对环卫工人的工作要求范文

导语：如何才能写好一篇对环卫工人的工作要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1.类型划分与分析

我经走访佛山市禅区城负责不同街道的7个环卫工人发现，环卫工人按个人性格特征分为进步型与传统型，“进步”类型的环卫工人比较倾向于推动政策改变，了解较多法律知识进而推动环卫工人群体利益的维护，且意识到当下状况不能满足自己生活所需，且利益受到损害，会做出一些实际行动以改变当下不利于自己生存或者发展的处境。而“传统”类型环卫工人则更多表现为不太了解相关权益保护政策（也可能对与权益相关政策的了解比较充分），但较少为争取自身权益做出明确的行为；不过在界定时，传统型环卫工人属于适应现状能力较强的类型，能忍受自己生存状况的不适应，觉得目前状况是自己可以忍受的，也乐意去接受它。

2.年龄与户籍特点

环卫工人年龄大多处于五十至六十岁这个年龄段，并且有不少四五十岁的环卫工人是新来的。访谈中有2人提及，公司换了一批环卫工人；有一个街道是新来工作一到两年的环卫工人；但是祖庙街道汾江北路那边的环卫工人工龄较多是十年以上，较大一部分处于还有几年就退休的状态。按环卫工人的户籍来源划分，有部分来自广东的茂名、江门等地区，也有部分是外省的，如湖南、四川等省份，他们通过亲友介绍，会较为集中地来这边当环卫工人，甚至群体性居住。然而大部分已婚已孕的环卫工人与其子女都是分开的，由于长年工作假期较少，回去时间短，环卫工人很少有时间回家探望父母及子女，这也导致他们思乡情绪较浓烈，对另一个城市的归属感不强。

3.环卫工人群体之间交流较少

环卫工人每天工作时长通常是七个小时，但有时会加班到十一个小时，因为工作时间跨度长、强度大，他们闲暇时间也比较少，因此大部分环卫工人之间交流比较少。而所采访到的环卫工人也表示，跟同事交流比较少。我在走访中发现，祖庙街道环卫工人居住比较集中，而且较多是同乡，所以他们会有一定的交流与沟通。由此可见，因为环卫工人本身的职业要求、用人单位和所在社区较少开展相应的文化娱乐活动，一定程度上造成这一群体与其他社会人群缺乏社会交往，也增加大城市融入困难。

二、城市环卫工人生存现状

1.生活状况及工作情况

据走访了解，环卫工人多数居住在较为低价的出租屋，平均每个月房租为300～500元，生活环境较为简陋，收入微薄。家庭状态大部分是环卫工人与自己的孩子分离，亲子沟通较少。环卫工人每月实际工资 1800元左右，工作时长跨度较大，“朝六晚六”的工作时间，基本工作时长是七小时至十一小时。同时工作量较大，受访者称一天工作的时间段分为三班，一般每天需完成两班的工作量。此外，巡查制度过于严格，导致环卫工人工作常处于循环状态。

2.文化精神状况

据统计，环卫工人上班之外的闲暇时间里，除去日常生活行为，基本是上网、看电视，95%的环卫工人表示很少或者几乎没有参加过社区举办的任何活动，一方面原因是因用人单位和所在社区较少开展相应的文化娱乐活动，另一方面是因为受自身上班时间限制或者由于高强度工作而影响参与活动的积极性，可见，其文化生活相对匮乏。

3.工作待遇状况

公司制度不完善，存在同工不同酬现象。2016年之后，由清洁公司承包街道卫生的情况开始出现，因而，不同公司之间劳动薪酬差异也开始出现，因此，低薪酬环卫工人的不满情绪时有发生，他们也希望能够享受同等公平的市场规则去保障自己的劳动所得。保障自身切身利益最主要的问题是与领导沟通不通畅。有环卫工人表示，因为自己所在公司出现同工不同酬问题，他们曾多次尝试与领导沟通，但最终无果，自身感觉很无奈。出现多个承包商时，公司的规章制度不够明确，领导之间也有类似于“踢皮球”的现象出现，进而导致更多环卫工人对自己的薪酬和工作量存在抱怨但是无处可寻求帮助的现象。

4.相关保障状况

访谈过程中，有环卫工人表示，他们所在的清洁承包公司没有为他们购买相应的职工养老保险，比较大的原因是承包公司经常更换老板，而公司的制度也会因为更换老板受到很大的影响，因此养老保险制度难以落实，导致工友们不满。同时也有一部分刚从事这一行业的环卫工人因自己年龄接近退休，并不打算购买养老保险；而且除了养老保险，很多环卫工人并不了解失业保险、工伤保险等相关的保险种类。

三、城市环卫工人难以融入城市问题的原因分析

1.环卫工人个人原因

在语言交流方面，佛山地区以方言粤语为主，而环卫工人多数来自非粤语方言地区，所以工友的语言沟通存在地域性差异。在地域差异方面，环卫工人间喜欢熟人聚居，扩展社交网络的意愿小，人际交往空间狭窄，与城市居民的隔阂大。环卫工友城市归属感和融入能力弱，同时也存在自我职业突出，自我效能感降低的问题。在薪酬待遇方面，环卫工人收入较低，五险一金的保障也不稳定。加之佛山地区生活、消费水平较高，其薪酬无法满足基本的生活需求，导致很多环卫无精力参与人际交往。在知识水平方面，环卫工人文化水平不高，法律社会保障意识比较低，无法通过有效的法律途径维护自己的利益，在社会上处于相对弱势的地位。

2.保洁公司制度政策不够完善

佛山市的环卫保洁工作基本是以外包为主要形式，由保洁公司承包不同街道的环卫保洁工作。由于不同保洁公司承包街道保洁工作的费用不一，许多竞标的公司单纯为了获取更多的利润，会通过压缩员工的工资福利来低价认标。另外，保洁公司的资质不一，有些公司没有按照规章制度为工人购买保险，或者变相取消环卫工人的医保、养老金等社会保障以及日常福利（如节日或者高温补贴以物品代替慰问金），因此部分街道不合理的工资待遇水平，也会引发环卫工人与保洁公司管理层间的矛盾，使环卫工人对自身职业认同、城市归属感等大大降低。

3.社会公众于环卫工人的社会价值认同感不高

项目组成员通过与市民交谈发现，当前社会部分民众对环卫工人还是存在“贴标签”心理，缺乏包容、接纳的心态去对待环卫工人，认为他们文化素质低；同时受传统的价值观念误导，对环卫工人的身份与其工作的理解较为片面，对他们存在根深蒂固的刻板印象，认为他们的工作脏乱差，由此为环卫工人贴上“肮脏”“卑微”等标签，忽视环卫工人对社会所创造的价值，不尊重他们的劳动成果。同时出现有些市民对环卫工人刚清扫的地面又随地丢垃圾等不文明行为，很大程度上会打击环卫工人的积极性，使环卫工人与市民间产生较深的陌生感与隔阂。

四、促进环卫工人城市融入的对策、建议

1.相关社工群体介入，开展社会工作服务

政府可以通过购买服务，让社工机构竞标把社会服务推广到环卫工人群体，充分发挥社工机构的社会服务职能，通过社工运用专业技能知识，为环卫工人开展个案辅导、小组活动、社区活动等，同时也为他们链接更多的社会资源，为他们提供困难救助、权益维护等服务。同时也可针对环卫工人开展兴趣技能提升班，为其增设手工课堂、粤语班、书法欣赏、园艺栽培等活动，提高环卫工人的精神生活质量。同时可以在环卫工人群体中建立一个较固定的群体或者服务团队，引导更多的公众参与其中，让更多的有心人士关爱环卫工人。

2.共享公共服务资源，提升社会城市权益

环卫工人为城市发展做出贡献，理应享受城市改革发展的成果，共享社会公共服务资源。同时，社会应充分运用公共资源，为环卫工人提供相应的补贴和福利，改善其生活质量，使其完整地享有相关公共服务的待遇。另外，政府应该提高环卫工人工资水平，从监管承包公司着手，定期公示，对不合法的承包公司进行相应处罚，应根据环卫工人实际的劳动工作状况，提高其工资待遇，多劳多得，更好地激发环卫工人从事保洁工作的积极性；同时，针对 一定工龄的环卫工人也需要有一定的工龄福利制度。

3.积极营造环卫工人正面社会形象，提升社会公众认可度

在宣传方面，政府及公司要更好地为环卫工人营造积极正面的社会形象，对环卫工人好人好事、模范事迹进行宣传。对环卫工人优秀事迹、优秀人物进行表彰和宣传，鼓励社会大众向他们学习，同时让社会大众了解环卫工作以及社会岗位，更深刻认识到环卫工人对所在城市创造的社会价值，去除社会大众对环卫工人较为负面的认识，同时也能够提升公众对城市的环保意识，认识到环卫工人工作的艰苦，也会以保护城市环境为着力点，更加尊重环卫工人的劳动成果。

篇2

“我负责的片区离家远点儿，没挣几个钱也不能总买着吃啊。”老陈来自农村，年纪大也不会什么技术，只能选择“扫大街”。尽管收入微薄，工作条件恶劣，但这并未让干惯农活的老陈感觉生活那么悲催。要说唯一难捱的，就是吃饭问题。

“我们实行三上三下，每天凌晨4点到6点，上午8点到11点，下午1点到4点。家近的可以回家，像我这样离家远的，不是太不好的天儿，就懒得回去。”没地方休息，当然更没地方热饭，原先在休息时段只能继续在街上游荡的老陈，现在有了自己的一席之地。

中午时分，跟着老郑来到了他所说的休息室。这是一个近40平方米的板房，门旁悬挂着“大东区环卫工人休息室”的牌匾。休息室里铺设了地板和热炕，以及微波炉、饮水机、桌椅、组合柜、电扇、电暖器等设施，组合柜上还摆放着各种书报、杂志。休息室能够为环卫工人提供热饭、饮水、休息、取暖、乘凉、读书看报等多种服务。

“就像多了一个家，渴了、累了、饿了都有个地方投奔。”老陈说没休息室之前，虽然政府倡导沿街的商户、单位，要允许环卫工人进去遮风避雨，但从心里讲，“毕竟不是自己的地方，并不太愿意打扰人家。”

“有了属于他们自己的休息室，这些工作在马路一线的环卫工人，就能够吃上热饭，喝上热水，坐上热炕。”大东区委常委、区总工会主席王永刚介绍，自2011年启动实施“爱心助环卫”项目以来，区总工会想方设法为全区一线3000余名环卫工人送去关爱，“环卫工人承担着最累最脏的城市清洁工作，我们应该更加关心他们的实际状况。”

环卫工的工作岗位在城市马路的特殊性，面临恶劣天气最直接的影响，修建环卫工临时休息室，则成了大东区总工会给予环卫工最首要的帮助。

“近几年，大东区总工会不断探索创新送温暖和帮扶工作的有效途径和方法，在常规帮扶之外，努力为他们解决最大的困难。”王永刚主席告诉记者，在充分调研基础上，大东区总工会下决心要为环卫工人建休息室。区总工会方面多方奔走呼吁，得到爱心企业辽宁亚欧集团和市职工爱心慈善基金会的大力支持。沈阳市职工爱心慈善基金会为休息室统一设计、制作了标识。大东区总工会筹集资金对休息室进行了内部设施配置，两年时间投入130余万元，为一线环卫工人构筑了50个遮风避雨的休息场所。

“这些专属的休息室覆盖了全区一线环卫工人，各个区域的环卫工人都有属于自己的休息场所。”王永刚谈到，其中2012年投入55万元，建立了30个环卫工人休息室，2013年投入75万元，建立了20个环卫工人休息室，“我们希望进行持续性工作，不止是昙花一现，热闹一过就不管了。今年本来还要继续投入资金，不过有人接棒了。”

这个接棒者还很有分量，它来自政府层面。记者在采访中了解，为环卫工人修建休息室，引起了沈阳市城建局的重视，城建局认为大东区总工会在解决环卫工人这个特殊群体的民生问题上开个好头。在2013年底和2014年初两次来大东调研环卫工人休息室工作，在沈阳市城建局的努力下，2014年，沈阳市政府把“为环卫工人建休息室”列入政府为民办实事中的重点立项开始实施，并把大东区环卫工人休息室作为样板向全市推广。

“我们对环卫工人的工作，都有着实际的考量。”大东区总工会副主席孔颖举例说，不久前，大东区总工会共募集资金15万元，为全区3000余名环卫工人送去了保温杯、手套等爱心物资，“保温杯的容量能装下2公斤的水，可以满足环卫工人一个工作时段的饮水量”。

自2011年启动实施“爱心助环卫”项目以来，几年来，大东区总工会累计投入200多万元，致力于改善环卫工人的工作条件和生活环境。相继开展了帮助环卫工人涨工资、建环卫工人休息室、爱心体检、捐赠马甲和手套等生活用品、爱心胃康检查、一线环卫女工乳腺检查、眼健康检查、对发生意外的环卫工人进行即时的帮扶等系列援助行动。

据调查了解，由大东区总工会主管主席带队组成调研组，针对全区一线环卫工人的工作、生活状况，深入环卫所进行专题调研，了解环卫工人的所需、所求，并根据实际情况，开展了“十个项目”帮扶活动。一是向在岗一线环卫工人每人发放一套印有“城市美容师”字样的工作、生活两用马甲及帽子、套袖。二是为爱护环卫工人身体健康，缓解工作疲劳，向辛勤工作在一线的环卫工人捐赠高科技足部健康硅胶护理鞋垫。三是开展“关爱一线环卫工人健康”专项体检并建立健康档案。四是在环卫工人中广泛开展“爱心胃康行动”，免费进行胃癌筛查义诊，对患病环卫职工进行专项帮扶。五是为一线环卫女职工免费乳腺义诊筛查，对患病者由专家亲自诊治。六是开展“爱心复明行动”，为一线环卫工人免费治疗白内障。七是对本人及配偶、子女患重大疾病的一线环卫工人困难家庭，年度自付医疗费1万元以上的，一次性给予1000-3000元的医疗补助，并定期为患大病职工发放爱心购药卡。八是筹建一线环卫工人休息室，为环卫工人提供休息场所。九是开展“爱心房屋维修”服务，为一线环卫困难劳模、困难工伤职工、单亲困难女职工开展房屋维修志愿服务活动。十是对因突发意外灾害造成家庭生活困难的一线环卫工人，给予2000-5000元的应急帮扶。大东区3000余名环卫工人在十项援助行动中切实感受到了党和政府的温暖。

“工会冬天发牛奶、棉手套、棉马甲、保健鞋垫，夏天发茶叶、水杯、护目镜，真是发了不少东西。”从农民身份到城市安家，没有过体制内庇荫只有打零工的经历，让老陈体会到一种被关心的温暖。“我这几年工资也从1200元涨到了2100元，环卫工作虽然辛苦，但我觉得挺幸福！”

就社会群体而言，人的能力是有大小差别的。相应的社会分工，也必定与受教育程度、技能培训、甚至人生机遇相关联。而对于行业的天然属性即为公共产品的制造者，比如环卫工群体，当他们愿意安于一个具有高风险、高劳动强度、恶劣工作环境的岗位，政府、社会都应给予他们补偿性的物质回报――这份劳动所得不应该仅是维持温饱，而是可以体面地生活。这不只是经济上的意义，更具有广泛的社会意义。

“虽然我们不是职能部门，我们仍要不遗余力地推动环卫工人工资的增涨。”大东区委常委、区总工会主席王永刚认为，因为一线环卫工人几乎都是劳务派遣工的身份，实现派遣工与正式工同工同酬，一直是区总工会努力的方向。

2011年，在对一线环卫工人工资专项调查中，大东区总工会发现环卫工人工资与承担的工作不成比例，干繁重的活却拿很少的钱。通过进一步的调查，了解到环卫工人大多属于派遣工、临时工，于是工会一方面向党委和政府汇报，一方面与派遣公司协商为环卫工人争取增加工资，并为他们在五险基础上争取增加意外保险。在工会的努力下，环卫工人从平均每月900元涨到平均每月1400元，2013年又在全市率先上涨到平均每月1800元，环卫司机工资由平均每月1800元涨到2200元（开小车）或2400元（开大车）不等，加上奖励绩效工资，现在一线环卫工人与正式工人中的初级工工资水平基本持平。

据记者最新了解到的消息，近期，大东区环卫工人每月将再增加290元，涨后的工资水准将与一些正式职工同工同酬。“现在环卫工人五险之外又增加了团体意外险，为环卫工人人身安全方面又提供了一份具体的保障。此外，大东区总工会将投入20余万元为环卫工人交互助保障险，互助保障险在保障期内，职工可累计领取两次疾病住院互助金，首次领取统筹自负部分的70%，极大地缓解职工因疾病住院治疗及遭受意外事故导致的家庭经济困难，为环卫职工再竖一道抵御风险的保障线。”

俄罗斯总统普京在《真理报》讲话说：“一个国家不能变成弱肉强食的动物世界，一个国家的执政文明，就表现在对弱势群体的关怀上，而不是表现在富人有多富，也不表现在经济增长的数据。”

篇3

虽然笔者没有亲临其境,但看到这样的报道,仍能感受到现场的气氛。掌声中,坐在前面的厅长、局长们,纷纷站起身,向后面走去;100多名穿着橘色环卫服的环卫工人,满脸惊喜走向金牛宾馆大礼堂的中心位置。“我感受到了党和政府对环卫工人的尊重,对环卫工作的重视和支持。”成都高新区保洁员权春蓉自豪地说,“这份工作很光荣,我一定尽最大努力,做好本职工作。”“除了激动,就是感动。”作为优秀环卫工人代表,受邀坐在会场前面的龙泉驿区环卫所工人陈纪平说,“没想到会有这样的安排。”陈纪平还注意到一个细节:就连大会发言,也是优秀环卫工人代表先讲。

记得有人说过“细节决定胜败”,我想,细节也决定民心,民心决定未来。这正像从第7排换到22排落座的成都市城管执法局局长郭晓鸣的感慨:“这次换位,不但体现了省委、省政府对环卫工人的尊重,对他们工作的肯定,更是通过实际行动,倡导全社会都来重视环卫工作,关心为城市整洁美丽付出辛勤劳动的人们。”

也正因如此,“苦不苦?苦!累不累?累!还干不干?干!”合江县环卫所清运工张光强的发言,震撼了在场的每一个人。

由此,我想起了发生在2009年国庆期间的一件小事:节日的颐和园景区内垂柳飘拂,碧波荡漾。几名环卫和绿化工人正在清扫垃圾、养护花卉。正在考察国庆期间北京安保、交通、旅游工作的总书记走上前,拉着他们的手,关切地问起大家的工作和生活。总书记的亲切关怀,让大家感到无比温暖。(2009年10月8日《人民日报》)

我想,从总书记与环卫绿化工人亲切握手,到四川省领导“请环卫工人坐到前面来”,透过这一个个小小的细节,不仅让我们感受到他们的爱民之情至深、至切、至真,更让我们感受到“劳动者最光荣”的回归。

篇4

各股室、各环卫小队、环卫工人：

为了全面加强县城环卫作业安全管理工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，不断提高环卫工人的安全防范意识和自我保护能力，有效避免交通安全等各类事故的发生，切实保障环卫工人的生命财产安全，全面提升县城环卫保洁管理水平。现对县城环卫作业安全工作做出明确规定，请你们认真贯彻执行。

一、要坚持抓好岗前安全例会学习培训。各股室长、环卫小队长，要本着高度负责的精神坚持每日抓好所属环卫队员的安全例会学习培训工作任务。尤其是对新招聘的环卫工人，各股、室长领导必须亲自组织开展队员的岗前安全作业学习培训，确保每位环卫工人都能充分认识和掌握安全作业要领，强化自身安全作业意识。实行传、帮、带，确保每个新聘环卫工人都有一名熟练环卫工人带领下安全作业，新聘队员实习期（一个月）满后，在本人完全熟悉工作环境和安全要求的前提下，方可正常作业。

二、要坚持开展环卫队员的安全知识教育。环卫大队定期开展环卫安全作业专题讲座教育活动，确保环卫工人安全教育警钟长鸣，安全作业要求牢记在心。各环卫小队长，要每天坚持对所属队员开展不同形式的安全知识教育。每天安全教育例会活动要做到有记录、所属队员有签字、安全教育有实效。

三、要全面加强环卫队员日常安全督查工作。环卫大队副队长、日抽查的股长、环卫小队长、督查员，要全面加强对环卫道路作业、垃圾车辆驾驶清运、梅、杏、县三河公园管理、县城公厕保洁以及环卫后勤服务饮食卫生安全保障等五大环卫工作领域中一线环卫工人的安全作业情况进行全面仔细督查，及时发现违规作业或其他安全隐患，严格按照“五不放过”的安全事故处置原则，现场纠正、现场教育，现场整改、现场处罚、现场追究，安全隐患不消除的、不整改的，督查人员不得离开第一现场。对于日巡查工作中走过场、流形式、不认真、不负责、不尽责、不处置的，由此发生的各类环卫安全生产责任事故，一律实行连带追究经济处罚责任以及相应的事故后果法律责任。

四、环卫作业安全规定要求。

（一）环卫大队副队长、各股室长、环卫小队长安全作业规定：

1、牢固树立“安全为天、生命为重、预防为主”的环卫安全生产作业观念，实行“谁地段、谁主管、谁负责”，一人一块“责任田”。

2、要坚持对所属队员每天开展安全交通知识和环卫作业技能的教育和指导。并及时整理留存安全教育内容和队员签字原始资料。

3、各股室长、小队长，领导与环卫工凌晨、夜间同上路。必须坚持每天一线跟班作业不动摇，现场指导、现场监管、现场处置，监督管理队员，安全作业、文明作业。

4、为确保环卫工人身安全，雨天、雾天、车流高峰期都要暂停街道环卫作业；不为一张纸一片漂浮物冒着生命危险去捡拾。如果出现大面积路面泼洒或漂浮物等特殊情况时，环卫股长、队长要在做好道路安全警示保障措施的基础上，安排人员集中进行清扫、清除。

5、环卫股室长、队长，要在跟班作业的同时，保持个人手机通讯全天24小时畅通，做到随时联系沟通，及时处置各类安全事故。

6、环卫股室长、队长，必须全面加强环卫队员的上下班、交接班安全制度管理，严禁队员不着装上岗、随意雇佣他人替岗、不请假擅自脱（离）岗，不按照环卫作业程序、不遵守交通法规、不避让车辆违规违章作业。

7、环卫股室长、队长，要牢记使命、履行职责、加强管理、严格教育。做到“管好自己的人、办好自己的事、看好自己的门”。

8、环卫股室长、队长，对于连续3次警告无效，不执行工作纪律、不服从领导指挥、不坚守岗位作业、不遵守交通法规、本人工作质量差、检查评比不达标的环卫队员，有权可以给予其经济处罚，严重者坚决给予责令辞退。

9、环卫副队长、环卫股室长、环卫小队长，在工作中失职、渎职没有严格按照规定尽到工作职责，导致发生各类安全事故的，一律严肃倒查追究工作监管责任，根据事故鉴定结果情况，分别给予处理。机关正式人员的，给予经济罚款，造成严重事故后果者给予停职、免职等行政处分。环卫临时人员的，给予经济处罚，造成严重后果者立即给予清除辞退。造成特别严重事故后果或者单位重大经济损失的依法承担相应的法律责任。

10、不服从本规定的，环卫大队将对其作出免职辞退决定处理。

（二）环卫街道清扫工人安全作业规定：

1、环卫工人必须着环卫标志服装、安全帽、防尘口罩，使用的扫帚、铁锹等环卫工具必须帮加警示反光标识，方可上岗作业。否则，造成一切事故后果自负。

2、环卫工人必须接受环卫机关缴纳的个人意外伤害保险生效后，凭环卫工人“上岗通知单”方可上岗作业。否则，造成一切事故后果自负。

3、环卫工人不得以任何理由和任何方式，随意雇佣家属、子女、父母、亲戚，以及社会人士顶替自己上岗作业。否则，造成一切事故后果自负。

4、环卫工人上岗作业时，要保持身体和精神状况良好，保持精力集中，任何人不得带病上岗和疲劳违章作业。否则，造成一切事故后果自负。

5、环卫工人上岗作业时，要熟知掌握交通安全知识和环卫街道清扫、车辆驾驶、垃圾清运等安全技能，自觉做到安全作业，文明作业。

6、环卫清扫工人上岗作业时，要随时密切注意街道来往车辆情况，遇到车辆行驶速度过快时，或者遇到大风、大雾、大雨、大雪等天气骤变时，严禁街道清扫工人擅自强行横窜马路违章通行和清扫作业，严禁不顾个人生命安危强行捡拾街道或不安全地段上的清扫垃圾污物。

7、环卫清扫保洁工人上岗作业时，要严格执行街道清扫作业规范流程。

着装整齐规范——携带环卫工具——安全步行到岗——清扫区域内人行步道——观察车辆路况——摆放保洁车（前方20米以外，作为夜间凌晨防护提示设施，随走随设）——观察车辆路况——再清扫街面（路牙下地段）——观察车辆路况——在确保交通车辆安全和天气视线安全的前提下——拾捡清扫路面一些漂浮垃圾物——观察车辆路况——安全通行作业。

8、环卫清扫工人冬季除雪作业时，必须穿有防滑作用的鞋，往街道排污井卸雪时，井口处应摆放安全防范设施，作业后将井盖封闭牢固，防止行人或车辆落入井中，造成安全事故。

9、环卫清扫工人上岗作业时，要互相关心，互相爱护，互相提示安全作业，遇有突发事件要互相帮助。

10、发生事故后，要立即报告单位领导和交通管理部门，要保护好现场，遇有逃逸车辆的要牢记肇事车辆车型、车牌号以及车辆逃逸方向等有价值的线索。

11、环卫清扫工人、垃圾清运工人要注意避让交通高峰时段和雨雪、多雾等恶劣天气，适当调整自己作业时间和道路作业量，随时注意观察街道交通红绿灯信号。

（三）环卫机械车辆驾驶员安全操作规定

    1、严格遵守《道路交通安全法》，驾驶车辆必须证、照齐全，不准驾驶与证件不符的车辆，严禁酒后开车，严禁过度疲劳驾车，严禁擅自将环卫车辆交给他人驾驶。否则，造成一切事故者后果自负。

    2、出车前，驾驶员应对车辆的安全技术性能进行认真检查，不得驾驶具备有安全隐患的车辆上路。 

    3、车辆发动前应将变速杆放到空档位置，并拉紧手刹车。

    4、发动后应检查各种仪表、方向机构、制动器、灯光等是否灵敏可靠，并确认周围无障碍物后，方可鸣号起步。

    5、在坡道上被迫熄火停车，应拉紧手制动，下坡挂倒档，上坡挂前进档，并将前后轮用三角木楔牢。

    6、在遇有雨雪雾天气时，车辆应减速慢行，保持一定车距，下坡时不得空档滑行，并用低速档控制车速，禁止急刹车。

    7、车辆陷入坑内，如用车牵引，应有专人指挥，互相配合。

    8、清扫车作业时要开启警示灯，提醒后方车辆司机的注意。

    9、清扫车行车靠边放边扫把前，要注意看倒车镜边上有没有车辆和行人。

    10、 垃圾压缩运输车装载作业时，需打开双跳灯，尽可能的不影响车辆及行人通行。

    11、各类环卫垃圾车辆要定期检修维护保养，任何人不得驾驶“病车”上路。否则，造成交通事故后果自负。

（四）环卫垃圾清运工安全操作规定

    1、认真做好上班前及下班后的车辆及工具的完好情况检查，发现问题及时解决，不驾驶“带病的”车辆拉运垃圾，并做好车辆的容貌保洁工作。

    2、上岗时必须穿戴环卫安全标致工作服，持证驾驶，安全运输。

    3、在道路行驶中，必须严格执行道路交通规则，车辆必须靠右方向向前行驶，需要横穿马路的，必须首先注意观望来往车辆行驶状况，在确保安全严格遵守交通指挥的前提下，安全低速通过，严禁逆方向行驶，严禁在非机动车道上行驶。

    4、清运车辆在通过街头巷尾转弯时，应注意来往车辆及行人的动态，在确保安全的情况下，靠右减速通过。

    5、在垃圾箱、桶处装车时，必须选好停车位置，做到既便于自作，又不影响行人车辆通行。

    6、环卫垃圾运输车不得超速行驶，途中必须做好密闭运输，严禁沿路发生抛、洒、滴、漏现象。

7、按时出车、安全行车，定点停放，严禁乱停乱放。环卫车辆一律不得随意在路边乱停乱放，影响其它车辆及行人的行驶安全。

8、在车辆垃圾吊装、压缩时期，要注意周围车辆、行人，规范安全操作，避免各类事故发生。

  （五）公厕清扫保洁工安全操作规定

    1、上班时必须佩戴着装环卫标志工作服和帽子。

    2、在上、下班途中，应时刻注意来往车辆及行人情况，严格遵守交通规则。

3、公厕室内外管道维修、电路维修等作业时，要申请专门维修人员，不得随意进行维修，造成安全事故。

4、 公厕室内地面冲洗后应及时拖干，防止入厕人员滑跌，造成安全事故。

5、公厕配发的盐酸等除臭、除污用品，要统一妥善保管、存放，严禁违规使用，确保安全不伤人。

6、勤巡查，发现公厕存在墙体开裂倾斜、屋顶塌陷、电线裸露、窨井盖缺失损坏时，应立即采取关停公厕或用显目标识进行危险警告提示，并及时向单位负责人报告。

   （六）河道保洁员安全操作规定

    1、河道保洁员要不断增强自我保护、自我防患的思想意识，让安全规范作业成为河道保洁员的自觉行为。

2、健全安全巡查制度，确保安全生产落到实处，在确保安全的前提下，有组织地开展河道橡胶坝体的清洗工作任务。

3、河道汛期期间，要及时配备或者明确一名专职安全巡查员。

    4、河道保洁员必须会游泳，作业时必须穿戴救生护具，方能实施水上河道保洁作业。                              

    5、河道保洁员作业时要规范作业，必须2人以上为一组。发生意外时，及时采取互救措施，确保每位保洁员的人身安全。

    6、河道保洁员工作期间，中午严禁饮酒，凡是违反规定，擅自饮酒后作业发生事故，一切责任自负。

    7、保洁人员上下班途中，应自觉遵守交通法规，避免发生交通事故。

    8、根据季节变化，河道保洁人员要科学安排作业时间，避免各类安全现象的发生。

    9、保洁员上岗作业期间，要坚守岗位、履行职责，突出安全生产工作任务不放松，及时巡查区域内的安全情况，杜绝各类安全事故发生，一遇险情时，要积极迅速处置、报警、急救。没有履行职责，造成事故后果的，一律追究责任严肃处理。

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环卫工人普遍而平凡，在日常生活中人们很难想像环卫工人，记住环卫工人，有时甚至瞧不起环卫工人，还会投去冷漠的目光，为了给人们提供舒适优美的环境，“脏了我一人，干净千万家”是环卫人的的人生格言，无怨无悔，默默奉献，是环卫人不变的承诺。

淮阴区环卫所现年35岁的环卫女工XX是千千万万个环卫工人中的一员，19*年她到环卫所以来，一直从事道路清扫保洁工作，一干就是十年，她在平凡的岗位上，干出了不平凡的业绩，展示了环卫工人的奉献精神。

她在工作中处处以身作则，爱岗敬业，十年来勤勤恳恳，踏踏实实地做好本职工作，不管刮风下雨，还是炎炎烈日，每天总是第一个到岗，最后一个离开，从来没有迟到、早退。不仅如此，还经常利用业余时间到路面巡查保洁质量，帮助在班人员拾捡纸屑、烟头，特别是进入秋季落叶期，一阵风后，路面到处是树叶，她总是挥动着大扫帚一刻不停地把一堆堆树叶及时清扫装运走，以保持路段卫生干净整洁。北京北路是清浦区的主干道，紧靠市区，这条路不仅路长，而且两侧绿化面积较大，其卫生质量的好坏直接关系到淮阴区的对外形象。XX自担任组长以来，倍感责任重大，没有半点懈怠，工作虽然艰巨、繁杂，但她认真负责，为了提高保洁质量与效率，调动大家工作积极性，她对所辖路面及绿岛实行分片包干，定人定点定岗，定时定责任，每人一处，每人一点，见脏就清，见尘就扫，统一考核，月底根据平时考核汇总情况，当月奖惩，从而改变了干好干坏一个样的弊端。

近年来，随着城市的发展，北京北路两侧在建工地较多，车辆抛洒滴漏现象经常发生，身为组长，如何解决这个问题呢？苦思冥想后，她利用业余时间，深入建筑工地，找到车主，耐心的做车主的思想工作，宣传环卫工作的重要性，请他们多理解、多支持环卫工作，一次不行两次，两次不行三次，有时遇到素质较差的车主故意刁难，口吐脏话对她进行污辱、恐吓，她忍受着委屈，总是面带笑容和人家讲道理，时间长了，终于原先那些不自觉存在偏见的人，被XX的敬业精神所感动，都自觉配合她的工作，都将车子严密包扎，覆盖完好后才上路；周边居民感叹地说，北京北路如今变了样，以前总是沙子、石子，现在变得干净漂亮了。

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今天，我们在这里隆重集会，庆祝第十届全省环卫工人节，我代表市政府向我市荣获省环卫劳动模范、省环卫系统先进个人称号的同志，以及今天被授予xx市五一劳动奖章、环卫系统先进个人荣誉称号的同志们表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向全市环卫战线的广大干部职工致以亲切的节日问候！

近年来，我市先后获得国家卫生城、国家环境保护模范城市、中国人居范例奖等多个涉及市容环卫方面的国家级荣誉称号。特别是最近在中央电视台举办的中国魅力城市评选活动中，xx市从600多个城市中脱颖而出，荣膺最佳魅力城市称号。在所辖县级市中，莱州市被命名为国家卫生城市，招远市被命名为国家卫生城市和环境保护模范城市，龙口市被授予“第三次全国城市环境综合整治优秀城市”，蓬莱市被授予“中国优秀旅游城市”。栖霞市通过国家级生态示范区验收。

这些成绩的取得，凝聚着全市近4000名环卫工人的辛勤劳动和汗水。为了创造清洁、优美、舒适的城市环境，全市广大环卫工人发扬“宁愿一人脏，换来万家洁”的无私奉献精神，战严寒都酷暑，不怕脏不怕累，风雨无阻，长年累月从事着与垃圾打交道的艰苦劳动，用汗水换来了城市环境的整洁优美和人民群众的安居乐业。由于环卫工作非常辛苦和繁忙，许多环卫工人抛家舍业，忘我工作，在节假日放弃了阖家团圆的机会和休息时间，他们的工作得到了广大环卫职工家属的支持，在今天这个特殊的日子里，我代表市政府特别向全市环卫职工家属致以亲切的慰问！

党和政府历来十分重视环卫工作，十分关心和尊重广大环卫职工。山东省环卫工人节的设立，是对环卫职工奉献精神的充分肯定，体现了党和政府对环卫工人的关心和尊重。自山东省环卫工人节设立以来的近十年时间，在市委、市政府的正确领导下，在全社会的大力支持下，我市环卫事业取得了巨大的成就。尤其是进入新世纪，我市加快环卫设施更新改造，强化市容长效管理机制，环卫工作现代化水平飞速发展，城市面貌得到极大改观，环卫事业面貌发生了前所未有的历史性变化。

总结近年我市环卫事业取得的成就，主要表现在以下三个方面：

一、垃圾处理走向环保化，现代化生活垃圾处理工程投入运营

垃圾处理作为市容环卫工作的核心，它从一个侧面反映了一个城市的文明进程，是一个城市文明的重要标志。

总投资1.45亿元的xx市生活垃圾综合处理场工程是xx市有史以来投资规模最大的环卫设施，科技含量居国内先进水平。该工程于20__年10月26日投产，堆肥厂于20__年4月投入试运行。这项工程的建成对提高我市城市环境质量，保护人民群众身体健康具有重要意义。为了确保垃圾处理总体水平不断提高，在工程建设的同时，我市把建立现代化管理制度作为重要手段，积极引进、培训人才，并首次在我市环卫行业实行考试上岗的用人办法，形成了现代化、规范化、标准化的垃圾处理运行模式。xx市生活垃圾处理场及转运站自投入使用至今，安全生产平稳运行，内部管理严格有序，垃圾处理环保规范，成为全省同行业的典范工程。去年8月，省建设厅在xx召开生活垃圾处理现场会，对xx生活垃圾处理场的建设和管理给予了高度的评价。

在xx市生活垃圾综合处理场工程投入建设后，莱阳、蓬莱、龙口、海阳等地也相继按照“高起点规划、高标准建设”的指导思想动工建设现代化生活垃圾处理场，其他各县市区也纷纷着手开展垃圾的无害化处理，我市的垃圾处理达到了较高的环保与科技水平。

二、加快环卫设施更新改造，环卫作业的现代化水平和科技含量大幅提高

环卫设施作为城市化发展的物质基础，是环卫事业现代化的重要标志。近年来，我市加大资金投入，大力提高环卫设施的机械化、自动化程度，环卫事业的现代化水平飞跃发展，取得了前所未有的进步。

一是加快了垃圾收集、清运设施的更新改造。为解决生活垃圾清运中的扬尘、二次污染等现象，我市大力推进垃圾清运方式改革，先后投资3500余万元，在市中心区更换新式的塑料垃圾容器2500个、果皮筒1100个，购置华林垃圾压缩运输车、清洗水车等各类作业车辆50部，北方奔驰和斯太尔压缩运输车10部。并在20__、20__两年，集中投资近600万元在xx市中心区增设公厕24座，对已有的公厕进行了大规模改造、升级，使xx市中心区由环卫部门管理的公厕中，一类公厕数量达到了80％以上。龙口市、xx经济技术开发区先后投资数百万元，建设垃圾中转站和高标准公厕，购置垃圾清运车辆，增设垃圾容器和果皮筒，并在部分地段推行垃圾袋装化收集；莱州市投资300余万元，更新各种环卫专业车辆16台，专用垃圾桶1000余个，利用社会资金新建地下垃圾转运站29座；蓬莱市采取政府出资与吸纳社会资金相结合的办法，先后投资上百万元，建成了21座生活垃圾转运站，并配套推行生活垃圾袋装化；莱阳市不断加大环卫设施投资力度，在投资9800万元建设现代化生活垃圾处理场的同时，改革垃圾清运方式，在全市推广建设集装式垃圾中转站；芝罘区通过市场化运作，增购了机械化清扫设备。其余各县市区也通过更新环卫设施，大幅度地提高了环卫作业的现代化水平。目前，xx市各县市区共有环卫作业车辆361部，每年清运生活垃圾73万吨，基本做到收集容器化、运输机械化和日产日清，

二是实行工作内涵的科技化管理。环卫设施的现代化水平，不仅表现在物质设备的更新，而且体现在环卫事业逐步由简单劳动全面转向科技化，大量的先进科学技术在环卫工作各个领域得到广泛应用。在xx生活垃圾转运站，一系列具有国际先进水平的垃圾压缩技术和自动化控制技术被广泛应用，垃圾转运全部运行过程实行自动化控制。在生活垃圾处理方面，普遍采用了垂直防渗与水平防渗相结合的技术，有效的防止了垃圾渗滤液对地下、地表水的污染，并引进先进的生物滤池、ua

sb等技术处理垃圾渗滤液，有效防止了垃圾处理过程中的环境污染。

三是xx环卫职工队伍的人才结构不断优化。近几年，环境保护、自动化控制、经济管理等不同专业的工程技术人员和大学生开始陆续进入全市各县市区环卫部门，同时通过内部培训、竞争上岗等人力资源开发手段，环卫队伍知识层次显著提高。目前，大中专以上学历占环卫职工队伍40%，各类专业技术人员达到25%。

三、环卫事业改革稳步推进，市场化运作进入快车道，环境卫生管理体系日益健全

一是大力推进市场化经营水平，在环卫行业硬件建设不断发展的同时，我市环卫事业的产业化、市场化运作也在稳步进行。芝罘区以干管分离、市场化运作为目标，引入竞争机制，将市区主次干道清扫保洁面积进行细化和量化，推向市场，公开招标，引起了全国各大媒体的广泛关注；蓬莱市通过拍卖公厕经营权，增加收入，节省开支，使有限的资金更好的投入到公厕建设及维护管理上来，从根本上解决了公厕管理难、保洁及服务质量不高的问题，实现了政府与社会的双赢。这些市场化的运作方式在全市环卫系统不同程度得到了推广运用，减少了财政开支，提高了环卫服务质量。二是建立垃圾处理收费保障体系。根据国家建立生活垃圾处理收费制度的精神，我市于20__年全面建立了城市生活垃圾处理收费制度。通过建立生活垃圾处理收费制度，强化了市民的环保意识，弥补了垃圾处理运行经费的不足，为垃圾处理的产业化奠定了基础。三是实行科学化、规范化的管理。全市环卫系统垃圾清运、公厕与道路保洁等各项作业全面实施了标准化的严细管理，全市环卫系统在我市圆满召开apec博览会、果蔬会，迎接旅游黄金周，防“非典”等一系列工作中，充分发挥了环卫工作的保障作用，受到了各级政府的肯定。朱剑粮、张振奎、赵庆武、王存贤等60余人次获得国家、省部级及市级荣誉称号，海阳市环卫处道路清扫班组、xx市生活垃圾转运站团支部等20多个集体获得市级及市级以上荣誉称号。

同志们，市委市政府提出了跨越发展的宏伟目标，对我们的城市环境提出新的更高的要求，我们要倍加努力，迎难而上，做好新时期我市的市容环境卫生工作。

一、充分认识做好环卫事业的重要意义

一个城市的良好形象首先体现在城市环境的清洁上，城市环境卫生质量不仅代表了一个城市的精神风貌，更是判断一个城市的投资与生活环境优劣、现代化管理水平高低的基本标准。优良的投资与生活环境就是一个城市招贤纳士、引进资金的吸引力，鼓舞全体市民万众一心、共同奋斗的凝聚力，持续创造财富、不断增强竞争优势的生产力。因此，做好环卫工作，不仅是一个城市文明程度的体现，也是对城市的发展与未来负责，对人民安居乐业负责，是城市政府的基本职责。要站在加强党的执政能力建设和城市发展的战略高度，按照“环境就是生产力”和“环境建设先行”的工作思路，把环卫事业纳入城市国民经济和社会发展规划之中，适当进行超前规划，加大人力、物力、财力的投入和政策扶持力度，加速提高环卫作业的机械化水平和产业化进程，以管理创新和技术进步推动我市城市环境质量不断优化升级。

二、加大环境卫生体系的建设力度，推进环卫事业改革

要按照“五个统筹”的原则，结合我市经济和社会发展的总体目标，进一步理顺城市管理体制，健全环境卫生管理规章制度，完善城市环境卫生管理体系和工作运行机制，更好地发挥区（县）在市容环境卫生管理和公共服务中的主体作用，加快建立市容环卫行业市场化运作体制和机制，优化资源配置，加强政府监管，提升市容环境卫生管理水平和运行效能，把我市的市容环卫工作提高到一个新的水平。

三、在全社会营造尊重环卫工人和环卫工人劳动的文明风气

环卫工人用汗水换来了城市的洁净，我们要积极创造条件，不断提高环卫工人的福利待遇，改善工作条件，努力减轻环卫工人的作业强度，切实保护环卫工人的工作积极性。社会各单位和全体市民要自觉遵守市容环境卫生法规，积极维护我市良好的城市形象。新闻舆论要加强环境公德的宣传工作，倡导现代文明观念，引导市民树立环境卫生和城市形象意识，使全社会普遍认识到，城市环境质量与每个人的生活息息相关，从而全社会树立起尊重环卫工人、支持环卫工作的良好风尚。

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关键词 车窗垃圾 环卫工人 依法治理 

作者简介：宋庆阁，平顶山学院副教授，研究方向：民商法、经济法。 

中图分类号：D920.5 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）12-060-02 

一、车窗垃圾的涵义和来源 

所谓车窗垃圾，顾名思义就是指机动车辆的车主或乘车人员从车上乱扔、乱吐、乱抛洒出来的垃圾。 

车窗垃圾的制造者一般是驾车人或乘车人，车辆类型、规格不等，包括豪华的私家车，也包括普通的公交车、长途客车和短途、长途货车。车窗垃圾的丢弃路段既包括远程的高速公路也包括普通的公路，既发生在繁华的流量很大的市区路段，也发生在相对偏僻流量较小的市郊路段。 

据不完全统计，全国每天制造的车窗垃圾有100多吨，每天1公里能生产至少35公斤垃圾。常见的车窗垃圾类型一般包括：塑料袋、早餐包装袋、饮料瓶、空牛奶盒、水果皮、纸巾团、烟头、口香糖等垃圾。其中，塑料袋和早餐包装袋居多。车窗垃圾多与早餐有关，很多上班族由于不善早起习惯于乘车时吃早餐，吃完就直接将包装袋扔到了窗外。也有个别的司机和乘客喜欢抽烟或嗑瓜子，抽烟或嗑瓜子时把烟灰或瓜子壳直接弹出窗外，漂浮在空中的烟灰和瓜子壳也构成了车窗垃圾的一个重要来源。 

二、车窗垃圾的严重危害和隐患 

（一）车窗垃圾严重影响和干扰道路车辆的行驶安全 

以前，道路上的人流量、车流量不像今天这样密集，车窗抛物等不文明驾驶行为的危害相对要小一点。但是现在，随着公交车、私家车、出租车和长途客车、长途运输车等车辆的日益增多，城市道路每天都是车水马龙、人车如流，一旦有车辆交通违法或不文明行为出现就会带来连锁反应，危及他人和自身的安全，同时，也会给其他交通参与者带来意想不到的伤害，所以，车窗抛物行为极易诱发交通事故。 

当车主正常驾车行驶时，如果一个黑色塑料袋突然从前面的机动车车窗飞出并挡住车主的视线，情急之下，车主要么急打方向盘，这样很容易撞上隔离带或撞上其他车辆、行人；要么紧急刹车，这样如果后面有车辆跟随，就会发生追尾。如果前面的机动丢出的垃圾是易拉罐、铁盒等硬物，一旦被后面跟随的车辆的车轮碾过，跟随的车辆很容易因打滑、避让等原因，造成交通事故，同时，易拉罐、铁盒等硬物也很容易因为被跟随的车辆的车轮碾过而发生飞起砸在行驶的车辆上造成车窗损坏。尤其是在高速公路上，易拉罐、铁盒等硬物弹起还会直接砸向车身，碰撞力极强，非常危险。 

（二）车窗垃圾影响城市市容，严重危及环卫工人的生命安全 

在宽阔洁净的道路上，当一辆辆汽车驶过，但却伴随有塑料袋、早餐包装袋、饮料瓶、空牛奶盒、水果皮、纸巾团、烟头、口香糖等垃圾从车内飞出，这样的场面将是何等的大煞风景、不可思议。机动车辆的车主或乘车人员向车外乱扔垃圾，干净了自己的爱车，却弄脏了大家洁净的公共环境，给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成人们的“视觉污染”，同时，这些车窗垃圾流出的残渣、废料在空中弥漫的气味，也会极大地影响人们的嗅觉和味觉，由此造成人们的“嗅觉污染” 和“味觉污染”，严重影响了城市市容。 

同时，由于城市环卫上的管理制度严格，环卫部门对环卫工人提出了高质量的清洁要求。如果发现地面不干净，环卫工人就会受到相应的处罚。“车窗垃圾”的出现，给环卫工人的清洁工作增加了很多不必要的工作量，同时也给环卫工人工带来了人身安全隐患。这些车窗垃圾，如果是被丢在机动车道上，就变相增加了环卫工人在机动车道上的作业时间和作业难度，增大了环卫工人环卫工作的危险性。很多城市的环卫工人为了捡拾车窗垃圾或清扫车窗垃圾，被疾驶而来的车辆当场撞伤或撞死，这些的惨景曾一度在很多城市出现。洁净清新的城市环境应该靠我们每一个人来维护，我们不能将全部压力都转嫁给环卫工人，应该从每一位开车的人和坐车的人自身做起，加强自律性和文明性，提高自身素质和修养，不随便乱扔、乱抛垃圾。 

（三）车窗垃圾严重影响道路排水疏通 

道路上乱扔的“车窗垃圾”随着风吹和滚动，很容易卷入路边的下水道入口，从而造成下水道的堵塞，影响道路正常的排水疏通，一旦遇到狂风暴雨就会形成积水或被冲入下水道造成下水道的堵塞，进而影响来往行人和车辆的出行安全。近些年来，许多城市一下暴雨就形成积水淹死不少人的惨痛教训与乘车人、坐车人乱扔乱抛的车窗垃圾不无关系。 

（四）车窗垃圾极易形成致病污染源，危及人们的身心健康 

道路上乱扔的“车窗垃圾”，如果不被及时清理，时间长了就会变质和腐烂，成为一种“潜在危害”。早餐食品袋、塑料袋、豆浆袋等垃圾不易腐烂，若环卫工人未能及时发现并清除它们，袋内的食品残渣就会持续发酵，滋生病菌和害虫，成为致病的直接污染源，危及人们的身心健康。尤其是在夏天，如果这些车窗垃圾不被及时清理，这些垃圾除了随着气温的升高极易变质外，还极易招来蚊子、苍蝇、飞虫、老鼠等害虫、动物的出现，这些害虫、动物在空中和地面的传播则会变相地扩大了致病污染源，危及人们的身心健康。 

三、车窗垃圾为何屡禁不止 

车窗垃圾的危害显而易见，其负面影响已经逐步被人们所认知，可为何车窗垃圾还是屡禁不止呢？很明显，这除了与驾车人和乘车人自身的素质和修养有待提高之外，还与我们城市监管部门监管力度不够、宣传部门宣传力度不到位等有很大关系。 

首先，市民自身的素质和修养还有待提高，文明自律意识还需增强。目前，对于“车窗垃圾”尚无统一、有效的法律可以依法处理，这基本上属于市民的道德范畴，作为管理者和执法部门，他们也无法直接采取强制手段和强制措施来强制市民保护城市环境。目前，现有的社会现状只能是呼吁市民提高自身道德素质，增强文明自律意识，减少乱扔乱抛车窗垃圾现象，共同营造一个干净美丽的城市环境。

其次，单靠城管和交警部门难以协调和解决，处罚取证难。虽然，城市管理部门和交警部门作为行政执法部门，负有对城市环境卫生和公共交通秩序监管和维护的职责，他们可以依据《城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，对违规的一切单位和个人进行一定的罚款和处罚。但是对于“车窗垃圾”来说，由于机动车辆是行驶运动中的车辆，处于很大的不确定性，很难留下驾车人或乘车人乱扔乱抛垃圾的证据，调查取证很难，因而很难落实对“车窗垃圾”的制造者进行相应的处罚。 

再次，机动车辆内缺少必备的垃圾桶、垃圾袋。一部分公交车、出租车、私家车、长途客车和长途货车内缺少必备的垃圾桶、垃圾袋，致使个别乘客想仍垃圾但没有地方仍就随手打开车窗乱扔到了公共道路上，从而制造了“车窗垃圾”。 

四、“车窗垃圾”的依法治理与防范 

（一）提高市民素质和修养，增强市民文明意识 

近年来，随着城市机动车数量的不断增多，“驾车一族”的驾驶行为愈来愈关乎城市文明状况。除遵守交通法规外，“驾车一族”另一现象也愈来愈值得公众关注，即：驾驶途中随意往车窗外乱扔垃圾现象。 

因此，要号召市民尤其是“驾车一族”增强市民文明意识，让市民知道车窗垃圾的严重危害和负面影响，让市民意识到乱扔车窗垃圾是一种不文明的陋习。呼吁市民提高自身道德素质，爱护市容环境卫生，增加广大市民参与创建卫生城市的主动性和积极性，形成“人人都是创建者，人人都是监督者”的良好氛围，共同营造一个美丽洁净的卫生城市。 

（二）立法部门要修改和完善相应的法律、法规 

从根本上杜绝和防范“车窗垃圾”不能光靠市民的自觉性和文明意识，不能光靠市民自身的素质和修养，还应该辅以相应的强制性处罚措施，从而约束机动车辆驾驶人和乘车人的乱扔乱抛行为。对机动车辆驾驶人或乘车人乱扔塑料袋、早餐包装袋、饮料瓶、空牛奶盒、水果皮、纸巾团、烟头、口香糖等车窗垃圾的行为，由主管部门给予一定数额的罚款。如果机动车辆驾驶人或乘车人乱扔垃圾导致他人或车辆损害的，比如说环卫工人被车辆飞出的物品砸伤或者导致其他车辆车祸，乱扔垃圾的机动车辆驾驶人或乘车人需要承担一定的民事赔偿责任，情节严重的应该承担一定的行政责任和刑事责任。 

（三）建立城管和交警联动机制，加强交警与城市管理部门、交通运输部门的协作配合 

鉴于对乱扔“车窗垃圾”的驾车人或乘车人调查取证难处罚难的现实，行政执法部门可以考虑建立城管和交警联动机制，利用已有的电子监测设备取证，或由城管配置相应的设备取证，交警处罚，让随手抛洒车窗垃圾的行为真正受到法律约束。 

同时，要加强交警与城市管理、交通运输等部门的协作配合，强化源头管理，落实主体责任。对乱扔乱抛车窗垃圾的车辆，要将相应处罚措施落实到单位（企业）、车主或驾驶人；各级公安交警要强化信息转递抄告制度，对驾驶人、乘车人向车外抛撒垃圾被查处2次以上的，凡车主系部门或单位的，要将信息转递给其部门或单位，车主系个人的，在年检时可以作为年检是否合格通过的一个参考指标，同时抄告当地政府城乡环境综合治理办公室，并建议适时进行通报。 

（四）交通运输管理部门应严格要求所有机动车辆配备必需的垃圾桶、垃圾袋 

交通运输管理部门应严格要求机动车辆配备必需的垃圾桶、垃圾袋，就像驾车必须要系安全带一样成为一种规范，对不遵守此项规定的车辆一经查处处以一定数额的罚款，这样，客观上可以减少或杜绝乘客想仍垃圾但车内没有垃圾桶就随手乱扔到车外的几率。 

五、结论 

车窗垃圾不仅严重影响城市市容，影响车辆行驶安全，影响道路排水疏通，极易形成致病污染源，而且在很大程度上还危及环卫工人的生命安全，必须予以有效制止和杜绝。但“车窗垃圾”的依法治理和防范是一个系统工程，除了要求市民自身道德意识的提高之外，还要求立法、司法、执法部门亟需出台一系列完善的法律制度进行有效约束和监管，需要各部门、各行业的共同努力，需要全社会和全体市民的积极参与。 

参考文献： 

[1]陈奉明.浅议生活垃圾治理与循环经济的实现条件.现代商业.2010（6）. 

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以创建国家卫生城市为总体目标，以“洁净、亮绿、清新、有序”为标准，以健全环卫队伍，完善环卫设施，落实环卫经费为重点，以强化检查评比和实行奖优罚劣为手段，全面提高城市环境卫生质量和管理水平。

二、健全机制

（一）健全、规范环卫队伍，明确岗位职责

1、辖区主次干道的清扫保洁由办事处环卫科按照路段等级确定清扫保洁工人的人数，明确岗位职责。

2、背街小巷居民楼院的清扫保洁，由各社区按照其所辖需要清扫保洁的公共区域确定人数，并明确岗位职责；关于清扫保洁人数的确定。

3、城市生活垃圾的收集中转运输，由环卫科负责协调，暂按照现有收集清运工人划定的区域进行作业，各社区依照日产日清、无积存的标准要求加强监督管理；必要情况下，依据垃圾收集的数量和频次进行适当调整。

4、城市建筑垃圾（包括装修垃圾）的清运由城建科负责协调，各社区对产生建筑垃圾的业主进行监督管理，防止积存，乱倒现象的发生。

（二）完善环卫设施

1、办事处按照市政府的要求建设、改造垃圾中转站和公厕，各社区对于新建中转站要按照城市规划的要求做好配合，对于公厕建设要按照办事处每个社区新建一座二类公厕的要求抓好落实。

2、关于主次干道果皮箱的安置，按照市政府的要求由办事处负责落实，达到每50米一个的标准。

3、各社区负责落实：居民楼院每个门栋配备1个垃圾桶，独家院每排配备一个垃圾桶，或3000平方米建一个密闭式垃圾房，城乡结合部尚未改造的居民区以建密闭式垃圾房为主，数量密度以满足需要方便居民为宜，原则上不少于20户1个，桶房可以相互替代，但要完成总的目标任务，达到方便居民，生活垃圾不见天不落地的要求。

4、清扫保洁工人要配齐保洁工具，包括扫帚、笤帚、灰斗、铁锨、三轮车等达到每人一套，从事主次干道清扫保洁的由办事处配备，负责居民楼院和背街小巷清扫保洁的工具由社区落实。

5、辖区单位和门店以及物业服务企业管理的小区，也要配齐密闭式垃圾收集容器，容量以能满足本单位2日所产垃圾量为宜。

（三）健全管理制度

1、清扫保洁：

（1）环卫科要完善主次干道清扫保洁制度，落实“一天两扫、全天保洁“的要求，明确上下班时间和清扫保洁的质量标准。

（2）各社区要健全背街小巷居民楼院的清扫保洁制度，落实“一天一扫、全天保洁”的要求，明确清扫、保洁的质量标准，划定每个环卫工人的清扫保洁区域，并使其知道岗位职责。

（3）物业服务企业管理的小区和单位的清扫保洁的监督管理，也要纳所在社区的检查评比，对于达不到要求的责令改正，并向有关部门通报。

2、垃圾清运：

(1)环卫科要针对启用新生活垃圾填埋场的具体情况通过近一阶段的运行，完善垃圾清运机制和制度。

(2)各社区要按照办事处总的要求和本社区具体情况，健全对生活垃圾清运的监督管理制度，保证日产日清以及不见天不落地无积存目标的实现。

(3）各社区要与辖区门店、单位和物业服务企业签订生活垃圾处置协议，督促清运工人按照协议的约定搞好上门收集工作，切实解决乱倒问题；同时要在居民区中开展定时投放和收集垃圾的宣传、教育、引导活动，提高居民维护环境卫生和尊重环卫工人劳动的自觉性。

3、“门前三包”制度

各社区要加强对辖区门店、单位“门前三包”责任制落实情况的监督管理，对于违反“门前三包”责任制要求，不服从监管的门店，要建立违法违章行为抄告制度，提请市有关职能部门执法，以确保“门前三包”责任制的落实。

4、督查评比制度

（1）各社区要建立和完善对清扫保洁、垃圾清运工人的日常监督制度，通过制度的约束和落实提高管理水平。

（2）环卫科、园林科、城建科等职能科室，按照其职责分工，建立并完善相应的日常监督管理制度，以保证管理水平的提高。

（3）办事处环卫领导小组按照党工委、办事处的要求，对辖区整个环卫工作开展周检查、月评比、季考核工作，通过检查、评比、考核促进环境卫生管理水平和环境卫生质量的稳步提高。

三、保障措施

（一）加强组织领导

1、办事处建立城市环卫工作领导小组，负责对辖区环境卫生工作的日常督查、检查、评比、考核和管理工作。

2、各社区要建立支书、主任挂帅，相关班子成员主抓，有关同志配合的环卫工作落实机构，以保证各项环卫工作的落实。

（二）落实环卫经费，严格评比奖罚。

1、各社区与环卫规费征收科配合，加强对辖区居民户城市生活垃圾处理费的征收，扩大征收面提高征收率，以保证清扫保洁工人工资的落实。

篇9

今天，市检查组莅临我镇对我镇市容环境卫生进行检查指导，按照检查日程安排，我代表某某镇委、镇政府对我镇市容环境卫生工作向各位作简要汇报：

一、我镇市容环境卫生工作开展情况

在镇党委、政府的高度重视和市城管局的大力支持下，我镇城市管理工作取得了明显成效，200*年成功跨入省卫生镇行列，并在去年底顺利地通过了省卫生镇年审验收，城市形象不断提升，城市魅力不断增加，为我镇三个文明建设和人们群众身体健康营造了一个良好的城市环境。近段时期以来，我镇城管战线上的广大干部职工励精图治，兢兢业业地做好各项市容环境卫生工作，城市管理工作质量日益提高，主要体现在“五个进一步”。

（一）公用事业管理机构和人员配置进一步落实到位

根据市委市政府的统一工作部署，我镇成立了公用事业服务中心和各村（社区）环境卫生管理办公室。公用事业服务中心于前日正式挂牌成立，市城管局有关领导亲临我镇出席挂牌仪式；20个村（社区）环境卫生管理办公室于4月17日正式挂牌成立。目前，我镇公用事业工作机构和工作人员全部落实到位，公用事业服务中心下辖环卫所、园林公司、路灯公司和各村（社区）环境卫生管理办公室。环卫所担负镇中心区的街道路面保洁工作，现有环卫工人89人；园林公司负责全镇的绿化美化工作任务，现有绿化工人90人；各村（社区）环境卫生管理办公室按照属地管理办法，负责本社区内的环境卫生管理工作，现共有工作人员700多人，其中，日常巡查管理人员104人、清洁员458人、绿化工人51人、除“四害”人员114人，公用事业服务人员达到了全镇常住人口总数的3%。

（二）城市管理规章制度进一步完善

为规范城市管理，我镇政府根据国家、省、市有关城镇管理的法规，结合本镇实际，制定了《某某镇城市环境卫生管理规定》、《某某镇建设管理规定》、《某某镇市政管理规定》、《某某镇城市环境卫生属地管理办法》等规章。制定了《某某镇“门前三包”卫生管理制度》、《某某镇户外广告整治工作方案》、《某某镇“人力三轮车”整治工作方案》、《某某镇主干道路整治工作方案》等工作实施方案，使我镇城市管理工作日益规范化、制度化，有力地指导各项工作顺利开展。

（三）环卫基础设施档次进一步提高

不断加大对环卫基础设施建设的投入，为了整治露天堆放垃圾现象，我们通过近几年的的悉心经营，共建设了27座地坑式垃圾沉箱。除了2个扶贫村尚未建设完成，其余各村（社区）都已经拥有1—2个垃圾沉箱，使全镇大部分范围内看不到垃圾露天堆放。这一做法得到了上级有关部门的充分肯定，这个月初，市建设“五有”新村工作领导小组还专门派员前来参观考察垃圾沉箱的建设情况。我镇投资兴建的××环保发电厂于去年正式投产运作，垃圾处理量达到1200吨/日，年发电量达到2.61亿度，不仅有效地处理了本镇的垃圾，还承担着周边7个兄弟镇的垃圾处理任务。另外，购置了一批环保果皮箱，按街道人员流量确定间距，在主要道路上放置。

（四）环境卫生保洁工作进一步加强

根据当前形势发展的需要，对镇中心区大街小巷的保洁时间由原来的16小时提到了现在的18小时。环卫工人在每天早上7时前基本上完成当日普扫，保洁工作一直做到到晚上23：00，使整个白天街道保持整洁。购置了“牛皮癣”清洗设备，对“牛皮癣”进行跟踪治理，除每天专门派出3人用清洗机沿街进行清洗外，还发动广大环卫工人在各自负责的路段上，做好保洁工作的同时，对“牛皮癣”行为进行现场监控，取得了一定的成效，维护良好的镇容镇貌。

（五）城市绿化美化水平进一步提升

通过多年的绿化建设，全镇的绿化面积有××公顷，镇中心区绿化面积××公顷，绿化覆盖率为31.15%；中心区外绿化面积××公顷，绿化覆盖率为30.48%。绿化主干道路17条，绿化面积××平方米；绿化次干道21条，绿化面积××平方米；公园16个，绿化面积××平方米；广场2个，绿化面积××平方米。同时，根据全市的统一动员部署，我们积极开展绿化美化建设，种植人行道树2000多株、灌木2万多株，绿化草坪6500多平方米，

二、我镇市容环境卫生工作尚存在的问题

1、市民社会大卫生观念不强。不少市民社会公德感不强，不珍惜环卫工人辛勤劳动的成果，随意倒垃圾、随手扔垃圾、烟头、随地吐啖、高空抛物等现象时有发生，未能形成多扫不如少扔的观念，有时一段刚刚打扫干净的路面，没过多久又被破坏，给环卫工人的工作增加了很大的压力。

2、卫生死角仍然存在。一是在一些相对比较偏僻的农村，由于监督检查较少，形成卫生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界线不明，形成卫生死角；三是一些道路旁边的餐饮店乱倒潲水和垃圾形成的卫生死角；四是一些废品收购店旁边和拾荒者聚集点形成的卫生死角。

3、占道经营、摆放、摆卖行为尚未得到彻底整治。有的业主不按要求围档，建筑材料乱堆乱放，影响了市容市貌；一些店铺、排挡等将东西摆到店外，占住人行道。

4、农贸市场卫生管理工作力度还有所不够。我镇中心区老市场已经有10多年时间，由于设施方面的先天性不足，给卫生管理带来了一定的难度，存在着一些脏、乱、差现象，随着××新市场的建设和投入使用，要以此为契机，抓好集贸市场管理，按高标准管理好市场，统一进行划行就市，高台摆卖，保障市场环境卫生和食品卫生。

三、下一步工作打算

为切实做好我镇市容环境卫生工作，贯彻落实市政府进一步加强我市市容环境卫生管理工作的意见，努力实现“国家卫生镇”全履盖的目标，今后一段时期内，我们要切实做好“五个加强”，为我镇即将举办的第三届“××节”提供一个良好的环境，为我镇经济社会全面、协调和可持续发展营造一个和谐的空间。

一是加强环卫设施的投入和提高环卫工人的待遇。进一步加大投入，完善各项环卫设施，提高环卫设备、工具的档次，取缔手扶拖拉机运输垃圾和敞开式手推垃圾车，代之于封密式的垃圾运送车，提高机械化清扫化清扫程度，对已经进行改造升级的沥青路，要逐步实现机械清扫。提高环卫工人的待遇，保障与同等劳动强度的待遇持平，调动环卫工人的工作热情和积极性。

二是加强宣传教育，发动全民共同参与。在电视、报纸等媒体上加强对环境卫生工作的宣传力度，树立环卫行业的正面典型进行大力宣传和推广；切实搞好每年4月份的“爱卫月”宣传教育活动，印发传单、倡议书广为散发；在各个比较大的社区建立卫生督导员联系机制，不断提高人民群众的环境意识，促进广大市民从自我做起，从点滴做起，积极参与到爱护环境卫生的行列中来。

三是加强监督检查，确保工作落实到位。建立督导员责任制度，对公用事业服务中心的监察人员进行分工，除平时的部门督促指导外，每名监察人员联系1一2个村（社区）环境卫生管理办公室，负责对各环卫办的工作进行跟踪督促，全面掌握工作开展及落实情况。在原有的每月城管工作检查评分制度的基础上，继续加大监督检查工作力度和实施奖惩措施，对检查的情况不仅仅通报分数，还要对存在的问题进行通报，并限期进行整改。

四是加强部门之间的统筹协调。城管工作，需要全社会、各单位和人民群众的共同参与配合，要进一步落实好“门前三包”制度，各单位、社区要认真落实好门内达标制度。要加强各部门的统筹协调，尤其是公安、城建、工商、交通等部门要积极配合做好城管工作，确保各项城管工作措施落到实处。

篇10

保护环境的演讲稿1   尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

  我叫张平，是xx市环境卫生管理局一名环卫宣传员，xx市环境卫生管理局共有职工1000余人，主要负责城市街道清扫保洁及环卫设施维护、环卫有偿服务费的收取等工作。同学们，当你走在干净宽敞的街道时，当你随手把垃圾扔在地上时，你是否想过这舒适优美环境的创造者呢？这一切的创造，就是勤劳伟大的环卫工人的结晶，辛勤劳动的环卫工人为了城市环境的清洁靓丽，他们在平凡的岗位上奉献着一份光和热。一年365个日日夜夜，他们不到三更就起床，在万籣俱寂中拂去大街小巷的尘埃。酷暑，他们在炎炎烈日下用汗水妆点着城市；寒冬，他们在刺骨寒风中为城市卸妆，晨曦恬静，他们在一撇一捺地为城市清洁；夜幕降临，他们依旧忙碌着在为疲倦的城市整容。他们用一把把扫帚扫出了城市的文明，用一个个簸箕端出了城市的整洁。由于他们的无私奉献，辛勤劳动，从而为我市带来了干净卫生整洁的人居环境和旅游环境，她们宁愿一人脏换来万家净。让我们的城市焕然一新。

  可是在我们学校门口周围，每当学生上学、放学高峰期时，同学们随手丢弃的包装袋，瓜果皮、广告纸等垃圾不仅影响着城市环境卫生，也给我们的环卫工人带来了繁重的工作量，也有这样一部分同学能够自觉的将垃圾投进果皮箱并监督规劝乱丢垃圾的同学要爱护环境卫生，尊重环卫工人的劳动成果，校园内外环境的美化要靠大家共同努力，为了我们广大师生和市民有一个干净整洁的学习、生活环境；老师们、同学们请大家积极行动起来，从自身做起带动身边的每个人，理解、支持、爱护、帮助环卫工人，保护好我们的环境，尊重环卫工人的劳动成果，争当文明市民。因此，xx市环境卫生管理局向全校师生倡议“爱我校园，从我做起，校园内外无垃圾行动”，并希望大家做到以下几点：

  1、以构建和谐校园，爱护校园为己任，自觉维护校园内外清洁卫生。

  2、不随地吐痰不乱扔垃圾，将食品包装袋自觉投入垃圾桶内。

  3、爱护公共施舍，不乱涂乱画。

  4、从我做起，从现在做起，看到地面有垃圾自觉捡起，投入垃圾箱。

  5、请不要从车内向窗外扔废弃物。

  6、爱护城市公厕等环卫设施。

  7、人人自我约诉，相互提醒，相互监督，做保护校园环境卫生的小卫士。

  8、加大监督力度，搞好卫生监督，使同学们不乱扔果皮纸屑。

  9、小手拉大手，让自己的家人和朋友也参与到环境卫生活动中来，一起来美化我们的家园。

  各位老师同学们，环卫工作需要我们人人参与，为了我们美丽的家园，让我们积极行动起来，以一个倡议，一个承诺，一份责任，从自身做起，从现在做起，从点点滴滴做起，营造良好的生活环境，校园内外无垃圾行动，需要你，需要我们大家共同的努力。

  谢谢大家！

   保护环境的演讲稿2

  大家好！

  地球是迄今为止人类所知道的宇宙中可以承载人类生命的星球。人类在了球上生活已有几百万年的历史。在这漫长的岁月中，人类就是依靠地球上的资源生存、繁衍、发展的，所以，地球是人类的母亲。

  人类在漫长的发展道路上，无论是履行自然还是发展经济，都创造了辉煌的业绩。但是与此同时，因为不合理的开发和利用自然资源，不注意环境保护工作，造成了全球性的生态破坏和环境污染。现在全球每年有600万公顷的土地沦为沙漠，2000万公顷森林在消失，平均一小时有一种物种在灭绝。由于臭氧层被破坏，温室效应在加剧，使用权地球气温不断升高，南极冰冠开始溶化，海洋平面将不断升高，世界上许多沿海城市、岛屿和大量土地，将被海水吞没。这一系列环境问题，不仅影响着经济的发展和社会的进步，甚至威胁着人类的生存，所以爱护环境，已成为全人类共同关心的问题。

  六月上旬，联合国在巴西首都召开了世界环境与发展大会。175个国家和15000名代表，其中包括131位国家元首或政府首脑都参加了会议，可见，保护环境已成为全人类的共同呼声！

  同学们，保护环境十分重要。如果在发展经济的过程中不注意环境保护，就要受到大自然的报复。不仅损害我们这一代，还要遗害子孙万代！

  我国正在以经济建设为中心建设有中国特色的社会主义。在实现现代化的过程中，党和政府十分重视环保工作，把保护环境列为一项基本国策。仅颁布的《环境法》，对环保工作就有100多项法规，保护环境正成为我国人民的自觉行动。

  同学们，我们是地球的小主人，我们每个人从小就要有环境保护意识。保护环境是我们大家义不容辞的责任。我们要从现在做起，从身边做起，从小事做起：爱护花草树木，爱护鸟类和其他小动物等等。通过我们的努力，使祖国的天更蓝，地更绿，水更清。

  谢谢大家！

保护环境的演讲稿3   尊敬的老师、亲爱的同学们：

  大家上午好！

  我的家乡在广东揭阳，那里以前风景优美，是个美丽的地方。

  可现在，小河受到了污染，为什么呢？因为人们都把垃圾倒进小河里，使小河变得又脏又臭。

  家乡的马路宽阔而漂亮，可是坐车经过这里的人随手就把用过的塑料袋扔在一旁；人们在街道旁的小吃店买东西吃，那些塑料盒、塑料袋随手扔在地上，美丽的马路变成肮脏的垃圾场了。苍蝇到处乱飞，污水到处乱流。这样的环境还能传播疾病，人们的生活得不了健康。