对报账员的工作要求范文

导语：如何才能写好一篇对报账员的工作要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词:会计集中核算;报账员;重要作用

随着我国财政体制不断改革,大力推行国库集中收付制度,各地都先后建立了会计核算中心,实行报账制,这些都是当前财政预算制度改革的一项重要举措。是实行国库集中收付制度的一次探索和创新,是适应政府部门机构改革的需要,把繁琐复杂、专业性强的会计工作从行政事业单位日常工作中分离出来,由报账员做好单位的财务管理工作。各单位到核算中心的报账工作由报账员来完成,这对提高财政理财能力和会计工作效率,规范会计行为,加强会计监督都有十分重要的意义。报账员在会计集中核算工作中充当着现金、票据交换的使者,连接单位和核算中心的桥梁和纽带,在整个会计集中核算工作中发挥着极其重要作用。

一、报账员是会计集中核算中的一线工作者

报账是会计工作的一部分,任何一个单位都需要这样的岗位,报账工作必须完全置于会计循环中。建立会计核算中心,按“单一账户,集中支付,统一核算”的管理办法,对行政单位或事业单位的财务收支集中进行统一核算,取消各单位原有的银行账户和会计核算岗位,实行单位报账员制度,加强财政监督和会计监督,提高财政资金的使用效益,这些都要有报账员来完成。报账员是由主管部门任命,经财政部门同意的,具有一定财务管理知识和会计核算基本技能,负责单位报账资料的收集、整理,会计信息传递等工作的财会人员。报账员归纳起来有3个特征:报账员是现金、票据收付的关口;报账员是第一手会计信息收集者;报账员是观察一个单位会计管理水平和财务工作状况的窗口。在会计核算中心运行过程中,与核算中心联系最密切的是单位报账员,作为会计信息的传递人员,其所传送信息的有效性、可靠性直接关系核算中心会计信息的正确性,报账员工作的质量直接影响着核算中心会计工作的质量。从某种意义上讲,报账员已成为会计核算中心的“第一线”工作人员,所以,报账员工作的规范化就显得特别重要。报账员在会计工作中的地位是特殊的,不可或缺的。

二、报账员是连接单位和核算中心的桥梁和纽带

(一)加强宣传,相互支持

报账员要做好经费集中核算改革的宣传与解释工作,使单位领导认识到,实行集中核算改革是政府加强财政管理的行为,是会计核算、监督职能的转移,而不是削弱单位的财务管理权,单位负责人仍是会计法律责任主体,单位仍有义务和责任搞好内部财务管理工作,确保会计信息的真实、准确、完整。单位仍是会计主体,要按照《会计基础工作规范》的要求,建立健全单位内部财务控制制度和管理制度,通过制定工作计划,建立内部财务业务规范,完善内部财务管理制度,实行科学规范管理。单位撤销了会计机构,但不能说明单位的财务管理也可以不要了,相反加强单位的各项财务管理仍是各预算单位不可推卸的职责,势必要求报账员有更良好的业务素质。会计集中核算制是会计委派制的一种新方式,它是在各单位、各部门的行政经费、事业费、专项拨款和预算外资金的财务自、资金使用权不变的前提下,由会计核算中心集中办理会计核算和监督业务的一种核算方法。实行会计集中核算制,各单位、各部门都不再保留会计、出纳岗位,只配备一名报账员,负责办理本单位的一切报账业务。报账员是单位与会计核算中心连接的桥梁和纽带,是会计工作的最基层岗位。因此,做好报账工作,对于实施会计监督,规范会计工作秩序,保证会计信息的真实性和完整性具有重要作用。

(二)做好沟通,当好参谋

实行经费集中核算,单位资金的筹措、分配、使用权按财务管理的要求仍归原单位。建立健全内部财务管理制度;对单位财务活动进行控制和监督;加强本单位国有资产管理,防止其流失;对所属单位的财务活动实施指导、监督等都是单位报账员管理的内容。单位要真正理解,核算中心只担负核算和监督职责,而不能代表单位行使会计主体职责。故单位领导不能认为会计日常的记账、支付工作都移到了核算中心,单位就不再履行会计职能,发生财务违法违纪行为不再承担法律责任。正确认识报账员是单位的重要组成部分,单位领导要树立3种意识:实行经费集中核算,不是削弱单位财务管理,而是进一步促进财务规范化;不是改变会计主体,而是财务工作重点的转移;不是降低单位理财水平,而是需要配备素质更强的专职报账员。报账员如果不能做好沟通工作就会给单位和核算中心带来一系列问题。例如,有些单位的报账员对现金管理不重视,挪用、坐支现金随意性大,长时间不来核算中心报销,或者一个月只来一两次,但一来核算中心报账就是好几十万现金,将给单位的资金安全带来隐患。再如,有些单位报账员不熟悉业务,或管理意识不强,对单位的往来款项和收入性质不分,就会混乱单位经费支出,造成核算中心记账不准确。实行会计集中核算,其实只是将单位报账员从繁杂的算账、记账等日常事务中解脱出来,而将工作重点转到预算安排、资金筹措、给领导当好经济参谋和财务管理上来。如果报账员的业务能力不强,不能及时反馈信息,势必使单位和核算中心的信息脱节,不利于工作的正常开展。

三、报账员是会计工作规范的执行者

由于单位一切的经济往来首先还是通过单位自己管理,如对原始凭证的初审,应根据行政事业财务制度与单位内部财务管理制度的规定,审核票据是否符合财务规定,是否真实合法;还要做好经费预算管理、固定资产管理、往来款项管理;正确执行经财政部门批准的经费预算和财务计划;这些都要求单位有一套完善的内部财务管理制度来规范管理。而具体的执行者就是单位的报账员。报账工作的首要任务就是对原始凭证的初审,保证第一手资料的真实性。原始凭证的真实性、完整性和正确性,直接关系到会计信息的质量,各单位报账员在受理本单位各项经费支出时,应根据《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和本单位内部财务管理规定,对原始凭证进行初审。具体包括以下方面:

第一,原始凭证内容的真实性和完整性。审核原始凭证的内容是否符合党和国家有关政策、法规,是否符合财政、人事部门的有关管理规定和财务管理制度。对不真实、不合法的原始凭证有权不予受理。

第二,原始凭证的正确性和完整性。报账员受理的原始凭证应须具备相应的要素,即凭证的名称;填制凭证单位名称或者填制人姓名;经办人的签名、证明人签字;经济业务内容;数量、单价和金额。对记载不准确、不完整的原始凭证,应要求其予以更正、补充。各单位报送的原始凭证各要素必须齐全,发票和附件必须一致。

第三,报账员应先在本单位认真审核发票,汇总所报送发票的总金额,做到心中有数,报账时与中心前台会计核对,如有误差应当面查找。日常工作中应逐笔记录现金日记账,月末与中心管理会计核对银行存款余额。

第四,报账员要向单位领导和有关经办人员宣传有关财务知识。如结算点(1000元)以上必须转账,减少现金的流入流出量,保障资金的安全。并保证所有收入缴存财政专户,所有支出通过核算中心支付。

第五,年末报账员要对本单位的往来款项进行清理,及时收回欠款和偿还债务。对固定资产进行盘点、清查。

第六,报账单位应建立健全内部控制以保证业务活动的有效进行,保证资产的安全与完整,纠正错误与舞弊,保持会计资料的真实、合法、完整。会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约。单位不得由同一部门或同一个人办理采购与付款业务的全过程。

报账员还要配合财政、物价、审计、税务、纪委等部门,做好查账、对账、编制部门预算等工作。有非税收入的单位要按照物价部门核准的收费项目、标准收费,做好每年的收费年检工作。各单位要明确划分哪些款项是属于应缴的财政性资金,哪些是待结算的往来款项。对于经过批准收取的非税收入和罚没收入等款项应按规定及时、足额上缴国库和财政专户,单位不得自行“坐支”。值得注意的是,各单位收取的非税收入不能算作单位的预算外资金,只有从财政专户和财政预算部门按照规定核拔的资金及其他收入才是单位的收入。业务量大的单位要经常与财政部门有关科室核对缴款金额,做好申拨款工作。

四、报账员是会计法规和道德的践行者

在会计核算中心实行代管独立核算和集中核算的单位作为报账单位。原则上一个单位确定一个报账员。单位的一切报账业务由报账员负责办理。报账员在中心的专管员指导下开展工作,向单位负责人负责。报账员要熟悉国家有关财经法律、法规,具备一定的财会业务知识,掌握本单位报销制度、审核权限等规定。随着经济和社会的发展,人们对不断丰富会计职业活动内容的认识进一步加深,对会计工作的职业技能和职业要求会更高,会计职业道德规范的内容有些可能会被提升为会计法律制度的内容,有些则可能被淘汰,一些新的包括会计法律制度的内容也可能充实进来。报账员应严格贯彻执行国家财经、法规和政策,依法监督本单位的财务收支活动,维护财经纪律。作为单位报账人员,应该热爱财会工作,熟悉行政事业单位的财务管理及相关会计知识,并具有一定的会计电算化操作技能,报账员要具有良好的职业道德和工作责任心,坚持原则,秉公办事,不徇私情。

篇2

关键词：优化报账方式 报账效率 报账难

随着高校规模化发展和多校区管理运行，高校教学经费、科研经费等资金来源渠道的多元化，使得高校财务部门报账业务量剧增，作为高校管理重要组成部分的财务管理同样面临着新的挑战。高校不论是开展教学工作，还是进行科研活动或发挥服务社会的其他功能，都需要高校财务部门做好支持工作。如果高校财务工作效率低下，服务质量不高，会在很大程度上影响高校职能的充分发挥。在高校大量的财务工作中，财务报账是最基础性的工作之一。财务报账是会计信息准确的基础，更是学校相关经济决策的重要依据。各高校财务报账工作中普遍存在类似“报账难”的问题，接受报账服务的师生怨声载道，提供报账服务的财务人员也是叫苦不迭。因此，寻找科学合理的解决途径是提高高校财务报账效率、提升财务服务质量的一个亟待解决的问题。

一、高校财务报账难存在的根源

（一）经费使用审批环节的现状及存在的问题

经费使用审批环节涉及经费归口管理部门的确定、审批责任的明确、审批权限的设定等问题。高校各部门经费主管领导往往身兼数职，公务繁忙，找他们签字很难一两次完成。单张发票金额或同类发票总金额超限的，还需相关部门领导签字；科研经费开支规定经费主管不得自报自批，经费主管本人的发票应由其所在单位主管财务的领导审批。一笔账有时要跑多趟，花费了的大量时间，若因为手续仍不齐全被财务人员退回要求补齐某些手续才能报销时，报账人往往会积怨爆发，对财务部门、财务制度产生抱怨心理，甚至会迁怒于财务人员，认为财务人员小题大做、有意刁难。

（二）审核原始凭证环节的现状及存在的问题

1.错误观念问题

有的老师观念认识存在错误，把科研经费和私人账户相挂钩，总是认为自己申请来的科研经费就是自己私人的钱款，经费入账时被学校扣除了管理费、税费等费用已经让他们很不满，在报账时使用自己的钱，还被各种条款制约更让他们愤怒。他们没有意识到，他们所申请的科研经费是以学校的名义进行的活动，不是自己的私人行为，经费进入学校，必然要接受学校的管理。当这些老师们要违规使用科研经费而被财务人员拒绝时，他们通常大发脾气、不耐烦听财务人员的解释，甚至对财务部门、财务制度、财务人员爆粗口，更加激化矛盾。

2.原始凭证的真实性、合法性、合理性审核

这其实是最难把握、最耗费时间、精力的，也是最容易产生矛盾的一个环节。粗制滥造的假发票用肉眼就可轻易辨别其真伪。有的发票看似真实，但和税务局网上信息不符；有的发票本身是真实发生的，但不属于报账人；有的发票和税务局网络信息一致，但其开票内容和实际业务不符。有的报账人一次拿来大量重复车牌号的出租车车票；大量不合理的购买办公用品、燃油费等发票。有的报账人会拿来大量的学生假期私人活动的车票、甚至收集的车票，凑成往返车票，大量报销差旅费和差旅补助。这些违规发票和真实性严重存疑的发票被财务人员退回后，有些报账人或悄悄换一个财务人员审核、或分散发票报账、或干脆换一个校区报账，试图蒙混过关。

3.原始凭证的正确性、完整性审核

受理到信息不完整的原始凭证，财务人员会要求经办人员补充相关信息。如：原始凭证无日期、无数量、无单价、无接受单位或单位错误；业务内容含糊不清无法确定、公章模糊不清或不是发票专用章或没有加盖发票专用章，这些票据都必需予以退回；超过一定金额的票据，必须提供对方开具加盖公章的明细清单。

4.手续齐全性审核

如：粘贴单必需有单位主管、报账人签字；发票背面必需有除经费主管以外的经办人和证明人签名；涉外票据必需有相关的批件、需要招投标竞价的必需有招标竞价文件、必需签合同的必需附合同、工程款必需有审计处的工程预算表和工程结算表；单张发票超2000元的需提供POS机刷卡小票或银行转账记录；同一天同一个售货单位的发票累计超2000元，视同单张发票超2000元；一个经费主管当天报销的办公用品累计金额超5000元需2个主管领导签名，超10000元需3个主管领导签名；设备款、工程款等款项使用的经费来源不同，款项金额对应的审批程序的要求也不同。当报账人前期忽视了这些必需具备的流程、手续时，后期报账时自然不会顺利。

5.对应性审核

是指对报账事项是否对应财务制度的规定。如：票据有效期是否符合规定；经费支出业务范围、开支比例、开支标准是否对应规定；报账必需出具经费卡，且相关单据上必需有相对应的经费主管及相关项目主管领导的签名，经费卡必需和经费主管一一对应，不能对应则需经过授权等。

6.发票分类、粘贴凌乱问题

发票不分类，将各种类型、各种面额、各种单位的发票不加以分类，混合起来粘贴，甚至上一张发票粘住下一张发票的信息，导致有些发票不能报销。如此凌乱的发票必然会加大财务人员的审核难度。

7.虽然财务部门开通了网上自助报账系统，但还只有部分老师尝试自助报账

有相当一部分主动尝试自助报账的老师将网上自助报账理解成了网上自由报账，以上种种在现场报账中还会有所收敛的问题，更是变本加厉地出现在网报单中。后期制单的财务审核人员需逐一打电话与报账人员沟通，所耗费的时间、精力更甚于现场报账。财务部门还需要一定时间的推广、宣传使老师们明白网上自助报账必需一如既往地遵守的学校的财务制度，在此基础上他们才能逐渐体现到网上自助报账的优越性。

8.财务部门工作环境与业务量问题

多数的经费项目负责人习惯性地将报账业务累积在周末、寒暑假、学期末、年末、或财务催支出进度、国库即将关闭时扎堆报账，月月如此、年年如此。大量的报账业务集中在这些时间段使财务核算量在短期内剧增，即使财务部门引进了叫号机，但为数众多的报账人员还是经常习惯性地围在前台，报账大厅每日如同闹市、人满为患，财务人员和报账人员之间的问答解释的声音，与报账人员之间高声交谈、聊天的声音此起彼伏。在如此嘈杂的环境中，面对众多的人流，财务工作人员既要审核原始票据，又要审查签批流程的手续，还要将报账人那些摇摇欲坠或已坠的发票重新粘贴加固，并告知报账人今后应该怎样分类整理发票、粘贴发票等注意事项，工作强度可见一斑。工作环境的嘈乱不仅影响了财务人员的情绪，也使其在高强度的工作中处于更加紧张、疲惫的状态，长久处于如此嘈杂的环境中，势必会影响到报账的速度和准确度，也使得报账变得更加困难。

9.调账问题

有的经费主管不了解自己经费项目立项时的注意事项，或明知道却不在意，等到项目结不了题时，或要被查账时，就将近则几天前，远则几年前报的账进行大量调账，财务人员在面对日常报账工作的同时，还要面对经常性的调账工作。

10.报账秩序问题

有的报账人员学院有委派会计，出于种种原因不回学院找委派会计，却到报账大厅报账，占用报账大厅有限的报账资源；有的报账人怕过号，一人取多个报账号，造成大量空号，常常是报账大厅坐满了报账人，一个财务人员却能一连呼叫二十几个空号，浪费了报账时间

（三）国库集中支付的科研经费可使用期限较短

中央国库、省国库集中支付的科研经费可使用期限较短，特别是省国库经费，高校一般都要到5月份以后才能陆续收到省国库集中支付的科研经费拨款指标，拨款时滞较长，但均在年末将结余资金收回国库。国库项目经费主管为避免造成经济损失，只能在短短几个月内加快预算执行进度，众多老师一起突击报账的结果又会加重审批环节、审核环节的矛盾。

（四）财务人员偏少，工作能力参差不齐

高校财务人员偏少，流动性大，新上岗的财务人员基本上是一边向其他财务人员学习岗位业务知识、一边直接上岗工作，不但新上岗的财务人员自身压力大，也给其他财务人员在承担本身繁忙的工作以外带来新的压力，这些都必然会对报账工作产生一定影响。

二、改善高校财务报账难的措施

高校整个财务报账流程是一种流水线工作，一定要按照流程的先后顺序才能完成整个财务报账过程。这种流水线的报账流程注定是一种耗时且低效的报账流程，只有改变这种报账流程，才能从根本上解决报账难的问题。

（一）提高财务人员专业素质

财务人员的工作能力和职业素养直接关系到财务工作的质量。高校财务人员要熟悉国家会计法律法规制度，掌握高校财务工作的运作流程，了解高校教学、科研、行政等工作的特点，以明确高校财务工作的实际要求。只有这样才能在财务工作中做到勤勉尽职、服务周到。

财务部门为此需要做好如下工作：

一是不断加强财务人员的思想道德、职业素养和业务知识的培训教育，不断组织全体人员参加业务学习，不同岗位财务人员以PPT的形式总结、交流自己的工作经验与教训，探讨在工作中遇到的新问题，既可以加强自我建设，又可以提升其他财务人员的服务能力和服务水平。

二是进行财务人员的继续教育和最新的财经法规和有关学科的培训、学习、交流，不断地拓展财务人员业务知识的广度和深度。

三是为了适应会计电算化对计算机系统、网络等硬件设备、软件系统维护的需要，引进计算机方面的专业人才，以改善队伍的知识结构，并能及时排除硬件设备、软件系统的故障，保障了报账流程的畅通无阻。

（二）组建报账大厅，引入叫号机，增设咨询、接收网报单窗口，改善报账环境

基于高校报账业务量逐年增大，财务部门学习银行前台服务模式，组建报账大厅，引入叫号机，报账人还可以通过财务部门网页上的――“大厅办理情况实时播报”，时时了解报账大厅里的报账进度，不必在报账大厅里等待叫号，既节约了等待的时间，也改善了无序报账的状况。咨询窗口负责各类业务流程的咨询工作，接听咨询电话，以及报账人领取涉及报账的相关单据等工作。咨询岗位需要全面了解学校各类财务规章，清楚各类业务流程，做好财务规章制度的宣传和解释工作；在履行咨询职责的同时，咨询岗位要接收、初步预审报账人网上自助报账的网报单。设立咨询岗位，可使高校财务报账工作前移，方便了报账人员，提高工作效率，节约报账时间。

（三）通过网络平台报账等技术手段

1.付款方式改变传统的现金收付方式

实行“无现金报账”方式，借助银行卡、网上银行等先进手段，实行资金收支业务的电子划转，最大限度地减少现金流动，甚至最大限度地减少支票业务，改由网银支付，教职工各项收入、学生补助发放、学生学费收缴、各部门之间的业务结算等均实现无现金结算，使得资金收付工作更加安全、方便、快捷，大幅度地提高工作效率与服务质量。

2.建立网上自助报账系统

为加快推进财务信息化建设，进一步为广大师生提供优质高效的服务，财务部门推出“网上自助报账系统”。网上自助报账系统通过网络实现，不受时间和空间的限制，可以为广大师生提供“全天候”报账服务。教职工可以随时在办公室或家中登录“网上报账系统”，录入报账信息，报账人将网报单和相关原始凭证交到财务部门，经财务部门接单人员初审后即可持回执离开，后续的审核、复核、银行转账等工作都由财务人员处理，报账人无需到报账大厅排队等候，更为方便快捷。审核人员对网报单和相关原始凭证审核纠错后，自动生成记账凭证，经复核人员复核无误后，将由出纳人员直接支付报账金额到报账人指定的银行账户上。自助报账系统按照高校财务制度的要求对会计科目进行了预设，每个会计科目都配有详细的科目涉及业务范围，方便非财务专业的广大师生操作，提高了财务记账的规范性，加强了会计基础工作。

为加快推广“网上报账系统”的使用，财务部门每天在报账大厅里用幻灯片的形式循环播放网上自助报账的每一步具体操作流程，方便广大报账师生在等待报账的同时，更加直观地了解网上自助报账的流程。与此同时，财务部门、科技处、纪监办联合开展多场科研政策、科研经费管理宣讲活动，到各学院、各部门上门宣讲科研政策、科研经费管理、使用科研经费的重要原则，财务报账中的重要注意事项，以及宣传网上自助报账的优越性等。

（四）建立畅通的信息沟通渠道、增强高效和谐的服务意识

1.充分利用财务部门网页平台，建立畅通的沟通渠道

普及学校各类财务规章制度，及时更新财务信息，解决财务人员与报账人员信息不对等问题。报账人员对财务信息的了解程度对否能顺利报账起决定性作用。在财务网页上公布各类报账业务的规范化详细的流程，让广大师生了解报账规定。为校内各单位提供账务经费查询、经费到账查询开通、教职工收入明细、公积金查询等自助服务，突破时间、空间的限制，最大限度地提高财务信息共享。

2.报账现场，增强财务人员的服务意识

对于复杂业务做到耐心细心，时刻牢记自己的工作职责；运用恰当的招呼语和必要的工作引导语；做好鲜明的标志指引；在报账大厅里提供供报账人员使用的足够的、舒适的座椅等，都是至关重要的信息沟通渠道。

3.财务部门可以定期开展一些报账师生的基本财务报账须知培训

重点讲解报账知识，如：各类经费的报账禁忌、报账的基本流程、如何辨别真假发票、发票的分类整理、票据的规范粘贴、每一种单据的填写要求等，以此提高报账人员的财务素质。报账人员了解基本报账规则会减少财务人员的询问，同时也会减少票据的粘贴和补充信息的返工率，从而节省财务人员的解释和审核时间，会大大加快报账速度，缓解报账难现象。财务部门后期还可根据培训效果将基本的财务知识、报账规范和报账师生普遍关注的报账疑问整理成简单易懂的文件，放在财务部门的网页上，方便不能前来参加培训的师生下载学习。

（五）设计灵活科学的报账形式、优化财务报账流程与步骤

高校财务报账业务量每月分布不均匀，通常在每年的5-6月、10-12月，报账人员会激增，特别是12月，报账业务会达到全年的高峰期，其他时间段却比较轻松。财务部门根据报账业务的不同特点和要求，科学设计不同的报账通道和报账形式对于报账效率的提高具有重要作用。比如，优先处理网报单；设立快捷报账通道，可以让简单报账业务得到优先、快速办理；分散报账时段，均衡财务工作量，引导教工有票据尽可能及时处理，不要累积扎堆报账。强化报账材料的前期准备工作的重要性，在报账前准备工作做得齐全，报账时需要返工的情况就会大大减少，这样就能加快财务报账办理的速度，节约大家的时间。

三、结语

高校财务人员在提升自身业务能力的同时还要强化全局意识、创新意识，坚持原则与灵活变通相结合，将财经法规融入到业务办理中。建立畅通的信息沟通渠道、推行“无现金报账”方式、建立网上自助报账系统等，都是对当前报账体制进行的完善。随着财务管理信息水平的提高，财务报账体制还会不断的创新和优化，营造一个更加井然有序的报账环境，彻底解决报账难的局面，是进一步加强构建和谐校园建设、提高高校财务管理水平的关键举措。

参考文献：

[1]刘立军，李森森，张新.提升高校财务报账效率的途径[J].会计之友，2012，（22）：104-105.

[2]徐耀琪.优化高校财务前台报销的新思路[J].会计之友，2012，（27）：56.

[3]丁家源.就高校“报销难”谈财务服务体系的构建[J].会计之友，2012，（7）：121-123.

[4]李萍，陈晓梅，石艳萍.高等学校优化报账方式提高报账效率的研究[J].会计之友，2012，（10）：33-35.

篇3

【关键词】会计集中核算 要求 现状 重要性

随着我国财政体制不断改革，大力推行国库集中收付制度，各地先后建立会计核算中心，实行报账制，这些都是当前财政预算制度改革的一项重要举措；是实行国库集中收付制度的一次探索和创新，是适应政府部门机构改革的需要，把繁琐复杂、专业性强的会计工作从行政事业单位日常工作中分离出来，由报账员做好单位的财务管理工作。各单位到核算中心的报账工作由报账员来完成，这对提高财务理财能力和会计工作效率，规范会计行为，加强会计监督都有十分重要的意义。

我县自2003年6月成立会计核算中心以来，各单位到核算中心的报账工作由报账员来完成，那么报账员应如何做好这些工作呢？根据自己多年在财政战线从事行政事业单位财务管理工作的实践，试从以下几方面进行阐述。

一、对报账员的要求

实行会计集中核算制度后，单位的资金所有权、使用权和财务自没有改变，只是取消单位的银行账户、会计和出纳岗位，增设报账员岗位。会计主体并没有改变，单位负责人仍然对本单位财务负责，单位的财务管理依然存在。在这一制度下，报账员兼具了原会计、出纳和财务主管的角色，责任加重了而不是减轻了，不是可有可无，而是不可替代。根据2012年4月1日起施行的《事业单位财务规则》中的第四条规定事业单位财务管理的主要任务是：“合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施进行评价，提高资金使用效率；加强去资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。”具体来说报账员除不需进行日常的会计核算，其他的财务管理如：资产管理和部门预算管理等仍然是报账员的工作内容。这样就要求报账员熟悉《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》和《会计基础工作规范》等规章制度，从职业道德上要求报账员爱岗敬业、廉洁自律。

二、队伍现状

由于各单位人员限制，我县报账员大部分是由一些非财务人员担任，其中具有会计从业资格证的，占全部报账员的38.5%，这样的配置可能对财务行为的真实性、准确性以及合法性缺乏正确的职业判断；另一方面，报账员变动频繁，在近两年中，只有16位报账员没有变动，变动比例高达85%，这就容易导致报账员对本单位的财务缺乏连续性、全局性的认识，从而在一定程度上制约单位的财务管理工作。此外，由于一部分单位负责人对实行会计集中核算制度的认识有误区，在报账员的配备上有所疏忽，导致报账员业务素质不尽如人意。

三、规范化的重要性

在会计核算中心运行过程中，与核算中心联系最密切的是单位报账员，作为会计信息的传递人员，其所传送信息的有效性、可靠性直接关系到核算中心会计信息的正确性，报账员结报工作的质量直接影响着核算中心会计工作的质量。从某种意义上讲，报账员已成为会计核算中心的“第一线”工作人员，所以，报账员结报工作的规范化就显得特别重要。因此，报账员必须提高自身的业务素质，在单位领导的支持下，参加全国统一的会计资格考试，获取会计从业资格证书，做个业务的内行人。

四、工作要求

重视原始凭证的初审。原始凭证的真实性、完整性和正确性，直接关系到会计信息的质量，各核算单位报账员在受理本单位各项经费支出结报时，应根据《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》与本单位内部财务管理规定，对原始凭证进行初审。具体包括：

（一）原始凭证内容的真实性和完整性

审核原始凭证的内容是否符合党和国家有关政策、法规，是否符合财政、人事部门的有关管理规定和财务管理制度。严禁“白条”、“收款收据”、“国地税发票混开”等现象发生。对不真实、不合法的原始凭证有权不予受理。

（二）原始凭证的正确性和完整性

报账员受理的原始凭证应须具备相应的要素，即：凭证的名称，填制凭证单位名称或者填制人姓名；经办人员的签名或者盖章；接受凭证单位名称；经济业务内容、数量、单价和金额。对记载不准确、不完整的原始凭证，应要求其予以更正、补充。各单位报送的原始凭证各要素必须齐全，不得以虚假的不合法的原始凭证到核算中心套取现金。

（三）报账员应先在本单位认真审核发票

汇总所报送发票的总金额，做到心中有数，报账时与中心前台会计核对，如有误差应当面查找。日常工作中应逐笔、及时记录现金日记账，月末与中心管理会计核对银行存款余额。账面无钱时应及时向领导汇报，做到超支不报账。

（四）报账员要向单位领导和有关经办人员宣传有关财务知识

如结算点（1000元）以上必须转账，减少现金的流入流出量，保障资金的安全。并保证所有收入缴存财政专户，所有支出通过核算中心支付。

（五）年末

报账员要对本单位的往来款项进行清理，及时收回欠款和偿还债务。对固定资产进行盘点、清查。单位的固定资产应有专人负责对其进行保管、使用。

（六）报账单位应建立健全内部控制制度

以保证业务活动的有效进行，保证资产的安全与完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保持会计资料的真实、合法、完整。会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。单位不得由同一部门或同一个人办理采购与付款业务的全过程。

（七）协助有关部门做好其他工作

配合财政、物价、审计、税务、纪委等部门，协助做好查账、兑账、编制部门预算等工作。有非税收入的单位，要按照物价部门核准的收费项目、标准收费，做好每年一度的收费年检工作。各单位要明确划分哪些款项是属于应缴的财政性资金，哪些是待结算的往来款项。对于经过批准收取的非税收入和罚没收入等款项应按规定及时、足额上缴国库和财政专户，单位不得自行“坐支”。值得注意的是各单位收取的非税收入不能算做单位的预算外资金，只有从财政专户和财政预算部门按照规定核拨的资金及其他收入才是单位的收入。业务量大的单位要经常与财政部门有关科室核对缴款金额，做好申拨款工作。

单位购置政府采购目录以内的或者是采购限额标准以上的货物、工程、服务等应按规定到政府采购中心统一办理，按照批准的预算来执行。单位固定资产有调拨、报废、捐赠等情况，必须由单位提出申请，经主管部门审核，报同级国有资产管理部门审批或备案。未经批准不得随意处置。

近年来财政方面的改革正逐步推进到位，从1996年预算外资金属性的确定，2001年的会计集中核算，2005年部门预算在县级试行以及即将开展的国库集中支付，所有的一切都离不开单位会计的协同、支持。报账员能否做好本单位相关的基础工作显得至关重要。报账员在报账过程中，如发现中心管理、操作诸环节有需改进的地方，也应及时指出，从而推动会计核算中心工作的全面提高，做到高效节能，服务于群众，服务于基层，服务于发展。

篇4

关键词：高校财务 报账 管理

中图分类号：F230

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）01-197-02

近年来，全国范围内的扩招扩校活动使高校的发展进入快车道，不断壮大的高校的人员和资产规模同样为高校的财务管理提出了更高要求和挑战。特别是财务报账工作在实际工作中肩负的重要纽带作用使其成为衡量高校运行效率和管理水平的最直接的标准；然而在实践中一方面出现了师生“报账难”、“报账慢”等问题，另一方面，财务工作人员也出现报账工作量大、压力大、效率低等问题，这就可能直接引发师生和财务工作人员之间的冲突。本文即着眼于高校报账业务过程中存在的问题提出相关可行性建议。

一、当前高校财务报账过程中存在的问题及原因分析

第一，信息不对称。现在高校财务报账过程中主要受三个因素的影响即：需求者、处理者、监督者。需求者主要是指广大师生及与学校有财务来往的单位和个人；处理者主要就是指前台报账业务的受理人员，当然也包含整个报账流程的后续参与者；监督者可以划分为两个层次一个是财务审计部门，另一个就是国家及学校的财经法规。财经法规由于其固有的专业性和时效性，就决定了需求者不可能全方面及时地掌握，很多学者就描述为信息沟通不畅的问题。笔者认为这不是仅仅是信息沟通的问题，而是在信息非对称情况下的沟通问题。最根本的原因就是财务的专业性和严肃性。那么对于一些简单的票据整理、粘贴，签字流程的把握等似乎觉得很简单，一旦出现瑕疵往往就会带来不小麻烦，出现重复跑路等现象也是存在的，这也就体现了财务工作的严肃性。其次，可能就是作为零星的个体需求者对报账业务的结果需求的关注，往往就容易让他们忽视了流程的关注，一旦报账不成就有可能会情绪不满。最后，财务工作的专业性和严肃性，就必须要求有相关的与个体对接的沟通平台的存在，往往高校在搭建平台时缺乏服务意识和问题化解分流设计，最终就会把一些沟通失败的消极结果直接由财务过程处理者和需求者来化解处理，往往流程处理者他们不是最好的处理者，可能矛盾就会被激化，最终高校财务部门就下了“门难进、脸难看、事难办”部门。

第二，现行财务制度存在弊端。各高校在国家财经法规的统一要求下制定了本校的财务制度，但是由于各方面原因财务制度的制定和实施都存在着一些弊端。一方面是财务制度制定上的弊端。随着经济社会的不断发展，高校资金来源和使用呈现出多样化的特点，而在财务报销和管理的过程中我们的制度往往跟不上现实工作的需要。如高校的报销“一支笔”制度，本身这套制度是为了明确责任，加强财务管理，但是往往在签批的过程中会浪费大量的人力和时间成本，然而这仅仅是报账前期业务，所以对于经费的使用和审批应该探索相应的灵活多样的制度安排。另一方面，就是财务制度的执行弊端。现行的财务制度要求财务工作人员认真审核相关财务资料，但是随着现代高校建设的需要的复杂化和多元化，在一些新情况出现时财务人员无法准确的对相关业务合规性进行判断，这就需要领导拍板，部门无法确定还有可能上到校级办公会处理，一旦微妙往往就可能出现踢皮球的现象，最终使得报账工作无法顺利进行。

第三，财务管理问题。财务管理主要表现在财务处理和财务控制两个方面。现在高校的业务范除了传统的项目外，越来越突出表现在一些非传统项目上。财务人员日常核算量大大增加，报账业务呈现出越来越复杂化的趋势。这就要求报账业务的工作人员更加细分和专业化，但是现在很多高校报账过程中依然是“一包揽”，人员不足和报账业务知识不足的问题也就凸显出来，自然就影响到财务管理的效率和效果。现代高校财务工作，应该具有自己的特点和规律。一方面，高校的财务报账工作主要集中在一下几个阶段：每学期开学和结束阶段，针对这样的情况高校财务管理部门应该把握好这规律，实行弹性工作制度加大对报账业务的管控，分流和集中相结合。另一方面，是财务风险控制，这主要考虑的是备用金不足的问题。高校财务报账业务绝大多数需要与银行对接，由于时滞等原因就可能诱发报账业务问题。所以财务管理问题必将是一个困扰高校报账业务完善的常态化问题，应该得到相关管理决策者的重视。

二、完善高校报账业务的措施

（一）信息分流，提升报账效率

报账业务的优化和完善主要决定于两个方面的工作：其一，报账前的准备工作；其二，报账的流程处理工作。一般来说报账流程在一定时期内是固定不变的，所有报账前的准备工作就更加具有可操作性和紧迫性。那么在报账前我们前面指出了信息是不对称的，所以应该在信息对称上下文章。

信息分流管控，是一个完善报账业务有效的方法。绝大部分在校师生都没有相对完善的财务报账常识，对于如何报账认识上存在片面性。由于师生相对比较分散，而财务工作又比较集中，这样信息不对称问题就凸现出来，如何解决这个问题，最好的办法就是把报账准备工作做好，这样就可以减少报账处理过程中的反复调整补充。这个准备工作就是实现大多数常规报账项目信息的分散化处理，也就是在各学院培养或设立处理报账问题的工作人员，让基本都问题都消化在各个二级单位内部，这样就减轻财务部门的压力，提升工作效率。其次，把一些重要的、学院内部处理不了的问题在分流到财务部门的专职咨询岗位，最后就是对于重大的、复杂的问题分流到财务处理人员手中，这样就可以在基层单位实现大部分问题的处理，自然就使得财务部门的压力分流，报账难的现象会得到巨大的改观。

（二）完善财务处理平台建设，实现多元化的财务处理能力

随着信息技术的不断进步，特别是近年来我国的财务管理与国际接轨的趋势的不断发展。以信息新媒体为媒介的传播方式的不断更新，进一步要求高校财务部门及时的披露相关业务流程、财务信息、财务制度等等，同时对于现代化的：互联网报账系统、无现金报账等高效、便捷的报账方式具有迫切的需求。

多元财务处理平台离不开技术和人才的支撑，现在一些高校的报账平台的建设仅仅是个别化的现象，对于大多数高校缺乏一套如会计电算化系统通用的财务管理系统。往往由于资源缺乏、人才短缺导致目前仍然采取单一传统的报账手段，费时费力。所以一方面对于有条件进行单独开发建设的高校可以自己发展，但是对于大多数的高校特别是区域联系紧密的可以采取联合攻关或与第三方合作共赢的模式实现报账平台的打造。

（三）完善财务管理制度和财务流程

平台搭建成功后，离不开财务制度和财务流程的保障。报账业务的高效、快捷就是在良好制度设计下的财务流程的有序展开。

财务制度是一切财务工作开展的前提。报账业务的开展正是对财务制度的忠实执行。一方面高校要加强和完善对报账制度，另一方面也要重视对报账业务的监督制度的设计。只有这两者的结合才能保证高校报账业务的连续和高效。报账制度规范的重点就是对事前审批控制和事后的审核控制。事前制度安排让报账业务需求者材料合规，事后制度安排让责任明晰程序合法。

财务控制，特别是对流程的控制优化是财务报账工作完成的保证。流程繁复冗杂、责任划分不清是报账业务低效的重要原因。积极探索符合高校实际的报账流程，基于业务流程重组的理念， 通过流程分析， 抽取出造成整个过程效率瓶颈的关键流程， 把耗时多、基础的流程通过现代信息技术手段化解到报账业务大厅之外，通过主体和支部的协同作用消化分解“报账难”的问题。

（四）关心财务工作人员，提升综合素质和服务水平

高校应当关注财务工作人员的培养和生存状态。一方面积极加强人才队伍建设，改善工作条件和待遇留住现有人才，关心他们的心理健康和职业发展，为其发展成才提供支持和帮助。另一方面，要积极创建自己的部门文化，增强部门认同感和员工职业认同感，营造良好的工作氛围，吸引外部人才。这样通过内外结合的方式使得部门永葆生C。

在财务部门内部，引入竞争机制，加强财务工作人员的危机意识，形成你追我赶，利用空闲业余时间自觉地充电，不断更新、提高业务综合能力。最后高校财务人员应该树立正确的职业意识，对岗位职责有充分的认识，同时要保持良好的心态，善于控制和调节自己的情绪，注意沟通的方式、方法及技巧，通过提高服务质量不断超越自我，积极完成相关财务工作，实现自己的人生价值和社会价值。

参考文献：

[1] 林琴珍，孙思惟.高校财务报账模式发展转变与对策[J].会计之友，2015（3）

[2] 向桂云.新形势下关于提高高校报账效率的几点思考[J].会计师，2012（2）

篇5

[关键词]高校；财务处；财务信息沟通

1引言

随着网络信息社会化发展，信息沟通越来越呈现出重要性。作为高等院校的重要核心职能部门之一的财务处，既是监督部门也是服务部门，承担着为学校教学和科研进行核算管理等重要任务，工作量大但多数局限于财务处内部部门运作，对学校本部门之外其他职能部门及广大师生之间沟通不足。随着国家审计力度的不断加大，对财务信息质量要求的进一步提高，同时相应也对高校广大师生及科研人员和财务人员提出了更高一步的要求，因此对于高校财务处与报账主体之间的财务信息沟通显得更为重要。高校财务处应更大限度地利用资源，改变一部分以往财务处与报账主体广大师生员工之间的陈旧沟通方式，加强财务信息沟通，创新财务信息服务体系，显示出高校财务处应有的地位和作用，使财务信息质量得到充分保障，发挥财务处的监督管理作用。

2财务信息沟通的内涵与意义

财务信息沟通是财务信息在者和接收者之间传递，并且接收者对财务信息作出反应的过程。这一过程包括财务信息、传递、接收和反馈四个部分。在成功的财务信息沟通中，财务信息的接收者对于财务信息发出者通过多种沟通渠道传递的财务信息内容进行接收、理解并作出相应的正确反应。

加强高校财务处与广大师生报账主体之间的财务信息沟通，可以培养广大师生的财务制度意识，让广大师生通过主动获取财务制度等相关信息，自主筛选信息，找到自己所需要的信息内容。财务部门可以借助财务处服务对象数量多，流动性强的特点，有效传播最新的资讯，帮助广大师生了解财务制度的最新规定，如差旅费报销标准变动等。财务信息作为重要核心信息，贯穿高校管理的各个方面，具有重要地位。财务信息的沟通与传递，对于提高高校管理水平具有重要意义。

3财务信息沟通的报账主体层次

财务处作为高校的核心职能部门，服务对象面广，既有从事教育工作的老师，也有开展科研活动的科研人员，还有正在进行学习的学生，几乎包括全校的师生。与高校财务信息沟通相关的主要由以下几个层次组成：学校经济政策决策层、财务管理职能部门、学校教学与管理职能部门以及教职员工和学生，且纵横相通。

具体见下图：

高校财务信息沟通层次图

4财务信息沟通的方式与渠道

高校财务处是学校核心教辅部门，对内有各领导、广大师生的报账、缴纳学费等，对外有与税务、银行等单位的洽谈衔接。高校财务处与报账主体之间的沟通，很大程度上反映一个学校的成本控制、监管力度。但由于财务专业性所产生的壁垒，报账主体对财务会计知识的不了解、对财务制度的不熟悉，导致财务处与其他职能部门及广大师生的信息沟通依然不畅。现在大多数高校的财务部门与广大师生之间的信息沟通方式仍是交互式的咨询沟通，即师生电话或直接面对面到财务处咨询，财务人员回答解释。这种沟通方式极大地限制了高校财务处的信息流通速度。

随着信息网络化发展，学生实行网上缴费，教师及科研人员实行网络报账等多元化网络办公的实行，出现了更多便捷的沟通方式。现行财务信息的传递，一般分为以下三个途径：财务网站公布、院系办公室QQ群传达、财务处工作人员口头传达。财务处办公人员口头传达是报账主体直接到财务处对有关问题进行咨询。院系办公室QQ群传达是由财务处主导的QQ群，里面群员多包括各院系处等教学管理职能部门办公室人员，财务处工作人员将财务信息传递给这些报账主体人员，再由这些报账主体人员将信息二次传递给各院系处等各个教师。财务网站公布是财务处在高校内部网站上建立健全的财务网页。将财务信息公布在财务网站上。

一般来说，财务网站公布更容易引起报账主体的注意，效果好于院系办公室QQ群传达与财务处工作人员口头传达。院系办公室QQ群传达容易引起由于报账主体信息没有及时接收，后期会因为院系办公室QQ群信息量太大，更新速度太快，有用和无用的信息叠加在一起，不利于报账主体查找，使报账主体不能尽快筛选到合适的信息。而财务处工作人员口头传达则对财务工作人员的业务素质水平要求很高，对财务的每一个业务都熟悉，能正确解答师生的问题，但存在信息太少，可能不能提供能完全解决报账主体所需求的信息。广大师生报账主体对于财务制度的不熟悉，有可能在当时了解清楚后，随着时间的推移又会再次遗忘，回到重新寻求帮助咨询的无限循环中。而财务网站公布，覆盖面广、存储信息多，点击方便、可以依托时间作为主线，依照政策的新旧时间，不同的题目，不同的要求，有着不同的时效性，更便于广大师生报账主体查询查找。广大师生报账主体可以根据自己相应的需求，快速进行查找，并能够及时在网站上进行信息反馈，然后由财务处相关的工作人员，根据不同的业务情况进行准确解答。财务网站的公开化，便于后面的有相同疑问的广大师生财务报账主体等进行查询并解惑，避免不必要的重复性人工劳动。

5高校财务处与报账主体之间的信息沟通途径探讨

5.1培养财务思维，克服沟通障碍

高校财务处与报账主体之间的财务信息沟通障碍主要是财务人员与报账主体之间，存在信息沟通困难。财务工作作为一个专业技术性很强的工作，在不可能要求每个报账主体都对财务专业认知水平达到熟悉的情况下，高校财务处要从信息、接收、传递三方面入手。对广大师生报账主体进行简单的财务制度的培训，如每年对新进教师、院系主要负责报账的人员、科研报账人员进行培训。使其了解相关基本会计制度及政策，懂得基本的财务知识，培养报账主体的财务思维，克服沟通障碍。

5.2提高服务意识，掌握沟通技巧

高校财务处的财务人员不光要具备良好的专业素质，也要具有良好的沟通技巧，才能在信息沟通过程中解决问题。首先高校财务处的财务人员要提高服务意识，乐于善于与广大师生报账主体之间沟通。财务工作专业强，内容涉及广，对财务工作人员财务知识有很高的要求。而高校财务处前台核算的业务量大，工作人员相对较少。广大师生报账主体绝大部分非专业人士，对相关财务制度的理解并不能完全了解熟悉。服务态度要好，对于极个别有抵触情绪的同志，要耐心引导。同时高校财务处合理配置好相关财务专业咨询人员，便于广大师生报账主体的咨询提问，并给予解决。高校财务处的财务咨询人员应将难懂、拗口的财务术语转换为简单通俗的语言，对报账主体进行具体业务操作示范性解答。并且高校财务处在沟通中应保持解答标准的单一性、明确性，避免报账主体在信息沟通中产生混淆。

5.3推行网上报账系统，拓展沟通渠道

随着网络化发展，高校财务处应加强高校财务网站的建设。广大师生报账主体要通过财务网站内容学习，学会自己上高校财务网站查询科研项目、管理项目、学费查询缴纳等。高校财务处在学校网页上应尽量将相关信息具体明细化，将财务政策、整体财务运作、财务办事流程等公开和透明化，如将票据粘贴、差旅费报销、学费缴纳等设置成相应的图片、影像模板，以便于广大师生报账主体一目了然根据自己的相关业务查询了解示范案例，起到案例示范沟通指导作用。高校财务处应加快进行高校报账自助化服务系统建设，随着网上报账系统的展开，广大师生报账主体对报账参与程度逐渐加大，报账主体随着基础工作的开展，网上报账系统的操作、部门科研等项目相关报销内容查询等业务深入开展，报账主体对高校财务处工作会进一步理解。解脱高校财务处财务核算人员简单的制单等工作，合理配置前台财务操作人员，做到财务处理流水化，不积压。将更多精力投入到审核制单等管理工作中。加强财务信息服务工作，提高财务部门管理水平。

6结论

高校财务信息的沟通与传递是财务管理中需要调整的重要内容，本文通过对财务信息沟通传递的渠道和方式的进一步研究分析，提高财务信息传递质量水平，了解到有效充分发挥财务信息沟通在高校财务管理中，对促进高校职能部门之间的协调管理具有重要作用。财务部门应树立正确的服务理念，在与报账主体的信息沟通中减少无效沟通和低效沟通。作为高校的监督管理和服务职能部门，提高为高校广大师生报账人员服务质量，提高高校财务管理水平。

参考文献：

[1]张伟.信息沟通在高校产学研结合中的重要意义[J].中国市场，2006（44）：75.

[2]郭宏.高校财务管理中的信息不对称控制研究[J].会计之友，2009（10）：80-82.

[3]梁勇，林敏.论信息不对称的高校财务沟通问题[J].会计之友，2010（9）：36-37.

篇6

[关键词] 水利项目；会计报账；模式建议

[中图分类号] F235 [文献标识码] B

近些年来，我国对于水利基本建设方面的投入不断加大，财政用于拨付水利项目的资金越来越多，对于水利项目的会计核算提出了很高的要求。为了适应财政管理体制改革的要求，加强水利财政资金的监管力度，规范水利工程项目的会计工作，提高资金的使用效率，会计报账制开始在水利基本建设项目中得以使用和推广。

一、水利项目会计报账制的几种模式

（一）完全集中型

水利项目会计报账的完全集中型是指对于水利项目的资金以及财务管理实施项目法人负责制，建立水利项目资金的专户，所有的项目建设单位都要集中向项目法人进行统一报账，由项目法人统一进行资金拨付以及会计核算工作。这种完全集中的会计报账制有点类似于地方财政部门建立的会计核算中心。这种会计报账模式具有一些优点。首先，统一的会计核算模式有利于水利项目财务管理和会计核算的规范操作，资金拨付和运行比较规范，保证了财政专项资金的专款专用，提高了资金的使用效率；其次，实施会计报账和集中核算，配备的会计人员的业务素质比较高，会计核算的方式也比较先进，从而提高了会计核算的效率，保证了会计信息质量的真实性，统一性和完整性；另外，这种会计报账模式有利于加强对于水利项目的会计监督，方便会计监管。

完全集中型的会计报账模式也有着自身的一些缺点。项目各建设单位的会计核算的工作量提高了，财务管理的职能也相应弱化；各建设单位在报账过程中存在很多程序和手续，使会计报账的进度比较缓慢，影响了项目价款的结算进度，使工程进展和财务支出脱节；另外，这种会计报账模式，建设单位负责资金的管理和使用，项目法人负责资产的入账及核算，容易形成资产管理的账实分离的情况，可能导致资产流失。

（二）财政核算型

财政核算型是指由财政管理部门主导的会计报账模式。项目单位根据相关的投资计划和工程进度，按照规定的程序向财政部门申请财政拨款并进行报账。一些小型的水利项目应用的是这种会计报账制，例如安全用水项目，小水库除险加固项目，小流域治理项目等。这种会计报账模式是由财政部门主导的，财政部门有权对于项目的支出情况和会计凭证等进行审查和批复，其不仅在一定程度上具有完全集中型会计报账制的优点，还方便财政部门对于水利项目资金的使用进行监管，确保项目资金的有效使用。

然而，这种会计报账制也具有一些缺点。首先，水利项目的财权和事权相脱节。将水利项目资金纳入到财政部门进行统一核算，使项目财务管理职能大大弱化，然而项目单位还要承担资金使用的职责，造成事权和财权的脱节，不利于提高项目单位的工作积极性；其次，将水利项目专项资金纳入到财政部门统一管理，但是并未进行专户管理，容易造成管理混乱的情况；另外，这种权责分离的会计报账模式还导致一些例如票据造假，资产流失等现象的频发。

（三）主体平移型

主体平移型的会计报账制主要应用于项目法人不承担项目建设具体任务，而由项目工程所在地进行项目建设的情况。项目法人一般只对于本级发生的一些建设管理费，勘测设计费等独立费用进行核算，各个工程建设管理机构独立进行会计核算，设置独立的会计机构，开设项目专户，按照各自所负责的建设项目进行会计核算，并承担了大多数会计核算工作，只以报表的形式向项目法人反应财务状况。这种会计报账模式的优点在于：首先，权责得到了统一，各项目现场管理机构独立进行会计核算，有利于责任和权利的统一，有利于调动现场管理机构的积极性；其次，水利项目资产管理账实一致，很好的避免了资产流失等情况的发生；另外，也减轻了项目法人的工作量。

这种会计模式的缺点在于：首先，将资金管理和会计核算分开进行，使整个项目的会计核算很不全面，不利于项目法人全面完整地掌握财务信息；其次，各个现场管理机构进行分开核算，使资金的管理存在一定的风险，也不利于管理效率的提高；另外，这种会计报账模式也不利于项目法人对现场建设管理情况实施有效的监督，存在一定的内部风险。

二、完善水利项目会计报账制的建议

（一）统一报账标准，明确各部门的责任

会计报账核算的关键环节在于对于报账单位费用的管理和控制，因此，水利项目法人要对于各种费用支出采用统一的报账标准，确保报账工作的规范性。各报账单位要建立相应的辅助账，对于上报账目的真实性，完整性和有效性等进行负责。有的需要向财政部门进行报账的项目，财政部门要设立专门的台账，按照相关的会计制度的要求进行会计核算，规范工程质量保证金，预付款等制度。各个资金使用单位要明确自身的责任，财政管理部门也要尽到自身的监督和管理的职能，提高水利项目资金的使用效率。

（二）完善细化水利报账的具体操作规范

财政专项资金是水利项目建设资金的主要组成部分，因此，一定要不断完善水利项目财政资金的具体操作规范，提高财政资金的管理和使用效率。首先，水利项目管理监督部门要重视财务资金的报账管理工作，要加强水利工程技术人员，管理人员和财务人员之间的沟通和协调，财务人员要不断加强相关水利项目知识的学习，工程技术人员和管理人员也要了解相关的会计报账制，协助财务人员做好报账资料的审核和把关；其次，要明确水利财政资金的使用方向。水利项目要对于财政资金的每笔使用情况进行严格的会计核算和报账，所有资金支出一定要有正式的完税发票报账，做到资金的使用有凭有据；另外，对于资金的报账资料要严格予以规范，每笔支出报账都要有相应的附加资料以证明资金使用的真实性和合理性。例如，工程项目报账除了要提供工程款发票之外，还要提供相应的建设合同，阶段性工程结算单据，工程预决算报告等资料，从而保证资金支出的真实性和完整性。

（三）强化会计报账管理，加强对财务人员的培训

实行会计报账制，报账单位的财务管理职能不仅没有改变，还需要进一步加强报账员的纽带和桥梁作用，因此，会计报账制是否能够有效开展，与财务人员的业务素质有着很大的联系。水利项目单位要加强对于财务人员的培训，财务人员不仅要提升自身的财务会计技能，还要对于水利项目的建设、技术以及其他知识进行了解和掌握，从而更好地完成会计报账制的工作；另外，水利项目的领导和其他人员一定要改变“没有会计，不需要报账”的观念，不断的强化会计报账管理，配合项目的财务人员进行会计报账工作，积极的提供相应的会计报账资料，提高项目的会计报账效率。

（四）强化水利项目会计报账的内外部控制制度

水利项目会计保证的有效开展，财政资金的安全和效益，不仅仅取决于各种支出凭证的合法性，还要加强会计报账的内外部控制制度，充分发挥内外部的监督作用，从而保障会计报账资料和凭证的真实，合理和有效。一是对于水利项目建设拨款程序进行规范，项目的按照实施计划、预算计划、合同条款、施工进度等，实行水利部门，财政部门和项目所在政府的会审拨付制度。二是要对于资金的拨付进行严格的规范，工程资金在下拨到工程项目单位的时候，要由工程的管理人员，技术人员和财务人员共同实施管理和监督；三是要按照项目的建设进度进行资金拨付，资金的报账要与项目的建设进度相挂钩，按照项目建设完工进度逐次的进行报账；四是要加强对水利项目的监督和审查。要以项目的资金管理为重点，加强对于项目资金的监督和审查。

（五）完善固定资产管理制度，加强水利项目的资产管理

完善各项制度是做好会计报账制工作的前提和基础，因此，水利项目要不断建立健全各项制度，规范项目的会计行为，提高会计信息质量。水利项目尤其要重视固定资产的管理工作，完善固定资产管理制度，加强水利项目的资产管理。水利项目要建立固定资产明细分类账，尤其要重视固定资产会计核算和资产管理相脱节问题的解决；要对于固定资产账务审核制度和固定资产报废处置审批制度等进行完善，防范固定资产流失损毁等现象出现；还要对于固定资产的保管程序进行规范和完善，要严格规范固定资产的入账，折旧，资产减值等各项会计程序，要严格按照会计准则的相关要求进行固定资产的入账以及价值变动处理；另外，还要将固定资产管理的责任落到实处，明确固定资产管理的责任人，一旦出现问题，要及时严格的予以追究。

随着国家对于水利工程项目的资金投入不断增加，给水利项目的财务管理以及资金控制等工作提出了越来越高的要求。水利项目要重视会计报账制在项目中的应用，根据水利项目的实际情况采用灵活的会计报账模式，提高项目资金的使用效率以及会计核算工作的效率。

[参 考 文 献]

[1]熊莉萍.浅谈会计集中核算后会计信息质量的监督与管理[J].会计师，2009（12）

[2]汪爱珍.会计集中核算下的风险及对策思考[J].卫生经济研究，2010（5）

篇7

【关键词】 报账通; 财务管理; 创新

2007年1月16日,财政部、教育部印发《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》中规定:“高等学校应全面推进财务管理的信息化和网络化,充分利用现代信息技术,实现统一核算和实时监控,提高财务管理水平和会计信息质量。高等学校应逐步改变传统的资金收付方式,借助银行卡、网上银行等先进手段,大力推进资金收支业务的电子划转,最大限度地减少现金流动”。规定对高校的财务管理和会计核算工作提出了更高的要求。随着部门预算、国库集中支付、预算外资金收支两条线管理等财政体制改革的不断深入,高校规模不断扩大,高校资源日益增加,高校财务环境也日趋复杂。高校传统的资金结算方式已滞后于高校财务管理工作。如何借助发达的网络技术,通过网上银行支付系统与会计电算化财务系统的无缝对接实现无现金报销,减少现金流,规避现金风险,提高财务工作效率,已经成为各高校急需研究的重要课题。苏州大学自1991年实施会计电算化,迈出了会计信息化的第一步。之后,学校以会计电算化为平台,不断进行无现金结算改革,先后在教工工资和学生补助发放、学生学费收缴、校园“一卡通”、零星收费、“报账通”无现金报账等方面实现无现金结算,尤其是“报账通”无现金报账系统在国内属首创。

一、“报账通”无现金报账系统的研发背景

(一)现金安全问题凸现

1.现金流量日益增加。随着学校教育事业的蓬勃发展,苏州大学教育事业经费不断增加,2004年教育事业经费达5.4亿元,全年库存现金流量2.72亿元;2005年教育事业经费达6.3亿元,全年库存现金流量3.30亿元,现金流量较上年增长21.32%;2006年教育事业经费达6.9亿元,新校区建设贷款资金14.33亿元,日均现金流量达几十万元。现金出纳岗位风险巨大,财务工作面临如何降低出纳岗位风险,确保现金收付安全问题。

2.多校区办学现金问题。2005年8月,学校正式启用新校区,随着8个学院1.5万名师生入住新校区,学校要求财务处在新校区设立报销点。由于学校只有一套印鉴章,首先面临如何解决新校区每天现金备用金及现金安全问题,其次,转账业务也无法及时办理,影响了教学和科研的开展。

(二)财务人员紧缺

学校核定财务处编制数为32人,与同规模高校相比,校财务人员较少,在学校教育事业费日益增长及多校区办学的情况下,财务人员编制数与需求数的矛盾日益突出,如何合理设置岗位,提高财务人员工作效率,节省人力资源,成为财务部门面临的现实问题。

随着银行网银支付系统及公务卡的推行,许多高校利用银行网银系统、公务卡来实现无现金结算,规避现金风险,但数据需二次输入,会增加财务人员的工作量,为了使数据不重复录入,提高数据准确性,节省财务人员的劳动力,只要学校财务系统与银行系统直接无缝对接,使各项付款业务不需二次录入,就能完成学校银行账户与其他单位或个人银行卡之间的资金划转,实现无现金结算。2005年初,校财务处、交通银行、上海复旦天翼公司三家单位合作,经过反复论证,研发、完成了“报账通”无现金报账系统的开发。2005年该系统在新校区试行,2006年在本部全面推开。

二、“报账通”无现金报账系统功能及特点

“报账通”系统主要依托学校财务系统和银行网银支付系统完成付款,财务审核人员凭用户名和密码登录财务系统,编制记账凭证后交出纳员,出纳员凭钥匙盘和密码登录“报账通”系统,核对每笔付款业务的相关信息,按记账凭证编号实施支付,从而完成学校银行账户与其他单位或个人银行卡之间的资金划转,实现无现金支付。由于记账凭证编号的唯一性,避免了该系统发生重复付款的可能。若审核、出纳人员各司其职,相互配合,实时处理报销业务,则每笔付款业务由单位账户支付到同行个人账户只需5分钟就能完成。

与传统网银支付系统相比,“报账通”无现金报账系统具有以下特点:

(一)有效整合了两个系统的业务流程

由于学校财务系统和银行网银系统是两套独立的系统,各个系统都有一套完整独立的业务流程,而这些业务流程之间又存在着密切的联系。传统网银支付系统要求有数据录入、数据复核的环节,学校财务系统中也有同样的环节,在“报账通”系统下,对重复的业务环节进行了有效的整合,使得两个环节只要一次操作,就能够完成两个系统的全部业务流程。

(二)实现了数据共享,保证了数据的一致性

学校财务系统数据库与银行网银系统数据库存在大量重复的数据信息,通过“报账通”系统,可以把财务系统中的电子数据由系统自动提交给网银支付服务器,既减少了二次录入工作量,又规避了因二次录入而产生的差错,实现了数据共享,保证了网银支付系统提交的电子数据与财务系统数据的一致性。

三、“报账通”无现金报账系统的优点

(一)规避了现金风险

在实施无现金报账系统之前,学校每天现金流量高达数十万元。在无现金报账系统下,报销款通过无现金报账系统直接转入个人银行卡,现金收款业务通过POS机刷卡转账收取,收、付款业务都不涉及现金,实现了零库存现金核算、管理,彻底避免了现金保管和周转过程中不可预见的风险,确保了现金安全。

(二)保证了付款信息准确

每笔付款业务先由审核人员登录财务系统填制记账凭证,再由出纳人员登录“报账通”系统,根据复核后的记账凭证,按凭证号核对付款金额、用户名、卡号及开户行等付款信息,核对无误后进行支付操作。这样,一笔业务经过两人核对,避免了现金付款时,只有出纳一人付款操作可能带来的差错,确保了付款信息准确无误。

(三)极大提高了工作效率

首先,在无现金报账系统下,每日终了无需盘点库存现金。其次,银行出纳人员可以随时从无现金报账系统中下载标准格式的对账单,导入财务系统的银行对账模块实现自动对账,从而减轻工作量。再次,“报账通”系统付款信息只需审核人员一次录入,如对个人报销业务,审核人员可直接从工资系统中获取收款人和卡号等信息;对单位付款业务,第一次发生支付业务时,审核人员要将该收款单位的户名、开户行及账号完整输入财务系统中,以后发生同一单位转账业务时,只要输入其单位全称或账号,财务系统就会自动跳出相关信息,减少了录入工作量,大大提高了工作效率。

(四)加强了内部会计控制

银企端通讯机系统和财务无现金报账系统有很好的内控机制,分别设置专用钥匙盘及系统口令。钥匙盘和系统口令两者缺一不可,否则将无法进入财务无现金报账系统。每个操作人员都有USBKEY客户证书和各自的操作密码,操作指令系统中都留有记录,安全可靠。出纳付款时无法修改付款信息,发现信息有误只能提请原审核人员修改,进一步加强了内部会计控制,确保了网上资金的安全。

(五)提升了财务服务质量

在无现金报账系统下,报销人员只需将原始单据交财务审核人员录入财务系统,通过财务处内部传递,出纳人员将报销款直接付到报销人卡上,节省了教职工二次排队等候时间,如果教职工开通了手机“银信通”业务,就能通过短信及时了解报销款的到账时间、到账金额以及信用卡余额。安全、方便、快捷的支付手段,为教职工提供了更好的服务渠道,提升了服务质量。

(六)有利于科学设置财务岗位

在无现金报账系统下,财务岗位设置可在不违背内控制度的前提下,进一步优化岗位设置,减少岗位间的流转环节,提高工作效率。如可以不设现金出纳岗,银行收款兼收入审核岗,银行付款兼复核岗等。各个学校可根据实际情况,合理设置出纳岗、审核岗、复核岗,明确各岗位的工作职责,从而提高全处的工作效率,提升财务管理水平。

四、实施无现金报账系统的体会

(一)学校领导支持是无现金报账系统实施的前提

每一项改革措施的出台,都会有个让人接受的过程,一开始实施无现金报账时,人们习惯于报销后拿到现金,当看不到现金货币后,心里总感到不踏实,于是会想出各种理由反映到学校领导层,若得不到学校领导的支持,改革就很难推行。苏州大学在实施无现金报账过程中,得到了学校领导的大力支持,校领导带头使用无现金结算方式,有力地促进了这项新型支付方式的顺利实现。

(二)选择合作银行是实现无现金报账的关键

无现金报账系统主要是实现学校财务系统与银行网银系统的直接对接,因此,一定要选择一家网银技术较强的银行,确保系统安全对接,实现无现金结算。同时,为方便教职工报销款能及时付到个人信用卡上,一般应选择教职工工资卡所属银行作为合作伙伴,而且,该行应在学校各校区内设有服务网点或ATM机,方便教职工及时取款或缴款。如苏州大学学校财务处办公地附近就有银行服务网点和ATM机,银行服务网点还承担了学校零星解款业务。

(三)做好宣传和服务工作是实施无现金报账的保障

在实施无现金报账前,先利用校园网进行广泛的宣传,宣传实施无现金报账的意义及具体运行方案,同时,在启用初期,经常有教职工忘记带卡,财务处随时提供查询卡号服务,让广大教职工亲身体会到方便、快捷、优质的服务,保证无现金报账系统得以顺利实施。各个学校可以根据实际情况,广泛做好实施前的宣传工作,在实践中不断地完善无现金报账系统,为广大教职工提供更优质的服务。

(四)以无现金报账为契机,不断探索财务核算新模式

目前,因条件限制,校“报账通”系统还不包括国库支付系统的业务。2010年年初,财务处积极与省财政厅联系,设想将国库支付系统纳入“报账通”系统,充分发挥无现金结算优势,减少数据二次录入,全面实现审核一次录入、出纳核对付款。同时正在研发将银行公务卡结算纳入“报账通”系统,进一步扩大无现金报账范围,实现纵向延伸管理。

(五)进一步探索财务服务途径,创新财务管理理念

篇8

关键词：网上预约报销 高校 财务管理

中图分类号：F233

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）09-115-02

近年来，高校办学规模空前扩大，其不断增长的收支规模给财务处的报账带来很大压力，核算中心经常上演这样的场面，一边是焦急等待报账的师生，另一边是疲惫工作的财务人员。等待产生不满，疲惫容易出错。“报账难、难报账”已经成为制约高校内部发展的一个重大问题。改革传统报账方式，提高报账效率，提升高校财务工作水平乃当务之急。随着网络技术的广泛运用，一种更加高效的报账方式“网上预约报销”应运而生。

一、传统财务报销方式的弊端

传统的财务报销方式尽管存在了很多年，但随着形势的发展，报账过程中一系列的矛盾逐渐显现。

1.学校财务工作工作量增大与财务人员短缺的矛盾。多年来，尽管电算化的财会系统在一定程度上提高了报账的效率，但学校师生长期以来所谓的“报账难”顽疾问题依然存在而并没有从根本上得到解决。随着科教兴国战略的实施，一方面国家对教育的投入量已占到国民生产总值的4%，高校的教育经费拨款逐年递增;另一方面，随着国家加大对科研的支撑力度，科技经费迅猛增加，与此同时，高校与地方的科研合作明显加大，也使横向协作的课题经费来源渠道广泛。这一切都表现为近年来高校财务收支活动的资金规模和劳动量的节节攀升。但是，多数学校受人员编制因素制约，一线财会人员数量的增加，远远跟不上财务报销工作量的增加。现有人员的不足，使得工作捉襟见肘。

2.财会人员高强度工作与报账者抱怨之间的矛盾。简单说来，账务报销就是由报账人拿着合格的发票和事先已经填好并符合规范的报账凭证（报销单），经项目负责人签批后，到财务核算中心办理报销手续的过程。传统的报销模式下，报销者拿来的票据多数未经整理，往往杂乱无章，财务人员先要将这些票据整理、归类，再进行核算和信息录入，其中票据核算是报账流程中最繁琐、最费时的环节，在这个环节往往需要报账人有较长时间的等待。尤其是在临近毕业，或学校每年年底结账之前，核算中心人员拥挤的状况经常上演，大量的报销业务集中在同一时段、同一地点，一些师生每天在上班之前就赶到财务室门口进行等候，生怕错过了当天报销机会。核算中心经常人头攒动，接踵而至。在这样的场面之下，一方面是报账人的焦急等待以及报账厅内此起彼伏的抱怨;另一方面，财务工作人员在一片嘈杂喧哗的工作环境中高强度长时间工作，大脑一直处于超负荷地运转状态，难免也会焦躁。当抱怨遇到焦躁，报账师生和财会人员的情绪冲突往往就在核算中心发生了。

3.报账过程中报账师生与财会人员因财务信息不对称而产生的矛盾。财务信息包括国家的财经法律法规、学校的财务管理制度和各种经费报销管理规定。对这些规章的掌握程度以及按章整理票据的规范程度，是报账能否顺利通过审核的关键。很明显，报账的师生员工大多不是会计专业出身，对报账信息、报销程序的了解很有限，对有些报销的规定也不能理解，从而使他们在来财务部门办理报销业务时经常不能一次顺利办好，可能要跑很多冤枉路，很容易使他们对财务人员产生不满情绪，甚至从心理上觉得财务人员在刁难他们，双方矛盾冲突随时可能爆发，财务投诉时有发生。另外，从财务管理方面来看，报账人员报一次账却多次往返，致使会计人员在繁忙的核算工作的同时，不得不停下来回答他们提出的有关疑问，降低学校财务管理工作的效率，与当前现代化办学的要求极不适应。

二、“网上预约报销”的优越性

“网上预约报销”系统以诚信为前提，报账师生将报账信息准确录入系统，并将办理好签字审批手续的预约单及正规发票递交到报账大厅审核，初审通过后即可离开，无需等待，财务人员在数据交换系统中，依据预约确认单上的编号，自动生成信息基本齐全的记账凭证，经审核、复核，最终的报销金额通过网银转入个人银行卡或者对公单位账户中，实现无现金支付，为师生员工提供更加安全、高效和便捷的财务报销服务。

相对于单一的传统报销方式，“网上预约报销”有以下优越性：

1.优化了报账环境，提高了财务工作的服务质量。首先，“网上预约报销”模式下报销人员将签章齐全、票据合格的凭证送至会计核算中心后就可离开，不需像以前那样在柜台前排队，最大程度上减少了报账人员等待时间。同时，财务人员可以在相对安静的环境中工作，报账环境得到很大改善。

其次，会计人员对系统生成的账务信息之相关内容确认无误后，由系统自动生成记账凭证，经过复核，由出纳通过网上银行及时将报账款项划转至单位或个人的账户上，手机短信也同时提示报销金额、到款时间，既方便报销人进行查询，又使报销工作透明化，提高了服务质量。

篇9

【关键词】高校；前台报帐；问题；对策

引言

随着我国经济体制改革的发展和高等教育改革的深入，高等学校的发展也从重数量和规模的发展，逐渐步入到重质量和内涵的发展轨道上来。新的形势对高校财会工作提出了更高的标准和要求， 当前高校的财务管理普遍不能有效适应新形势，健全学校的财务制度，建立良好的财务管理是摆在我们面前的难题。现就前台报帐工作存在的问题进行分析与探讨。

一、现阶段高校财务前台报账管理现状及问题

高校经费从单一的财政拨款发展到多渠道多形式筹集资金，收支的形式也从初始简单的行政财务收支到目前以部门、院系为单位的经费收支核算， 财务管理作为学校管理中的一个核心环节，仍然停留在简单的收支核算上，帐务管理必须实现从传统报帐型向现代管理型转变，从手工型向网络化转变，由此，高校财务前台工作存在一些问题有待解决。

（一）与广大教师员工沟通效率偏低，财务信息化管理不到位

财务报账是一项政策性比较强的工作，主要包括收费、报账、资金结算等方面。高校财务部门是与广大师生联系最密切的部门，也是被投诉意见最多的部门，这主要是因为财务部门未及时向广大师生进行有效的宣传和沟通，使广大师生掌握的财务信息相对较少，导致他们不熟悉前台的办事流程，降低了办事双方的工作效率。财务处前台和各师生之间的信息不对称主要表现在以下三个方面：第一，广大师生不了解国家财经法规和高校财务规章制度。高校教职工由于整天忙于自身的教学、科研及管理工作，而学生把主要的时间和精力都花在了各门功课的学习和各类考试上，所以他们对国家的财经法规和高校的财务规章制度知之甚少；第二，广大师生不清楚财务部门的业务流程，也不了解详细具体的财务信息。高校财务部门为了规范有序地办理各项业务，制订了各项业务办理流程，但由于时间和精力的限制，广大师生对这些业务的办理流程并不是很了解；第三，有些信息没有及时更新，或者信息内容不够全面，如个人信息查询中的财务核算信息查询系统、工资及个人所得税明细查询系统、代扣代缴费用查询系统、学生交费欠费信息查询系统等不够完善。再者，对于部分少数民族师生员工（笔者所在的高校就有55个少数民族），由于在语言交流、文字理解和受教育程度的不同，都势必会使师生员工在实际办理报销业务时多跑路，而在面对师生有关财务方面的相关置疑时，又无法及时、快捷地给予他们一个满意的答复，这些都会降低办事效率，使师生对财务部门产生不满情绪。

（二）高校财务报账流程手续繁琐，师生员工报账周期较长

高校教师员工必须在非教学时间报账，因此上课前或刚下课、放假前及刚开学等时段报销业务集中。由于高校经费来源的多样化（特别是笔者所在的高校最近几年科研经费量增大、增多，经费报销项目繁多）各类经费管理办法各不相同以及报账人员经常变换，财务人员既要对大量原始票据的真实性、合法性进行审核，又要按报账流程进行严格把关，甚至要为报账人员详细解释报账流程、报账制度、财务制度等知识，造成财务人员的工作量增大。由此可见，财务报销大厅的服务水平有待提高：第一，长期以来，财务人员习惯于既定的程序，坐在办公室等候报销人员递来凭证，当出现不符合相关规定时则予以退还。这对于花了很长时间排队办理的报账经办人来说，容易产生抵触情绪。第二，付款方式还比较落后，报销业务经过复核后，才能到出纳岗位领取现金或进行转账。

（三）财务工作量日益加大，报账人员专业财务知识相对缺乏

高校财务每天有大量的业务往来，受理全校师生的报账、收费，每天要接触大量的原始票据，平时来财务处报销的师生经常要排长队等候，财会人员加班加点是经常之事，尤其是报账高峰时节，财会人员的工作经常是疲于应付。另外，财会人员学历偏低、高级职称偏少，前台财务报账人员综合素质亟待进一步提高。报账人员核算必须时时坐镇以待，上班时难得有闲暇，没有系统的学习、研究时间，加上缺乏外出学习交流的机会，使得工作中，开拓创新能力不够，碰到实际问题缺乏灵活的实务应变能力，以及前台财务人员会计理论单一，知识面狭窄，更新知识能力不够，对会计电算化的处理只局限于岗位权限以内，重复性工作多，对整体核算模块的操作不够全面，导致财务报账效率降低。

（四）前台报账人员工作热情相对缺乏，待遇有待提高

财务前台报账工作是面向全校师生，工作繁琐，工作量大，报账大厅人流进出频繁且声音相对嘈杂，上班环境可见一斑。前台财务报账人员与校内其他部门人员相比工作强度大，而待遇及地位却明显偏低，如科室领导岗位比例小，工作量的多少与自身的利益不挂钩，因此财务报账人员只能从专业职称方面来争取进步。因此会造成前台财务报账人员积极性、创造性都难以调动和发挥，甚至服务态度生硬，工作拖拖拉拉，工作激情低落，影响前台财务人员自身形象和学校管理工作的正常开展。另外，高校往往更重视教学和科研工作，财务报账工作仅仅被看成是一项服务工作，对会计工作的关注度低于高校教学、科研等部门的工作，高校会计人员更是默默无闻一族，事业成就感和职业荣誉感都不明显。由于工作环境压力引发不良心理，突出表现在：（1）与校内其他人员相比，会计人员地位待遇偏低，升迁缓慢，易引发职业自卑心理，对未来表现出过度敏感、厌倦工作、牢骚满腹等情绪变化；（2）高校会计人员中以女性居多，家庭负担较重，在日益繁重的工作和生活压力下，幸福指数降低、体质下降，不少女性会计人员都存在着焦虑情绪，出现各种慢性疾病。

二、解决高校财务前台报账问题的相关思考和对策

（一）充分利用校园互联网平台，加强财务处与广大师生的沟通

信息不对称、更新不及时、理解不到位是导致财务处前台报账被投诉的重要原因之一，为了解决财务处内部及外部信息不够通畅的问题，财务处前台报账应该从以下几个方面着手：

（1）充分利用现代化的校园网信息工作平台，建立顺畅的信息沟通网络，及时宣传学校的相关财务税收政策和规章制度。

（2）及时在校园网上财务处前台的报账流程，交费流程，使广大师生在办理业务时少跑弯路，提高办事效率。

（3）建立信息互动平台，如运用财务QQ 交流群或财务在线小秘书，针对全校师生提出有关财务方面的疑问和质疑，工作人员及时快捷地给予答复，同时及时采纳师生提出的可行性建议，改进工作中的不足，切实提高沟通效率。

（二）简化财务报账程序，缩短报账周期

（1）针对教师，大力推行公务卡及网上银行结算方式。公务卡和网上银行可以预先支付，发票报销后，财务将报销金额直接转入公务卡或网银中，从而减少现金支付行为，节省教职工报账时间和程序。

（2）针对学生，实施校园一卡通业务，利用校园网这一载体为财务部门与师生之间搭建了一个较好的信息交流平台。包括课题经费查询、网上现金的预约、学生学费欠费情况的自助查询等，并尽可能提高校园财务、信息共享的程度。

（3）建立财务报账提前预约业务。预约报账可以通过现场预约、电话预约、网上预约方式进行，通过网上预约报销系统的实施，规范报销流程，提高报销效率，同时强化学校既定财务制度的实施。通过网上预约报账可自动实现原始凭证向记账凭证的转换，自动进行银行支付和对账，从而把财务人员从低效、繁琐的重复劳动中解放出来，同时降低单据处理过程的出错率。

（4）设立财务报账快速通道。为了让简单报账业务得到快速办理，减少报账经办人员报账周期，单独设立快速报账岗位。为保证快速通道的通畅，此岗位一般不接复杂业务，其他岗位空闲时帮着办理符合快速通道的业务。

（5）在各学院设置财务秘书，提高财务报账窗口知识的宣传力度。加强对财务秘书的培训，使他们充分了解学校财务制度和报账程序，成为财务部门的宣传员和助手，在学院教师报账前给予相应指导。

（三）加强业务学习，提高前台工作人员的专业水平

（1）掌握专业会计知识，具备广博知识面。近几年，我国相继出台了一系列新的会计准则和法规，财务会计已不是单纯的算账、记账，高校前台工作人员既要懂得丰富会计理论知识，又能熟悉高校各个部门的业务特点，除了高效准确地完成核算职能外，还要了解、学习专业以外的相关知识，积极拓宽知识面。

（2）积极重视前台工作人员在职培训。前台工作人员整体报账水平和所具备的财务知识参差不齐，对财务政策和学校制度文件的了解也不全面。高校主管部门应会同当地财政部门，对现有前台工作人员采取分层次、分期、分批进行不脱产的短期业务培训；另外还应加强对财务人员的长期培训，后续教育培训、专题培训学习、行业类工作交流等，不断提高财务人员的业务素质和综合管理能力。

（3）鼓励前台工作人员参加学历学习和职称资格考试。会计职称考试是为数不多的几个全国统一性的职称考试之一，有一定的难度，特别是高级会计师的聘用名额少之又少。鉴于这种情况，高校应给予一定时间大力支持相关人员通过学习，参加相关考试，对取得财会专业学历和获得会计专业技术资格的前台工作人员应给予精神和物质上的奖励。通过这种方式，既可以提高前台工作人员的业务素质，又可以让每个前台工作人员都快乐工作，全面发展。

（四）营造良好的工作环境，加强前台工作人员的服务意识。充分调动财务人员的积极性，以关心人、爱护人为导向，使每一个管理者在工作中能全身心投入；同时，使每一个管理与服务的对象能受到充分的尊重，从而调动他们在管理活动中的主观能动性，自觉将自身利益与学校利益融为一体。建立健全学校的财务管理规章制度：内容上具有系统性，效力上具有一定的权威性、强制性，时间上具有相对的稳定性，在执行上它具有平等性、可监督性。

（1）增强会计人员服务意识的重要意义。前台工作人员常常从会计监督管理的角度出发，追求一种对事不对人的专业境界。然而高校与其他行业不同，一些学术造诣高的专家教授（尤其是笔者所在高校有很多民族学的专家教授）在学校的地位比较特殊，不太容易接受与自己想法不同的意见和做法；另外，高校学生，特别是部分少数民族学生，是一群非常敏感而易冲动人群，当这些特殊群体在报账过程中因一两句话产生误会，都极易引起一些不愉快的事件发生。

（2）创造优化舒适报账等待环境，争取报账经办人员的理解和支持。有条件的学校可设立独立的报账等候室，美化前台报账环境，避免报账经办人员将其他怨气带入报账过程中，引起不必要的烦躁。等候室可摆放一些报账知识小册子和一些与财会专业相关的时尚理财杂志，既可供报账经办人员打发时间，又同时宣传报账知识。还可提供饮用水、播放舒适音乐，缓解等待带来的焦躁情绪。

另外，因为报账业务量在时间分布上不均衡等原因，高校报账中心难以做到随到随报，排队等待往往不可避免，但树立“外来是客”的理念，尽可能给予报账经办人等待报账期间的人文关怀，争取报账经办人员的理解与支持。

三、结语

总之，高校财务报账是高校财务管理工作的重中之重，做好财务报账工作对财务人员形成良好的形象、提高财务管理工作水平、加强内部控制建设等都具有很好的促进作用，积极引入先进的管理手段和技术，提高前台工作人员的专业素质和服务水平，将财务报账工作作为一项重要的管理工作来做，做到让会计人员“忙也开心”，让报账经办人员“等也理解”，使高校前台报账中心成为一个高效和谐的服务工作窗口。

参考文献：

[1]苏 琴. 高校财务报账工作面临的新问题及应对策略[J]. 财务会计，2012，（9）下，38-41.

[2]李 静. 高校财务报账的现状及对策[J].对外经贸，2012，（5），157-158.

[3]杨朝晖. 高校财务报销流程存在的问题和优化思路[J]. 教育财会研究，2010，（8），22-26.

[4]杨家瑞. 财务人员的心理和观念定位漫谈[J]. 资本与财务，2008，（6），51-52.

篇10

在遇到这个问题时，我们应该正确处理农场财务管理与会计核算之间的关系。在面对农场资产管理与预算管理时，管理层应该委派外部会计人员（类似外部审计人员），他对农场的各种凭证进行合法性审核，并且在形式上加强监督与管理，从而可以强化会计监督的职能。同时，为了防止会计工作中的财务核算与财务管理的脱节，应当要求农场会计人员除了做好会计报账工作外，还要同时做好经费管理、固定资产管理以及财务收支活动的分析、总结等工作。而且，农场应加强对账与内部清查工作，做到账实相符、账证相符、账账相符。

就是报账会计核算管理缺乏约束，实行报账制核算之后，进行报账的会计人员由未改革的农场进行管理，工资等福利由原来的支付，报账会计人员处于原农场和核算的中间环节，会计业务统一由报账人员和核算中心联络，并且对备用金、零星开支进行保管。报账会计人员对资金的收取和相关票据的审核负有很大的责任，如果没按照制度办事，会给会计核算工作带来严重的失误。所以，为了避免这种情况的发生，农场应建立相关的会计报账约束制度。在相关的依据和一定的基础上，制定合适农场的会计报账工作细则，建立约束机制。做到有章可依，有据可循，加强会计在报账过程中的积极性。首先，农场会计报账员应该对单据进行初步审核与监督；其次，报账员与会计核算中心的相关事宜要程序化并且为农场负责人提供必要的会计核算信息和意见；最后，详细登记有关农场应收应付等明细账，定期、不定期的进行财务清理。

现行的财务标准和实际情况有很大的差距，会给会计核算人员的工作带来许多困难。此时，若严格按照财务会计监督和核算农场的开支，可能会影响农场各部门的日常工作的开展。反之，也不便于对超过标准支出的把握。所以，我觉得报账制与日常核算之间的矛盾也很大。在这时，我觉得我们要做的是兼顾需求和可能，制定一个统一完整可行性强的经费标准。历史的经费标准偏低，可行性不强，执行起来难度较大。应适度提高经费标准，加强可操作性。在会计核算过程中，最主要的矛盾是现行的开支标准和实际开支有相当大的差距，如何做到既坚守规章制度，以实现节约经费和提高流动资金使用率的目的，从根本上解决实际开销标准的报销问题。以保证正常经济业务的开展，提升会计人员的的业务素质与判断能力。因此，根据改革后的财务核算中心的需求与实际。制定一个统一完整可行性强的经费标准很重要。但是，制定适宜的经费标准应当考虑相关的财力保障。进行可行性研究、分析与探讨，使之具有可行性与合理性。

服务意识不强，服务质量差。因为会计核算是独立运转的，所以经常会出现不符合规范的行为。进一步完善相关制度，提高服务质量，加强农场各部门的协调与沟通能力。在实际工作中会计核算工作的不到位，报账工作没有及时处理。在遇到急需资金时，往往会因审批手续递延等一系列的原因不能得到有效的解决。从而影响农场会计核算的正常开展。服务意识的加强与服务质量的提高是解决问题的根本。会计核算人员应树立起优质高效的服务思想，改进工作，提高会计核算业务素质，为会计信息需求者和使用者提供优质的会计信息，核算中心的会计人员应广泛采纳相关的建议和意见，转变工作作风，提高会计工作的服务质量。首先，接待服务，对外来报账人员应做到主动热情的接待，提供与会计核算有关的咨询与解疑。其次，提供现时服务，分配会计人员及时处理报账工作，避免会计报账工作的递延。最后，微笑服务，廉洁公正，核算中心的会计人员应以提供优质服务为宗旨。不管发生什么问题，应主动积极的解决问题，提高工作效率。会计人员应严于律己，奉公守法，抵御社会的不良风气，爱岗敬业，廉洁公正。以优质的服务保证会计核算工作的顺利开展。

会计报账制核算工作缺乏认识，且相互之间不够配合。报账制将过去分散且独立的的会计核算工作变成集中管理。规范运行，加大审核与监督的力度，以前的思维模式被破坏。所以，有些人员可能从主观上就不愿意接纳进行报账制核算，对之存在排斥心理。对此，应改变理财观念，加强管理意识，实行报账制核算是国有农场建立财务核算中心的一大举措，是规范会计工作，推进国有农场改革的的需要。我们应摒弃那些错误的认识与观点，农场在追求自身利益的同时也要顾全大局，积极实施并支持国有农场的改革工作。转换掉原始、落后的理财观念，积极、及时的学习新改革的知识，搞好会计工作。准确、及时、全面的反映资金的流动与使用情况，充分利用资金的流动性进行相关的投资，了解资金的机会成本，从而为农场带来更大的收益。