工商管理的优势范文

导语：如何才能写好一篇工商管理的优势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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理性的认识。

我所实习的科利公司，隶属于第一航务工程局第二工程公司。第一航务工程局第二工程公司成立于1953年，是以水工、市政、工民建、路桥、安装工程等为主要经营项目的国有大型骨干建筑施工企业， 具有航务工程总承包一级、房建二级、市政、水利水电三级、地基与基础一级、钢结构一级、机电设备安装一级、商砼与预制构件二级、勘察设计甲级、计量二级、建筑材料试验甲级等资质。公司现有正式职工3000余名，先进的工程技术装备千余台;拥有2.6万平方米的高层办公楼和30多万平方米的生产基地;近700米的工作船码头和4万余平方米的海域，固定资产达3亿多元。公司于1998年通过了iso9002质量体系认证;1999年通过了iso10012国际标准认证，取得了"计量保证确 认合格证书"; XX年通过了iso9001国际质量管理体系认证。

回顾实习生活，感触是很深的，收获是丰硕的。实习中，我采用了看、问等方式，对科利公司的日常管理工作的开展有了进一步的了解，分析了公司业务开展的特点、方式、运作规律。同时，对公司的"浇注明天"的服务品牌， "构筑精品，造福社会"的企业使命， "务实求新、敢争一流"的企业精神有了初步了解。

一、坚持以经营为龙头，不断开拓山东地区传统施工领域

抢抓水工市场快速发展的良好机遇，进一步加大了对青岛港、烟台港、日照港等大型水工工程的跟踪公关力度，认真作好了北船重工搬迁、奥运基础设施建设的经营工作，承揽到北船重工大坞、烟台港三期二阶段、奥运会青岛国际帆船中心标段、日照港区东部岸线等工程，确保了传统市场战略项目不丢失。同时，发挥地域优势广揽信息，积极跟踪，承揽到东营港扩建和蓬莱国电等工程，在开拓传统工程领域发面取得了新进展。

二、强化三标一体管理体系运行，有效的促进了企业管理水平的提高

切实加大三标一体管理体系运行力度，进一步强化了体系检查、文体整改和业务指导，对内审发现的问题及时进行了整改追踪检验，建立了基层单位与机关部室双向评价体系，不合格报告同比降低了50%，符合率和得分率较前年有了增长，三标一体管理体系得到有效的运行。

三、坚持以经营为龙头，积极实施“1433”经营举措，促进经营持续发展。

XX年公司经营工作思路确定为“1433”，即要成立一体化经营领导小组，建立四个经营分公司运行体制，坚持三位一体的经营原则，充分发挥经营工作的三个积极性，不断开拓山东地区、南方、桩基和陆域市场。

“1433”经营思路具体内容是：公司成立一个精干高效、信息反馈迅速的公司经营领导小组，切实加强对经营工作的领导;建立经营分公司、厦门分公司、上海分公司和陆域经营分公司四个经营分公司的经营运行体制，增强开拓市场的能力;坚持以市场价中标，不投亏损标，诚信合作、互惠共赢三项经营原则;充分调动公司经营部、经营分公司和经营人员三方面经营积极性。

在新的经营思路指引下，公司将继续加大对山东地区传统市场的开拓力度，全力以赴地做好前湾港、日照港、烟台港新建码头、黄岛招商国际码头、青黄复线、青黄隧道、东营港后续工程等工程项目的跟踪公关工作，紧盯不放，志在必得，巩固传统市场，力争在承揽特大型工程项目上有所突破。继续坚定不移地开拓南方市场，干好厦门、温州、海南等在建项目，赢得业主满意，树立企业形象。发挥经营分公司的作用，加大对重点工程的经营公关力度，做好投标工作，确保目标工程不丢失。以项目为依托，在开拓新的市场上有所作为，保持南方地区经营产值持续增长。坚定不移地开拓桩基市场，切实加大桩基设备投入，锻炼桩基施工队伍，进一步增强桩基施工能力。坚持水陆并进，提高规模效益。利用房建施工总承包一级资质，认真总结路桥施工经验、教训，加大陆域市场开拓力度，实现陆域市场的稳步发展。

同时通过实习我发现第一航务工程局第二工程公司附属单位科利公司也存在问题：

1、 市场观念和经营体制不适应公司快速发展的要求，市场开拓的步伐与企业快速发展的要求有差距;经营体制还不完善，经营队伍、经营人员的责权利还有待于进一步提高。

2、 施工组织管理观念有待进一步转变，在施工过程中按照施工合同要求进行施工组织管理的意识不强，施工管理现状与施工管理科学化、规范化存在较大差距，只是我们有的项目在开工初级阶段和施工过程中难以进入状态，不能满足业主要求。

3、 成本意识不强，成本控制水平不高，个别项目不存在管理粗放、施工大手大脚的现象，向管理要效益、向科技创新要效益的意识还没有牢固树立起来，以至于我们的成本控制与先进的施工企业还存在较大的差距，市场竞争力不强。

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一、组织领导：县局成立专项领导小组，局党组书记、局长××为组长，副局长××为副组长，企个监、市场分局、注册分局、消保股和各工商所负责人为成员，××为办公室主任。各所也要成立专门的机构，落实工作职责，抓好专项整治。

二、重点目标

此次专项治理行动，以查处取缔无证照非法经营的游艺娱乐场所为重点，收缴和查处游艺娱乐场所设置的违规机型、机种和变相赌博等违法行为。通过专项治理，全面查处取缔无证照经营游艺娱乐场所，有效遏制违法违规经营行为，从根本上消除安全隐患。

三、方法步骤

此次专项治理行动，主要采取宣传疏导、查处取缔，督办整改的方法，突出重点，全面治理，稳妥推进。行动从__月__日开始到__月底结束，共分三个阶段：

_、宣传动员阶段（__月__日至__月_日）。县局将召开动员会议，专门部署此次游艺娱乐场所专项治理工作。各单位要搞好动员教育，切实增强执法人员的使命感和责任感。同时要利用媒体全程跟踪、全程报道专项整治情况，营造舆论和群防群治氛围。要向经营游艺娱乐场所的业主宣传国家有关政策、法律法规，努力提高游艺娱乐场所经营者依法经本文来源：文秘站 营意识，让经营者服从大局，积极配合，主动整改。

_、摸底排查阶段（__月__日至__月_日）。各单位要主动协调文化、公安部门，对本辖区的无证游艺娱乐经营场所进行排查摸底，全面掌握辖区内无证游艺娱乐经营场所的数量、规模和分布情况，了解游艺娱乐经营场所遵规守法经营情况，并登记造册，确定整治的重点对象，上报县局企个监股，为集中整治做好充分准备。

_、集中整治阶段（__月_日至__月__日）。各单位要始终采取高压态势，依据《娱乐场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》第十四、十五、十六条的有关规定，从重从快依法查处和取缔无证照经营的游艺娱乐场所，收缴器材设备；对违法违规经营的游艺娱乐场所依法查处，绝不姑息迁就；对游艺娱乐场所擅自降低设立标准，改变机型、机种的要责令停业整改，情况严重、影响恶劣的要吊销其证照，决不手软。

_、总结验收阶段（__月__日至__日）。县局将组织对单位游艺娱乐场所专项整治行动进行检查验收，认真总结，巩固治理成果，进一步清理查处遗漏问题，通报开展专项治理情况。

四、行动要求

_、提高认识，加强协作。各单位要高度重视，充分认识这次专项治理行动的紧迫性和必要性，主动向当地党委政府汇报，制定专项治理实施方案，成立专项行动领导小组，具体贯彻落实，切实把此次行动抓出成效来。

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完善公司的治理结构，是我国发展市场经济、建立现代企业制度的重要保证，对企业来说具有举足轻重的作用。科学有效的公司治理能够通过企业内部的成本保证公司股东的利益；通过降低公司生产经营过程中的交易成本保证公司利益相关者的利益；通过促使公司履行社会责任使公司实现最大的社会效益。

随着公司治理的逐步深入以及机构投资者作用的不断增强，董事会职能的发挥越来越重要。在现代公司治理体系中，董事会扮演着重要的角色。现代公司治理的核心是要有一个高效、高质量的董事会治理。董事会治理可以说是企业经营成败的关键性因素之一，要使企业持续健康高速的发展，必须要关注董事会治理的风险。目前针对上市公司董事会的构成、独立性、决策能力、与经营者的关系等方面研究较多。现实中，由于种种原因，国有非上市公司董事会职能的发挥仍有待加强。如何强化国有非上市公司董事会职能，有效管控董事会治理风险，对实现国有资产的安全和保值增值具有重要意义。

一、公司治理相关概念

1.公司治理的概念

广义上的公司治理是指通过公司内部、外部正式或者非正式的机制和制度来协调公司利益相关者之间的关系，包括股东、经理层、董事会、债权人、客户、供应商、政府以及社会等。狭义上的公司治理是指公司的股东对经营者实施的一种监督制衡，通过对制度的合理安排配置公司的经营者和所有者之间的权力、义务。一般由公司的股东选举产生董事会，由公司董事会选聘经营者，形成股东（大）会、董事会和经理层以及监事会之间的分权制衡组织机构模式，以实现公司的有效运营和科学决策。也就是说，公司治理是一套对公司的运作进行指导和控制的规则机制。

2.公司治理的目标

公司治理的任务是通过促进股东、管理层以及债权人之间的协作，保护股东利益，实现公司各个利益相关方的共赢及其他相关目标。有效的保护股东利益，实现股东的价值并使股东的长期投资回报实现最大化，增强投资者的信心是公司治理的目标之一；结合相关的行动计划和商业战略，确立公司的经营基础和运营风格也是公司治理的一个重要目标；另外，公司治理还应针对公司在运营过程中的相关风险建立对整个公司的运作进行监督控制的总体框架，并对公司管理人员的相关活动和业绩进行考核评价。

3.公司治理的核心

在公司治理的实践过程中，董事会始终处于核心地位。我国的公司法规定，股东（大）会由公司出资人组成；董事由股东（大）会选举产生并对股东（大）会负责，是股东的代表，受股东（大）会的委托选聘监督经理层并行使重大经营决策的职能；监事会由股东（大）会选举产生，行使对董事会和经理人员的监督职能。其中，董事会在股东和经营者之间起着承上启下的作用，肩负着公司的战略管理以及重大经营决策的职责，董事会的履职情况在很大程度上决定着公司的治理水平。

二、??有非上市公司董事会存在的问题

1.董事对董事职责认识不到位

对于公司治理来说，董事会是在《公司法》明确约定下的具体行为方式和行为目的。有些董事日常工作没有涉及到公司管理，在决策时就缺乏了更高的或者说战略角度的思考。

2.决策信息的获取和处理有问题

董事要很好的履职，信息获取至关重要。目前的董事会大多在开会前由经营班子将审议事项形成议案提交董事会，董事则根据所拿到的会议资料进行讨论和表决。所以董事信息的来源单一且被动。

3.董事不能按时出席会议

国有非上市公司董事多为领导，领导因业务繁忙，同时又没有把董事会提到公司治理核心位置上来考虑，所以偶尔会出现缺席董事会的情况。

三、董事会治理中存在的风险

董事会治理的风险有很多种，如国有非上市公司董事会制度的完善和执行的风险，董事会成员的职业素质和道德操守的风险，董事会定位的风险等等。本文仅从本人工作的实践和经验，来浅述董事会中信息收集和数据真实完整的风险并提出相应的防范措施。

董事会为了实现治理目标，董事会的成员必须要有足够的信息和数据来监督和决策公司的治理。董事一般不会直接参与到公司的日常经营活动中，那么董事会成员要想了解公司的经营成果、财务状况和现金流量，则需依赖企业提交的数据和信息。董事会作出的决策也往往是在对于信息和数据的思考和加工的基础上进行的。所以，及时、有效、完整的信息对董事会成员来说是非常重要的，缺少这样的信息，就可能导致董事会对企业监督的失效，对企业决策的失误。

企业的董事会，往往需要承担起制定公司战略、监督战略执行并考核经理层的责任，对于国有非上市公司的董事会，也不外乎如此。因此，为了履行好上述职责，董事会需要获得充分有效的信息，并且需要有足够的时间去了解去研读去消化这些信息。因此，董事会成员至少在开会前一个礼拜就应该获得这些信息。然而目前还没有完善有效的职业经理人市场，企业治理层又和党政机关有着密切关系，因而经营者往往不是特别尊重董事会的知情权、信息权，这样就会形成信息不对称。再则，由于这样的困境存在，一些董事自身也没有积极主动的去了解企业及其产业等信息。其三，企业提交的董事会材料可能并不是真实完整的。企业经理层的薪酬往往与企业的经营业绩相关，因此提交的信息可能是片面的部分的。信息的不对称，使得董事会上的决议流于形式，董事会的大部分时间就使用在对于企业中既定结果和事实的确认上，从而失去了董事会的最初意义，增加了董事会治理的风险。

四、董事会治理风险管控的几点建议

面对上述风险，笔者认为可以从以下几方面来管控。

1.是收集的信息尽量做到完善全面

给董事会的信息包含两个方面，其一是企业内部的信息，其二是企业外部的信息。内部信息包含企业日常经营成果、财务状况和现金流量等企业管理的信息，外部信息则包含企业所处的产业信息，政府的政策，宏观环境的信息等。对于内部信息的收集要做到全面完整，同时需要确保信息的真实有效。对于外部信息的收集要做到及时全面。完善的信息有利于董事会成员有效的监督企业的运营和作出利于企业持续发展的决策。

2.董事会成员发挥积极的主观能动性

董事会成员可以不仅仅依赖董事会提交的报告，在与会之前，可以积极走访企业的管理层和员工，从而了解企业的日常经营。董事会可以查阅交流相关的行业背景知识和最新发展趋势，从而获取第一手资料；可以时刻关注外界环境的变化，从而判断对企业的影响。

3.完善公司的相关制度

合理的制度是信息有效收集的保障，通过制度来规范信息的传递，做到企业信息收集的规范。制度的颁布，使得员工可以明确知晓信息收集的程度和广度，从而尽可能的收集完善的信息以提交给董事会决策。

4.注重员工的培训

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内容摘要:本文基于控股股东与中小股东之间的问题,以及公司现金持有三大理论,分析了我国上市公司的治理现状,进而分析了控制权私利与公司现金持有的关系,指出我国不完善的投资者法律保护助长了大股东的侵占行为和壕沟抵御效应,导致公司现金持有价值被市场低估。

关键词:控制权私利 现金持有 投资者保护

控制权私利

自Berle&Means(1932)作出开创性研究后,在很长时间里许多学者对公司治理的研究都集中于股东与管理者之间的问题上。然而股东与管理者之间的问题主要是因为公司股权分散的治理结构所导致的。

近年来,关于公司治理的研究越来越多地开始关注控股股东的影响。所有权集中使得控股股东有能力也有动机对公司经理层进行监督,进而缓和管理者和所有者之间的问题(LLSV,1998)。但与此同时,大股东会利用其控制地位最大化自身的福利,损害中小股东和雇员的利益(Shieifer&Vishny,1997)。在股权集中的治理模式下,控股股东常采用金字塔式、交叉持股的股权投资,以及追求自利目标而非效率目标的资源性投资扩张,获取并独占大幅超过现金流价值的控制性经济资源(Claessens等,2002)。于是在既定资源约束下,控股股东通过转移定价、非关联交易等转移公司资源,攫取高于其所持股比例的额外收益,即控制权私利。因此,控股股东与小股东之间的矛盾成为现代公司利益冲突的主要来源,控股股东对小股东的利益侵占问题成为公司主要的问题(Shleifer等,1997)。

我国正处于经济体制转轨过程中,由于历史和体制的原因,我国上市公司大部分是在政府主导下,由国有企业改制而来。为维持公有制地位,普遍采用国家控股的所有权模式,这使得我国上市公司的股权结构比较集中,加上非流通股的存在,形成了“一股独大”的股权模式。余明桂、夏新平(2004)以及柳建华、魏明海等(2008)以我国上市公司为样本,研究表明,控股股东通过关联交易转移公司资源,侵占小股东利益,进而最大化控制权私利。这说明控制权私利在我国上市公司普遍存在。

既然我国上市公司普遍存在控制权私利,那么控制权私利获取的途径有哪些?控制权私利怎样影响企业财务行为?

邓建平和曾勇等(2007)研究表明,股利分配和直接资金占用是控股股东获取控制权私利的两种重要途径,二者有较强的互补关系。余明桂和夏新平(2004)、李增泉等(2004)、陈晓和王琨(2005)都发现关联交易是控股股东侵占小股东利益的重要途径,而在股权集中和存在控股股东的公司中关联交易更可能发生。

由此可见,控制权私利可以影响企业的股利分配、关联交易与融资决策等财务行为。而对于控制权私利与企业现金持有的关系的研究,已有文献很少涉及。

现金持有综述

公司持有大量现金资产非常普遍。彭桃英和周伟(2006)发现,我国上市公司普遍持有大量现金资产,这些现金资产的价值构成了公司价值很大一部分。对于公司现金持有行为,目前有三种理论:传统权衡理论、融资优序理论和成本理论。

(一)传统权衡理论

根据Opler等(1999)、Dittmar等(2003)人的研究,传统权衡理论基于交易性和预防性现金需求,认为由于企业的现金收入和支出在时间和数量上不同步,导致现金收入和支出之间存在一定的缺口,为弥补现金缺口,满足企业日常交易需求,企业需要持有一定数量的现金资产,以避免由于现金短缺而发生的交易成本。但是,现金持有具有较低的预期收益率,使得持有现金存在机会成本。因此,追求股东财富最大化的管理者,应该根据增量现金的边际收益等于边际成本的原则来确定公司的最优现金持有水平。

(二)融资优序理论

现实中资本市场并非完美,由于信息不对称成本和成本的存在,外部资金也不再是内部资金的完全替代品,外部资金成本要高于内部资金成本(Fazzari等,1988)。为了最小化信息不对称成本,公司应首先利用内部资金,然后才以外部资金(首先是债务资金,最后是权益资金)为投资项目进行融资(Myers,1984)。而现金及现金等价物作为企业内部资金的重要部分,也就被企业关注并足额持有,以降低外部融资成本。

(三)成本理论

传统的理论认为,管理者和股东之间的冲突源于公司所有权和控制权的分离。管理者有动机持有大量的现金储备和自由现金流,因为这些现金持有量能够满足管理者在以牺牲股东利益为代价的基础上追求自身的利益,自由现金流是管理者可以自由处置的唯一资产,可以满足管理者进行“帝国建造”或追求“在职消费”的偏好(Jensen等,1986;Opler等,1999)。另外,较高的现金持有量能够减少公司外部融资的需要,因而能够使得管理者避免由于外部融资而不得不接受外部投资者的严格监督(Ozkan,2004)。

传统的理论是在股权分散的治理结构下成立的。而在股权集中的治理结构中,控股股东对中小股东的利益侵占问题,成为现代公司主要的问题。当控股股东获得公司的大部分控制权时,他们偏好于获取自身的控制权私人收益,而这种控制权私人收益是其他中小股东所无法分享的(Shleifer&Vishiny,1997;Faccio等,2002)。因此,控股股东可能具有动机增加公司现金持有量,以便从较高的现金持有量中获取他们的控制权私人收益。

以上分析表明,增加现金持有是控股股东获取控制权私利的途径之一,文章接下来分析控制权私利与公司现金持有之间的关系。

控制权私利与现金持有的关系

股权集中对企业的影响有两种情况,即利益协同效应和壕沟防御效应。终极控股股东对公司现金持有量会产生影响,如果较高的现金持有量能够为终极控股股东带来私人收益,存在终极控股股东的公司就会持有较高的现金余额(Ozkan等,2004)。控股股东更愿意对流动性资产进行投资,甚至是过度投资,因为流动性资产比固定资产更容易被控股股东用于攫取私人利益(Myers等,1998)。股利分配、直接资金占用以及关联交易(如关联购销、资产重组、融资往来以及担保、租赁)等行为,是控股股东攫取私人收益的重要途径(邓建平、曾勇,2007;余明桂、夏新平,2004)。无论控股股东通过何种方式侵占上市公司的利益,上市公司是否有足够的现金,通常都是控股股东能否实现其控制权私利的重要前提(李增泉等,2004)。

投资者保护水平也会对控制权私利和公司现金持有产生影响。在投资者保护水平较差的国家,控股股东更容易侵占公司资源以获取和独占控制权私利,当制度较差时,控股股东会选择持有更多的现金以便较容易地攫取这些现金;而制度较差的国家1美元现金的价值要低于制度较好的国家,即制度较差国家的公司持有大额现金不是最大化公司价值的结果,而是最大化控制权私利决策的结果(Pinkowitz等,2003)。当公司积累大量现金时,中小股东很难要求公司减少现金持有,因为保留在公司的现金对大股东来说具有更高的价值(Jani等,2005)。如果现金被分派给中小股东,控股股东就不能从中攫取私人收益,只有当现金被保留在公司时,控股股东才能够从中攫取较多的私人收益。

而对于投资者保护水平较高的情况,罗琦、秦国楼(2009)研究发现,在投资者保护较好时,公司现金持有水平较高,并且现金价值并不因公司持有的现金水平较高而降低;另外,投资者保护缓解了公司投资不足并抑制过度投资,较高的现金持有水平并非公司资本投资无效率的结果。这说明较好的投资者保护限制了控股股东对公司现金资产的滥用和转移,公司较高的现金持有水平并不意味着问题的加重。

结论

我国公司普遍存在着非流通股比重大、股权集中的治理模式。在这种模式下,控股股东可以通过转移定价、非关联交易等转移公司资源,以攫取控制权私利,包括对企业现金资产的侵占。尤其是在我国市场法律制度还不完善、投资者保护较差的情况下,现金价值被低估,进而公司资产被低估,这对于企业的长远发展不利。就我国上市公司整体而言,公司持有现金的价值小于账面价值,而且公司的国有股权性质降低了持有现金的市场价值,国有控股公司持有的现金价值低于非国有控股公司(杨兴全等,2008)。

控股股东对上市公司资金的违规占用,侵犯了上市公司法人财产权,损害了上市公司和中小股东利益,影响上市公司的健康发展。因此应尽快建立和调整合理的股权结构和外部制度(如投资者法律保护、媒体监督等),以抑制控股股东对中小股东的利益侵占。自建立股票市场以来,我国先后出台多部保护中小投资者利益的法律法规,这在一定程度上限制了控股股东对保护中小投资者利益的侵害。但是,所制定的法律法规也存在不太适应现实的情况,或者缺乏好的法律执行力,导致控股股东侵害中小股东利益的事件屡屡发生,我国上市公司的控制权私利水平仍然较高。La Porta等(1998)认为,一个强有力的法律法规执行制度可以替代虚弱的法律法规。因此,本文认为:国家在制定相关法律时,也应保证法律的执行力度;另外,随着股权分置改革的完成,股份全流通时代即将到来,大股东获取控制权私利的方式也在发生变化,对这一问题尚需进一步研究。

参考文献:

1.余明桂,夏新平.控股股东、问题与关联交易:对中国上市公司的实证研究[J].南开管理评论,2004

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一、文献综述

营运资金相关在国内研究不多，于毅（2007）从理论上全面地分析能够对营运资金产生显著影响的决定因素。王竹泉（2007）对1997一2006年十年间中国上市公司营运资金管理绩效变化趋势和2006年度中国上市公司营运资金管理绩效状况进行了系统的调查分析王竹泉等（2009）分行业考察了2007一2008年中国上市公司营运资金管理的状况和变化趋势，并按“经营活动营运资金周转期（按要素）”和“经营活动营运资金周转期（按渠道）”指标对上市公司营运资金管理绩效进行了排名。综上所述，营运资金政策和资金结构与公司绩效是存在相关关系的，但我们不能脱离行业和每个企业的具体情况来谈营运资金政策和企业绩效是正相关还是负相关，因此本文将以旅游业上市公司为研究对象，并在区分不同营运资金政策基础上，研究营运资金政策指标与公司绩效的相关性。

二、研究设计

（一）指标选取

1、净资产收益率=销售净利率×总资产周转率×权益乘数

净资产收益率是个综合性最轻的财务指标，是杜邦分析系统起点。财务管理最大的目标是企业的所有者权益对大化，净资产收益率反映了企业所有投资者投入资本的获利能力，说明了企业筹资、投资、资产营运等各项财务及管理活动的效率，而不断提高净资产收益率是使所有者权益最大化的基本保证。所以这一财务指标使企业所有者、经营者都十分关心的。而净资产收益率的高低有三个决定因素，即销售净利率、总产周转率、和权益乘数。这样，在分解之后就可以将净资产这一综合指标发生变化的具体化，从而它比只用一项综合性指标更能说明企业的盈利能力。

销售净利率反映了企业净利润与销售收入的关系，它的高低取决于销售收入与成本的高低。要想提高销售净利率，一是要扩大销售收入，而是要降低成本费用。扩大销售收入既有利于提高销售净利率，又利于提高总资产周转率。降低成本费用是提高销售净利率的一个重要因素，从杜邦分析图可以看出成本费用的基本结构是否合理，从而找出降低成本费用的途径和加强控制的方法。如果企业的财务费支出过高，就要进一步分析其负债比率是否过高；如果管理费用过高，就要进一步分析其资产周转情况等等。从上图中可以看出，提高销售净利率的另一个途径是提高其他利润。为了详细地研究了解企业成本费用发生情况，在具体列式成本费用额时，还可以根据重要性原则，将那些影响较大的费用单独列式，一边寻找出寻求降低成本的途径跟依据。

影响总资产周转率的一个重要因素是资产总额。资产总额由流动资产与长期资产组成，他们的结构合理与否将直接影响资产周转速度。一般企业来说，流动资产直接体现企业的偿债的能力和变现的能力，而长期资产则体现了企业的规模、发展潜力。两者之间应有一个合理的比例关系。如果发现某项资产比重过大，影响资金周转，就应深入分析其原因，例如企业持有的货币资金超过业务需要，就会影响企业的盈利能力；如果企业占有过多的存货和应收账款，则既会影响获利能力，又会影响偿债能力。因此还应进一步分析各项资产的占用数额和周转的速度。

权益乘数主要受资产负债率指标的影响。资产负债率越高，权益乘数就越高，说明企业的负债程度比较高，给企业带来了较多的杠杆利益，同时也带来较大的风险。

2、流动资产比率=平均流动资产/平均总资产

平均流动资产=（本期流动资产+上期流动资产）/2；

平均总资产=（本期总资产+上期总资产）/2

3、流动负债比率=平均流动负债/平均总资产

平均流动负债=（本期流动负债+上期流动负债）/2；

平均总资产=（本期总资产+上期总资产）/2

（二）研究假设

为了研究公司的营运资金相关政策与公司绩效之间的相关性，基于以前学者的研究成果我们可以提出这样的假设：

假设1、流动资产比率与公司绩效负相关

从盈利能力角度看，流动资产比率越大，营运资金越多，现金的持有重本也就越高，其盈利能力相对越低，与长期资产相比，流动资产虽然也是生产经营中不可缺少的一部分，但除有价证券外、现金、应收账款、存货等流动资产只是为企业再生产正常运行提供必要的条件，它们本身并不具有直接的盈利的能力因此，流动资产的盈利能力低于长期资产，流动资产占总资产的比例越小，企业的盈利能力就越强，也就提高的公司绩效水平。

假设2、流动负债比率与公司绩效正相关

短期负债对债权人来说偿还的日期短，风险小，所以要求的利率就低，而债权人的利率就是债务人的成本，因此，短期负债的资金成本小于长期负债的资金成本，短期负债的增加，能够增加企业的获利能力，也就提高公司绩效水平。

（三）构建相关研究模型

营运资金政策与公司绩效的相关性模型如下表所示：

三、相关性分析

根据以前学者的研究和前文分析，本文在研究中拟选取流动资产比率A1流动负债比率A2两个个营运资金政策指标，并对这两个个指标与净资产收益率的相关性进行研究，本文下面试图通过对收集到28家旅游上市公司的2011年和2012年的相关数据进行分析，并建立相应的模型，进而找出营运资金政策与企业绩效的是否存在假设中的相关性。

（一）描述性统计

利用SPSS对2011、2012年我国旅游业上市公司数据进行描述性统计分析，

结果如下表：

2011年旅游上市公司相关指标描述性统计：

由上表可知，我国旅游业上市公司之间的净资产收益率差异较大，最小值为-11.96%最大值为19.50%，平均值为7.18%各上市公司之间的流动资产比率和流动负债比率差异也很明显，流动资产比率最小值为15.11%，最大值为95.01%，均值为37.14流动负债比率最小值为10.37%，最大值为58.66%平均值为29.54%。由以上分析可知，我国旅游上市公司之间的净资产收益率差距比较大，最大值和最小值之间差距为30%多，平均净资产收益率不到10%。

2011年旅游上市公司相关指标描述性统计：

由上表可知，2012年我国旅游业上市公司之间的净资产收益率差异较大，最小值为-12.51%最大值为19.33%，平均值为7.11%各上市公司之间的流动资产比率和流动负债比率差异也很明显，流动资产比率最小值为16.28%，最大值为94.22%，均值为37.76%流动负债比率最小值为7.56%，最大值为60.44%平均值为29.34%。由以上分析可知，我国旅游上市公司之间的净资产收益率差距比较大，最大值和最小值之间差距为30%多，平均净资产收益率仍然不到10%。总体上看2011年跟2012年的变动不大，保持了稳定的状态。

为了进一步分析营运资金政策与公司绩效的相关性，下面分别采用2011年和2012年旅游业上市公司的数据进行指标之间的相关分析，然后使用这两年的数据进行相关分析，最后得出营运资金政策跟公司效绩之间是否显著相关的结论。

利用SPSS对2011年的数据进行相关分析分析结果如下：

净资产收益率跟流动资产比率和流动负债比率之间的相关系数分别为0.008、0.072。而且他们的相关系数都没有通过检验，因此他们之间的相关性不具有显著关系，也可以这样说，才2011年的数据相关性分析结果可以营运资金政策和企业绩效之间不存在线性相关性，也就是说营运资金政策跟企业的绩效之间不存在显著的相关性关系。由此可以得出：营运资金政策会影响企业的投资方式和筹资成本，但是跟企业的绩效影响不大。这是因为我国旅游上市公司无论绩效的好坏大多数都在采用激进的营运资金政策，这样一来无法找出营运资金政策跟企业绩效之间存在何种样子的关系，所以我国旅游上市公司的营运资金政策跟我国旅游上市公司的绩效之间不存在显著的关系。

利用SPSS对2012年的数据进行相关分析分析结果如下：

由上表中可以得知我国旅游上市公司的净资产收益率流动资产比率跟流动资产和流动负债比率相关系数分别是0.03、0.08。但是跟2011年一样没有通过检验，也就是他们之间不存在显著的相关性。与2011年的结果具有一致性，从分说明了我国旅游上市公司营运资金政策跟企业的绩效之间不存在显著的相关性。进一步说明了，虽然营运资金政策的选择会影响到企业的筹资成本和投资策略，但是该成本对企业绩效的影响不具有显著性，这是由于我国旅游业上市公司目前采取的营运资金政策多为激进型的政策有关，所以无法找出旅游上市公司营运资金政策跟企业绩效之间的关系。所以营运资金的政策跟企业的绩效之间不存在显著的相关性。

（二）结论

通过对我国旅游业上市公司数据分析得到以下结果：

（1）从2011年数据的分析结果可以看出，净资产收益率和流动资产比率、流动负债比率之间相关性不显著；

（2）从2012年数据的分析结果可以看出净资产和流动资产比率、流动负债比率之间相关性不显著；

四、我国旅游业上市公司营运资金政策实证研究证明

净资产收益率跟流动资产比率流动负债比率以之间相关性不显著。

篇6

论文摘要：国有股减持方案屡试屡败，究其愿意和减持目标不明，甚至不正确有关。本文试图从国有股减持与完善上市公司治理结构的辩证关系角度为制订国有股减持新方案，确立新目标提出见解。

国有股减持时下已成为国人关注的焦点，也成为证券市场上烫手的山芋。只要一谈国有股减持股民就色变。只要一谈国有股减持股市就风声鹤峡，股市就成灾。但国有股减持势在必行也已成为国人的共识。完善上市公司治理结构是国人关注的另一个焦点，上市公司造假，信息披露不及时，缺乏诚信等都与公司治理结构不完善有关。能不能双管齐下，合二为一寻找一种方案化解两大矛盾?本文便试图从分析国有股减持与完善上市公司治理结构的辨证关系人手作些探讨。

一、我国国有上市公司的股权结构对上市公司的治理结构的刚性制约

股权结构是指在一个上市公司所有的股东组成中各种所有制主体所持股票数量的比例。一般而言，把某种所有制占股权比例大数上市公司称为该所有制的上市公司。而这个大数一般而言是按绝对控股比例简单半数以上。如国有股占半数以上便称为国有上市公司，否则便是非国有上市公司。如果是法人股占多数便称法人上市公司，而我国国有上市公司便属于国有股权比例占半数以上这种情况。造成这种状况与我国股份制改造时的初衷相一致。当我们进行股份制改造时，为了维持国有经济在国民经济中的主导地位，那么国有股在各个股份公司就应当相应地居于主导地位，在公司的经营管理体制方面居于绝对的控股地位，所以在股权结构的设计方面，自然是国有股包括(国有法人股)，占绝对控股的51%以上。这是下限，而那些关系国计民生的庞大的钢铁、石油等支柱产业中国有股的比例更高达80%-90%以上。

所有制是产权制度的基础，产权制度则是所有制的法律表现。上市公司的股权结构决定了上市公司体现出控股地位股权所有制体制，又由于所有制决定产权制度，而产权制度又是制约企业所有权最主要的因素。这种因素是经济方面的因素起到基础性作用，我们称为刚性因素。而且企业的所有权安排的是对企业的剩余控制权，在企业内部规定谁享有剩余索取权，谁控制剩余控制权，这种制度安排就是公司治理结构。股权结构对公司治理结构具有刚性制约作用，也就是说我国上市公司股权结构对我国上市公司的治理结构具有刚性制约作用。

从历史和世界的范围看，所有制相同的国家，但股权结构可以不同，公司的治理结构也可以不同。如英、美、德、日四国都是资本主义所有制，但他们无论公司股权结构，还是治理结构均不相同。公司股权结构相同的国家，其公司治理结构也惊人相似或近似如英、美之间。两国都具有高度分散的股权结构，而两国都采取市场导向型治理结构。而德国和日本两国都高度集中的股权结构，因而两国都采取网络导向型治理结构。不仅如此，随着股权结构的变化，公司治理结构也随之变化，两者之间保持高度的同步性。如随着英美机构投资者的兴起，在英美公司的股权结构中机构投资者占主导地位。伴随着这一股权结构的变化，英美两国的公司治理结构也发生了相应变化。英美也改变一直沿用的市场导向治理结构而改用德日的网络导向型治理结构，发挥内部治理的作用。从历史和世界范围用实证的分析法验证股权结构和治理结构高度的一致性，进一步证明了股权结构对治理结构的刚性制约。

二、国有股减持对完善国有上市公司法人治理结构必要性和可行性

国有产权一般特征即国有产权的主体是国家或全体公民;国有产权的安排采取多级委托方式;国有产权具有不可转让性和排他性。从国有产权的特征看，国有产权是残缺不全的，存在严重的弊端主要表现为:

一是国有产权主体残缺，导致所有者缺失。

二是国有产权制度的多级委托关系，导致公司治理结构中内部人控制现象严重。

三是国有产权的不可转让性，导致政企不分，成本过高。

因此，只要上市公司中国有股权仍占主导地位，国有股产权性质就必然产生影响，国有上市公司治理结构就永远无法完善，所以要完善上市公司治理结构，就必须降低上市公司的国有股比重，要降低上市公司国有股比重，就必须对国有股进行减持。

根据许小年和王燕对我国上市公司1993-1995年的A股权结构与公司业绩的实证研究发现:国家股所占比重与公司业绩有负的相关关系，且在ROE和ROA的回归中显著。法人股所占比重与公司业绩正相关，T比率ROE和ROA的回归中较高。

由此可见，机构投资者，尤其是法人机构是国有股最理想的减持对象，机构投资者，尤其是法人机构的存在，对完善公司治理结构有非同寻常的意义，上有国外的经验和实证研究加以辅证。 三、国有股减持对促进国有上市公司完善法人治理结构的效应分析

国有股减持有利于建立使公司治理机制发挥作用的内外部一揽子制度条件。产品市场的激烈竞争给企业经营者形成了很大的压力，尽管由于其他因素的限制，这种压力的作用没有充分发挥;对于股票市场的发展则由于上市公司的数量还不是很多，且由于占总股本极大比例的国有股还不能上市交易，因此尚不足以形成对上市公司经营者较强的有效约束。由此也可说明，我国目前急需通过国有股减持等方式实现国有股的流通，以发挥股票市场在公司治理中的作用。

市场经济的核心原则是优胜劣汰，股票市场也不例外。如果没有优胜劣汰机制的话，市场是没有发展前途的，即使不实施破产，也得寻求某种方式让一些公司退出现有市场，即形成必要的退出机制，而要形成股票市场优胜劣汰的进人与退出机制，除了要通过国有股减持等方式形成合理的股权结构外，还需要加快培育股票市场。

如果我国的投资基金和社会保障基金能够按规范方式建立和运营，则大量的居民银行存款更可以通过它们而较安全地投资于股票市场，而经理人员市场，公司控制权市场等，在通过国有股减持使上市公司股权结构多元化以后，也可以发挥其应有的作用，这与日本、德国等网络导向型体制国家目前正在扩大市场机制在其公司治理中的作用这一世界性潮流是相一致的，可见“一揽子内部和外部的监督手段”在我国的公司治理结构中同样可以发挥作用尽管其各自作用的力度会有差别。

国有股减持有利于培养机构投资者，形成公司治理结构中的积极力量。关于机构投资者在公司治理中的作用，一般认为有一个从弱到强，从消极到积极的转变过程。

在我国，目前国有股减持正是培养机构投资者极好的机会。因为十五届四中全会文件曾明确指出:“要采取多种措施，包括国有资产变现，合理调整财政支出结构，开拓社会保障的筹资渠道，充实社会保障基金。”

首先，社会保障基金应成为我国主要的机构投资者。国有股减持将使社会保障基金等机构投资者成为我国证券市场上的主力军。随着我国社会保障基金建立进程的加快，社会保障基金为了实现保值增值，不久将进入到证券市场。而国有股减持将有助于更快更好地吸引社会保障基金到证券市场登台唱戏。社保基金人市极大地加强我国证券市场的稳定性，改变目前投机性过强的不正常状态。这是因为社保基金是老百姓的“养命钱”，它与其他资金最大的不同是它非常注重资金安全性。社保基金人市使其成为有力的“接棒人”，从而缓解国有股大量变现即可能产生的负面影响。在国有股变现并补充社会保障基金之后，需要加快社保基金进人证券市场的步伐，以使国有股减持与社保基金人市形成良性循环。现今国有股减持正是促使社保基金加快发展的一个良机。

篇7

这次铁力区域旅游管理协调委员会成立暨旅游工作动员大会，是为加大区域旅游管理协调力度，加速推进区域旅游产业化进程召开的一次区域性旅游大会，会议的主要任务是：成立铁力区域旅游管理协调委员会，贯彻落实全国、省及伊春市旅游工作会议精神，认真总结过去几年铁力区域旅游工作，安排部署今年乃至今后一个时期区域旅游工作任务，组织和动员铁力区域内各方面力量，抢抓机遇，团结协作，共同迎接新的旅游旺季的到来，开创区域旅游新的业绩。一会，书杰市长将做重要指示，下面，结合这次会议，我讲三点意见。

一、旅游业已经成为区域内最活跃的产业，也是近年来铁力区域经济新的增长点

近年来，我市充分挖掘自然生态资源和人文景观资源，从创建中国优秀旅游城市入手，发挥地方资源优势，大打铁力生态旅游品牌，旅游业实现高速发展。某年接待游人万人次，旅游业直接收入万元；某年接待游人万人次，旅游业直接收入万元，分别比上年增长、；某年在克服了“非典”疫情和洪灾等不利因素的影响下，接待游人万人次，旅游直接收入万元，分别比上年增长、；去年一季度区域内共接待游人万人次，旅游收入万元，旅游业已经成为铁力区域内最为活跃的产业，呈现出良好的发展势头。

铁力旅游业从弱到小，从小到大，只经过了几年的发展时间。几年来，我们紧紧地把握世界“生态旅游”蓬勃兴起的时机，适时地把生态景观、生态经济、生态文化融汇到一起，开发出独具特色的生态旅游产品，初步形成了铁力区域旅游格局。漂流、滑雪、狩猎、登山、远足、民族风情游等个旅游项目相继对外开放，铁力、桃山、朗乡三大风景区的初步形成，都显现出了铁力生态旅游的巨大潜力。夏季依吉密河、巴兰河、呼兰河源头漂流；冬季滑雪狩猎，春、秋两季登山、观五花山色，铁力的生态旅游已经成为现实。其迅猛的发展势头和充满活力的兴旺景象受到了旅游界的广泛关注。

旅游业的高速发展，带动了相关产业的发展壮大，有效地解决了就业问题。铁力区域内先后成立了七家国内旅游社，在旅游住宿方面，目前已有三星级宾馆两家、一星级宾馆四家和一批档次较高、规模较大、设施条件好的宾馆酒店，到某年底，全市旅游接团的且住宿接待能力由某年的不足张床位，增到现在张床位，在省内县级旅游城市中居首位；在旅游交通方面，某年试运营了铁力市内通往景区的专线交通站停点，即铁力火车站至透笼山庄、桃山悬羊峰景区专线，金骊都宾馆至透笼山庄景区、桃山景区专线等；在旅游餐饮方面，大力培育北方品牌菜，初步确定了家具有特色的餐饮单位为旅游接待单位；在旅游购物方面，积极培育群艺工艺品厂、林城有限公司等企业开发旅游纪念品、山野菜系列，人参系列、林木雕刻系列等，满足游人的购物需求。随着旅游产业的快速发展，为下岗职工提供了更多的就业机会，据统计，目前直接从事旅游服务业的人员已达到人，就业形势十分乐观。

旅游业的兴起和火爆，产生了较强的经济效应和社会效应。据统计，区域内餐饮业某年收入为万元，某年为万元，某年达到万元，增长率分别是和；城镇居民可支配收入近三年分别为万元、万元和万元，分别增长和；社会消费品零售总额近三年分别为，万元、，万元、，万元，分别增长和。以上这些数字充分证实了我市经济和社会发展进步的水平，其中旅游业的贡献功不可没。由于旅游业异军突起，铁力的名声也越来越响亮。“到铁力漂流，向快乐出发”的声音响遍龙江大地。因为旅游人们熟悉了铁力，了解了铁力，走进了铁力，因为旅游，铁力走出了伊春，走向了全省，走向了全国。其影响和意义已超越旅游本身，取得的效果令人鼓舞。

当然，我们也应同时看到，虽然铁力区域旅游取得了一些成绩，但与旅游发达地区相比，与我们确立的目标和当前的实际需要比，都还面临着许多差距和问题，主要表现在，对发展大旅游重要性的认识还需要进一步增强，全民参与旅游的积极性需要进一步调动；全市旅游产业化水平还不高，在国民经济中比重相对较低；我市旅游景区景点还没有形成鲜明的品牌和特色，在产品包装和市场开拓上有所欠缺；现行的旅游管理体制亟待改善，旅游相关要素发展滞后等等。对以上困难和问题我们要给予足够的重视，并想方设法创造条件，在今后的工作中认真加以解决。

二、立足跨越式发展，采取超常规措施，把铁力旅游倾力培育和打造成区域经济新兴支柱产业

发展区域旅游，必须立足长远，下大力气，用大手笔，做大文章。面对新形势，新任务，新机遇，我们必须乘势而上，开发大市场，形成大产业，只有这样才能不断开拓旅游工作新局面，推动区域旅游上新台阶。

应该看到，发展旅游业已经成为世界经济社会发展的必然趋势，世纪中叶以来，现代旅游在世界范围内迅速兴起，旅游人数不断增加，旅游产业规模持续扩大，旅游经济地位显著提升。在上世纪的最后十年中，世界旅游业的总收入从亿美元增长到美元。某年世界各国入境旅游人数达到亿人次，创历史最高记录。世界旅游组织预测到年世界旅游业接待人数将达到亿人次，年可能达到亿人次。旅游业的兴起既是经济社会发展进步的产物，也是经济社会发展进步的标志，国民收入水平越高，对旅游的需求越高，可以断言，旅游业将会随着人类经济社会的发展而日益兴旺发达，成为永远的“朝阳产业。”目前，我国已成功实现了从“旅游资源大国”到亚洲旅游强国的历史性跨越，某年接待入境旅游者达到人次，跃居世界第五位。据世界旅游组织预测，到年中国将成为世界第一国际旅游接待国，年接待海外旅游者将超过亿人次。旅游业迅速发展的前景为我们提供了良好的机遇和广阔的市场空间。从省内看，中央振兴东北老工业基地政策启动以来，整个东北地区成国内外普遍关注的新的旅游热点和投资重点，今年，我省旅游业将快速升温，成为最具有吸引力的旅游热点地区。日前，省长张左已同志在五常凤凰山考察时指出，我省旅游收入已连续多年保持两位数增长，呈现出强劲的发展势头。他同时进一步强调，要突出特色，提升档次，叫响品牌，尽快做大做强全省旅游产业，这又为全省旅游产业发展指明了方向。从我市看，发展生态旅游条件得天独厚，拥有独具特色的林海雪原和多条大小河流，从某种意义上说，世界三大旅游资源我市都具备，随着当前人民生活水平提高，追求自然，返朴归真的理念逐渐形成，到大森林里来休闲渡假的人群将逐年增加，专家预测在世纪最初的年里，森林旅游将以两位数的百分比增长，全球旅游人数中一半以上要走进森林，特别是全省三条黄金旅游线路的确立和开通，我市作为“铁力—伊春—嘉荫”旅游线的桥头堡，区位优势大大提升，旅游资源优势必将得到最大限度的释放。这就要求我们必须树立大发展的意识，举全市之力，精心培育和打造旅游业使之成为区经济新兴支柱产业。

如何培育和打造区域旅游这个新兴支柱产业，是当前要重点研究和解决的问题。国际惯例一般认为，当一个产业产值达到当地的时候，就可以确定其为支柱产业。从我市情况看，某年铁力生产总值为亿元人民币，旅游收入业直接收入万元人民币，占量约左右，还不能称之为支柱产业。所以，未来几年铁力区域旅游业必须坚持内挖潜力，外引动力，自加压力，激发活力，力争实现三年时间旅游业收入实现“三个倍增”，即去年旅游业收入达到个亿，今年旅游收入达到个亿，年旅游收入达到个亿。按照《铁力市小康社会总体规划》，年铁力生产总值将达亿元左右，届时，旅游业亿元的收入水平将达到或超过，成为我市区域经济真正的新兴支柱产业。要实现这样的目标，就要求铁力区域内的各方面力量，必须进一步解放思想，转变观念。采取超常规措施，促进跨越发展。

加快培育和打造铁力区域旅游产业，要努力做到坚持三个跳出，拓宽三个领域，实现五个升级。

坚持“三个跳出”，就是要做到跳出漂流抓旅游，跳出旅游抓旅游，跳出权属抓旅游。

一是跳出漂流抓旅游。铁力的旅游从漂流开始起步，很多人一提到铁力旅游就想到漂流，漂流为铁力旅游的发展立下了头功，但铁力旅游发展到今天，必须在旅游内容上有新的发展，必须看到，铁力旅游，大有作为。我市四季旅游资源都极为丰富，并均以得到不同程度的开发，个旅游项目的推出，多个旅游景区景点的建设，已经为全方位推出铁力旅游奠定了基础。所以必须尽快走出单纯依赖性的旅游思维，努力把丰富的生态优势转化为旅游优势，以人无我有、人有我精、人精我特的发展理念，充分挖掘生态区域旅游资源，形成百花齐放、争奇斗艳的良好局面。要通过科学规划，合理开发，有效引导，规范管理，使铁力区域旅游实现季节上的层出不穷，景区景点间的持续不断，特色旅游产品上的色彩纷呈，使铁力旅游真正自成体系，壮大规模。版权所有

二是跳出旅游抓旅游。旅游工作是一项系统性、全局性极强的工作，涉及到方方面面，影响到千家万户。所以，必须努力破除就旅游抓旅游的观念，改变单纯依靠政府、企业和旅游部门抓旅游的局面，树立全民旅游意识，大打全民旅游战争。全市各部门、各单位都是旅游工作的主体，都是旅游工作的参与者、组织者，都有责任在发展区域旅游产业上献计出力，发挥作用。凡是有利于旅游事业大发展、快发展的举措，市里都鼓励、都支持，凡是与发展旅游背道而弛甚至有所阻碍的，都要坚决反对、坚决制止。要创造有利条件，鼓励各种社会主体和广大人民群众积极参与旅游事业发展，大力开发各种形式的旅游载体，使旅游产业在铁力遍地开花。

三是跳出权属抓旅游。由于历史原因，铁力区域内形成了地企交错，“六国三方”的局面，十分不利于旅游产业的加快发展。过去很长一段时间内，没有很好解决。一方面由于各自为政，相互制约，使得发展速度明显缓慢，新上项目困难重重；另一方面，由于无序开发，形成重复建设，造成资源浪费。近几年来区域内的政府、企业间的合作不断加大，以日月峡滑雪场为例成功地解决了一些旅游发展上的重大问题。这次在伊春市的大力支持下成立了铁力区域旅游管理协调委员会，可以更有效地解决这个问题。今后，要在这几年合作的基础上，进一步促进地方政府与各森工农垦企业以及各森工、农垦企业之间旅游产业的大融合、大联手、大团结，实现旅游资源上的合理开发、优势共享，景区景点的合理布局、互联互通，领导力量上的合理分配，强强联手，使铁力区域旅游真正脱离权属、辖区的限制和约束，实现科学、合理、快速、健康的发展。

拓宽“三个领域”，就是拓宽发展领域，拓宽合作领域，拓宽招商领域。

一是拓宽发展领域。坚持发展第一要务，努力推动区域旅游向纵深方向发展。要切实发挥旅游业的带动作用，实现一业兴起，百业兴旺，围绕旅游，做足文章。要紧紧围绕旅游六要素，突出铁力地方特色，努力使游客行得方便，游得有趣、住得舒适、吃的可口、购得实惠、玩得开心。要推陈出新，使旅游产业向精品产业、高科技产业发展，引导旅游业提档升级。要集中优势力量大打铁力品牌，使铁力旅游走出全市、走出全省甚至走出全国，吸引国际游客到铁力旅游。

二是拓宽合作领域，全面加强区域内政府、企业间的合作共建。要切实发挥铁力区域旅游管理委员会的职能作用，建立定期沟通协调，研究解决问题的有效机制，不断拓宽合作领域，实现区域旅游的统一规划、统一管理、统一开发、统一品牌。地方政府要积极履行政府职能，在规划、政策、环境等工作上做好服务，做出表率。管委会各成员单位也应按照要求开展好各自的工作，在重大问题上及时相互沟通，提出相关工作意见。总之，要把区域旅游管理委员会的工作做足作细，使之真正在区域旅游发展上发挥积极作用。不求所有，但求所在，只要区域内各方面加强合作，扩大合作，就一定会促进区域旅游的协调、健康、快速发展。

三是拓宽招商领域。铁力旅游的大发展，快发展，必须依靠外部力量的参与和推动，所以，要全面展开旅游业的大招商。坚持以优势招商。把我市重点开发的旅游项目进行有效整合，精心包装，推向市场，通过推介会、招商会、洽谈会等形式宣传出去。瞄准哈尔滨、大庆及长春、沈阳、大连、北京、天津等主要城市，走出去，请进来，大力宣传推介铁力旅游。要充分调动区域内一切积极因素，通过亲友、同学、同志、老乡等渠道进行对外招商宣传，把旅游优势和品牌进一步叫响，开拓国内外旅游市场。

实现“五个升级”，即产品升级，企业升级、环境升级、管理升级、规划升级。

一是产品升级。对石林、漂流、登山、滑雪、狩猎、远足、营地等项目为主的旅游产品，要不断丰富提高其档次和水平。根据资源条件和市场导向合理调整布局，力争在每个项目上都培养和树立—个具有代表性的旅游精品。版权所有

二是企业升级。积极引导各旅游经营企业适应市场规律、规范经营行为、开拓发展空间、全力做大做强。在基础设施条件，现代化管理水平，企业经营理念等方面全面升级，力争到年全市投资额达到万元以上的大规模企业将达到家。

三是环境升级。要努力创造优良的软硬环境，使之成为区域旅游快速发展有利条件和强大动力。大力加强基础设施建设，根据旅游发展需要，不断在交通、能源、通讯、城市建设等方面加大投入，使全市旅游基础设施得到不断改善和升级。要做好扶持和服务工作，制定完善促进区域旅游产业发展的优惠政策，并坚决执行落实到位。

四是管理升级。要坚持促进发展与加强管理的有机结合，使区域旅游始终在安全、健康、有序的轨道上加快发展。旅游行政管理部门要积极协同建设、公安、工商、林业等部门，不断加大对旅游市场和旅游经营企业及旅行社的管理力度，严厉查处旅游市场上的欺诈行为、损害游客利益行为以及破坏资源、扰乱市场，恶性竞争等不利于区域旅游发展的现象和行为，打击违法、维护合法、整顿市场、净化环境，使旅游管理工作不断上台阶。

五是规划升级。要在区域旅游管理委员会的统一领导下，统一对铁力区域旅游产业发展进行宏观规划。在对区域内旅游资源充分调查论证及征求各方面意见的基础上，邀请国内知名的大专院校专家、名师对我市旅游进行具体的分析设计，完善总体旅游规划，以及各景区、景点的具体规划。形成规划指导发展，发展完善规划的科学合理的发展格局。规划一经出台和确定，就要不折不扣地坚持执行，用以宏观上指导区域旅游的发展。

三、把握机遇，精心谋划，努力创建全国优秀旅游城市，确保实现今年旅游工作“三个倍增”的目标

今年的夏季旅游旺季马上到来，这是我们在经历去年的“非典”疫情和洪灾影响之后迎来的新一轮发展机遇，希望全市各部门、各单位、各旅游经营企业紧紧把握这一难得的机遇，认真准备，精心谋划，迎接今年的旅游旺季的到来，通过全市上下的共同努力，确保完成今年创建全国优秀旅游城市的任务，实现入境旅游人数倍增，达到万人次，旅游收入倍增，达到亿元，旅游基础设施投入倍增，达到亿元的工作目标。

（一）宣传营销，打造品牌

过去几年工作的经验告诉我们，宣传促销对于铁力旅游来说，是至关重要的一个环节，绝不可懈怠，在宣传促销上的投入，可以带来不可估量的回报。所以要紧紧抓住目标市场，有的放矢地进行宣传促销，哈尔滨、大庆、长春、沈阳等大中城市是我们的主要客源地区，要把这些地方作为主攻方向，力推铁力旅游品牌。宣传促销也要与时俱进，求新求变，富于创意。要充分利用媒体、信息技术在内的高科技手段，全方位地宣传造势，让外界更加充分地了解我们铁力。要注意加强与各大旅行社等旅游企业的联系，积极参加各种大型旅游交易活动，寻求和开辟新的客源市场。

（二）完善要素，突出特色

加快建设铁力小吃一条街和小商品一条街，将富有林区特色的饮食文化和林特产品展示给广大游人。全面完成铁力建设大街改造工程，使之成立铁力境内一道亮丽的风景线。整合境内住宿接待能力，宾馆饭店、山间别墅和露营房车、家庭旅馆等多种投宿方式给广大游人选择。加强文化娱乐场所建设，充分发掘铁力文化底蕴，结合文化大市建设，使广场演出、剧场文化、娱乐场所等文艺形式活跃和丰富铁力的旅游娱乐市场。

（三）强化服务，提高质量

要通过树立全民旅游意识，努力营造“人人是文明使者，人人是旅游形象”的良好氛围。应该认识到，不论是探亲访友、出差、旅游，只要来到铁力，就都是铁力的客人，都要奉为上宾。市政府各部门、各单位尤其要率先树立这种意识，忠实实践为旅游服务的诺言。旅游部门要积极为各旅游经营企业、旅行社出主意解难题，主动帮助协调解决发展中的困难和问题；公安、交通等部门要结合“平安铁力”建设，努力为旅游发展创造平安有序、文明祥和的社会治安环境，使友人游的开心、玩的放心；公用事业、城管、环保等部门要积极发挥职能，做好城市和主要旅游路线的环境卫生、经营秩序的管理工作，维护绿色生态旅游城市形象。物价、技术监督等部门要做好旅游市场的监督和整治，防止哄抬物价、假冒伪劣等现象行为充斥铁力旅游市场。总之，就是希望通过政府职能部门的服务作用，创造一个有利于旅游发展的优质环境，不断提升旅游的服务质量。

（四）加强领导，合力创建

篇8

山东省高级人民法院：

你院鲁高法函〔1995〕110号《关于工商行政管理检查所是否具有行政主体资格的请示》收悉。经研究，答复如下：

根据《投机倒把行政处罚暂行条例》第二条和《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》第十八条的规定，对投机倒把行为的处罚，应当由县级以上工商行政管理机关制作书面处罚决定书。山东省工商行政管理检查所不具有行政主体资格，更何况系事业编制，故不能以自己的名义作出行政处罚决定。

此复

篇9

关键词：电子商务；工商管理；监管难度；管理制度；惩处力度

近年来，电子商务平台越来越丰富，经营品类越来越齐全，给人们的生产生活带来了诸多便利，其发展速度越来越快，影响范围也越来越大。但由于电子商务是新兴的商业经营模式，相关监管法律法规尚不完善，电子商务过程中各种信用问题频出，对工商管理提出了新的挑战，亟需转变管理理念，探索优化电子商务工商管理的对策，以促进工商行业长远稳定发展，文章就此展开论述。

一、电子商务的内涵

电子商务是信息技术时代的产物，它以互联网为市场交易场所，买卖双方通过通信信息媒介开展信息沟通，并依托电子商务交易平台进行市场交易，交易方式更加简单便捷。尤其是随着电子商务发展路径的不断增加，电子商务业务范畴越来越广泛，电子商务的优势性越发凸显：政府机构、商户、个人等都能通过电子商务渠道采购商品，从而减少了外出采购的时间、精力、交通消耗等；商家通过电子商务平台进行商品交易，不再需要专门租赁销售门面，从而大大降低了销售运营成本。电子商务的到来给人们的生活带来了便利，但它毕竟是通过互联网进行的交易，虚拟性与不确定性更强，各种失信事件屡见不鲜，亟需加强对电子商务开展工商管理。

二、电子商务对工商管理的影响

（一）难以及时确定交易者身份

传统模式下纸质营业执照是商家开展商业活动的前提与准绳，商家只可在线下开展营业执照经营范围内的商业活动，而电子商务模式下，交易双方依托网络媒介在线上即可完成交易活动，打破了传统工商管理的时空限制，营业执照对商家的约束性效果大打折扣，有的商家甚至没有办理正规的营业执照，使得工商管理部门很难及时掌握交易主体的真实信息，从而大大加剧了工商管理的难度。

（二）工商管理监管难度加大

电子商务模式下商品交易场所与交易行为具有很强的虚拟性，工商管理部门很难对商业交易活动开展商家经营实力资格审查、商品品质抽查等监管活动，而缺乏足够的工商监管不仅无法保障电子商务平台能严格遵循工商管理相关法律开展经营活动，不能有效为消费者权益提供足够的保障，也不利于电子商务市场交易活动的有序进行。而且电子商务平台在管理理念上与传统工商管理有很大的出入，电子商务平台更重视商品的项目推广，更追求商品的曝光量与销售转化率，在商品质量管理上偏向自由化，为电子商务假冒伪劣产品销售泛滥埋下隐患，不仅侵害了消费者权益，还对平台声誉有所影响。

三、电子商务模式下加强工商管理的策略

（一）完善电子商务管理制度

为优化对电子商务商户的工商管理效果，首先，工商管理部门应正确认识电子商务不断发展壮大对我国经济的积极影响，认真审视当前工商管理条例是否能满足对电子商务平台的工商管理需求，在哪些方面需要逐步完善。其次，要加强与电子商务管理平台的沟通与合作，认真分析当前电子商务平台的运行特点，并联合制定专门针对电子商务管理的制度，譬如电子商务准入制度等，进而在电子商务管理平台的支持下更好地开展虚拟经营主体监管工作。再次，应制定严格的电子商务商品上架管理条例，通过多方审查来提升商品上架的规范性，对商品质量与品类开展相应的审查，以更好地保障消费者生命财产安全。最后，工商管理部门还应联合电子商务管理平台制定消费者保护计划，为消费者提供购买、退货、投诉等权益保障，以全方面保障消费者权益。

（二）设立电子商务认证组织机构与监管部门

营业执照是商户开展合法经营活动的前置条件，是工商管理部门及时掌握交易主体身份信息、经营实力的重要途径，对商户商业活动的开展也起着一定的约束作用，因此，在电子商务盛行的时代，工商管理部门应专门针对电子商务领域设立一个认证组织机构，全力负责电子商务商户经营资质、经营主体身份等审核工作，并加强对电子商务商户信息数据系统建设，以及时掌握全面的电子商务商户经营信息，为后续网络监督与管理工作的开展提供依据。此外，电子商务在我国经济中影响力越来越大，工商管理部门还应专门开设电子商务监管部门，提升监管部门工作人员对电子商务法律法规、操作规范等认识，制定科学的电子商务工商管理体系，以更好地开展电子商务监管行为，提高对电子商务的管理质量，为电子商务营造公平有效的市场发展环境，更好地保护消费者合法权益。

（三）提高工商管理人员综合素养

随着“互联网 +”的到来，工商管理部门应充分利用网络平台发挥网络监管优势，建立网络交易信息传递与共享机制，将监管权利下放，通过各部门协作来提高电子商务活动监督质量与效率。此外，工商管理是一项集理论与实践于一体的工作，工商管理工作人员的专业能力与综合素养将直接影响对电子商务的工商监督管理效果，工商管理部门应加大对管理人员的培训力度，提升其电子商务管理理论与信息技术水平，以灵活运用网络技术开展工商管理活动。当然，工商管理部门还应结合实际发展需求适当引进高素质管理精英，加强人力资源优化配置，促进工商管理整体水平的提升。

（四）加大惩处力度提升威严性

惩罚不是工商管理的最终目的，而是提升工商管理效率的重要途径，工商管理部门除了要加大对电子商务的监管，还应制定完善的工商管理惩处条例，加大对电子商务违法行为的惩处力度，并辅以相应的新闻宣传报道，以提升工商管理法律条例的威严性与对电子商务商户的威慑性。

四、结语

总而言之，电子商务的到来对实体经济产生了冲击，对工商管理带来了挑战，工商管理部门应加强对电子商务的监管力度，通过完善电子商务管理制度、专门成立电子商务认证组织机构及监管部门、提高管理人员综合素养、加大惩处力度等途径，为电子商务发展营造良好的市场发展环境，以切实保障消费者权益。

参考文献

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企业应该积极加强工商管理人才激励机制建设，从经济上提高员工的积极性，建立合理的激励机制，把员工的管理水平与公司的绩效结合在一起，进行综合评估，从而激发企业工商管理的潜力，提高企业工商管理的合理性。

一、以经济方法提高工商管理人员的积极性

市场竞争越来越强烈，企业面临来自自身和市场的双重压力，应该不断提升自己的管理水平，同时降低成本。企业的优势来自于低廉的成本、积极的产品创新，以及高素质的人才和先进的技术。企业在培育竞争力的过程中，要注重员工素质的提升。企业的发展离不开人才的培养，人才的可持续发展是公司不断进步的重要保证，如果人力资源面临困难，那么公司发展也会受到很大的影响。如今，人才越来越被看重，很多公司把人才看成是公司发展的中心。所以，企业的人力资源管理创新势在必行，只有这样才能提高企业的综合竞争力，才能为市场竞争提供人力支持。从这方面来说，经济的手段是必不可少的，尤其是合理的薪酬，因为这关系到企业员工工作的积极性，对人力资源管理有重要的影响。对于薪酬激励机制的优化，要根据员工具体的表现，合理地利用经济手段调动员工的积极性。另外，对环境比较艰苦的一线员工进行合理的补助也能够调动他们的积极性。经济手段还包括建立合理的福利制度，这样对于维护企业员工队伍具有重要的意义。

二、以经济方法提高工商管理机制的合理性

在企业管理的过程中逐渐实现企业的战略管理，是在合理的管理机制的基础上实现的。企业应对相关的政策、目标、方向等进行分析，并基于此制订计划，这就是企业发展的方向。企业战略实施过程中的风险主要存在于两个方面：一是策略在执行过程中可能遇到的风险，二是策略在实现控制的过程中可能遇到的风险。企业进行生产活动一般会制订计划。但是，企业在实施计划方案的过程中，可能会因为某些因素而遭遇重大挫折，或因战略目标过高而难于实现，或因战略目标的定位不准确而遇挫，这些对于企业发展的打击都是致命的。所以，企业要根据自己的实际情况制订战略目标，还要综合考虑各方面的因素，如市场环境、国家政策等确定公司战略的核心点，围绕核心点进行周密的部署。在这个过程中，企业外部环境的认识决定了企业的发展前景。及时进行外部信息的收集是很重要的，比如对于国家经济发展政策的了解，从对国家经济政策的长期规划、年度计划及政策调整中分析企业发展的契合点，对于潜在的客户进行挖掘，制定科学有效的企业发展战略，这样才能够实现企业的长期稳定发展，也能够保证企业利益的最大化。

三、以经济方法实现工商管理财务的高效性

在经济不断发展的今天，企业要对财务制度进行改革，制定一系列的发展战略，这对于企业来说是至关重要的。我国企业在发展中逐步实现了财务制度的创新，并形成了一系列的财务管理机制，其中主要包括以下几个方面。一是金融信息的支持系统，这个系统能够提供很多的财务信息。二是全面预算管理系统，主要包括成本管理、资产管理及金融风险的控制。在传统的认识中，企业在财务管理方面的投入和产出不成正比，要想获得正常水平的盈利是非常困难的。但是，市场环境中存在众多的因素，这些因素对于最终结果的影响是很重要的，有时候甚至起到了决定性的作用。在企业的投资中可能存在融资的成分，企业能够通过自己的核心优势来实现盈利的最大化，通过相关的利益支持来实现企业投资利益的扩大，企业投资利益最大化才有可能实现。这个过程中，最佳的标准是企业的利润，用最小的投入获得最大的收入是最基本的战略观点，也是企业财务管理的最终目标。