无偿献血免费用血政策范文
时间：2024-04-17 17:31:48
导语：如何才能写好一篇无偿献血免费用血政策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1998年10月1日《中华人民共和国献血法》颁布实施以来，为推动无偿献血工作的开展，全国各省市相应的出台了一些地方性无偿献血条例，制定了一些无偿献血用血的优惠政策，极大地促进了无偿献血的发展。
荆门市关于用血的规定是[1]：
无偿献血者自献血之日起满一个月后，本人和配偶及其直系亲属（父母.子女）需要临床用血时可以按下列标准享受优惠。
一、献血量200～400ml,献血者本人及其直系亲属（父母、子女）可享用等量免费血液；
二、累计献血600ml及以上者，献血者一次可享用献血量三倍的免费用血，其配偶及其直系亲属可享用等量免费血液；
三、累计献血1000ml及以上者，献血者可终生享受无限量的免费用血，其配偶及直系亲属可享用等量免费用血；
四、献血者所捐献的血液经采血机构检验不合格，三个月后，本人可以免费享用等量的血液。
但是，在《献血法》运行十多年后，当初的一些激励措施也累积了很大的风险，如免费用血量占整个用血量的比例在不断升高，享受免费用血的人数也在显著增加。因此，本人对荆门市2004～2009年无偿献血免费用血数据进行分析，以期得出一些重要结论。
表一 供血量及免费用血量数据对比
年度 供血量 免费用血量(ml) 占供血百分率(%) 返血金额
2004 4144100 105860 2.55 125180
2005 4924200 141670 2.88 170140
2006 5144700 154160 2.99 189985
2007 6039900 209080 3.46 218825
2008 6700300 238190 3.55 226530
2009 6798600 248140 3.65 256400
表二 献血及免费用血人次数据对比
年度 献血人次 免费用血人次 占献血百分率
2004 18409 215 1.17
2005 19192 272 1.42
2006 19244 324 1.68
2007 21447 364 1.69
2008 24043 397 1.65
2009 24977 432 1.73
1 数据来源
来源于荆门市血液管理信息系统数据库。时间从2004～2009年。
2 讨论
表1为6年来荆门市无偿献血临床供给与免费用血的情况比较。从表中数据分析，2004年起免费用血量占总供血量的比率都在2％以上，而且呈逐年上升趋势。
表2是无偿献血人次与免费用血人次数据的比较。从免费用血人次占总献血人次的比率看，比率均在1%以上，虽然2008年较2006及2007年稍低，但总体上都有增加的趋势。表2的x 检验值分析表明，免费用血人次增加很快，差异均有显著性。
3 讨论
3.1 从表1的数据分析，荆门市的临床供血量相对稳定， 一个城市的供血量与整个城市的医疗水平相适应，在没有政策干预或突发事件的情况下，每年临床的供血量变化不大[2]。
3.2 随着无偿献血的推广，能够享受献血优惠政策的人越来越多，免费用血量占总供血比例在逐年增长，虽然目前还不到2％，但这已经潜在财务风险，而且，由于供血量相对稳定，增长的速度远赶不上免费用血的增长速度。6年中，荆门市供血量平均的增长率在10％ ，而免费用血量的平均增长率在19％ 。
3.3 从表2的数据分析，献血总人次数有增加的趋势，但免费用血人次数增加比率更快。献血人次数与临床供血量是相对应的，特别是在开展无偿献血初期，每人次献血量大多是在200 ml，因此为保证临床供血，必须招募更多的献血者。随着无偿献血的深入发展，宣传力度的加大，每次献400 ml的人数比例不断增加，2009年本市献400 ml的人次已经占总献血人次的65％ 。而免费用血人次10年内平均增长率为24．6％ ，使得免费用血人次占总献血人次的比例增长过快。
3.4 从表1分析看，免费用血人次的快速增长，使得免费用血的金额也会相应增加，从2004年125180元增长到2009年256400元，平均每年的增长率在19.2％ 。特别是近几年，增长幅度更为突出。
3.5 纵观上述数据，本市的无偿献血优惠政策存在一定的财务风险。荆门红十字中心血站为差额拨款的事业单位，返还的血费资金来源于无偿献血基金，而无偿献血基金已于2006年后不再提取，面对如此高的免费用血的费用，血站的负担将越来越重[3]。而目前制定的免费用血政策只是推动无偿献血的一个过渡措施 ，无偿献血工作立法已经10余年，《献血法》实施初期的一些过渡措施也应随着无偿献血发展而进行修改。
参考文献
[1] 荆门市人民政府.荆门市无偿献血管理办法.见:荆政发【2005】25号
[2] 罗志红. 2004-2008年湖南省临床用血情况和未来用血变化趋势分析[D]中南大学, 2009.
篇2
此次新举措完善了献血服务设施，优化服务流程，方便了无偿献血者及其配偶、父母、子女血费就近报销，简化了报销程序，提供了更高质量的服务，进一步推动了无偿献血事业健康发展。另外，为最大程度上方便无偿献血者及其配偶、父母、子女的血费报销，在街头献血屋试运行一段时间后，临床用血医疗机构也将陆续开展血费报销。
咨询电话：0351―― 8304100 8304200
报销流程
无偿献血者及其配偶、父母、子女临床用血后，在街头固定献血屋报销血费按以下程序进行：
1. 提交资料
无偿献血者及其配偶、父母、子女出院Y算后，每周一至周五10时～16时，在街头固定献血屋提交报销所需材料。
2. 审核资料
街头固定献血屋收到材料后，通过血费直报系统查询审核无偿献血者相关献血信息。按照临床用血量和报销标准确定报销的数量和金额，通过血费直报系统向血液中心献血办公室上传有关信息资料，并通知献血办公室进行复核，献血办公室立即进行复核确认，并由献血屋工作人员将复核结果反馈给报销人。
3.资料留存
街头固定献血屋接到献血办公室复核信息后，通过血费直报系统生成《无偿献血者用血报销登记表》，与医疗机构用血发票原件或复印件（复印件需加盖医疗机构公章）及其他相关材料一并交回血液中心留存。
4.费用结算
报销人需留下用无偿献血者本人身份证开户的银行账户信息，财务科通过网上银行，在5个工作日内向该账户支付无偿献血者用血血费。
血费报销需提交的材料
一、无偿献血者本人用血报销，须向血液中心提交以下材料：
（1）无偿献血证；
（2）献血者本人身份证（原件和复印件及代办人身份证）；
（3）就诊医院输血记录单（复印件需加盖医院公章）；
（4）就诊医院用血发票原件或复印件（复印件需加盖医院公章并出示盖有公章的血费报销情况说明）；
（5）无偿献血者本人身份证开户的银行账户信息（开户人姓名、开户银行账号、开户银行名称）。
二、无偿献血者配偶、父母、子女用血报销，须向血液中心提交以下材料：
（1）无偿献血证；
（2）献血者本人身份证（原件和复印件及代办人身份证）；
（3）用血者与献血者的关系证明；
双方在同一户籍，可携带户口本；双方不在同一户籍，需携带关系证明。证明可由：单位、街办、派出所、社区、村委会开具。
（4）就诊医院输血记录单（复印件需加盖医院公章）；
（5）就诊医院用血发票原件或复印件（复印件需加盖医院公章并出示盖有公章的血费报销情况说明）；
（6）无偿献血者本人身份证开户的银行账户信息（开户人姓名、开户银行账号、开户银行名称）。
无偿献血报销政策及标准
无偿献血者及其配偶、父母、子女临床用血时，凭身份证、无偿献血证等有效证件享受下列优惠用血：
一、自献血之日起，献血者本人5年内按献血量的五倍免费用血；5年后按献血量的两倍免费用血；献血量超过800毫升的终身免费用血。
二、自献血之日起，献血者的配偶、父母、子女按献血量等量免费用血。
三、捐献机采血小板的，按照《山西省卫生厅 山西省红十字会关于在省内开展无偿献血异地用血报销有关事项的通知》（晋卫医政[2012]76号）中规定，无偿献血者本人使用任何血液产品不限时不限量免费使用，无偿献血者的配偶、父母、子女使用机采血小板时不限时等量免费使用，使用全血时按照不限时800毫升免费用血。
献血办（用血报销咨询，团队献血预约）：0351-8304100 0351-8304200
血库：0351-8304111 0351-8304222
机采室（机采血小板）预约电话：0351-8304009
篇3
“医院血库没血了。”3月15日，杨健明刚住进医院，就接到这样的通知。医生说，他必须先联系亲朋好友，到北京血液中心献血四千八百毫升，才能排期手术。
杨健明感觉这有点像“条件交换”，但在医务人员口中，这叫“互助献血”。杨健明发现，在自己住的病房和邻近病房里，“个个都需要互助献血”。
要筹集四千八百毫升的血液，对在北京举目无亲的杨健明并非易事。实际上，这与一个成年人全身血液总量相差无几。他与大夫“讨价还价”，最终得到的答复是“献两千四百毫升也可以”。他还试着进一步表明困难，但大夫只是回答：“你一定有办法的。”
在病床上，杨健明只能不断打电话，发微博。他一心盼着尽早做手术，但忙碌张罗的间隙，这个年轻人急切地想弄明白，在互助献血的背后，到底发生了什么？
僧多粥少的局面
事实上，互助献血并不是新鲜事物。江苏省血液中心研究员梁文飚介绍，1998年施行的《献血法》已经将互助献血“认可为无偿献血的一种方式”。《献血法》第十五条规定：“为保障公民临床急救用血的需要，国家提倡并指导择期手术的患者自身储血，动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血。”
然而，梁文飚观察到，在很长一段时间里，这条数十字的规定并没有真正“用起来”，直到最近两三年，血液供应越发紧张，变化才悄然发生。
北京红十字血液中心主任刘江也认为，将法规在现实中激活的是近年频频出现的“血荒”。在他的记忆中，2010年以前，全国血液采集量每年以10%至15%递增，直到2010年年底，增速陡然放缓。
卫生部数据显示，2011年1月至9月全国血液采集量增幅5.8%，与往年相比增幅下跌近一半，在北京、浙江、海南、广西等地，采集量甚至出现了绝对下降。但与此同时，全国临床用血量依旧维持高速增长。
刘江和梁文飚都发现，采血量的增幅“怎么也赶不上医院用血量增加的速度”。就在一周前，梁文飚从江苏省人民医院院长处得知，因为供血不足，该院去年一共停止或暂缓了七百多台手术。
在僧多粥少的局面下，全国各地纷纷启动或推广互助献血，让僧人自己找粥。
去年9月，青岛市正式推广互助献血。该市中心血站站长赵林介绍，当血站库存低于五天用血量时，血站就会对医院实行控制发血，但如果某个病人组织亲友到血站献血，血站会针对该病人，向医院优先调配合适的血液。
“全靠大家自觉行不通，就要有人来干预，互助献血就是一种干预的措施。”烟台中心血站副站长杨建说。去年9月，烟台也开始启动互助献血。在他看来，《献血法》“光提倡”解决不了任何问题，“在某种程度上就得给予一些压力，去推动这个工作”。
暧昧不清的灰色地带
住院十二天后，杨健明终于凑足了血量。他发动了所有人脉关系，又让朋友帮忙牵线搭桥，才在北京找到五个朋友和老乡，这些人为他献血一千毫升。另外一部分，杨健明自掏腰包，花了三千多元从“血头”处雇人献血，最终凑了两千二百毫升。大夫没再说什么，第二天就为他安排了手术。
上海曙光医院外科大夫鲍宇克对本报记者说，他也曾听病人谈起“血头”的事情，但互助献血时，“病人找谁去我们也不管”。在他看来，医生很难甄别参加互助献血的人是不是病人的朋友。
“这其实是介于违规与不违规之间，病人与医院的互动，是个暧昧不清的灰色地带。”某直辖市血液管理部门的工作人员这样评价互助献血的现状。
另一个更复杂的问题是，如果一个病人，或其配偶和直系亲属已经拥有《无偿献血证》，那么在用血紧张时，其亲友是否需要再次参加互助献血？
80后北京人刘永杰曾两次无偿献血，至今累计献血四百毫升。他记得献血之后，献血车上的工作人员交给他一本红色的《无偿献血证》，还提醒说以后他本人、配偶或直系亲属可以根据不同条件“免费用血”。
但今年春节过后，刘永杰的母亲在北京住院准备做手术时，大夫却告诉他，“以前的《无偿献血证》都没用了，现在我们没有血，你要再去献血。”
根据《献血法》规定，目前全国各地都为无偿献血者、其配偶和直系亲属制定了不同比例的免费用血政策。但在互助献血制度之下，“免费用血”却走入了尴尬的境地。
有点让人不能理解的无偿献血
十四年前，《献血法》的施行成为中国献血制度的分水岭，无偿献血正式取代有偿献血。刘江记得，其后多年大家都在“摸索和过渡”，无偿献血一度是行政指令下达的计划指标。
直到2006年前后，全国各地陆续叫停计划献血，真正的无偿献血才开始实行。目前，中国的无偿献血人口比例仍然维持在0.87%，低于世界卫生组织1%的推荐标准。而在台湾地区，这一比例已达8%。
在梁文飚看来，“无偿”的含义应该是“没有任何利益关联”。“人们真的从内心深处觉得，我捐血，是为了献出爱心去救一个需要帮助的人，这才是无偿献血的真正方向。”
强调无偿也是出于安全考虑。刘江解释说：“只有出于纯粹自愿，人们才会在献血前如实回答自身的健康情况。对某些处于窗口期的疾病，目前的血液检测技术仍有漏洞。”
但让梁文飚感到担忧的是，“因为互助献血，大家对无偿献血可能都有点不理解了”。
动手术时，杨健明一共用了八百毫升血。这个年轻人感觉自己为血液花了不少“冤枉钱”。他花钱买血，还要向医院支付自己的用血费用。根据规定，亲友互助献血的病人同样需要支付用血费用，除非参与互助的是病人的直系亲属或配偶，这样，病人事后可以凭借《无偿献血证》报销。
而为母亲进行互助献血之后，刘永杰还在不断反思“无偿献血的意义”。“说实话，我参加无偿献血的时候肯定不是只为了以后用血，但真正用血的时候，被别人强行要求再去献一次，还是很伤心。” 刘永杰说，“对无偿献血的人，这是一种伤害。”
在互助献血的制度之下，献血与用血的问题似乎成了一团乱麻，越理越乱。梁文斌认为，眼下用互助献血来应对血荒“是个下策”。“我们走回头路了。”他说。
更多的人正试图梳理这团乱麻。最先抽出的一根线是有关《无偿献血证》的。北京、广州、青岛等地都表示将保障持有《无偿献血证》的人“优先用血”。刘江介绍，北京市卫生局不久将《北京市献血优先用血管理办法》，规定“凡是在本地献过血的，不管献多少，本人可以优先用血，配偶和直系亲属也享受相关优先用血政策”。
另外一股力量则尝试将互助献血拉到日常的轨道。刘江说：“北京正准备培训医务人员，指导他们在不缺血时，也尝试动员病人亲友参与献血。”
篇4
无偿献血倡议书集锦
生命呼唤血液，爱心需要奉献。也许，献出您的一滴血，就能挽救一条宝贵的生命;也许，献出您的一滴血，就能挽救一个个濒临破碎的家庭。
“人人为我，我为人人、无偿献血、无尚光荣”。何况，予人玫瑰，手留余香，还有什么比挽救一条生命更让人感到高兴的呢?在此，__县红十字会倡议：全县社会各界朋友，发扬人道主义精神，积极行动起来，伸出您的手臂，献出您的爱心，加入到无偿献血的志愿者行动队伍中来。用我们的爱心，给他带去生命的希望，用我们的爱心，共同营造一个充满“人道、博爱、奉献”精神的和谐家园!
每一份献血都是生命的礼物!向光荣的无偿献血者致敬!
献血时间：
20__年8月9-11日
上午8:00-11:30，下午2:30-5:30
献血地点：__县__图书馆一楼(体育场隔壁)
温馨提示：
1、请随身携带身份证和献血证;
2、两次献血间隔时间至少半年以上;
3、不能空腹献血，要填饱肚子;
4、献血前请不要喝酒、服药。
倡议人：
20__年__月__日
无偿献血倡议书集锦
“生命呼唤血液，爱心需要奉献。”为此，我们以州直团工委的名义向xx酒店行业的广大青团员和青志愿者正式发出倡议：让我们以履行公民义务为光荣，本着关心社会，关爱他人的精神积极参加到光荣的无偿献血队伍中来，捐一份热血，献一片爱心！无偿献血是一项利人利己的社会公益活动，是每个适龄健康公民的义务。“予人玫瑰，手有余香。”
作为一个无偿献血者，我们是在用爱心创造一个美好的世界，我们在使别人幸福的时候，也在幸福着自己。我们不仅是献出了有限的血液，不光是挽救了他人的`生命，更重要的是，我们希望通过我们的行动，将爱心更广泛的传播，让社会充满奉献、充满爱心。
随着xx旅游业的快速发展，越来越多的青人投身于xx酒店行业，为xx酒店业的发栈遗余力的贡献自己的青春，成为xx酒店业的中流砥柱。并热心各类社会公益事业，扶贫帮困、为玉树灾区募捐，处处活跃着他们青春的身影；义务献血，民族宾馆青团员连续累计献血毫升，影视大厦青团员踊跃走向街头勇敢的伸出臂膀……，
今天，我们作为一名新时代的青，让我们以轻的名义，让我们用流动的热血，再次谱写一曲曲青春的壮歌！献血有量，爱心无价。青朋友们，让“奉献、友爱、进步、互助”的志愿精神与实际行动牢牢结合在一起，心系公益，关爱生命，就从身边做起.让你的血液在生命的血管中流淌，让生命之船重新起航，让生命在奔腾的热血中绵延！
无偿献血倡议书集锦
亲爱的朋友：
血液，作为生命的源泉，是人间传递真情的红色纽带。用自己的爱心，救助他人，是扶助弱者的具体表现，是社会和谐文明的标志。
目前，我市医疗救治水平明显提高，医疗机构用血量每年呈20%速度增长，血液供应瓶颈凸显。为保证临床用血需求，让更多患者与死神诀别，让更多家庭充满欢笑，我们特向大家发出倡议：行动起来，卷起你的衣袖，伸出爱心之手，加入到无偿献血的队伍中来。
无偿献血温馨
提示
一、献血前：
1、献血必须携带本人有效证件(身份证、驾驶证、社保卡、军警管证等，其中之一即可)。
献血年龄：18-55周岁。
体重：男≥50公斤，女≥45公斤(女性生理期及前后三天不能献血)
2、献血前当晚不能熬夜，不能喝酒，不喝浓茶，当天晚餐饮食清淡，不能吃高脂肪食物，以免发生脂肪血。
3、切忌空腹献血，以稀饭、馒头、素粉(面)为宜，勿吃豆浆。献血前可适量饮食温开水。
二、献血后：
1、采血后稍事休息，站立不要过快，避免立即弯腰下蹲。
2、及时按住手臂针扎的地方5-10分钟，切忌揉搓。
3、保持针眼干燥、清洁，8小时后可除去创可贴。
4、二天内避免剧烈活动，采过血的手臂当天勿提举重物。
5、献血后无须刻意“大补”， 较平时多补充流质饮料，如水和果汁，勿暴食、勿饮酒。
6、如果仍然觉得不适，请及时联系血液中心。
三、定期适量献血，既健身又健康
健康适龄公民一年可以献血2次，间隔时间为6个月。
定期适量献血，可降低血脂，促进人体的新陈代谢，刺激人体骨髓造血器官，促使血细胞生成。
四、无偿献血者用血优惠政策
篇5
目前，省城临床用血医疗机构已基本实现了与血液中心的信息联网，为下一步的血费直报工作开展打下了良好基础。而开展临床用血医疗机构血费直报工作是我省改善医疗服务行动的一项重要内容，对于改善人民群众看病就医体验、深化医药卫生体制改革、提高社会满意度、和谐医患关系等具有重要意义。
作为主办方，白林表示，中心将全力配合省、市卫生计生委，为临床用血血费直报工作提供全方面支持，为实现无偿献血者及其配偶、父母、子女从用血到报销的便捷化、人性化服务作出努力。
牛晓辉指出，临床用血医疗机构血费直报工作是一个长期的工作，将分阶段开展，以太原为试点，辐射全省。下一步将在全省血站间信息联网工作的基础上，在省内各市临床用血量较大的医疗机构全部开展临床用血血费直报工作，以方便无偿献血者及其直系亲属报销血费。
苗卉指出，在血费直报工作开展期间，血液中心和各临床用血医疗机构一是要充分认识其重要性，二是要全面推进，三是要建立健全，让社会、无偿献血者及患者都了解“血费直报”的政策及流程，营造“无偿献血，免费用血”的良好氛围。
会上，血费直报系统工程师进行了《医院血费报销管理系统（RMIS）》的培训讲解和《合理用血信息管理系统》的现场演示，针对血费直报系统的疑问进行了解答。会后，首批开展血费直报的临床用血医疗机构领取了相关设备，以进行系统调试、安装，为即将开展的血费直报做好准备工作。
血费直报工作将着力体现以人为本，方便群众，提高效率，保证质量，以确保广大无偿献血者及其配偶、父母、子女的血费直报顺利进行。
无偿献血者本人报销需持以下证件：
无偿献血证
身份证
就诊医院输血记录单（复印件）
就诊医院用血发票
无偿献血者的配偶、父母、子女用血报销需持以下证件
无偿献血证
献血者本人的身份证
用血者与献血者关系证明
篇6
当我们又一次欢欣鼓舞地迎来自己的节日，以各种方式开展庆祝活动之时，你可曾想到病床上那些急需输血的生命？想到那些挣扎在死亡边缘即将凋零的生命之花？想到那些即将陷于悲痛的温馨家庭？今天，**市妇联、市政府献血办公室、市中心血站为了让全市广大妇女过一个富有特殊纪念意义的“三八”妇女节，特此联合向广大健康适龄的妇女姐妹们发出倡议：让我们以履行公民义务为光荣，本着社会共济、关爱他人的精神，做无偿献血行动的积极响应者，尽快加入到无偿献血的行列，用我们的浓浓热血、拳拳爱心去营造一个充满“人道、博爱、奉献”精神的美丽家园！
目前，我市每年临床用血量达**多万毫升，每年需**万余人次献血才能满足需要。无偿献血工作只有得到社会各界的广泛支持和积极参与，才能得到稳定健康的发展，wenmi.net确保医疗急救用血的需要和安全。无偿献血是社会文明进步的标志之一，是救死扶伤的崇高行为，是创造和谐社会、热爱生命的体现，是一项全新的社会公益事业。多一个人献血，就可能多挽救一条垂危的生命。大量科学研究表明，每次献血所抽取的200-400毫升血液仅占人体血液总量的5％-10％，间隔半年以上献一次血，不但无损健康，相反还可以刺激人体的造血功能，促进血细胞的新陈代谢，对身体有利无害。坚持长期科学献血，不但可以减少心脑血管的疾病，而且还可以降低癌症的发生率。现在，无偿献血已被整个社会所认同并广为倡导。
爱人如爱已。妇女姐妹们，为了保证临床用血的需求，使无偿献血事业得到更蓬勃的发展，惠及更多病患者，让我们积极参加各种体育活动，提高自我防御疾病感染的能力，在身体健康、各方面条件许可的情况下，定期参加无偿献血，使血站的血液库存量得到保证。在紧急需要时，能以我们的涓涓热血、殷殷深情去救助那些危难中的同胞，用爱心共同托起生命的希望。血液是生命的源泉，爱是生命的曙光。生命之源联系着你、我、他，当我们的鲜血流淌在他人身体中时，我们将是无比的高兴和自豪。一个人的鲜血是有限的，但我们的爱心却是无限的。希望我们都勇敢地伸出手臂，用我们的热血汇集成爱的暖流，驱散生命的寒冬，让春意地久天长！
姐妹们，您在3月8日-3月22日期间献血时不但可以享受原有的无偿献血、免费用血，一人献血、全家享用和无偿献血爱心保险等政策，还将得到价值**元的肯德基快餐卡或电吹风一个，作为我们祝福您节日的礼物。如您想参加无偿献血，请致电****-*******，也可以到市（县）中心血站或流动采血车联系。（注：请餐后献血，但不能食用高脂肪、高蛋白、豆制品及油炸食品，前一天晚餐不得醉酒，并携带身份证，以便我们为您办理《无偿献血证》。）
一份血，万份情，无偿献血最光荣！姐妹们，让我们携起手来，以实际行动托起生命的绿舟，同在一片蓝天下，共享生命的感动！
祝妇女姐妹们节日愉快！
**市妇女联合会
市政府献血办公室
篇7
关键词：献血；伦理；道德
昆明正在遭遇十年来最严重的一次血荒，以至于住院等待手术的病人要自己打电话，甚至出院去联系血源。全国范围的“血荒”可以当成一种大家关注的社会现象。2010年10月26日播出的央视《新闻1+1》对此评论如是说到。
事实上全国范围内都存在血液供应不足，以北京为例，需血量以每年10%的速度在上升，据血液中心统计，今年1至9月，该市采血量增幅为2.9%，与需求量10%的增幅相比，还有7%的缺口。以去年全年采血量65万单位估算，全年缺血在4万单位左右，这并非孤例，近期全国大面积凸显的“血荒”现象，再次引发社会公众的关注[1］。
一、造成全国医疗用血供应不足的原因
现在全国性的血液危机越来越严重，造成血液危机的原因是多种多样的，但我认为还是一下两方面原因造成的。
（一），最主要的原因是公众的信任危机，不愿意自主献血。
今年昆明市即使在采血旺季的血液采集量也比往年少。1-9月采供血量同比增幅为2.9%，但临床用血增幅达到10%。每年9、10月都是献血“旺季”。但今年十一过后，街头献血者和献血量均明显减少。近10天来，仅有557人献血，与去年同期相比少了310人这是昆明首次在献血“旺季”出现用血紧张[2］。特别是最近一段时间，网页上很多网友发表的评论对献血的是持否定态度，很多人的观点表示对社会和医疗机构的信任不足。在自主献血的人群中，学生和外来务工人员是主力军，有数据显示大学生、农民工无偿献血比例超90％，但以昆明为例，公务员参与无偿献血的比率仅占0.92％，医务人员的比率则仅1.2％。政府和医疗机构总是宣传献血无害，可医务人员、公务员都不带头献血。这就让社会公信力大大降低，而用血的人员大多是本市的居民和公务人员，他们却很少献血。
（二）国家对义务献血的鼓励不足
国家为了鼓励义务献血，对义务献血的人给予了用血的优惠政策，可是常落不到实处。有报道称，义务献血者在异地因故发生事故，因无钱输血，且向当地医院出示“献血证”时，当地医院拖延和推卸，输血费用需要当时付清。要带着医院的输血记录证明，回到原义务献血地才能给予适当的补贴或报销献血费用，后又因手续繁琐而不得不放弃，这又让义务献血这个激励政策大打折扣。
（三）医疗机制的不健全和卫生知识的缺乏
我国的医疗机构制度现在还不健全，包括血液的采集和供应方面。存在着手续繁杂，保管也要产生大量费用，公民无偿献的血，到了患者用血的时候，是比较昂贵的。这就造成了大众的误解。“把我们免费的血液拿去给医院谋利了？”这是很多大众和媒体议论的焦点。对于此事卫生部部长陈竺接受媒体采访时表示：“不存在利用市民无偿献血血站盈利的情况。血站将血液出售给医院的费用，是回收生产过程的成本”。[3］但仍然不能消除民众对此的怀疑。
正常人献一点血对身体的健康是没有损害的，这是一个被医学界公认的事实。但在权威往往受到挑战的今天，这个观点也受到了质疑。特别是对于大多数没有医疗常识的民众，在少部分人的质疑中尾随其后，大事宣传。加上有些媒体不负责任的炒作。献血是对身体有害的这一观点被一部分人认可。对义务血献的人数产生了影响。部分人担心献血会传染上疾病，所以就是有这个心想尽自己的义务也不敢去，其实现阶段医疗卫生还是比较发达的，抽血针只用一次性的是没有这样的风险，但是他们不明白。这对潜在义务献血人群也有一定影响。
二、解决义务献血不足的方法
篇8
关键词：电子化建设 血站档案 管理路径
一、血站电子化档案信息建设中标准化档案管理的应用
血站档案是统计献血情况、制定献血计划的可靠依据。通过对档案资料的统计分析，及时了解采血量及献血者分布等客观情况，及时准确的为采供血工作决策者制定下一步的采供血工作计划，加强采供血工作的科学管理提供重要依据，为临床输血、筛查、医学统计等血液研究奠定坚实的基础。血站档案管理有利于无偿献血制度的推广，自1998年《中华人民共和国献血法》实施以来，各地为鼓励和调动社会公众积极参与无偿献血，均制定了有关献血者免费用血的政策。青海省制定的免费用血政策为：自献血当日起，献血者本人五年内可享受献血量的三倍量免费用血，五年至终生为等量用血；献血者直系亲属凭借有效关系等证明五年内可享受等量免费用血。献血档案是对献血者献血日期、献血量及参加献血单位的直接资料，是实施上述政策基本依据，是保证无偿献血工作顺利开展的坚实基础。规范化档案管理是衡量采供血管理工作水平的重要标准之一。血站电子化档案信息建设可以有效为管理者提供预测、决策、分析等重要的原始依据，为临床输血、筛查、医学统计等提供有价值的资料，尤其对公共卫生等领域有非常重要的意义。档案的收集是否齐全完整，管理是否有章可循，归档是否科学有序已成为衡量采供血规范化管理的重要标准之一。血站档案管理是解决输血纠纷，确定医疗事故责任的法律依据。1998年《中华人民共和国献血法》颁布实施，标志着我国无偿献血事业走上法制化轨道，随着法律诉讼中举证倒置的实施，以及输血医疗纠纷案件的增多，采供血业务档案必将成为分辨各方责任的重要依据。采供血的记录，是在采供血操作过程中产生的真实原始记载，既可反映献血者个人情况及其所献血液的全部信息，又可提供每袋血液的经检测证实为安全及保存、制备过程符合相关质量要求的证明，从采集到临床使用过程的记录，所以在涉及采供血活动的医疗纠纷中，采供血业务工作记录就是证实自己严格依法执业，为采供血业务工作提供无过错的证据。另外，当紧急用血时，通过查询血站业务档案可迅速找到血源信息，保证在最短时间内向临床用血单位提供优质服务，从而赢得宝贵的抢救时间。还可通过查阅献血者的原始资料，对其进行献血后的跟踪服务和后续回访护理，保证献血者一旦出现偶发的延迟献血反应时血站工作人员能迅速获取献血者的详细资料，并给予及时、正确以及全面的护理服务，从而保证献血者的安全。同时，当血液库存量偏低或偏型时，可根据献血者留下的信息实施有效的招募工作。
二、血站电子化档案信息建设现状调查
本文作者根据青海省血液中心档案管理的特点，自制了涵盖档案基础建设、档案管理人员素质、专题培训、档案相关管理制度及目前对档案的开发利用等方面内容的调查表，通过在对基层血站进行督导检查时的实地走访调查及和血站负责人的沟通了解，收集了青海省血液中心和青海省八个基层血站（海东血站、海西血站、海北血站、海南血站、黄南血站、格尔木血站、果洛血站及玉树血站）档案管理的现状。
（一）基础建设
目前，青海省血液中心及下属八个基层血站均设有专设的档案室，一般都在一个科室设立；省血液中心为综合档案室，档案包括业务档案、行政档案、财务档案及基建档案等，下属血站以业务档案室为主，业务、行政、财务等档案均未建立或相关科室负责保管；省血液中心为档案室配备了计算机、档案装订仪器等设备。
（二）档案管理人员及专题培训
省血液中心及八个血站的档案管理员均由血站工作人员兼职，截止目前，还没有引进档案专业人员负责档案的管理工作；44%的档案管理人员参加过档案管理的相应培训，基层血站人员主要参加本州县档案局专题培训，由于条件限制，一般只参加过一次，甚至部分血站档案管理人员未能参加专业培训，省血液中心通过“外送培养”的方式，目前有高级、中级及初级档案馆员各一名，并且，省血液中心每年会组织全体职工进行1―2次档案管理的专题培训。
（三）制度建设
经调查，青海省包括血液中心在内的九个血站78%建立了档案管理相应制度，如档案交接制度、档案查阅制度、档案借阅制度、档案复制制度及档案保密制度等，其中省血液中心将档案管理作为专题写入中心质量体系文件，中心所有档案事宜均需遵照质量体系文件进行管理。包括省血液中心在内的九个血站，33%的档案管理人员熟知档案管理制度，在交接制度执行的过程中，严格遵照“为中心质量负责”的原则，进行严格审核，对于达不到档案管理要求的档案退回相关科室，进行进一步整改，高标准、严要求对待中心档案管理工作，67%的血站档案管理人员统一在档案室对档案进行集中保管，并未进行严格的审核。
（四）档案的电子化进程及开发利用
目前，包括省血液中心在内的九个血站，78%的血站只保存纸质档案，22%的在保存纸质档案的基础上，进行了电子版档案的保存，但由于电子信息技术未能达到先进水平，电子档案的保存仅为部分科室，并不能做到所有档案均进行电子版备份。
三、血站电子化档案信息建设滞后性原因分析
由于全国血站建立时间较医院晚，加之青海省血站成立时间较全国更晚，因此，青海省血站还处于摸索发展阶段，各项业务正在逐步开展，档案的管理起步相对更晚，因此发展突出了起点低、发展缓慢的特点。由于编制的限制，各血站普遍存在人员紧张的现象，因此各血站都缺乏档案专业技术人才，目前档案管理人员均由血站工作人员兼职，工作人员重视专业操作，忽视记录的及时完整，对记录具有的法律效力缺乏认识，对自己在采供血业务工作中应该承担的责任和未履行职责所面临的处罚认识不清，缺乏规范记录和自我保护意识，同时，由血站组织的档案专题培训较少，档案管理人员并没有更多的机会加强档案专业知识的提升和能力的建设，因此也阻碍了档案规范化管理的进程。归档管理制度及体系不健全。多数血站的记录档案由业务或者行政人员兼管，由于缺乏档案管理的专业知识，所以在归档时很难准确的整理立卷，影响记录的完整性、准确性。血站业务工作的特殊性决定了血站工作记录的独特性，由于国家行政尚无统一的规范标准，使血站对记录的范围、书写、质控、收集整理、归档等工作很难做到电子化建设的规范化和标准化。青海省由于其地域因素及经济发展因素影响，普遍发展落后于全国其他地区。计算机电子化发展水平很大程度上受整体发展水平影响，并不先进，这一定程度上造成血站电子化档案信息建设的滞后性。
四、加强血站电子化档案信息建设的对策与建议
一是加强档案的统一集中管理。档案的集中统一管理是维护档案的完整、准确、系统和安全的有力保障，是充分发挥档案整体效益的根本保证，是扩大档案利用幅面，实现档案信息有效利用和资源共享的有效途径。
二是强化档案管理人员的综合素质。在工作实践中加强对兼职档案员的培训，定期进行业务指导和监督，组织学习档案管理工作的基本知识和要求，掌握业务档案的收集、整理、归档的集体操作程序和步骤，使档案人员的业务素质得到提高。加强档案宣传工作的力度。档案管理工作者应通过典型事例宣传等形式，大力宣传原始档案在法律上的证据意义和档案管理工作的必要性，提高血站工作人员对档案价值的充分认识，自觉参与档案管理工作，从而促进血站整体档案管理意识的形成和提高。
三是加强质量意识教育，规范书写要求。加强质量意识教育，把献血资料书写的规范化要求作为血站的大事来抓，让职工明确献血资料不仅是献血信息查询，血液质量追溯和数据统计的依据，而且可能面临的输血纠纷中担负着举证倒置的责任，从而提到自我保护意识的高度来认识。
四是建立健全档案管理制度。档案管理制度是开展档案工作的行为准则和依据。档案部门应建立健全符合本部门实际并与之相适应的管理制度，对档案的归档流程、时限和各部门的职责，应予以明确，从而确保从档案立卷归档到保管统计，从档案利用到鉴定销毁，从档案移交到奖惩处罚等每个环节都做到有章可循、有案可查，实现档案管理的规范化。
五是建立档案工作管理网络。建立有效的血站档案管理网络，成立档案管理领导小组，制定一系列管理制度和措施；强调业务档案管理在采供血工作中的重要性，对各部门、各科室提出明确的要求，形成人人重视，齐抓共管，保证了业务档案的完整归档，安全管理，有效地提供利用。两套资料同步收集，加快软件电子进程。实现档案管理的现代化，充分发挥计算机在管理中的作用，并开发与引进先进的计算机管理软件。同时对献血资料实行“两套制度”管理，即软件资料备份与纸质资料立卷归档同步进行，严格按卫生部《血站基本标准》及科技档案的管理要求执行，既方便查阅，又便于长期保存备查。
六是增强服务意识，做好档案的开发利用工作，提高档案工作效益。档案管理工作的最终目的在于档案信息资源的开发利用。只有将档案信息提供给各方面利用时，才能使各部门在实践中充分认识到档案对其工作所起到的作用，从而更进一步地了解档案真正的价值所在，增强利用者的档案意识，这就要求：首先要增强服务意识，由封闭式管理向开放式管理转变，由被动管理向主动管理转变。其次要制定服务措施，提高服务功能，为档案信息资源利用者提供最方便最快捷的信息服务。
五、结语
血站电子化档案管理的先进程度反映出血站综合管理水平的高低，同时也影响着档案的开发利用、科研研究的水平，因此，血站档案的规范化管理对血站的长足发展有着深远的影响，加快青海省血站档案规范化管理迫在眉睫。采供血档案的规范化管理，对于采供血工作机构在涉血医疗纠纷中有着重要的证据意义，在提高采供血工作质量和社会效益、促进采供血工作的可持续发展中起着不可估量的作用。加强采供血档案的规范化管理不仅是时展的需要，更是档案管理人员的职责所在。
参考文献：
[1]丰玲莉. 档案管理在采供血工作中的应用[J].实用医技杂志 2007.9
[2]刘晓.浅谈血站业务档案管理的重要性及措施[J].实用医技杂志2007.3
篇9
一、深化公立医院改革
（一）完善改革各项配套政策。在财政投入政策方面，细化财政补助政策，落实基本建设、大型设备配置、离退休人员费用、公共卫生服务、重点学科建设和人才培养等项目补助，并逐步与医院管理绩效挂钩；在医保支付制度改革方面，按照“总额预算、超支分担、结余共享”原则，积极推进按病种付费、按人头付费等多种方式相结合的付费制度改革。在收费标准方面，严格执行省物价局最高限价政策规定。同时要严格控制医药费用的不合理增长，结合省厅要求探索差别化费用控制机制，各公立医院要加强医药成本控制，优先配置和使用基本药物，广泛使用适宜技术，有效落实同级医疗机构检查、检验结果互认，认真实施阳光用药工程，加强对各医疗单位均次费用增长的监管，切实降低老百姓费用负担。
（二）建立绩效考核体系。建立以医院公益性、运行效率、满意度为主要指标的公立医院考核体系，探索建立满意度第三方调查机制，对所有公立医院实施年度绩效考核。
（三）探索公立医院管理体制。要以建立现代医院管理制度，提升综合管理能力为重要抓手，科学界定、合理划分所有者和管理者责权，探索建立以理事会为核心的公立医院法人治理结构，形成决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制。要加强医院成本控制，建立完善的医院成本核算体系，不断推进精细化管理水平。
二、上联下沉，着力提升整体医疗服务能力
（一）上联：结合省厅“双下沉”工程项目，公立医院要充分发挥主观能动性，积极争取与上级医院合作项目。市一院与上海市第一人民医院的合作，要找准目标，细化政策，取得实质进展，不断强化区域龙头地位；市妇保院已经跟省儿保达成了初步合作意向，还要进一步盯紧。其他公立医院也应主动与综合实力、管理能力和科教能力强的上级医院加强联系，着力在专科特色和整体实力上加大建设力度，原则上每家医院都要有1-2个学科与上级医院形成紧密型的合作关系，提升整体服务水平。各社区卫生服务中心（卫生院）要依托对口支援平台，积极主动与支援单位联系，在规范基层医疗服务行为和基础知识、基本技能提高上取得实质性合作，提高基层卫生院基本医疗服务能力。同时，为提高基层医务人员素质，年内与职技院合作完成二期100人次的以急救和基础实践技能为主的培训任务，考核成绩列入单位年度绩效。
（二）下沉：建立城区公立医院人才下沉机制，主要是二方面，一是落实晋升职称前到基层工作一定时间制度。二是2010年前参加工作大学毕业生通过住院医师规范化培训考核的到基层工作一定时间。通过人才下沉，提升基层常见病、多发病诊疗能力。三是乡镇（街、区）卫生院要根据乡村卫生一体化管理要求，主动深入村卫生室做好六统一的一体化管理工作，规范村卫生室诊疗行为。三是探索县乡村一体化管理工作。建立基层首诊、双向转诊、分级诊疗、签约服务机制，构建小病在社区、大病到医院、康复回社区的分级医疗新模式，此项工作卫生局已经明确在我市进行试点。
（三）加强医疗急救体系建设。加快市医疗急救指挥中心和院前急救体系建设，规范医疗机构急诊科建设，加强救治设备设施配备，加强对急救指挥调度人员和急诊急救专业人员岗位培训，积极开展多种形式急救岗位练兵和技能比武活动。
三、深化三大专项活动，保障医疗质量安全
（一）深化“三好一满意”活动。继续开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动，并将医疗服务“3+X”公益承诺活动作为三好一满意活动的延伸，组织各公立医院以签订承诺书的形式推进公益承诺活动开展。公开承诺主要内容：实现首诊负责制，不推诿病人；畅通绿色通道，确保急救救治；为特殊贫弱群体提供一定程度优惠（免费）服务；服务大众，送健康知识进城乡社区；增进沟通，广泛开展社工志愿活动等。同时，邀请媒体和社会公众参与监督。
（二）深化以抗菌药物临床应用专项整治为主要内容的临床药事管理活动。认真贯彻《抗菌药物临床应用管理办法》，严格执行“限品种、限用量、限级别”，落实抗菌药物目录、超品规采购、临时采购制度，严格控制抗菌药物使用量、使用率和使用强度，加强抗菌药物临床应用监测，深入开展医疗机构抗菌药物临床应用培训，提升抗菌药物临床应用水平。开展临床药师队伍建设，加大临床药师培养力度，完善临床药师制度，突出抓好临床合理用药，扎实开展处方点评制度，一院、妇保院每月一次，其他医院每季（抽取1个月）一次进行全处方点评，积极争创市药品安全示范单位。
（三）深化“医疗质量万里行”活动。以实施等级医院回头看活动和基层卫生机构集中整治活动为抓手，持续改进和提高医疗服务质量，保障医疗安全，逐步建立和完善医疗质量管理与控制长效工作机制。
1、不断规范医疗服务行为。公立医院要以实施专业化诊疗规范为核心，进一步扩大临床路径管理覆盖面和病种范围，实现全市所有二级以上医院100%开展工作的目标，开展临床路径管理的病种数市第一人民医院不少于23个，市妇幼保健院不少于10个，中医院、骨科医院、红十字会医院不少于5个，市第二人民医院、市第三人民医院不少于3个，同时要提高临床路径管理病例入组率和完成率，实现入组率不低于50%，入组后完成率不低于70%的目标。基层卫生院要根据2月26日卫生部召开的基层医疗机构集中整顿工作视频会议精神，重点要抓好病历书写、院感管理、医疗废物处置、各类诊疗规范，技术规程的制度建设和狠抓落实工作。
2、不断增强质控中心的专业监管力度。各质控中心要规范开展质控工作，切实履行各项职责，做到年初制定年度计划，年终做好总结评估和报告工作。各质控中心要将基层医疗机构纳入质控管理范围，要充分发挥对基层医疗机构医疗质量的检查、监督和指导作用，年内组织一次基层质控综合排名检查考核，考核结果列入年终医疗业务绩效。
3、狠抓核心制度落实和规范关键部门质量管理。①强化医务人员医疗核心制度的教育与培训，有效推进三级医师查房、疑难病例讨论、手术分级管理、术前讨论、死亡病例讨论、首诊负责制、院内会诊、交接班、病房值班、重症和危重病人监护等医疗核心制度的落实。②进一步加强关键部门质量管理。加强医院急诊科规范化建设，畅通急诊绿色通道，实现与院前急救系统的无缝衔接；以落实首诊负责制和提高确诊率为重点，切实加强门诊医疗服务工作；加强手术病人管理和手术室规范化管理，完善手术室工作流程，完善手术审批和患者知情同意制度，严格掌握手术适应症，严格落实手术分级和手术安全核查等各项工作制度；加强重症监护病房规范化建设与管理，加强技术能力建设，与功能任务和需求相适应，上规模、上水平，努力提高危重症病例的救治成功率；加强临床实验室建设和规范管理，确保临床实验室生物安全的监管；加强医院消毒供应、血液净化、介入诊疗、放射治疗科室等其他关键部门的规范化建设与管理，确保质量安全。③加大督导检查力度。将医疗核心制度落实、关键部门质量管理工作列入年度绩效考核，同时要加强平时日常监督检查。
4、加强护理质量和医院感染规范管理。①强化护理培训，提高护理人员综合素质。今年重点抓好基层护理人员的“三基”培训比武工作，实现基层护理人员全覆盖，同时将成绩列入单位年度医疗业务考核内容。②进一步扩大“优质护理服务示范工程”范围。根据市卫生局《关于进一步推进优质护理服务工作实施意见》,开展优质护理服务覆盖病房三级医院80%以上，二甲医院60%以上，二乙医院40%的要求，各公立医院要加大力度，增加人员，落实措施，切实提高临床护理质量。③强化医院感染规范管理，进一步贯彻落实卫生部《医院感染管理办法》、《医疗机构消毒技术规范》、《医院空气净化管理规范》等医院感染管理相关技术规范，进一步加强医疗机构手术室、重症医学科、血液透析、口腔科、急诊科、产房、消毒供应中心等重点部门、重点科室医院感染管理；重点强化各医疗机构感染管理人员和医务人员培训，全面落实医院感染防控措施；规范医疗废物处置，确保医疗安全；组织开展医院感染管理专项督查，加大对重大医院感染事件的处理力度。
四、大力发展民营医疗事业
（一）做好宣传发动，拟召开民营医院发展大会，宣贯卫生部门坚持“开门办医”的方向，对社会资本实行“非禁即入”的原则，引导社会资本举办非营利性医院，努力开启与我市民营经济大市相称的社会资本办医新局面。
（二）做好科学规划，根据区域卫生规划，调整专科医院、门诊部、个体诊所布局和数量，在行政服务中心设置咨询窗口，做好政策宣讲、告知、引导工作，力争引进一家民营二甲综合医院。
（三）研究出台鼓励社会资本举办医疗机构的政策意见，积极协调有关部门，落实鼓励社会资本办医的各项政策，如将民办医疗机构纳入职工基本医疗保险等社会保障定点服务范围等。
（四）重点推进现有民营医院向规模化、高端化、特色化发展，如引导康美诺口腔医院、光大医疗美容医院在技术能力、人才储备、专科建设方面有突破；为保证工作成效，把推进民营医院发展做为重点工作列入全市卫生工作重点，细化年度工作指标，力争年底完成民营医疗机构床位占比达到10%的目标。
五、统筹协调各项工作，全面推进医政管理
（一）加强采血供血管理，保证临床用血安全。①积极推动无偿献血工作开展。要适应针对日益增长的临床用血需求，采取多种形式加大无偿献血宣传力度,不断完善无偿献血管理招募制度，提高固定献血人员比率，建立健全各部门协作机制及无偿献血工作长效机制，完善全市采血网络，确保满足临床用血需求。②加强血液质量与安全管理。加强医疗机构合理科学用血管理，加强对各用血单位的业务指导，深入采供血各个环节进行现场检查和指导，进一步规范操作规程，加强实验室血液质量控制，扎实开展血液安全督导检查，保障血液质量和血液安全。
（二）严肃查处医药购销领域商业贿赂行为。去年以来，周边县（区）及广东高州医院的商业贿赂行为再次给我们敲响了警钟，各医疗单位一定要完善惩治工作制度和机制，加强教育和管理，杜绝商业贿赂案件发生。
（三）巩固完善基本药物制度，扩大基本药物制度实施范围和成效；完善药械集中采购机制；认真做好投诉和来信来访处置；做好征兵、招生体检工作以及博览会、中高考等重大活动医疗保障工作等。
篇10
一、突发公共卫生事件应急处置能力明显增强
在抗击冰冻雨雪救灾防病中，全系统启动应急预案，日夜值守，广大医务工作者战斗在最前线，救治各类病伤1.2万多人次，发放红会赈灾大米80余吨，最大限度保护了人民群众生命安全；在控制“手足口病”疫情上，我们组建了6个专业组42支应急分队，800多名卫生人员进村入户排查4.7万人次，救治患儿410例，成功救治1例重症患儿。在支援救灾中，县红会在第一时间为灾区募集捐款270万元。县人民医院派出医务人员2人，救护车一辆到武汉转运伤员；县疾控中心派出专业人员2人赴汉原县消杀毒一个月，并且有1人还在火线上入党；在应对婴幼儿奶粉重大食品安全事件中，出动700多名乡村卫生人员，排查4万多户次，集中免费接诊、筛查2.7万人次，救治患儿140名，全县无死亡病例发生。同时有效处置水痘疫情、一般食物中毒和事故灾难共5起。
二、群众“看病难、看病贵”问题有所缓解
去年在新型农村合作医疗提标扩面上，农民受益程度提高。农民参合率90.2%，人均基金较上年增加40元，门诊、住院受益25.7万人次，补偿金额5059.6万元，其中住院43325人次，补偿4479.6万元，人均补偿过1000元，孕产妇住院分娩补助1705人次，38.8万元，追加去年大病二次补偿和13种慢性病补偿2981人次，265万元，为17.8万参合农民进行了健康体检建档，完善了基金监管的规章禁令，剔除冒名顶替等违规报销80多万元，规避了基金风险，有效保护参合农民利益。在加强农村卫生服务体系建设、方便群众就医工作中，国债项目完成改造中心卫生院1家，建设村卫生室5个，省投资改造村卫生室76个，灾后重建和各地自筹挤资1356.9万元，改造建设业务生活用房11774平方米，添购医疗设备149台（套），2家卫生院配有救护车。在坚持乡村卫生服务一体化的同时，启动了卫生所归并管理，开展职后临床医学高护和乡村医生学历教育400多人次，送出定向培养本科生12人，挂靠高校开办职前三年全日制护理班50人，送出进修80多人次，公共卫生、中医药知识技能等培训共1250人次。在落实惠民政策上，县惠民医院为清泉城区1.63万持证特困对象落实了看病“七免”、“三减半”、“一优惠”政策，全年门诊4000多人次，住院259人次，减免医药费22万元，县精神病医院协助残联为100名重症精神病人长年免费服药。在医疗服务质效上，县人民医院和妇幼保健院顺利通过“二优”、“二级”医院评审，年度审验医疗机构440家，抽检医疗质量32家，组织执业（助理）医师报考455人，护士注册换证518人，麻醉处方权注册医师278名。对29家医疗机构加强了临床用血安全管理，协助政府组织公民及街头无偿献血1871人次。全县三级医疗单位门诊195.2万人次，同比持平，入出院55900人次，同比增加22163人次，增幅39.6%，各类手术14743台（例），同比增加2900台（例），增幅19.6%，治疗有效率大幅提高，当年经鉴定的医疗事故实现零控制。门诊医药费用每人次平均同比下降25.4%，住院费用每人次平均下降2.7%。
三、疾病预防控制工作成效显著
全县法定报告乙、丙类传染病共3320例，发病率为341.5/10万，病死率同比下降4.8%，儿童免疫规划一类疫苗免费接种10.7万人次，单苗接种率95%，强化脊髓灰质炎疫苗2.7万人次。艾滋病三项监测8000人次，落实“四免一关怀”政策，病死率由年49.7%降为4.7%，血防查螺2354万平方米，药物灭螺117万平方米，工程灭螺35.3万平方米，查病38221人次，扩大化疗4874人，免费救治晚血5人。接诊可疑肺结核3543人，确诊862例，跟踪治疗率100%。完成了碘缺乏病、丝虫病、疟疾防治监测。爱国卫生“四级连创”，有八个单位获“省级卫生先进单位”称号。职业卫生、公共场所卫生、学校卫生、饮水卫生、化妆品卫生，消杀监测覆盖率达90%以上。
母婴保健成绩突出。全县孕产妇9299人，住院分娩8923人，住院分娩率96.2%，孕产妇艾滋病抗体检测率66.1%，系统管理率92.3%，孕产妇死亡率控制为21.3/10万，3岁以下儿童系统管理率81.5%，5岁以下儿童死亡率控制为8.5%。
四、卫生监督执法进一步强化
以贯彻实施《食品卫生法》为重点，结合节假日，结合防冰冻雪灾，防控手足口病，奶粉事件，开展食品添加剂、食品加工、学校食堂、集体餐饮、重大集会、高考、早点、夜市7大专项整治，发卫生许可证1236家，建卫生档案953家，与餐馆（厅）签卫生承诺书619家，下架退市问题奶粉17吨，立案查处食品违法案件51件，非法行医案件143件，结案率98%，医疗废弃物和放射卫生安全监督有行动、有效果。
五、卫生行风和精神文明建设迈出了新步伐
以县中医院为起点，全系统开展“廉洁行医、诚信为民”学习宣传教育，为“病人算明白帐”、“医德考评”、“四送下乡”、“医德医风建设年”“双十佳”和“十佳百星”评选等7大活动，评选出十佳道德楷模、十佳医生、护士、十佳健康卫士、优秀医生、护士等共51名。自查自纠医药购销领域和医疗卫生服务不正之风问题64件次，医务人员拒绝吃请512次，拒收红包1762起次，金额31.2万元。卫生院以上33家非营利性医疗机构药械集中招标和“询价采购”参采率100%，控制药价虚高让利于患者1000多万元。推进精神文明建设，一批单位进入了市、县级文明单位，全系统90%以上医疗卫生单位没有发生“六个一票否决”问题。
六、医疗卫生服务经济效益创历史新高
全县卫生院以上33家医疗卫生单位业务总收入2.3亿元（不含村卫生室），同比增收4400万元，增幅42.2%，增收单位占卫生院以上医疗单位总数95%以上。其中增收过1000万元以上的有县人民医院，过400万元的有县疾控、妇保院，过200万元的有中医院、红会院、清泉院。其他各院都分别增收，在职职工绩效工资有所增加。
七、卫生维稳维护了大局稳定
以确保平安奥运、残奥为重点，变上访为下访，把艾滋维稳放在突出位置，力所能及的解决了基层退休人员退休金发放问题。全年接待来信14件，接待来访2000多人次，无赴省进京越级上访。
