安全生产的一般工作要求范文

导语：如何才能写好一篇安全生产的一般工作要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键字] 建筑施工 安全 培训理论与操作实务

安全生产，以人为本，人的素质决定安全生产的水平。因此2002年11月1日开始实施的中华人民共和国《安全生产法》第二十一条、第二十二条对从业人员的安全生产教育和培训作出了明确的规定。阐明了通过安全生产教育和培训从业人员应达到的以下要求：

一、具备必要的安全生产知识。

首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于安全生产的内容，这些内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范，从业人员必须了解和掌握。

其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。建筑施工是复杂的系统工程，涉及到安全生产过程的危险源也非常多，对任何一个危险源未进行识别和评价并采取有效的控制措施，都可能导致事故发生。从业人员作为建筑施工企业活动的具体操作者，必须掌握与生产有关的安全知识，只有这样，才能保障建筑施工企业的安全生产，保障从业人员本身的生命安全和健康。

第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下，从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。

二、熟悉有关安全生产规章制度和操作规程。

为加强安全生产监督管理，国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度，主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际，制定了一些有关安全生产的规章制度，包括地方性法规和政府部门规章等。对这些规章制度，从业人员应当了解和掌握，做到心中有数。同时，建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度，结合本单位的实际，制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化，是从业人员工作的准则、行动的指南，从业人员应当认真学习，积极参加安全教育和培训，以便熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程。

三、掌握本岗位的安全操作技能。

工作岗位的安全生产，是整个建筑施工企业安全生产的基础。只有切实抓好每个工作岗位的安全，才能确保整个建筑施工企业的安全生产。因此，建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训，使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。

要达到以上要求，就必须加强安全生产的教育与培训，这也是安全生产的前提条件，从目前建筑业的人员素质来看，在施工现场的作业人员80%以上来自农村，其素质和自我防护意识较差，因此，如何抓好全员的安全教育培训工作，使之具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，以进一步提高行业职工安全管理和安全生产的业务素质，就成为建筑施工企业搞好安全生产工作的重要环节。本文从以下几个方面来阐述如何开展建筑施工企业的安全教育培训工作。

安全教育与培训工作是一个系统工程，从管理的角度，涉及到企业管理的多个领域和部门，从安全教育与培训工作本身的角度，安全教育与培训工作是贯穿了计划、实施、评估（检查）、改进等几个子过程的PDCA循环系统。该系统的流程图如下：

下面就以上流程图，对安全教育和培训涉及的几个子过程进行阐述。

一、必须确定与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想

建筑施工企业在制定职业健康安全方针时必须确定安全培训的指导思想，这是企业开展安全培训的总的指导理念，也是主动与否开展企业职业健康安全教育的关键，只有确定了具体的指导思想才能有规划的开展安全教育的各项工作 ，这也是实现企业职业健康安全方针的基础工作之一。安全教育与培训工作是一个系统工程，其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节，只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环，才能确保安全教育和培训体系的有效运行，在保证企业安全教育与培训工作的有效性的前提下，企业的职业健康安全方针才能得以顺利的实现。

二、企业必须制定符合安全培训指导思想的培训计划

确定了与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想后，企业必须依据年度承接任务的情况编制企业的安全教育与培训计划，主要的内容应涉及以下几个方面：

第一部分：通用安全知识培训

1、法律法规的培训，企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后，应开展法律法规的专门培训；

2、安全基础知识培训；

3、建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训；

第二部分：专项安全知识培训

4、岗位安全培训；

5、分阶段的危险源专项培训；

内容确定后，应确定培训的对象和时间，一般来说，培训对象方面主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人；培训的时间可分为定期（如管理人员和特殊工种人员的年度培训）和不定期培训（如一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训、分阶段的危险源专项培训等）。

培训的内容、对象和时间确定后，安全教育和培训计划还应对培训的经费作出概算，这也是确保安全教育和培训计划实施的物质保障。

然后是确定培训所需的师资，最后确定培训的形式。

三、应建立有别于传统教育模式的安全教育培训的方式

目前安全教育和培训的教学方法，主要是沿袭传统的课堂教学方法，"教师讲，学员听"，如果是对于管理人员，一般具有丰富实践经验，有的同志在某些问题上的见解，不一定不如某些教师，因此，应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法。从培训手段看，目前多数还是"一张讲台，一支粉笔，一块黑板"的传统手段，运用多媒体技术开展培训的不太普遍。从解决行业内较大的培训需求和培训资源相对不足的矛盾看，采取多媒体技术开展培训，大范围开展培训势在必行。

特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则，建议采用发放图文并茂的安全知识小手册，播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。

一般的安全知识小手册应包含以下内容：

安全教育多媒体教程可采用计算机和投影相结合的方式在工人进场时进行；内容应以声、像、动画相结合的为主要体现模式，安全教育多媒体教程一般框架内容如下：

通过采用多媒体教育的方式，在最大程度上使安全教育与培训工作寓教于乐，针对一般性操作工人的特殊情况，取得最大的培训效果。

现场的技能专项教育与培训适用于专门的工种，如井架、龙门架操作人员的培训、特殊工种人员培训等。

另外，班组班前活动作为安全教育与培训的重要补充，应予以充分重视，班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施、并作为自己在施工时的指南，当天作业完后由班组长牵头对所属工人进行安全施工安全讲评。

四、项目危险源的识别与分阶段专项安全教育

项目危险源的识别与分阶段专项安全教育是搞好建筑施工企业安全生产关键的一个环节。分阶段的专项培训主要按建筑工程的施工程序（作业活动）来进行分类，一般分为基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、退场阶段，首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价，确定重大危险源，并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施，针对重大危险源和一般危险的分布制定培训计划。项目危险源的识别与分阶段专项安全教育一般流程如下：

五、培训与考核

考核是评价培训效果的重要环节，依据考核结果，可以评定员工接受培训的认知的程度和采用的教育与培训方式的适宜程度，也是改进安全与培训效果的重要输入信息。

考核的形式一般主要有以下几种：

书面形式开卷，适宜普及性培训的考核，如针对一般性操作工人的安全教育培训；书面形式闭卷，适宜专业性较强的培训，如管理人员和特殊工种人员的年度考核。计算机联考，将试卷用计算机程序编制好，并放在企业局域网上，公司管理人员或特殊工种人员可以通过在本地网或通过远程登陆的方式在计算机上答题，这种模式一般适用于公司管理人员和特殊工种人员。

计算机联考网络拓扑图如下：

现场技能考核的方式以现场操作为主，然后参照相关标准对操作的结果进行考核。

六、培训档案的管理

培训档案的管理是安全教育与培训的重要环节，通过建立培训档案，在整体上对培训的人员的安全素质作必要的跟踪和综合评估，在招收员工时可以与历史数据进行比对，比对的结果可以作为是否录用或发放安全上岗证的重要依据。培训档案可以使用计算机程序进行管理，并通过该程序完成以下功能：个人培训档案录入、个人培训档案查询、个人安全素质评价、企业安全教育与培训综合评价。

七、安全培训效果的评估

开展安全培训效果的评估的目的在于为改进安全教育与培训的诸多环节提供信息输入，评估的内容主要从间接培训效果、直接培训效果和现场培训效果三个方面来进行，间接培训效果主要是在培训完后通过问卷的方式对培训采取的方式、培训的内容、培训的技巧方面进行评价，直接培训效果的评价依据主要为考核结果，以参加培训的人员的考核分数来确定安全教育与培训的效果，现场培训效果主要是在生产过程中出现的违章情况和发生的安全事故的频数来确定。以上几项构成了安全教育与培训的效果的综合评估数据。其一般的计算公式如下：

[结束语]

综上所述，安全教育与培训工作是一个系统的工程，而其中提到的以人为本，提高人的安全素质是该项工作的重要核心，只有通过加强安全生产教育培训，提高人的安全意识，增强安全素质，才能保障安全生产，做到人人重视安全、人人懂得安全，安全管理人员能抓、会管；才能真正提高企业的安全生产管理水平。

篇2

企业要搞好安全生产，首要的任务就是要切实加强对企业各级员工的安全生产教育和培训。企业安全教育培训是安全管理的一项重要工作，其目的是提高职工的安全意识，增强职工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度减少人身伤害事故的发生。它真正体现了“以人为本”的安全管理思想，是搞好企业安全管理的有效途径。《安全生产法》实施后，企业普遍加强了安全生产的管理力度，也开展了安全生产教育培训工作，但部分企业的安全生产状况仍不理想，最主要的原因是当前企业安全生产培训工作仍存在不少的问题，主要体现在：企业对安全生产教育培训的重要性认识不足，把安全生产教育培训当成一劳永逸的工作；企业安全生产教育培训没有规划性，安全生产教育培训内容不能适应企业扩张水平和管理水平的发展需要；安全生产教育培训对象的覆盖面不足，容易出现“重在对现场生产作业人员的安全教育培训，轻对安全管理人员及企业经营主要负责人的教育培训”的局面；安全生产教育培训投入不足，安全教育培训资质不强，培训装备不足，企业各级人员得不到更高水平安全知识技术的培训；企业安全生产培训效果后评估管理不力，各级员工安全学习的动力不足，员工安全素质没有得到真正提高。这些安全生产教育培训管理工作中存在的问题，都将极大地弱化企业的安全生产管理效果。

企业的员工组成中，现场作业人员通常又分为特种作业人员和一般从业人员，这是企业各项生产经营活动最直接的劳动者，是各项安全生产法律权利和义务的承担者，又是安全生产事故的主要受害者或责任者。现场作业人员能否安全、熟练地操作各种生产经营工具或者作业，能否得到人身安全和健康的切实保障，能否严格遵守安全操作规程和安全生产规章制度，往往决定了一个企业的安全管理水平。高度重视和充分发挥现场作业人员在生产经营活动中的主观能动性，不断提高现场作业人员的安全素质，才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度，预防事故。因此企业的安全生产管理重点应放在生产现场，就是要通过抓好生产作业人员的安全作业行为及现场安全隐患整治工作，以确保企业的安全生产秩序。

企业安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度的具体落实者，是企业安全生产的“保护神”。安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱，对企业的安全生产起着重要作用。作为一名安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力，只有这样，才能保障企业的安全生产。因此，企业必须要重视对安全生产管理人员的教育和培训，不断提高他们的安全知识水平和安全管理能力，加强现场安全管理，及时消除事故隐患，保障企业单位的安全生产，保障职工人身安全和健康。

企业经营主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。这就迫切要求主要负责人掌握与本单位生产经营活动有关的安全生产知识。对一个企业的主要负责人来讲，具备必要的安全生产知识和管理能力，是最基本的要求，也是企业安全生产的重要保证。由此可见，从长远安全管理的角度来看，企业要搞好安全生产教育培训，前提条件是把培训的对象涵盖到企业的全体员工，使企业现场生产作业人员、安全管理人员及企业经营主要负责人达到更高的安全生产意识和安全生产技能水平、更强的分析判断和紧急情况处理能力，使全体员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。

诚如企业的安全生产管理一样，企业的安全生产教育培训也必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立与健全安全生产教育培训保障机制，采取“统一规划、分级管理、分类指导、严格考核”的管理模式，优化一切可供利用的培训资源，加大安全培训工作力度，全面加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和一般从业人员的安全生产培训。结合这几年本人在参与安全教育培训工作开展情况的体会，本人认为，为了按计划、有步骤地进行全员安全教育培训，保证教育培训质量，取得好的教育培训效果，真正有助于提高企业全体职工安全意识和安全技术素质，企业安全教育培训应抓好以下工作：

1、编制符合实际、合乎规律的企业中长期安全生产教育培训大纲，执行企业各级人员的阶梯式教育培训计划，每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容，确保每一期安全生产教育培训的时间和教学质量，教育培训计划要有明确的针对性，并随企业安全生产的特点，适时修改计划；

2、建立健全企业职工全员安全教育制度及特种作业人员专项安全教育制度，明确本单位各级人员在安全生产教育培训中所应当承担的职责，严格按照安全教育培训管理制度进行各级员工安全生产教育培训的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作，环环相扣，层层把关，规范企业职工的安全教育培训管理工作，值得注意的是，企业的安全教育培训对象必须涵盖到企业每一级的员工，真正做到全员培训取证上岗，定期培训提高的教育培训管理目标；

3、编制企业各级安全教育培训教材，根据企业生产经营活动的不断发展，及时变更或修正培训教材的内容，不断提高企业各级员工的安全意识和知识技能，提高企业安全技术水平；需要特别注意的是，由于受客观经济发展的制约，我国国民的安全文化素质相对比较落后，大多数人员的安全风险意识淡薄，安全知识和事故防范和应急能力严重不足。因此，企业每一级安全生产教育培训的内容一般都应包括：安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教育，但应根据不同的教育对象，侧重于不同的教育内容，提出不同的教育培训要求。

4、建立形成相对稳定的教育培训师资结构，且须采取内外培训相结合的组织形式，形式多样的教育培训方法，力求生动活泼，形式多样，寓教于乐，提高教育效果。对于现场生产作业等的基层人员，开展培训时应多采用互动式的“双向沟通”，就是在培训过程中，给职工一定的发言权，将他们的疑惑摆出来，大家共同分析，授课者在此基础上，有重点地加以引导，找出解决问题的最佳方法，从而达到理论与实际相结合的效果；

5、树立“安全第一”的教育培训观念，企业要定期开展各种专业技术技能的教育培训工作，而每一项次的专业教育培训教材都必须含有相应的安全培训的内容，每一项次的专业教育培训活动都必须同时进行相应的安全知识技能教育培训，并进行相应的严格考核管理，在企业中形成“安全活动融合在每一位员工的每一项行为”的安全文化理念。专业技术知识培训结合有安全生产教育培训内容，更容易提高安全教育培训的效果，教育培训的技能也与日俱增容易落实到生产活动中；“”版权所有

篇3

目前我国在国民经济高速发展的状况下，化工行业已成为我国经济发展的重要支柱，给国民经济带来效益，为经济发展做出了巨大贡献。一般，化工行业生产具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒、易窒息，生产装置连续运行性强等特点，再加上部分化工业生产的安全管理基础相对来说比较薄弱，导致化工事故频频发生。据国家安全生产监督管理局提供的资料表明，近几年在我国有关部门和企业侧重在安全生产方面工作的大量投入，但是由于目前我国目前化工安全生产现状的复杂性，致使安全生产的形势依然十分严峻，大大小小的安全事故不断发生。为扭转当前我国面临的安全生产的严峻局面，预防和有效地避免化工行业可能出现的重大事故，重视化工行业的安全生产。

一、我国化工行业安全生产现状和因素

首先，在化工行业中，一般情况下使用的原料属于易燃易爆，并带有腐蚀性，同时许多化工生产离不开高温、高压设备，如果在生产过程中一旦使用方法，贮藏方式以及操作管理不正确，就会造成火灾、爆炸、中毒和烧伤等安全生产事故。而且很多化工企业为降低成本、压缩经费，削减安全生产技术措施经费，导致安全投入严重不足，造成化工设备的大量失修，重大隐患长期得不到治理，便会对安全生产造成隐患。虽然一些效益好的企业虽然投入部分资金用于安全管理，但投入也在逐年减少，拼设备和人力现象普遍存在，事故隐患十分突出，企业生产设备和事故应急防范基础设施的状况令人堪忧。

其次，在我国化工行业中大多数企业建立了安全生产规章制度，并且配备了专职安全管理机构或人员。但是很多企业在制度实施过程中过于形式化，制度和机构设置相当于摆设，并没有落实。也有很多企业出现管理者的综合素质不高问题，当前由于相当一部分企业负担过重，企业领导只顾抓市场、抓效益，管理层及个人过于追求短期的经济效益，追求个人业绩成就，不重视工作人员的生命安全，当设备或系统出现小的疏漏时，冒险生产作业，违章生产，最终都会造成重大伤亡事故，威胁工作人员的生命安全以及国家的财产安全。我国化工产业近几年快速增长，安全管理力量却与之不相适应，有经验的管理人员和领导干部的数量增长也十分缓慢。尽管原来的管理力量还在，但是管理对象的增多导致管理力量的摊薄，这也使得化工企业的精细化安全管理面临新挑战。

另外，根据调查显示目前化工行业的安全生产事故中，人为因素造成的事故占总数一半以上。因此，我们可以看出在化工安全生产中员工的素质十分重要。大多数化工企业工艺复杂，操作要求及其严格，操作员稍有不慎就会发生误操作，导致安全隐患或生产事故。在生产过程中每个工序又由多个化工单元操作和若干台特殊要求的设备和仪表联合组成生产系统，因此，要求任何人不得擅自改动，要严格遵守操作规程，及时消除隐患，才能预防各类事故的发生。

二、我国化工行业安全生产的控制策略

化工行业安全生产基础薄弱的现状没有实现根本性改变，工艺技术落后，管理水平低，从业人员素质较低，设备的陈旧，都是生产的安全隐患。因此，我们要积极的预防控制事故的发生，做好化工安全生产工作。

首先，我们要根据化工生产工艺复杂，操作要求严格这一特点，每一个企业都应主动加强对老化设备的更新，加大对陈旧设备的资金投入，并且对每个工序的设备增加安全防护功能装置，认真做好应急补救预案，一旦发生事故，尽量将伤害降到最低点，甚至是免受伤害的程度。对于化工危险地区要设立多级防护，全面的建立危险报警设施，以确保第一时间内安全警报。营造一个良好、安全的工作环境，促使企业健康、稳定的发展。在提高职工的工作业绩的同时，为企业创造更多的经济效益，减少事故给企业带来的经济损失和人员伤害。

其次，我们应该从各个方面对企业加强安全管理。因此，政府部门应加大辖区范围内化工企业的安全监管和指导力度，发现隐患立即责令改正，逾期不改的，坚决依法进行处理；企业的管理者要以人为本，应把保证劳动者的安全放在首位，在能够保证劳动者的安全的前提下，追求生产效率；企业也要建立合理的安全管理体系，杜绝因人为的疏忽所造成的各种事故的发生，更有效的作好各项安全生产工作，对生产中存在的不安全因素实行监控，控制危险源。

当然，在人员素质和技术的提高上，我们也要做好前期工作，以保证事故无人为疏忽造成的损害。企业要组织员工认真掌握了各项安全知识，预防各类事故的发生，并对化学危险物品的特点作好个人防护及预防措施，纠正自身在操作中习惯性的违章行为，从而提高了执行安全生产的自觉性，更好的履行员工安全本职责，达到安全生产的目的；由于在化工企业中，很多岗位具有技术复杂、反应介质危险性高、设备往往高温高压等特点，这就需要每位员工拥有丰富扎实的岗位技术知识，也要加强各级的安全培训教育，组织职工学习各类事故发生的原因，督促全体员工认真学习各项安全知识，提高全员的安全防护能力，提高预防各类事故的能力，学习各类事故的应急救援演练，保证人员合格持证上岗，基本保证安全生产。

三、结束语

化工行业属于高危产业，在我国化工行业安全生产事故多发，有其特定的主、客观原因，因此，政府监管部门要下大气力加强安全监管，把化工企业安全生产整治作为重要抓手，按照安全生产问题的严重程度，制定计划，集中时间，集中力量，加大力度，深入开展整治落实责任，稳固安全生产，确保化工行业又快又好地健康发展。

参考文献：

篇4

关键词：安全生产；企业；分类等级评价

一、 企业安全生产的内涵

“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、动物的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

二、 当前我国企业安全生产管理中存在的问题

（1）部分企业主要负责人安全生产意识淡薄

很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现：一是部分企业负责人存在“要自己的钱，不要别人的命”的思想；二是一些企业生产适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是一些地方政府监管不到位。

（2）企业安全生产管理机构和教育培训落实不到位

很多企业在配置安全管理人员时，往往都由生产一线的职工兼任，他们从事安全工作凭得就是经验和对生产现象的粗浅了解，可以想象这样的一个安全管理群体会取得怎么样的安全成果。这样的安全管理队伍怎么能适应现代经济发展的要求？就是不出现安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊，这将非常不利于我国安全事业的发展。

（3）企业安全生产缺乏必要的投入和保障措施

目前，部分企业建设项目执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本,导致采购的劳保用品质量低劣；没有参加工伤社会保险，从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。近年来发生的群死群伤类重特大安全事故多数来源于这样的企业。

（4）劳动者缺乏必要的安全自我保护意识

生产安全事故(包括职业病)的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工，特别是临时聘用工，未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，在检查中，发现他们在生产中存在这一问题。

（5）安全生产责任制和相关规章制度落实不到位

很多企业存在一种错误观点，认为安全责任制是安全部门的事，是安全管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系；有的企业对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡，引不起企业负责人的足够重视。特别是在少数联营、民营等非公有制多种经济成分企业中，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出。

三、 企业安全生产分类等级评估基本内容

1.安全生产管理机构设置和人员配备

一般生产经营单位，从业人员在五十人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；从业人员超过五十人的，应当配备不少于一名的专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不少于两名的专职安全生产管理人员。机构设置和人员配备有正式的文件材料。法规、规章对高危行业另有规定的，按其规定设置评估标准。

2.安全规章制度及操作规程

(1)生产经营单位的安全生产规章制度内容包括：a.安全生产工作例会；b.安全生产的教育和培训；c.安全生产检查及事故隐患的整改；d.设施、设备的维护、保养、检测；e.危险作业的现场管理；f.劳动防护用品的管理；g.安全生产责任和奖惩；h.安全生产台账的管理；i.应急救援措施；j.生产安全事故的报告和调查处理；k.其他保障安全生产的内容。

(2)安全操作规程：a.各岗位安全操作规程，并符合国家和行业有关法律法规、标准和规范要求；b.操作人员应熟悉本岗位的安全操作规程。

3. 安全管理台帐

主要内容包括：(1)安全生产机构网络和专（兼）职安全生产管理人员；(2)与上下级签订的年度安全生产责任书；(3)各项规章制度和安全操作规程；(4)安全生产会议记录；(5)日常安全生产检查、隐患整改记录（包括上级部门单位检查）；(6)事故应急救援预案和演练记录、照片资料等；(7)安全生产各种培训及各类人员持证情况记录和考核资料；(8)劳动防护用品购买、发放记录；(9)特种设备使用许可证书、检测资料和特种设备作业人员上岗证等；(10)有关安全生产收发文件、报告、函等；(11)安全设施台账；(12)其他需要保存整理归档的资料。

4. 安全生产责任状签订

内容包括：(1)企业与主管部门；(2)企业与下级部门（车间）；(3)企业部门（车间）与各班组、员工（或企业直接与员工）。

5. 负责人和安全管理人员持证

企业主要负责人和安全管理人员取得相应的安全生产资格证（包括有效期和再培训情况）

6. 安全投入

企业应当保证安全生产条件所必需的资金投入，提取安全生产专项经费，改善安全生产条件。资金投入主要用于：安全设备、设施的购置、改造、维护和检测检验；安全生产技术研究和应用；重大危险源、重大事故隐患评估、整改和监控；劳动防护用品购置及职业危害的防治；安全生产宣传教育和培训；法律、法规规定的安全生产所必需的其他支出。

参考文献：

[1]祁有红．第一管理一企业安全管理的无上法则[M]．北京：北京出版社，2009，P59

篇5

一、生产现场是安全生产管理重点

在企业员工的组成中，现场作业人员通常分为特种作业人员和一般从业人员。这是企业各项生产经营活动最直接的劳动者，是各项安全生产法律权利和义务的承担者，又是安全生产事故的主要受害者或责任者。现场作业人员能否安全、熟练操作各种生产经营工具或者作业，能否得到人身安全和健康的切实保障，能否严格遵守安全操作规程和安全生产规章制度，往往决定了一个企业的安全管理水平。高度重视和充分发挥现场作业人员在生产经营活动中的主观能动性，不断提高现场作业人员的安全素质，才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度，以达到预防事故的目的。因此，企业安全生产管理重点应放在生产现场，通过抓好生产作业人员的安全作业行为及现场安全隐患整治工作，以确保企业的安全生产秩序。

二、管理层是安全教育培训重要对象

安全教育培训是企业安全生产管理中的一项重要工作，其目的是提高职工的安全意识，增强职工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度减少人身伤害事故的发生。它真正体现了“以人为本”的安全管理思想，是搞好企业安全生产管理的有效途径。应紧紧围绕“人是最大的安全隐患”这一课题，始终坚持“观念是先导，落实是关键，机制是保证，质量是根本”的宗旨，不断创新安全教育培训。

企业安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度的具体落实者，是企业安全生产的“保护神”。作为一名安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力，只有这样，才能保障企业安全生产。因此，企业必须不断提高他们的安全知识水平和安全管理能力，加强现场安全管理，及时消除事故隐患，保障企业安全生产，保障职工人身安全和健康。企业生产经营主要负责人是企业安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责，这就迫切要求主要负责人掌握与本单位生产经营活动有关的安全生产知识。也只有企业生产经营主要负责人重视了安全生产教育培训工作，这项工作才能得以有效实施。这还要求一个企业生产经营主要负责人，必须具备必要的安全生产知识和管理能力，以及加强管理和指导方面的针对性和有效性。然而在一些企业中往往重视对现场生产作业人员的安全教育培训，轻对安全管理人员及企业经营主要负责人教育培训的问题。

在QHSE体系推进工作中，重点落实领导层有感领导管理。各级单位主要领导干部首先要带头宣贯安全理念、带头制定和实施个人安全行动计划、带头开展安全行为审核、带头开展安全经验分享活动。把安全生产纳入生产科研发展规划，与生产科研发展同步推进，把安全生产工作写入年初工作计划报告，列入重要议事议程，在各类会议上，都对安全生产工作进行强调和学习。

安全员依靠大家的力量，团队的力量协助单位领导做好的安全工作，在安全工作推进进程中，能持续协调好安全与技术服务工作。与单位领导能产生互动推进，把为单位的发展做好服务，作为安全工作的目的。工作中要求自己成为精心组织者、积极促进者和自觉实践者，把握好推进方向，向着既定目标迈进，脚踏实地的做好自己本职工作。

三、安全监督管理问题分析

个人行为的随意性和盲目性，是个人犯错误的根源。在失去监督时，行为的随意性和盲目性会得到进一步的放任，违规、违章、违纪的几率更大，更易犯错误，更易导致事故的发生，安全监督管理至关重要，首先要弄清楚目前安全监督管理所面临的问题。

生产现场是生产活动的场所，也是最容易发生事故的场所。所以生产现场是原油生产的关键环节，是安全生产管理工作的核心。但安全监督部门如果对现场技术工艺缺乏了解，再加上监督人员有限，就会出现现场监督力度薄弱，对群众举报的内容缺乏调查力度情况；企业安全监督部门因与企业的密切关系，容易缺乏独立性，监督作用造成失效；企业员工举报也存在着一些问题，因为目前企业所实行的领导责任制，井未把安全责任放到首位，实际上是一种权力责任制。从社会层面看：目前，整个社会的就业压力很大，许多员工害怕下岗，或考虑自身前途的发展，不敢因有安全隐患而拒绝工作。因此出现了目前的安全惩罚机制普遍是后发的机制，是“事故机制”，会上也在讲，报告中也在写，其实井未落到实处，没有得力的“前移”措施和“前移”制度，是无法保证“关口前移”的。经济制裁、行政处分、降级或免职也是出了事故、死了人才执行的，或着安全监察部门查出事故隐患才执行的。

从目前监督机构看，大企业的监督主要靠上级对下级、内部设立监督机构、自律性的监督性质。以服务为目的的监督机构受甲方的委托，只能对承包方起到有效的监督作用，却受顾主的管制，因此业主的监督仍是一种自律状态。政府监督部门力量薄弱，监督过程中受阻较大，造成缺少监督积极性。因此监督机制的改革在于政府安全监察部门应加大安全检查人员力量，增加对事故隐瞒举报查处力度，建立合理的隐患举报制度。企业做好协调监督与管理的关系，合理给予监督部门职权。

四、建立有形考核指标是安全生产过程控制重要手段

生产任务指标为有形指标，而安全任务为无形指标。企业的年度生产经营指标、月度生产经营指标，是通过数字来反映的。安全的落实情况，一般通过事故发生的结果情况来反映，但事故未发生时，生产指标的完成情况就是直观的反映出基层领导的工作能力、工作量的唯一条件。事故本身具有偶然性，事故未发生时很难考核安全真实落实情况，因此基层领导把主要注意力放在完成生产经营指标上。因而，重生产、轻安全便成为必然。各级领导迫于生产任务指标的压力，一切为了生产的顺利进行开绿灯。解决的关键在于建立考查各级领导的有形安全指标，不能以安全事故发生的数量来衡量。

篇6

一、指导思想明确

我镇的安全生产宣教工作，认真贯彻落实“十七大”报告中提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的要求和十会议精神，把科学发展观贯穿到安全生产的各个环节，紧紧围绕深入扎实开展“安全生产年”活动主题，在普及安全生产法律和知识上下功夫，以确保全镇人民群众生命财产安全为宗旨，努力提高全镇人民群众的安全生产意识，开展了有组织、有计划、针对性强、效果好、形式多样的安全生产宣传教育活动，较好地完成了年度安全生产的目标任务，确保全镇安全生产形势持续稳定。

二、宣教目标落实

以“治理隐患，防范事故”，“科学发展，安全发展”为主题，组织开展了“安全生产年”，“百日安全生产”“全生产月”活动和节假日，重要季节、时间的安全生产宣传教育活动，采取有形、有声、有物的宣传手段，把安全生产知识、法律法规送进机关、企业、学校、社区、农村，送进千家万户，在全社会形成“关爱生命，关注安全”的氛围，使全镇人民群众的安全生产知识得到普及，安全生产意识得到提高，政府的监管责任、生产经营单位的主体责任、管理人员的直接责任均得到增强，为全镇的安全生产工作打下牢固的思想预防基础。

三、宣教内容丰富

主要宣传了《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产事故责任追究》、《省安全生产条例》、《省生产经营单位安全生产责任规定》、《职业病防治法》、《国务院关于加强企业安全生产的通知》、国办《意见》、企业安全生产标准化建设指导意见和全国安全生产宣传工作会议精神、道路交通安全、食品安全等法规和县安监部门的会议、文件精神，安全知识等内容。

四、宣教形式多样

一是结合重大节日（元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、十一等）进行宣传；二是利用安全生产月专题活动宣传；三是开展检查专项整治工作进行宣传；四是会议、培训、有线广播、电视讲座进行宣传；五是书写标语、板报进行宣传。做到时时讲安全，处处防事故，事事抓安全，让安全生产的宣传工作活起来、动起来，把安全生产的责任、意识铭记在每个镇民的头脑里，使我镇的安全生产工作具有强大的思想保障和合力，确保了全镇人民平安和谐的生产生活。

篇7

关键词：安全生产 隐患排查治理 政府监管

0 引言

事故的发生源于隐患的存在，在安全生产日益重要的今天，隐患排查成为安全生产的重要考核因素，现今我国的社会发展在各个生产领域普遍建立起一套安全生产隐患排查系统。其内涵包括企业底数分级分类监管、排查治理标准、各部门职责明确、隐患排查治理考核制度、排查治理信息系统和隐患自查自报。安全生产中的隐患排查已经被越来越多的企业重视，本文通过隐患排查的概念体系引申到我国安全生产的隐患排查治理的现状，并提出建设性建议，推动安全生产和管理工作的进行。

1 安全生产隐患排查治理的理论基础与总体状况

1.1 安全生产隐患排查的概念体系 所谓安全生产事故隐患，指的是作为生产主体的生产单位违反了相关的法律法规规定或者在生产过程中存在人为或者天然的漏洞导致可能出现的事故发生概率增高的现象。由此可见，安全生产的事故隐患来源于两方面：物的不安全、人的不安全。而人的不安全又具体表现为不安全生产行为和管理漏洞行为。安全生产事故隐患的内容则是包含三方面，即隐患分级、隐患排查和隐患治理三方面。[1]根据隐患分级，一般将隐患分为两种，即一般事故隐患和重大事故隐患。这两个分类的考量因素主要是隐患的治理难度和隐患的排查难度以及隐患对安全生产的威胁程度等。

1.2 当前全国安全生产隐患排查治理状况 总体来看，全国的生产单位都意识到了隐患排查对整个安全生产的意义以及开展安全生产隐患排查工作的重要性，大部分也着手建立了隐患排查治理系统。从国家法律法规的层面来说，2007年国务院办公厅下发《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，这是立法层面首次将安全生产的重点落实在生产隐患排查治理工作上，对于全国的安全生产工作有着先河性的指导意义。[2]之后陆陆续续有相关的法律法规颁布，对隐患排查和治理工作的具体开展做了政策性的指导和规制。相关地区的生产单位的安全生产实践开始有了显著性的发展，并取得了一定的成绩。

2 安全生产隐患排查治理工作的建议

2.1 规章制度规制 在相关的规章指导下建立一定的体系化制度，能够将工作经验和工作成果加以固化，对于未来的工作乃至更大范围的生产规模扩充有着重要的意义。具体来说，各地需要在区域范围内对本行政区域的安全隐患排查治理工作进行统筹安排与总体规制，有立法资格的行政区域应当根据法律法规的制定来进行安全生产隐患排查工作的开展和实施，管理办法以及奖惩规定以明文形式规定下来，保障相关安全生产有法可依，避免生产范围的盲目行为和投机动作。对没有立法资格的区域，通过行之有效的政策性规定将相关的制度确定下来，具体包含管理工作的办法，隐患排查的开展时间，上报途径，排查治理的培训管理，进行排查的部门以及政府介入管理的时机和条件等。例如爆破作业的规制情况，应当依据《爆破安全规程》规定进行爆破作业的状况，排查爆破安全位置是否符合规定、爆破作业方案与操作规程是否落实、危及人身安全与中毒窒息事故的预防手段是否制定、爆炸物品的存放、购进、运输、运用及清理登记制度是否落实。

2.2 政府职责明晰化 生产单位作为企业，是以盈利为目的的，在这一目的的驱使下，可能出现“一味追求眼前的生产效率，忽视事故隐患”的误区。因此，在整个区域的安全生产工作中应当明确生产单位的工作职责。以煤矿安全生产为例，开展煤矿安全生产隐患排查治理的监督工作，应当坚持安全第一、以预防为主、全面进行综合治理的思想方针，认真处理存在的尖锐问题，有效防止重、特大生产事故的发生。尤其是不断健全完善露天矿山企业的安全生产责任制方面的监督。对于监督主体（政府部门）而言，应明确安全监管的职责、内容以及要求，另外还包括管理的职能划分，防止出现职能部门职权重叠、交叉管理的尴尬局面。另外从政府监管形式来看，需要制定规范性文件、明确责任划分和职能行为，不同的企业类型，不同的行业领域，都要有不同的管理定位，需要做到责任到户。

2.3 教育培训强化 从现实的角度考虑，企业已经意识到安全生产隐患排查治理的重要性，尤其是一些老牌企业也开始在转型中加以强调，但实际工作中存在着技术标准不清晰，技术水平不足的现状，因此强化教育培训成为这类企业隐患排查工作切实开展的重要方略。而教育培训的对象主要是各生产单位的负责人以及安全生产管理的工作人员。[3]教育培训的方式可以通过现代教学设备，以实践案例为指导。教育培训的主要内容是：第一，明确安全生产隐患治理的重要意义；第二，对安全隐患治理的标准有整体认识、解读和应用；第三，安全隐患排查治理工作的操作系统等专业知识，并将这类知识加以应用。以金属生产行业为例，强化对参与尾矿库相关放矿、筑坝、排洪等业务操作员进行安全教育进修与持证上岗状况进行认识性培训。

2.4 奖惩与考核体系建立 建立科学的考核评价体系和完善的奖惩制度能推动隐患排查治理工作有效开展。因此，政府部门要建立竞争考核和奖惩机制，认真履行政府监管职责。具体的奖惩手段可以结合安全生产责任险、风险抵押金、税率浮动，黑名单等手段强化奖惩、制约机制，依据相关法律法规采取必要的责任追究。对于建立安全生产隐患排查系统的单位，进行鼓励和支持，比如人员和财力的支持；而对于有效通过安全隐患排查系统得以防范生产事故的情况要将其经验加以推广，并通过制度保障其深入进行。

参考文献：

[1]2008年交通基础设施建设安全生产隐患排查治理工作实施意见[J].劳动保护，2008，06：13-16.

[2]关于对安全生产隐患排查治理 专项行动进行检查督查的指导意见[J].安全与健康，2007，13：57-63.

篇8

关键词：电力安全管理；问题；建议

中图分类号：F470.6 文献标识码：A

引言：

电力企业的生产安全，管理关系着国家、社会经济持续发展和人民生活等各个方面，所以电力工作从业者，应结合国务院下发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，从影响供电企业安全生产的因素及加强电力企业的安全管理方面入手，切实做好电力安全生产工作。

1、供电企业安全生产中常见问题

1.1 管理的职责、范围、技术要求变化给安全管理带来压力

1.1.1 安全管理职责更重了。农电体制改革后，电力部门政企分开，原供电局进行公司化改组、商业化运营、法制化管理，电力部门不再行使政府管电的行政职能。对农电工进行统一收编，其人身安全也纳入了县级供电企业安全管理范围。此外，农村老百姓发生人身触电伤亡事故时，不管责任在谁，供电企业都难逃干系，使县级供电企业肩上的担子更加沉重。

1.1.2 安全管理范围更广了。县级供电企业常规安全管理范围一般指10kV及以上电力设施，农村配变的低压出线为用户产权分接点。农村电网实行“两改一同价”后，供电企业的电费计量点设在每个农户的进户线端即县级供电企业的安全管理范围从10kV延伸到农村220V。管理范围扩大了数十倍，发生事故的几率也同比增加，导致安全管理难度加大。

1.1.3 技术要求更高了。体制改革前，电力供应处于计划经济环境，线路陈旧，变电技术比较落后，供电紧缺，停电现象时有发生。改制后电力管理走向市场，用户的供电服务要求提高了，即使正常的设备检修也要承诺保证停电时间，因而安全与生产的关系处理难度增大。随着变电、调度、配网逐步实现自动化，电网技术越来越复杂，对电力事故的处理从技术上也提出了新要求。

1.2在依法保护、安全监督上措施不力，经营环境堪忧

1.2.1依法治企欠缺。电视线、广播线、通讯线与电力线路同杆架设；未按要求悬挂安全警示牌、告示牌和标志牌：与电力用户未签订供用电安全协议：项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等，不依法依规的现象普遍存在。

1.2.2安全监督不严。由于县级供电企业安全监察部门人员少，结构不合理，专业知识欠缺，对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥，致使“一般号召多、具体组织少，宏观部署多、实际指导少，提出要求多、监督落实少”，经常被一些非生产性事务缠绕，习惯于事故后的调查和责任追究。

1.2.3经营环境堪忧。近年来，县级供电企业农村电力设施发生被窃、破坏的情况比较多，荒山野外的电力设施，特别是低压导线和农用变压器，被不法分子视为“露天银行”，窃电也发展到区域化、犯罪职业化、手段现代化，给社会和电力企业造成很大的损失。而电力企业在侦查、取证、处罚等方面受权限制约，无能为力。

1.3内部的一些影响因素：

①安全思想意识模糊，安全职责落实不到位，对实际工作中的安全措施宣讲不全面不具体。目前，一些单位对安全生产责任落实不到位，没有熟练掌握必要的规程制度不能很好地指导基层班组的工作，专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数。

②在安全生产工作中，习惯性违章，如有些需要停电的作业，在没有停电，挂地线情况下，就开始工作。

③管理工作不到位，设备的检修记录，设备档案等记录，不及时，保管不认真。

1.4速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力

①电力供需形势转换迅速，把握工作重点的难度增加。由于电源不足所掩盖的电网供应能力与结构缺陷逐渐浮出水面。而另一方面，社会对供电可靠性的期望又要进一步提高，使得确保电网安全的责任更大、任务更艰巨。

②电网的建设与改造规模空前，对安全管理提出了新的挑战。从基建质量监控、现场安全管理、施工器械维护到设备试验投运验收、系统方式调整、启动投运等方面都长时间处于高强度运转，稍有不慎，就会留下事故隐患。

1.5电力体制改革的不确定性给安全生产管理带来新的问题

①不能根据市场变化趋势及时调整企业内部管理机制和市场运作机制，不稳定因素增多。

②基建市场逐步开放，但与之相适应的管理规范未能及时修正，安全管理控制的难度加大。

2、加强电力安全生产管理的几点建议

为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，电力企业应深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，扎实有效地做好安全生产工作。

2.1 建立持续改进机制，抓好安全性评价动态管理：建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理，限期整改”原则，对存在安全隐患的单位，及时下达安全生产监督管理通知书，督促整改到位；完善管理机制，加强基础管理，认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》、《十八项重点反措》等规程、标准的培训和执行工作。

2.2 加强监督考核，完善约束机制

2.2.1 切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位，同时要强化“四种意识”，即服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。

2.2.2 完善安全生产监督体系。完善安监职能和人员配备，通过安全性评价和安全检查，使安全生产监督工作向发电侧和需求侧延伸，加强农电安全生产监督管理，把安全监督网络向农村中低压电网延伸，做到“纵向到底、横向到边”。

2.2.3 在预防事故上下功夫。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。严格执行“三重”(重大险情、重要施工、重大操作)到岗到位规定，严防各类责任事故的发生。

2.2.4 加大安全考核力度。严格落实安全生产风险金制度。实行安全责任合同层层签订，安全风险层层化解。

2.3 牢固树立安全生产的思想，对待工作要有责任心。“安全第一”的思想不能体现在口号上，更重要的是贯彻落实。检查设备时，一定要按标准化的要求进行巡视。各级领导，应以身作侧，遵守各项规章制度，同时，还要对全体人员进行安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识，改变以往粗放的工作作风。

2.4 坚持科技创新，强化员工的专业素质，提高企业整体管理水平。同时，还应继续深化企业内部改革，不断提高员工的整体素质；技能培训不能仅限于一般专业知识的学习，还应包括安全技能的内容，善于总结，善于吸取教训，加强个人修养。

2.5加强现场管理，在管理过程中要细心。因为整个管理过程都是一些细小的事情，如标准化巡视等都是一些细小的事情，而只有通过这些细微工作，才能及时发现隐患。所以要严格执行各项规章制度，最主要的是班组管理安全作业，是必须高度重视的。因为如果现场工作人员抱有侥幸心理，会给自己、社会、人民财产带来巨大损失。因此，建议对多发性事故进行认真的总结，形成规定和制度，治理薄弱环节。

2.6 是要完善管理机制，加强基础管理，完善约束机制，切实履行安全监督职责。严格作业现场管理和安全事故监督考核，加强对生产现场监督检查，严格查处违规作业、确保施工作业方案的正确性、合理性；严格控制执行作业前技术交底、安全交底、确保每一位作业人员对作业现场、作业程序、现场危险源和风险预控措施清楚。

2.7 加强安全性评价工作，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

2.8 加强队伍管理，对待违章现象不能姑息迁就。所以要强化作风管理，要真正地做到令行禁，有关部门要深入基层一线，掌握现场的情况，遇到问题要及时解决，使规章制度能得到更好地执行。

2.9 完善技术管理，提高设备的维护保养能力。如当有异常故障时，可使设备停运转变为有计划的检修，从而降低人身事故发生的概率。电力企业要及时排查治理安全隐患，针对电力设施易受外力破坏的特点，电力企业应加强对输电线路、变电站等电力设施安全防护，防止发生外力破坏事件。

2.10 建立健全安全生产文化，加强思想培训教育，提高员工安全意识；同时要建立健全安全生产责任制和奖罚机制，加强安全责任体系建设，这也是目前各项安全生产规章制度得以落实的组织保障，各级领导与一线的工作人员，一定要时刻树立安全责任的传递意识。安全责任落实到位，通过量化、细化，使各项工作都具备较强的可操作性。事故发生后，坚决抓住事故责任者和应受教育者这一环节不放，让他们在思想深处真正认识到安全生产的重要性。总而言之，只要我们不断地提高员工的安全生产意识，培养他们良好的安全生产习惯，安全生产就不会成为一句空话。

3、结语

电网安全生产不仅是一个庞大而复杂的系统工程，而且是电力公司乃至全社会改革、发展和稳定的基础。电网的安全关系到国家经济发展和社会稳定，责任十分重大，所以我们要充分认识到电力安全生产管理的重要意义。总之，只有不断加大安全管理力度，提高电力安全管理的水平，才能保证安全生产的各项要求落到实处。

参考文献：

[1]范献新. 电网施工企业安全教育培训管理工作思考[J]. 安全生产与监督，2012

篇9

电信企业属于国家的基础设施和基础建设，是国家信息化的基础，既担负着国家通信的重要职责，又承担着普遍服务的责任和义务。这一点直接决定了电信企业开展安全生产的重要性和必要性！

首先，这是由电信企业的职能决定的。电信企业既担负着国家通信的重要职责，又承担着普遍服务的责任和义务；既是构成国家信息化的基础，又是国家信息安全的重要保证！因此，从这个意义上来说，电信企业的安全就是整个国家和整个社会的安全！

其次，电信企业的安全是全面保证国家的政治、经济和文化稳定运行的前提条件。电信企业是国家信息传递的中枢，国家信息安全以及金融，保险等部门的生产经营无不都依赖和依托于电信网络的安全和稳定。

再次，开展安全生产工作是电信企业自身生产经营和发展的根本要求。企业的生产经营需要有稳定安全的生产环境，安全生产工作的好坏直接决定着企业的经营和发展。

最后，全面落实电信企业的安全生产工作不仅是对企业，对员工的一种责任，更是对国家，对社会的一种义务。

二、电信企业安全生产的特征

电信企业安全生产主要呈现出如下特征：

（一）多样性。影响电信企业安全生产的因素复杂，安全隐患事故更是多种多样，既有通常所说的消防安全，又有由通信网络、通信设备等因素引起的安全事故。

（二）、连带性。电信企业全程全网作业的特点表明每一项工作的完成都需要全网的协同配合，每一个电信企业都是这一网络中的重要组成部分。因而安全事故的出现，无疑会对这一网络中的其他企业形成连带影响，进而影响到全网的安全和效率。

（三）广义性。电信企业的特殊性决定了其安全生产含义的广泛性。电信企业的安全既包含一般意义上的消防安全因素，又包含有通信网络安全以及企业保密安全等方面的内容。

（四）经济性。电信企业的资产是国家的资产，努力使国有资产实现保值增值的的目标是电信企业义不容辞的责任。电信企业的特殊职能和特殊地位赋予了其开展安全生产的的特殊意义，安全事故的发生对企业、对国家、对于整个社会来说是一个不可估量的损失。

三、电信企业安全生产的落实

（一）、电信企业安全生产，抓制度落实是根本。

首先，要从思想上高度重视安全生产的意义，牢固树立“安全无小事”的安全意识。宏观上要加强对国家安全法，保密法，消防法等相关法律法规的贯彻和落实，微观上要认真执行企业制定的相关安全生产规程和业务操作流程，保证企业安全生产“有制度可依，有制度必依，落实制度必严，违反制度必究”，做到令行禁止。二是要将这些制度和措施落实贯彻到企业生产活动中去，把企业的安全生产纳入企业管理的议事日程，使企业安全生产与企业的经营工作同布置，同安排，同落实。三是按照“管理自主，隐患自除，责任自负”的要求，与企业相关责任人签定安全生产责任状，使企业安全生产权责明确，层层落实和层层管理。六是实行安全生产一票否决制，将企业安全生产与个人绩效考核有效地结合在一起，使企业员工对企业安全生产高度重视，使之在其位、谋其政，行其权，享其利，负其责。

（二）、电信企业安全生产，抓教育培训是途径。

隔行如隔山。企业安全生产的落实有赖于员工安全素质的提高。一是加强学习相关法律法规，开展员工保密教育，进一步增强员工的安全责任意识和安全观念，二是加强对员工消防技能的培训和学习，对企业员工进行消防知识，消防安全、消防器材、消防自救等方面系统的学习和培训，进一步提高员工的安全素质和技能。三要加强对消防安全单位的联系和交流，聘请他们对企业的安全工作进行指导和监督，努力健全企业安全工作监督预警机制。四要利用局务公开宣传栏，自办小报等多渠道多形式加强对安全工作的宣传和引导，通过安全培训，安全案例分析讲解、参观教育等方式来促进企业落实安全工作。

（三）电信企业安全生产，抓队伍建设是关键。

一是根据企业实际组建一支素质过硬的企业业余消防队，按照“召之即来，来之能战，战之能胜”的严格要求，平时加强安全训练和实战演习，使企业安全生产防患于未然，。二是兼听则明，偏听则暗，应多听听企业员工群众对企业安全工作的意见及建议，开展“我为安全献一策”的活动，集思广益，让全员参预企业安全生产，举行安全生产可行性建议竞赛活动，对有突出贡献的给予一定奖励，三是要在企业内形成良好的安全生产氛围，切忌走过场，走形式，虚张声势，通过树立安全生产典型事迹，巧妙运用榜样的表率作用的感染力量来促进企业安全生产工作的深入。

（四）、电信企业安全生产，抓硬件设施建设是基础。

一是努力加强消防设备和消防器材的配备，在企业的重要部门和重要地

电信企业安全生产之我见

点配备必要的消防设施。二是加强对企业消防设备和消防器材的预检预修工作，及时发现存在的安全隐患，及时消除。三是建立企业自动安全报警系统和企业安全集中监控中心，以科技的力量来加强企业的安全生产工作。四是建立企业安全预警系统和应急方案，做到防患于未然，力争把安全隐患扼杀在萌芽状态。

篇10

（一）组织发动情况

我局领导高度重视，分别与6月7日和7月16日，召开了专题会议对全县水利系统安全生产大检查工作进行部署。要求各单位、各部门统筹安排，认真研究解决当前水利安全生产工作中的薄弱环节和存在问题，制定并细化工作方案，采取有效措施积极落实安全大检查工作，营造良好的水利安全生产氛围。局亲自主持会议，传达了上级各有关部门的文件精神及上级领导的重要讲话、批示，要求各单位、各部门进一步落实水利部门的安全生产监管责任和水利企事业单位的安全生产主体责任，切实把安全工作抓细抓实抓好，把安全责任落实到每一个环节、每一个岗位和每一个人员，有效遏制重特大事故的发生，促进水利生产建设又好又快发展。

为加强我县水利安全生产大检查领导工作，我局专门成立了“2013年安全生产大检查工作领导小组”，由局长任组长，分管安全生产的副局长任副组长，成员由局领导及各部门负责人组成。

结合我县水利现状，7月15日，我局下发了《关于印发<2013年县水利系统集中开展水利安全生产大检查工作方案>的通知》，明确了水利安全生产大检查工作重点及工作要求，要求各单位立即进行自查。

（二）检查情况

我局于6月及及7月分别派出了10个检查组，由局副科级以上领导任检查组组长，由相关股室负责人、技术人员组成，深入到各乡镇对在建水利工程、农村水电站、河道采砂等进行了“拉网式”安全隐患大排查。

各检查组按照工作日程安排迅速行动，每到一个责任单位，通过听汇报、实地检查等形式，对水利安全生产存在的各种危险因素和管理漏洞进行全覆盖、拉网式安全生产大检查，检查工作有条不紊的进行。

对检查中发现的问题和隐患，及时提出整改意见，落实整改责任。尤其是对存在安全隐患的水利工程加大了检查力度，对检查中发现的问题和安全隐患，立即要求所属责任单位制定整改措施，并将整改责任落实到具体责任人。对一时难以治理到位的，要求制定整改计划、落实资金、责任人、整改期限、应急预案，并采取日常专人监控措施。

此次安全生产大检查共检查工程项目（单位）253个，其中：自查单位253个、自查工程项目253个。

（三）隐患排查治理情况

此次安全生产大检查共发现问题隐患175个、落实整改152个、整改到位率86.9%，其中：自查发现问题隐患52个、落实整改46个、整改到位率88.5%；县水利局抽查发现问题隐患123个、落实整改106个、整改到位率86.2%。

二、存在的共性问题及建议

（一）存在的共性问题

1、水利建设任务加重，事故发生概率增加，安全生产压力加大，工程建设安全监管任务重。

2、水利工程安全隐患多，运行管理风险大。我县有相当一批工程因建设时间久、标准低、质量不高，经过多年运行，老化失修严重，运行安全隐患多。众多病险水库、山塘、堤防仍在加固整治中，部分带病运行，安全隐患尚未得到根除。特别是病险山塘、农村小水电站数量众多，分布在偏僻的山区或半山区，安全管理薄弱，安全隐患十分突出。

3、一些农村小水电站安全生产状况令人担忧。农村小水电站从业人员素质低，一些电站业主为节省支出，雇用没有培训的农民上岗，他们不能严格按照安全操作规程作业，为安全生产工作带来隐患。

（二）建议