工商管理和公共管理范文

导语：如何才能写好一篇工商管理和公共管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：公共管理；工商管理；区别与联系

公共管理与工商管理都属于管理学学科范围内，具有管理学的共同特征，能够通过计划、组织、协调等手段实现资源的合理配置。但是，公共管理与工商管理又存在本质性的区别，了解公共管理与工商管理间的区别与联系，能够有效防治二者管理主体与客体错位问题。

一、公共管理概念分析

公共管理概念是20世纪70年代被提出的，也是公共行政发展过程的必然结果，也是传统公共行政面临的困境与挑战。公共管理即公共行政的延伸与转变，二者没有实质性的区别，但是公共管理更加注重社会公平与平等。公共管理的产生是公共组织的一种职能，主要目的是实现公共利益。公共管理包括很多内容，主要有行政管理、城市管理、发展管理等，是现代管理学科的重要分支，具有较为广阔的发展前景。公共管理的核心是政府，通过对政策、经济、法律等方法增强政府的管理能力，提高政府的管理成绩和服务品质，促进公共利益的最大化。公共管理具有多元化的主体，能够推进社会公共事物的进一步发展和促进社会公共利益的最大化。通过调节和控制公共资源来实现公共管理的职责，建立公共管理体制和有效方式是其面临创新的迫切任务。[1]

二、工商管理概念分析

工商管理研究工商企业经济管理基本理论和一般方法的学科，主要包括两方面内容，分别是制定企业发展战略，管理企业内部行为。工商管理具有很强的应用性，是企业必不可少的行政部门。工商管理的专业性要求较高，通过对管理学、经济学等知识的运用，通过现代管理手段实行企业管理和经营战略制定，保证企业的生存和顺利发展。作为管理学方向下的重要分支，稳定企业生存，促进企业发展是工商管理的重要目标。工商管理涉及内容较广，专业性较强，对理论知识和综合能力要求较高，做好工商管理工作是企业顺利发展的重要基础。[2]

三、公共管理与工商管理的区别

1.公共管理与工商管理涉及领域不同

公共管理与工商管理涉及的领域有很大不同，首先，公共管理主要对公共领域负责，涉及的内容是公共问题。而工商管理涉及的是私人领域，是以企业为基础，具有竞争性的工商企业。公共领域主要指政府机关和事业单位等，其中公共问题就是指社会成员在工作中广泛受到公共性影响，且具有不可分性，又与公共利益直接相关的社会问题。公共问题一般涉及面广，问题复杂，包括环境问题、交通安全、食品卫生等，公共问题造成的影响较大，不仅仅是影响单一个体，更多是对团队或大多数人的影响。其次，工商管理涉及的私人领域则与公共领域截然相反，工商管理是对盈利性组织的管理，也就是企业管理，其基本性质存在差别。工商管理更注重的是企资源配置和生产要素优化处理，目的是获得最大效益。

2.公共管理与工商管理资源配置不同

公共管理的主体是政府部门，要想实现公共管理的有效实施，需要以公共资源控制为基础，其中包括以下三方面：首先，公共权力。公共权力是政府实现公共管理的约束力和强制力，能够实现对社会公共事务享有资源的合法资格进行管理。公共权力归属于全体社会成员，不归私人所有。其功能是实现公共利益，具有权威性强、强直性强，不受任何约束等特征。其次，政府资源。政府资源包括其所掌握的人力、物力和财力，最重要的是财力的控制。政府财力是公共财产，是政府从事公共事务的基础。最后，自然资源。各种自然资源也属于政府资源，包括国土、矿山等。工商管理的主体是非公共资源，其具有的权力是私权利，也是企业组织的一种力量。企业是一个能够从事商品生产、流通等经济活动的基本单位，通过对企业经营管理实现组织目标，其私权利包括约束力和产权。企业的私权由私人享有，是一种非公共资源。工商管理的物质资源与人力资源的来源与公共管理不同，并非政府扶持，而是由投资汇报所得，因此，工商管理面临市场竞争，更注重企业生存和发展。

3.公共管理与工商管理目标不同

以政府为主体的公共管理主要代表社会的公共利益，其本质是公共利益的好坏，其评价标准也以大多数人的利益需求为指标。公共管理更看重社会公平和社会公正，其目标是最大程度的维护公共利益，然后公平、公正的实现公共利益个体化分配，促进社会福利。工商管理代表的是盈利组织的管理，其目标是追求私人领域的利益最大化，其主体是经纪人，以市场规则为基本准则，被市场规范所操控。工商管理以效率为基础，实现私人利益的扩大化。虽然工商企业也为国家财政作出贡献，但其最终目的还是实现自身利益。

4.公共管理与工商管理运行机制和方式不同

公共管理通过运用公共权力进行公众事务的管理，其运行机制的本质就是公共权力的运行机制，其基本依据是法律法规，所以，公共管理是一种法制化的管理，包括两方面内容：第一，依法行政，依据法律的权力和条款进行公共事务管理，划分责任，力求管理过程中的每个环节遵循法律法规。第二，法制监督。公共管理的全过程需要在法律法规的内部和外部监督下进行。工商管理是按照市场规律运行的，虽然市场经济也需要遵循法律要求，但是这种规范只是外在的，市场经济规律还存在隐性约束，维持市场的正常运作。

四、公共管理与工商管理间联系

公共管理与工商管理同属于管理学的重要分支，具有区别，又存在一定的联系，二者是辩证统一的关系。公共管理与工商管理都以管理学基本理论、方法、知识为基础，通过组织、控制、领导、决策、执行、监督等手段实现管理。在管理过程中，虽然管理对象不同、运行机制不同，但遇到的问题基本相同，例如组织问题、监督问题、执行问题等，对这些问题的关注和探究，构成了工商管理和公共管理间的共性问题，是二者最大的共通性。

五、结束语

综上所述，公共管理与工商管理同属于管理学范畴内，二者在管理本质、管理领域、资源配置、管理目标和运行机制方面都存在区别，但是二者在管理方式和管理手段以及管理问题方面又存在共通性。掌握公共管理和工商管理的区别与联系，有利于公共利益和私人利益的长远发展。

参考文献：

[1]张梦中.美国公共行政(管理)的历史渊源与重要价值取向-麦克斯韦尔学院副院长梅戈特女士访谈录[J].中国行政管理,2013(11).

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论文摘要：随着我国金融对外开放步伐的加快，商业银行迫切需要提升核心竞争力。文章对核心竞争力的内涵进行了阐述，并提出了提升工商银行核心竞争力的具体思路。

随着我国金融对外开放步伐的加快，提升核心竞争力成为当前各商业银行面临的重大课题。工商银行作为国内最大的国有商业银行，在提升核心竞争力方面面临着更大的挑战。笔者从对核心竞争力内涵理解的基础上，谈谈如何提升工商银行核心竞争力。

一、核心竞争力的内涵

1990年，美国著名学者普拉哈拉德和哈默尔提出了著名的“核心竞争力”概念，并在此基础上建立了“核心竞争力战略”，诠释了“核心竞争力”的内涵，得到了学术界和企业界的广泛认同。普拉哈拉德和哈默尔把核心竞争力定义为“组织中的积累性学识，特别是关于怎样协调各种生产技能和整合各种技术的学识。”按照他们给出的定义，核心竞争力是能使公司为客户带来特殊利益的一种独有技能或技术。也就是说，核心竞争力赋予企业生存和发展所需的养料、实物和稳定性基础，并通过向核心产品、组织结构和最终产品不断传输企业的核心竞争力所孕育的强于竞争对手的信息和知识，最终赋予企业动态、持续的市场竞争优势。

从核心竞争力特征看，主要体现以下六个方面：一是价值优越性。核心竞争力是企业独特的竞争力，有利于企业效率的提高，能够使企业在创造价值和降低成本方面比竞争对手更优秀；它给消费者带来独特的价值和效益。二是异质性。企业拥有的核心竞争力应该是独一无二的，是其他企业所不具备的，核心竞争力的异质性决定了企业之间的异质性和效率差异性。三是难模仿性。核心竞争力在企业长期的生产经营活动过程中积累形成，其他企业难以模仿。四是不可交易性。核心竞争力可以感受和识别，但无法像其他生产要素一样通过市场交易进行买卖。五是延伸性。核心竞争力通过实施专业化战略而建立，能够延伸到其他经营领域，为企业多元化发展提供支持。六是长期性。建立企业的核心竞争力是一个长期的过程。

商业银行作为特殊的企业，要获得持续的发展，同样需要提升核心竞争力。商业银行核心竞争力主要是由组织结构、金融技术和人力资源三种竞争能力构成，三者之间相互依赖。具体说，没有一个科学、合理的组织结构和流畅的业务流程，银行的工作效率不会高，也不可能及时发现市场需求，不可能及时将市场需求转化为银行产品；没有坚实的金融技术支持，推出的产品很难满足客户的需求，而且由于产品的科技含量低也容易被竞争对手模仿和超越；没有高素质、专业化的人才队伍，银行也就成了“无源之水、无本之木”。以上三者关系反映了银行业的实质，即以人为本，通过以金融技术为基础的产品和服务创新，满足客户对金融产品和服务个性化的需要，最终实现效益最大化目标。因此，金融技术是市场竞争力的基础，组织结构是市场竞争力的制度保障，人力资源则是市场竞争力的载体。

二、提升工商银行核心竞争力的具体措施

工商银行经过股改上市后，站在新的历史起点，面对新的经营环境，全行要始终保持清醒的头脑，既要看到问题和矛盾，差距与不足，增强忧患意识和责任意识，也要看到自身的基础与优势，看到新的机遇和条件，坚定必胜的信心，以崭新的姿态迎接压力和挑战。要紧紧抓住提升核心竞争力这一战略任务，进一步制定具体有效的策略与措施，形成一套科学的指标体系来衡量和评价全行竞争力的成长与变化，指导和促使全行不断增强核心竞争力，推动转型和促进发展。在当前形势下，全行要提升核心竞争力，要从以下六个方面上下功夫：

1.继承与创新互补，提升综合发展能力。在新的发展形势下，银行业的突破点在哪里呢？最主要的是，要继承与创新互补，及早进行结构调整和业务转型。虽然银行业经营总规模在扩大，但仍有大量的社会金融服务需求没有得到满足，给银行业提供了巨大的发展空间。所以，在巩固传统业务的同时，工行应积极实施业务战略转型，把综合化经营作为未来业务发展的战略方向，开拓新的利润增长点。这是金融形势及市场变化给我们提出的崭新课题，是日益成长的客户多元化的金融需求对我们的要求，更是我们对日趋激烈的国内外同业竞争的主动应对。创新是企业发展的持续动力。新经济时代市场竞争的法则已经不再是大鱼吃小鱼,而是快鱼吃慢鱼,谁领先于竞争对手开拓新的市场,谁就能获得更大的利润。业务、产品与服务创新是银行创新的关键和载体。银行的创新说到底是要满足市场的需要，依托客户需求所进行的不断自主创新，是打造银行核心竞争力的必要手段。管理思想的创新和体制模式的创新形成了创新的基础，在此基础上，还需要将创新落实到具体的业务、产品上，体现到具体的服务中。工商银行作为国内最大的商业银行，也面临着产品、业务与服务创新的挑战。因此,我行市场竞争战略应该着眼于找准价值创造点,开创市场所没有的业务模式,领先对手,获取优势。我行要在秉承传统稳健经营的基础上，根据市场变化情况和客户的不同需求，加大体制、机制和营销方式的创新力度，在体制上要简化，拉近与客户的距离；在机制上要灵活，要满足客户的不同需求，还要创造客户需求；在营销方式上要防止单调，要因户施策，因户而异，巧打组合拳。讲究营销技巧，大力发展高、中端客户业务。跳出传统业务营销框框，建立综合营销、重点营销、分类营销、联动营销、捆绑式营销相结合的市场营销机制。充分利用全行的业务资源、技术资源、网络资源、人力资源,为客户设计个性化金融服务方案，提高业务营销的技术含量和对金融产品的综合营销能力,增强客户的认同度、满意度和归属感。

2.市场调查与同业分析兼用，增强市场应变能力。市场需求和竞争的不断变化，需要银行有足够能力对市场作出迅速反应。目前市场竞争不再仅仅局限于存款或贷款等单一品种意义上的狭窄领域的争夺，工行需要在更为广阔的市场范围内为客户提供混合型的金融产品和金融服务，市场细分、定位及产品的设计、开发和营销将变得前所未有的重要。只有当全行的业务和管理被真正视为一项工程，真正贴近市场，全行未来的发展才可能具有更多的内涵。工行还需要有品牌意识，随着市场逐渐发展、成熟，产品的同质化会越来越严重，产品的功能、包装都可以模仿，而唯有品牌是独一无二的，它帮助客户在繁多的产品中迅速做出自己的判断，有品牌才有可能创建“品牌忠诚客户”。

商场如战场，知己知彼方能百战不殆。要抓住政府的整体规划、固定资产投资计划、招商引资项目等相关信息，密切关注其动态和进展情况，研究服务方案和营销策略，做到出其不意，招招致胜。同时，要关注他行客户的情况，研究工行进入的时机和方式方法，了解他行的营销动作，制定出防范对策和措施。

3.上下配合与左右联动呼应，强化整体营销功能。科学进行目标市场选择和定位。树立质量、服务和营销融为一体的关系营销理念，按照关系营销的要求，根据市场竞争和客户的实际情况确定标准，在市场细分的基础上，全面了解每个细分市场上竞争对手的优势和弱点，正确地分析自身的竞争优势，寻找向客户传递卓越价值的机会。同时，确定目标市场，设计特别的营销组合，为客户量身定做现金管理、理财、外汇买卖及投资方案，使营销策略更加具有针对性。同时，塑造外部形象、打造产品品牌、创新服务手段、培育一流员工，使目标客户能够充分感受到比竞争对手优越得多的差异性优势，从而为关系营销战略奠定基础。增强在营销和服务上的整体效能。从源头上抓住客户市场，对上层洽谈的重大项目，要实行全过程跟踪服务。对行业、系统大户，要完善“一对一”的承包责任制和部门挂钩工作机制，充分挖掘系统大户潜力，开展深度合作和跟进营销，必要时要成立客户经理服务小组和专门的营销小组，充实服务手段，完成服务功能。引入内部客户关系管理模式。所谓内部客户关系，就是指在银行内部实行对待上下级之间、同级部门之间及部门内员工之间，就像对待客户一样，做到相互协调、共同协作、增进友谊、共同发展的管理方式。工行在日常管理和市场竞争中，专业部门之间、员工之间乃至上下级之间，如果都能引入客户关系的内部管理模式，那么，全行服务客户的能力、市场竞争的核心能力都将得到很大提升。

4.标准服务与个同步，提高优质客户的忠诚度。要选定目标，通过精细化、个性化和人性化的营销措施，深入挖掘客户潜力，在充分了解客户的需求、个性特征及偏好的基础上，正确选择适合客户自身特点的后续跟进服务措施，大力“挤占”市场份额。对重点客户要实行定期回访制度，进行“四必访”，即客户资金异常变动必访，高层领导变动必访，他行公关力度加大必访，经营形势突变必访，以便及时发现和解决工作中存在的问题，牢牢把握工作的主动权。

全面推进和实施关系营销管理战略。通过三个层次的关系营销策略，做到有的放矢，全方位提升银行客户关系。第一层次的关系营销是通过将财务利益增加到客户关系中去，以此来创造客户价值和客户满意；第二层次的关系营销是为客户增加财务利益的同时，更注重为客户增加社会利益，即在了解特定客户的需要和愿望基础上，使自己的产品和服务个性化与人格化，来增进银行与客户的社会联系；第三层次的关系营销是为客户增加财务利益和社会利益的同时，再与客户增加结构联系，建立新型的银行与客户的伙伴合作关系。上述三个层次营销策略的关系不是平行的，而是递进的。当银行与客户真正建立起结构性联系时，客户也就转化成了忠诚客户。针对目前情况，应重点推进第二层次的关系营销，即根据客户的需求，通过发掘自身优势实现多方位创新，包括技术创新、产品创新、服务创新、管理创新、组织创新、经营理念和银行文化创新等，全面提升客户服务质量，为客户增加社会利益，使自己的产品和服务个性化和人格化，增进银行与客户的社会联系，同时为客户增加财务利益。在条件具备时，有重点、分步骤地开展第三层次关系营销，即与客户建立结构性联系，营造相互依存、相互帮助、共建和谐企业文化的良好氛围，真正掌握和长期拥有客户资源，实现银行与客户关系的可持续发展。

5.审慎进入和灵活退出并行，优化客户结构。正确处理新客户营销和老客户维护的关系，整合现有存量客户资源。银行维护与客户的合作关系既包括对新客户的营销，也包括对老客户的维护。新客户营销和老客户维护的关系就如优生与优育的关系。优生是前提，在新客户拓展方面，不能为了争取客户而降低准入门槛，制造先天不足的“低能儿”；优育是优生成果得以保持的关键，新客户营销成功以后，能否建立良好的合作关系，关键在于配套的金融服务能否跟上。一般情况下，每家银行都有自己相对稳定的贷款客户群，但若客户需求得不到及时满足，或银行服务跟不上，客户就可能发生转移。特别是在竞争激烈的情况下，现有客户的稳定是保持市场份额的基础，而且现有客户是扩大业务范围的最好来源，是潜在的新客户。因此，我们在积极营销新客户的同时，必须十分重视老客户的维护。

加大对高端客户市场竞争的力度，做优高端客户、扩大中端客户、培育潜力客户，形成层次清晰、定位准确、覆盖所有目标市场的业务品牌，满足不同客户的需求。结合地方小企业发展势头迅猛的实际，加快对小企业的市场培植力度，提高综合议价能力，提升小企业的贡献度。加强对国家产业政策、行业政策的研究，掌握企业的市场动向，关注其上、下游企业的经营情况，选择合适的进入和退出时机，降低风险成本。

以科学发展观引导信贷工作方向，建立信贷进退机制。根据国家产业政策和市场发展趋势，加强对经济、行业发展的分析和研究，准确划分贷款支持类、适度支持类、限制和退出类的产品、企业和行业，从而使信贷业务能根据市场变化，不失时机地从衰退产业、夕阳行业、劣质企业、市场萎缩的产品中退出来。对已发放贷款的企业，根据企业的市场经营状态、自身盈利与还款能力情况，从市场性退出、结构性退出、预期性退出等方面设计合理的退出机制，决不能等企业出现败象、经营发生困难时再退出。总之，我们要通过建立积极有效的信贷退出机制来约束企业的经营行为，规范信贷管理，提高资产质量，保全银行资产，实现最佳效益。

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摘 要 随着经济的发展，人力资源管理在企业中占据重要的地位，基于此，本文先对人力资源管理与政工工作所面临的问题进行了论述，然后对于如何在人力资源管理中做好政工工作进行了详细的阐述与研究。

关键词 人力资源管理 政工工作 有效应用

一、人力资源管理与政工工作所面临的问题

（一）在人力资源管理过程中的问题

想要在市场竞争激烈的大环境中得到更好的发展空间，全国范围内的大中小型企业都在内部进行大刀阔斧的改革工作，为谋求自身的长远发展再不断的进行努力，当然，每个企业的管理者都明白，企业间的竞争说到底是人才的竞争，有了顶尖的人才，企业才会蓬勃发展，才会有不竭的动力之源，所以企业的HR就显得非常重要。但是，值得我们注意的是，现今社会的企业发展迅猛，但是盈利情况往往不容乐观，很多高精尖人才在薪酬达不到预期值的时候，对工作的热情就会大打折扣，人力资源就会出现更多的问题。

（二）政工工作过程中的普遍问题

古语有云“商场如战场”，在现在的商业圈中，很多的生存法则和战术被应用于企业的内部管控之中，企业想要赚取更多的收益，会经常组织员工进行集体加班，或者变相的加重工作量。这一行为造成的后果很严重，不但会使员工有所抱怨，而且收不到任何效果，不利于企业的长远发展。

二、如何在人力资源管理中做好政工工作

（一）将人才作为发展企业第一资源

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，而人才是一切核心之源，企业要想生存和发展壮大，离不开人才为之献计献策。所以，企业应该秉承尊重人才的态度，通过政工工作就能够及时了解到人才们的心中所想，知己知彼，对症下药，尽量满足他们的生活和工作需要，多与他们进行交流，时常组织一些类似于聚会、集体旅游等娱乐搞活动，不断激发他们的工作热情，将人力资源管理的作用发挥出来。

（二）提升员工综合素质

作为企业的HR和政工工作者，在进行工作中就要充分的表现出自身的能力和素养，因为人力部门的综合素质代表了整个企业的精神面貌，这就要求我们的员工能严格要求自己，平时不断丰富自身知识的储备含量，在做思想工作时，要多站在员工的角度思考问题，以企业的实际情况为依据，制定出令人信服的管理制度和条款，尽量照顾到每一位员工，用自身超高的业务素质，赢得别人的尊重。

（三）政工工作更好的解决人力资源管理局限性问题

在以往企业的HR工作中，会更注重强调对员工的刚性约束，但结果往往差强人意，不但会事倍功半，还会对已有的人力资源体系产生冲击。上文已经说过，人在企业中的重要作用，在进行人力资源管理中，如果只注重工作本身，而没有对员工的心理和思想加以了解，就很容易发生抵触心理，在对政策的执行方面出现偏差。因此，要想使这一问题得到根治，就要通过合理的政治思想工作，从员工的精神层面着手，不断的激发员工的责任意识，向员工宣传本企业的发展文化和发展理念，形成全体的文化共识意识，带动大家向着一个目标努力，提升企业的凝聚力和向心力，使人力资源工作更加顺利的展开。

（四）做好企业政工对人力资源管理过程的渗透工作

现阶段，企业政工工作是解决企业员工心理问题、缓解职员工作压力的关键措施，为此必须要充分做好企业政工对人力资源管理过程的渗透工作，切切实实地为员工谋福利，不断地增强员工的抗挫折能力与对复杂工作环境的适应能力。当前，企业中的强制性管理制度容易导致员工产生思想问题，形成不良情绪。本着以人为本的管理理念，企业要不断地改进政治思想教育工作，使其焕发出蓬勃的生机，能够有效地解决员工的各类心理问题。

企业人力资源管理制度需要随著市场环境的改变而改变，企业政工也应当积极跟进企业人力资源管理工作的改革，在某类人力资源管理制度实行前做好针对基层员工的思想巩固工作，使得员工具有良好的心理准备，如此能够间接地强化人力资源管理制度的应用效果。政工人员可以定期给在企业内部组织一些有利于放松员工心情、减轻职员压力的活动，可以举办羽毛球赛事、游泳竞技活动以及各类电子竞技游戏赛事等。

三、结语

通过对上文的深入分析研究，我们总结出这样的发展经验，企业、HR管理和人才三者之间联系紧密，相辅相成、缺一不可，换言之，想要使HR管理工作的效果得到极佳的体现，与企业政工工作的合理开展是分不开的，开展政工工作就等于是在全方位的了解员工，才能做到知己知彼，不断促进进企业发展。

参考文献：

[1] 李峰，田向阳，李捶.电网企业人力资源管理问题及对策探讨[J].人力资源管理，2016（06）.

[2] 李静，宋利.基于贝叶斯网络的人力资源管理风险预警模型[J].安徽理工大学学报（社会科学版），2016（01）.

[3] 杨鑫，黄仕佼.企业核心知识型人才缺失问题及对策分析[J].湖北经济学院学报，2013（03）.

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当今，市场经济发展迅速，为了维护市场的秩序，不仅要完善法律体制，还要运用工商管理的职能。工商管理在很大程度上能够促进经济的发展，调控市场，但是现在存在工商管理工作效率不高的问题。本文就针对工商管理存在的问题以及提高工商管理工作效率的措施进行论述。

【关键词】工商管理 工作效率

工商管理的必要性。

当前，由于经济体制的不断深化改革和企业组织的日益复杂化，使得工商管理的职能作用越来越重要。贵州省自改革开放后，经济发展加快，经济实力有大幅度的提升，使得综合实力不断提升，从而工商管理的工作效率成为政府关注的重要问题，工商管理既对社会管理体系的组织和监督起到直接影响，也对政府对市场的监督和行政执法起到重要作用，特别是我国加入世界贸易组织后，国内经济与世界经济的交往更加频繁，在这样的新形势下更应该充分发挥工商管理的职能，从而更好的促进市场的持续、多远和稳定发展。因此，工商管理部门要跟上新形势，与时俱进，不断创新和改进工商管理水平，使其适应新形势的要求。

工商管理的现状和存在的问题。

由于社会主义市场经济的快速发展，使得工商管理部门面临着新的形式和要求。但是，现今的工商管理自身还存在一些问题，这些问题在一定程度上影响着工商管理职能的发挥。下文主要就工商管理存在的问题进行叙述。

1、工商管理体制不够健全。随着市场经济体系不断完善和市场经济体制的深化改革，工商管理所发挥的作用和职能也越来越大。工商管理部门需要不断的扩大管理范围，同时对薄弱环节的管理要加强，使工商管理的职能得到充分发挥，在管理好市场经济的同时，还要加强对市场宏观调控的指导监督；并且既要管好个体和私营经济，又要重视公有制经济，达到维护社会主义市场秩序统一的目的。然而，现在的工商管理体制是按照行政区划分进行管理，将原本的区域性市场分为条条块块，导致各业务部门各自为政，不利于形成整体的合力管理，对于一些地方保护工具无法彻底摆脱。而地方政府采取的各种地方保护措施，不利于市场经济体制的建立，并且在一定程度上减弱了工商管理的力度。贵州省自身经济发展比较差，又起步比较晚，而工商管理体制的不完善对市场经济的影响非常大，因此要尽快健全工商管理体制，促进市场经济的快速良好发展，从而更好的提高本省经济水平和综合实力。

2、缺乏工商管理的专业人才。工商管理的相关人才分初级工商管理人才、中级的工商管理人才和高级的工商管理人才。截止到2010年年底，人才市场上对初级的工商管理人才有一定的需求量，对中级的工商管理人才有很大的缺口，而对高级的工商管理人才的缺口则更加严重，由此可以看出专业的工商管理人才严重缺乏，尤其是高级的工商管理人才。现代化的市场经济要求每个工商管理人员都要有一定的竞争意识，并且还要具备国际经济、国际贸易以及国际金融等思想和知识，以此适应新时期、新形势下的发展需要。而工商管理部门的人才培养又偏重于传授知识，只想尽快培养具备专业知识的人员，使得禁锢了一些人才的思想，不利于培养创新型人才。

3、执法力度不够，致使工商管理的工作效率不高。工商管理部门既要对流通领域的市场和行政执法进行监管，也要不断促进社会和谐和依法治国。因此，工商管理部门的工作人员一定要严格的依法行政，履行好自己的职责，并且还要不断的对执法效能进行提高，能够做到联系实际，同时根据实际情况履行工商管理的职能。但是，当今的现实并非如此，现在社会关系日益复杂，工商管理部门的执法手段在一定程度上被削弱，导致其不能在当前复杂的社会中应对自如。一方面，《反不正当竞争法》的颁布影响了工商管理部门执法的严肃性和权威性，工商管理部门只能做出处罚的决定，却不能强制执行。另一方面，地方保护主义的过分干涉也使工商管理部门的执法受到阻碍，工商管理被一些地方政府看作是经济发展的阻碍，便擅自对工商管理部门下达一些不合理的指令，使其无法发挥自身的职能，使得工商管理人员难以依法行政。

4、工商管理的内部控制存在问题，需要完善。在外部社会环境的影响下，工商管理的内部存在着一些管理问题，也同样影响着工商管理的工作效率。工商管理部门的职能部门冗杂，国家投入资金多，而财务管理体系不健全，导致国有资产流失严重。

三、提高工商管理工作效率的措施。

工商管理影响着市场经济的发展，也就是影响着国家的整体经济发展，其职能作用不容小觑，但是，现状告诉我们工商管理部门存在的问题严重的制约了工商管理部门的职能发挥，从而影响其工作效率。因此，一定要对工商管理存在的问题加强关注，并及时解决，从而提高工商管理的工作效率，促进市场经济的更好发展。下文就对提高工商管理工作效率的措施进行阐述。

1、根据新时期的实际情况，积极调整工商管理意识。把思想意识和理论知识投入到实践中的过程就是管理，一个优秀的管理者要适时根据实际情况不断的调整管理思维，学习和运用科学的管理方法，提高管理水平。管理意识就是一种思想意识，对指导管理实践起着至关重要的作用。正确的管理意识能够正确的引导管理实践，从而提高管理水平，错误的管理意识则会带来不必要的麻烦或者损失。因此，树立正确的管理意识是提高管理水平的重要方面之一。现在，科技发展迅速，产品更新换代的速度不断加快，所以工商管理部门的管理者要具有创新思想和随机应变的能力，并时刻根据社会和市场的变化来调整自己的管理意识，保证管理质量和水平。这样才能使工商管理的职能得到充分发挥，从而提高提高工商管理的工作效率。

2、完善工商管理的内部职能机构。目前，工商管理存在职能部门繁多，且职能互相交叉，并且管理不够，出现分头执法不良的现象，使得监管的执法力度在很大程度上被削弱。因此，工商管理部门一定要根据相关要求，对所有下属职能部门进行明确划分，将一些不必要的部门去掉，把职能类似的部门进行合并，对人员也做出相应调整，从而加大工商管理的执法力度和工作效率。

3、对工商管理的监管和执法方式进行改革与创新。由于经济体制的不断改革和发展，以及社会主义市场监管的需要，工商管理以前旧的监管和执法方式很难满足新形势下市场经济的发展要求。因此，工商管理部门应该进行一些改革创新，一方面，运用当前的科学技术，将其与人脑相结合，提高工作效率；另一方面，要改变只监督、执法的思想，在监督和执法的同时还要对那些违反规定和法律的人员进行思想教育，并且在平时也可以组织一些相关的法律法规和市场规定的演讲教育，提高人们的法律知识和意识，不能只是简单的执行法律，而要从人们心理和思想上进行教育、辅导，这样才能够更好的提高工商管理的工作效率。

4、培养专业的工商管理人才，为工商管理输入新的血液。现在需要工商管理人才，而对工商管理人才的要求不仅仅是具备一定的专业知识，还要具有一定的创新意识。市场经济是多变的，所以应对瞬息万变的市场，需要一定的灵活性和创新思想。在今后的工商管理人才培养中，要注意专业知识技能的培养，也要注意其创新能力的培养，这种既专业又具有创新精神的新型工商管理人才才是工商管理所需要的。

【结束语】工商管理对维护经济秩序起着至关重要的作用，随着市场经济的发展，对工商管理的要求也发生变化，因此一定要充分发挥其职能，提高其工作效率，完善社会主义经济体制，从而促进市场经济的稳定、持续发展。

【参考文献】

潘凤焕；关于提高工商管理培训质量的思考；北京市经济管理干部学院学报；1999.02.15

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一、工商行政管理效能的涵义

 

工商行政管理效能是指，工商机关实现市场监管目标，从事市场监管执法活动时，发挥功能的程度及其产生的效益、效果的统一。其涵义包括：一是目标性，即工商效能提升的首要要件，没有既定目标，谈效能提升，只是一句空话。维护市场经济秩序是工商行政管理的终极目标，为完成终极目标，还必须有阶段性目标。二是功能性，提升工商效能必须发挥工商行政管理的作用，即发挥组织功能、协调功能、控制功能。三是统一性，即效益、效率、质量、效果的统一。工商效能强调要有市场监管的总体目标与阶段性目标,强调发挥监管执法的功能，强调监管执法能力、效率、效果、效益的有机统一。因此，在工商效能建设中，只有统筹兼顾，全面安排,充分发挥工商行政管理各要素和环节的作用,才能提升整体效能。

 

二、彩响工商效能提升的因素及问题

 

(一)队伍素质因素

 

素质是指人先天特性和后天社会实践而获得的内在能力。素质是能力的核心,而能力是人的综合素质在行为上的外化表现。工商队伍素质是指工商人员理解和认知法律对有关问题作出恰当判断和合法处置的能力。工商人员职业素质的高低，直接决定着工商部门的整体能力和效能。素质更新主要指优良品德的修炼，专业素养的健全，广博知识的积累，办事技能的提高。

 

经过各级组织多年的管理培训，工商人员知识结构得到改善，干部队伍素质有了明显提高。但现有的人员素质与时代的发展仍有较大差距，工商行政管理专业化、职业化发展水平不高。在“两费”停征后，部分干部茫然不知所措，平庸、懒散现象抬头,慢作为、不作为时有出现。激励机制显得乏力，制约机制作用不明显，人员只进不出，干部能上不能下的问题没有得到根本性改变，干部队伍缺乏活力，这些都直接影响工作效能的提升。

 

(二)资源配置因素

 

资源配置包括机构设置、人员调配、基础设施建设和物质保障。如何合理设置机构，促进职能到位，发挥整体效能至关重要。人员调配是发挥效能的决定性因素。人员调配是否符合精干决策层、减少管理层、强化执行层的原则,直接关系到工商效能的提升。基础设施和物质保障是完成各项任务的基础，其中信息技术是提升工商效能的重要载体。

 

工商系统机构名称、上下职能基本相同，但力量整合不够协调。机关内部，市场、公平交易、个体、登记、商标、广告等部门与基层所都有执法办案权，多头执法导致处罚畸轻畸重、重复处罚，上下级工商部门之间权限划分不清，执法资源配置不够合理。有些地方工商部门为了避免以上问题，由公平交易部门实行集中办案，但由于基层执法力量有限，办案人才少，受移交时间和专业知识的限制，执法效能仍未得到提升。

 

(三)工商文化因素

 

工商文化是指工商部门在行使国家赋予的职能中，逐渐形成、积淀、培育起来的得到广泛认同的工商行政管理的价值观念、思维方式、精神理念、职业道德、行为规范的总和，以及在此基础上形成的服务理念、执法意识、管理理论、管理人员文化素质，蕴含在工商行政管理体制、制度、形象、行为之中的文化特色。工商文化既重视群体力量和发挥群体优势，又强调个人因素和潜能创造力，是凝聚和激励工商人员的重要精神力量，为工商机关各项改革提供强大的精神动力。发展工商文化，有利于加强和改善工商机关思想政治工作，有利于增强全体人员的向心力、凝聚力。

 

国家工商总局近几年组织全系统对工商文化开展研究，在工商文化建设上取得了长足的进步。但在创建工商文化的实践中,各地对工商精神的理解表述不一，工商文化的特色不突出，工商文化的核心价值观没有统一的语境表示。工商行政管理共同价值观、工商精神等与工商工作的有机结合还不紧密。全系统对工商文化建设尚未形成统一规划，在社会上的宣传力度和影响力不够。

 

(四)体制机制因素

 

工商监管体制属于国家经济行政管理体制范畴，良好的工商行政管理监管、执法机制会使工商行政管理系统不断适应复杂变化的市场经济，能动把握监管规律，实现有效监管，提高监管效能。

 

工商机关虽然实行了垂直管理，但监管执法受当地政府影响仍然很大。在行政机构中存在职能交叉，工作界线不明确的问题，造成监管执法力量分散，缺乏合力，影响监管效能的提高。如何适应市场经济发展的内在要求，科学构建工商行政管理体制机制，如何充分利用网络化手段，向数字化、信息化管理模式发展，提高市场监管效能，是值得深人研究的重要问题。

 

三、工商行政管理效能提升的路径选择

 

(一)抓紧素质更新，塑造效能主体

 

效能建设既要“效”,更要“能”，根本目的是要提高人的素质和能力。行政效能的提高说到底要靠行政人员的素质提升，即优良品德的修炼,专业素养的健全，广博知识的积累，办事技能的提高。

 

1.加强学习培训教育，提高政治业务素质。思想政治工作是各项工作的基础，直接关系到整个队伍政治素质的提高。组织学习中国特色社会主义理论，开展理想信念、职业道德、党风廉政等各种教育,树立正确的世界观、人生观和价值观,保持奋发向上的精神状态。组织干部学习文化知识和理论研讨，定期组织业务知识学习，提高业务能力。

 

2.实施职位分类制度，激发队伍整体活力。职位分类制度是建立科学人事管理制度的重要条件。工商机关可将人员分为企业注册官、行政检查官、后勤管理人员三个系列。企业注册官是指具备专业资格，经过考评和聘任，在工商机关注册登记岗位依法行使注册核准权的行政执法类公务员。行政检查官是指具备专业执法资格，经过考评和聘任，在执法岗位依法行使行政检查和行政管理的执法类公务员。后勤管理人员是指为处理工商各项工作需要而从事财务、政工、监察、装备、信息技术等行政管理和工勤事务人员。按工作性质又可分为服务性和技术性人员两类。对后勤人员应按国家统一规定的技术序列分等级，如政工师、经济师、会计师、统计师等，按照其相应等级规定享受职务待遇及薪酬。以此构建职务晋升和职级晋升双梯制，调动干部职工的工作积极性，为提升工作效能奠定组织基础。

 

(二)整合管理资源，形成整体合力整合管理资源，形成整体合力是提高工商效能的重要方面。科学的资源配置，是提高行政效能的先决条件。在信息时代，可利用现代科技信息资源,减少中间环节，加强基层力量,对于提高工商效能有着十分重要的意义。在我国的政府机构中，基层行政机关及其人员仅被当作领导的服从者和决策的执行者，他们受到高层政府组织严格的层级制约，缺少因地制宜的决策权。加上行政层次过多，机构重叠，多头领导，交叉指挥，造成基层行政组织和人员工作被动、缺乏活力，难以获得较高的行政效能。因此，现行政府的改革趋势是由垂直式管理向扁平式管理发展，减少政府组织层次，缩小高层与基层沟通距离，把有限的人力、物力、财力资源往基层配置，下放权力，形成小局大所，以达到激发基层人力资源，调动工作人员积极性，履行政府职能之目的。扁平化的组织结构强调信息共享,重视横向联系、沟通和协作，大大提髙组织的反应能力和工作效能，减少了组织的人力资源成本。

 

在监管理念上，应把对市场秩序的管理上升为社会管理的层面，借助全社会力量共同治理，运用整合性治理理念充分聚集各种社会资源，实现综合管理，提高整体管理效能。整合建立政府负责、部门协作、行业规范、企业自律的四位一体的监管格局。

 

(三)改革监管模式，创新监管体制市场经济发达国家的市场监督管理机构主要有三种模式:经济警察模式、公平交易委员会模式、市场行政监督管理局模式。以上三种模式各有长处与不足，我国在借鉴国外模式时，应该吸收国外模式的长处。目前，我国监管模式采用市场行政监督管理局模式较为符合我国国情，要按照党的十精神，建立适应市场监管需要的大部制，解决权责不清、各自为政问题，解决生产、流通、消费环节的协调监管问题，努力提升行政管理效能。

 

(四)应用信息技术，加强软硬件配里随着工商机关市场监管任务不断加大，市场主体数量大幅上升，监管领域和范围不断扩大，提高市场监管效能必然要求充分利用现代信息技术。我国对商品质量的监管采用的模式为“环节管理为主,专项管理为辅”,多个政府部门共同参与的监管模式。在合理执法成本下，更可取的监管模式是充分利用各个监管环节和部门所取得的有关商品质量信息，将检测结果形成数据在网上共享，实行综合监管、上下联动的市场机制。数据是信息化应用的直接结果，所以数据库建设是信息化建设的基础性工作。数据库建设首先要建立与完善市场主体数据库，其次是重要商品数据库，并逐步建立联通国家工商总局、省、市、区工商局、工商所五级的信息网络系统。信息化的应用,从长远目标看，应围绕信息资源的跨地区、跨部门共享为重点，努力构建地区、部门互动的市场执法体系，以信息资源公开和开发利用为重点，全面提升科学监管、优质服务的水平，不断满足民众对政府提供公共服务的各种新要求。

 

四、建立工商行政管理效能提升的评价体系

 

为了促进工商行政管理效能提升,应该建设效能评价体系。工商行政管理效能具有综合性特点，其评判标准也是多方面、多层次的，只有科学、合理地确定评价指标，采取正确、有效的评价方法，客观公正地进行评价，才能促进工商行政管理效能的提升。

 

(一)工商行政管理效能评价主体及方法

 

工商行政管理机关效能评价可以依靠多元的评价主体和采用综合分析法进行，保障效能评价的真实可靠、公平公正。

 

1.评价主体。工商机关及其上级机关在评价主体中占有重要地位。与第三者的评价主体相比,工商机关及其上级机关更加了解监管执法总体情况,更能掌握工商行政管理效能评价的重点和难点，对评价标准掌握更加准确、全面。第三方评价是评价主体另一组成部分。在发达国家，政府只是评价主体之一，民间评价机构，包括独立的民间调査机构、大学科研机构和媒体组成评价委员会进行第三方评价，这有利于评价的客观、公正。

 

2.评价方法。工商行政管理效能评价可以采用主观测量和客观测量方法进行。主观测量方法可采用问卷调査、实地访谈方式进行。客观测量方法可通过监管执法统计数据获得。如査处违法行为的案件数量、发展市场主体数量、商标注册数量、著名驰名商标数量、合同履行率等。把主观测量与客观测量的结果进行综合分析，才能最终反映工商效能的提升情况。

 

(二)评价指标

 

根据工商行政管理效能的定义，我们可以从工商行政管理的效益、质量、效率、时效、能力五个维度进行评判。

 

1.工商行政管理质量。工商行政管理质量是指工商行政管理执法和服务的质量，主要从市场巡查质量、行政许可质量、行政处罚案件质量等方面进行衡量。市场巡查质量主要以巡査中违法行为的发现率来衡量，包括市场主体证照齐全率，无照经营率，违法行为发现率,重特大违法行为应急处置等。行政许可质量以受理程序是否合法，核准时限是否符合法定要求等为标准。行政处罚案件质量以事实是否清楚，证据是否确凿,程序是否合法，适用法律是否正确等为标准。

 

2.工商行政管理时效。衡量工商行政管理效能的时效指标，是指完成一定工商行政管理工作量所需要的时间数量。行政效能可以用时间效率表示，以最短时间完成工商行政管理目标的,则工商行政管理效能高;反之，则工商行政管理效能低。因此，把时效指标作为衡量工商行政管理效能的一个重要指标，对工商行政管理效能建设具有重要的现实意义。工商行政管理时效既有法律法规规定又有制度性规定，在法定时间内完成工作任务是职责任务的要求，在法定时限内尽量缩短工作时间是提高效能的重要表现。工商行政管理时效指标包括行政许可的时限要求、行政处罚的时限要求、市场巡查的时限要求与消费投诉时限要求等。

 

3.工商监管执法能力。T.商行政监管执法能力是指工商机关综合运用各种资源和手段，有效监管市场的本领和水平。工商行政监管能力是围绕监管执法展开的，具有职能的特定性。随着现代信息网络技术的迅速发展,熟练掌握和有效运用现代技术和手段的能力要求日益突出，因为它直接决定和反映执法监管能力的高低。工商行政管理能力评价指标主要应由以下两个方面组成：(1)执法主体状况，例如监管执法人员文化程度、基本技能、执法人员违纪率等。(2)依法监管执法质量，例如案件核审不合格率、案件行政复议纠正率、案件行政诉讼败诉率等。

篇6

从横向看，同一历史时期也出现了多个学派并生的局面。哈罗德·孔茨在20世纪60年代初将当时的管理理论划分为管理过程学派、经验或案例学派、社会系统学派、决策理论学派和数量学派六个流派或研究方法，由此导致了管理理论丛林的出现。

为克服或改变管理学学派林立的现状，一些流派和管理学家试图以一种理论体系来实现管理学各学派的整合，但丛林现象不但未改观，反而有增无减。20世纪80年代，孔茨再次对当时的管理学流派进行梳理时，概括出了11个不同的理论派系。管理理论丛林的深层原因是什么？能否实现对管理理论体系的整合？本文试对这些关系管理理论发展方向的问题进行探讨。

一、对管理理论体系整合的探索。

对管理理论的整合出自两个动机：一是为了管理理论的健康发展。管理理论学派的分化，在一定程度上导致了各个学派独立为战，互相排斥，阻碍了管理学的深入研究与探索。没有统一和规范的管理理论又使人们对管理学的科学性产生怀疑。二是实现管理学科体系化的要求。作为一种科学、系统的理论，管理学必须综合各流派的研究成果，使之融为一体，才能成为一种普遍适用的、经得起实践检验的、有效的管理科学。学习组织与管理理论的学生面对的是一些有关组织理论与管理实践的零碎而杂乱的资料。出现在20世纪中期的现代综合思潮推动了管理学派综合、统一的探索。

（一）系统学派的探索。

20世纪60年代在管理学中占统治地位的系统学派曾希望用“系统的观点”来统摄其他所有各个学派。系统学派认为组织由目标与价值、技术、社会心理和结构等各个分系统组成。传统组织理论强调结构分系统和管理分系统，从而重视制订原则。人际关系学家和行为科学家则强调社会心理系统，把注意力集中在激励、群体动力学和其他相关因素上。管理科学学派则强调技术分系统和对决策和控制过程的量化方法。这样，每个管理学派都各倾向于侧重特定的分系统，而不承认其他分系统的重要性。系统学派则把管理看作一个开放的社会技术系统，因而要研究一切主要的分系统及其相互关系。

系统学派没有将管理理论各个学派统一起来，主要原因是该理论本身难以进行应用。由于这一学派概念上的复杂性，管理人员很难在实际操作中加以应用来提高组织的效率。“开放式系统学派没有指明影响组织内部活动的主要变量，也未能够识别出影响组织运作的环境要素。可以这样说，开放式系统理论学派只是一个时髦的概念性学派，其发展还不足以使之成为一种有用的综合理论框架。系统学派在20世纪70年代初趋于衰落。”

（二）权变管理学派的努力。

权变管理学派希望用“权变的观点”来统一管理理论学派。其主要代表人物卢丹斯在1973年发表了题为《权变管理理论：走出丛林的道路》的论文，提出要用权变管理理论来统摄其他各个管理学派。卢丹斯指出：“所谓的权变的路径，有时称为情境的路径，到现在仍只是刚刚兴起。也许1980年后，这条路径将能引导我们从管理理论丛林中打出一条出路来。”与系统学派的结果一样，权变管理理论在管理流派的统一上同样收效甚微。

（三）价值学派的目标。

随着20世纪80年代组织文化理论的流行，出现了一种用“价值观”的思想来统率管理学各个流派的做法。按照组织文化理论影响最大的《卓越丛书》（ExcellenceSeries）的作者之一汤姆·彼得斯自诩的说法，20世纪80年代的西方企业界正在经历一场以他的主张为旗帜的“革命”，即“返回基点的革命”，而基点就是价值观的重新塑造。价值学派是一种“非理性主义”，这决定了它无法与传统管理理论相融合，其对传统管理理论的整合走向失败成为必然。

（四）过程学派的成就。

1961年12月，哈罗德·孔茨（HaroldKoontz）教授发表了《管理理论丛林》论文，详细地阐述了管理研究的各种方法，并认为存在着“管理理论的丛林”。孔茨教授先是承认每一种方法都对管理理论有一定的贡献，然后进一步指出：（1）人力资源方法和数量方法与其说是一种管理理论，倒不如说是管理者采用的一种方法；（2）过程方法能够包括和综合当今各种管理理论。过程方法最初由亨利·法约尔提出的，在他提出的行政管理的五个要素中，计划和组织是着重点。

就对管理理论各流派的整合而言，过程学派是最为成功的。对管理职能的探讨构成了几乎所有的主流教科书通用的管理框架。比如孔茨的“计划、组织、人事、领导及控制”，托马斯·P.罗宾斯的“计划、组织、领导、控制”以及托马斯·S.贝特曼的“计划与战略、组织和人事、领导、控制和变革”。就这一事实而言，过程学派对管理理论的整合的努力是最为成功的。

二、管理丛林现象的客观性对于管理理论丛林的原因，许多学者作了精辟的分析。孔茨在《管理理论丛林》一文中归结为以下几个原因：其一，组织、领导、管理决策制定等术语的用法及含义不同造成的“语义学丛林”；其二，对管理和管理学的定义和所包含的范围没有取得统一意见；其三，把前人对管理经验的概括和总结看成先验而加以抛弃；其四，曲解和抛弃前人提出的一些管理原则；其五，管理者不能或不愿相互理解。孔茨的分析侧重于技术和主观的原因，笔者就其客观原因进行如下总结：

（一）任务及环境的不同。

管理思想处于环境变革之中，同时又是环境变革的产物。科学管理理论是社会生产力不发达和组织劳动效率低下的产物。当时的经济背景是，社会需要提高生产率、提高工业产量，以满足人口迅速增长的更为基本的物质需要。提高劳动效率是管理的首要任务。当时可使用的人力资源状况是许多工人都是从别的国家来的移民或从农村来的农民。

在这种经济背景下，泰罗从工厂的生产车间入手，以机械观的理论与方法为指导，通过对工人劳动过程的改进来达到提高效率的目标。一定时期的管理理论是对一定时期的管理实践的概括和总结，是一定的社会、经济和文化环境的产物。

管理理论丛林的出现，在某种意义上，也是管理理论关注的重心发生转变的产物。即由企业内部转向外部，由主要协调企业内部关系转向使企业适应复杂多变的外部环境。这种转变来自于管理实践的需求的推动。组织活动的社会化及各种关系的多元化，使组织内部及组织之间的冲突也日益复杂化，组织与其上下游战略联盟、中介机构、行业协会、社会公众、新闻媒体等形成了一个关系网络；环境变化不确定性、要素的跨国流动、市场的国际化的发展，推动了组织边界的扩展。随着西方后工业社会生活的复杂化和新的社会矛盾的出现，仅仅依靠管理自身已经不能说明、解释和解决组织所面临的现实问题。[

（二）解决问题视角的不同。

管理活动的复杂性决定了管理问题研究具有不同的层面。保罗·格里斯利认为，管理学有一个核心元素（利用给定的资源达到目标），然而这个基本的核心含义可能通过各种方式（如人力资源、环境等）扩展。每个人对管理任务的理解的水平具有内在的转移局限性。对很多管理者来说，他们如何理解管理任务也是不尽相同的。从不同的视角去研究管理问题，是导致管理理论多元化的又一原因。

科学管理的主要重点放在计划、标准化和在作业层改进人的努力方面，以便以最小的投入取得最大的产出。管理科学是与车间或作业层的最佳努力有关的，因而是一种微观的方法。与此相反，20世纪前半期出现的行政管理理论把重点放在高级组织层的广泛的行政管理原则上，对正式组织结构与一般管理基本过程的说明。这是一种宏观的方法。在工业方面，管理科学实际上并不侧重于战略问题，而主要是研究战术问题。在大多数情况下，管理科学家并不从事解决高层管理者所关心的“不良结构”

的问题。这类问题用精确的数理统计方法是不能解决的。他们侧重研究可以用定量分析解决的基层、中层的管理问题。

不同的视角产生于管理学者不同的经历。管理学中的各个先驱者，他们之中的每一个人，由于自己的特殊背景，在管理的整体中引进了一个新的侧面。例如，泰罗由于他的工程教育和冶金方面的训练，对工场工作的成绩作了仔细的研究。而法约尔则由于他在采矿公司的经营管理经验而用经营与协调的观点来考察管理工作。另一方面，谢尔登和甘特则从个人及个人在管理工作中的作用开辟了管理责任新领域。由于这些管理学者侧重于管理的不同方面，多年来又各自聚集了一批追随者，以致于第二次世界大战后管理思想状况有些混乱。

（三）管理研究方法上不同。

“管理理论的丛林”的形成与管理学众多的管理分析方法和研究范式有关，不同的分析方法和研究范式出现的结果造就了管理学的学派林立。[11]94从管理学的知识体系上，20世纪60年代，伴随着传统古典管理理论的衰亡，一大批新的管理理论的产生，经济学、社会学、心理学、系统科学、人类文化学、哲学、计算机科学、数学、博弈论、统计学，甚至现代物理学，都在以越来越强的力量影响着管理理论的发展，都在以各种不同的方式向管理学渗透。有学者通过对管理思想史中各学派的主要代表人物的出身与专业背景进行研究后发现，不同学派的代表人物的出身与专业背景相差较大，而同一学派学者的专业背景则大体相同，行为科学理论中的学者大多都是心理学家，而管理科学学派的学者大多有工科背景。行为科学家主要是从具有社会心理学倾向的社会科学衍变出来的，而与此相反，大多数的管理科学家则来自数学、统计学、工程学、经济学以及与经济-技术有关的学科。所以，这两门学科具有不同的观点和意见是正常的。

商学院在研究方法的多样性上起到了推波助澜的作用。1959年，出现了两份对管理教育具有影响的有关工商教育的报告。一份出自福特基金会委托并资助加州伯克利分校的罗伯特·A·戈登和斯坦福大学的詹姆斯·E·豪厄尔的研究，另一份出自卡内基公司资助斯沃索莫大学的弗兰克·G·皮尔逊进行的研究。两份报告都尖锐地批评了美国工商教育的状况：工商管理学院甚至在定义教给学生什么、该怎样教这样的基本问题上都一片混乱。由于墨守成规，商学院没能在一个不断变化的环境中培养出具有能力和想象力，同时又具有灵活性的管理人员。

他们建议改革未来的商学院的课程内容。自此，像数量和行为科学这类课程激增，因此聘请了数学家、统计学家、心理学家和其他一些未经过工商训练也没有工商背景的人员到管理学院任教。

研究方法的差异不但体现在学科背景上，还体现在研究范式上。描述性范式与规范性范式有着明显的差异：规范方法一直被主要应用于经济学和管理科学方面。“经济学家和运筹学家注重的是事情应当如何；他们研究组织及其环境，以便提出能使组织作出更合理决策的分析模型。”另一方面，大多数心理学家、社会学家和其他行为科学家对有关人的行为的经济-技术设想提出了疑问，而他们关心的是描述人和组织实际行为的方式。

（四）实践者与研究者价值取向的不同。

在管理学者中，追求管理理论的实用性和管理理论的唯知性的分歧是比较明显的。随着管理教育走进课堂，越来越多的学院派学者进入到管理理论的研究中来，他们倾向于用定量的方法，努力提高管理理论的精确程度，而实践派则大多倾向于用定性方法，关注理论成果在管理实践中的效用。所以，由于管理实践者和管理研究者们的研究目的和他们的价值观上存在的差异，决定了管理学者们很难走到一起。

为了解决管理理论丛林问题，1962年在加州大学洛杉矶分校召集了著名学者以及工商、教育和政府中在管理艺术方面取得成就的实践家参加的一个会议。会上理论工作者与实践工作者形成了鲜明的对立。美尼尔·A·雷恩对这次会议的争论总结说：

学者们只能理解那些来自自己专业的人，而实践家们则无法理解学者，学者也是如此。孔茨在《再论管理理论丛林》中指出，“我们仍然处于管理理论丛林时代？？也许（走出丛林的）最有效的方法要靠领导潮流的管理者发挥更为积极的作用，以缩小职业实践与学院派之间日益扩大的鸿沟。”孔茨同时也责怪他的同行学者没有把理论研究更多地与实践结合起来。

三、从管理的本质看管理理论体系的整合。

判断一门学科的标准是其具有自己的假设、目的、工具、绩效目标和测量标准。按照这一标准衡量，管理有权利作为一门学科。但许多学者指出了管理学科的特殊性。如保罗·格里斯利就认为管理学是一个混合的概念，管理学在其一般意义上并不是一门学科，它整合了其他学科的材料，因此它更适合被称为超学科（Meta-Subject），它包括了对各种学科的思考、分析和实验，考察在管理行为中这些学科如何融合在一起并相互作用，以及它们如何对管理者的行为做出贡献。彭新武指出：从实践上看，与其说科学管理理论是探索管理的科学，不如说它是努力在管理中应用科学。管理工作涉及做事的方法和技术、技巧。管理既应被看成是一门科学，也应被看成是一门艺术。管理学这种本质上的特征决定了它与其他学科的不同之处，管理学理论是不能被整合为一个严密的知识体系的。

就管理学的教学而言，这种整合的必要性也并非是绝对的。学生应该欢迎管理理论的多样化，而不应试图获得简明的知识体系。研究的课程是复杂而动态的，而这个知识体系又是不断演化的。

许多学科都能对管理学作出贡献。组织是复杂的系统，它们本身就要求进行深入的调查研究工作。

对西方管理理论发展的各个阶段所形成的流派，研究者有不同的概括。如克劳德·小乔治概括了四个管理流派：科学管理、行为学派、管理过程学派和数量学派。[1]168-182JanesF.Stoner等概括为科学管理学派、古典组织理论学派、行为学派、管理科学学派和管理理论的近期发展（包括系统方法、权变方法）。从纵向发展看，在管理学不同的发展阶段出现的不同学派，它们之间并不是一种更替的关系，后边的学派并未取代先前的学派，各个学派互补共存。

摘要：管理理论丛林是管理理论纵向演进和横向发展的结果。系统学派、过程学派等管理学派在管理理论体系的整合上进行了探索，过程学派也取得了一定的成就。但管理丛林现象尤存。管理者面临的任务及环境、解决问题的视角、研究的方法和价值取向等方面的不同是产生管理丛林现象的深层原因。管理学本质上的特征决定了它与其他学科的不同之处，管理学理论不能被整合为一个严密的知识体系，应当尊重管理理论的多样性。

关键词：管理流派；管理丛林；管理理论统一

参考文献：

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篇7

1工商管理教学理论与实践结合的意义

工商管理教学理论与实践的结合，有利于提升学生的工商管理知识的掌握质量，培养学生的问题解决能力，发散学生的独特思维想法。

1.1提升学生的知识掌握质量

工商管理教学理论与实践相结合，有利于使学生将课堂中所学习的内容与学生的实际操作相结合，不断提升学生的实践能力，同时也能够使学生通过实践活动，不断丰富自身的理论知识框架结构，提升学生的工商管理知识掌握质量和灵活运用能力。

1.2培养学生的问题解决能力

工商管理教学理论与实践的结合，能够使学生在实践的过程中，独立发现问题、思考问题、解决问题，培养学生的问题思考能力和问题解决能力。每一位学生都是充满个性和潜能的个体，在教学活动中，教师要善于发现学生的闪光点，给予学生更多的机会和足够的空间去展示他们的优点和专长。

1.3发散学生的独特思维想法

工商管理教学理论与实践的结合，能够通过长时间的教学实践活动，发散学生的思维想法，培养学生的创新意识和创新能力。同时，实践活动也能够培养学生的合作能力和沟通能力，为学生未来的工作和生活奠定良好的基础，使学生能够在未来的工作中，更好的适应工作模式和工作岗位，更好的与同事进行沟通和合作，促进学生的全面成长和发展。

2工商管理教学理论与实践结合的具体策略

工商管理教学理论与实践结合主要是通过更新教学理念，创新教学方法等方式来进行，以下为对这几种方法的具体论述。

2.1更新教育理念，注重学生的主体地位

传统的教学方式较为注重对学生进行理论知识的讲解，而忽视了对学生实践技能培养的重要意义。学生普遍存在拥有丰富的理论知识，而实践技能较差，无法真正发挥自己的潜能等问题。新时代背景下，教师要注重更新教学的理念，将现代教育观念和素质教育理念融入工商管理教学的过程中，将实践活动与理论知识教学相结合。

例如教师可以组织学生在实验室开展教学活动，使学生能够通过亲自接触事物，直观的理解各类工商管理知识，并提升学生的实践能力。教师要注意合理安排理论课程教学和实践课程教学的时间，强化专业基础课，精选专业方向。以学生未来的工作和发展为教学目标，扩展学生的视野，提升学生的实践水平。

2.2创新教学方法，提升学生的实践能力

教学方法能够直接影响课堂教学的效果，对学生技能和知识的学习具有重要的影响。在工商管理教学的过程中，教师可以采用案例教学法、情境教学法、游戏教学法等新颖的教学方式，灵活开展教学活动，在充分激发学生学习兴趣的基础上，创建工商管理理论与实践结合的教学模式。

例如在指导学生对“企业与管理的本性”这篇内容的学习过程中，教师可以在指导学生对课文内容学习完成的基础上，为学生讲解长江集团主席—李嘉诚的创业故事和企业管理方式。比如1950年，年仅22岁的李嘉诚通过省吃俭用，创办起了他的第一家塑胶厂。但是资金周转较为困难。1955年，李嘉诚通过阅读《塑胶》杂志，知晓意大利一家公司利用塑胶原料制造塑胶花的事件，他开始意识到，塑胶花也会在中国香港地区流行。通过实地考察，在港率先推出塑胶花，一经推出便得到了大卖。李嘉诚正是凭借着这些对商机的敏感度，使小小的工厂逐渐变得众人皆知，并随着良好的管理制度，连续15年荣登华人首富榜……这些故事能够使学生认识到商机和管理方式的重要性，发散学生的思维想法。

2.3校企结合模式，促进学生的全面发展

学校可以和一些正规的用人单位签订一些规章制度，建立校企合作，学校、教师、学生三方共赢的教学模式。这种教学模式能够使学生真正进入到工作环境当中，提前感受真实的工作氛围，在与人交往和工作的过程当中，学会团结互助，形成良好的集体主义思想。

教师可以定期与学生进行沟通，了解学生当前存在的主要问题。同时也需要与用人单位进行沟通，掌握学生的工作状态和工作能力，为学生未来的工作奠定良好的基础，使学生能够更快的适应工作环境，促进学生的全面发展。

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本篇论文以私立华联学院为例，对产学一体化模式下高职工商管理人才职业核心能力培育模式进行深入分析，从课程改革和双师型教师培育的视角来如何提升产学一体化校企合作办学的质量，提高高职工商管理相关专业职业核心能力的水平。

关键词：

产学一体化；课程定位；教学目标；教学方法；双师型

一、根据市场需求制定课程和专业

私立华联学院坐落在广东省省会———广州。从2006年开始，广州市政府就一直在致力于将广州打造成为世界一流的金融中心，以适应经济的迅猛发展，并且带动珠三角、广东以及华南地区的经济发展。因此私立华联学院工商管理系对教学课程进行改革，工商管理系坚持“靠绩效求信誉，靠重点求质量，靠质量求生存，靠特色求发展”的理念，努力把工商管理系办成特色鲜明、可持续发展的高水平系部。

（一）设置以现代企业管理学为核心的工商管理课程体系群

1.什么是现代企业管理学

作为经济管理类专业的一名学生，必须学且应该学好管理学这门课程。但实际上，不少学生在接触管理学课程之前都以为所谓的管理学，即是管理人的，只要把制度记好，赏罚分明，没什么好学的。其实这是很多人对这门课程的一种误解，把人力资源管理或绩效管理者当成了企业管理学。对此，企业管理大师彼得•德鲁克教授给出了精辟的论述“现代企业管理学，涵盖了销售、人力资源管理、生产管理、精确化物流、品牌管理、信息管理等方方面面，如果说现代企业管理学是一座大山，人力资源管理和绩效管理只是整个现代企业管理这一座大山的一小小的尖角。实际上，现代企业管理要学的不仅是人事管理、绩效考核，更要关注并决定的是企业的核心理念定位以及企业的核心理念对员工人品、心理素质、责任心，职业技能要求，这就是我们所说职业核心能力的培育。从这个意义来看，人力资源管理只是现代企业管理的某一个专项工作，既不是核心活动，也不是主要工作。现代企业管理应该是以人的素质管理为核心，以思想品德———心理素质———学习能力———工作能力为主线，存在于与现代企业经管活动相关的每个课程之中，所以要想学好现代企业管理这门课程，除了掌握人力资源管理、绩效管理等知识，还要培养自身的思想品德和心理素质，以及提升学习能力和职业技能。

2.现代企业管理学对高职工商课体系群的重要性

高职工商课体系群的专业主干课程就是现代企业管理学，由此可以看出现代企业管理学在高职工商课体系群中的重要性。要想清晰明白地理解“主干”这一词，不妨看看下面这个真实案例。曾经创造2003年国市手机市场销售量第一的波导手机，在2年以后迅速地衰落，在商场摸爬滚打多年波导品牌创始人徐立华，个人能力很强，经验积累也相当丰富，犹如厚厚的一摞树叶，但是由于缺乏土壤和树干的支撑，即使树叶累积得再多，也不能变为参天大树。在这里，土壤和树干就是建立一套以人的素质为核心的现代企业管理理念和制度。与中职教育或者其他社会教育相比较，高职教育最突出的特点就是它的教育体系，即以职业核心能力培育为主干，它能够系统化培养学生，并帮助学生掌握合理的知识结合和扎实的职业技能，促使学生尽快成长为“参天大树”。

（二）以职业核心能力培育为目标在教学实践中设计教学方法

1.教法

课堂教学中，教学方法形式多样，不同的教学方法最终的目的却是相同的，旨在教授学生学习方法、激发学生学习兴趣、提升学生职业素质等。下面列举了四种在当今市场营销课堂教学中的教学方法，并探讨其在具体运用时应注意的事项。

（1）情景法

让有趣的课堂提问打开教学之门，用疑问句对学生进行循循善诱，抓住学生的兴趣所在，将复杂问题分解成若干个简单的小问题，将抽象的问题具体成易懂的问题，是情景教学法的关键所在。

（2）案例法

课堂教学中常用的方法之一即案例法，但是要注意，在实际的应用中，应该选择有针对性和趣味性，且贴近生活的案例，教师要合理组织案例并善于用案例启发学生思考，以实现良好的教学效果。

（3）角色法

角色法能让每一个学生有效参与到课堂教学中去。例如设置一个营销场景、合理分配人物角色，让学生在有趣的游戏中体验营销人物角色的具体作用和职责。剧本设定要符合生活常识，确保真实性和可操作性。例如讲解到有关顾客投诉的问题时，即可设定场景进行角色扮演，将解决投诉问题的整个过程展现出来，鼓励其他同学提问和点评，这样可以促进学生自身综合素质的提升。

2.学法

（1）建立助教团队，为学生教学提供支持

教师要鼓励学生建立有效衔接“教”与“学”的助教团队，助教团队的成员在课前接受教师的指导，提前学习和消化相关教学内容，将学习资料有针对性地进行整理，协助教师工作，找出一种学生更容易接受的教学方法和语言来安排教学工作，搭建起一座教师教学内容的“编码”与学生学习的“解码”之间的桥梁，可大大提高学生的学习主动性、学习效率以及改善学习效果。因此，学校可将此项活动纳入到考评体系中，促进学生支持教学中心工作的发展。

（2）开展营销论坛，促进课外阅读与交流

开展营销论坛的目的在于增加学生阅读市场营销专业书籍和相关材料的兴趣，通过开展课外阅读，学生们可吸收消化经典著作或学生感兴趣的有意义的书籍，使学生的知识面得到有效扩展。校方可将此项活动作为学生的人文素质学分，激发学生积极性。

（3）开展实战营销，提高学生营销综合能力

以大学生这一特殊消费群体为主力，让学生制定某一产品的具体营销策划方案，寻找企业进行赞助，并完成在校园的产品推广工作。以上列举的教学方法，核心在于让学生在学习中拥有成就感，成就感是激发学生学习积极性以及不断促进其能力提高和学习进步的动力。

二、建立产学一体化实践基地实现职业核心能力的培育

（一）工商管理系校内创新创业实训中心

工商管理系创新创业实训中心通过将产学一体化合作企业真实的经营环境、产品和服务、管理过程等带到课堂教学中，充分结合了学校和企业的有效资源，既适应了企业的需求，也满足了学校和学生的需求，促使学生在体会工作经验的同时，也培养自身的综合素质和专业技能，真正做到工学相长。可以说，工商管理系创新创业实训中心是在创造营销价值的过程中培养专才。学生通过轮岗参与创新创业实训中心，进行市场调查、制定企业管理计划和参与实际品牌运营管理活动，不仅能掌握现代企业管理的工作过程和知识技能，还能锻炼学生分析市场环境、把握员工和消费者心理、提高企业内部沟通与客户服务技巧以及团队合作等各方面的职业核心能力。由于学生实际参与到创新创业实训中心的经营和管理活动，为了提高销售业绩，学生会主动学习和解决企业经营中碰到的各种问题。创新创业实训中心模式可以让学生由被动学习转换为主动学习。对于培养“重诚信，能吃苦，善沟通，会经营”的高素质实战型营销人才是至关重要的。

（二）订单式人才培养

订单式人才培养真正实现了学校和企业的零距离对接，专业与岗位的零距离对接。校企双方共同制订教学计划，专业基础课由学校来进行教学，实践课程交由企业的培训部门来完成，使学生的培养最大程度地贴近企业的需求。另外，企业也可以通过校企合作提前对学员进行企业文化的渗透，让学生在进入岗位工作之前就已经充分了解企业，为企业留住合适的人才提供了很好的机会。订单式人才培养实质上是一种岗位能力的教育培养方式，因此需要学校深入变革其原有课程体系以及专业设置。企业和学校为了能够实现各自的合作目标，也必须投入资金进行实践设施的建设。因此，订单班可以使学生在为企业创造营销价值的过程中，很好的实现自身的目标，缩短学生入职后跟企业的磨合期，帮助学生尽快完成角色转变。私立华联学院工商管理系与2014年与2015年分别与广东发展银行、广州世联房地产咨询有限公司正式签订了订单式人才培养协议，共同培养工商管理人才。采用学分置换的形式进行为期一年的订单式人才培养，培养结束后考核合格的学员企业将优先录用。与传统的纯讲授型的课堂组织形式不同，广发班和世联班的课堂主要采用的是任务驱动式的教学模式来进行授课。学员以6-8人为一组，以共同完成某项具体的工作任务为目标，广发班和世联班的授课讲师控制任务的进程和进行学员的激励，鼓励学员们进行合理的分工和快速的完成任务。通过任务驱动式的教学模式，激发学生的学习兴趣，提高学生的课堂参与度和学习的效率。同时兼顾学生的岗位技能和综合素质的训练。广发班和世联班的学员在完成课程学习后，与企业签订实习合同，提前到企业接受在岗培训和上岗实习。实习完成并通过企业考核的学员将获得工作机会，毕业后与企业签订用人合同，成为正式的企业员工。

作者：陈军辉 邓洁翎 崔译文 单位：私立华联学院工商管理系

参考文献

[1]陈勇.思考、方法与模式[J].湖南大学学报（管理科学版），2013（4）：19-21.

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【关键词】杨上延工程;施工;管理

【Abstract】The course of river is whole to cure engineering to have engineering to have great capacity， the work period be short， construction condition bad etc. characteristics， this text postponed the construction of engineering management to carry on to elaborate to YangJi Continue upward engineering and put forward an under construction measure method for adopt.

【Key words】YangJi Continue upward engineering;Construction;Management

杨集上延工程位于郓城县境内，是为改善黄河下游芦庄-伟庄河段河势，确保防洪安全而修建的一处河道整治工程，工程布置为下段为1#～13#坝，治导线半径为2100m，上段5个垛呈直线布置，1#～13#坝全部是水中进占施工，1#～8#坝采用柳石搂厢进行水中进占施工。

河道整治工程具有工程量大、工期要求短、用料多、投资大、施工条件差等特点，杨集上延工程除具有上述特点外，其中1#、2#坝施工时间为汛期，河水流量大，天气炎热，降雨频繁，施工道路泥泞，进料困难，软料存放期限不宜太长等特点。在进行1#～8#坝施工中重点考虑了以下几个方面。

1. 料场规划

杨集上延工程的料物主要是土料、石料和柳料，在料场规划时注意了以下几点。

1.1空间规划。就是对料场的位置、高程的恰当选择，合理布置，柳料和石料的上坝距离尽可能短一些，高程上有利于重车下坡，减少运输机械功率的消耗，降低运输成本，土料场不致因取料而影响主体工程的防渗与安全和造成上坝运输的干扰，总之土料、石料和柳料的空间规划避免了相互影响而造成窝工现象。

1.2时间规划。施工中要考虑到施工过程中用料的多少和坝体填筑部位在变化，随着天气的变化，料场的工作条件也在变化，在料场规划和使用上，做到了近料先用、远料后用；土场划分为几块，挖土时一鼓作气挖到计划深度，以防止雨后过湿不能使用，总之要做到“地尽其力，料尽其用”。在柳料采购时，根据施工进度，有计划地确定每天进料多少，既要防止进料过多，存放时间过长而造成强度降低和不必要的损耗，又要防止料物跟不上而影响施工进度。

1.3料场质与量的规划。在选择和规划使用土料场时，对土料场的可挖深度和土层土质进行全面了解，制定施工组织设计时对施工过程的每个阶段用料多少，采用料场进行统一规划，例如沙壤土用在土坝基的水下方，粘土用来做土坝胎和包边盖顶。对于料物储量的要求，考虑了施工中因开挖、运输、填筑、削坡以及水土流失可能产生的损耗，主要料物的规划比设计要求的数量多10%。

2. 主要施工方法与措施

2.1水中进占是该工程的关键工序，该工程1#～8#坝采用传统的柳石搂厢进占施工，施工前认真分析河势情况，即：来溜方向，靠溜程度及河势变化原因，工程基础、土质状况及其抗溜能力，大河流量及其变化对河势的影响，未来河势发展及工程可能着溜范围、长度、水深等，以此来制订施工计划，施工计划立足防大汛、抢大险，施工的原则是边进占、边加固、边加高，严格按照设计施工。

2.2柳石搂厢采用搂厢船进占施工，具体施工方法治黄文献中已有介绍，本文不在赘述，针对施工中出现的问题及采取的措施介绍如下：

2.2.1进占埽体前爬：当河水水深大于5m时，在进占完成用土方闭气时，出现埽体前爬现象，有时偏离设计轴线多达3m，施工人员对其原因进行了分析：一是埽体迎水面淘刷严重，根基不稳；二是占体较高，土方闭气时产生的侧压力使埽体前爬，针对此种情况，采取了以下措施：（1）、埽体迎水面做成1:0.3～1:0.5的坡度；（2）、进占埽体完成后，在迎水面及时捆抛柳石枕加固，铅丝笼固脚，及时解决了进占埽体前爬问题。

2.2.2进占埽体出水高度的确定：埽体出水高度考虑了两方面的因素：（1）、埽体结构为层柳层石，当进占完成增加荷载后，埽体自身出现下蛰现象，高度一般为0.2～0.5m。（2）、每天傍晚大河水位出现猛涨现象（当地人俗称“夜涨水”），有时1小时内水位涨落高达0.5～1.0m，造成埽体漫顶，影响了施工进度，因此进占埽体出水高度应高出正常施工水位1.5m。

2.2.3“家伙桩”的使用：常用的家伙桩一般有：羊角抓子、鸡爪抓子、单头人、三星、棋盘等，施工中对各种家伙桩的效果进行比较：（1）、水深溜急时，棋盘因其绳缆的伸展性大，受力慢等特点，底坯搂厢时使用效果最好。（2）、一般情况下，三星因其操作简便、受力快、且能连环使用，效果较好，为施工中常用。

3. 施工组织与管理 杨集上延工程主要由土方和柳石工程组成，柳石工程施工仍采用传统的水中进占方法，该方法机械化程度较低，柳石料物运输主要靠小型机械和人工，且用人较多，加之施工场地狭窄，如施工组织管理不当，就会造成一环受阻，环环窝工，组织施工时注意了以下几个方面：

3.1土方机械采用了大功率、高效率的铲运机施工，在保证施工进度的情况下，机械数量越少越好，这样能减少对柳石工程施工的影响。

3.2合理布置施工场地，充分发挥机械的工作效率，减少机械的运转时间，在空间上合理规划施工道路，避免各工种的相互干扰，在水中进占施工中，要一边进土，要一边进柳石，在时间安排上，柳石工程施工时适当减少土方机械，以不影响柳石工程施工为原则，利用柳石工程施工停止的空隙，集中机械上土。

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关键词：工商管理；培训；企业管理水平

1.引言

企业在对人才进行综合素质的管理培训时，可以有效提升企业的整体运作效率。团队管理在企业运作中属于一项较为重要的内容，经常进行管理培训，不仅可以提高人员的综合素质，还能让企业的整体运作效率得到提升。经济全球化的运作模式让企业迎接的机会和挑战变得更多，所以企业想要在激烈的竞争中占据优势位置，就必须审时度势地注重人才培养，加强企业管理力度。

2.企业进行工商管理培训的重要性

在全球经济一体化的背景下，各企业间的竞争呈白热化状态。企业管理是企业具有核心竞争力的体现，企业在发展的过程中，不但要提高经济效益，还要提高企业管理水平。一个企业的管理模式，对企业的可持续发展有着不可替代的作用，它不但可以提高企业的核心竞争力，同时也能提高企业的经济效益。然而，企业管理团队以及管理人员的综合素质是企业进行管理的载体，企业在发展的过程中，只有加强管理人员的综合素质培养，才能在管理活动中发挥作用，进而推动企业发展与进步。

3.工商管理培训存在的问题

3.1 正确的工商管理培训意识没有得到树立

如果说人是构成企业基础框架的一个个小细胞，那么管理就是支撑企业发展重要组织结构。只有人才与企业实施的管理办法相配套，才能让企业的发展更为强劲有力，但是事实是很多企业并没有对人才的重要性进行认识。企业中工商管理培训意识较为淡薄，尤其是一些中小型企业，由于企业自身的发展规模很小，所以在学习、培训活动的组织与开展中经常认识的较为片面，这些企业的管理层认为人才管理上不应耗费大量经济资源，将这些经济成本花费在产品开发与盈利运作上会更为有价值，很多企业仍然在市场竞争的新形势下采用原有的督促管理办法。这种传统的管理办法不仅收获的经济效益不令人满意，也会将企业的运作效率拖慢，但是由于这种副作用显现占用时间长，短期内也不会让企业的发展受到较大的影响，所以很多企业在这上面放置的精力总是少之又少。其实，无论是外部的人才引进，还是企业内部管理培训，对于企业的发展来说都是获得长远发展的必备条件，企业如果的在发展规划中忽略这部分内容，就是在给企业的发展壮大埋下隐患。政府的宏观调控手段在实际运转中也存在较大的问题，不仅没有给企业制定出较为完善的管理制度，培训系统建立也同样匮乏。

3.2 工商管理培训师资储备认识不足

工商管理培是提升企业内部工作人员业务能力的主要手段，所以企业在聘请培训讲师时，其具备的专业素养必须达到相应水平才行，不仅掌握了丰富的管理知识还要在具备较为丰富的管理经验，只有时间经验才可能对企业的长远发展过程中可能遇到的问题起到重要的指导作用。而这些实践经验被人才掌握以后，可以对人才在问题解决过程中使用的方法进行启示，让企业运作中的阻碍可以在最快的时间段内得到解决。同时企业在聘请讲师时，绝不能为了节省成本将实践经验与理论知识的方面的讲师进行分类请教，这种做法不仅不科学，也相当不负责，因为理论与实践是一个体系中的两个基础组成部分，一旦分开就会导致知识体系不完整。不同的讲师在问题处理方法以及讲解方式也会存在较大的差别，所以一旦将这两个部分分开整理就会让参与培训的人才一头雾水，导致建立出的体系混乱不堪，在实际应用中不能最快的速度将问题解决好。

4.加强工商管理培训的建议

4.1 让企业对工商管理培训的认识得到提升

工商管理是企业管理结构中的基础部分，加强培训力度是企业可持续发展的需要。企业想要从根本上提升管理水平，首先，要将员工对工商管理培训的认识进行提升，清晰地认识到工商管理工作对企业与个人发展的重要性。其次，通过宣传等手段的使用强化员工的意识，让员工可以从思想上彻底转变对培训的片面性认识。最后，领导干部一定要做好带头作用，积极投身到宣传引导工作中去，协助转变员工对培训工作落实的偏见。企业只有保持住高速的运转才能获得更多的发展机会，所以员工只有不断对自身掌握的知识进行更新才能适应时展潮流，随时掌握市场时刻变化的信息与动态。让员工切身感受到紧迫感与责任感可以有效激发出员工的潜在能力，让企业的整体水平得到提升。

4.2 重视培训师综合能力测评

工商管理培训效果的优与劣与培训师的基础水平有着密不可分的关联。企业想要管理培训的目标可以更为迅速的达成，就需要对培训师的专业素质进行严格要求，而此时通过怎样的方法获得水平更高培训师就成为整个工作中的重点了。首先，企业的管理层应重视管理培训师资格认证系统构建，严格按照资质认证系统的筛选过程对培训师的能力进行测评，并从理论知识到实践等多个方面开展考察工作。其次，重点培养本企业的工商管理人员，让企业自身也可以储备出一些高质量的培训人才，防止管理问题发生时因为人才缺失导致处理工作迟迟不能开展。最后，扩大培训师的来源，企业因规模、发展方向、发展理念等因素的存在，导致内部结构上会有较大差异，但是企业发展的路线与准则还是大致相似的。所以加强企业总体之间的沟通与交流，将各个企业在工商管理方面存在的问题进行融会贯通是很有必要的，不仅可以集中力量解决问题，还能从源头上提升企业的发展总体水平。

5.结语

工商管理工作涉及的范围非常广泛，专业知识的覆盖面也很大，所以这项工作在企业的发展中占据着异常重要的位置，工作人员必须在实际工作中清楚地认识到其重要性，及时且积极参与公司组织的管理培训活动，一方面提升自己工作能力，为企业创造更多的价值，另一方面也是对企业的转型与管理革新及时做好准备。