展改革中的难题；三是开拓创新能力，善于突破常规和定势，深入解放思想，创造性地开展工作；四是统筹协调能力，增强统筹思维意识，促进经济、社会、环境协调发展；五是跟踪服务能力，对重点工作实行分类指导、跟踪服务，全面提高行政服务能力和执行力。

（三）探路子，着力破解科学发展难题

坚持以科学发展观为指导，找准突破口，健全发展机制，破解经济社会发展中的难题：一是健全产业导向机制，推进产业结构调整、优化，力促我县经济又好又快发展；二是探索发展循环经济推进机制，促进发展方式的根本性转变，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一；三是探索我县统筹协调发展机制，化解协调发展压力，大力促进我县各方面协调发展；四是探索要素流动机制，促进各种要素合理配置及流动，确保全社会的投资和项目建设实现稳定、快速、良性增长。

总的来说，学习实践科学发展观，就是引导局领导班子和党员干部全面把握科学发展观的科学内涵，努力转变与科学发展观不相适应的思想观念、领导方式和工作方法，提高践行科学发展观的能力，着力解决发展改革工作中影响和制约科学发展的突出问题，为全面提升我县的经济实力、加快推进现代化建设谋新篇、创新业。

二、贯彻落实科学发展观的具体情况

我局在贯彻和落实科学发展观方面的工作实践中，主要有如下几个方面情况：

（一）坚持科学发展观与观念更新的统一，提高综合能力

一是加强学习，提高认识。我们把学习贯彻科学发展观与学习贯彻党的十六、十七大及十七届三中全会和全国“两会”精神结合起来，与学习贯彻省、市、县的决策部署结合起来，与学习本职业务结合起来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是解放思想，更新观念。我们以学习为基础，以实践作检验，不断要求领导干部转变思维方式，树立与落实科学发展观相适应的思想观念，尤其是要树立以人为本的科学发展观念，切实改变粗放式发展模式和服务模式。同时，注重加强实践锻炼，注重基层调研，不断提高研究问题、分析问题、解决问题的科学决策能力。

（二）扩大内需，抢抓机遇，积极探索，不断开创工作新局面

当前正逢国家扩大内需的好机遇，我县以此为契机促使全县社会经济大发展、大转变，对发改工作提出了更高的时代要求，我们着眼全局，精心谋划，以科学发展观来引领经济社会全面协调和可持续发展。

1、修编规划，引领发展思路。以制定规划为先行，不断创新发展思路，为县委县政府决策服务。编制了《××县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及农业、旅游业、林业、教育事业、文化建设、卫生事业等多项专项规划。目前正着手“十二五”规划编制的前期工作，切实把科学发展观落实在规划的编制中。

2、争取资金支持，增强发展动力。认真研究国家有关政策，分析投资趋向，捕捉信息，跑市进省，做了大量的项目汇报争取工作。2008年至2009年4月底，争取到列入国家扩大内需项目16个，总投资达3.07亿元，累计争取新增中央资金0.56亿，有效带动了地方机动财力、各项专项基金、银行贷款等资金，不仅将部分储蓄迅速转化为投资，而且带动了相关行业的复苏和发展，促进了工业生产稳定增长和企业效益明显改善。

3、推进重大项目，夯实发展后劲。积极推进基础设施的建设，切实做好重大项目的协调服务工作。截止2009年5月，我县几个重点项目相继开工建设，累计完成投资3.9亿元，占总投资的48%。我县城市生活垃圾处理场工程初步设计方案已得到批复,目前正在办理用地手续及城市生活垃圾处理费收费听证筹备工作，计划年内开工建设。

4、狠抓固定资产投资，加强项目管理。2009年4月底，我县建设项目48个，其中续建项目30个、新开工项目18个，完成全社会固定资产投资26527万元（发展改革局统计数），为年计划9.09亿元的29%。其中城镇集体和私人建设完成17689万元、农村非农投资完成373万元、房地产开发投资完成3865万元、农村私人投资3000万元、电网建设投资完成1600万元。分析国际金融危机对企业投资项目的影响，针对部分企业投资项目融资困难，以公路为主的基础设施建设项目的配套资金无法到位的情况，积极寻求对策，切实加强项目管理。

5、积极探索，创新管理模式。一是按照目标管事、制度管人的原则，从完善规章制度入手，进一步规范了局机关内部管理。对机关股室全面实行目标责任制管理，出台了《局机关工作规则》、《财务管理制度》等。二是内部监督管理，切实加强全局党风廉政建设，做到反腐倡廉关口前移。三是提高服务质量为重点，着力加强政风行风建设，进一步优化了投资环境。

三、存在的突出问题和产生的主要原因

我局领导班子在贯彻落实科学发展观方面，取得了一定成效，从牢固树立并全面贯彻落实科学发展观，以及同县委、县政府提出的目标要求相比，尚有差距。

（一）存在的主要问题

1、思想认识上有待于进一步统一。少数职工对科学发展观理论学习的重要性的认识、开拓创新意还需加强，深层次的调研和探索有待于提高。

2、在落实科学发展观上，缺乏深入实践的自觉性，创新进取意识有待进一步提高。

3、干部队伍指导经济工作、协调推进项目等能力有待提高，对项目的监督管理工作有待加强。

4、还需进一步健全完善保障贯彻落实科学发展观的有关制度，且强化其执行力度。

（二）产生主要问题的原因

上述存在的主要问题，深究其因，主要在于：

1、对科学发展观的至关重要性认识不足。认为客观原因造成工作业务太忙，很难挤出时间学习，认为现在人员文化程度都较高，理论一看即懂，对深入学习理论不专不精。

2、对贯彻落实科学发展观的现实针对性和实际应用性不强。一是只想发展，却忽视联系实际怎样发展，缺乏科学的发展观；二是还需探究我县投资建设项目等工作与科学发展观之间的密切内在联系，尊重运用客观科学规律，做好全面协调、统筹兼顾；如何在既要实事求是，又要解放思想、与时俱进，促进我县的经济社会建设上下功夫。

3、对坚持以人为本的科学发展观的价值取向认识不够，未能充分认识到坚持以人为本，必须促进人的全面发展，提高队伍的整体素质。因此，我局领导班子要率先垂范，坚持以人为本，做好人的思想政治工作，提高人的全面素质，关心民心、民生，维护人民的合法权益，增强群体凝聚力，始终坚持立党为公、执政为民。

4、促使科学发展观的贯彻及与之相应工作的落实，健全、完善相关的法制和制度建设是其根本保障。但是，我们的工作管理存在相关体制不顺、制度建设不够完善，致使在一些工作环节上还存在执行力不够强，效率不够高的问题。

四、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和措施

对应这些问题，经局领导班子反复研究，提出了切实可行的整改措施，制定了工作思路、目标、任务，力求实实在在地解决问题，促进各项工作。

（一）沉心静心学习，储备充足知识

针对思想解放步伐不大的问题，要加强全面系统的学习，加深对科学发展观的理解，不断掌握科学发展的基本内涵、精神实质，找准理论和实践的结合点。及时学习和把握中央、省、市重大方针政策和县委、县政府重要战略决策；坚持开展社会主义荣辱观、理想信念和优良传统教育；努力营造勤于学习、善于学习的浓厚氛围，落实学习制度，创新学习形式，加强业务和学习研讨，坚持学以致用，提高综合工作的能力；坚持开展政策和业务知识的学习培训，不断提高业务能力和操作水平，提高工作效率。今后，领导班子成员要进一步沉下心来，挤出时间带头学习，不得再因工作繁忙而放松学习和培训。

（二）增强创新意识，提高工作质量

针对工作创新进取意愿不强，搞“一团和气”，提出要改进工作作风，增强效率意识。倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风，做到急事急办、特事特办、能办的马上就办，办就办好，办出成效。要增强对群众的感情，始终坚守“立党为公、执政为民”的理念，要诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事。对基层请求的事项、对群众投诉咨询的问题，要做到事事有着落、件件有回音，力戒推诿扯皮、敷衍塞责。要增强对工作的激情，对承担的工作和上级交办的任务，要时不我待，不折不扣地去完成。

（三）加强能力建设，突破思维定势

学习实践科学发展观要求我们发改部门创新思路，全面履行宏观调控和综合协调职责，要求领导班子解放思想，更新观念，开拓性地做好各项工作：

1、是要突破思维定势，做到“三个解放出来”。从过去习惯于考虑促进gdp的高增长的思维惯势中解放出来，切实确立以人为本、全面协调可持续发展的理念；从过去习惯于考虑眼前和局部的思想中解放出来，切实确立以长远眼光分析谋划我县未来发展的宽广视野；从过去习惯于按部就班、被动等待的精神状态中解放出来，切实确立主动研究问题、自觉服务大局、奋发图强的精神风貌。

2、要明晰思路，实现“三个新突破”。我们要明晰新发展阶段对发改工作的新要求，创新工作方式，争取在重大问题、重点领域、重要对策的研究上有新突破；明晰市场经济条件下投资管理应该采取的新思路、新方法、新措施，实现重大项目、重点设施建设和管理上的新突破；进一步加强项目后期管理，各股室要做好各自分管项目的后评价工作；明晰新时期下群众关心的热点、焦点、难点问题，实现为民办实事上的新突破。

3、加强项目监管力度不够，多深入基层，深入项目建设单位进行指导和监督，全面掌握我县社会经济发展中的热点、难点和重点问题，找准在项目争取以及建设方面上存在的制约因素，吃透政策文件，多提出具有针对性的对策措施，提高驾驭宏观经济，把握微观经济的能力。

（四）强化大局意识，增强班子合力

不断开创又好又快发展新局面，实现县委政府以及全县经济工作会议提出的新目标和新任务，努力使我县经济社会的发展再上一个新台阶，是目前摆在全县广大干部群众面前的一项十分紧迫而艰巨的任务。这项任务能不能完成，完成得好不好，关键在于我们能否强化大局意识、凝聚起发展合力，能否拧成一股绳、聚成一股劲。只有进一步加强领导班子“执行力、创新力、凝聚力”建设，互相支持、勤于补位，强化工作责任感，增强班子的整体战斗力。才能使班子思想更加统一、能力更加提高、行动更加有力、工作更加扎实，才能进一步展示新的发改部门作风、树立新发改部门形象、创造发改新业绩。为此，我们重点做好以下六项工作：

一是完善各项制度。制度是落实责任制、促进依法行政的重要举措。我们要进一步健全和完善议事决策、岗位职责、监督、考评和责任追究等制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，建立岗位考评制度。

二是全面加强思想作风、工作作风、领导作风建设，进一步增强大局意识、忧患意识和公仆意识。

三是提高自身修养，宽待投资者，当好县委县政府的参谋助手，为相关部门做好服务。

四是进一步加强廉政建设，注重预防，加强对干部的教育和监督，建设一支廉政、高效、务实的优秀发改队伍。

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【关键词】学校教育；未成年人；违法犯罪预防

未成年人犯罪是当今社会一个严重的社会问题。未成年人是民族的希望，祖国的未来。他们的文化素质，道德水平，综合能力是一个国家文明程度的重要标志。同时对国家，社会乃至世界的前途有着极其重要的影响。

一、 未成年人犯罪的主要原因

1、未成年人犯罪的主要原因

未成年人法律意识不强，对法律、法规了解的不多。对于什么事违法并不清楚，有时已经触犯了法律还全然不知。这种对法律意识的淡薄无知，是导致违法犯罪的根本原因。未成年人处于身体和生理发育的特殊时期。他们身体外形在变化，内脏机能在逐步健全，性发育在逐渐成熟，但腺体发育尚不成熟，导致自我控制能力很弱，有着旺盛的经历但用之不当。那么，在其他不良因素的影响下就极易发生暴力性、危害性的违法犯罪行为。如打架、斗殴、寻衅滋事、抢劫、等。

未成年人在心理特征上与成年人也有很大不同。未成年人认识能力低下，优势对事物的认识模糊甚至颠倒是非。在人生观、世界观尚未确定的情况下，对社会上的一些不良风气盲目追求，贪图享乐，而又没有经济能力，爱称霸，又重义气，容易自卑，又意志薄弱，从而易逐步滑向犯罪的深渊。

2、未成年人犯罪的客观原因

家庭式社会的细胞，是子女受教育的第一课堂，父母是子女的第一任老师。父母对孩子的教育思想是否正确方法是否得当，家庭环境的好坏，对未成年人的健康成长有着最为直接的关系。在良好教育下，子女极少出现非法犯罪；反之，教育思想不正确，教育方法不当，或家庭环境恶劣，都会极易导致未成年人误入歧途或违法犯罪。

同时，学校教育也存在一些误区，从而导致未成年人中的一部分“落后生”对学校教师和社会产生了前列的抵触情绪，和逆反心理。所以作为一名教育工作者应深刻的思考并反省，究竟学校教育能为未成年人做些什么？依本人所见，具体可以从以下几个方面入手：

1、 优化学校德育教育的内容、方法和形式。学校应把“五爱”（即爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义）为核心的社会主义道德基本要求作为主体教育内容。如：培养学生的集体荣誉感，培养学生的社会责任感，培养学生的创新意识、竞争意识等。同时，还可以多开展有益于未成年人身心发展的寓德育于教育活动的各种活动。如举办学校的科技节，艺术节和运动会等，让学生在具有趣味性，吸引力的活动中潜移默化地感受教育，自觉养成良好的道德品质，以培养学生的社会责任感和奉献精神。

2、 加强道德、法制教育

前文提到未成年人法律意识淡薄是导致违法犯罪的根本原因。教师除了传道、授业、解惑外，另一项重要的工作是对学生人格的培养和品行的引导。那么，培养和引导未成年人形成正确的道德观念和法律意识是重中之重。对于未成年人进行法制教育不应仅仅局限于枯燥的法律条文的讲解，而应注重方法和实效，把教育融入生活、学习、活动中，采用学生喜闻乐见额形式，如文化、体育、娱乐、科技活动中。通过有意义的活动，使学生在潜移默化中受到熏陶，受到启迪，从而了解哪些是社会所提倡的，哪些是社会反对的，自身的行为时有益于社会的，哪些是伤害他人，危害社会的，以此培养未成年人的道德观念，法律意识和行为意识。

3、开辟第二课堂，把校内教育和校外教育结合起来。在校内外开展一些与法制教育有关的宣传、实践、调查、访问等活动。除此之外，还可以采用电影、录像等现代化传媒手段增强学生的感性认识。密切和社区联系，与他们共同商议社区活动项目，为学生提供社会实践机会，动态进行法制教育。

4、提高教师自身素质，充分发挥教育的主导作用。学生在学校应得到的不仅仅是文化课、技能课的教育，更重要的是得到理想、道德、素质、纪律等方面的培养。由此决定了教师在工作中必须做到遵守教育法规，依法执教，科学管理；提高职业道德修养，关爱学生，正确指导学生健康成长；坚持素质教育方向，以德育人，从而实现德育目标。在现实生活中，有些教师为了追求成绩和升学率，急功近利，缺乏耐心细致的教育。霍老的教育格言是：“没有教育不好的孩子”，“没有爱就没有教育”。所以人性化的教育才是对学生友谊的教育。首先应建立良好的师生关系，建立良好师生关系的重要一环是保持师生间温馨的人性接触和良性的互动。这有利于师生进行深层的心灵上的沟通，建立和增强信赖感，营造校园祥和的气氛，可以使未成年人形成自我接纳和自我肯定，积极向上的生活态度，形成较强的自我控制能力。为此，教师应特别注意解决好关爱与帮助，沟通与理解，信任与鼓励，自主与纪律等方面的问题，为学生创造一个在关爱中成长，在愉快中学习，在欢笑中生活的环境。

未成年人是祖国的未来和希望，是我国社会主义建设事业的接班人，为了未成年人的健康成长，我们必须切实做好预防未成年人违法犯罪的工作，与时俱进，开拓创新，扎扎实实，全面贯彻国家的教育方针，保障未成年人的健康安全和全面发展，为培养有中国特色的社会主义的建设者和接班人作出努力。

参考文献

[1] 林明生，《浅谈青少年的心理教育》，载于《团情快讯》，2001，（13）.

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一、围绕中心，努力工作，搞好全市信息化建设

今年以来，在市委市政府的正确领导和大力支持下，全市信息化推进与信息产业工作，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作部署，解放思想，抢抓机遇，创新实干，取得了较好成绩。

1、电子政务建设步伐加快。政府网站主媒体地位凸显，圆满完成了我市人大、政协“两会”的网上直播报道工作；积极做好全市重大活动的宣传报道，应时开设了《深入学习实践科学发展观》、《项目突破年》、《“防灾减灾日”宣传月》等专题栏目；与国内知名媒体新华网、人民网、央视国际《城市频道》等实现合作，成功推介了“江北水城?运河古都——生态聊城”文化旅游品牌，在新华网首页实现聊城政府网链接，开通了聊城走向世界快车道，搭建起聊城对外交流合作的新桥梁；积极建设“突发公共事件应急平台”，做好突发应急指挥系统的招投标准备工作；深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，帮助各县市区建设推广政务信息公开系统，确保今年年底全面实现网上政府信息公开。

2、信息产业稳步发展。面对全球性金融危机的冲击，我市信息产业发展实现了稳步发展，其中，全市电子信息产品制造业利润较去年同期增长20.38%，软件产业业务收入较去年同期增长15.99％，均超过全省平均增幅。同时，我们还根据国家和省加大扶持创新型信息产业发展的优惠政策，结合我市信息产业实际情况，深入调查研究，会同财政局、发改委、科技局等部门，按照要求，筛选出一批信息产业项目进行扶优扶强，积极推荐申报国家、省信息产业扶持项目。

二、认真查摆，深入调研，找准存在主要问题

主要存在四个方面的问题：

1、思想解放的力度还不够大。近年来，全市信息化主管部门和广大干部职工坚持解放思想，积极推进改革创新，实现了一些突破。但是，面对经济社会快速发展的新形势，局领导班子思想解放的力度、观念更新的程度、改革创新的魄力与服务科学发展的要求相比，还不能完全适应。特别是在用科学发展观去指导工作和实践方面，还有一定差距。在上大项目上，责任感、紧迫感还要进一步增强，开拓创新意识仍需进一步提高；在行业发展上，近期目标与长期规划还需进一步统筹协调，对近期工作考虑的较多，与长远发展谋划结合的还不够。

2、理论水平、业务素质尚不能完全适应科学发展的需要。一是政治理论学习，向深层次钻研、探索还不够。二是业务知识学习，存在着用到什么学什么、什么急需学什么的现象。三是对金融、法律、管理等辅助决策方面的知识研究不够。四是对国际上整个信息技术、信息产业、信息化发展趋势和国外大公司发展战略的跟踪研究不足。造成理论水平、业务知识等，尚不能完全适应当前我市信息化和信息产业快速发展的需要。

3、工作作风与服务科学发展的要求还有差距。一是工作开会部署的多，对如何抓好会议精神的贯彻监督落实还不够。二是工作重点有时不够突出，对行业发展潜在的问题研究的还欠缺。三是深入基层较少。到基层，特别是到县（市、区）、企业调研还不够充分，向群众请教、听取各方面意见，还不够及时、经常和深入，对基层和企业了解还不够深。四是重大项目推动力度还需进一步加大。

4、对信息产业企业帮扶力度有待进一步加大。面对金融危机对我市信息产业企业的冲击，与企业的沟通较少，帮助信息产业企业争取优惠政策资金扶持，引导企业做大做强，提高产品的技术含量，增强市场竞争力的工作还应进一步加强。

5、制度建设仍需进一步加强。我局党风廉政建设工作总体来讲比较好，大家能够认真执行党员领导干部廉洁自律的规定，筑牢了思想道德防线，在大的原则方面把握得较好。但是，还应进一步发挥党员领导干部的模范带头作用，进一步加强作风建设和相关制度建设，做到防微杜渐。

三、认真总结，深刻剖析，深挖问题主要原因

1、对政治学习的重要性认识还不够，科学发展意识有待于进一步增强。对政治理论学习的重要性认识不足，学习的主动性还不够强。政治理论学习在党组中心组层面组织的还较多，班子成员个人安排时间学则较少。挤时间、或利用业余时间进行学习不够。做出的决策和工作思路与科学发展观的要求有时还存在一定距离。

2、对业务知识学习的系统性还不够，科学发展能力有待于进一步增强。按照科学发展观的要求，领导班子不仅要掌握深厚的政治理论知识，拥有良好的政治素质，同时还需要精通经济管理、科学决策等各方面的业务知识和综合能力。只有这样，才能具备驾驭全市行业发展紧紧追踪国际、国内市场潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快发展。我们对应知应会的新知识、新理论、新技术掌握还不够丰富，对本市、本行业情况掌握存在不够及时、不够全面。班子成员主动探求业务知识的积极性有待进一步挖掘，还需把业务知识学习摆上重要议事日程。

3、以人为本的思想还需进一步巩固，对基层的了解还不全面。对基层遇到的困难、提出的问题，从政策性、原则性上考虑的多，站在其切身利益方面去想问题较少，灵活性欠缺。到县市区、企业等基层单位检查、调研时，注重听汇报，看材料，和基层干部座谈，深入到一线职工中间去听取他们的意见和建议还不够。客观上来讲，到基层检查、调研时时间短，不可能面面俱到。主观上讲，我们总认为领导干部掌握的情况多、水平高，考虑问题周全，而一线干部职工接触面较窄，了解情况少，很难提出有真知酌见的意见和建议。所以，从思想上和一线群众进行沟通与交流重视不够，从而导致不能很好的倾听他们的反映，了解他们的真实感觉和迫切需求，对于掩藏在基层的深层次矛盾和问题了解不够。

4、对从点滴搞好制度建设抓得不够紧，班子成员在细微之处的要求还需进一步从严。总认为班子成员都是老党员，具有较强的抵御腐蚀、辨别是非的能力，在反腐倡廉方面不会出大问题。因此，没有从点滴做起，从细微之处做起，自我约束和警觉性不高，总感觉只要不贪污受贿行贿，不做违背原则的事情，就不会犯错误，对“千里之堤溃于蚁穴”的现象，没有从制度建设上引起高度重视。

四、努力学习，认真思考，不断提高对深入学习实践科学发展观的认识。

深入学习实践科学发展观就是要认清信息化建设在科学发展观指引下取得的新成效及信息化发展面临的新机遇，总结近阶段取得的好经验，把积极性引导到进一步贯彻落实科学发展观上来。同时要认清信息化主管部门在推动全市信息化建设科学发展所处的位置和肩负的责任，进一步提高认识，提升贯彻落实科学发展观的水平，加快推进全市信息化工作全面、协调、可持续发展。

1、解放思想，进一步强化发展意识。

要站在更高的起点、更高的层次，明确自身定位，进一步发扬创新精神，争树一流形象，建一流队伍，创一流业绩，充分发挥主观能动性，统筹协调，推动信息化建设各项工作不断迈上新的台阶。从思想上实现由一般向满足多层次需求转变；从工作重心上实现由管理为主向管理与服务并重转变；从管理模式上实现由政府主导为主向发动社会广泛参与转变；从被动完成工作向主动工作转变。做到既总揽全局、统筹规划，又抓住事关群众利益的突出问题,重点突破，将阶段工作与长远建设结合起来，同时建立长效机制，推动全市信息化工作科学发展。

2、牢记责任，进一步强化全局意识。

要坚持集体领导和个人分工负责相结合，不断增强班子成员的全局观念，自觉做到一切重大问题坚持集体讨论决定，班子成员积极参与和自觉维护党的集体领导，模范执行局党组做出的各项决议和决定，树立“一盘棋”的全局观念，按照分工负责的原则，做好分管的工作，确保各项决议、决定的全面贯彻执行。同时要加强部门间的沟通联系，形成良好的工作局面。

3、深入基层，进一步强化为民意识。

密切与群众的关系，要带着深厚的感情做群众工作，想群众所想，帮群众所需，解群众所难，从思想感情上扎根群众，做群众的贴心人。要从实际出发，进一步加强与基层、企业的沟通交流，增强调研工作的针对性，提高为民办实事的效率。更好地帮扶信息产业企业争取优惠政策资金扶持，加大招商引资力度，开拓企业宣传、招商渠道，引进高科技技术和高层次专业技术人才，引导企业做大做强，实现信息产业又好又快发展。要建立和完善群众监督评议制度，建立承诺服务、登门服务、跟踪服务、一站式服务等各项制度，提升服务水平。

4、转变作风，进一步强化务实意识

要努力提高思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以党的事业为重，以最广大群众的根本利益为重。要加强科学发展观理论的学习，认真研究新思路、新方法，努力成为本职工作的行家里手。要努力转变工作方式，深入调查研究、增强工作的针对性和长远性。要充分发挥领导干部的表率作用，以身作则，率先垂范。要设身处地为群众排忧解难，做到“为民、务实、清廉”。自觉接受党内监督、接受群众监督、接受舆论监督。

五、明确目标，开拓创新，不断完善贯彻落实科学发展观的新方法和新机制

在深入学习实践科学发展观活动中，认真总结近阶段贯彻落实科学发展观的好经验，仔细查摆工作中存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，结合实际确定了下一步的工作方向、思路、主要措施，确保问题的解决。

今后全市信息化和信息产业工作将紧紧围绕市委、市政府的工作部署，坚持以科学发展观为统领，按照“建设生态文明市”和“项目突破年”的总体要求，力推政务、工业、农业、服务业和社会信息化，力促信息化和传统产业有效融合，力抓电子信息产品制造业、软件业、系统集成业，力保信息网络安全，提升国民经济和社会信息化水平，实现2010年信息产业主营收入过百亿，使其成为带动我市经济增长、结构升级的重要产业。

围绕上述目标，要重点抓好以下五个方面的工作。

第一，大力培植壮大信息产业规模，努力转变经济发展方式。针对我市信息产业企业产业规模小，普遍存在研发能力不强，产品档次低，市场竞争力不强的特点，从以下几方面努力：一是培植壮大聊城电子信息产业园（聊城软件园）规模，促其优化升级。发挥园区的聚集和孵化作用，培育新的产业增长点。把引进优势信息企业作为招商引资工作的重点，对外宣传国家、省、市的优惠政策，吸引国内外大企业到我市投资电子产品制造业、软件业和信息化服务业等。引导鼓励高等院校的专家人才到高新园区领办高新技术项目。二是进一步加强与企业的沟通交流，帮扶信息产业企业筛选优势项目，争取优惠政策资金扶持，引导企业做大做强，提高产品的技术含量，增强市场竞争力；三是办活办好“光岳商网”，增强企业网上招商的意识，开拓企业宣传、招商引资渠道，组织企业参与省市组织的信息技术招商引资活动和经贸洽谈会；参与国内产品项目洽谈会、交流会；组织企业出国考察、宣传推介洽谈项目。四是严格执行党风廉政建设责任制，搞好信息产业企业安全生产，全力维护社会稳定。

第二，扎实推进电子政务，促进政府职能转变和行政管理创新。一是加强政府网站建设工作，提升网站服务功能，应时开设专题，做好全市重大活动的宣传报道，加大与新华网、人民网、央视国际等国家知名网站的合作交流力度，提升政府网站知名度，推介聊城“江北水城运河古都”的城市品牌。二是拓展电子政务系统的作用，提高协同办公能力。扩大电子政务专网覆盖范围，逐步覆盖市，县，乡镇（街道）这三级政府部门，并延伸到党委、人大、政协和两院（法院和检察院），以及其他的重要企事业单位。减少资源浪费，节约财政资金，满足各级各部门进行内部办公、管理、协调、监督以及决策的需要，同时也满足社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。三是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对市直部门、县市区调研督促，切实做好全市政府信息网上公开工作。四是与市应急办协调相关部门，共同推动“突发公共事件应急平台”建设，完善社会预警和应对突发事件的网络运行机制，增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力。五是健全电子政务绩效考核机制。对各级各部门的电子政务建设情况、信息资源开发与共享、政府网站内容保障等工作进行考核评比，并将考核结果作为评价机关工作的重要依据，为我市电子政务持续发展提供激励和保障。

第三，加快信息技术应用步伐，改造提升传统产业。一是全面促进信息化与工业化相融合，引导企业向高技术、信息化、节能型、环保型方向发展。积极推广信息技术应用较好的东阿阿胶（erp）、时风集团、中通客车（nerp）、鲁西化工等样板企业，以点带面，推进工业信息化；针对机械加工，造纸纺织等高污染行业行业，引导绿色生产信息技术应用，提高企业产品质量效益；采取市场化运作的方式，调动电信运营商参与企业建设的积极性、主动性，实现双合共赢。二是完善农村信息基础设施建设，建立、健全涉农信息服务体系。鼓励电信运营商参与新农村信息化建设，为农村信息化的发展争取最大的优惠条件和资金支持，协调引导聊城移动公司拓展“农村信息机”、“千百万工程”与“农信通”等农村信息化业务，聊城联通公司继续在有条件的乡镇推广“三农信息服务站”建设。三是坚持“抓三带一促二”的发展战略，重点推进金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的历史文化，丰富的旅游资源，推进文化旅游信息资源的开发利用，发挥服务业信息化后发优势，加快实现电子商务在商业、贸易、旅游、娱乐等领域的广泛应用。加快整合建立各类服务业信息化平台、物流业信息化平台的步伐。

第四，着力推进社会公共服务领域信息化，促进社会和谐发展。致力于创造让广大群众用得上、用得起、用得好的信息化基础环境。建设多层次、多功能的就业和社会保障信息化服务体系；加强卫生信息化网络体系建设；立足“生态型强市名城”建设，积极实施“数字环保”工程；开展社区信息化建设，大力推进家庭上网工程。

第五，加大信息化统筹协调力度，进一步优化信息化和信息产业发展环境。加强全市信息化工作的统筹规划及监督管理，优化全市信息化与信息产业发展环境。认真贯彻落实《山东省信息化促进条例》，做好信息化行政执法各项具体准备工作，建立完善执法管理配套机制，促进全市行政执法的稳步开展；对各部门财政投资或部分财政投资的信息化工程项目实行立项审核与强制监理，加强监督力度，提高透明度；进一步抓好项目建设的招投标工作，完善和规范招标程序，保证项目投资结构的规范和合理性，有效防止项目建设过程中腐败现象的发生；采取积极措施努力做好全市信息网络安全工作。

六、把握目标，制定措施，努力加强领导班子自身建设。

结合我局工作特点，总结多年来加强班子自身建设的经验，强化工作职能，突出抓好服务型机关建设，创建思想上有方向、工作上有标准、岗位上有职责、过程上有监督、落实上有效果、团结上有凝聚的“六有”型领导班子。

一是创建学习型领导班子，实现思想上有方向。加强班子自身建设，必须把加强科学发展观的学习摆在第一位，深化对科学发展观的认识和理解，带头学习实践活动，营造浓厚的学习氛围。完善领导班子、党员干部教育培训制度，形成领导干部自觉学习、主动学习，机关干部经常学习的学习机制。通过对科学发展观的学习，使领导班子成员进一步解放思想，开拓创新，理清发展思路和方向，创新发展思路和方法，破除阻碍科学发展的思想观念，着力提高科学决策与执政水平，提高班子成员领导科学发展的能力。不断建立和完善工作机制，确保领导班子在科学发展上开拓进取，把科学发展观理论学习的成果转化为工作的思路和对策。

二是创建务实型领导班子，实现工作上有标准。围绕“作风实，标准高；服务好，效率高”的要求，切实转变作风，强化服务，规范行为。在全市信息化系统大力倡导求真务实的工作作风，对基层、企业和群众反映的问题要落实好，切实提高办事效率,建成求真务实的领导班子，以一流的工作标准，创一流的工作业绩。

三是创建公仆型领导班子，实现岗位上有职责。要立足岗位为企业和百姓搞好服务，强化公仆意识，强化岗位意识，努力提高服务质量，提高依法行政、依法办事水平，创造公正透明、廉政高效的办公环境。

四是创建诚信型领导班子，做到落实上有效果。班子及成员要经常对照检查，看制定的工作目标完成了没有，整改措施落实了没有，作出的承诺兑现了没有，通过规范工作程序，量化服务标准，完善首问责任、承诺、告知、责任追究等制度，确保规范、公正和诚信，让群众满意。

五是创建清正廉洁的领导班子，做到过程上有监督。结合工作实际，认真开展党风廉政教育，使班子成员始终坚持廉洁自律，自觉抵制不良风气的影响和侵蚀。认真落实党风廉政建设责任制，并采取党务公开、政务公开等措施，做到任何工作自始至终的过程都要有监督，不断提高工作透明度，自觉接受党内监督，群众监督、法律监督、民主监督和舆论监督，不断推进反腐倡廉工作，建设一个清正廉洁的领导班子。