医疗项目计划范文

导语：如何才能写好一篇医疗项目计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：材料管理；经济效益；建议

中图分类号：TU5文献标识码： A

一、施工周转材料的分类与特征

1、周转材料的分类

周转材料按其在施工生产过程中的用途不同，一般可分为下四类：

a.模板。模板是指浇灌混凝土用的木模、钢模等，包括配合模板使用的支撑材料、滑膜材料和扣件等在内。按固定资产管理的固定钢模和现场使用固定大模板则不包括在内；b.挡板。挡板是指土方工程用的挡板等，包括用于挡板的支撑材料；c.架料。架料是指用于搭设脚手架用的钢管及扣件和木方、木跳板等；d.其他。其他是指除以上各类之外，作为流动资产管理的其他周转材料，如塔吊使用的轻轨、枕木（不包括附属于塔吊的钢轨）以及施工过程中使用的安全网等。

2、周转材料的特征

周转材料具有以下特征；周转材料与低值易耗品相类似。周转材料与低值易耗品一样，在施工过程中起着劳动手段的作用，能多次使用而逐渐转移其价值。这些都与低值易耗品相类似；具有材料的通用性。周转材料一般都要安装后才能发挥其使用价值，未安装时形同材料，为避免混淆，一般应设专库保管；周转材料种类繁多，用量较大，价值较低，使用期短，收发频繁，易于损耗，经常需要补充和更换，因此将其列人流动资产进行管理。

二、当前周转材料管理中存在的问题

1、管理分散

目前施工企业还存在着粗放经营的模式，如在实行项目施工后，由于资金使用权和物资采购权下放，项目经理因一时生产急需而自行采购周转材料，并不考虑公司整个周转材料的库存情况。一旦使用完毕，造成大量积压。

2、使用计划不明确

目前大部分施工项目的周转材料使用计划只凭经验估算，对所需要周转材料的规格、品种、数量、成色不能科学量化。

3、被动管理

基本上所有在施工过程中购置的周转材料都是由施工管理部门自行运作的，所以资产管理部门不能及时地掌握周转材料的基本资料，对于周转材料计划的合理运筹更是无从谈起。

4、对库存管理不善

对库存周转材料缺乏合理的保护措施，周转材料因外力因素发生不必要的自然损耗，造成不必要的损失和浪费。

5、对物资管理人员缺乏专业培训

企业决策层应定期培训物资管理人员，以提高他们的工作技能，使其具备良好的职业道德素质，掌握微机的操作技能和方法，更新管理观念，扩大知识面，真正做到物尽其用，人尽其才。培养一支专业化的物资供应与管理队伍，在项目部与市场之间寻找一种公司内部模拟市场经营管理模式已刻不容缓。

三、造成周转材料投入过大的原因

一是部分项目周转材料的购置方案没有与工程施工组织设计有机地结合起来，按使用时间计算最优批量，采购、租赁随意性大，造成浪费现象严重；二是使用过程中管理失控，现场无专职或兼职的材料管理人员监管，台账不健全；看护措施不到位，未定期或不定期盘查现场使用情况，对造成丢失、损坏材料的使用单位未及时按规定进行处理；三是周转材料退场、整修、改造工作不能满足整体调配要求，利用率不高。

四、强化周转材料管理提升项目经济效益的措施

1、工程开工前，要结合施工组织设计，定好周转材料的购置、使用方案

项目部进场后，项目物资部门根据方案向公司上报需求量，在充分调动公司库存量的情况下，再考虑外租或外购。项目物资部应在工程部的协助下编制周转材料采购或租赁计划。先由工程部计算出全部周转材料的需用量，再依据工期及施工安排确定每节点的使用量、使用时间和周转次数；物资部据此编制周转材料的购置计划，再按市场调查的采购价格、租赁价格进行成本测算分析，决定配置方式。物资部在实施采购前应向工程部进行再次确认，在施工计划有变时根据实际情况编制新的购置、使用方案。只有按实际施工情况编制购置方案，合理安排进料时间，才能保障现场需要，从采购源头上防止周转材料浪费，有效控制工程成本。

2、工程施工中，现场要配齐人员，建立考核台账，严管严控，兑现奖罚

有的项目在周转材料使用管理方面存在以下问题：一是架子队没有配备专职物资管理人员，材料进入施工现场后无人管理，与使用单位的工费也未真正挂钩，劳务队随意使用，浪费严重；二是对周转材料的购置方式未进行费用测算，或施工方案变更时未及时调整，有的使用时间较长，应进行购买的周转材料采用了租赁的方式，导致租赁费用过高，且丢失的材料按原价赔偿，两项费用甚至远远高于购买价；三是没有建立现场管理台账，有的即使建立了台账也形同虚设，未按月盘点，过程管控不到位，管理人员未实时掌握周转材料使用情况，在进行考核时也未真正兑现奖罚并对相关责任人进行处理，及时遏制浪费现象，致使周转材料使用人不负责任，项目管理层也不能及时发现存在的问题，工地竣工时才发现材料损失巨大，而劳务队工费大部分已结算，远远不足以抵扣，单位亏损已成定局；四是现场看护不力，导致周转材料丢失严重。要管好周转材料，必须加强现场管理，具体要做到以下几点：

2.1周转材料进出场要做到程序合理，手续完善

周转材料量大、调动频繁，要管好用好它，必须按材料进场、领用、调配、退场的流程进行严格的过程监控。首先要建立健全《现场周转材料管理台账》；材料到场时应由项目物资部人员、现场材料员、保管员或现场看守人员一起清点到货数量，验收合格后，办理交接手续，交由保管员或看守人员看管；发放时，应严格按照领用制度交与施工班组，并由领料人签字确认；现场材料调配要做到手续完善，实时更新现场台账，并及时向项目物资部汇报。

2.2加强周转材料使用成本考核，明确责任，杜绝损失浪费

各项目现有的承包模式中，劳务队都是无偿使用周转材料的，而对周转材料损坏丢失的处理又未落到实处。劳务队用而不管，材料损失情况严重；加之使用过程中调动频繁，手续不全，最后成了一笔糊涂账。要强化周转材料使用成本考核工作，对作为周转材料使用的型材、钢管等材料合理进行账务处理，根据使用情况分次或分期摊销，不能一次性列入工程成本。

2.3加强现场材料安全保护措施

可分三班24小时看护，并在施工现场周围安装监控和红外线防盗系统，对值班看守人员进行监管。对进出材料储存、施工区域的人员、车辆进行逐一登记和检查，特别是出场的材料要弄清去向，看守人员对有移交手续的车辆和人员才能放行，最大程度地减少材料丢失现象。

2.4完善材料租赁合同和劳务合同中周转材料丢失损坏赔偿的具体办法

制定周转材料配置方案时，对使用期短的采用租赁方式，签订周转材料租赁合同时应对使用期做规定，明确当租赁时间超出某一期限后，租赁材料即变为购买材料，以防工期延长导致租赁费用超出购买费用，给单位带来不必要的损失。

3、工程结束后，要加强对周转材料的回收、整修和调配，提高周转材料利用率

周转材料使用结束后，项目物资部要组织周转材料有序退场，对其进行整修，清除表面附着物，并核对现场周转材料与台账数量是否一致，损失的数量要查明原因，按规定对使用责任人进行处理。暂时调不出的材料，需重新转场存放时，应对拟转场的材料进行编号，编制转运流程，确保转、运、存各个环节有序进行。储存期间要进行防锈处理，合理存放，并建立待调配材料台账，由专人进行管理，物资部定期对库存材料进行检查。严格执行公司周转材料报废的有关规定，凡报废的周转材料需公司批准后依照周转材料处置流程实施，由公司派人或委托项目办理，报批时应对报废处置原因、当地市场情况、预计处置价格做详细的情况说明。坚持对周转材料进行小改小革工作。各项目要组织人员对通过小处理就能使用的周转材料，进行再加工，提高周转材料的利用率。

4、加强周转材料管理的一点体会

作为物资管理部门，我们一贯高度重视周转材料管理工作，并将不断探索周转材料管理的新思路、新方法，强化周转材料购置、使用、维护、评估、回收、调拨等重要环节的过程管控，充分调动施工一线的管理积极性。建议股份公司、集团公司及各工程公司按区域成立，集周转材料管理、储备、加工和租赁为一体的租赁公司，并使之长效化，必将获得较大的经济效益。特别象新疆、内蒙这些地域跨度较大的项目，这样的管理非常必要。一方面对闲置周转材料进行合理保管、维护，增加其使用寿命和周期，减少新项目购置成本；另一方面，通过信息平台，开展对外租赁业务，拓展企业盈利空间。周转材料管理的好坏，是项目盈亏与否的关键因素之一。周转材料的管理不是一件简单的事，而是一项系统的管理工程，它反映了项目管理精细化的程度，相对于直接性的消耗材料的管理，更体现了它的“非直接性”，即不可能通过限额发料的方式来调控，因此要根据施工方案制定周转材料购置、使用计划，做好采购或租赁、进场、现场使用及退场等各个环节的工作，用最少的资金达到利用率最大，从而实现企业利润的提高。

结束语

在施工现场特别是大型工程项目，周转材料管理不能疏忽，管理要有细致的流程，管理员分工要明确，从决策租赁，供货商选择，合同签订，从进场验收，周转材料发放，现场使用都要有专人负责，这样周转材料管理，才能在的现场流动中及时掌控，处于主动管理，才能取得较好的经济效果。

参考文献

[1]尹建伟.施工项目周转材料管理[J].科技创新与应用,2014,06:267.

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日前，市发展改革委员会印发《曲靖市2021年“四个一百”重点建设项目计划的通知》，启动实施曲靖市2021年“四个一百”重点建设项目计划。2021年曲靖市“四个一百”重点建设项目计划共有项目409项，总投资6179.7亿元，2021年计划完成投资649.9亿元。

计划竣工项目101个，总投资610.5亿元，2021年计划完成投资125.4亿元，总投资前十的项目为省道S11曲靖至砚山公路曲靖（麒麟区）至师宗段、曲靖三宝至昆明清水高速公路（曲靖段）、云南省杨柳（滇黔界）至宣威高速公路、昭通支线（曲靖分输站-沾益-宣威-者海-昭阳区）天然气管道工程项目、景兴焦化年产100万吨焦化项目、康衡书境、沾益乾坤100万吨焦化后续产业、水逸兰庭、年产3.6GW单晶硅及硅片项目（阳光二期）、曲靖一中新校区建设项目。

在建项目104个，总投资1103.1亿元，2021年计划完成投资221.7亿元，总投资前十的项目为白龙山煤矿一井、曲靖区域医疗中心建设项目、罗平至河高速公路、陆良县“美丽县城”建设项目、雨汪煤矿、麒麟湖片区综合开发项目、云能投40万吨有机硅单体及配套项目、会泽蔓海景区旅游基础设施及生态治理建设项目、索通云铝900kt/a高电流密度节能型碳材料及余热综合利用项目、麒麟爱情小镇建设项目。

新开工项目100项，总投资1688.9亿元，2021年计划完成投资302.8亿元，总投资前十的项目为重庆至昆明高速铁路曲靖段、宣威至会泽高速公路、省道S11师宗至丘北高速公路、会泽至巧家高速公路、宣威至富源高速公路、陆良至寻甸高速公路、晶澳曲靖二期年产20GW单晶拉棒及切片项目、德邻化工232万吨焦化一体化项目、白龙山煤矿二井、金钟风电场。

重点前期项目104项，总投资2777.2亿元。总投资前十的项目为曲靖至宣威至六盘水高铁、昭通（昭阳）至曲靖（沾益）高速公路、沪昆深昆高铁连接线、富源至罗平高速公路、曲靖市铁路暨铁路物流枢纽、宣威至盘州高速公路、贵州兴仁至曲靖麒麟高速公路、富村至长底高速公路、沪昆高铁（曲靖北站）至渝昆高铁（田坝站）连接线、罗师大型灌区。

 通过以重点项目为抓手，将推进产业升级，补齐基础设施短板，促进曲靖投资持续平稳健康运行。

 

附件：曲靖市2021年100项前期工作重点建设项目计划表

 

（通讯员：李茜）

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关键词：项目中期管理；科研管理

科研项目的中期管理在科研管理工作中具有承上启下的重要作用。当前科研项目管理普遍出现过程管理力度不够，尤其是存在中期管理不到位的情况。2009年，针对我院项目中期管理出现的各种问题，科教处狠抓科研项目的中期管理，通过提高科研项目管理水平，加大科研项目中期管理力度，制定具体管理措施，建立完善相关的奖惩制度、管理制度及措施，加强对科研项目的监督、督促、检查，从而保障了科研项目顺利完成，提高了项目完成率，提高我院的信誉度，使我院科研项目管理逐渐规范化、制度化、科学化。

1 科研项目中期执行不力的原因

1.1主观因素 我院重申请、轻管理现象的存在，究其原因，主要是科研人员、管理人员和医院领导对中期研究认识不足，项目中期管理没有得到足够的重视，没能建立完善相应的制度措施，没能出台相应的管理办法。

1.2客观因素

1.2.1管理人员任务繁重 2002年以来，随着我院"科技兴院、人才强院"战略的实施，我院科研创新氛围浓厚、科技创新热情高涨。2012年获资助项目在2002年基础上增长了1144%，经费增长了1246%。科研项目和经费的大幅提高，带动了医院的科技创新、学科建设，提升了医院的核心竞争力。但由于科研项目计划门类越来越多，管理层次越来越复杂，项目也越分越细，增加了管理的难度，加上各级课题的申报工作几乎占用了管理人员大部分时间，而我院具体负责科研管理工作人员的只有2人，不仅要负责医院科研、重点学科建设、人才培养建设，还要负责办公室繁琐的日常工作，用在项目中期管理的精力和时间就所剩无几，要想搞好项目的中期管理真的是力不从心。

1.2.2科研人员工作繁忙 我院是集医疗、科研、教学、干部保健、预防、急救为一体的临床医院，编制人员少，临床医疗工作繁重，加上近年来公共卫生突发事件接踵而至，如SASR等重大传染病的防治等，使我院科研人员必须以临床诊疗为主，用在科研上的时间就相对有限。另外，我院还要认真完成卫生部"万名医师支援农村卫生工程"，承担了对赫章、丹寨、黄平、威宁等7个县级医院的对口帮扶工作，每年均派出几批医师下乡扶贫，部分科研人员也被抽调下乡，项目研究工作因此受到影响。

1.2.3研究活动经费不足 我院承担的项目大部分属于省、厅、市级项目，项目经费普遍很少，77%的项目经费在5万元以下，其中还有15%的项目是自筹经费项目，即只立项不资助经费。科研经费的不足，大大地制约我院科研项目的完成速度，极个别项目因无渠道筹集经费而无法开展。

1.2.4管理制度不够完善 我院从2002年大力实施"科技兴院"，出台一系列科研奖励的制度政策，并在省内率先实施科研重奖。每年投入科研经费1000万元，对立项课题实行1：1资金配套；对获资助项目按所获资助费给予项目组5%的奖励；对获国家科技进步奖一、二等奖获得者分别奖励200万元、100万元并1：1配套对应的科研经费；对获省科技进步奖一、二、三等奖获得者分别奖励60万元、25万元、15万元并1：1配套对应的科研经费；对获厅级成果奖一、二、三等者分别奖励6万元、3万元、2万元并1：1配套对应的科研经费；对科技工作成绩突出的科研人员，在评先选优、职称晋升、脱产外语培训、出国研修、年度考核方面均作为重要条件考虑。截止到2013年，共奖励科技人员2495人次，奖励金额3345.32万元，配套科研经费3740.8万元。但我院建立了科研奖励制度，却没有建立相应的制约机制、处罚制度，导致广大科研人员只重视申请项目，而不重视项目的完成，使我院项目完成率低，严重影响了我院的信誉。

1.2.5管理措施不力 由于对项目中期管理重视不够，我院没有制定具体的、实用的、有针对性的中期监督、检查、督促的管理办法、措施，管理人员工作思路不清，所以就没有很好地组织项目的中期检查。

1.2.6中期检查流于形式 对省级项目，我院主要是根据上级主管部门的要求填一填进展报告，形式上进行一下中期检查。对厅级项目，由于省卫生厅没有要求，我院也就抓得不实。

1.2.7研究人员队伍变动 由于项目负责人出国研修、攻读硕士博士学位、下乡扶贫、离职退休、工作调动等原因，项目研究队伍不稳定，项目研究工作也因此滞后。

1.2.8实验室条件简陋 我院是临床医院，科研起步晚，动物实验室条件差，中心实验室于2005年才建立，导致许多项目需要和省、内外实验室合作完成，路途遥远、协调时间长，耽误了项目的完成时间。

1.2.9仪器设备到位困难 实验仪器有的由于价格昂贵，有的由于更新换代被淘汰，有的关键设备不能按时到位，仪器设备发生故障，还有一些不确定因素的影响，导致实验研究所需的仪器设备不能及时到位，影响了项目的开展。如我院心外科一个省级项目计划需要用SolarGen2100s-TMR激光打孔机，所需购机费用价格昂贵，另外最新文献表明效果不肯定，所以只得上报项目主管部门申请换用仪器，从而耽误了项目研究进度。

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针对医院建设项目特点，以项目集成管理的理论为基础，提出医院建设项目的业主方应充分发挥主导作用，整合资源，对医院建设实施全过程集成化的管理。结合医院建设项目业主方集成管理的四个方面，从组织、信息、风险等方面介绍了滨州医学院烟台附属医院建设项目推行业主方集成管理的实施情况。

关键词

医院建设项目?业主?集成管理

Abstract

According to the characteristics of hospital construction project, based on theory of project integrated management, the viewpoint that the owner of hospital construction should give full play to the leading role in the integration of resources and elements and carry out the integrated management in whole process of hospital construction. The four dimensions were given and the implement of owner integrated management in construction of Yantai Affiliated Hospital of Binzhou Medical University was introduced.

Keywords

Project of Hospital Construction

Owner?Integrated management

doi:10.3969/j.issn.1671-9174.2012.08.009

一、工程概况

山东省滨州医学院烟台附属医院建设项目，是经山东省发改委立项批准建设的大型综合省属医院。作为该学院的第二所直属附属医院，它填补了烟台市没有省属医院的空白，为提高烟台市的医疗卫生质量，改进医疗卫生资源布局，特别对烟台东部城市的生活质量和投资环境的改善具有重要意义。

医院占地170675m2，计划投资9.8亿元人民币，建筑面积约205000m2，规划床位1600张，主要建筑包括建筑面积50000m2的门诊医技楼和建筑面积116000m2的综合病房楼，另外还有科教楼、传染病楼、高压氧舱、直线加速器、洗衣房等附属设施。院区规划地上停车位990个，地下停车位695个，容积率1.21，绿化率53%。项目于2010年9月奠基，目前已开工面积170000m2，计划于2013年10月竣工。

作为一座新建的大型综合医院，山东省滨州医学院烟台附属医院建设项目具有投资大、工期长、专业多、技术复杂的特点。医院建设项目的复杂性主要体现在专业化程度高，系统配置多，施工工艺复杂，个性化要求高；平行分包项目多，招标难度大；施工作业面交叉多；设备安装和系统调试复杂，项目验收、交接工作量大［1］。

二、业主方集成管理的工作思路

面对医院建设项目的复杂性，要想实现建设管理的绩效最优化，业主方必须实施科学的管理。实施集成管理已经成为现代建设工程项目管理的趋势，对医院建设项目来说，实施集成管理也势在必行。集成管理是指生产要素的集成活动以及集成体的形成、维持及发展变化，进行能动的计划、组织、指挥、协调、控制，以达到整合增效的目的［2］。在建设项目中，业主在项目参与各方中处于核心和主导地位，而且能够参与到项目从策划、实施到竣工验收的全过程；而对于医院建设项目，由于建筑功能的复杂性，不同科室、专业对工程交付物的特殊需求的多变性，使业主方主导的重要性更加突出。因此业主方是实施集成管理的天然主导者。

业主方项目管理与承包方的项目管理有本质的不同。作为承包商，往往专注于某一领域，如土建安装、手术室净化处理、物流系统设置等，在某一领域具有丰富的专业知识和实施经验；而业主则需要对建设项目所涉及领域有所了解，广度要求大于深度要求。在有限的人力、有限的时间和有限的精力下，业主方想要顺利地完成项目管理任务，需要自身团队进行人力资源建设，更需要充分发挥业主方在建设项目中的主导作用，通过整合各方力量来实现跨组织的项目集成管理。

山东省滨州医学院烟台附属医院建设项目的业主方集成管理主要从时间、目标、功能和主体四个方面展开，实现项目的组织集成、信息集成、风险集成等。

时间——医院建设项目集成管理在时间维度上表现为项目运作各阶段过程之间的集成，以及各个项目运作阶段中相关工序之间的集成。而要实现这种集成，就需要由业主方作为贯穿项目生命周期始终的主导，做出统一的、全局性的各阶段工作规划，督促不同阶段的相应参与方尽到相应的责任。

目标——医院建设项目集成管理的核心是要突出一体化的整合思想，是要在项目多个目标同时优化的基础上，寻求项目目标之间的协调和平衡，从而最终实现项目管理活动的总体效率的提高。业主方在制定项目计划时，必须保证项目各个目标间结构关系的均衡性和合理性。

功能——在项目分解结构PBS的基础上构建工作分解结构（WBS）。通过项目结构分解，将整个项目系统分解成可控制的活动，以满足项目计划和控制的要求。应由业主方主导，制定项目各参与方共同遵守的项目分解结构和编码体系，使其成为项目各参与方进行信息交流的工具和基础。

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1、封面页

这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。

封面可以只简单地写上项目名称和日期，也可以包括以下信息：　项目名称；申请（执行）机构；通讯地址；电话、传真、E－mail；联系（负责）人；

还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。

另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。

2、项目概要（总论）

这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目 计划书。所以，项目‘概要’部分将成为影响“初选”结果的决定因素；在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使 命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以往的成功经验，等等。

需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。

3、项目背景、存在的问题与需求

在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以 充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起 因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。

一般来讲，这一部分包括以下主要信息：

*项目范围（问题与事件、受益群体）；

*导致项目产生的宏观与社会环境；

*提出这个项目的理由与原因；

*其它长远与战略意义；

4、目标与产出

在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。

在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽 象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到2005年10 月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事 情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。

5、受益群体

在这一部分中， 你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如NPO信息咨询中心的能力建设项目的直接收益 群体是国内NGO和NGO的从业人员，但间接收益群体却是NGO的服务对象。因为通过能力建设，提高了NGO的服务能力与效率，从而使之能为其服务对象提 供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。

许多资助 方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受 益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等；同时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。

6、解决方案与实施方法

通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。

在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等 等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。

此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。

7、项目进程计划（时间表）

在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示，这样，就可以一目了然地告诉读者　“在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联与因果关系。

8、项目组织架构

在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理结构。执行团队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项 目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也是资助方非常关心的问题。

另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。

工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。

9、费用、预算与效益

这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表（当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分 成本，包括人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用；非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一 部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。

上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。

往往很多NGO在项目计划中不谈效益，错误地认为NGO的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的NGO合理收费外，NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。

比如，一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入，但是，还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员，可以减少哪些方面的社会问 题，可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就越 能得到资助方的同意。

另外，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。

10、监控与评估

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10月份,规模以上工业增加值同比增长13.1%,比9月份回落0.2个百分点;1-10月份,规模以上工业增加值同比增长16.1%,比卜9月份回落0.2个百分点。

分经济类型看,10月份,国有及国有控股企业增长10.6%,集体企业增长7.9%,股份制企业增长14.3%,外商及港澳台投资企业增长11.2%。分轻重工业看,10月份,重工业增长13.2%,轻工业增长12.9%。

分行业看,10月份,39个大类行业全部保持同比增长。其中,纺织业增长10.5%,化学原料及化学制品制造业增长13.3%,非金属矿物制品业增长17.0%,通用设备制造业增长18.8%,交通运输设备制造业增长16.4%,电气机械及器材制造业增长16.3%,通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长13.3%,电力、热力的生产和供应业增长6.8%,黑色金属冶炼及压延加工业增长4.6%。

分产品看,10月份,503种产品中有398种产品同比增长。其中,天然原油1776万吨,增长8.8%;发电量3329亿千瓦时,增长5.9%;粗钢5030万吨,下降3.8%;水泥17030万吨,增长10.5%;汽车159.3万辆,增长23.0%,其中轿车83.7万辆,增长20.4%。

10月份,工业企业产品销售率为97.8%,比上年同月下降0.3个百分点。工业企业实现出货值8124亿元,同比增长21.6%。

二、城镇固定资产投资增速高位回稳

1-10月份,城镇固定资产投资187556亿元,同比增长24.4%,比1-9月份回落0.1个百分点。其中,国有及国有控股投资77950亿元,增长19.2%;房地产开发投资38070亿元,增长36.5%。

从项目隶属关系看,1-i0月份,中央项目投资14845亿元,同比增长10.0%;地方项目投资172711亿元,增长25.9%。在注册类型中,1-10月份,内资企业投资174243亿元,同比增长25.7%;港澳台商投资6001亿元,增长18.2%;外商投资6521亿元,增长4.9%。

分产业看,1-10月份,第一产业投资增长17.2%,第二产业投资增长22.3%,第三产业投资增长26.4%。在行业中,1-10月份,电力、热力的生产与供应业投资8992亿元,增长6.4%;石油和天然气开采业投资1947亿元,增长6.9%;铁路运输业投资5181亿元,增长27.8%。

从施工和新开工项目情况看,1-10月份,累计施工项目415234个,同比增加13030个;施:[项目计划总投资476013亿元,同比增长25.7%;新开工项目280276个,同比减少13136个;新开工项目计划总投资154270亿元,同比增长23.8%。

从到位资金情况看,1-10月份,到位资金215219亿元,同比增长25.6%。其中,国家预算内资金增长11.8%,国内贷款增长22.7%,自筹资金增长30.1%,利用外资增长3.3%。

三、社会消费品零售总额保持较快增长

10月份,社会消费品零售总额14285亿元,同比增长18.6%,比9月份回落0.2个百分点。1-10月份,社会消费品零售总额125313亿元,同比增长18.3%,与卜9月份持平。

按经营单位所在地分,10月份,城镇消费品零售额12396亿元,同比增长18.9%;乡村消费品零售额1889亿元,增长16.8%。

按消费形态分,10月份,餐饮收入1681亿元,同比增长19.4%;商品零售12604亿元,增长18.5%。在商品零售中,限额以上企业(单位)商品零售额5382亿元,增长29.6%。

四、居民消费价格涨幅扩大

10月份,居民消费价格同比上涨4.4%,涨幅比9月份扩大0.8个百分点。其中,城市上涨4.2%,农村上涨4.7%;食品价格上涨10.1%,非食品价格上涨l_6%;消费品价格上涨5.0%,服务项目价格上涨2.5%。分类别看,类商品价格六涨二降,其中食品价格同比上涨10.1%,烟酒及用品类价格同比上涨1.5%,衣着类价格同比下降1.3%,家庭设备用品及维修服务价格同比上涨0.5%,医疗保健及个人用品类价格同比上涨3.7%,交通和通信类价格同比下降0.5%,娱乐教育文化用品及服务类价格同比上涨0.9%,居住价格同比上涨4.9%。1-10月份,居民消费价格同比上涨3.0%,比卜9月份扩大0.1个百分点。

10月份,居民消费价格环比上涨0.7%。其中,城市上涨0.7%,农村上涨0.6%;食品价格上涨1.1%,非食品价格上涨0.4%;消费品价格上涨0.7%,服务项目价格上涨0.4%。分类别看,食品价格环比上涨1.1%,其中鲜菜环比上涨5.3%;烟酒及用品类价格环比上涨0.2%;衣着类价格环比上涨1.0%;家庭设备用品及维修服务价格环比持平;医疗保健及个人用品类价格环比上涨0.5%;交通和通信类价格环比持平;娱乐教育文化用品及服务类价格环比上涨0.1%;居住价格环比上涨0.9%。

五、工业品出厂价格涨幅有所扩大

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一、建立领导干部相关动态数据库，做好基础工作。可从两方面着手：一是与当地组织部门进行协商，请求其为审计部门适时提供纳入审计范围的各级领导干部信息。包括现任职单位、起始时限、职务等相关信息。在得到以上信息后。审计部门可以建立起经济责任审计电子数据库，这样对哪些领导干部和单位已审、哪些多年未审，就能做到一目了然。二是审计部门可以对近年来开展的经济责任审计项目和其他审计项目进行整理，建立起电子档案，做到心中有数，并将两类电子数据库有机结合，为项目计划的制定提供重要依据。

二、对审计对象进行分类。做到管理有序、突出重点。为了科学安排领导干部任期经济责任审计任务，满足对领导干部监督的需要，审计机关可根据不同类型、不同单位领导干部的经济管理权限及其工作性质、经’济活动规模、掌握财政资金量大小等对审计对象实行分类管理。可将地市级的经济责任审计对象分为六大类：第一类为掌握各县(市、区)经济决策权、经济执行权和承担当地党风廉政建设责任的县(市、区)级党政主要领导干部和派出机构；第二类为重要经济主管部门，经济活动总量较大、掌握财政资金较多、下属单位较多的政府部门和事业单位；第三类为规模较大、资金总量较大的院校、医疗等事业单位；第四类为授权经营的资产经营公司、大企业集团等国有及国有控股企业；第五类为党委、人大政协、群众团体：属下无独立经济组织或资金总量和规模较小的政府部门、事业单位、未改制企业等；第六类为市管县属单位正职领导干部的所在单位和各县(市、区)审计机关。通过分类管理，针对不同的审计对象，采用不同的审计频率，对不同岗位的领导实行一届审两次或离任审一次等。按照党政部门不同性质。采取不同的审计方法。对资金运作总量大、下属单位较多，且转移支付资金量大的重要党政部门领导干部，以预算执行审计加经济责任审计为主，关注全部政府性资金；对资金运作总量一般、有一定的专项资金、也有一定下属单位的党政部门领导干部则以财务收支审计加经济责任审计。对一些单位较小、财政资金主要用于人头经费和日常运转的部门、单位领导，以财务收支审计代替经济责任审计；在条件成熟的前提下，对一些管理比较规范、资金量小的单位领导，以离任交接制度代替经济责任审计。通过对不同类别的审计对象有针对性地开展审计，做到既全面审计，又突出重点，讲求效率，充分利用审计成果。

三、与各成员单位沟通，做到争取主动、协商一致。经济责任审计的目的是加强对领导干部的管理和监督，为干部任免提供依据，这就决定了经济责任审计不仅仅只是一家部门的事，因此要想制定科学合理的审计工作计划，审计部门必须改变过去经济责任审计是委托审计，不好作计划、不能作计划的观点和被动等任务上门的做法，把制定计划作为提高经济责任审计工作质量的一个重要环节。每年年初制定年度计划时，主动与组织、纪检等成员单位多进行一些沟通。了解年度内这些部门在干部监督和管理方面的重点及要求和干部调整动向，向他们说明年度内审计力量的分布情况。在此基础上，制定出年度经济责任审计工作计划，然后将计划初稿分别送有关部门，或者召开经济责任审计联系会议，听取有关部门对经济责任审计工作计划的意见，最后在协商一致的基础上形成正式的经济责任审计工作计划，并以领导小组的名义下发执行。

四、科学安排审计项目计划。做到综合平衡、长短结合。经济责任审计是一项长期的系统工作，同时审计部门任务量的来源很多，既有上级指令性任务和授权任务，又有地方政府交办的任务，还有部门之间的委托任务和协调任务。因此在制定计划时应充分考虑各个审计期间任务量和审计资源的均衡配置，做到统筹兼顾，长短结合，年度计划与长期计划均衡。把当年计划与前几年度计划执行情况及未来几年审计工作规划一起统筹考虑，采用滚动式计划法，确定当年计划。既保证能对审计范围内的审计时象在一定的时间内轮审一遍，又使经济责任审计工作任务不至于集中在某一年度，确保审计资源的高效利用。

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关键词：车身装配作业，人机工程学，改善

1 引言

对制造业企业来说，生产系统效率的高低很大程度上影响着企业整体运作效率。而随着科学技术的发展，与工作有关的疾病日益显得突出，如肩颈痛、下背痛颈椎病等。它们不仅严重地危害了劳动者的身体健康，还导致了生产率下降、缺勤率增加，甚至还导致了工伤事故的发生，造成巨大的经济损失[1]。从目前国内大多数汽车制造企业劳动者的工作环境来看，现有生产现场的模式与人机工程学的要求相比较还有很大的差距。这就要求企业管理者用人机工程学的观点来改善或重新设计工作场景。如合理的工作场景布局、符合人体参数的设备设施、利用机械设备代替人工搬运、安全且便于操作的手工工具、明朗柔和的光线、微小的噪声、协调的色彩、清新的空气等等。人在这种环境中，心理和生理因素大部分适应，人与设备、人与环境的关系基本协调。工作环境对人无伤害，人可以在这种环境中维持较长时间工作而不感到疲劳。然而，企业管理者，从高层到基层，甚至包括天天在不良工作环境中工作的操作者人在内，都没有很好地意识到这一点，其主要原因在于他们缺乏良好的人机工程学方面的知识以及劳动保护意识[2]。这就要求企业不仅要在管理者、现场工程师当中推广人机工程学，还要在一线操作者中间进行普及。

2 人机工程实施流程的改进

2.1 现有实施流程的不足

人机工程是否能在企业中有效地发挥作用取决于许多因素，包括组织文化环境、项目实施过程和方法论等方面。而在SGM，改进前的人机工程实施主要由人机工程学专家来完成，实施流程及步骤如图1所示。作者调研后发现，在国内的汽车制造业，人机工程的实施流程均与SGM 类似。此流程虽然在实施中较简单，但存在很多不足之处：（1）人机问题的发现过于依赖现场工程师与一线操作者。企业的人机问题是由他们反映后，人机工程专家才开始采取措施，这无疑增加了操作者的负担；（2）很难全面地评估及解决企业的人机工程问题；（3） 整个实施过程缺乏对整体的规划等等。这些不足都将直接或间接导致企业员工职业相关病的发生，企业的生产效率也会受到影响。

2.2 实施流程的改进

有效的人机项目实施需要一个由多学科团队、人机工程学专家早期和全过程参与以及一线操作者的积极参与，等活动所构成的过程，并且有效地整合在企业整个生产改善过程中。根据人机工程改善项目在SGM 的实施过程，包括实施计划、整体评估分析及改善效果，制定人机工程的一般实施过程如下，以期在国内汽车制造生产过程中进行普及及推广，从而促进人机工程学及其改善在国内的应用与发展。

（1）目标。人机工程项目的目标是建设性地合作处理工作场地里的人机工程问题，并且通过持续地改善工序作业和设备装置等活动，减少甚至于完全消除工作场合的人机工程问题。

（2）参与者。人机工程改善项目的实施过程有很多参与者，项目实施的成功依赖于每个人都能认真地各尽其责。

领导层：选择适当的资源支持人机工程项目并鼓励全体员工参与。

生产安全部：监督和支持人机工程项目计划：监督人机工程项目实施流程，评估人机工程季度报告等；确保迅速地实施工作分析和所需的修正措施；评估项目实施报告。

人机工程改善项目组：实施工作评价：分析界定企业的人机问题，选择系统中的主要问题作为研究目标。比如，长期效率比较低的作业环节；操作者反应欠佳的操作及事故频发的作业等； 实施工作分析和改善：基于工作分析和人机工程改善原理，提出改善建议，监控改善行动的实施对改善行动的后续工作进行再分析；评估新设备或生产流程的设计：必要时，到供应商、生产现场和其他地点参与新设备或流程的设计评估；新设备或流程用于生产时评估在新设备或流程上的人机工程要素；对现场工作者及相关工程师进行人机工程相关知识的培训；与医疗部门保持适当的合作；适时地对项目实施进行总结。

医疗部门：生产相关的疾病评估治疗及相关的后续工作；迅速地向人机项目组提交有关的医疗报告；必要时与人机项目组合作讨论可疑工作。

各生产主管：提交安全事故报告配合人机工程组的评估及改善工作；实施相应的改善行动包括临时管理控制；迅速地向人机工程组提交人机改善实施报告。

熟练技术人员：将操作经验设备与工具方面的知识运用到人机工程；帮助确保工作改善的可行性。

一线操作者：提供信息并参与与主管讨论及反应潜在人机工程问题；及时向医疗部门报告身体健康方面的早期征兆和症状识别问题和危险因素协助人机工程组讨论改善办法和可行性评估；参加人机工程相关培训；实施人机工程改善方案。

（3）人机工程改善实施流程图

人机工程项目实施流程图如图1所示，实施过程可以分为3 个阶段，主要有14个步骤，说明如下。

第一阶：段项目计划

步骤1，企业人机项目计划的启动；步骤2，所有相关信息的输入如人机工程问题相关的疾病与事故数据及治疗记录等；步骤3，人机工程组与主管等人员审核讨论相关事宜。

第二阶段：工作分析及评估

步骤4，人机项目组根据计划决定是否需要或是否由于下列原因结束工作；如工作不再存在调整已就位改变次要的方法/维护调整-涉及到与人机工程无关的情况预见分析等。步骤5，否的话，工作结束并记录评估结果，以便于最后工作总结；步骤6，是的话，进行工作分析，实施第一级筛选及评估；步骤7，确定是否存在人机工程相关问题；步骤8，不确定的话，人机工程组执行相应的第二级评估；步骤9，第二级评估后决定是否需要进行改善行动。步骤10，否的话工作结束并记录工作分析结果以便于最后工作总结。

第三阶段：工作改善

步骤11，在一线操作者工程师及熟练技术人员等的支持下。根据人机工程学改善原理。人机工程组提出可行的改善方案建议；步骤12，实施改善方案，并由相关人员监控及管理；步骤13，改善行动实施后，人机工程租将进行再次评估，确定是否达到预期改善目标，否的话，转到步骤11；步骤14，是的话，则结束工作记录，改善方案总结，整个人机工程实施过程并归纳成文。

3 结语

首先简要地阐述了实施人机工程在汽车制造类企业的迫切性，接着对其现有的人机工程实施流程做出了改进，包括实施过程中参与者的角色，与责任实施的具体步骤等等内容，对于今后人机工程在汽车制造企业中应用具有一定借鉴作用。

参考文献：

[1] 马国忠, 张学尽. 汽车驾驶用座椅的抗疲劳人机工程设计[J]. 人类工效学, 2004,10(3).

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连云港市卫生局建立的“基于健康档案的区域卫生信息平台”，通过整合连云港市现有的医疗卫生信息系统，采集、存储各医疗卫生业务部门的业务数据，建立健康档案、电子病历、资源管理数据库，为宏观管理和决策支持提供数据资源。同时，实现医疗卫生行业信息化建设“统一标准，统一平台，资源共享，互联互通”的目标，能够更好地为居民和患者提供可靠、及时、连续的医疗卫生服务。

居民健康卡作为卫生部大力推出的卫生服务管理新方式，其建设、发放与应用也依靠信息平台的功能。连云港市卫生局（包括县卫生局）明确市、县新农合管理办公室协助卫生信息中心做好健康卡管理与发卡服务工作，同时明确建立全市居民健康卡发卡信息库，将采集的发卡基本信息上报到省卫生厅，并与省公安厅身份证数据库进行比对。目前，连云港市已累计2批次提交约340万条发卡人员信息用于数据比对，匹配成功的约有270万条。通过验证的居民进行分批制卡、发卡等相关工作，目前已经成功制卡10万张。

信息平台总体架构

“基于健康档案的连云港市区域卫生信息平台”总体框架主要包括硬件基础设施层、数据中心层、业务服务层、数据交换层、系统接入层，并严格执行标准规范体系、安全保障体系，如右图所示。

在最初的设计中，“基于健康档案的连云港市区域卫生信息平台”主要提供：共享、服务、管理、协同等四个方面的功能。

平台共享：包括健康档案信息共享和医疗数据共享。即在现有的连云港市卫生信息化基础上，利用平台技术横向贯通各项业务。以健康档案和电子病历数据为支撑，以居民健康卡为介质，促进健康信息共享，并且整合与共享各社区的健康档案信息。完整的个人电子健康档案需要实现以人为中心的全过程健康档案的记录与管理。为实现这一愿景，一方面信息系统收集来自居民自身、临床医生、社区全科医生等的信息，并允许各方查看调阅，另一方面需实现跨机构系统、跨医院对诊疗数据的交换共享。

平台服务：主要提供面向居民、医务人员和卫生管理人员的门户网站。该门户网站可为居民提供网上健康档案自助管理、预约挂号、健康咨询、养生保健、疾病百科、药品指南、自测疾病等相关医疗信息功能；可为医务人员提供电子病历管理、浏览患者临床资料以及临床信息和提供临床诊断治疗的服务，并可查看相关继续教育知识平台；可为卫生管理人员提供相关信息的浏览，及时地分析各个医疗机构上报的数据，并能够信息至相关部门。

平台管理：即卫生综合业务管理，让卫生行政管理部门能够及时地了解相应的情况，为统筹全局提供数据支撑。平台管理主要包括卫生资源管理、健康档案管理、健康卡管理、医疗服务统计分析、医疗保障（新农合）的运行监管分析、基本药物管理等相关功能，能够为辖区内其他各部门以及上级部门提供医疗卫生分析和数据支撑。

平台协同：主要通过企业服务总线、业务流程管理、业务规则管理、事件管理等机制，实现基于健康档案的医疗卫生业务协同服务。主要包括医院与医院之间的协同、医院与社区之间的协同（包括就诊信息，双向转诊，网上预约等服务），也包括医疗与公共卫生之间的业务联动等。

分阶段实施建设

2011年9月，连云港市正式启动“基于健康档案的区域卫生信息平台”项目建设，同时确定了同步进行的居民健康卡建设。建设目标是要确保居民健康卡在医疗卫生领域实现医院就诊卡、金融卡、新农合保险卡等多卡合一，促进一卡多功能，并做到方便实用。

根据项目要求，连云港市“基于健康档案的区域卫生信息平台”采用分布实施。首先建设连云港市辖区，包括新浦区、海州区、连云区等3个行政区和市经济技术开发区、科教园区、徐圩新区等3个园区，共计80万居民。辖区内有市直属医疗机构6家，城市社区卫生服务中心（乡镇卫生院）20家，村社区卫生服务站（卫生室）112个。项目建成后，能为市辖区80万城乡居民每人提供1份电子健康档案，能将辖区内6家市直属医疗机构，20家城市社区卫生服务中心（乡镇卫生院），80%以上的村社区卫生服务站（卫生室）通过区域卫生信息平台实现互联互通，实现数据共享和相关业务协同。项目建设完成后，紧接着移植应用到赣榆、东海、灌云、灌南等市辖四县的区域卫生信息平台建设中。

连云港市区域卫生信息平台和居民健康卡项目从设计实施到验收上线，持续了超过一年时间，在这一年多的时间中，项目分阶段、按计划有条不紊地进行。整个项目建设分成四个阶段：

项目需求阶段（2011年09月～2011年11月）：该阶段卫生局与承建方共同成立项目实施团队，在项目启动会上由市卫生局领导介绍项目总体情况并进行全员动员，承建单位介绍公司情况、参与项目人员情况及各自承担的工作内容，项目负责人介绍项目详细情况及工作计划。项目启动会结束后形成了《项目启动会备忘录》，其具体内容包括：项目启动会召开时间、地点、人员、各项目小组负责人员及联系方式、卫生相关单位提出的问题或建议、系统上线的时间或者安排以及需各承担单位帮助解决的问题等。

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为满足现代医院发展的需求，充分发挥医疗建筑的保障作用，文章介绍了运用ERP系统管理工具建立医院的信息化平台，系统的反馈及效用，为实现医院全面信息化管理提供可借鉴依据。

关键词

ERP 医疗建筑 信息化管理

信息化是现代医院运行的基本保障条件，是现代化医院发展的基础，而ERP系统又是信息化管理的工具之一。

一、ERP系统的特点

ERP（Enterprise Resources Planning企业资源计划）系统的拓展应用于医疗建设项目管理中，可将有限的资源进行合理规划，通过管理理论和方法的紧密结合，拟实现管理运行集成化、业务流程合理化、管理效率高效化、管理改善持续化，并通过ERP信息平台整合医院内外部资源，创新医院管理组织流程，使得医疗建设项目管理水平适应于现代化医院管理的需要。

二、ERP 系统的应用

目前，多数医院对基建项目的管理仍以分散、粗放、人工管理为主，存在着建设流程不规范、决策定案不科学、信息反馈不及时、维修回访界定不清晰等问题，严重影响着医院整体的管理效率。借鉴ERP系统在医院管理系统中拓展的基础业务模块，实现基建管理与医院管理的对接，以此提升医院管理整体水平和管理效率，一并解决医院在基建项目建设过程中管理的难点。借用先进的信息管理技术，实现对基建项目的信息化管理，以此弥补医院在传统管理中的缺陷。

（一）ERP与项目管理业务流程的集成

可加快信息交流，实现项目论证、可研、初设、前期审批、施工蓝图设计、招标、施工直至验收等相关手续的办理，实现信息资源的统一规划、管理、配置和协调，实现数据的收集、分析和共享，从而加快项目管理过程中的信息反馈速度和管理体系的反应速度，使得项目进展变得有序、可控。

（二）ERP与项目管理决策力度的集成

针对医院的建设项目，通过平台可对项目运行的各阶段进行有效决策，从而使得项目决策变得可交叉、可控，特别是重大决策，更加民主化、公开化、科学化。实现项目管理的实时监督、实时控制和有序管理。

（三）ERP与财务计划、造价管理的集成

可构建合理有效的造价支付计划体系，对造价进行全面控制。建立项目资金管理机制，通过严格的财务计划管理，做到支付有依据、消耗有定额、管理有规范。以电子手段跟踪每一张单据，随时查阅监督和纠正，造价管理系统还可以准确、快速地进行造价的归集和分配，提高造价控制的及时性和准确性，实现目标管理，及时预测、计划、分析、考核，并以此延伸至控制质量成本和合同管理等内容。同时还可有效地预防账目不清、支付混乱等现象的发生，使得医院管理层了解项目的资金运作情况，对每个项目进行实时监控。

（四）ERP与基建项目现场管理的集成

解决了医院管理者跨部门、跨专业、沟通难等问题。实现了信息流、物流、资金流、人流的四流合一，使得项目管理机构更加高效运行；数据的共享更容易实现对进度、成本、质量、安全、现场等管理的控制；利用快速、实时、高效的信息共享和沟通系统，全面满足移动办公的需求，提高工程管理效率，降低医院对项目的管理成本。

三、ERP系统运行中存在的问题

（一）部门间对医疗建筑信息化缺乏正确认识和理解

不能正确认识其意义和价值，只是停留在常规的管理信息和经济信息的运用。对医疗建筑信息产生过高或过低的期望值，部门之间配合困难，一些信息只停留在表面，甚至存在盲从和应付现象，使得信息无法深入和持续发展。

（二）缺少整体规划和统一标准

未能长远考虑建筑寿命周期内的信息化建设系统需求，短期行为明显，重视度不够，同时信息化建设缺少评价体系和权威性指导意见，以致部门间各自为政，无法形成有效的信息沟通。

（三）对人才梯队的培养重视程度不够

技术和管理脱节，造成信息化与医院发展不对称，甚至出现闭门造车现象。信息专业人才和经济管理复合型人才的缺失，严重影响着信息化的发展。

四、应对ERP信息化发展现状的策略

（一）完善ERP系统的功能模块，开发其可扩展性

生产性和支持性系统相结合，实现招标管理、决策管理、过程管理、财务管理、供应管理、分包管理、办公自动化管理子系统的有机结合。ERP在今后的发展方向就是和其他软件及信息工具的集成，即与数据库、互联网等进行集成。

（二）数据要同步更新与共享，支持二次开发

系统之间前端数据库必须要与后台数据库中的数据保持一致，一旦前端的数据发生了变化，后台ERP的数据也应进行同步更新。系统结构应该是核心逻辑和客户界面逻辑相分离，为今后ERP软件的升级换代提供广阔的发展空间。

（三）项目管理和ERP集成的接口设计上统一标准

实现信息资源的积累和共享。将医疗建设项目管理与ERP功能中完全重合的部分实现共享，在项目管理信息化程度较低，相关建筑管理人员计算机水平相对较低的情况下，系统要具有良好的可操作性。

（四）ERP与项目管理中的数据编码完备并保持全局一致

形成项目计划管理、数据分析、资源分配和造价控制的集中管理平台。建立便于各部门进行有关数据保存和快速查询的自动化信息管理系统，实现资源的共享。

（五）相互协作，设定流程

建立各部门间标准化工作流程，保证系统集成的规范性、统一性，培训懂业务流程、技术全面的信息管理员，营造良好的相互合作的氛围。

五、结束语

追求医疗建筑的高情感，引入生活气息来满足患者的精神需求，贯彻“以患者为中心”的基本原则，是现代医院设计和管理的主导思想。因此，高效率的管理、低成本的运营，必须从人工向数字化转变，信息化管理基建项目显得尤为重要。现代化的建筑应用现代化的管理手段，使建筑真正地服务于生命。

参考文献

[1] 施鹏，汪昕.医院后勤信息化管理的现状与发展[J] .中国卫生质量管理，2011，09（5）：79

[2] 金剑，冉润浓，李娟.探讨影响ERP项目实施成功的几点因素[J] .数字石油和化工，2009，10：106-107

[3] 王兴鹏.工作流管理系统与ERP系统的集成应用研究[J] .首都经济贸易大学，2004，04