安全生产重要性及工作要求范文

导语：如何才能写好一篇安全生产重要性及工作要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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石油工程的安全生产对石油行业的健康发展具有重要的影响，安全管理是实现石油行业基本的生存与发展的保障，同时也是防止安全事故发生，保障财产安全以及实现安全生产的重要要素。众所周知，石油工程中的薄弱环节之一便是安全问题。要想实现石油工程的安全运行，实现企业的经济效益和利益，为了保证工程正常运行，保证企业的经济利益不受损坏，企业必须提高对安全生产的重视程度，实施人性化管理策略和措施，实现企业的可持续发展。

关键词：

石油工程；安全生产；人性化管理

随着社会的进步、经济的发展，人们的生活水平越来越高，各行各业的发展速度逐渐增快，随之而来的是对石油的需求量越来越大。因此，石油行业在迎来巨大发展机会的同时，也面临着越来越多的挑战，安全问题就是其中之一。要想获得持续、长远的发展，实现安全生产是石油行业需要重视的问题。以下笔者将对石油安全生产的重要性及对如何提高石油工程安全生产有效性的措施进行分析。

1简述石油工程安全生产的重要性

石油行业对我国国民经济发展具有重要的作用，是促进各行各业安全平稳发展的基础，同时也是保证人民生产生活的基本物质能源。安全生产是保证石油生产活动顺利进行的前提，没有安全就没有一切，后续的经营、利润与效益都不会产生。因此，重视石油行业的安全管理，实现安全生产的目标就显得尤为重要。一是为了提高石油企业的经济效益。因为实现安全生产，能够减少石油生产过程中出现的各种不良问题，降低生产成本，从而提高经济效益；二是降低事故发生概率，保证企业的平稳发展。通常而言，一场普通的安全生产事故会给企业带来难以想象的打击，比如，在石油工程的生产过程中，多数为易燃易爆物品，当这些易燃易爆物品遇到火源时就会快速燃烧，甚至可能导致爆炸事件的发生，对工作人员和石油生产的顺利进行带来严重威胁。所以，石油企业和员工都应该提高对安全生产的重视程度，保证安全生产的实现，将事故发生概率降到最低。

2简析保障石油工程安全生产的措施

石油生产工作的安全进行，需要高水平的生产工作的领导和组织，需要全面、连续的管理。一是将安全意识深入地贯彻到每一位员工的内心深处，将其具体化、量化到工作的绩效考核中，使之成为可衡量、易执行的的标准，从而保证工作人员能够在工作过程中有所依据，让员工充分认识安全工作的重要性，减少安全事故的发生；二是优化管理关系，将管理细节、行为准则等进行不断地完善，针对安全管理与工作设定相应的奖励和惩罚，并能在实际工作中严格执行；三是建立完善的安全监督与保障体系，将安全工作作为工作中的首要注意事项。将生产责任制落实到具体的责任人，通过健全的生产安全法规及制度对安全生产工作进行约束与考核，从而促进石油生产安全工作水平的进一步提高；四是提高工作人员安全知识素养。通过定期组织培训、安全竞赛活动的方式对员工的安全知识进行系统的培训，不仅要注重理论知识的培训，还需要通过工作实践将理论正确地应用于实工作中，从而实现安全生产目标的高效实现。

3简析人性化管理的必要性

（1）人性化管理是实现企业创新的重要推动力。随着改革开放的进一步推进，我国的经济已经实现了进一步发展，市场竞争越来越激烈，企业要想在众多竞争对手中脱颖而出，具备创新能力是必备的条件之一。而人性化的管理方式能够创造一个轻松、愉快的工作氛围，激发员工的工作积极性和潜在的创造能力。比如，某企业根据自身的经营情况，将员工的工作特点、性格特点结合到管理制度中，从而打造了属于企业本身的独特的人性化管理方式，明显地提高了员工的工作热情和工作创新能力，促进了企业整体创新能力的提高。

（2）人性化管理是促进企业可持续发展的重要支撑。现代企业管理倡导以人为本的管理方式，人性化管理正是对这一理念的生动阐释，是和我国社会主义社会的发展相吻合的。企业充分重视人才，对人才施以人文关怀，从而得到员工的拥护和爱戴，能够有效提高企业的竞争力，从而具备在竞争中获胜额实力，从而获得持续发展、长久发展的机会。

4提高安全生产中的人性化管理水平的建议

（1）提升制度性约束。要想实现人性化的管理效果，必须建立完善的管理制度，对人性化管理工作进行管理、监督与制约。目前，很多企业对人性化管理存在诸多误区，比如认为人性化管理就是员工可以不严格遵守企业的制度和规则，可以按照自己的想法做事。这种想法是与安全生产中的人性化管理理念背道而驰的，实际上，人性化管理同样需要严格的制度对其进行约束，保证人性化管理工作的切实落实，才能保证员工工作积极性的提高，从而提高安全生产的水平。

（2）提高工作人员的综合素质。第一，企业应该定期对员工进行培训，提升员工的专业技能，更新员工的思想观念，保证员工与时代接轨同时建立一定的监督管理机制，保证员工的培训学习工作的切实落实。第二，培养员工良好的遵规守纪、遵守制度的意识，从而使员工在工作过程中按照职业要求、专业要求完成工作，也就是培养员工的专业素养。管理工作的重要部分为遵守纪律，培养员工良好的遵纪守法意识，在工作中能够很好地遵守岗位操作规程，保护自己的同时也不危害他人身心健康。第三，重视思想道德观念的培养，这是对员工的精神层面进行提升，有利于员工在工作过程中工作严格要求自身行为，保持与企业文化相一致的工作态度与步伐。第四，提高一线管理人员的管理水平。一线管理人员是直接与员工接触的，对员工的工作具有直接的指导和监督作用。因此，提高一线管理人员的工作水平，有助于铁提升基层员工的工作水平。

（3）营造安全文化氛围。安全文化氛围的强烈程度对企业员工的安全意识会产生一定的影响，要想让员工在工作过程中主动提升安全意识，安全文化的氛围是一项可行的措施。具体的营造措施比如，石油企业可以通过举办安全知识比赛、安全竞赛等安全活动的方式提升员工对安全工作的认识，普及更全面的安全知识；在日常的工作场所中张贴安全宣传海报，安全提示语等，让员工在工作过程中时刻充满警惕，从而保证工作态度端正、工作素质过硬，降低操作失误引起的安全问题。

5小结

综上所述，石油企业是一个特殊的企业，其产品也具有特殊性，对我国各行各业的正常运转起到了重要的、不可取代的作用。其安全生产问题一直是行业内人士关注的焦点，得到了极大程度的关注。我国石油安全生产的管理工作虽然已经取得了一定的发展，但是仍然存在诸多问题。本文通过对石油安全生产重要性的分析，对如何实现人性化管理工作水平的提高提出了自己的意见，希望能够有助于我国石油企业安全生产工作的顺利进行，促进我国石油生产工作的健康发展。

作者：唐建兵 单位：中国石油西部钻探青海钻井公司40667钻井队

参考文献：

[1]宋洁.石油工程安全生产的重要性和人性化管理[J].化工管理，2015(19).

[2]姚小兵.石油工程安全生产的重要性和人性化管理[J].化工管理，2015(03).

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[关键词]建筑工程资料；管理；重要性

中图分类号：TV84 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）02-0234-01

建筑工程资料是记载建筑工程施工全过程的一项重要内容，是指在建筑施工过程中直接形成，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件资料。它是城建档案的重要组成部分，也是工程竣工验收、交付使用的必备文件。建筑工程资料管理工作直接反映施工企业的管理水平，住建部要求建立并管好城市基础设施的建设档案，加强对工程建设项目资料管理工作重要性的认识，并明确指出任何工程如果技术资料不符合有关标准规定，则判定该工程不合格。建筑工程资料对工程质量具有否决权，足见其在工程建设中的重要性。

1.工程建设建筑工程资料的重要性

1.1 工程建设初期建筑工程资料管理工作的重要性

建筑工程资料在工程施工前就开始产生了。首先形成的资料是建筑工程立项文件，它是对项目审批立项过程的真实记录，是项目概算设计、预算编制、招投标等的原始依据。其次形成的概、预算设计招投标文件资料又是项目勘察设计的依据，随后形成的勘察资料又成为施工的依据。由此看来在建筑工程项目开工前，就已经有大量的文件资料形成了，而工程建设初期建筑工程资料管理工作也显得尤其重要。

1.2 建筑工程资料管理工作对于工程质量控制的重要性

从工程质量控制的角度看，建筑工程资料管理工作处于很关键的位置。建筑工程项目施工管理过程中的质量控制，主要表现在对施工组织和施工现场的质量控制，控制内容包括工艺控制和产品控制，影响质量控制主要有人、材料、机械、方法、环境等五大因素。从“人”的因素看：建筑工程资料员是建筑工程中不可或缺的技术人员，要经专门部门培训合格后持证上岗，并保证资料员相对稳定。从“材料”因素看：所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明书等是建筑工程质量保证资料的主体。从“机械”的因素看：机械设备的配备、使用和现场调度是施工组织设计的重要组成部分。从“方法”的因素看：对施工程序、方法和工艺流程的详细记录就是施工日志。从“环境”的因素看：我们要针对开工前、施工中和建设后的环境进行拍照和录像，真实反映场地环境的变化。以上几个方面的资料都收编在建筑工程资料中，可见工程质量控制的五大因素都离不开工程资料管理工作。

1.3 建筑工程资料管理工作对于安全管理的重要性

建筑工程施工现场安全管理的目的是要达到预测、预报、预防、最终实现零事故。在建立健全安全生产保证体系，实施和持续改进施工现场安全生产的过程中，形成大量的施工现场安全资料。它既是有效的安全管理手段，又是安全管理的成果。一个施工现场的安全技术资料的收集整理状况直接反映施工企业和施工项目部的安全管理水平，安全管理资料是施工现场安全生产的记录和指导基础，也是考核落实安全生产责任制的书面依据，同时它还给安全管理工作提供了分析研究的材料，进而能够动态掌握项目安全工作进展，以便对每个施工阶段制定行之有效的安全保证措施，由此可见建筑工程资料管理工作对于安全管理的重要性。

2.建筑工程资料管理工作对于处理质量安全事故的重要性

2.1 质量事故的实况资料

要确定质量事故的原因和处理对策，首先要掌握事故的实际情况。质量事故实况的资料主要来自以下几个方面：施工单位的质量事故调查报告。发生事故后，施工单位有责任对发生的质量事故进行调查、研究，并根据掌握的情况写出调查报告，上交监理工程师和业主，详尽说明与质量事故有关的实际情况。监理单位调查所获得的第一手资料，其内容大致与施工单位上交报告中有关内容相似，可用来与施工单位所提供的情况比对核实。

2.2 相关合同及合同文件

所涉及的合同文件是：设计委托合同；监理合同；工程承包合同；设备与器材购销合同；劳动用工合同等。有关合同文件在处理质量安全事故中的作用：确定施工过程中甲乙双方是否按照合同有关条款实施，借以分析产生事故的可能原因。

2.3 有关的档案和技术文件

与施工有关的设计技术文件、安全技术交底、档案和资料。施工图纸和技术说明是施工的重要依据。在处理质量安全事故中，一方面可以对照设计文件，核查施工质量是否完全符合设计要求；另一方面可以根据发生的质量安全事故情况，核查设计中是否存在问题或缺陷，分析可能导致质量事故的另一方面原因。

3.结语

建筑工程资料是工程建设过程中的真实客观记录，反映工程各个环节的内在联系和本质规律，所以与工程管理有着十分密切的联系，工程管理始终离不开资料的支持。它在为本工程进行检查、验收、使用、维修、改扩建以及突发事件处理提供原始依据的同时，还对其同类工程规划、设计起着重要的参考借鉴作用，可以使资料得到重复多次使用，这是工程资料活力和价值的体现。这一价值也足见建筑工程资料管理工作在工程竣工验收后的重要性。综合以上六个方面的论述，可以看出建筑工程资料管理工作在城市建设的各个方面都发挥着非常重要的作用，它是城市建设的一种潜在的生产力，通过对它的编研利用，必将转化成直接的生产力，推动城市建设的发展，因此认真做好建筑工程资料管理工作是非常必要的。我通过多年的工作经验深刻感受到要想做好这项工作，仅靠几个人的努力是远远不够的，只有依靠各相关责任主体以及全社会的共同关注和共同努力，才能确保建筑工程Y料管理工作步入良性循环的轨道。

参考文献

[1] 邓建平.论建筑工程资料管理工作的重要性[J].山西建筑，2013，29（39）：249-250.

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张  超

首先要从思想上有清醒的认识。抓好煤矿安全生产，首先要始终摆正安全与生产、经济效益之间的关系，牢固树立“先安全、后生产”的思想观念，在全矿上下形成共识，凝聚合力。要制定科学的管理机制等一系列制度。

其次要落实国家及相关部门出台的政策法规及制度。国家及相关部门出台了一系列的政策及行业法规，思想提升了，制度完善了，我们就要不折不扣去执行，去落实，去管理。层层落实工作责任，做到事事有人管、件件有着落。只有这样才能保证矿井的安全生产。

第三要加大力度治理“三违”。从3.24芦岭矿生产安全事故来看，几乎都是由于违章指挥和违章作业造成的。要想彻底消除“三违”，就要组织各方面的力量，努力形成矿级领导一条线，工队组织一条线，在全矿形成对“三违”现象施以重罚的态势。各班组要充分利用班前会、案例分析、“三违”亮相等形式，认识“三违”危害。对有“三违”思想的人员着重教育，提高其知识水平和技能素质。要通过制度来约束和规范员工的操作行为，对于违章违纪，无论是否造成后果，一律按规定进行处理。这一点我们管理干部要彻底转变观念，决不能当好人，使干部员工对制度、规定形成敬畏感。对于各项制度，要求，必须有相应的追查落实机制，一追到底，彻底追查不落实的人事。

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车间安全生产演讲稿　篇【1】做好安全生产工作 安全是什么，安全是企业的生命，是家庭的幸福，是工作的快乐，是单位的效益;是平安、也是一种幸福，更是一种珍爱生命的人生态度。安全上班，安全回家，会让亲人少一份牵挂，父母多一份宽慰，家庭多一份快乐。

做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，是事关职工群众生命财产安全，事关企业发展稳定的大事，坚持“安全第一、预防为主、依靠科学、依靠群众”的方针。在实际工作中严格遵守“三不伤害”的原则，确保职工以饱满的热情，努力的工作态度，在各自不同的岗位奉献自己的聪明才智，为企业的发展与辉煌贡献自己一份力量。广大职工群众在生产经营和技改建设活动中牢牢绷紧安全弦，当产量、质量、工程进度和效益与安全发生矛盾冲突时，优先考虑抓好安全工作，别无选择，安全第一。事事处处自觉遵守《安全生产法》，充分发动职工群众与各种各样的不安全行为、现象作斗争，坚决做到一切从安全出发，千方百计杜绝、遏制、消除各种不安全现象;坚持安全生产常抓不懈，让安全生产，我要安全的警钟长鸣。

生命不仅属于你自己。生命属于你的妻儿、你的父母和所有关心你爱护你的同事朋友们。珍爱生命，杜绝安全责任事故的发生，就是给企业、家庭创造的最大财富。 历数以往发生的大大小小的事故，无一不与粗心，疏忽有关，工作中的细心和精心，工作时一丝不苟地执行工艺纪律，严格按操作规程办事，遵守一切规章制度，从我做起，从现在做起，从日常生产工作中的每件小事做起，杜绝违章作业，是生产工作得以正常进行，减少和杜绝一切安全事故的前提。每道工序、每个岗位都不是孤立存在的，因而岗位与岗位、人与人之间存在关相互关心，相互照应的关系。当同事需要帮忙时，当一个同事违规操作时，当有人不遵守安全操作规程时，我们就当时时提醒他“安全责任生产这根弦不能松”。为了您和家人的幸福，时刻牢记安全生产血的教训吧!同事们的这种关心、规劝多了、提醒多了，违规及不安全的举动也就少了。

安全工作关系到我们每一个职工群众的切身利益，关系到千家万户的幸福快乐，同时也告诫我们每一个职工群众“我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害”，与各种各样的不安全行为、现象作斗争，我们的生命才有保证，家庭才有欢乐。

让我们把每一刻都当作生命的起点，珍爱生命、牢记安全，牢记安全，其实就是善待自己，安全是一种责任，让我们肩负起安全预防这神圣的使命，为已为家为他人的幸福欢乐，共同努力吧!

安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。让我们永远牢记安全责任，警钟长鸣，高高兴兴上班来，平平安安回家去，让每个欢乐的家庭更加欢乐!

车间安全生产演讲稿　篇【2】安全就是生命，生存是每个人最基本的权力，没有生命就没有一切。对每个人来说生命只有一次，谁都没有权利去践踏。我们需要珍爱生命，为了家庭，为了自己，珍惜生命就要讲安全，远离事故不违章，把安全意识提到最高的位置。

安全就是效益，当前，电力体制改革进一步深化，电力安全生产也应进一步深入，细化和规范，企业的效益来自安全，企业的生存离不开安全。事实证明，只有抓安全，才能取得效益，安全就是投资，俗话说：学有所长，业有专攻。只有在平时加强对安全知识的学习，做到理论联系实际，只要肯动手，不怕麻烦，做好安全措施，打好安全基础，在实际操作中加强事业心和责任感，就会有针对性和实效性。

安全就是幸福，幸福有各种说法，各种理解，每个人各有看法，有人说有钱就有幸福，我说平安就是幸福，平平安安是幸福的基础，也就是说失去安全的保障也就毫无幸福可言。

安全工作要有：专心、用心、细心、热心、耐心。

专心其实就一种责任心和事业心，离开了事业心和责任心就谈不上专心。

世上无难事，只怕有心人。不管什么事情，只要用心去做，没有干不成的工作。

做任何事情都不能粗心，电力生产中一定要细心，不能轻意放过任何一件小事，因为许多事故隐患就是由于不细心而导致的。

在工作方法上不能简单粗暴，耐心地做好每一项事，做到耐心细致工作才能达成一致。

总之，只要认真做好安全工作，利用科学的管理方法，增强预防事故的主动性及有效性，清楚地认识到凡是有作业就会有危险点存在，认真分析，并落实危险点的安全措施，纠正并克服安全工作中的形式主义，以求真务实的精神，扎实的作风，深入细致地搞好安全生产工作，将危险点消灭在萌芽状态，就可避免事故的发生。

车间安全生产演讲稿　篇【3】我坐在家里，静静的，一个人，想着与安全生产有关的诸多话题，我翻开厚厚的报纸，试图从上面找出一些可供我参考的东西来：由于我们的不认真导致的发电机组非停、建筑工地摔伤人，交通事故，全国各地大大小小的矿难等等太多太多了，我都不知道写些什么，说些什么，心里有些许的感慨，还有一些伤感，我悄悄的问：我们这个社会，我们这个国家究竟怎么了?

以前，听到那些很凄惨的事故，我总是很漠然，我总是觉得与自己的生活离得很远，我仅仅只是同情那些在事故中伤亡的人们，只是同情他们的亲人，我总不会把这些事和我的生活联系在一起。直到今天，当我成为一名电力工人时、当安全与我的生活息息相关时，我才真正体会到“安全”二字的重要。为了这么一个话题，当我搜集到了我能搜集到的所有的生产安全事故，我看见的全是那些惨烈的文字、那些悲惨的图片。当我看见那些永远倒下了的年轻的生命时、当我看见那些面目全非的尸首时、仿佛一切就在我的眼前出现——触目惊心!我似乎听见那些悲痛欲绝的亲人的哭喊声，那些失去亲人的孩子流泪的双眼，那种白发人送黑发人的凄惨，我的心在一阵阵的抽搐!全身一阵阵的发凉。可怜的人们，可怜的我们无意识的活在这个没有安全的社会，我们木然地生活，浑然不知危险时时刻刻在我们的周围游荡!而我，我仅仅是一个小小的工人，我只能为这些已经作为社会牺牲品的人们表示同情和哀悼，而我，还能做些什么呢?我在自己的工作岗位上安全的生产，并时时刻刻和我的战友们一起为了生产的安全而努力工作。也许，借此机会，我还能说些什么，但会是什么呢!是告诫大家要有忧患意识，还是我们要团结协作，抑或是我们要熟悉操作规程等等，好吧!那我就都说说吧，除了尽我这个小工人为了大家的安全能尽到的一份力之外，也是为了那些已经去了的，已经丧失了劳动能力的人们!

“安全第一，预防为主”，这是我们时常说的一句话，20xx年是大唐集团公司的“安全年”，所以我们在安全生产方面的话题也越来越多，在这方面的报道也越来越多，其目的只有一个，安全生产问题应当引起各行各业各级领导的重视，要加强生产现场的全过程管理，做到组织到位、监督到位、执行到位，加强作业现场的开工前危险点分析何预控、过程中危险点防范措施的到位、收工后危险点的评估，不放过任何一个环节，把安全工作做实，确保人身安全、电网安全、设备安全。安全生产应该成为我们生产过程中的首要任务。

对于安全生产，我一直以为它既包括生产，更重要的还是安全，首先应该是安全的生产，然后是生产的安全。我们是在生产一线的工人，我们的生产关系到国家建设的命脉，所以不能因为安全而误了生产，更不能因为生产而误了安全，生产与安全对于我们来说，对于我们的国家来说，都是一样的重要。因为安全而造成的生产停滞对于国家是不可弥补的损失，而因为生产造成的安全问题对于我们的工厂、我们的同事、我们所有的人都是可怕的。所以，安全生产应该做到以下几点：第一，从思想上认识到安全生产的重要性。第二，提高生产技术的能力，熟悉操作规程。第三，要有良好的团结协作及互相监督和督促的精神。

思想上的问题是一些工作开展的源头问题，我们只有努力从思想上提高认识，才能让任何工作开展的有声有色。安全生产一样是这样，要让我们的管理者认识到安全生产对于一个工厂、一个行业的生产活动的重要性，也要让我们的工人意识到安全生产对于生命的重要性、对于家人的重要性。这说起来似乎是一件很简单的事情，但是做起来可能会很难，每个人都有自己的惰性，刚开始可能真的会意识到这个问题是多么的重要，但是时间长了就产生麻痹思想，就松懈了，问题也就在这个时候出来了。所以，这也就要求我们接受更多的思想教育，要求我们不断的给自己充电，不断的强化思想上的认识，在工作中时时刻刻提醒自己，时时刻刻给自己敲警钟，认真分析危险点预控，只有这根弦绷紧了，才能从根本上解决开展所有活动的意识问题。

我们既要不断的提高生产能力，努力为我厂的稳发、满发做贡献，还要注意在生产过程的安全问题。这其实都仅仅是对我们提出了一个相同的要求：熟悉操作规程、熟悉自身业务，从而提高我们的操作技能。俗话说得好“有了金刚钻，再揽瓷器活，”我们的操作技能，我们的操作规程，就是我们工作、生产的“金刚钻”。我们不但要做到知道、熟悉这些操作规程，还要做到在生产过程中遵守它们，一丝不苟的遵守，这不单是对自己的负责，也是对同事、对工厂、对社会的负责。每一条规程，每一项技能，对是我们的前人用经验和教训得来，并且经过了千锤百炼才得来的，每一条都是我们的“护身符”，我们要认识到他们对于我们生产和安全的重要性，并且在生产生活中一丝不苟的遵守。

我们所从事的工作，时时刻刻都存在着危险，小到工件的带电插拔，大到由于自己的盲目大意而导致机组的非停，都将造成严重后果，一个人工作，总有自己想不到的地方，总有疏忽大意的地方，团队协作及互相提醒就为我们解除后顾之忧，每当我们处于危险之中时，我们的身后站着我们的战友，我们自己的工作总有同事们的监护与支持，除了心里那点踏实感之外，也确实为我们的工作减少了许多的危险。所以，我们需要团队协作，我们需要别人的支持和监督。

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一、指导思想

全面贯彻科学发展观，认真落实国家、省、市有关企业安全生产标准化达标工作的各项要求，紧紧围绕2015年底前所有工矿商贸企业实现安全生产标准化达标的工作目标，按照“统筹规划、分类指导、整体推进”的思路，全面推进工矿商贸企业安全生产标准化达标工作，真正落实企业安全生产主体责任，全力提升企业安全生产管理水平，切实夯实企业本质安全基础，努力实现我县“十二五”期间安全生产形势根本好转。

二、工作目标及任务

根据精神和省、市安全生产标准化达标要求，全县工矿商贸企业（包括所有采掘业、制造业、批发和零售业、住宿和餐饮企业等）安全生产标准化创建要达到以下目标：

（一）危险化学品企业在2012年底前达标（国家三级及以上，下同）。

（二）非煤矿山企业在2013年底前达标。

（三）冶金、机械等工贸行业规模以上（销售收入2000万元以上）企业在2012年底前完成达标60%以上，2013年底前全部达标。

（四）冶金、机械等工贸行业规模以下企业（不含个体工商户）在2012年底前完成达标10%，2013年底前完成达标30%，2014年底前完成达标70%，2015年底前全部达标。

流通等其他行业领域企业安全生产标准化达标工作参照以上要求执行。每年度的安全生产标准化创建计划指标，由县安全生产委员会办公室按照乡镇（街道办、管委会）、县有关部门安全生产标准化达标工作任务分工，结合管理（管辖）的企业数另行下达。

三、奖励办法

（一）在国家规定的达标期限内，达到国二级及以上标准，县财政给予企业主要负责人和企业安全生产负责人一定的奖励（国一级企业奖励8万元，其中企业主要负责人5万元、企业安全生产负责人3万元；国二级企业奖励5万元，其中企业主要负责人3万元，企业安全生产负责人2万元）。通过国二级及以上达标的，给付奖励经费的一半，复评通过后奖励剩余的部分，复评不通过的，则收回所有奖励。通过更高一级评审合格的，按照两个级别的差额部分再予以奖励。企业应对安全生产管理部门负责人予以一定的奖励，其奖励总额应不少于安全生产负责人的50%，费用由企业自行列支。

（二）符合安全生产标准化奖励条件的企业，由企业填报《县安全生产标准化企业奖励申请表》。申请奖励的企业应提供以下资料(一式二份)：

1.县安全生产标准化企业奖励申请表。

2.安全生产标准化证书复印件。

3.企业主要负责人身份证复印件。

4.企业安全生产负责人身份证复印件。

5.其他需要的证件、资料。

（三）企业填报的申请表，须经乡镇（街道办、管委会）审核后，报送县安委办核准、汇总，经县政府批准后，由县财政局统一拨付。

（四）本办法实施前已通过安全生产标准化评审合格的企业，按本办法的规定予以兑现。

四、惩罚措施

（一）出现下列情况之一的，取消或追缴奖励。

1.未严格落实安全生产标准规范、规程，出现安全隐患，被安全生产监督管理部门依法责令企业限期整改，且逾期未整改到位的企业。

2.被撤销安全生产标准化等级的企业。

3.安全生产诚信管理考评被确定为C级企业的。

4.被列入“黑名单”的企业。

（二）未在规定期限内完成安全生产标准化达标的，不得享受《县企业安全生产诚信管理暂行办法》中规定的各项奖励、优惠政策，取消各类评先评优资格。

交通运输、住建、旅游、文化、供电等其他行业（领域）企业安全生产标准化奖励、惩罚措施参照本实施意见执行。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。安全生产标准化达标是落实企业安全生产主体责任、实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及企业财产及其职工生命安全的强基固本工程。各乡镇（街道办、管委会）、有关部门要加强组织领导，明确职责分工，确定专人具体负责此项工作。要根据本实施意见提出的工作目标及要求，结合辖区（管辖范围）实际和行业特点制定本区域、本部门安全生产标准化达标实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，建立和完善相关措施，广泛发动，精心组织，积极推进，确保在规定时间内实现工作目标。

（二）有机结合，分类指导。各乡镇（街道办、管委会）、有关部门将标准化达标与企业诚信管理工作有机结合起来，实施分类指导。要通过召开专题会议、培训班、专家咨询、现场指导等形式，寓服务于监管之中，及时协调解决工作中存在的问题、难点，为企业提供有效的指导服务。要充分利用各种舆论媒体，多渠道、多方式，广泛宣传安全生产标准化建设的重要性及有关知识。

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【关键词】安全生产；习惯性违章；责任制

0 引言

安全是一切工作的基础，也是社会文明进步的重要标志。电力安全生产的重要性是由电力生产客观规律和生产特性及社会作用共同决定的。电网运行系统是由发电、输电、配电和用户统一组成的，其中任何一个环节出了事故，都会影响整个电网的安全稳定运行，严重的事故则会使电网运行中断，甚至导致电网的崩溃和瓦解，造成长时间大面积的停电。

在电力改革的新形势下，做好电力安全生产工作显得更为重要，因为这关系到人民群众的切身利益，关系到国家经济发展和社会稳定的大局，关系到电力企业自身的生存发展和效益。电力企业应该更加明确电力安全生产的目标，防止影响国民生产生活的重大事故的发生，尤其是要杜绝电力生产中的人身伤亡事故。为实现这一总体目标，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，要把搞好安全生产作为电力企业管理工作的核心和基础。并从电网的技术管理、规程制度建设、职工思想行为的规范和职业道德的建设等方面着手，采取一系列措施，加强和改进安全管理工作，努力提高电力安全生产的水平。

1 电力安全生产

1.1 电力安全生产的概念

电力安全生产指的是为使电力生产过程在符合安全的物质条件和秩序下进行，以防止人身伤亡、设备损坏和电网事故以及各种灾害的发生，保障职工的安全健康和设备、电网的安全以及“发、送、变、配、用”电各个环节的正常进行而采取的各项措施和活动。

（1）确保人身安全，杜绝人身伤亡事故；

（2）确保电网安全，消灭电网瓦解和大面积停电事故；

（3）确保设备安全，保证设备正常可靠运行。

这三方面是电力企业安全生产的有机组成部分，互不可分，缺一不可。

1.2 电力安全生产的范围

电力安全生产范畴很广，其中包括发电、送电、变电、配电、用电、电网的生产安全；电力基本建设的生产安全，即火电建设施工、水电建设施工、送变电建设施工等的生产安全；此外还有电力生产建设施工多种经营的生产安全。

1.3 电力安全生产管理的主要内容

（1）贯彻落实安全生产法规和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；

（2）加强安全生产管理；

（3）健全和执行安全生产规章制度；

（4）坚持安全检查，排除不安全隐患；

（5）坚持对领导、职工和特种作业人员进行安全教育，提高作业人员安全技术素质；

（6）采取各种安全技术措施和反事故技术措施，消除不安全因素；

（7）不断改善安全装备和劳动条件，减轻劳动强度，保证劳逸结合；

（8）对职工伤亡及生产过程中的各类事故进行调查、处理和统计报告。

2 电力安全生产管理现状

目前电力安全生产事故时有发生，人身伤亡事故、电网事故、设备事故不断增加。另外，相继发生多起主变压器、断路器、隔离开关等主设备故障，特别是新投产设备、同类性质设备故障多发。值得一提的是不受控的外力对电力设备的损坏大大增加，例如偷盗、盗卖电力设施等。

电力建设工程受阻，增加电网遭遇瓶颈，网架不坚强。电网发展跟不上电源发展，电网发展跟不上用电发展，对电网安全生产更是投入不足。对于特高压直流、百万机组或者超高压电网大发展，以及高新技术大量应用，造成技术准备跟不上、管理跟不上、人员素质跟不上，大电网安全可靠运行机制还没有被充分认识与掌握。而且，受不良风气影响，施工单位为了赶工期进度，不顾施工质量，采用一些价低质次的设备“大干快上”，工程安装质量也存在相当大的问题。生产过程中，施工人员的素质参差不齐，工程多以包代管。

根据当前电力安全生产现状，主要问题总结如下。一是，不可预见的自然灾害仍然是电网安全建设生产的大敌；二是，电力设备生产制造、施工安装、维修维护做的不到位是事故频发的根本原因；三是，人员因素不可忽视。这里面有一线操作员工和施工人员直接导致的故障也有管理监理人员失职导致的故障；四是，法规制度缺失，以罚代管威慑力不足。

3 电力安全生产现状的主、客观原因

3.1 自然灾害等客观原因影响重大

自然灾害和恶劣天气发生频次高，影响范围广，造成损失大，抢修恢复困难，对电网运行的负面影响日益严重，特别是地震、洪水、泥石流、冰灾等罕见的自然灾害不断发生，给电网安全运行造成严重威胁。在不可预见的自然灾难频发的严峻形势下，再加上电力生产建设任务繁重、人员相对短缺。特别是在当前电网建设和改造中任务重、工期紧、战线长、要求高的情况下，注重了抢工期、抢任务，相对忽视了安全生产，事故苗头、安全隐患在予以滋生。

3.2 人为的主观原因不容小觑

主观原因即就是人的原因。安全生产最根本、最首要的要素就是人。据统计，90%以上的事故主要原因都是因为人的不安全行为，人违反安全规程所致。

调度人员技术水平未达标，操作流程不规范，安全警惕性不高，对于流程中的细节未加注意。甚至一些指挥人员由于命令有误，以致下面的整个操作流程混乱。另外，调度人员对于单位的操作管理制度没有完全掌握，在不确定的的情况下进行操作，同样也会造成误送电的事故发生。

一线操作人员误操作引发的故障数量占比大，因无法事先预判，往往对电网运行造成重大影响，特别是带电合地刀、带地线送电等恶性误操作。人员责任故障，暴露出现场人员检修操作过程中，安全监督管理未落到实处，安全规章制度履行不到位，安全防护措施不完善等一系列问题。

管理者长时间处在稳定状态，产生了麻痹思想和松懈情绪，对安全生产的长期性、艰巨性、周期性、反复性认识不足，警惕性有所放松，危机意识有所淡漠。对一线班组和员工存在要求不严，考核松、散、软等问题。事前预防和事中控制过程不够，安全生产管理关口未真正前移，工作流程不清，标准化作业还没有真正落到实处，班组和作业现场混乱，现场安全措施不到位。

4 电力安全现状的解决对策

4.1 制定事故预案，提高应变能力

严重自然灾害引起的局部断面N-2及以上故障，对网间送电断面或电厂送出断面造成完全或部分的破坏，导致送电能力下降，甚至造成电厂全停，直接影响电力平衡和系统频率，同时该类故障往往引起潮流大幅度转移，从而诱发相关断面越限、设备过载等异常情况。调度机构对于此类故障要提高警惕，密切关注气象异常地区和同杆并架线路及紧凑型线路输电通道，制定切实有效的事故预案，有针对性地开展反事故演习，建立起完善的应急制度，提高此类事故的应变处置能力。

4.2 全过程监管，防患于未然

设备故障原因往往多种多样、无法预料，因此必须在基建、调试、运行各个阶段对重要电力设备进行全程管理。首先完善设备质量监督管理体系，规范设备监造工作流程和标准，抓好安装调试、交接试验、竣工验收过程中的质量控制和安全管理；现场运维人员加强设备巡视及维护，提高危险源辨识能力，实施隐患全面排查、全方位治理、全过程监控，实现隐患管理的制度化、规范化、常态化；调度运行人员要针对重要联络线和送电通道相关设备编制全方位事故预案，开展隐患排查治理专项监督检查，督促现场人员做好设备运维工作。

4.3 开展多层次、全面化安全培训工作

（1）抓职工安全思想教育，针对常见的习惯性违章，实行“摆、议、挖、找”四步法教育，即摆习惯性违章的事例，议习惯性违章的危害，挖习惯性违章的根源，找反习惯性违章的办法。把相关安全文件及时下发到班组，警钟长鸣，养成反违章的良好习惯，培养良好的安全作风。

（2）通过把好选人关、培训关、考核关、研讨关及整改关五关抓好职工队伍建设。

（3）抓安全监察，严格处理各种违章，对顽疾必须下猛药，否则不能见效。在说服教育的前提下，必须严抓安全监察，做到“三有，三到位”。“三有”即有安监周期，有安监记录，有安监限改通知书；“三到位”即安监思想到位，安监人员到位，安监处罚到位。

4.4 实现安全生产责任制，明确各级职责

一方面，现场运行人员应切实负起安全责任，作业风险全过程管控，从工作组织、人员配置、现场实施等环节，全面落实作业风险防控措施，严格执行“两票三制”，严格执行防误操作规定，严肃纠查装置违章、行为违章和管理违章行为；另一方面，由于检修、调试施工现场点多面广，参与人员众多，交叉跨越多，运行人员在做好安全“自保”的同时，绝不能放松“互保”与“群保”，必须加强生产作业区域外包工程安全监护，深入开展现场标准化作业工作，认真实施设备全过程技术监督和管理，严格执行设备运行、检修规范，杜绝各类人员责任事故的发生。

4.5 完善法律法规制度建设，加强监督力度

随着改革的不断深入和电力工业的快速发展，电力企业必须通过加强学习，牢固树立执法意识。必须通过制定实施细则，制定安全技术措施和反事故措施加强事故调查，实行重奖重罚，加强执法力度，发挥法规的威慑力量。对安全生产不好的单位和个人要有经济处罚，并恰如其分地给予纪律处分直到追究法律责任。必要时，要追究直接领导的责任，有关责任者的责任等。与此同时， 依照相关的要求，在相关法律的编制中，把加强电力安全生产和监督管理作为一项重要的内容加以体现，从而使依法监管有法可依，有章可循。

5 结束语

本文通过对安全生产的全面阐释，阐述了安全对电力企业的重要性。通过安全管理现状的罗列总结，挖掘出了各种背后原因，重点分析了人为因素的不利影响，并针对现有问题，一一给出了解决对策。

安全是一个永恒不变的主题。安全既是人们生命健康的保障，也是企业生存发展的基础，更是社会稳定经济发展的前提条件。对电力企业来说，安全就是生命和效益，安全是一切工作的重中之重。唯有安全生产这个环节不出差错，企业才能去争取更好的成绩。在新形势下，必须按照新的电力安全生产责任体制落实责任，分清任务，共同做好电力安全生产工作。同时也应看到，电力安全管理工作是一项系统工程，需要科学统筹，人性化管理充分调动各方面积极性，充分依靠各级政府、社会团体和新闻媒休，形成合力共同保障电力安全生产。

【参考文献】

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[2]何艳丽.对电力安全生产的思考[J].电力安全技术，2012，14（12）：48-50.

[3]由勇，陈涛.关于电力安全生产管理的思考[J].中国电力教育，2012（12）：120-121.

[4]钟利军.新形势下电力安全生产管理思考与探索[D].2008.

[5]武淑平.电力企业生产中人因失误影响因素及管理对策研究[D].2009.

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关键词：安全管理；质量监督；验收管理

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

随着我国城市城镇化的不断快速发展，城市建设进度不断加快，建筑项目规模不断扩大，各种高大模板支撑系统普遍出现在各类工程中。由于施工单位的现场安全、质量管理没有落实到位，致使高支模支撑坍塌事故不断发生，令企业造成人员伤亡、经济损失和不良社会影响。住房和城乡建设部于二00九年十月二十六日了《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，是住建部为进一步规范和加强对高大模板支撑系统施工安全的管理和监督、大力遏止坍塌事故的重要举措。如何将其原则性的规定，通过具体细致和有效的监督管理行为，及时发现和消除导致发生坍塌事故的各种安全隐患，确保施工安全，还需要认真总结和研究解决许多现实存在的问题。再完善的技术方案、施工措施，如果没有强有力的施工和监督管理，不认真执行，或者随意改变，也难以实现预期的安全保证要求。高大模板支撑系统坍塌事故的不断发生，也说明了问题存在的普遍性及难控制性。

目前高大模板支撑系统施工的管理现状

对专项方案的施工质量和安全管理的重要性认识不足、不重视

目前，现场施工管理普遍存在“习惯性安全隐患”，就是长期存在于施工管理人员之中、已变成习惯性做法、习以为常、熟识无睹的施工安全隐患。特别是模板支撑系统施工管理尤为突出，主要原因是施工单位项目负责人对专项方案的重要性认识不足，不够重视，凭经验主观认为专项方案过于保守、浪费。专项方案的编制和专家论证流于形式，甚至先搭设后审批，目的只为应付主管部门的检查，现场实际施工凭经验和习惯性做法，或是将方案交给作业班组自由发挥，施工管理人员疏忽管理，项目技术负责人没有认真检查专项方案的实施情况，及时进行检查验收，安全生产管理人员思想麻痹大意，被动应付安全生产检查工作，对安全隐患整改工作马虎了事。

安全生产管理制度不完善、管理不到位

现在大部分的施工企业虽已建立了安全生产管理制度，但有的管理制度建设相对滞后，已不适应目前安全生产管理的要求。安全生产管理体系臃肿、混乱，管理人员目标责任不明确，相互依赖，落实力度不够，管理不到位，生产管理制度、考核制度形同虚设。施工过程材料管理、施工管理、验收管理和施工安全控制未有严格执行专项方案的要求，验收工作马虎了事，心存侥幸心理，留下安全隐患。模板支架坍塌事故之所以会不断发生，除直接引发事故的技术问题和技术管理原因外，最主要是安全、质量管理落实不到位的原因，其中对以下三个方面的施工管理问题，必须高度重视，（1）、不顾安全的违规操作行为与施工决策问题；（2）、对大量存在的“习惯性安全隐患”熟视无睹的问题；（3）、在施工管理和监督管理工作上疏忽管理问题。

安全教育培训不足

建筑业的主要作业人员大多数为农民工，普遍存在人员素质参差不齐，文化水平、专业技能、安全技术能力较低，自我保护意识和安全防护意识薄弱，尤其以新农民工最为显著。大部份农民工未经专业技能、安全技术知识培训就上岗作业，特种作业人员未经培训合格就进行施工，企业实行三级安全教育、安全技术交底教育流于形式，安全教育、管理落实不到位。

加强安全控制与质量管理

1、提高对高支模专项施工方案重要性的认识和学习

高支模专项施工方案是指导整个高支模施工过程的技术文件，是实施施工、监督、验收、管理工作的依据，施工全过程必须按专项方案的要求进行施工。首先在思想认识上使其意识到施工专项方案的重要性，加强项目部各级管理部门主管人员和安全生产管理部门人员的安全生产管理培训，深刻认识目前安全生产管理的形势、有关法律、法规，令工程每个参与者意识到安全第一的重要性，营造良好的安全生产氛围。

项目部在高支模施工前，组织公司总工、专项方案编制人、项目经理、项目技术负责人、安全生产管理人员、材料员、施工员、各施工班组的技术骨干，进行高支模方案的施工要求、技术措施和安全防护知识学习，由项目技术负责人针对专项方案的施工重点、难点详细分析，阐述专项方案的施工步骤、工序衔接、材料要求、验收程序、安全管理、应急救援措施等，重点指出关键部位施工时的控制要点和注意事项。使每个参与施工的管理人员掌握质量管理和安全控制要点。

2、完善和健全科学规范的管理、监督制度，落实安全管理控制措施

当高支模专项方案的设计计算及其实施规定是科学的、严格的、具可操作性和能够确保施工安全时，能否确保模板支撑系统的施工、使用满足方案要求，建立完善、健全的安全生产管理机构和科学规范的管理、监督制度是重要保证。建立以项目经理为第一安全责任人，安全员、材料员、项目技术负责人、施工员、班组长为主要成员的安全生产管理机构，建立严格的施工安全检查、验收、监控、监护、整改和处置管理制度，明确机构各成员的管理职责和安全责任，避免推卸责任。定期进行检查和考核，对考核成果及落实情况及时汇总和反馈，形成以项目负责人为核心的安全生产管理机构。

在高支模专项方案实施时，施工安全管理由方案执行控制、变化调整控制、隐患整改控制和应急处置等4项控制内容贯穿施工的全过程。方案执行控制，就是施工的材料规格、支架地基处理、各种杆件的布置、工序衔接等是否按专项方案施工的控制。方案执行控制是保证模板支撑系统完成后在施工荷载作用下，确保模板支架、架体结构受力变化在设计计算的允许范围内，不会出现导致发生事故和临界危险状态的情况。方案执行控制必须做到事前和事中控制，对发现不按方案执行的违规行为必须立刻制止，并报告第一安全责任人，绝不允许将当前工序的问题带到下一工序，及时做好报批、报验手续。当在执行中发现专项方案存在非原则性的错漏、不详细、不明确的问题，或者施工过程出现需要调整方案的变化时，需进行变化调整控制，及时解决原方案的不安全之处和避免变化调整工作可能引起新的问题。变化调整必须经项目技术负责人、方案编制人、审批人、总监理工程师同意修改后方可进行变化调整，做好调整方案的审批手续，并加强调整方案施工的检查、验收工作。

专项方案在执行过程中，难免会出现施工偏差、错漏等情况，当在事中控制管理过程发现存在安全隐患问题时，由安全生产管理机构组织相关管理人员分析发生问题的原因，落实安全隐患整改措施，确保查出、发现的问题及其整改措施处于严格的控制之中。事中控制管理过程须不断重复检查、验收、整改、处置等手段和措施，使整个高支模专项方案施工过程处于有效监控之中。事中控制还须加强验收管理和安全监控管理，验收管理覆盖高支模整个施工过程，由布架验收、中间验收、搭设完成验收、混凝土施工前验收组成。验收项目有地基、基础的处理，搭设材料的检测、抽检验收，搭设完成验收，验收过程由相关的责任人组织验收，记录验收情况。安全监控管理在进行支架搭设、混凝土施工和拆除施工过程，安排专业技术人员现场指导施工和安全检查，发现险情应立即停止施工，报告第一安全责任人，启动应急救援措施，在排除险情后方可继续施工。

加强教育培训、落实技术交底内容

不断提升施工作业人员的安全生产意识和专业技术能力，是高支模专项方案安全生产控制管理的基础。安全技术交底是一项技术性很强的工作，对于贯彻方案的设计意图、严格实施技术方案、循规施工、保证施工安全和施工质量至关重要。针对目前施工作业人员普遍存在文化水平、专业技能相对较低的现象，采取面授、观看视频、宣传图片等方式进行有针对性的上岗前教育培训。一方面安全教育实行新员工上岗前的三级安全教育，重点加强岗位安全操作规程、紧急避险措施、劳动保护用品的性能和正确使用方法等的培训教育，特种作业人员必须取得特种作业证后方可上岗；另一方面安全技术交底由项目技术负责人或方案编制人按照专项方案模板支撑系统的施工工艺、工序衔接、施工要点和技术要求，对全体作业人员进行详细说明，使其掌握作业岗位的安全生产特点和要求，清楚施工中存在的危险点和存在问题，针对危险点的具体预防措施，发生事故后采取的避难和急救措施，做好书面交底和签字记录，并进行现场安全知识、安全技术措施、技术交底内容等知识问答竞赛，褒奖成绩优秀者，营造安全第一的安全生产施工氛围。

结束语

高支模专项方案的施工质量、安全管理是高支模施工安全的关键工作，直接影响到企业的社会声誉和经济效益，企业主管部门负责人必须引起足够重视，建立完善的管理制度、不断提高管理人员的管理水平，加大安全生产管理的投入，落实安全管理问责制度，杜绝形式主义的管理现象，真抓实干，将高支模专项方案的各项安全技术措施落到实处，最大限度地保证高支模施工安全，有效遏止高支模安全事故的发生。

参考文献

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关键词：安全监察；电力安全生产；作用；措施

现阶段，随着社会经济的发展和人们生活质量的提升，社会各行业对电力供应的安全性及稳定性提出了更高要求。电力系统由众多的电气设备构成，其在运行中会带有一定的安全隐患，需要及时跟进相应的安全监察工作，以在保障电网安全运行的基础上，满足人们更高层次的用电需求。

1电力安全监察概述

电力安全监察是在“预防为主，安全第一”的原则方针指导下，结合电力生产企业的行业特征，组织开展的由上到下的安全生产监察活动，监察的内容涉及电力设备及电力生产行为[1]。从电力安全监察的目的及手段看，其主要借助电力生产及管理部门的有效协调，对电力能源进行科学调配，并在此过程中，凭借行政权力及制度规定，使电力安全监察既具备日常安全管理的特征，又带有电力行业自身的特点及规律。

2电力安全监察工作在电力安全生产中所起到的作用

2.1电力安全监察有助于电力企业实现经济及社会效益的双重提升

在电力企业生产中，由于其生产的商品较为特殊，需要着重强化电力生产质量控制，以最大化地保障电力企业的经济效益不受损失。一旦在电力生产中出现安全隐患及安全事故，一方面会增大电力生产成本，另一方面也会扰乱电力生产秩序，最终给电力企业的经济收益带来损害。而借助于电力安全监察，电力企业生产可以有序推进，电力生产人员及电力生产设备在得到安全保障的基础上，电力企业的经济及社会效益会得到有效提升。

2.2电力安全监察在提高电力用户用电安全及用电质量方面作用显著

作为电力用户而言，其用电范围广泛，用电频率较高，需要电力网络始终保持安全稳定运转状态，如电力供应出现问题，既会损害电力用户的用电质量及安全，也会引发社会不稳定因素。通过电力安全监察的及时跟进，电力用户可以对自身在用电过程中发现的一些问题及隐患加以咨询及反映，一方面能够保障电力用户用电的安全性，另一方面明确安全监察重点，提高电力安全监察工作的针对性和实效性。

3现阶段电力生产中存在的各类不安全隐患及行为分析

3.1电力安全生产观念及管理力度不强

电力生产中，有的电力企业过度注重电力生产、电力作业及电力项目的实践，以获取最大化的经济收益，其对电力安全生产及管理的观念较为淡薄，由此导致电力生产中出现各类安全隐患及行为，最终引发电力生产事故。而在电力生产企业的安全管理环节，制度不完善、落实不及时、管理漏洞频出等现象也屡见不鲜，归根结底，主要是由于电力企业没有树立起较强的电力安全生产观念及意识[2]。

3.2电力生产没有严格遵循相应的规章制度

探究近年来社会上屡次出现的电力生产事故，其背后的主要原因在于电力生产中出现各种违章操作行为，而这些违章作业行为的产生，又主要是由于电力生产流程中没有严格遵循相应的电力生产及管理安全规章所致。在电力生产规章制度的学习及落实上，电力生产企业操作及管理人员往往仅将其制度上墙后，在生产过程中不加执行，过度依赖自身经验，进而引发生产事故。

3.3电力生产设施设备管理环节不够规范严谨

在电力生产环节，针对电力生产设施设备的使用及管理，应制定流程清晰，程序步骤完善的使用、管理及维保方案，以便于及时开展后续的设备维检工作。但在实际使用及管理电力生产设施设备时，相应的管理及维保方案往往不够具体明确，没有制定详细的检修时间表及维护保养措施，由此极易使电力生产设施设备处于高负荷运转状态中，加大了电网运行的安全隐患。

4安全监察工作在电力安全生产中的方法及措施探究

4.1广州电网的安全监察工作概况

广州供电网隶属中国南方电网，其供电范围涉及广州市10个行政区，2个县级市，其中，市区供电面积为3843.43km2，县级市供电面积为3590.97km2，总供电面积达到7434.4km2，覆盖的供电人口及供电客户分别为953万，401.5万。广州地区社会生产生活基于电能的用量需求又极为庞大，由此也对广州电网电力生产的安全性及稳定性提出了较高要求。广州供电局有限公司围绕南方电网安全生产令，着重采用了精细化管理、常态化管理、体系化风险防控管理等手段，有效提升了广州电网的安全生产及管理质量。广州供电局有限公司于2012年荣获“配网带电作业示范基地”称号，并在2014年获颁电力安全生产标准化一级企业牌匾及证书，其电力安全生产成效显著。

4.2安全监察工作在电力安全生产中的方法及措施

4.2.1明确电力生产的安全责任主体，落实相应的电力安全监察规章制度

电力企业在开展电力生产时，应首先建立完善电力安全生产的制度机制，一方面落实国家关于电力企业安全生产的相关法规及通知，另一方面要结合电力企业的自身实际情况，对电力生产规章制度加以丰富补充，提高制度的适用性和针对性。在电力企业安全生产及安全监察规章制度中，要明确电力生产安全责任主体，并完善相应的奖惩措施，以提高电力生产企业安全生产责任意识[3]。在电力安全生产的考核上，要与安全生产事故及隐患挂钩，将安全生产措施落实到电力生产的各个环节。例如，广州电网越秀供电局在进行电力生产及电力建设项目实施中，通过制定安全生产管理制度及电力安全监察规范，重点开展落实“反三违”，使电力生产达到了责任明确，操作规范的基本要求。在电力生产过程中，为提高设备的运行质量，电力施工人员与配网技术人员，共同制定了安全生产施工的操作规章制度，对配网中的技术及设备在运行中产生的各项数据信息，进行了实时记录及跟踪。在保电及供电过程中，针对供电设备所采用的红外测温、局放试验、振荡波试验等技术措施，制定了更加细致的操作及管理制度，将安全生产职责落实到个人，有效提升了供电局电力生产的效率和质量。

4.2.2强化电力生产现场的安全管理力度

电力企业进行电力生产时，其生产现场的安全管理工作对整体电力生产的安全性具有重要影响。基于此，电力生产企业应注重做好电力生产现场的安全管理及监察工作，着重对电力生产的各个环节进行重点安全隐患排查，确保生产人员能够严格遵守相关的操作规章，以提高电网设备的运行质量。例如，广州电网广州供电局管辖的220kV芳昌线电缆工程，其在进行供电工程施工时，需要跨越跨江桥梁，为有效提高施工建设质量，分局技术管理人员采取了闭环管理的方法。一方面，对施工工人的施工行为进行重点监管，另一方面，实施了相应的安全隐患防护措施，以保障电力系统线路与周围地质地貌复杂区域之间保持足够的安全距离。通过全程蛇形敷设、采用折角吸收装置及电缆伸缩装置技术，成功克服了电力施工需要在鹤洞大桥等跨桥区域敷设高压电缆的困难，高压电缆得以安全运行。通过两方面的安全监察手段，有效提高了电力生产现场的安全管理水平。

4.2.3提高电力施工现场安全监察的强度和密度

在电力施工现场的安全监察中，要在对电力施工操作的流程进行安全监管外，还要提高电力施工现场安全监察的强度及密度，通过对电力施工现场的专项检查，如应急事件处理措施及方法、施工现场安全管理的组织架构、施工现场电力作业施工安全说明书的编制及配备、电力施工分项工程的安全检查责任人及现场安全监察落实等，一方面进一步强化施工人员的安全生产意识，另一方面督促各环节的安全监察人员提高自身责任意识和监察水平，真正将电力安全监察落实到电力施工生产的各个流程及工序中。

4.2.4提高电力设施设备安全监察的信息化水平

在电力设施设备中，针对一些较为重要的大型电力设备，国外较常采用远程监控等手段，对其运行状态进行监督查看，以便及时发展运行隐患并展开排查及处理工作[4]。作为电力企业而言，其应注重对电力设备运行的安全隐患要素加以辨识，将监察所得的各项数据加以汇总整理，形成电力设备监察数据库，通过电网系统联网，可以对电力设备运行风险加以针对性预防及控制。在电力设备的消缺管理中，应注重对具体流程加以细化，采用闭环管理的方式，以提高设备运行质量。例如，广州电网海珠供电局在电力系统及设备的安全监察中，借助“万彩云技术能手工作室”监测技术及装置，在其下设变电站中采用了在线监测的技术手段，对变电站设备运行过程中的隐患及问题及时进行消缺闭环管理，采用此安全监察手段后，变电站中的通信、一次设备、二次设备运行状况良好，电力生产及运行的安全性得以大幅提升。

5结语

在社会经济快速发展的新时期，社会各行业对电力能源的需求大增，电力企业要在满足电力用户用电需求的同时，注重提高电力生产的安全性。针对现阶段电力生产中存在的问题及安全隐患风险要素，电力生产企业应注重从电力监察制度完善、电力生产现场管理强化、电力设备监测技术使用等多个方面，增强电力企业安全生产能力，推动我国电力系统安全稳定高效运转。

参考文献

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[2]王延生.通过建立可靠安全监察系统确保电力安全生产[J].中国电子商务，2010（9）：121.

[3]余强.浅析我国当前电力安全生产管理问题[J].科协论坛（下半月），2013（12）：321~322.

篇9

 我所根据局下达及本所制定的“秋冬季安全大检查”的内容，要求各班组针对各条要求逐一落实，认真执行，在所领导的认真监督和各班组的努力实施下，工作取得了一定实效。现将具体自查情况汇报如下：

一、安全管理情况

1、 加大对职工的安全教育力度，组织全所职工进行了为期二个月的职能技术培训，着重指出物资管理工作的重要性及不正确管理方式的纠正方法，目的在于保证国家物资在我所存储期间完好无损。

2、 安排职工参加由专职消防部门组织的消防培训，并开展以点带面的工作，提高全所职工防火、防盗工作意识。

3、 对全所车辆、行车、吊车、叉车的专职

    操作人员进行定期培训，严格执行专人操作制度。对设       备及防火、防盗设施进行定期检查，并作记录存档。

二、班组安全活动开展情况

   在往年的安全活动中，活动内容单一，方式简单，内容不充实。经过我所领导的指导及对各兄弟单位安全活动方式的借鉴，现在的班组安全活动已充分发挥了职工的主观能动性，职工在活动中通过对各类工作现场中出现的问题，组织各类工作人员讨论，研讨对策，确定防范措施，从而提高了我所各类工作的效益。同时，也对杜绝习惯性违章工作奠定了扎实的基础。

三、《安全生产法》宣贯情况

   自局下达全力学习《安全生产法》的通知以来，我所对职工进行了对该法的宣传和学习，目的在于完善我所现有的安全生产工作监督管理体系，使职工明确权利和义务。在组织学习和宣传过程中，我所将全方位、全过程的组织贯彻实施《安全生产法》，深刻领会其中的有关规定内容的精神实质和重要意义，并将宣传和学习工作长久开展下去。

四、“两票三制”专项整治工作情况

   物资管理所属于后勤保障部门，我所主要开展的是针对吊装搬运和车辆运输而制定的“行车操作票”及“调车单”。在以往的检查中，我所针对班组在开展吊装工作中开出的操作票落实情况进行了检查，发现现场工作人员的落实状况不太理想，各岗职责不明确，现场监督机制不完善，容易留存为事故隐患。为此，我所在发现问题后及时停止工作，及时纠正，对班组长、现场人员进行了严厉考核，在此后工作中举一反三的向职工进行宣传教育。目前，在操作规程上已有了明确规定，使“行车操作票”在开出后能约束职工，职工在操作过程中也能主动的遵守操作制度。

五、设备管理情况

1、车辆管理

   我所严格执行局规定的驾驶员持证上岗要求及《市南局车辆管理办法》，同时，以此为依据，我所制订了《车辆管理制度》。不定期的对驾驶员进行业务技能培训，以确保不出现误操作情况发生。对所属车辆，实行定期的安全检查制度，发现故障及时维修，避免病车上路。同时，也要求驾驶员掌握一定程度的货物捆绑知识，防止货物擦挂车体，增加不必要的维修费用。每天下班后，所属车辆均在所内停放，不得私自驾车外出。

2、吊装、装卸设备

   我所的行车、吊车、叉车均由专人操作，对设备实行定期和不定期两种方式的检查制度。在有较大的吊装、装卸工作前，也由专人进行各系统的检查，以确保不出现吊装、装卸事故的发生。对吊装、装卸设备的管理工作最为重要的在于设备的保养工作，我所对专职操作人员提出要求，必须在一定时间内记进行设备的全面保养，提高设备的使用寿命。

六、保电工作落实情况

   在保电工作中，我所努力做好各生产一线部门的后勤保障工作，使物资供给工作做到及时有效、完好无损。在“十六”大召开期间，我所排出从领导到基层职工的值班表。要求各类值班员在值班期间遵守纪律，不离岗、脱岗，配合我局在“十六”大期间保电工作的顺利完成。

七、“秋冬季防火工作

   在进入秋季以来，我所对防火工作投入了较大的精力，一个方面是对职工的安全意识工作常抓不懈，对安全违犯违纪者严惩不怠，使安全制度落实到实处；二是对防火器材进行了一次全面性的检查，以确保防火器材的性能完好；三是对库区内、库房内、外的杂物彻底清除，照明线路、取暖电源经检查后能正常工作，排除了火灾隐患。在一切基础工作做好的基础上，所里还指定人员每日下班前进行例行的安全巡查，做到防患于未然。

八、安全检查及整改情况

经过检查发现的问题有以下几点：

1、龙洞堡库房行车在运行时，小车摇摆过大；

2、龙洞堡库房的大门滑轮已松动、脱离滑轨；

3、水口寺沿河瓷瓶库的窗户玻璃已坏。

整改情况

1、我所已通知厂家对行车出现的问题，厂家已安排人员到库房进行维修、处理；

2、已报行政房管所处理；

4、 由我所安排职工自行对门窗进行改装。

安全自查工作并不是在一时就能完全解决我所存在的所有问题，自查工作必须日日抓、时时抓，发现问题及时的进行纠正和解决。使职工能主动的投入生产的安全自查，提高我所全体职工的安全自查参与性，这才是我所能配合局顺利完成安全工作的根本。

九：秋冬季安全生产事故防范措施

进入秋冬季以来，必须加大安全防范工作的力度。

1：车辆运输及保养

秋冬季道路天雨路滑，这就要求驾驶员在每日出车前就须对车辆实行全面的检查，如制动系统、雨刮及防冻液的增加，在天气状况确实不好的情况下，可以不派车外出。对车辆的保养，所有驾驶员一定要坚持好这项长久性的工作，做好了车辆的保养，能最大限度的控制反复维修和事故的预防。

2：吊装、装卸设备

秋冬季，我所的吊装、装卸设备的各项性能将有所降低，难免在工作中会出现一定的困难。这就要求参加工作的职工不能急躁、操之过急，一定要在工作前认真负责的检查好设备的性能

状况。同时，安全工、器具在秋冬季也须做到经常性的检查，配合好设备的吊装工作顺利完成。

3：人员管理

在秋冬季节，因为天气较冷，人的四肢活动范围将受到限制，参与工作的意识会降低，安全防范意识有所松懈。针对这些问题，所领导在保证取暖设施和安全工、器具的配发下，多次深入班组，及时对职工的懒散作风进行纠正，说明安全工作的实际性和重要性。对吊装组职工，所领导严厉要求在工作中不得带病投入工作、不得有侥幸心理，工作中一定要带手套，避免出现吊装事故。

目前，2002年的工作已接近尾声，但是，从全局来看，安全工作形势不容乐观，我所虽然是后勤保障部门，以物资的防火、防盗为主，安全工作的全面性仍然得扎扎实实的落实，完善安全监督，积极动员职工的参与性。只有这样，我所在保证了安全工作的施行下，才能更好的做好其他工作，才能更加积极地配合局顺利完成2005年度的安全工作目标。

篇10

关键词：城市防山洪, 工程, 建设, 管理

[Abstract] The city of city flood control project is flash floods the important part of the project, is the whole city flood control safety, is the people's life safety. As a new construction tasks, more and more dash forward show out the in water conservancy engineering construction in the position. Water conservancy project management is to ensure the safety of the water conservancy project quality, is important one annulus. But the water conservancy project management also save some problems and the insufficiency, especially in recent years has just started the new city and flash flood engineering, management work more show weak. In this paper the author of lishui city by the flash flood engineering management work as the foundation, from the current situation and problems, and points and center of gravity, Suggestions and measures and so on three major introduced the orderly.

Keywords: city and flash floods, engineering, construction, management

中图分类号：TV87文献标识码： A 文章编号：

正文：丽水市城市防洪工程（主城区）由大溪北岸防洪堤、南岸防洪堤、防山洪东、西排工程工程，以及大溪、好溪沿线防洪排涝古城泵站工程组成。如下图所示：

从图中可以看到，丽水市城市防洪工程已基本形成封闭圈，瓯江江水已被阻拦在城市之外，但如何解决丽水盆地城市周边山川汇流的洪水问题，成为丽水城防建设中又一难点，通过多方努力，最终确定建设城市防山洪工程，以“高水高排”的方式，将城区东西北部山洪直接引排于城外，提高城市防洪抗灾能力；同时充分利用水资源，将部分洪水加以利用拦蓄于五一水库，以改善城区环境，促进丽水经济发展。东西排工程完建后，城区北部防山洪标准达到10年一遇，城市排涝标准达到20年一遇。

一、东西排工程概况

丽水市防山洪工程，包括东排和西排工程，整个工程初步设计工程概算总投资为11030万元（2003年上半年价格水平），其中西排工程概算投资4063.8万元，工程主要由丽阳坑拦水堰及排洪隧洞、五一水库加固扩建、五一溪河道整治等组成。丽阳坑拦水堰为C20砼重力式挡水堰坝，顶宽2m，上游坡直立，下游坡为1：0.7。拦水堰溢流段长21m，溢流面顶高程为160.0m，两岸接挡水墙，顶高为161.7m。溢流堰最大高度为4.5m。排洪隧洞东起丽阳坑挡水堰，西至五一水库库尾，隧洞全长2034m，为无压隧洞，采用“城门洞”形。隧洞进口处设置一控制平板钢闸门，闸门由手电两用螺杆启闭机控制。东排工程隧洞进口位于上岗背，出口位于马头山，全长2960米，其中隧洞全长约2700米，设计排洪流量13-58.8立方米/秒，工程概算投资2800万元。

该工程于2006年7月28日正式动工，合同工期完工时间为2007年12月28日，合理增加工期约1个月。2007年9月20日，隧洞全线贯通。

二、工程管理特点、难点和重点

1、防山洪工程的特点

从工程实施内容中可以总结出防山洪工程的特点是施工难度大，工程不确定因素多。施工难度大主要是指拦水坝堰的基础处理、隧洞光面爆破作业、弧形拱顶大面积砼衬砌等；工程不确定因素多主要是指隧洞地质条件复杂和周边来水量的多样性。

2、管理的难点

工程管理（业主方管理）主要是从“四大控制指标”中体现，即质量控制、进度控制、安全控制、投资控制。城市防山洪工程对“四大控制指标”的要求更加苛刻，这也就是管理的难点所在。具体细分如下：质量控制的难点在隧洞光面爆破和砼衬砌，进度控制的难点在隧洞掘进过程的不确定因素，安全控制的难点是隧洞掘进施工中的安全生产，投资控制的难点在隧洞地质条件改变引起的爆破量和砼衬砌工程量的增加。

3、管理的重点

针对城市防山洪的特点和难点，可采取以下工作措施加强管理，可有效的确保工程“四控制”的实现。

（1）重视工程项目的人员组成

城市防山洪工程的项目部人员组成要做到结合实际、因岗设人，工程在土建投标时就要在专项条款中指明该工程项目部组织人员的特殊性要求，如丽水市城市防洪西排工程，要求项目经理必须有相应工程施工经验，且要求近五年工程管理无安全生产事故。“三大员”必须长驻工地，施工员要求从事隧洞掘进施工长度不少于五公里，安全员除符合国家相关法律法规要求外，还必须从事安全生产工作十年以上等苛刻要求。

（2）重视安全生产制度的落实

安全生产工作重在制度的落实。当前，我国安全生产制度完善，但很多工程都是有制度无落实，为了防洪工程在安全生产上的“安全”，我们采取了以下管理措施：首先，要求制度上墙，此墙非彼墙，不仅要项目部上墙，更要在施工现场上墙、隧洞出口、工作面等醒目位置上墙；其实，业主单位、监理单位每周参加施工单位安全交底和班前例会次数不少于2次，会上业主单位必须对安全生产重要性及要求进行强调，同时举一个实例，做为血教训题材；最后，业主单位每周对隧洞工作面等安全检查工作不少于2次。

（3）严格设计变更的把关

工程的设计与施工实际情况总会存在一些不同，比如洞内岩层节理的发育情况，以及洞内地下水情况，这些情况确实会给实际施工造成影响，也会给施工单位增加了施工成本，这也是业主投资控制的关键。要控制好设计变更，首先，要在工程地质勘查中做实做细，其次，在招标文件中预先注明工程设计变更的条件，以及变更工程量和单价的确定方式，最后，本着实事求是的原则，按程序办理好变更手续，做好资料收集和存档。

三、建议

丽水市防山洪工程目前已按设计完成，并投入使用，从工程实施和使用情况来看，除工程管理有其特别之外，在其工程进水口布置、隧洞轴线和洞型的选择设计上，都需要业主给设计单位做好参谋，提出切合实际的，符合当地情况的意见，不能照搬硬套相似工程，设计单位也要特别要注重山洪来水的水文特征分析，并根据下游城镇保护的重要性来提高工程等级。以上是本人参加防山洪工程建设过程中的一些心得体会，仅与大家分享。