农机安全使用常识范文

导语：如何才能写好一篇农机安全使用常识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 农机 使用 安全 管理

1.农机安全使用管理隐患

1.1道路运输的农用车辆农用车辆多指拖拉机(手扶、小四轮及大中型拖拉机)。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称《条例》)对车辆和驾驶员实施安全管理。为此,在国家制定的交通、农机安全管理法规中,对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。一些群众为了一时方便,搭乘拖拉机的行为时有发生,而重特大农机事故中,大多数都与拖拉机载人有关。

1.2农田作业(包括农副产品加工)的农机农田作业的农机安全管理工作容易被忽视。人们认为农田作业环境简单,会操作就行,不会发生事故。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比,虽然相对发生事故的机率较低,但数量远远大于后者,且具有一定季节性。

2.农机安全使用管理措施

2.1培养一支驾驶操作技术过硬、法规意识强的农机驾驶与操作人员队伍农机安全监理部门要按照《条例》和《培训法》的要求,对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训,严把考核、发证与年审关,并定期组织学习有关法律法规,增强驾驶人员的法制观念,培养合格的驾驶人员,使其能够在农机化作业中充分发挥自身的主导作用,为农机安全生产做出应有的贡献。

2.2大力宣传,全民动员,营造人人共同遵守《条例》的良好氛围应该对农民加强农机安全作业常识宣传,使之能够了解农机安全常识,在生产中遵守安全规章制度,以便消除因第三者过失造成的农机事故。

2.3督促机主按时参加农机年检,并进行定期检查与保养,发现问题及时解决及时更换可能存在事故隐患的零部件,保证农机处于良好的工作状态。要求驾驶人员养成作业前检查农机工作状况,特别是养成对影响作业安全零部件检查的良好习惯,从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全,及时消除事故隐患。

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关键词：农机 安全 监理 工作

前言

农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律，法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定；农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一技之长，成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用；农机监理人员与机手有良好的相处关系，培养了深厚的感情，农机监理人员在机手的眼中既是执法者，又是朋友，还是农机生产的参谋、顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐。

1. 农机监理存在的问题

1.1 农机监理队伍素质低

农机监理工作的有效开展依赖于高素质的执法队伍，但是在农机监理队伍建设方面还存在很大问题，一方面，农机监理机构工作人员数量不够，并且工作量大，难以保证工作的质量；另一方面，农机监理工作人员业务不熟，难以胜任农机监理工作没有真正的发挥到农机监理的作用，无法对农机的使用进行指导和监督，不利于农业的可持续发展。

1.2 舆论宣传不深入，农机户法制观念淡薄。宣传法规、教育群众是农机部门的重要任务，由于受多种因素制约，农机安全法规的宣传跟不上形势需要。比如有的电视节目中，还出现无牌拖拉机违章载人的镜头，起到了反面作用。在执法检查中，有的人不理解农机还需要执法，不知道农用拖拉机要挂牌、办证等基本常识，经常出现被查到无牌无证的手扶拖拉机驾驶人；有的农机户知法犯法、逃避监管，违规现象屡禁不止；也有些人把正常的法规管理看成是乱收费，经常与执法人员抵触对抗。

1.3 农机监理法制不健全

在农机管理方面虽然制定了一系列的法律法规，明确了农机监理工作的执法地位，但是缺乏对农机安全监理条例，对一部分机械如植保机械、园林机械以及农副产品加工机械等缺乏明确的规定，这样就缺乏对上述机械的执法依据，阻碍了农机监理事业的发展。此外，拖拉机的强制报废政策不完善，增加了事故的隐患。

2. 农机安全监理工作的思路与对策

2.1 加强农机安全生产的经常性检查。农机安全监理机构应加大安全检查的力度，扩大安全检查的区域，组织人员深入乡村道路、田间、场院等农机作业区进行认真检查，做到堵漏洞、不留死角；同时运用现代化的检测工具如酒精测试仪、雷达测速器等，提高检测的科学性、准确性。要扩大安全检查的范围，不仅要对进行作业的农业机械进行检查，而且要对作业前的农业机械进行检查；不仅要对驾驶操作人员进行检查，而且要对作业环境进行检查。

2.2 加大对农机监理的宣传。这就需要农机监理部门根据所在县的具体情况，采取有效的宣传策略，进行全方位的宣传。例如开展关于农机教育安全讲座或者是播放农机安全知识的录像，充分利用新闻媒体的作用，通过电视广播或者是宣传材料，对农民朋友进行农机安全教育。同时，加强农机使用法律的宣传，加强使用者和拥有者的法律意识和安全意识，真正的发挥农机对农业发展带来的切实好处。另外，对农机的销售要进行宣传，提高其服务意识，推动农机行业的健康发展。

2.3 加大对农机驾驶、操作人员的监管力度。加大执法力度确保农机安全生产，关键是在人，最根本的要注重培养大批优秀驾驶、操作员。向他们传授农机安全生产知识和农业机械常识，使他们懂得安全生产常识，具备熟练驾驶、操作技术，能够维护、修理机车。严格考试制度，考试合格发放有效证件，建立好驾驶、操作人员档案。利用好农机安全日的学习，积极组织学好法律法规。搞好驾驶操作人员的定期审核，严格把好检验关，合格的驾驶操作人员和拖拉机可以继续使用，不合格的拖拉机应保养修复，驾驶操作人员要复训。及时纠正违章，对违章作业的要说服教育，耐心宣讲安全生产重要性和违章的危害性。

2.4 加强农机监理队伍建设。农机监理工作的有效开展离不开高素质的建设队伍，因此要加强对管理队伍的建设，做到内强素质，外树形象。一方面，加强工作人员的职业道德，将政治作风等作为考核上岗的依据，选拔高素质的人才，另一方面，要求工作人员具备较高的业务能力和执法水平，树立服务农业、服务用户和服务机手的思想意识，进而实现农机的安全生产和使用。

2.5 加强监理装备建设，改善监理手段。加强监理装备建设，改善监理手段，是农机监理工作的重要组成部分。当前农机监理队伍普遍存在装备落后的问题，难以适应当前农机监理工作的需要。因此监理部门要争取地方政府部门的支持，争取政府加大对农机监理工作的财政专项补助资金投入，有计划地配备安全技术检测、农机事故勘察处理、牌证网络化管理等技术装备，改变安全检测无设备局面，逐步形成“基地健全、设施齐备、手段科学、执法规范、保障有力”的农机安全监管体系。

结语

随着农机化水平的大幅度提高，各类农业机械保有量大大增加， 农机安全生产事故发生的几率也呈现上升的趋势，农机事故蓄发的态势仍然没有改变，农机安全生产形势依然严峻。 安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，农机安全监理正面临着新的形式。因此，要根据实际情况将这些问题一一解决掉，从而使农机安全监理工作顺利进行下去。

参考文献

[1]郭明花.新形势下农机安全监理存在的问题及对策[J].现代农业科技2010（3）

[2] 林甦君.农机安全监理工作的对策 [J].农业技术与装备，2009（5）：46-47.

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关键词：农业机械；制约；安全生产；事故

1 当前影响和制约农机安全生产的主要因素

1.1 农机使用者的安全意识和法制意识淡薄 近年来，“村村通”使农村道路得到改善，农用变形车替代了三轮、四轮拖拉机；特别是中央实行农机购置补贴政策，农民购机数量急骤上升，大量的新型农用机械涌入农村，由于年轻人出门打工的较多，年龄偏大且安全意识差、法制观念落后、驾驶技术不到位、文化素质较低的农民成为了农机操作队伍的一员，由于缺少操作技术培训和安全宣传教育，他们的表现令人担忧，他们在工作中违反交通法规，对农村道路安全产生了极大隐患。尤其一部分人，没有经过相关培训就无证上路行驶、超载超速、农用车载客及酒后驾驶等违法违章行为；虽然有些人有驾驶执照，但缺乏农机安全的相关意识，没有系统的对农机进行维护和修理，这样对农机的安全生产造成严重的威胁。

1.2 政府对农村农业机械管理缺乏协调性 政府职能部门之间管理范围不确定，缺乏监管协调性。例如对于农用车（拖拉机）的管理，交警部门、交通部门、《道路交通安全法》实施前的农机部门根据相关法律法规有一定的管理权，可确定农用车的范围一直在修改，管理缺乏协调性，存在一些盲区。

1.3 农田和道路安全检（审）查力度不够年度检审率和交强险率不高 农机安全检查是使用农业机械安全生产的前提，年度检审和交强险是农业机械及其驾驶人的安全及安全事故处理赔偿的保障。但是，目前的农田与道路安全检（审）查无法满足山村农机使用率低、使用范围小、新旧更新快和日益增长的农业机械数量等要求。检测用的相关的设备老化落后或严重缺失，向机手收取检测费用无法落实让年检（审）工作陷入被动。许多农机驾驶员对购买农机和办理驾照的意识有所提高，但是对农机年度检审验及交强险的观念不健全。

1.4 农机安全防范意识不够安全宣传和事故应急体系不健全

由于农机生产因季节性、独立性导致全社会对农机方面的法律、法规宣传和安全常识教育和培训重要性认知不足，安全防范意识不够。农机生产范围广，影响小，导致专门的农机安全事故应急体系还不健全。

2 预防农村农业机械事故发生的几点措施与建议

2.1 加大宣传力度，争取全社会的理解和支持 以前，一些相关领导对农机安全管理的必要性、重要性缺乏了解和指导，导致了农机安全管理工作效果不明显。政府和社会应更多地支持农业机械化的发展，关注农机生产安全，充分利用各种舆论资源如电视、农村广播、黑板报、报纸、短信及（农村大队散发宣传单、）举办农机相关知识讲座等，创造一切宣传机会，全力以赴、坚定不移地宣传农业机械安全法律法规、安全生产常识。只有广大农民的法制观念，安全意识再上一个档次，当农民自觉遵守法律，按规章办事，才能实质上减少农村农机事故的发生。

2.2 组织农机安全检查加强机手安全学习 农机安全管理的重要内容之一是农机安全生产检查，此项措施可以及时补救驾驶员违章操作，可减少和避免相关事故的发生，是农机安全科学管理的诀窍之一。农机安全管理部门应加强基层特别是村组农机管理队伍的建设，加大对农田，道路检查的力度。教育机手严格要求自己，不放松警惕，及时改正不当行为。对于农机驾驶和操作人员，应充分利用农闲时间学习操作技能，提高自身安全操作意识，应该严格按照标准进行测试。对于没有通过考试或不参加考试的人，都将拿不到驾驶执照，严禁其驾驶和操作农机，这样一来有助于农机手素质的提高。要根据当地实际和自身特点，在春耕、秋收农机作业旺季前夕，采取开展多种多样的活动和周围的操作员进行技术经验交流，在原有的基础上更进一层楼，成为大家的模范。

2.3 保障农机监理资金改善监理装备 各级政府应按有关法律法规的要求，保障农机管理所需的资金，建立健全农机安全管理责任制，加大力度管理农机管理项目资金，为农机管理部门装备具有针对性为机手服务的设备，使此部门团队化，专业化，使得工作效率大大提高，使农机安全管理执法条件不断完善，而且在保障宣传教育、安全检查等工作的开展的同时，要将参与农机管理的工作人员纳人公务员的指导范畴，这样才能确保依法行政，使执法更具有专业性。

2.4 加强农业机械质量监测严格遵守报废规定 首先，农机管理相关部门要对本区域的农业机械进行详细的检查，对那些使用时间较长的老旧农业机械要进行全面系统的安全评估，评估报告要尽可能详细，凡是符合要求的农业机械应该记录在案，定时定员的进行检查和管理，不容忽视。凡是没有通过检查的机械，严格按照法律法规进行封存、报废等处理。对进行报废的农机主，农机部门应该予以重视，相关部门应给予补贴。如果发现封存、报废的农业机械参加农业生产，应该通知农机主管部门，对违规操作者进行严厉的处罚。农业机械的可靠性相当重要，它影响着农业生产的质量，是农业机械安全生产的重要前提之一，只有真正的重视起来，才能最大限度的保障我们农民的生命财产安全。

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关键词：农机事故；原因分析；防范措施

中图分类号：S23 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230055

1 农机事故发生的原因

1.1 操作人员安全意识淡薄

桦甸为山区，耕地地块小，使用的农机也主要以小型、小功率为主。这些小型的农用机械的工作范围基本是在家与田地或者附近的村屯之间。机械操作人员认为自己所操作的农用机械不上道路运输就不必考取牌照。另外国家法律并没有授予农机监理部门对小型农用机械驾驶员不办理牌照及驾驶证的处罚权，所以对于常见的有牌不挂、有证不持、超速行驶、酒后驾驶等违法行为，无法进行及时处理。

1.2 农机监管体制不完善

农机监管成立的最初期是有一系列相对完整的管理体系的，而且每个农机站也都配备1名专职农机监理员，村内部也有农机安全员。但随着近年乡镇体制改革，乡镇农机站被整合，之前的专职农机监理人员也随之变动，即使熟悉农机工作的人员也会被其他繁琐的工作牵扯，无法专心本职工作。工作也做在表面，责任落实不到位，应付检查还可以，根本无法将政策性的工作落实实处。另外由于近年道路机动车数量猛增，交通警察对道路上的机动车都无法全面检查，更不用说农用的小型拖拉机了。由于监管人员缺乏、管理缺乏的和不完善的监管体系，导致监管工作很难做到位。

1.3 特定道路及作业环境导致事故发生

由于桦甸属于山区，山区的道路环境差，特别是乡村土路，很多路段都是急弯，再加上坑洼不平，导致通行条件很恶劣。很多事故就是发生在这样坑洼的道路上的。另外在田间小块地段上作业时，由于作业条件危险，稍不留神就也会发生事故。

1.4 农机老旧超期使用

在桦甸地区农机老旧超期使用的现象也是比较普遍的。一些农民受资金限制，为了图便宜，便购买价格低廉的老旧机器，因为节俭即使机器到了报废时间，也修修补补继续使用了一年又一年。另外由于监管力度不够，也使得很多应该报废的农机始终处于报而不废的状态。

2 强化农机安全工作对策

2.1 加强安全教育及操作培训

农机法律法规的宣传对提升农机安全工作有着举足轻重的作用。要通过报纸、广播、网络、宣传单等多种渠道来进行安全教育宣传，让广大农民充分认识到无证驾驶、无牌上路的危害。要加强农机操作人员的法律法规教育及安全意识的教育，不断提高操作人员的交通安全意识、自我安全意识并自觉遵守安全法规。保障农民参加培训的费用，保证培训的质量，利用多种形式对农民进行机械常识、操作技能的培训，提高农民的综合素质。

2.2 落实好农机补贴政策

农机监管部门可在购机补贴现场提供办理牌证工作。在给农民提供便利的同时也而且现场讲解办理农机牌证的重要性，从源头消除安全隐患，改变农民头脑中买机器只是干活并不用办牌照的思想。并遵循“谁销售、谁培训、谁负责”的原则， 督促经销企业（商）在销售农机具时务必对购机农民进行现场培训，让购机农民对机具操作技术、安全注意事项等常识做到应知应会，签订安全生产责任状和承诺书。

2.3 加强执法力度

加大执法力度就是让守法的操作人员安心操作，让违法的操作人员得到应有的处罚。在进行执法时可联合交通、安检部门密切协作，严厉查处拖拉机、收割机无牌无证驾驶、违法载人等违法行为。坚决治理三无车辆上路和田间作业，把农机安全隐患消灭在萌芽状态。

2.4 加强队伍建设提高服务质量

要想农机法规政策执行的好，要想对操作人员服务好，就要有1支懂法律、精业务的农机监理队伍。对于监理人员要严把素质关，实行考核持证上岗，其不仅要有较强的专业知识也要有较强的执法水平。监理人员要明白自己是服务操作人员的工作人员，要摆正监理和服务的关系。

2.5 加强政府参与度

农机是否能安全生产直接关系到整个社会安全生产的大局，各级政府要高度重视农机安全生产问题，必要时可将农机安全生产纳入到政府工作责任中。可由乡镇政府分管领导牵头，相关业务部门配合，签订《安全生产责任书》，将责任分解，细化量化并落实到个人。使农机安全生产工作人人需要承担责任、人人都感受到压力。

总之，要想彻底改善和解决农机生产事故多发的安全问题，不可能是一蹴而就的事情。一定要充分发挥国家、政府、企业、操作人等各方面的积极作用。要不断摸索，并在摸索中探索新的管理办法和手段，在此基础上建立整套农业机械安全生产的安全管理机制，严格遵守执行制度，利用制度管理人管理事，推动农机安全监理工作的有序开展，全面提高农机安全监管水平。

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1、影响农机安全生产的主要因素

1.1农业机械数量的不断增加是各类农业机械事故增加的必然因素。

近年来，农村经济发展迅速，农民收入有所提高，开始购买小型拖拉机，农用三轮车帮助农业运输和生产，有关数据显示2007年底，安徽宿州小型农用拖拉机的数量达到26.2万台，农业运输机械达到了19万辆，这些农业机械数量的增加，势必促使农村农业机械事故的发生。

1.2农机使用者的安全意识和法制意识淡薄

由于年轻人出门打工的较多，留下农业生产的人，年龄偏大且安全意识差，驾驶技术、文化素质不高，由于缺少安全宣传教育和操作技术培训，在作业时违反交通法规，对农村道路安全产生了极大隐患，部分人员无证上路行驶、超载超速、虽然有些人有驾驶执照，但没有系统的对农机进行维护和修理，缺乏农机安全的相关意识，这样对农机的安全生产造成严重的威胁。

1.3政府对农村农业机械管理缺乏协调性

相关部门之间缺乏监管协调性和管理范围不确定。例如对于农用拖拉机的管理交通部门、交警部门、道路交通安全法，实施前的农机部门根据相关法律法规有一定的管理权，农用车的管理范围一直在修改，管理缺乏协调性，存在一些盲区。

1.4农田和道路安全检查力度不足

农机安全检查是农业机械安全生产的前提，年度检审和交强险是农业机械及其驾驶人的安全及安全事故处理赔偿的保障。检测用的相关的设备老化落后或严重缺失，向机手收取检测费无法落实，让年检工作陷入困境，许多农机驾驶员对购买农机和办理驾照的意识有所提高，但是对农机年度检审验及交强险的观念还是不高。

1.5安全防范意识不高

对法律法规宣传和安全常识教育的重要性认知不足，导致安全宣传和农机安全事故应急体系不健全。由于农机生产因季节性，秋季抢收阶段，为避免遇到雨雪天气导致粮食减收，容易出现安全隐患意识薄弱、造成安全事故发生的情况。

2、预防农村农业机械事故发生的几点措施与建议

2.1培养一支技术过硬、法规意识强的农机驾驶员队伍

为了保障农民群众的生命财产安全，促进农业生产的发展，需要对农机驾驶员实行安全管理，提高驾驶员技术水平保持拖拉机和收割机良好的技术状况是农机安全管理部门的职责。对于农机的使用要进行规范化管理，必须进行登记统一管理，在进行驾驶业务知识和安全常识培训后，经审查合格方可发证，并且要参与每年的年审。

2.2要加强农机安全宣传教育

要加大宣传力度，对农民和机手进行安全生产宣传教育，贯彻安全第一。组织农机执法人员深入乡村，做好农机安全宣传工作，采取多种灵活有效的方法，注意调动一切积极因素，充分发挥农机安全管理网络作用。深入学习宣传一系列法规文件，利用网络等多种媒体，进行多层次、多方位的宣传。

2.3加强农机手的技术培训工作

根据农业机械的发展，相关部门要制订实用的技术培训计划。组织农机手学习农机安全法律法规及农业机械的基本构造和工作原理，熟练农业机械的操作技术。有关部门应帮助解决经费开支问题。加大经费的投入，提高基础设施的配备，转变机构性质等，建立健全相关法律法规和政策。

2.4加大投入，完善乡村道路安全设施

乡村道路交叉路口多，这些路口是事故多发路段。主干道来往车辆多，两旁岔道车辆若不减速，路口树木又影响视线，极易发生事故。所以，要加大投入，在乡村道路交叉口设置减速提示牌和减速路障，在一定程度上制约农用拖拉机安全事故的发生，要落实专人对乡村道路进行全面的检查和管理，发现问题要及时提出整改意见，以保证路况完好，车辆行驶安全。

2.5加强农机安全监理队伍建设

提高农机监理队伍素质的培训考核机制，不断加大对监理人员政策法规、业务知识和岗位技能的培训力度，并制定培训教育的考试考核办法和激励制度，以提高素养，更新业务知识，从思想道德教育、业务知识培训、规章制度建设入手，打造出一支业务精、作风正、效率高的农机监理队伍，着力提高农机监理人员整体素质，更好地促进农机事业快速发展。

3、结语

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关键词：农机；安全监理；措施

1 农机安全监理存在的问题

1.1乡镇机构人员不稳定 乡镇农机安全基层组织人员力量不够，农机安全工作专项经费不足。一是在近几年的改革中，乡镇农机站撤并，乡镇站、办、所长竞聘上岗频繁，农机安全管理人员进出的随意性加大了农机安全基层组织队伍的不稳定性，块块管理迫使乡镇农机安全基层组织不得不服从乡镇中心工作，致使农机基层组织制度不健全、不理顺、工作不到位。二是农机安全基层组织技术装备落后，特别是自身造血功能较弱的乡镇基层农机安全组织无法顾及到纯投入性质的农机安全宣传教育和安全检查工作，从而导致有关农机安全的法律法规和规章规定根本无法落实。三是财政对农机安全的投入只是确保人头经费，使整个农机安全工作处于保运转的状态。

1.2地域分布不均匀，农机市场混乱 拖拉机长年失修、老化、超期服役等情况比较严重，一方面拖拉机在运转过程中由于摩擦、磨损、腐蚀、老化等原因导致拖拉机技术状态恶化，直接影响到拖拉机的作业安全。另一方面农民手中资金有限，拖拉机又是家庭的主要财产，其一次性投入大，回收成本周期长，而国家对拖拉机报废既没有一个统一的报废标准，又没有鼓励政策，导致报废拖拉机不能及时拆解，让违法使用者和倒卖报废拖拉机者有机可乘，致使少数农机维修站点利用残次零配件和报废机具的部件拼装拖拉机并销售到山区、半山区农民手中，给使用者的人身安全埋下隐患。加之农机部门检测拖拉机只能进行眼看、耳听、手摸等经验性检测，难以对拖拉机进行量化评定，各农机安全责任单位又缺乏必要的交通工具，打击驾驶报废拖拉机和非法拼装拖拉机的行为显得力不从心。

1.3政策法规不健全 小型拖拉机年检率逐步下降，加之配套的农机报废标准及报废制度政策、规章、措施不到位，随着国家“购机补贴”以及“拉动内需”补贴政策的不断调整，小型农业机械数量的不断增加，牌证管理、驾驶培训等问题日趋突出，导致农村报废车、无牌无证车、无证驾驶人员上路现象较多，安全隐患日益增多。

1.4群众法律意识淡薄 拖拉机违法载人现象依然突出。针对农机作业高峰时期以及农村婚嫁、出行、赶集人员大幅增长的实际，利用拖拉机进行违法载人谋利或搭乘拖拉机出行、无证驾驶拖拉机、使用无牌证拖拉机营运等违法行为的现状一时难以得到根除。

2 改进措施

2.1认真落实农机安全监管责任 围绕做好安全生产工作，进一步强化安全生产行政首长负责制，建立完善领导安全生产“一岗双责”制度，坚持“谁主管谁负责”“谁发证谁负责”“谁审批谁负责”的原则，层层落实农机安全生产责任制，严格落实重大隐患治理挂牌督办制度，坚持源头治理、标本兼治，关口前移、重心下移，抓实抓细抓出成效。

2.2认真落实农机安全管理措施 一是做好拖拉机“一人一档”“一机一档”台账户籍化和安全工作痕迹管理工作。 二是向拖拉机驾驶操作人员发放一份安全宣传资料和一份公开信。三是做好拖拉机“严禁违法载人”喷涂工作。 四是结合驾驶人集中教育（安全日活动）组织开展农机事故案例、法规、安全常识学习教育。五是做好驾驶人安全生产责任书的签订，落实安全生产责任。 六是协助做好拖拉机交通强制保险的投保工作。 七是组织人员实行分片包干管理制度，落实农机安全人员责任。

2.3强化农机安全宣传教育 充分利用各种宣传手段，加强农机安全生产法律法规和农机安全知识的宣传，继续深入开展农机安全生产“五进”和“六个一”宣传教育活动，提高广大农民群众和有机户的安全防范意识，利用安全日活动集中对拖拉机、收割机从业人员进行安全生产相关技能和业务知识的培训教育工作，按照各级政府和上级主管部门统一部署，认真组织开展好“六月安全生产月”活动。

2.4加强拖拉机安全技术检验 积极开展优质服务，深入乡、村、田间地头开展检验，坚持标准、严格把关，做到“谁检验谁签字、谁办理谁负责”，努力提高检验质量，最大限度地方便有机户并督促驾驶员做好维护保养，投入农业生产。

2.5加强应急防范和值班值守，提高应急处置能力 针对春耕秋收期间安全生产工作的特点，进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。

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1.1　主观原因　驾驶和操作人员对安全生产的重要性认识不清，加之部分人员的理论操作技术水平低，不懂安全生产常识，麻痹大意，不在乎，还有一部分驾驶操作人员，明知违章会出现事故的情况下执意要强行违章操作。

1.2　客观原因　自然条件的影响，如道路的宽窄好坏，机车流量的大小，机具技术状态好坏，气候条件等都是客观存在的。大部分养机户的心理状态是都想尽快发财致富。买一台车花掉几万元，油料涨价费用高，这样一来，按规定的装载质量和行驶速度，干一天活所挣的钱，除满足所应交的费用，所剩无几，只有在有限的时间内超速超载运行，才能多挣钱。这就促使了驾驶员的违章心理，容易造成违章出现农机事故。

2.违章分类

2.1　按交通行为分　车辆行驶违章。机车在行驶过程中不按规定的道路、速度行驶，不遵守交通指挥信号和有关会车、让车、超车、停车的规定，无牌照、无证件或不听从管理机关人员检查指挥等；机车设备违章。拖拉机运输货物时，超长、超高、超宽、超载，不按规定路线行驶，安全设备不全，灯光信号失效，超员乘坐装卸人员，或乘坐位不符合安全规定。

2.2　按危害程度分 一般违章。从客观上来看，违章有损交通秩序，妨碍交通管理，影响社会声誉。一般还不致成为导致农机事故发生的直接原因，尚未造成严重后果。违章人一般出于疏忽、麻痹大意或不懂安全常识所致。其主要表现是：驾驶员未携带驾驶证和行车证。机车号牌遗失、损坏未及时补办。拖拉机或驾驶员未按规定期限办理异动、转藉、检车等登记手续。拖拉机无扩大号或扩大号不清的及扩大号和牌照不相符。小四轮两侧挡泥板坐人，驾驶室超员乘坐，拖拉机超员乘坐装卸人员，主挂车况不好和超速超载行驶等；严重违章。指违章行为对安全生产的危害较大，足以成为引起事故的直接原因，或者造成交通堵塞等不良后果，对社会有较大的危害性。其主要表现：一是不听从监理人员指挥，不接受安全检查，甚至无理取闹，强词夺理，严重影响执勤人员正常工作。二是无证驾驶，或将车交给无证人员驾驶；驾驶没落户的拖拉机作业；驾驶有故障车辆；酒后驾驶；高速行驶、强行超车；制动不灵敏；超长、超高、超载运行，拖拉机违章坐人；上坡曲线行驶，下坡空档滑行；夜间作业无照明灯；任意调高发动机转速；改变传动比；使用过期待理证和临时行车证继续行驶；怂恿和迫使驾驶员违章行车。

3.违章处理

在纠正和处理违章时，要坚持以教育为主，处罚为辅的原则。要实事求是，区别对待，根据违章的性质、原因、情节和态度，分别给予相应的处分。要分清初犯还是屡犯，是无故意还是故意，一般还是严重，是诚恳接受检查还是强词夺理。如初犯、一般违章，并能吸取教训，保证以后不再违章者则应以教育为主，处罚为辅。对那些严重违章、弄虚作假、无理取闹、态度蛮横的，要根据《吉林省拖拉机驾驶员违章处罚规定》，对违章者严肃处理。达到既处罚本人又教育大多数的目的。对违章情节特别严重恶劣的，建议公安部门依据治安管理条例进行处罚。

农机安全监理人员在纠正违章时，要着装整齐、风纪严明、作风严谨、体现管理、教育帮助，达到安全生产的目的。一是态度要严肃认真，出示证件，手势要规范；二是要文明礼貌，说话和气，不恶语伤人。实事求是，不搞节外生枝；三是要按规章政策办事，平等待人，以理服人，不要耍特权，触景生情，失去原则。

4.违章的预防

4.1　利用各种宣传形式，广泛开展宣传教育　可以利用电视、广播、报刊、标语、书籍等形式向社会大力宣传安全生产，遵守规章的教育。使机手自觉确立遵守法规的安全意识，形成一个自觉遵守规章，维护农机安全生产的良好社会氛围。

4.2　加强农机队伍自身建设　以身作则，在执行监理工作过程中，严肃认真、一丝不苟、管而不严，不能起到教育作用，反而助长了违章的可能性。

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一是缺少农业机械停放场地。据了解，全区有80%以上的农业机械都没有建停放场、库、棚。农户大多把农机放在院子里，有的一年四季都露天停放。日晒雨淋，农机的机件锈蚀，油漆脱落，发动机冻裂……一些本来可以使用3年的农机具现在只能使用1年左右就报废了，严重地影响农业机械的使用寿命和以后的农业生产，造成很大的经济损失。

二是缺少专业的农机技术保养知识。农机化人才队伍建设相对滞后，购机容易养机难的现象普遍出现。购机农民不懂机械原理及维护保养常识，导致机具作业质量低、技术状况差、人为故障多、维修费用高，大大降低了农业机械的使用效率与寿命。

三是缺少专业的农机维修网点。目前，椒江区的农机维修点多数以个体经营为主，设施简陋，缺少必要的检查和维修设备，维修工艺简单，维修服务质量差。特别是近几年高新农机具的普及使用，对维修技术和维修质量提出了更高要求，农机维修行业低水平的服务质量难以满足服务要求。农机经销点和生产厂家的售后服务效率低，特别是农忙时机械出了故障，经常得不到及时的维修，贻误农时的情况时有发生。

四是缺少农机供油点。在上世纪90年代中期以前，农民购柴油不出乡镇，有的不出村，给农机用油带来了极大的方便。后来，经过“成品油市场整顿”，乡镇的农机供油点都被取消。靠近农村的加油站大多建在国道、省道旁，建在县道旁的也不多。农民购油十分不便，还要添置存油设施，加上安全运油和用油的知识缺乏，容易引发事故。有的农民叹气地说：购农机容易买油难。

五是农机的使用成本高。现在的大中型收割机，一般售价在6万元左右，使用年限在4―5年，平均一年的机器直接成本就达1.2―1.5万元。同时，随着将养路费摊入油价，油价不断上涨，农民使用的农业机械的成本不断提高。

针对农民的迫切需要，为解决上述现实问题，进一步保障农民利益，建议从以下五方面做好农机管理工作：

一是加强农业机械停放场、库、棚的建设，提高农机的技术状况。应结合新农村建设，改建新房的机会，把农机停放场、库、棚建设列入其中的内容。经济条件不允许的地方，农机手也可临时搭建一个简易棚或用塑料布等遮盖机具，只要能抵挡风雨、烈日、霜雪就可以。

二是加强农业机械操作、保养等方面的培训，提高农机的使用寿命。农机主管部门要深刻认识加强农业机械化教育培训工作的重要性和紧迫性，认真组织开展农业机械化教育和新农机具的推广培训工作。采取灵活多样的培训形式，或集中培训，或送教下乡，或修训结合，按照因需施教和注重实效的原则，加强实践教学，注重实际技能的培训，传授农民欢迎的先进、适用技术。

三是加强农业机械专业维修点建设，提高农机的服务水平。农机维修业是促进农业机械发展的重要举措之一。政府和农机主管部门应把农机维修网点建设与农机推广、农机技术培训、农机安全监理列为同等重要的位置，把农机维修网点建设列入农机化发展规划，从而加快农机维修网点建设。农机主管部门还应加强监督管理和服务工作。第一是向农机维修人员提供信息服务，推广农机维修新技术、新材料、新工艺、新修理设备和仪器。第二是向农机维修人员传授农机维修技术，帮助解决维修中的难题。农忙时随同他们一起，巡回田间地角，维修机具。第三是推广科学合理的农机维修制度，推广季节性检修制度。第四是对农机维修人员进行农机法律法规的宣传和教育，使之遵纪守法，诚信为民服务。

四是加强农机供油点建设，提高农机的服务效率。上级有关部门要根据各地的实际情况，研究制订乡镇农机供油点建设规范，对符合条件的乡镇应批准兴建农机供油点。与此同时，恢复和完善原有的乡镇农机站的农机供油点，对原有的设备设施进行更新改造，对供油人员进行培训。经有关部门检查验收合格后，批准恢复农机供油。有条件的地方经有关部门批准后，农机供油点还可延伸到村，只有这样才能真正做到农民购油不出乡镇、不出村，为农机的“粮食”供应提供方便，提高农机的使用效率。

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1.1师资力量较薄弱

就我县情况来说，一些老的教师因自身原因对一些先进的机械知识停留在表面，得不到实际的理解，同时也缺少知识的更新，随着农业科技的不断发展，对一些新型机械的理解和专业贯穿性不够透彻；而一些年轻的培训教师又没有足够的实践能力，对一些农业机械也只是只懂皮毛使的，最终使得农民在机械学习、维修及技能使用等方面没有办法做到与时俱进。

1.2新型农机发展带来的新挑战

全县目前收割机拥有量600台以上，大中型拖拉机有1100台以上。同时，由于农机行业的不断发展，农机维修行业也在不断壮大，农机维修人员也在增多。而农机操作、农机维修技能培训都属于农机教育机构的职能范围，由于教师人员较少、缺乏资金支持等原因，开展新的培训困难重重。

2加强农机培训发展的措施

2.1大力宣传农机培训

要大力宣传农机培训的重要性，让农民重视培训，了解到它是一件利己利民的好事。而这就需要进行广泛的宣传，努力创造学习科技，利用科技的氛围，有效调动农民群众的积极性。着重宣传新型农民的建立形成，农民不可蛮干，要依靠农机新科技来脱贫致富，达到共识，提高他们勤学科技并利用科技的意识，同时营造积极主动参与教育培训的氛围。同时政府也要大力扶持，领导要清，政府有必要给予大力支持，要求教师既要掌握理论基础，同时也要重视技能培训，，建立起一支素质高，稳定合理的师资队伍，用以改善教学条件，提高培训质量。然后在培训中积累经验，逐步的的完善，正规，同时还要，保证理论与实践相互结合，促进农机培训的发展。

2.2强大师资队伍建设

培训质量与教师团队水平紧密相关，老师的水平直接影响着农机培训的高低，所以加强师资队伍建设迫不容缓。教师要定期的进行培训，不断的加强自己的专业知识，补充新的技术知识和新的农机产品知识，同时要加强教师的动手能力。现如今科技发展迅速，每天都有新科技拥出，农机不断的更新换代，这就要求农机培训内容也要不断的更新，紧随时展的步伐，及时将先进技术，新型机械加入到农机培训中去，让农民及时掌握新技能并加以应用，提高农机培训效果。

2.3丰富课堂教学

首先要加强教学设备，其次采用理论加实践的培训模式进行教学，提高培训质量。教师可以通过农机具模型进行理论教学，让学员更直观的认识，同时课堂上进行相应的互动游戏，调动学员的积极性。实践课可以安排学员自己动手拆装机械，对机械进行故障排除，加强学员的实践操作能力。针对培训学员比较集中的，可以采用“送教下乡”的培训模式，把课堂搬到镇、村，旨在提高培训质量。

2.4转变职能，拓宽培训范围

一是把农村实用技术培训作为单位的一项重要工作，近年来，我校一直承担着省、市新型农民培训民生工程及农业部新型职业农民培训任务，为农村培养技术骨干和致富能人，提高农民的经济利益，抢占农村劳动人力资源；二是继续做好拖拉机、联合收割机驾驶员的培训工作，与农机监理部门合作，搞好多种形式的安全教育和驾驶员培训。

2.5建立健全农机安全执法队伍

当前执法部门目前的农机拥有量不相适应，因为管理人员少，在偏远的农村无证驾驶的问题不能得到有效解决，如果不采取措施，会给后期的安全管理和培训工作带更大的难度，有必要在基层组建农机执法队伍，形成健全的农机执法网络，使无证驾车者没有活动场所，迫使无证者参加培训考证。通过专业的培训，增强人们在使用农机时遵纪守法的自觉性和安全意识，同时也灌输了一些必要的常识，增加了驾驶操作技能，从源头上起到预防作用，减少了事故的发生。

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农业机械在农业生产中得到普遍使用，不仅提高了农业劳动中的生产效率，也减轻了农民的劳动负担以及改善了农业生产中的劳动条件和劳动环境，还为农民丰收、实现农业现代化和建设社会主义和谐农村社会做出了巨大的贡献。但在使用农机进行农业作业时却还发生着一些质量安全问题，需要加快速度、加大力度进行解决和完善，让农机作业在农业劳动中发挥更大的优势。因此，当前对提高农业机械作业质量的途径进行研究具有重要的意义。

1农机具的选择

合适的农机具是提高农机作业质量的基本保障。选择合适的农机具应该做到:一是选好机型:根据自己所处农村农田地理环境条件，如作业田块的大小及是否集中连片等，年作业量大小，作物品种、土壤性质的不同结构，经济实际承受能力等现实方面，选择适合农业生产需要的农机具。二是配套机具的合理选择:一定要使得动力主机与作业配套机具能合理配套使用。例如两者的转速、传递的功率等。三是选择农机具应注意的事项:：①在购买农机的时候要选择由当地农机推广部门推广的合理适用机型；②看自己选择的机型是否已经被市场肯定，③看自己选择的机型是否有正规的“三包”凭证，产品质量的口碑是否好；④要优先使用服务信誉度与口碑较好，厂家知名度高，售后维修服务网店分布广泛的机器。

2保持农机具的技术状态

农业机械具有良好的技术状态是提高农业机械作业质量首要前提和关键保障，只有把技术状态完好的农业机械投入到生产中，才能确保农机具作业质量达到农艺标准。以下有几种保持农业机械状态完好的方法:首先，要严格按照操作规程和使用说明书对农机进行操作。不管是拖拉机还是配套农机具，在使用时必须按照所使用说明和有关规章制定的技术操作规程进行操作，是保证农机具技术状态完好的最基本常识。其次是在使用前做好农机具检修和检查工作。在作业前对要进行作业的拖拉机和配套农机具进行仔细检查，做到该换的要换，该修的要修，不留任何可能的作业事故安全隐患，来避免作业故障的发生而造成不必要的人身和财产安全事故，减少经济损失。最后是要严格按照保养要求对农机具进行在使用期内的维护保养，使农业机械保持最佳的技术状态进行生产和使用。

3提高农机具驾驶员的素质

农机作业质量受驾驶操作人员的水平能力的影响。加强农机具驾驶员的操作水平和业务素质的主要方法有三种:一是要多对农机具的驾驶员进行严格的实际作业能力训练、专业知识的学习和巩固培训，要求驾驶操作人员不仅有较高的驾驶操作技能，也有一定的专业知识。要坚持高标准，严要求。第二，是组建农机专业合作社，多下农村进行对农机操作技术和学习农机操作经验的培训，提高机手自身的技术能力的培训。第三，是根据实际发展情况，不断对机手进行新理念、新知识，新方法、掌握新技术的灌输，以满足农业生产和农艺的要求和需要。

4加强农机行业的监督管理，规范行业质量标准

农机作业质量是体现农机监督管理水平的重要参照物，农机作业质量，对农业增产、农民增效及农民使用农业机械的积极性有着重要影响。加强和保障农机作业质量，应根据农艺的要求及客观条件和作业对象的变化，制定与之相应的农机作业流程和农机作业质量规范标准。加强以农机作业质量为基准的地方标准体系建设，是现今各级农机管理监督部门的重要任务，建立严格的监督检查制度，加大执法力度，确保农机作业质量标准在农机作业中得到全面的实施和执行。

5建立完善的农机化服务体系

随着我国农机化的迅速发展，农机化服务体系的重要性也愈加凸显。这些年来，我国的农机化服务机构和服务人员、专业科教人员数量都在不断的增加。但在数量发展的同时，体系质量的不足的也明显表现出来。农机化服务体系，对提升农机作业质量是有着非常大的助力作用的，它可以帮助农民更加快速方便正确的选机、用机、护机和修机，增强农民朋友使用农机的信心和决心，能够加快我国现代化农业建设。因此建立一个完善的农机化服务体系是必然和必须的。

（1）政府要加大引导作用，建立健全完善灵活的机构。大力宣传中央的各种惠农政策。尤其是在山区，人们普遍认为不适合农机作业，那么就要采取各种措施推广宣传先进适用切迫切需要的小型农机，让事实说话，改变人们的传统观念，在农机化推动上不留空白地区。在农民选机购机过程中，政府要利用自身的资源和信息优势，引导农民抱团作业，成立专门的合作组织选机构机。这样，不仅农民在经济上得到实惠，也大大降低了购买假冒伪劣产品的风险。