农机安全生产目标责任书范文

导语：如何才能写好一篇农机安全生产目标责任书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 基层 农机监理 工作 责任

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0215-02

1 抓住“基层”二字，落实农机安全责任

1.1 基层农机监理单位要制定不同性质的责任书，与单位农机监理人员签订了《农机安全生产目标责任书》、《平安农机创建目标责任书》，与单位副职签订《农机安全生产责任书》，与农机专业合作社、农机大户、农机手签订《农机安全生产责任书》。层层分解工作责任和工作任务，牢固树立红线意识，完善农机安全监管网络，夯实农机安全生产工作基础，形成了“农机监理主抓，专业合作社、农机大户配合，农机手参与”的长效机制。

1.2 开展接地气的各种形式安全宣传和农机安全生产大检查及变拖专项整治活动

集中开展农机安全宣传咨询日活动，宣传农机安全生产使用知识，解答农机安全生产问题。积极开展农机安全事故警示教育周活动。在警示教育周活动中，与农机手零距离、面对面的进行安全教育活动，并通过具体事故案例提高农机手遵守法规意识和安全意识。

抓住重点时段，组织开展农机安全生产“打非治违”大检查。按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的总要求，农机安全监管人员要深入田间路头、农家场院和集贸市场等可能存在农机安全隐患的场所，开展农机安全生产大检查，对拖拉机和联合收割机及驾驶操作人员无牌行使、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、未检作业等违法违规行为进行重点查处。

在开展变型拖拉机专项整治中，要和公安局联合下发《关于开展道路安全变型拖拉机专项整治的方案》文件，与交警大队配合进行安全检查，作为长效机制，每个月定期检查3至5天。

2 抓住源头，规范业务

2.1 严把注册登记关。严格按照规定的程序对农业机械进行安全技术检验，对发动机号码、车架号码和产品合格证等做到认真仔细核对，凡检验不合格的农业机械不予注册登记。坚决杜绝旧机拼装、组装、随意改装的农业机械入户。严格执行属地管理的原则，严禁异地入户。

2.2 严把驾驶员培训考试关。驾驶员培训时必须学满规定的课时，严格按照规范进行考试。对考试不合格的，坚决按法定程序进行补考，认真落实“双人监考，双人签字”的规定，杜绝“人情证”。

2.3 严把C车及驾驶操作人员年度检验关。做到不见车、不见人不予年检，且年检时车证、人证相符。

2.4 严把机车、驾驶员档案管理关。档案管理员每办结一份及时归档，发现有不规范的地方立即退回补齐。在档案管理上 切实要做到专人、专室、专柜、专袋，查阅起来非常方便。

3 认真抓好农机销售企业、农机合作组织、农机经营大户的农机安全管理工作

3.1 基层农机监理站积极开展上门服务活动。充分利用农机合作社、农机大户的空闲时间逐一对大型作业机械进行挂牌、年检、办证。

3.2 集中时间积极宣传农机法律、法规及农机安全知识。通过向合作社成员以及驾驶、操作员发放安全宣传资料、播放安全宣传影片等形式进行安全教育活动，充分发挥他们的示范带动作用，营造良好的农机安全生产氛围。

3.3 协助各合作社建立完善各项农机安全生产制度。将安全操作规程等制度制成版面悬挂上墙，并且严格遵照执行。

3.4 认真组织好农机安全生产监督检查工作。对机库（棚）、维修站点、田间、场院、设施装备等场所，进行农机安全监督检查，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，纠正违法违规行为，加强现场安全教育，全面排查治理事故隐患。

3.5 加强农机作业机械的服务工作。一方面组织合作社维修人员成立维修服务队，积极开展自助、互助维修服务工作。另一方面积极协调作业地块、认真调度作业机械，帮助农机合作组织开展农机作业。

4 多措并举，努力提高农机“三率”水平

4.1 加强领导，争取乡镇政府和相关部门的支持。与公安局联合下发《关于对变拖进行整治的实施方案》，要对乡镇综合执法队伍进行法制培训，将农机安全生产工作目标纳入了乡镇政府工作考核之中，从而调动乡镇政府对农机安全生产工作的重视，促进“三率”水平的提高。

4.2 加强宣传，提高社会各界及广大农民的农机安全意识。充分利用广播电视、信息网络等媒体，采取赶大集、办安全教育培训班、发放明白纸、安全生产专项整治等形式，进行农机法律法规宣传，提高社会各界对农机安全监理工作的认识，提高广大农民遵纪守法的自觉性和安全生产防范意识。

4.3 与农技推广、农机购置补贴工作紧密配合。对推广补贴的机具，符合要求的必须办理注册登记、驾驶证的考试。与农机合作社、农机大户的申报工作相结合。农业机械的注册登记、年检、农机驾驶证持有数量必须达标，方可申报。

5 强化农机安全培训，提高驾驶操作人员的整体素质

全面提高农机驾驶操作人员的安全责任意识及整体素质，是保障农机安全生产的重要一环，主要采取以下方式进行培训：

5.1 与基层农机校驾驶培训相结合。利用农机校培训驾驶员的机会，给他们上好农机安全知识这一课，牢固树立安全责任意识，做到警钟长鸣。

5.2 与农机购置补贴办理相结合。在办理农机购置补贴时，让新购机农民积极参与农机安全培训，提高他们的安全意识。

5.3 与专业合作社、农机大户配合。在春耕、午收、秋种前，对农机手进行农机安全生产培训，《农业机械操作安全知识》、《农机在转移中的注意事项》、《农业机械在作业环境中的安全防范》等安全知识。

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[关键词] 转型时期；农机监理；对策

农机监理队伍作为党和政府行政职能的组成部分，必须认真学习和掌握“三个代表”科学论断的深刻内容，切实将“三个代表”的要求，特别是将代表最广大人民群众的根本利益的要求认真落实到自身建设的实践中去，真正肩负党和人民交给的重托。在新时期如何搞好农机监理工作，我认为，应从如下方面抓起。

一、保障群众利益是出发点和归宿

农机监理工作一方面具有较强的专业性，另一方面又具有广泛的群众性。这就构成了农机监理工作的显著特点。新时期检验农机监理工作是否走群众路线的基本标准：一要看群众的参与率；二要看群众的支持率；三要看群众的满意率。这三个方面提高了，农机监理工作也就落在了实处。

二、坚持群众路线是做好监理工作的前提

在新的历史时期，广大农村的种植结构发生改变，所使用的农业机械也向技术含量高的机械化转化，这就要求我们的农机监理人员必须懂得更多的新的技术知识，才能适应新的技术要求，才能保障农机安全生产的顺利进行。这么艰巨的任务单靠农机监理部门自身的力量是无法完成的，必须依靠人民群众对农机监理工作的理解和支持。广大农民有机户才是农机监理部门的力量源泉。纵观农机监理工作的现状可以发现，哪里的农机监理工作搞得好，工作做得顺，任务完成得及时，生产事故少，哪里的农机监理工作群众路线坚持的就好，这就说明了要切实维护和保障人民群众的根本利益，就必须注意发动群众，紧紧依靠群众，切实走群众路线，坚持执法部门与群众相联系。

三、提高对农机安全监理工作的认识

农机安全监理工作必须紧紧围绕“安全责任重于泰山”这个宗旨，牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的“五民”观念，充分认识新时期农机安全生产形势的严峻性和做好农机安全监理工作的重要性、紧迫性，增强安全生产的责任感，为提高农业机械的利用率和投入产出率创造良好、宽松、和诣的安全环境。

四、加大农机安全宣传教育

农机安全宣传，要常抓不懈，警钟长鸣，注重在质量上下功夫，力改就事论事的被动性宣传和多年一贯制的翻转式宣传，以政策为导向，理论研究和倡导安全教育为重点，拓宽宣传面，由点及面，把宣传工作渗透到基层的每个角落，做到家喻户晓，人人皆知。

结合年度检审验、农机安全活动日，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》《吉林省农业机械管理条例》等法律法规；利用广播和电视进行宣传，与广播站、电视台共同开办“农机安全生产”节目；利用报纸、黑板报、标语和布告进行宣传，督促农机操作人员积极订阅《中国农机安全报》，乡镇、村屯、街道等显著位置出黑板报，事故多发地段和危险路段树立警示牌；每年的各种安全普法活动中张贴标语、布告、发放安全生产材料，举办农机安全知识讲座等，大张旗鼓地宣传农机安全；深村屯、学校，在村屯组织学习班、中小学校开设农机安全教育课，开展“大手牵小手”等安全活动；利用集市日，张贴事故图片，用血淋淋的事实教育农机操作人员和干部群众注重农机安全生产；将“关于加强农机安全生产管理的通告”发放到社会各界，引起全社会高度重视农机安全生产；通过宣传，在广大农机驾驶操作人员中产生“共振”效应，以消除麻痹思想和侥幸心理，增强安全生产意识。

五、强化农机安全执法力度

田检路查是农业机械安全检查的一项长期、艰苦工作。要加大农机执法力度，就要把农机安全监督管理工作纳入制度化、规范化的轨道。一是建立农忙季节安全大检查制度，深入田间地头，确保机具安全作业。二是在备耕期间和群众集市日时进行农机安全大检查。三是把“警监联动”作为长效机制，造声势、降违章、压事故。四是要标本兼治，与县政府安监相关部门密切配合，组成“农机安全综合治理小组”，对“黑车非驾”彻底调查、摸底，制定有效机制，使“黑车”入户挂牌，“非驾”培训考证。五是与工商等部门合作对农机产品质量进行联合调查，遏制假冒伪劣农机产品进入市场。对无生产许可证、无产品合格证、无说明书、无生产单位的“四无”机具一律不得购置入户，从源头上消除不安全因素。六是和农机户、农机操作人员签订农机安全生产目标责任书，增强机手安全责任感，使全社会重视农机安全生产。七是监理部门要在县政府的统一领导下，加强与安全生产监督管理、公安、教育、交通运输等部门间的协调配合，在农机安全生产上要以我为主，部门联动，安全共创，责任共担，形成“横向联合，齐抓共管”的良好工作局面，同时将村长定为农机安全生产第一责任人，与场监理部门签订挂牌、考证、检审、安全生产目标责任书，奖罚分明。八是对未参加年度检审验，尤其是对“黑车非驾”拖拉机违章载人、超载、超速、酒后驾车的严管重罚，决不姑息迁就。九是对农机监理部门要建立健全主要领导负责的农机安全生产责任制，将农机安全生产监理目标层层分解，责任到人，各司其职，各负其责，实行安全生产例会制度，定期通报本单位的农机安全生产形势，分析事故隐患，制定防范措施。

六、加强农机操作人员的培训

为加强提高驾驶员的操作水平，根据操作人员居住面广、线长、分散的特点，要积极与农机学校和农机推广站共同组织学员短期培训，或到田间地头进行现场讲授指导，或结合机具的保养维修，开展技术咨询和技术服务。同时要保证质量，按教学大纲要求及学员条件，灵活掌握，授课要突出重点难点，使学员熟练掌握驾驶操作技术，严把考证关，从源头消灭事故隐患。同时有计划、有步骤地选派农机教师、农机专业技术人员和农机监理员到外地参观学习，或到大专院校进修，更新知识，以提高农机安全教师队伍的整体素质，保障农村经济的安全稳定发展。

参考文献

[1] 赵文明.浅议当前农机监理工作对策.中国农机监理，2007（02）：10

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XX镇位于XX省XX市北部，全镇人口X人，耕地面积X万亩。南依洛XX市区，北接XX水利枢纽。下辖X个行政村和X个社区，共68个自然村，农民人均纯收入16268元。近年来，我镇坚持稳粮强基，突出特色，着力推进现代农业发展。按照“稳定面积，提高品质，调整结构，注重效益”的发展方针，以产业结构调整为载体，以规模化发展为目标，以发展优质小麦、花卉、药村、无公害蔬菜为重点，不断加快农业产业化步伐。

一、创建基本情况

2020年以来，XX镇创建“平安农机”促进乡村振兴活动，在市、县农机、安监部门的指导和支持下，扎实有效地深入开展“平安农机”创建活动，形成了“政府主导，农机主抓，部门配合，社会参与”的农机安全管理新格局，推动了全镇农机化事业又好又快发展。截至目前，全镇共有农机850台，其中大型拖拉机186台、联合收割机161台、手扶拖拉机、小型耕整机等小型农机500台，年机械耕整5万亩、机械收割4.8万亩，全镇农机安全形势总体稳定，无农机安全生产事故发生，已创建xx和xx2个“平安农机”示范村。

二、创建主要作法

1、加强组织领导。我镇始终把农机安全生产作为加强农机管理、促进农村发展的一项重要工作来抓，成立农机安全生产工作领导小组，由副书记任组长、分管副职任副组长，镇直相关部门负责人为成员，具体负责全镇“平安农机”创建工作。坚持定期召开相关部门联席会议，研究部署农机安全监督管理工作。各村相应成立了创建工作专班，使“平安农机”创建工作网络向基层延伸。建立了农机安全生产工作考核机制，与各村委会都签订了目标责任书，将农机安全生产管理工作纳入目标考核管理范围。

2、强化宣传力度。把创建平安农机示范镇、示范村活动与农机安全宣传相结合，充分利用微信、大喇叭等媒体，加大《道路交通安全法》、《中华人民共和国农机安全监督管理条例》和农业部关于拖拉机及驾驶员管理规定的宣传力度，共发放《“平安农机”创建活动倡议书》和《农机安全生产知识读本》等资料两千多份，增强广大农机手和农民群众的农机安全生产意识，引导机手自觉遵守农机安全法规，自觉维护农机安全生产秩序。

3、健全管理网络。一是各村专门设立农机岗位责任人，负责农机安全监理、推广、培训等项工作，在村委会成员之中挑选一人兼任农机安全员，负责村级农机安全工作，建立镇、村安全管理网络。二是以农机专业合作社为载体，建立农机安全生产管理组织，组织合作社机械安全优质地服务本村及周边耕整、机植保、机收割。三是挑选一批有经验的机手聘为农机监理业务联系人，协助开展安全宣传、技术培训和监理业务咨询等项工作，推动农机安全管理进村入户。

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1、为确保我乡2013年半年安全生产工作目标任务的全面完成，切实加强对安全生产工作的领导，及时调整充实了乡安全生产委员会成员，进一步明确了单位（部门）负责人及安全管理人员的安全生产工作职责，建立健全了安全生产工作制度，完善了安全生产工作长效机制。

2、乡政府与各单位（部门）、各村（社区）、重点生产经营单位及企业分别签订了2013年安全生产目标责任书和“一岗双责”目标责任书；与沿河村（社区）签订水上交通目标安全管理责任书；与各机动车驾驶员签订道路交通安全目标责任书；与各货运船、自用船主签订水上交通安全目标管理责任书和安全承诺书；与各渡口签单人员签订协议和水上交通目标管理责任书，层层落实了目标任务的负责制。

3、实行安全生产责任金制度。各安委会成员单位负责人及重要企业、货运船等缴纳了安全责任金，层层落实安全生产责任，坚决做到不留死角。

4、严格执行安全生产工作“一票否决制”，真正做到机构、人员、经费、责任“四落实”，形成安全生产齐抓共管的良好局面。

5、建立健全各类安全应急救援预案和开展各类救援演练。

6、制定完善安全生产会商制度。

二、强化宣传教育培训，提高群众安全意识

1、广泛深入开展安全生产知识宣传工作，通过宣传教育培训，增强全乡干部群众的安全意识和自我保护意识。我乡通过会议宣传、张贴标语、举办专栏，设立街头咨询宣传点发放安全告知书等多种方式，积极向群众宣传道路交通安全、水上交通安全、危险化学品安全、建筑施工安全、汛期安全等法律法规和安全常识知识。2013半年来共举办街头宣传4次，发放宣传资料20000余份，办安全知识宣传墙报3期，开展农机安全培训、客货运船渔船安全培训、烟花爆竹安全培训和机动车驾驶员培训各5期次；悬挂各类安全生产标语共计8幅，向全乡所有农户发放安全生产告知书5700余份和泥南乡自用船安全生产告知书200余份，切实做到了宣传到位，不留死角，进一步提高了全乡人民群众的安全意识。

2、加强会议宣传和培训，提高作业人员和管理人员安全意识。按月按季度召开乡村干部安全会和安委会议。进行安全政策宣传和业务培训。定期召开安全工作会议及车主、船主、企业法人会议。坚持每季度召开一次安委会全体成员会议，专题研究安全工作；每月召开一次乡村干部安全会议，宣传安全法律法规；坚持每月召开一次对车主、船主、企业法人的安全会议，定期培训自用船船主。半年以来共对辖区类的自用船主进行安全知识培训共12次，做到警钟长鸣，常抓不懈。通过会议的宣传和培训使全乡形成了齐抓共管的安全局面，进一步使企业、车、船主明确自己的主体责任，实现全乡安全生产形势稳定好转。

3、积极组织开展“全国安全生产月”活动。今年6月是第十二个“全国安全生产月”，我乡在安全生产月活动中通过多种方式广泛向群众宣传安全知识，共张贴标语60张，悬挂安全标语6幅，期间（6月8日）组织乡安委会成员单位在场镇黄桷树处开展了泥南乡第十二个全国安全生产月安全知识宣传活动，发放宣传资料3500余份，播放安全警示教育片2部，播放时间累计50个小时。同时组织开展安全大检查和“打非治违”一次，检查车辆20余辆，船只12只，单位5个，企业4家，对存在的安全隐患进行了整治。

4.召开安委会、传达落实上级安全生产会议精神。上半年共召开传达贯彻落实县委县府和县安委会会议4次，定期不定期召开乡安委会形势分析会7次。

三、认真组织开展安全社区创建工作。

我乡根据县上安全社区创建的有关要求，积极开展安全社区创建工作，一是及时调整安全社区创建领导小组；二是安全制定文件，进行了全面安排布署，制定了创建安全社区的各项制度和职责；三是在全乡范围内开展问卷调查，逐步健全各类基础台帐资料，成立项目促进组。今年我乡虽然我乡没有申报验收，但其他各项工作如期开展。

四、摸清家底建全台帐、定期开展自用船年审办证

为了进一步加强对辖区类船只、车辆的管理，在去年开展工作的基础上，再次开展车辆、船只的清理工作，及时更新台帐。其中，在5月中旬分别对杨家、施加、火箭等村的自用船进行年审和办证。

五、认真开展隐患排查治理和打非治违各项专项整治，并加强自用船管理

根据县安委会相关文件和会议精神，认真及时组织开展节假日和日常安全生产大检查、打非治违工作，开展了重点行业打非治违摸底和专项检查，重点对水上交通、危化品、加油站开展了安全检查工作。同时对道路交通安全、烟花爆竹安全、建筑施工安全、非煤矿山等重点安全隐患进行了排查整治。开展专项整治活动安全生产检查10余次，其中查处船只50余艘次，查处违规行为20余人次。定期对火箭村、施加村的自用船船主进行安全生产培训12次，分别到各沿河村张贴政府公告，规范各类船只的日常行为，并向各船主发放泥南乡水上交通安全告知书，进一步加强了对自用船只的安全管理，提高了船主和群众的安全意识。

六、强化执法检查，严肃查处违章行为

1、认真开展了“春节”、“清明”、“五一”等节日期间的安全检查工作。对水上航行的船只和路上运行的车辆进行常态化地检查，对各种违法违章行为始终保持高压态势，半年来共检查车辆120余辆次，船只20余次，纠正摩托车违章325人次，集中开展了对摩托车违章载人的专项治理工作。

2、集中整治烟花爆竹零售市场，严肃查处无证经营户。在春节和清明期间对烟花爆竹市场的开展专项检查，共检查烟花爆竹经营户42余户次，共收缴销毁烟花爆竹2件。同时培训对烟花爆竹经营户2次，培训经营人员14户。通过专项整治，规范了烟花爆竹市场，提高了烟花爆竹经营户的安全意识。

3、认真开展加油站安全管理和操作规程建设。对乡内加油站的安全管理制度和操作规程建设情况进行了检查，并进行了督促完善，并协助配合开展消防应急救援演练，进一步加强加油站的日常安全管理，做得更加规范。

4、为确保人民群众的身心健康，强化食品卫生行政监管，严肃查处违规、违法经营行为。加大打击处罚力度，共开展专项食品卫生检查3次，检查单位4个。积极组织开展职业安全工作。

5、持续加大建筑施工专项整治，对施工单位存在的共性问题：建筑材料堆放较乱、施工现场无安全警示标志标牌、高空作业人员未按要求佩戴安全帽、安全带，等问题进行了5次综合整治，整治单位和个体建房户6户。

七、加大隐患整治力度，及时消除隐患

1、与自用船主签定了安全生产承诺书，同时对自用船主和群众进一步加大了安全宣传教育，发放《水上交通安全告知书》1000余份，使水上交通安全深入人心，做到家喻户晓，确保了群众生命安全。

2、加大对水上交通安全的检查力度,继续完成自用船办证工作，对船上救生衣落实两个“100%”,确保了水上安全。

3、争取项目资金整治丛树村农村道路3.7公里,清除治理农村道路交通安全隐患20余次,对小二型水库卫星水库堤坝进行加固维修，目前此丛树村道和卫星水库正在加紧施工中。

4、同时加强对危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备、非煤矿山、校园安全、消防安全、电力安全等方面的安全隐患进行排查治理，及时清除各类安全隐患10处，设置各类安全警示标牌6处。

八、存在的问题

1、有非法抽砂行为：由于乡安办对非法抽砂打击设备、人员等因，对非法采砂打击打击力度难度大，发现非法抽砂死灰复燃的情况。

2、道路交通方面：现我乡农村道路况较差，车辆增多，交通流量增大，违章载人、违规驾驶的现象存在。

3、消防安全方面：我乡森林覆盖率大，群众消防意识差，面临消防形势较为严峻。

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各村（社区）、镇直有关单位：

为切实抓好今年的“三夏”工作，优化种植结构，促进农业增产、农民增收，顺利实现我镇全年粮食生产目标，全面打好三夏硬仗，推动秸秆禁烧工作扎实有效开展，结合我镇实际，特提出以下工作意见。

一 、指导思想

突出“抢”字抓夏收，集中一切人力物力，调拨足够农机数量，采取多种措施，突击抢收，做到颗粒归仓。立足“早”字抓夏种，争取组织群众抢时播种、适墒下种、应种尽种，决不能出现秧等田现象，注重“好”字抓夏管，坚持种子落地，管字当头，宣传田管的重要性，为秋粮丰收打基础，落实“严”字抓禁烧，做到全镇禁烧期间不出现一个火点，一旦出现将严格查处。

二、目标任务

全镇完成小麦夏收总面积7.5万亩，完成夏种总面积7.5万亩，其中水稻4.8万亩、大豆0.5万亩、玉米1.6万亩、其它作物0.6万亩。狠抓安全生产，实行秸秆禁烧，积极推进结构调整、大力推广优良品种并切实做好在地作物的夏管工作。

（一）“三夏”工作

1、积极行动，做好准备。各村（社区）要及早查看农田道路、收割时让大型收割机顺利通行，全面检查塘坝、沟渠、机泵等设施，及时进行维修保养确保水稻插秧用水。

2、发挥机械作用，抢收抢晒，确保颗粒归仓，按时完成夏收工作。今年夏收天气阴雨连绵给小麦收割带来很大难度，造成收割机械紧张，因此要通过各种渠道想方设法调运大型收割机，确保在我镇作业机械不少于220台，为了应急我镇组织16台大型收割机成立了4个农机作业队，随时增援收割薄弱地段，在收割期间要灵活掌握随时观察天气，力争在5月31日开镰争取利用3-5天时间即6月5日前全面完成小麦收割任务。

3、趁墒抢种，种好秋季作物。各村（社区）要充分发挥农业机械作用，加快整地播种进度，努力扩大机耕机播面积，赶时间抢速度，适时播种，力争收获一块播种一块确保在6月25前全部完成夏种任务。为了搞好夏种一要加大结构调整力度，增加经济作物种植面积，搞好间作套种，提高复种指数。特别是224省道两侧吴海、李庄、团结、要发展间作套种，二路两侧吴海、刘桥、郑庄要发展蔬菜、西瓜、果树种植，二要积极开展秋粮竞赛活动，确保我镇吴海、刘桥、张庄村千亩水稻及龚集、刘桥种植大户百亩水稻品种竞赛田，三要加大奖励土地流转力度，凡是当年新增连片50亩以上的大户除省市县奖励外镇政府每亩再奖励20元。四要适时适度引导农民把土地逐渐向大户转化，今年继续扶持吴海绿之海蔬菜专业合作社向南向东再流转土地500亩发展大棚西瓜种植，鼓励引导李庄、团结群众和外地能人在省道两侧通过土地流转发展果树和中草药种植，五是在郑庄社区继续推广400亩水稻机械插秧，减轻劳动强度，提高水稻种植机械化水平。

4、尽快着手做好夏管工作。要坚持种子落地，“管”字马上的原则，要注意防渍、防旱、防倒伏，同时高度重视病虫草害的综合防治工作，重点做好玉米螟、玉米粗s病、稻蓟马、稻瘟病、稻飞虱、纹枯病、稻纵卷叶螟、稻曲病等作物病虫草害的防治。

5、采取严格措施，确保“三夏”工作安全。各部门要增强安全意识和责任感，切实做好“三夏”各项安全工作，农业综合服务站全体人员要深入农机户家开展农机安全生产活动，教育机手遵守安全操作规章，电管所要认真做好用电线路检修，消除事故隐患。公安部门及镇消防队加大防范力度，严厉打击不法分子的犯罪活动，及时处置突发事故及火灾的发生。镇安全生产办公室和交管站负责道路清障工作，224省道不准打场和晒粮，谢二路、谢桥煤矿、刘庄煤矿进井路只准晒粮不准打场，晒粮时不准设置木棍、酒瓶、石块等影响车辆通行，确保以上四条主干道路安全畅通。

（二）秸秆禁烧工作

1、禁烧时段；夏季5-6月、秋季9-11月。

2、禁烧区域；全镇实行禁烧。

3、工作措施

（1）镇政府与各村（社区）签订秸秆禁烧和综合利用目标责任书；各村（社区）对辖区内秸秆禁烧负总责，强化责任追究。对焚烧秸秆，发现一起，查处一起，通报一起，追究包保责任人和有关人员的行政责任，对焚烧当事人依法处罚。

（2）实行包保责任制；今年秸秆禁烧实行包保责任制实行镇包村，村、队包到具体地块、具体生产道路，哪家地上的树被烧了由本户负责赔偿所有损失，这样既要求所有群众不但要管住自己也要看好别人。镇包村干部及班子成员是主要责任人，村书记、主任是直接责任人。尤其是阜淮铁路沿线、224省道沿线两公里以内的龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥的书记主任一定要包到具体田块，要严防死守、坚决杜绝秸秆焚烧事件的发生。

（3）建立奖惩机制；对禁烧期间没发生一个火点的对村支两委、包村干部、班子成员每人奖励300元，如发生一处火点扣除包村干部奖励并扣除村书记、主任各100元，发生两处火点扣除包村干部当月绩效工资，并扣除书记、主任奖励工资，三处以上责任人扣绩效工资500元，并给予党政纪处分，包点镇班子成员、包村干部给予相应处理。

（4）成立组织；镇政府成立以镇长卜涛为组长，副镇长汤t、刘胜林、吴培松为副组长各相关单位负责人为成员的谢桥镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。下设督察组、宣传报道组、安全生产组、农业服务组、道路清障组、突发事件应急维稳小分队。

（5）广泛宣传。各村（社区）和机关部门要利用广播、明白纸、标语、手机短信等多种形式宣传天气预报、秸秆禁烧、抢收抢种、生产技术等做到家喻户晓、人人皆知。特别是秸秆禁烧要求每个村要在主要交通路口悬挂两个以上横幅，在人员积聚处张贴十个以上标语。

（6）加大投入力度，提高综合利用水平；大力支持秸秆离田还田、秸秆机械粉碎旋耕还田、打捆。凡购买秸秆粉碎还田机械、打捆机械的除享受国家、市县补贴外镇政府还给适当补贴（建议龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥每个村购买1-2台打捆机，交给本村农机大户由村里统一使用）。大力开发以秸秆为原料的生物能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，引导以秸秆为原料的人造板材、包装材料、编织等加工业，凡是以秸秆为原材料生产工业用品并达到一定规模的企业镇政府根据投资规模大小给予1-10万元奖励。

（7）加强服务。镇包村干部要集中精力进村入户，主动深入基层，想农民之所想、切实做好服务工作。特别是农业综合服务站每个人包两个村，指导推广使用收割、粉碎、旋耕、播种一体化机械和秸秆打捆技术，到田间地头要求机手收割小麦留茬高度不超过10厘米。

（8）强化督促检查。各部门、各村（社区）要全力开展“三夏及秸秆禁烧”工作，期间镇将派督察组检查“三夏”和秸秆禁烧的各项工作，若发现工作不力、不尽职尽责，严肃处理，造成重大损失的将追究有关人员的法律责任。

附：1、谢桥镇“三夏及秸秆禁烧”工作领导小组

成员名单

2、谢桥镇三夏工作组成员名单

篇6

截止目前，全县农机总动力达76.4万千瓦。拥有各类拖拉机43100台，配套农具47852台（套），拥有联合收割机2240台，大中型拖拉机6312台，插秧机1615台；新增插秧机1000台。全县机械耕整面积145万亩达到85%，小麦水稻机收面积120万亩达到90%，播种面积10万亩，机插秧面积36.1万亩。建设钱场十万亩水稻生产全程机械化示范区和罗店万亩高档优质稻示范基地各一个，机插“整镇推进”镇11个，“整村推进”村50个，成立农机专业合作社23个；培植农机大户80个；培训各类农机技术人员6200人。已实施国家《农业机械购置补贴专项实施》资金1710万元，在部、省、市级以上新闻媒体和信息网上农机信息共63条，农机监理：检机车1710辆，审驾驶员364人，核发号牌425副，考驾驶员374人；招商引资共投资3200万，其中农机大市场建设投资1200万元，京山轻机公司投资2000万元，生产销售插秧机1000台。

二、主要作法及成效

1、全面推进农机化示范县和水稻机插秧示范县建设。2007年我县纳入全国100个农机化示范区，2009年又被定为全省4个水稻机插示范县，围绕以上工作目标，我局采取多项举措，因地制宜，实施重点推进、沿路推进、整镇推进工程。在全县掀起加快农机生产全程机械化和全面推广水稻机插的。一是农机保有量从2007年53.5万千瓦增长到目前的76.4万千瓦，各类农业机械从25651台增长到43100台，插秧机从215台增长到1615台，增长率分别为42.8%、68%、651%，机耕、种、收综合作业率从55.6%增长到74.6%，农业机械已成为农业生产中的主要生产力，年产经济效益6.4亿元。二是水稻机插在全县11个镇全面推广，拥有插秧机1615台，机插面积达到36.1万亩，其中早稻7.4万亩，中稻20.4万亩，晚稻8.3万亩，占全县水稻面积49%，粮食增产2500万公斤，节省人工开支5700万元，共为农户节支增收1个亿，水稻机插平均每年粮食增产增收7300万元，目前，我县插秧机拥有量和机插面积在全省居于首位。

2、强化服务措施加快农机新技术推广。培养打造一支高素质农机技术推广队伍是农机化事业快速发展的保障，强化服务措施，创新服务机制，是普及推广农机新技术的有效途径，今年共投入资金15万元，开展培训47次，培训各类农机技术人员6200人。一是农机科教推广中心在全县按南中北成立三个水稻机插技术指导小组，投入资金10万元，举办机插培训班和新式农机具推广培训班44次，培训农民6100余人。二是对15个镇公益人员年初签定工作目标责任书，按季度考核，年终结硬账，公益人员全年上门指导农户育插秧1270户，机插面积12.5万亩。三是投入宣传费5万元，在《京山报》和京山电视台宣传发动，编印《水稻机插育秧技术资料》10000份下发到农户手中。四是通过购机补贴监理、推广、经销商、生产企业联合举办培训班3次，培训农机手1000多人。五是大胆创新开展新技术试验推广，有针对性在坪坝、永兴、孙桥、永隆等镇指导农户开展油菜、小麦、棉花免耕直播种收全程机械化试验示范300亩。

3、高起点建设好十万亩水稻生产全程机械化示范区。在钱场万亩示范区的基础上，选择农业条件比较好的钱场、雁门口等镇20个村，建设高起点十万亩水稻生产机械化示范区。一是2009年购机补贴重点向示范区倾斜，补贴资金500万元，共补贴插秧机360台，拖拉机31台，联合收割机26台。二是扶持以曾令龙、向祖元为主的2个专业合作社和姚三中等农机作业大户5个，总资产900多万元，分别成立机耕、机插、机收农机协会等作业服务组织。三是示范区全年机插面积10.4万亩，其中机插早稻3.1万亩，中稻4万亩，晚稻3.3万亩，转移劳动力5400多人，粮食增产750万公斤，节省人工开支1600万元，为农户节支新增收入3000多万元。

4、严格实施农机购置补贴惠农政策。2009年我局争取农业机械购置补贴项目资金1710万元，为全省农机购置补贴项目资金之首。我们按照省办要求结合我县农机化发展的实际情况，制定了《京山县农机购置补贴专项实施方案》。为了确保专项实施过程的“公正、公平、公开”，我们按照“本人申请，村组证明，乡镇审查，农机部门审核，县购置补贴专项领导小组审查”五道程序进行。补贴机具1110台，其中插秧机660台（不含外地插秧机），联合收割机273台，拖拉机177台，带动农户投资4000万元，全县完成农机总投资7600万元，进一步提高了全县农机化水平。

5、大力扶持农机专业合作社和农机大户。近几年我县农业机械发展迅猛，农机作业遍及千家万户，为提高农机作业效率和效益，我们依托全县各地农机大户、种植大户，组建各类农机专业社23个，培植农机大户80户，投入资金6400多万元，拥有各类农机具3410台（套），作业面积37万亩，创收2100万元。影响较大的有曾令龙、董长宏、刘若峥等合作社。曾令龙组建的“京山县亲农农机化专业合作社”，拥有会员120人，机具120台（套），资产240万元，机插作业2.7万亩，创收160万元，不仅在本省开展机插作业，还将作业订单签到了江西、湖南、安徽等地。

6、农机跨区作业效益明显。在国家利民惠农政策的推动下，全县高性能联合收割机达到2000多台，农机部门积极采取各种有效措施，组织跨区机收，一是通过网络平台掌握机收市场信息，二是组建跨区作业队对机手进行安全教育培训和机具检修，三是发放跨区作业证，搞好沿途服务。组建了以陈贵平、邓高元、王识明为代表的三个跨区作业队，共190名机手、69合收割机，赴河南信阳、开封、南考、山东荷泽等地机收小麦5.9万亩，创收290万元。

7、农机安全生产形势日益好转。今年，我们就农机安全生产进行周密部署，坚持文明执法和严格执法，实行普法和执法相结合，使全县农机安全生产水平稳步提高，将农机生产事故率控制在1‰以内。一是组织监理员和协管员学习有关政策法律法规，全面提高执法人员的政策水平和业务能力。二是认真组织抓好年度检审。年初监理站利用广播电视、标语、资料、宣传车到各镇进行巡回宣传发动，检验机车1710台，审验驾驶员364人，登记注册拖拉机及联合收割机425台，初考驾驶员374人。三是加大“田检路查”和“双无车辆”的整治力度，全年“田检路查”达到180余车次，纠正违章250余次。四是抓好农机安全生产村建设。新建农机安全文明生产示范村3个。

8、招商引资工作成果显著。引进项目3个，计划总投资1个亿，2009年已投入建设资金3200万元。一是引资湖北省兴隆机械有限公司与京山庆丰农机有限公司合资在新市城区绿林路投资5000万元建设的农机大市场，投入1200万元完成第一期征地等基础建设，主体建筑营业大厅于今年8月竣工投入运营，年计划销售服务收入达到5000万元，实现利税500万元，安置就业人员35人，带动相关从业人员300多人，第二期建设投入3800万元计划年底实施。二是引资江苏南通富来威公司与湖北京山轻工机械股份有限公司投资2000万元的插秧机生产线。生产销售插秧机1000台，产值2000万元，实现利税200万元。三是引资黑龙江省农科院作物营养实用技术研究所投资3000万元，在京山合资兴办一家苗甫牌壮秧剂生产企业，该项目已签约落户京山。

9、京山农机化信息网在全市率先开通。为了将京山农机化工作创新经验和取得成效与全省农机同行交流推广，同时也向市、省、部上级部门提供农机最新发展趋势，今年，我局投资4万多元，购买办公设备和电脑，在全市率先开通县级农机化信息网，共各类信息63条，其中被市、省、部级以上媒体刊录达23条。

三、存在问题

1、购机补贴不能满足广大农户的需求。我县每年申请购机农户多达2000多人，每年能享受到补贴的不到三分之一。2009年按省办要求，补贴资金主要向插秧机倾斜，挤占其它机具资金，导致300多户申请购买高性能大中型拖拉机、收割机的农户购机愿望落空。

2、农机技术培训后劲不足。一是农业机械的科技含量越来越高，需要上级部门加大投入，保障培训时间和培训效果。二是农机新技术是推动农业生产力变革的主要途径，新技术惠及千家万户，需要足够资金，建立长效培训机制。三是要建立农机培训基地，需要上级部门和地方政府大力支持。

3、农机监理车辆列管率有待提高。安全事故隐患比较突出，开展执法无工作经费，执法管理环境受限制，拖拉机保有量逐年上升而管理技术手段跟不上，有待重视解决。

4、农机管理体制不畅。2002年全县机构改革后，农机局由一级局降属为农业局的二级事业单位，编制、人员、经费相继被裁编、压缩、减少，14个乡镇农机管理站被撤销、人员下岗、资产变现，形成了人散网破的局面。近几年我局在全县大力推广水稻机插秧和水稻生产全程机械化，但由于体制不畅，网站不全，严重制约了农机化推广进程和效果。

四、2010年工作目标

2010年，全县农机总动力要达到85万千瓦。主要农业机械拖拉机要达到4.8万台，插秧机2000台，机插秧面积45万亩，其中早稻7万亩，中稻30万亩，晚稻8万亩。建设十万亩水稻机插示范区1个，“整镇推进”镇11个，“整村推进”村50个，培植机插大户120个，举办机插演示培训班48次，培训农民10000人，成立农机专业合作社34个。

1、不断加快推进全国农机化示范县和省级水稻机插示范县建设。全县各类农业机械保有量要达4.8万台，增长率达到10%以上，全县水稻生产全程机械化综合作业率要达到81%，水稻机插面积要占全县水稻面积60%。

2、组建农机专业化服务组织34个，培植农机大户120户，作业面积65万亩，创收4200万元。

3、加快油菜、小麦、棉花生产全程机械化的试验推广。计划在永隆、石龙、孙桥、曹武、永兴、罗店、坪坝7个乡镇推广，推广面积1200亩。

篇7

同志们：

这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议。主要目的是，传达贯彻全市三夏生产会议精神，分析今年我镇面临的形势，动员全镇上下迅速行动，明确责任，强化措施，扎实做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作，确保夏粮丰收、社会稳定和安全度汛。根据党委、政府研究的意见，我再强调五个方面问题。

一、提高思想认识，切实增强做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作的责任感、紧迫感

三夏农业生产事关全年粮食丰收和农民增收大局，秸秆禁烧是各级重点强调、社会广泛关注的热点，防汛工作紧系人民群众的生命财产安全，必须确保万无一失。总的来看，今年我镇三夏生产还面临着不少的困难和问题：一是由于连续干旱少雨导致增产增收的压力大。入春以来，全镇降雨较往年异常偏少。虽然镇党委、政府组织各办事处、村开展了以浇水追肥和一喷三防为主的麦田管理工作，在一定程度上缓解了旱情，但是受水浇条件的限制，还有许多农田未能浇上水，小麦增产增收形势不容乐观。二是由于病虫害隐患导致小麦后期管理的任务重。现在正值小麦产量形成的关键时期，也是小麦蚜虫、赤霉病等各种病虫和自然灾害的频发期，干热风、连阴雨等灾害性天气将对小麦后期灌浆、收获以及玉米播种造成影响，要求我们必须高度重视，提前预防，认真做好病虫害防治和农药器具准备等工作，确保不受大的影响。三是由于三夏战线过长导致疲劳厌战的情绪浓。我镇地势南高北低，受此影响，南部山区丘陵地带小麦成熟较早，北部平原地带小麦成熟较晚。与其他镇街相比，我镇的三夏生产工作启动早、结束晚，三夏生产战线比较长，容易导致广大干部滋生疲劳厌战情绪，影响工作开展。四是由于不良生产陋习导致焚烧秸秆的隐患大。从近几年情况看，我镇的三夏秸秆禁烧形势好于三秋，多数群众都能按照要求，采取秸秆粉碎还田的办法，从根本上解决秸秆存放问题。但也有少数人仍然我行我素、陋习不改，焚烧麦茬麦秸、在道路上打麦晒场、在路边及路边沟内堆放麦茬麦秸的现象屡禁不止，带来了极大安全隐患。因此，在秸秆禁烧工作上，大家要时刻保持清醒认识，切实消除侥幸心理，超前谋划，精心部署，堵疏结合，严防死守，全力以赴打好三夏安全防火这场硬仗。

三夏生产的同时，也进入了汛期。防汛抗旱事关群众生命财产安全，事关全镇社会和谐稳定。近年来，镇党委、政府坚持将防汛作为重要任务来抓，抵御自然灾害的能力不断增强。但是，也要清醒地看到与往年相比，今年的防汛形势比较严峻。一是天气形势复杂多变。虽然今年上半年一直干旱少雨，但据市气象局分析，汛期我市将进入天气不稳定时期，局部地区突发性天气、对流性天气将会逐渐增多，遭受连阴雨、干热风等自然灾害的几率较大，防大汛、抗大灾的压力仍然较大。二是农村危房隐患较大。近几年，我镇抢建房屋成风，所建房屋的质量参差不齐，不少房屋存在较大的安全隐患。前阶段镇党委、政府专门召开了加强村级建房管理会议，安排各村对本村建房进行自查整改，但还有许多村对建房隐患查得不彻底、改的不到位，安全隐患仍然存在。汛期期间一旦出现连阴雨或暴雨天气，将直接危及群众生命安全，造成不堪设想的恶果。三是水利设施建设滞后。由于历史上防汛设施投入欠账较大，水利基础设施存有度汛隐患，全镇防大汛、抗大灾的能力还不强，部分办事处、村防洪排涝工程老化失修，一些塘坝、漫水桥存在较大的汛期安全隐患，给我们开展防汛工作带来了很大压力。四是少数干部盲目乐观。对于防汛工作，不少干部都存在盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，防汛意识淡薄，防汛准备工作不够充分，没有相应的应急预案和防汛队伍，防洪抗灾的能力不足。对此，大家一定要充分认识今年防汛工作的新形势、新特点，切实增强责任感、紧迫感，把问题考虑得更复杂一些、把困难估计得更充分一些、把措施制定得更细致一些，千方百计确保安全度汛。

二、坚持堵疏结合，努力实现“无烟三夏”目标

三夏生产安全责任重于泰山。全镇上下要高度重视，将秸秆禁烧工作作为严肃的政治任务，以“无烟三夏”统领工作全局，切实提高安全防范意识，采取得力措施，严格杜绝大田焚烧麦茬、杜绝道路打场晒粮，杜绝在路边沟堆放麦秸，实现无火灾、无事故、无重大治安问题的目标。

（一）要突出抓好秸秆禁烧宣传。秸秆禁烧，宣传先行。为抓好今年的三夏秸秆禁烧，营造“无烟三夏”的浓厚氛围，这次镇党委、政府专门制作了条幅、彩旗，印制了近万份《致学生家长的一封信》，给每个村灌制了宣传磁带。教委和各中小学要积极配合，组织学生将《一封信》带回家交给家长，确保宣传工作无缝隙覆盖。届时，党委、政府将安排专人抽查，发现没落实到位的，严肃追究责任。各村要切实利用好村级广播，做到每天都要讲防火，每天早中晚反复宣讲镇里出台的文件精神，把政策要求、处罚措施宣传到户，在全镇形成铺天盖地的安全防火舆论氛围。在镇里集中悬挂条幅的基础上，各办事处村要自己书写或制作标语条幅，张贴悬挂在村里的大街小巷、田间地头，从视觉上、心理上把安全防火意识、无烟三夏目标喊响，人人尽知，营造三夏安全防火的强大声势。

（二）要重点抓好田间防火措施。为确保防火效果，镇里专门准备了120个防火棚、120个小白板及书写笔、120套水桶、铁锨、扫帚等灭火工具。各村会后要立即把防火棚搭建起来，明确防火值班人员，无论你雇人值班也好，组织村干部值班也好，必须要保证每个防火棚24小时都有村里的人，采取人盯人、人盯地块、昼夜巡查、蹲守监控办法，一个马扎、一顶草帽、一条毛巾、一杯水、一个袖章“五个一”，联防综治，严防死守，在全镇形成密密麻麻的防火棚群，确保大田防火安全。要切实改变以往个别村单纯依靠包村干部站岗值班的被动局面，每个防火点必须将村里安排的值守人员名单和联系方式写在小白板上，包办事处领导、办事处书记和督查组要经常巡视值守情况，确保在三夏期间各防火点有棚、有人、有防火器具。各包村干部要明确职责，既要当好指挥员，又要当好战斗员，组织指导好各村三夏秸秆禁烧工作，确保万无一失。 另外，各办事处、村要积极发挥村级民兵主力军作用，设立民兵防护棚，悬挂带有民兵标志的宣传标语，有条件的村还要组建民兵迷彩小分队，深入田间地头进行巡逻，共同抓好安全防火工作。

（三）要认真抓好重点区域安全。镇综治办、派出所、办事处、村要密切协作，严查在主要干道打麦晒场等不良陋习，要发挥工作的主动性，发现一起，清理一起，不留隐患，确保道路时刻畅通；同时，要重点抓好路边沟防火，坚决杜绝在路边沟堆放麦茬麦秸现象的发生。

（四）要严格落实安全防火责任。要加大对发生火情的办事处、村的处罚力度，这次会后，对由于火势较大，在全镇或全市造成一定影响的第一把火，镇里将在着火点召开反面现场会，对出现消防火情、火灾或场间安全事故的，扣除所有责任人的风险抵押金，有关责任人要写出书面检查，并通报批评；对在全市造成不良影响或造成一定损失的火情、火灾和事故，扣除所有相关责任人的风险抵押金，同时扣除村支部书记、主任本月工资，后果严重的将给予责任人行政处分，取消本年一切评先树优及提拔使用资格。另外，为确保今年三夏生产工作有序开展，镇党委、政府成立三夏安全生产督查组，督查组要实事求是地对村干部、包村干部到位情况和各村焚烧秸秆情况进行督导，并将督导情况每天上报至党委、政府。一旦出现有火情督查组没发现、或者发现了没汇报的现象，将扣除督查组人员的风险抵押金，以严肃的纪律确保三夏秸秆禁烧工作取得实效。

三、强化工作重点，坚决打好三夏生产攻坚战

各办事处、村和各有关部门要树立责不旁贷的使命感、争分夺秒的紧迫感、未雨绸缪的责任感，认真做好三夏“收、种、管”工作，确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。

（一）要以机收会战为关键，切实发挥农机主力军作用。今年三夏，镇农机部门、各办事处、村要科学调度、统筹管理，最大限度发挥联合收割机主力军作用，确保成熟一块、抢收一块，切实解决群众一家一户想办而办不成的调机难题，加快强收进度；要注重协调服务，为跨区作业的收割机营造优越的作业环境，尽快设立接机服务点，采取专人蹲点接待，加强与外来跨区作业的机械对接联系协调工作，提供统一食宿、统一作业、统一收费、统一结算等服务措施，为跨区作业机械营造良好的作业环境；要严格推广麦秸还田技术，无论是我镇的农机，还是跨区作业的农机，都必须要强制安装麦秸粉碎机，否则，不准入镇进行作业。农机站要超前谋划，在农机准备工作中，要讲明政策，严肃纪律，引导机主主动安装麦秸粉碎机。各村要对辖区内的农机进行严格审查，对于未安装麦秸粉碎机的，无论任何理由，都不准下地作业，凡是发现违规作业的，要追究办事处、村的责任，确保麦秸还田技术推广到位。

（二）要以科技推广为支撑，要抓好夏种。各村要根据墒情及时组织农机下地翻耕，确保收获一片、翻耕一片、播种一片；要大力推广玉米“一增四改”（增加种植密度、改种耐密型品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥，改人工种植为机械化作业）技术，尤其是要大力推广玉米直播技术，引导农民摒弃以往套种做法，确保玉米播种效果。其次，要抓好夏管。要及时组织群众进行查苗、间苗、补苗和追肥。特别是要抓好对玉米灰飞虱、二点尾夜蛾的防治，大力普及对病虫害防治知识，做到早发现、早预警、早防治，最大限度地减少病虫危害。

（三）要以农业结构调整为手段，不断提高农业发展水平。全镇上下要抢抓三夏这个有利时期，认真搞好农业结构调整，做好用地调整，推进新农村建设。要大力发展特色经济专业村。各村要结合各自实际，按照“突出特色、宜菜则菜、宜果则果、”的原则，有选择地引导广大农户发展特色产业。镇有关部门要搞好科技、信息服务，引导组建特色经济合作组织，通过示范引导，以点带面，做大做强特色农业，促进农民增收。

四、树立忧患意识，积极主动地做好防汛工作

全镇上下要立足于防大汛、抗大旱、救大灾，坚决克服“年年防汛不见汛，今年未必有大汛”的麻痹思想和侥幸心理，宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不用，不可用而不备，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。

（一）要完善预案，扎实做好防汛各项常规准备。为做好今年防汛抗旱工作，镇里与村签订了《防汛目标责任书》，专门出台了有关文件在今天会上下发，对面临的严峻形势做了细致的分析，制定了相应的处理预案，大家要根据文件的要求，做到准备充分、心中有数、临战不慌、战则能胜。要抓住当前有限时间，扎实做好各项准备工作，及早抓紧备足防汛物料，确保一旦汛情险情出现，能立即调得出、用得上。要进一步强化防御洪水的措施，建设高效可靠、先进实用的防汛指挥系统、洪水预报预警和汛情测报信息网络系统，抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节，实现领导、队伍、方案和物料四落实，确保安全度汛。

（二）要加强巡查，突出抓好重点部位防汛工作。要集中对范围内的防汛设施进行一次全面检查，对确定的险工险段，列出单子，组织专业队伍，确保在汛前开工建设，尽快搞好修复加固。要加强对村级建房安全隐患的排查整改，要严格按照上次村级建房管理会议要求，对存有安全隐患的房屋，汛期期间坚决禁止任何人入住，并在周围设立明显的警示标志，确保不出任何意外。

（三）要两手准备，全力做好抗旱准备。要加强农田水利基本建设，抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造，积极拦蓄地表水，合理开采地下水，加强节水灌溉工程建设，合理调配水资源，努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变，最大程度地减轻旱灾对我镇经济发展及生态环境造成的影响。特别要把保障生产用水和生活用水安全作为首要任务，按照“先地表水、后地下水”的用水秩序，进一步制订完善各种应急抗旱供水调度方案，合理统筹安排用水，满足全镇人民生产生活用水需求。

五、强化组织领导，确保三夏各项工作的取得明显成效

一要强化领导，落实责任。三夏生产时间紧、任务重，全镇上下要引起重视，按照分工，用心把握、用心工作、用心落实，切实担负起党委、政府赋予的重要责任，齐心协力把各项工作抓实抓好抓出成效。要严格落实责任制。三夏安全生产实行办事处负责制，包办事处领导、办事处书记是第一责任人，各村支部书记、村主任、包村干部是直接责任人，出现问题严格追究责任人责任，绝不姑息迁就。要切实强化督导巡查。镇里成立了督查组，昼夜巡查，负责面上安全生产督导巡查；各办事处要成立安全巡查队，包办事处领导要亲自抓，采取单双排班巡查的办法，抓好本办事处督促巡查指导工作；各村也要成立安全检查工作队，分别由书记、主任带队，坚持昼夜巡查，及时发现、排除安全防火隐患 ，确保三夏安全生产。

二要密切配合，搞好服务。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，积极强化服务职能和手段，确保三夏生产和防汛工作顺利进行。农业、农技、农机等部门要加强物质供应和技术指导，搞好农情调度和农机具抢修，确保三夏生产需要；电力部门要搞好电力调度，保证三夏生产用电；综治办、派出所、水利站等部门要认真落实防火责任制，加强防火安全检查和天气预报预测，切实增强服务三夏意识，提高为群众提供技术服务的本领；水利部门要发挥职能作用，切实做好天气情况的预报，防汛指导等工作，把工作做细做实，确保安全度汛。

篇8

（一）20*年事故情况及全年目标任务完成情况

20*年全县共发生各类事故237.5起，死亡54人（市下达指标为66人），受伤201人，直接经济损失216.305万元。与去年同期相比，事故发生起数下降15.63%，死亡人数下降3.57%，受伤人数下降9.05%，直接经济损失下降26.72%。其中：

企业工伤事故：全年累计发生工伤事故7起，死亡7人（市下达指标为7人），受伤1人，直接经济损失138万元，与去年同期相比，事故发生起数下降22.22%，死亡人数下降12.5%，直接经济损失下降28.53%。

道路交通事故：1-12月累计发生道路交通事故203起，死亡47人，直接经济损失41.539万元，与去年同期相比，事故发生起数下降16.12%，死亡人数下降2.08%，直接经济损失下降23.19%。

水上交通事故：1-12月累计发生水上交通事故1.5起，无人员伤亡，直接经济损失1.8万元。

火灾事故：1-12月累计发生火灾事故26起，无人员伤亡，直接经济损失34.97万元，与去年同期相比，事故发生起数下降13.33%，直接经济损失下降14.04%。

全县安全生产形势总体上呈现全面下降的特点：

1、各类事故死亡人数均呈下降趋势。

2、道路交通死亡事故明显下降。由于道路交通死亡事故控制指标占全县各类事故的80%以上，由此保证了全县各类事故死亡人数的下降。

3、大部分行业和领域伤亡事故下降。20*年发生的6起工业企业死亡事故集中发生在水泥预制行业、木业和服装业，而其中有3起属触电事故，相对来说，其他行业和领域伤亡事故下降。

4、大部分地区安全生产形势较为稳定。全年有8个镇的企业工伤实现了零死亡；8个镇道路交通事故在控制指标之内。

存在的主要问题：

一是工业商贸企业安全生产形势依然严峻。20*年工业商贸企业生产安全事故在年初和夏季呈现集中多发的两个阶段，还发生了一次死亡两人的恶性事故，形势依然严峻。

二是重大事故隐患依然突出。特别是“三小场所”火灾隐患，中小学生接送车安全问题、建筑施工、危险化学品等重点领域、人员密集场所、规模较小的非公有制企业等安全隐患较多存在。

（二）20*年所做主要工作

1、高度重视安全生产工作

县委、县政府高度重视安全生产工作，坚持“安全发展”的新理念，正确处理好经济发展与安全生产的关系，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对安全生产工作的领导。初步形成了《嘉善县安全生产“十一五”发展规划》，明确了十一五期间安全生产的指导思想、发展目标和主要任务。针对年初工业企业事故严重反弹、年中触电事故连续发生之后，县委、县政府多次召开紧急会议，全面分析、研究和部署安全生产工作，组织开展地毯式安全生产专项检查。在“安全生产月”活动期间及节假日前，由县政府主要领导及各分管县长带队分赴各地、各部门，对道路交通、建筑施工、工矿企业、公众聚集场所等重点部位进行安全生产督查检查。全县各镇和有关监管部门，在县委、县政府的领导下，按照各自的职责，做了大量的工作。正是由于各级党委、政府的高度重视，各职能部门的密切配合，齐抓共管，确保了全年全县安全生产形势的平稳局面。

2、全面落实和深化安全生产责任制

按照市政府与县政府签订的安全生产责任书内容，结合本县实际和特点，县政府与全县11个镇、12个主管部门和9个承担安全生产监督管理职能的政府部门签订了安全生产目标责任书，下达了年度安全生产目标管理责任制考核办法。各镇和有关部门将安全生产责任逐一分解落实，与所辖村、企业签订责任状。在对企业责任制的落实检查上，突出强调企业的主体责任，着重要求企业内部落实五个层面的安全生产责任制。在政府监管层面基本做到了职责清晰，目标明确，自上而下，条块结合，一级抓一级，强化了安全生产工作地位。并按照年初的考核办法，进行半年度及年度安全生产目标责任制考核和奖惩。

3、切实加强安监网络建设

县政府高度重视镇（区）安监机构建设。县政府召开专题会议，研究解决综合改革后各镇安监机构和安监人员设置，并于8月7日下发了《关于调整完善乡镇安监机构和人员的通知》，明确三点要求：一是建立各镇安监机构。在各镇社会管理办公室增挂“安全生产监督管理办公室”牌子；二是配备安监专职人员。一般镇不少于3人，魏塘、西塘4～5人。三是明确分管领导。各镇从有利于工作出发，明确一名镇领导具体分管安全生产工作。已基本到位，乡镇安监人员数量比2005年净增11人，增加了42%。

全力推进村级安全生产监管网络建设，根据省政府第60次常务会议及浙政发（20*）28号文件精神，20*年上半年在西塘镇开展了村（居）“六员合一”公共安全员的试点工作，20*年8月起在全县全面铺开，已有58%的村（居）设立了公共安全员。进一步整合了基层安全监管力量，达到了“关口前移、重心下移”的目的，得到了省、市领导的肯定。

4、不断加大安全生产经费和装备投入

20*年，我县继续加大对安全生产工作的经费投入。县政府安排县安监局专项资金共215.85万元，为开展经常性的安全生产检查和宣传教育准备了必要的基础条件。增加配备了车辆、手提电脑、摄像机、扫描仪、数码相机、投影仪、记录机、录音笔和音箱等装备，以适应日常工作需要。部分镇（部门）也增加配备了专用车辆、电脑、数码相机等硬件设施。

5、开展安全生产大检查，依法查处安全生产违法行为

根据上级的部署和本县安全生产形势，20*年除了开展常规性的元旦春节前后的安全大检查、“五一”节前和节日期间的大检查、“安全生产月”期间的大检查、国庆节安全生产大检查、上级部门布置的安全生产专项检查等外，从3月20日起到6月底为止，我县还组织开展了“百日安全生产监察专项行动”；在夏季，组织开展了以规范用电保护装置和电工持证上岗为主要内容的地毯式突击大检查；在下半年又启动了以规范危险化学品从业单位法律责任为主要内容的“20*行动”和“秋风行动”。仅县安监局全年共检查企业651家，下达整改指令书131份，复查124份，下达强制措施决定书17份。严格按照“四不放过”原则对发生的6起生产安全死亡事故予以立案查处，现已全部结案。对发生生产安全事故、违反《安全生产法》行为的单位和责任人进行了教育和处罚。根据《刑法》第六修正案，20*年我们首次启动了对生产安全责任事故业主追究刑事责任的程序。

6、贯彻落实市、县人大安全生产执法检查工作

根据省人大4月6日关于安全生产执法检查电视电话会议和4月17日市人大关于安全生产执法检查工作动员会议精神，我县积极主动做好各项配合工作，自觉接受人大的监督，推进了安全生产执法工作在我县的贯彻实施和规范完善。一是县政府办公室专门下发了《关于认真配合做好安全生产执法检查工作的通知》（善政办发〔20*〕58号），就如何落实好执法检查工作，进一步推进安全生产法律法规的贯彻实施，提出了明确的要求和任务。同时，成立了由政府分管领导任组长的贯彻落实人大安全生产执法检查领导小组，切实加强政府对人大执法检查的组织领导。二是大力开展宣传活动。以电视台、报刊、电台、有关网站等新闻媒体为平台，大张旗鼓地开展各类执法检查的宣传活动。动员各行业、各企业关注安全、关爱生命，形成强大声势，切实增强全民的安全生产意识，为执法检查营造良好的舆论氛围。在电视台黄金时段滚动播放公益广告，城区主要街道悬挂宣传横幅，布置安全生产、道路交通、消防安全知识的宣传彩旗300多幅等。三是认真开展自查自纠。按照省、市、县人大统一部署，全县各级从实际出发，有重点、有针对性地开展自查自纠。共检查企业1373家，参加人数876人，发现事故隐患937处，当场整改497处，企业自行整改225处。四是认真落实市、县人大执法检查组提出的整改意见，县政府分解了18条整改任务，明确责任单位和责任人，制定具体工作措施，督促整改到位。到年末，市、县两级人大提出的18项整改意见，已基本得到落实。

7、深入开展安全生产专项整治

根据国家、省、市的统一部署，结合我县实际，06年我县推出“9+3”专项整治，即省里布置的创建平安畅通县、农机安全、学生接送车辆安全、客运车辆安全、城乡公交安全、渔船捕捞和水上交通安全、危险化学品安全、消防安全、建筑安全9项专项整治和县级公众娱乐场所自动消防系统、思贤商场、机电伤害3项专项整治。各项专项整治根据方案有序开展。通过多渠道、多方位专项整治，一定程度上减少了我县各类事故的发生，杜绝了重特大事故的发生，使全县的安全生产形势保持基本稳定。

8、加大省、市重大事故隐患的整治力度

我县的嘉兴飞跃树脂涂料有限公司和汾湖加油站分别因城镇人口密集区和周边乱搭建等不安全因素被列入省、市重大事故隐患。根据省、市工作要求，我县积极协调二轻工业总公司和陶庄镇人民政府、中石化嘉善县支公司等单位，督促其落实措施进行整改。20*年7月，省级重大隐患嘉兴飞跃树脂涂料公司原生产装置和厂房全部拆除，就地关闭。20*年10月，市级重大隐患汾湖加油站周边环境得到整治，站内加强了安全措施，基本消除了隐患。另外对列入省、市、县的5个道路交通黑点（段）、列入市、县重大消防隐患的5家单位，都采取了严厉的监管措施，确保了全年不发生重大安全生产事故。

9、进一步加强危险化学品的安全监管

一是加大执法检查力度，开展专项整治。20*年开展了危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查、危险化学品经营许可证(乙证)年检检查、百日安全生产监察活动、人大执法检查、安全隐患治理“20*行动”、“秋风一号”专项执法行动等专项整治，取缔非法炼油点1个，采取强制措施责令暂时停产整顿5家，发出整改指令书62份，复查意见书61份，对9起危险化学品和烟花爆竹违法行为进行立案查处。

二是依法办理行政许可。20*年共审查上报各类行政许可申请290项，其中危险化学品生产储存批准书申请8项；安全生产许可证申请2项；经营许可申请20项；剧使用登记备案17项；非药品类易制毒化学品生产1项，经营登记备案12项；危化品使用申请2项；烟花爆竹零售经营227项。06年底止，全县共有经行政许可的生产企业25家，经营单位177家，剧使用登记备案单位15家，非药品易制毒化学品经营登记备案单位12家；烟花爆竹批发公司2家，零售经营单位227家。

三是严格新、改、扩建危险化学品生产储存经营项目监管。20*年按照“三同时”的要求，受理审查上报了6家生产、储存批准书企业，其中1家生产企业已获市局建设项目批复；受理审查上报1家一类易制毒化学品生产企业。三家已领危险化学品安全生产许可证企业正在按照安全生产“三同时”的要求进行改、扩建，二家新设立危险化学品生产企业和一家危险化学品储存企业也正按“三同时”要求进行建设。

四是加强对重大危险源的监管，积极开展应急救援预案演练。通过对危化品企业生产、使用、储存场所构成重大危险源单位的排查，特别是对剧使用单位的监督检查，严格依照《条例》规定每年进行安全评价，执行剧毒化学品使用登记备案制度，进一步摸清了全县重大危险源的分布情况，开展重大危险源依法申报登记工作。我县经申报登记有63家企业、82处储存或生产场所的构成重大危险源，并以县政府文件予以公布。为应对重特大事故的发生，6月30日在县经济开发区志远化工开展了氯气泄漏事故应急救援预案的实战演练。12月8日在阿克苏诺贝尔涂料有限公司开展了嘉善县20*危险化学品重大(火灾)事故应急救援演练。

10、积极开展安全生产宣传与教育培训工作

一是围绕“安全发展”，深入开展安全生产宣传活动。20*年我县进一步创新宣传手段、拓展宣传渠道、拓宽宣传范围，开展了在电视台黄金时段播放一段安全生产警句、开通建立嘉善安监局网站、编印《安全生产检查手册》、制作《安全生产知识》光盘等宣传活动，根据第五个“全国安全生产月”活动安排，开展了大型安全咨询日活动、组织了2个乡镇72名群众演员，到台升木业、晋亿公司、魏塘和合村等民工集中的场所进行了5场安全生产文艺巡回演出、在电视台安排了对事故受害者家属回访的专题报道播出、开展了安全生产星级企业评创、“安康杯”竞赛等系列宣传活动，在全社会取得了较好的反响。10月下旬开始又围绕《浙江省安全生产条例》颁布实施，通过领导电视讲话、召开动员宣贯大会、印制名信片、送法下乡、集体义务献血等活动进行宣传。

二是切实加强安全生产教育培训。安全教育培训是提高安全生产意识、纠正“三违”现象、防止事故发生的有效手段。20*年依法组织开展各类安全生产培训达3598人。其中：企业负责人和安全管理人员810人，特种作业人员434人，危化品负责人和从业人员491人，烟花爆竹从业人员234人，各类复审456人。同时，全面实施全员安全培训工程，共培训师资1173人。

（三）安全生产工作中存在的主要问题

1、企业主体责任不到位。生产经营单位的组织保障、基础保障和管理保障薄弱，安全投入不足，劳动条件差，履行《安全生产法》规定的安全管理职责意识淡薄；事故隐患依然突出，安全生产责任制落实不够，安全生产基础工作仍然不扎实；安全防范措施不到位，从业人员无章可循，“三违”现象时常发生，一些业主忽视从业人员的培训教育，对用工上岗前培训缺少主动性，盲目作业情况依然存在，导致外来民工的伤亡事故不断发生。

2、部门监管责任有待进一步加强。有些镇和主管部门重视安全生产只是停留在口头上，精力不到位，正常的工作布置得不到反馈和落实，上级文件意图贯彻不下去，对辖区内企业的日常检查巡查不到位。个别承担安全生产监管任务的县职能部门，在我县经济社会结构发生较大变化、工作量激增的背景下，碰到事故隐患的查处时，不知所措，甚至还有相互推诿的情况发生。

篇9

一、领导重视，工作责任落实

为加强我市春运工作的组织领导和统筹协调，创建遂宁和谐春运，市、区县进一步完善了春运领导机构，相关部门和运输企业建立了春运工作机构，各级各部门结合本地、本部门实际，卓有成效地开展工作。一是制定了春运工作方案和应对措施，加强了客货运输组织与协调；二是制定了紧急预案和对策，以备各种突发事件和异常情况；三是建立了信息网络，及时掌握春运动态和反馈信息，及时处理春运、安全生产中出现的各种重大问题；四是完善了日常工作制度和值班制度。1月17日，全省春运工作电视电话会后，我市立即召开了全市春运工作会。市人民政府副市长赵洪武对贯彻落实省春运工作电视电话会精神提出了我市的贯彻意见，对全市春运工作进行动员和部署。会后，各区县、市级有关职能部门和运输企业也分别召开了春运工作动员部署会。签订目标责任书，层层落实责任，形成一级对一级负责，一级抓一级的工作机制。

二、合理调运，满足客货营运

由于休假制度的调整和强降温雨雪恶劣气候的影响，对我市铁路、公路、水运等交通运能提出严峻考验。各区、县，铁路、公路、水运等部门和各运输企业根据春运期间的正常客流、高峰客流和突发客流的变化规律，统筹安排，合理配置运力，保证了重点地区、重点线路和重点方向的旅客运输，没有出现旅客集聚和货物积压情况，满足了旅客出行和货物运输需要。

遂宁火车站加强售票组织，及时解决春运期间发生的各种“急、难、险”情况，保证了学生流、民工流等重点客流的出行需求。公路和水运部门在保证正常班次的基础上，积极预备充足的机动运力，交通部门主动与成都、阿坝州等地协调，调用部分符合客运资质的客运车辆参加春运加班和包车客运。春运期间，共开行客运总班次 194826 班，运送旅客315.82万人次，其中加班车次数3842班次，开行进出川3451班次，运送旅客8.99万人次，进出广东1082班次，运送旅客2.89万人次；投入营运船舶2.9万艘次。城市公交部门加强了与火车站、长途汽车站等客流集散点以及大型娱乐场所、风景区、旅游热线的运力组织和衔接，城市公交日均运载量达13万人次，满足了人民群众的出行中转与换乘。旅游部门加强旅游线路路况排查和路面检查，狠抓旅行社团及涉旅单位的春运管理和驾驶员教育、培训，确保春运旅游安全。春节黄金周，全市共接待游客90.1万人次，同比增长9.88%，实现旅游收入2.35亿元，增长26.12%。其中中国观音故里旅游区广德风景区接待游客创历史新高，共接待游客18.7万人次，增长315%。

为保证节日期间企业的生产和城乡居民生活用电、用气、用煤、用油的需要，保障节日市场货物供应，经委、铁路、交通、电力、石油等部门克服困难，积极配合与协作，科学安排生产与运输组织，促使市内重点物资、重点企业的产品、原材料及时运输，确保了全市工业经济稳步快速发展。今年1-2月全市规模以上工业企业实现增加值12.89亿元,同比增长35.7%。

三、强化监管，确保运输安全

市委、市府领导高度重视春运安全，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把运输安全作为春运工作的重中之重，强化安全监管。春运期间市委、市政府主要领导带领经委、公安、交通、安监、农机、旅游等市春运工作领导小组的成员单位，对市城区的春运道路交通安全工作进行了督查。各区县、铁路、交通、公安、城建（市政）、旅游、安监等部门加大了路检路查力度，及时纠正客运车辆超载超速、客货混装、货运车辆载人等违章行为；坚决禁止不符合安全标准的车辆、船舶参加春运；严格公众聚集场所管理，加强综合整治；坚决查堵携带易燃、易爆、危险品以及其它危险品乘坐车、船；坚持道路运输“三把关一监管”，严格车辆“五不出站” 和反超载等安全管理规定，加强超长客运和农村客运安全管理，加强危险货物运输企业监督管理，加强船舶签单责任制度，集中整治旅游线路、交通干线的危险路段和桥梁安全隐患，增加人员执守；加强客运市场的规范管理，整顿运输秩序；加强运价管理和执法监督，切实保护广大消费者和守法经营者的合法权益。春运期间，全市各区、县设立了6个春运固定执勤点和服务站，各执勤点不折不扣地落实了勤务计划，一级固定执勤点，坚持了24小时执勤，加大了对7座以上客运车辆的安全检查，杜绝超载客车上路行驶；加大路面管控力度，确保安全畅通，对重点路段、危险路段和临水、临崖垂直高度超过10米路段以及旅游热点路线的巡逻监控强化路面管理，严厉查处交通违法行为，使路面行车秩序做到了平安、畅通、有序。据统计，全市共出动警力13654次、警车3105台次，检查各类机动车87956台，其中：客运车辆38506台，其它车辆49450台；查处交通违法行为9525次，其中：酒后驾驶48次，超速行驶3267次，客车超员56次，其它6154次。春运期间全市交通安全形势平稳。

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四、以客为主，提高服务质量

春运期间，各部门、运输企业、车站、港口、路桥收费站牢固树立和落实以客为主的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。各执法部门树立“亲民、为民、便民、利民”的形象。运输企业、港站加强了对站务人员、司乘人员的教育与管理，推行规范化服务，保持站容站貌、车（船）容车（船）貌整洁卫生，秩序良好。采取预售和预订客票、增设售票窗口、延长售票时间，增设便民措施，为老、弱、病、残及军人提供专项服务，加强了运输调度指挥，保证车船的正班正点。客运站领导现场值班，及时帮助有困难的旅客。各收费站在春运高峰期，采取有效措施，提供优质服务，保证车辆快速通行。公交部门在保证正常班次的基础上，预备了充足的机动运力，实现了除夕夜无旅客滞站，“黄金周”无旅客滞留景区的目标。交通部门努力为旅客营造温馨、舒适的出行环境，受到了社会各界的肯定和好评。

五、注重宣传，接受社会监督

春运期间，各有关部门广泛利用电视、广播、报纸、网站等媒体，以组织春运学生流、民工流有序流动为重点，及时向社会春运动态，及时提供交通安全法规，车船、气象、旅游景点状况、安全注意事项、劳动力市场需求等信息，为广大旅客出行提供参考和帮助，正确引导旅客出行，保证旅行安全。1月23日，市交警支队在市城北客运站举行了2010年春运启动仪式，春运工作领导小组成员单位在街道以发资料、明信片、文艺表演、播放光碟等形式广泛宣传。启动仪式结束后，副市长赵洪武带领经委、公安、安监、交通等安委会成员单位的领导，到城北客运中心站，检查客运站的春运安全责任制度落实情况。赵副市长一行向旅客发放了挂历、宣传单，向驾乘人员宣讲了安全常识等，使城北客运中心站的旅客和驾驶员在寒冬中感到春的暖意。遂宁电视台、遂宁日报、各区县新闻媒体增设专栏、专访，加大宣传力度，为圆满完成全市春运工作任务发挥了重要促进作用和监督作用。春运期间发放宣传资料3万余份，印制交通安全年画10万张。

XX年年的春运工作虽然取得了比较圆满的成效，但安全形势仍然严峻。春运期间，辖区发生道路交通事故56件，死亡4人，受伤72人，直接经济损失9.12万元，春运工作中还存在些薄弱环节和安全隐患。各市、区县政府主管部门要加大监管力度，铁路、交通、安监、运输等相关部门要采取强有力的措施，切实督促整改，消除事故隐患，努力提高运输能力和服务质量。

二??八年三月十三日

篇10

市政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省道路交通安全工作会议和全市创建“全国文明城市”专题会议精神，总结去年我市道路交通安全工作，分析面临的形势，部署今年的任务。刚才，表彰了年全市道路交通安全工作先进单位；市政府与各县区政府、市属经济开发区管委会签订了目标责任书；俊海、乃敏同志分别就做好道路交通安全工作讲了很好的意见，讲得很具体、很有针对性，大家要认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、认清形势，居安思危，进一步增强做好道路交通安全工作的责任感紧迫感

近年来，全市各级各有关部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生、保安全”的总体要求，以“平安畅通县区”创建为抓手，扎实开展重点领域专项整治，强化道路交通隐患治理，深入实施“文明交通行动计划”，全市道路交通安全设施不断完善，交通管理水平明显提高，道路交通事故持续减少，为经济社会发展和黄蓝经济区建设创造了良好的道路交通环境。去年，全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别比上年下降15.7%、7.9%、19%、34.8%，没有发生群死群伤的恶通事故，道路交通安全形势总体平稳。这些成绩的取得，是各级各部门齐抓共管、真抓实干的结果，更是广大公安交通民警、交通运输和安全监管战线干部职工尽职尽责、辛勤工作的结果。在此，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢！

同时，我们必须清醒地看到，我市道路交通事故的绝对量仍然很大，交通事故死亡人数在整个安全生产事故中所占的比重还是很高，造成的直接和间接经济损失仍然很大，道路交通安全工作面临的形势依然严峻，领导和市民对交通安全持续好转的期盼还很强烈。一是交通管理任务更加繁重。当前，我市机动车保有量每年以高于10%的速度增长，去年新增6.7万辆，同比增长11.5%，高出全省5个百分点，总量达到58.5万辆。城市道路通行密度急剧增加，中心城区主干道日趋饱和，高峰期交通拥堵趋于常态化，保道路畅通、保交通安全的任务越来越重。二是道路交通安全基础仍然薄弱。一些交通参与者的安全意识淡薄，无牌无证、酒后驾驶、超员超载超速行驶、冲闯红灯等行为时有发生；部分交通运输企业安全措施不落实，无资质或超资质驾驶、超限超载、非法违规上路等行为屡查不止；道路交通安全设施不尽完善，公路全程监控等科技手段运用程度不高，部分路段路通标志、信号灯、中间隔离设施建设相对滞后，这些都是道路交通事故频发的直接原因。三是安全监管责任落实还不到位。有的地方对道路交通安全工作重视程度不够，交通事故预防工作机制还不完善，安全隐患排查不彻底、整改不到位；有的职能部门监管不到位、执法不严格，有的企业交通安全主体责任不落实。对这些问题，各级各有关部门要高度重视，认真解决。

交通安全，人命关天，责任如山。做好道路交通安全工作，是保障和改善民生的具体体现，是促进社会文明和谐的重要内容，也是实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市和创建全国文明城市的必然要求。特别是今年我们党要召开十，本月下旬要召开省第十次党代会，做好今年的道路交通安全工作至关重要。各级各有关部门一定要从全局和战略的高度出发，充分认识做好道路交通安全工作的重要意义，进一步增强大局意识、责任意识，全面落实各项交通安全措施，最大限度地减少道路交通事故发生，确保我市道路安全、有序、畅通。

二、突出重点，强化措施，全面加强道路交通安全工作

今年，我市道路交通安全工作总的要求是：道路交通事故万车死亡率、营运车辆道路交通事故同比有所下降，坚决遏制一次死亡3人以上的特大道路交通事故发生，顺利完成“平安畅通县区”创建任务，确保全市道路交通安全形势持续稳定。工作中，要着力做到“五个强化”：

（一）强化道路隐患排查治理。隐患不除，事故难防。要始终把道路隐患排查治理作为第一位的任务，认真落实防范和治理措施。各级安监、交通、公路、城管、公安等部门要围绕事故多发、秩序混乱、交通安全设施严重缺失的重点路段，深入开展交通安全隐患排查整治，做到问题早发现、隐患早排除。对排查出的事故多发地段和安全隐患点段，城区道路由城管部门负责，省道、国道由公路部门负责，县乡村道路由所在县区政府负责，逐一落实责任，明确时限要求，确保整改到位。市公路、城管、规划等部门要针对路口事故多发的实际，规范道路开口审批制度，对不合理的路口及时予以封闭，并突出抓好信号灯、警示灯、减速带等交通安全设施建设，切实把路口车速压下来、事故降下来。今后，在城区道路开口，必须经公安交警部门严格把关审批，坚决杜绝居民小区门口随意开口的问题；新建居民小区的出入口不能直接汇入城市主干道，要在小区开发时同步规划建设辅路。

（二）强化道路交通秩序管控。加强道路交通秩序管控是预防道路交通事故最直接、最有效的手段。公安、交通、城管、工商等部门要联合执法，形成合力，采取更加有效的措施，查违治乱，疏堵保畅，不断改善路面行车秩序。工作中，要突出一个重点，抓好三项整治。突出一个重点，就是突出中心城区道路交通秩序管控。公安交警部门要发挥牵头作用，针对当前中心城区交通拥堵问题，从“动态管控”和“静态管理”两个环节入手，搞好综合分析，强化工作措施，提升交通秩序维护能力。动态管控，就是坚持警力下沉，严格落实网格化巡逻制度，在重点时段、重点路段加大警力部署，合理调整和完善勤务安排，尽量减少管理空挡；要科学渠化路口设计，优化交通信号配时，加大“绿波带”建设力度，提高道路安全畅通能力。静态管理，就是重点加强停车泊位管理，科学规划设计，创新管理机制，坚决杜绝私自占道停车违法行为。关于停车泊位的规划和管理问题，区政府与公安交警部门要紧密配合，共同研究，抓好推进实施。抓好三项整治，一是由公安交警部门牵头，开展道路交通治超、治疲、治假、治堵、治患、治酒、治占“七治”专项行动，对严重交通违法行为实行“零容忍”，加大打击处罚力度，形成严管、严查、严惩的高压态势。在专项行动期间，对各类违法行为，要按照法规和政策规定的上限来处罚和处理。二是由市住建委牵头，交通、公安等部门联动，开展大型货车专项治理，摸清建设工地底数，建立报备制度，确保其牌证齐全，依法运营，严格查处超载超限、疲劳驾驶、冲闯禁行区域、城市扬尘等违法行为。对存在严重违法行为的货车，公安交警部门要落实抄告制度，取消进出中心城区的资格。三是由交通运输部门牵头，开展电动三轮车违法载客专项治理，严厉打击黑出租，有效维护出租车市场秩序和道路交通安全。各县区政府和公安、交通等部门要加强主干道、城市道路、农村道路交通安全管理，继续推进“畅通安全行星级路”和“文明交通示范公路”创建工作，在中心城区主要路段开展创建行车秩序示范路活动，为市民创造良好的交通环境。#p#分页标题#e#

（三）强化重点环节安全监管。要以开展“安全生产基层基础强化年”活动为契机，强化源头管理，夯实基层基础，构筑道路交通安全防线。一要管好重点车。以长途客车、卧铺车、旅游包车、校车、危险化学品运输车辆为重点，严格实行谁主管谁负责，全面加强日常监管。对车辆安全技术状况要逐车检测登记，存在安全隐患的要坚决整改，问题严重的要停车整顿。当前，要按照国家和省里的部署要求，把校车管理作为重中之重，开展联合行动，集中清理整顿，搞好更新换代，确保学生上学安全。二要管好重点企业。各级交通、安监、公安部门要把客运企业安全监管作为重点，组织一次专项检查，对不具备基本安全生产条件的客运企业要坚决整顿，对不合格的客运车辆坚决不允许上路行驶。要继续做好挂靠车辆清理工作，切实解决因车辆挂靠而引发的安全责任不明确、管理责任不落实等问题。三要管好重点人。公安部门要强化驾驶人的源头管理，完善驾驶员考试制度，严把新增驾驶员的考试关。交通部门要严格营运车辆驾驶员的准入门槛，严把驾驶人的从业资格关，特别要重点加强对出租车驾驶人的教育管理，研究切实有效的办法，不断提高他们的安全和文明意识。各客运企业要加强对客车驾驶人的安全教育培训，严把驾驶人的行车安全关。

（四）强化交通基础设施建设。当前，我市交通基础设施与道路建设不同步、不配套的问题比较突出，已成为影响交通安全的一大隐患。要进一步整合资源，加大投入，全面优化道路交通设施，保障群众行车安全。各县区政府和公路、交通、公安、城市管理等部门，要认真执行上级有关规定，在新建、改建、扩建道路时，对交通信号灯、交通标志、交通标线、交通监控及其他交通安全设施，严格按照国家标准与道路建设主体工程同步设计、同步立项、同步建设、同步投用。当前，要重点抓好两项工作：一是抓好道路中间隔离设施建设。严格标准规范，加快工作进度，确保年内一级公路及其他双向四车道以上公路危险路段全面整改达标。这项工作已经列入了安全考核，各级各有关部门要作为一项硬任务来抓好落实。二是抓好安全监控设施建设。实践证明，有安全监控设施的地方违章违规就少。要深入实施“科技兴安”战略，尽快完善道路电子监控系统，加快推进公路全程监控系统、市际和县际公路卡口、城区闯红灯自动拍照系统建设，提高城市道路管理水平。高速公路管理部门要加强高速电子监控系统建设，完善道路交通防控体系。

（五）强化交通安全宣传教育。提高交通参与者的安全意识，是预防和减少道路交通事故的基础性工作。宣传、公安、教育、安监、农机等部门要增强责任意识，根据自身工作特点，细化宣传教育方案，突出机动车驾驶人、中小学生、务工农民、私家车主等重点人群，有针对性地开展宣传教育。特别是教育主管部门要针对学生上、放学期间不遵守交通规则、逆向行驶、冲闯红灯等问题，作为专门安排部署，抓好宣传教育。要结合全国文明城市创建活动，把“文明交通行动计划”纳入“文明”建设体系，大力弘扬文明交通新风尚，把交通安全知识的宣传延伸到社会各个角落，进一步增强全民的交通安全意识和法治意识，努力营造关爱生命、杜绝交通违法的浓厚氛围。

需要特别强调的是，近期省道路交通安全工作联席会议办公室将对各市创建“平安畅通县市”工作进行评价验收。各级各有关部门要高度重视，严格按照评价标准，认真务实地做好考评工作，确保圆满完成任务。要以本次评价为契机，全面考核辖区内交通安全状况，认真查找工作中的突出问题，及时整改薄弱环节，健全完善预防道路交通事故社会化的长效机制，推动创建工作向纵深发展。

三、加强领导，落实责任，确保各项工作措施落到实处

道路交通安全工作涉及方方面面，不仅是公安、交通、安监等几个部门的责任，更是各级政府和全社会的共同责任。要坚持政府主导、部门联动、全民参与，走综合治理的路子，形成齐抓共管的良好格局。

一要加强组织领导。各级各有关部门都要把道路交通安全工作摆上重要位置，主要领导是第一责任人，要亲自抓、负总责，及时掌握工作动态，研究解决具体问题；分管领导要靠上抓，深入工作一线和事故多发区域，加大指导协调力度，推动工作开展。要进一步完善道路交通安全联席会议制度，坚持定期召开会议，通报情况，分析形势，有针对性地提出工作意见，及时高效地解决好有关问题，真正发挥好联席会议制度的职能作用。

二要密切部门配合。各监管部门要充分发挥职能作用，加强对机关、团体、企事业单位、个体经营者及有车单位的监督检查，及时发现安全隐患和薄弱环节，督促整改，努力构建无缝隙全程监管工作机制。各级公安、交通等部门要立足本职，认真落实各项防范措施，全力维护道路的安全畅通，同时要积极谋划好道路交通安全工作的新思路、新方法，学习借鉴外地的先进经验，为党委、政府当好参谋。其他各有关部门都要按照各自职能，既要分工明确、各司其职、各负其责，又要齐心协力、紧密配合，形成道路交通安全工作的强大合力。