医共体情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇医共体情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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绥棱县第五小学创建于 年，是一所标准化示范小学，现有教学班13个，教职工53人，学生660人。我校坚持“规范加特色，合格加特长”的办学宗旨，牢固树立健康第一的思想，充分认识到体育、卫生、艺术教育工作的重要性和必要性。把加强学校体育卫生与艺术教育工作作为全面推进素质教育的一项重要举措，明确责任，加强领导，健全制度，强化保障，把各项教育落到了实处。现将近年我校体卫艺工作情况具体汇报如下：

一、强化管理，提高认识，促进学校体卫艺工作健康发展

一是认真贯彻落实《学校艺术工作规程》、《学生体质健康标准》，广泛宣传“每天锻炼一小时”的阳光体育理念，充分认识学校体育、卫生健康、艺术教育在全面推进素质教育与保障师生安全中的重要作用。二是加强专业师资队伍建设。在学校教师编制非常紧张的情况下，成立了音体美教研组，安排了专职的音体美教师，采取了多种形式、多渠道加大体育、艺术教育师资的培训力度，艺体老师曾多次参加县里和上级组织的专业培训，为学校开展好体卫艺工作提供了强有力的师资保证。三是按照国家课程标准的要求，开齐开满了音体美课程，保证学生在校有充分的课时和时间学习体卫艺知识、参加体卫艺活动，让全体学生受到良好的艺术和体育教育。

二、 完善制度，狠抓落实，促进学校体卫艺工作有效开展

（一）学校体育工作

一是将体育工作纳入学校年度工作计划。按照国家颁布的课程计划制定好训练和活动计划，确保学校体育工作的正常运行。严格按照课程标准要求授课，认真备课、上课，并及时进行课后反馈，写好反思日记。按要求配备了体育器材和教学需要的各种教具等，满足教学基本要求，保证了活动和训练的正常进行。

二是开展“阳光运动60分、健康快乐每一天”活动。根据《国家中长期教育改革和发展纲要》的要求，保证学生每天锻炼一小时，学校根据实际详细制定了“阳光体育活动计划”，每天早操20分钟时间坚持做《小学生韵律健身体操》和《二十四式太极拳》；每天下午大课间20分钟和课间10分钟在本班级活动区内活动开展跳绳、转呼啦圈、拍球、踢毽子、抖空竹、羽毛球等活动；每天上下午课间10分钟做两次眼保健操；每年入冬后组织开展“阳光课间操－快乐跑步”活动。这些活动的有效开展，让老师和学生们“跑”在一起，“乐”在其中，即有利于师生间平等的交流；又能放松心情，强身健体，同时使每个学生都能体验到“阳光体育”的乐趣。

三是开展“太极文化”特色教学，打造学校品牌。按照《国家中长期教育改革发展纲要》大力兴办特色学校的精神，和县教育局进一步深化教育教学改革，推动教育创新，提升教育内涵，打造“一校一品”特色品牌的要求，弘扬太极文化，锻炼意志品质，全面提升我校的办学层次和品味，自2009年开始我校开展师生同打太极拳活动，现在已经形成一种特有的学校文化特色。

四是开展队形队列训练活动。为了把“广播操、队形队列训练特色体育活动”塑造成反映学生整体面貌的形象“工程”和展示学校整体推进素质教育的窗口，我校创新教学形式采用音乐伴奏的方法，把队列队形的各种动作、节律、图案等因素充分整合起来，形成丰富多彩的队列队形练习形式，通过音乐伴奏的练习形式潜移默化的培养学生对队列队形的美感认识和集体配合意识，充分展示学生积极向上、活泼愉快的精神风貌。

五是组建学校阳光田径队。我校组建了“阳光田径队”这个运动队是不同于有运动会就训练，没有运动会就解散的运动队，而是制定了详细的运动队训练计划，定期安排进行训练，有效的提高了学生的身体素质和运动成绩。每到早操、间操，在我校都可以目睹田径队训练的风采：几十人的队伍，整齐划一的衣裤，井然有序的列队，竭尽全力的竞技状态，成为我校一条亮丽的风景。由于多年来一直坚持开展科学训练，目前这个运动队已向上级体校输送了大批体育优秀人才。

六是开展健康向上的体育竞赛活动。健康向上的校园体育竞赛活动，是体育教育教学的有效载体，多年来我校坚持每学年组织至少两次小型体育竞赛、召开两次体育运动大会，体育竞赛活动的举办既是对我校体育工作进行的一次大检阅，也是全校师生体育运动水平的一次大展示，有力的推动了我校体育工作向前发展，促进了全体师生的身体素质进一步提高。

（二）学校卫生工作

为进一步抓好学校卫生常规工作，我校成立了由校长负责的卫生管理工作领导小组和学校突发公共卫生事件工作领导小组，做到明确分工，责任到人。

一是做好校园环境的清洁工作。学校体卫工作领导小级会同大队部、医务室制订了教室、包干区卫生检查细则，检查评比做到经常化、制度化，促进了“人人讲卫生，个个爱清洁，班班争先进”的良好氛围的形成，培养了学生良好的文明习惯。贯彻“以预防为主”的方针，加强对传染病和学生常见病的防治工作，全年无一例食物中毒及传染病流行案例。

二是制定实施多项卫生保健制度，建立了卫生工作管理网络。我校制订了多项卫生保健制度，包括晨检制度、体检制度、健康教育制度，使其落实到具体班级与教师，使学校卫生工作达到制度化、条理化、规范化，增强学生讲究卫生的意识和关心他人的观念。利用手抄报、校园广播、国旗下的讲话等形式，向学生进行卫生保健知识宣传，引导学生用科学的态度和方法对待身体与健康。

三是大力实施健康教育，每学年安排一次体检，并认真填写好学生健康卡。为学生建立了体质健康卡档案，每次体检后对学生健康状况进行综合统计分析，并及时向家长反馈。同时每学年对教师进行全面体检，保证教师的身体健康。

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在市政府第七次全体会议上，代市长邵占维对下半年政府工作作了具体部署。会议指出，下半年的政府工作，要在狠抓落实上下功夫。一是深入实施“四大工程”，继续保持经济发展的良好态势。二是着力缓解要素制约，增强经济发展后劲。持续推进电网攻坚，进一步提高各类要素对经济发展的支撑能力。三是切实转变增长方式，努力争创发展新优势。四是大力推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。五是努力提高民生质量，促进社会和谐稳定。强力推进“五个一”民生工程建设，积极推进“平安温州”建设。版权所有

与会的任德豹副局长在我局党政联席会议上，向局领导班子传达了本次会议精神并做了详细的汇报。

局党政联席会议根据市政府七次会议精神，结合我局实际情况有针对性地进行部署，要求局系统和各县局认真总结上半年工作，抓具体抓推进抓落实，把各项工作落到实处。

今年以来，我局认真贯彻落实“一强三优”的发展战略和“三抓一创”的工作思路，团结一致，扎实工作，锐意进取，开拓创新，各项工作均取得了阶段性的成绩，呈现出良好的发展态势。主要经济技术指标完成情况良好，1～6月份，供电量92.41亿千瓦时，售电量90.31亿千瓦时，位居全省第三位；最大供电负荷330.63万千瓦，同比增长17.8%，远远超过了去年最大负荷。电网建设成绩显著，尤其是在市委、市政府的高度重视下，全市开展了电网建设攻坚百日大会战行动，电网建设外部环境得到极大改善。供用电秩序保持稳定，坚持以人为本和“先生活、后生产”的方针，制定实施有针对性、人性化的有序用电方案。安全生产基本保持平稳态势，全局实现了连续两个百日安全无事故记录。而且在企业经营管理、多经工作、党风廉政建设等方面都取得了可喜的成绩。

在充分肯定上半年所取得成绩的同时，我们也清醒地看到工作还存在许多不足和差距，如局部电网存在瓶颈和安全隐患，电网结构不能满足“n-1”的要求，配网规划建设严重滞后，廉政建设和反腐败任务非常艰巨，管理人员工作节奏慢、效率低现象突出等。这些问题与不足，引起了我们高度重视，在以后工作中将认真加以解决。下半年，我们将再接再厉，抓具体抓推进抓落实，争取全面完成2006年各项目标任务。

1、持之以恒加快电网建设。“百日大会战”结束之后，全市还将有一批项目要在年内投产，电网建设任务还相当艰巨。我们将认真贯彻落实王建满书记7月12日在我局重要讲话精神，真正树立电网建设“二年基本适应、三年适度超前”的宏伟目标，要高度重视配网规划工作，根据主网布点，加快做好温州市区各片区的配网规划，在已经取得突破性进展的基础上，保持强攻猛进的态势，继续打好攻坚战。

2、切实做好安全生产工作。进一步统一思想，把握全局，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，始终坚持把安全工作放在各项工作的首位。

3、切实抓好有序用电和优质服务工作。要坚持“以人为本、以民为先”，科学调度，优化服务，千方百计保证群众的基本生活用电，优先保证与群众生活密切相关的基本设施用电。进一步加强优质服务工作，严格履行员工服务“十个不准”和供电服务“十项承诺”，规范服务窗口，优化服务流程，统一服务标准，完善服务行为。要加强行风建设，完善内部效能监察机制，组织明查暗访活动，对违反制度、损害企业形象的行为，要坚决予以查处。

4、全面完成“户户通电”工程。实施农村“户户通电”工程是“新农村、新电力、新服务”工作的具体实践。力争在10月底全市基本完成“户户通电”工作，确保今年全面解决农村“无电户”的用电问题。同时，要继续做好“户户通电”的后续工作，努力把“户户通电”工作做得更细更好。版权所有

5、坚持以经济效益为中心，加强各项管理工作；大力加强作风建设，切实提高工作效率；切实抓好党风廉政建设，健全预防腐败的长效机制。深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”。围绕省公司“干在实处促平安、诚心服务献爱心、忠诚企业求和谐”的主题，把开展这项活动作为实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会的具体行动，继续深入开展。

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长宁区十五届人大六次会议主席团第四次会议决定，将刘正东等39位代表提出的《关于加快发展我区养老事业的议案》交由区政府办理。一年来，区人大常委会高度重视议案的跟踪、监督、支持和落实，通过代表下社区活动，调研、视察、座谈等形式，了解该议案的推进情况。

2014年10月，区人大酝酿养老议案，成立拟稿小组，广泛征求人大代表意见，组织代表视察各类型的养老机构（公办公营、公办民营、民办民营）、护理站、日间照料中心，掌握第一手资料。如2014年12月17日视察颐家老年日间照料中心，并召开老年人代表座谈会，14位区人大代表聆听21位老年人代表细说他们“心中的养老院”。经区人大常委会办公会议研究，确定议案领衔代表；在人代会期间，39位人大代表联名签字，确定代表议案正式提交区第六次人代会。2015年1月召开的区人代会上，由大会主席团决定，共提出了5项养老议案的建议：一是科学规划，加强养老服务体系建设的组织保障；二是多措并举，推动养老服务社会化、产业化发展；三是大力扶持，加快民办养老服务机构发展；四是整合资源，完善养老服务网络；五是拓宽渠道，积极培育养老服务队伍。

根据《监督法》的有关规定，区人大常委会有序推进代表议案的办理。在推进过程中，按照区政府确定的“6+20”的议案推进项目，制定议案监督调查工作方案，成立监督调查领导小组，常委会分管主任为组长，工委负责人为副组长，提出议案的人大代表为组员；明确领导分工，落实监督调查内容。围绕社区养老服务相关政策及实施情况，社区养老服务设施及养老机构的规划、建设及运行情况，医养结合工作推进情况，养老服务队伍建设情况等内容开展监督调查工作。2015年4月13日，召开全区10个街道、镇分管养老事业的主任座谈会，听取街镇近期和远期养老工作的情况汇报。4月17日，召开逸仙、金福、康逸、爱晚亭、安馨、南山、新泾自家人服务区等7家养老机构投资经营负责人调研座谈会，了解社会养老机构目前运行的情况。4月22日，召开本区政府相关部门（区发改委、区商务委、区民政局、区人社局、区财政局、区教育局、区卫计委、区文化局、区体育局、区规土局）负责人座谈会，听取相关委办局推进养老方案实施情况的报告。市、区人大代表、工委委员30余人次参加了本次执法检查，并视察了西郊协和颐养院等部分养老机构。6月27日，区人大常委会第27次会议听取和审议区政府关于推进养老事业发展的报告，委员们进行了询问和审议，对项目化实施方案发表了意见和建议；7月、8月两次与区民政局领导专题沟通项目实施落地推进情况。10月23日，区人大内司工委围绕议案再次与区民政局进行沟通；11月12日、19日，组织部分人大代表实地视察金福第二养老院和颐家老年护理站，召开代表座谈会，听取民政、卫生系统在推进议案中的情况汇报。此议案提出以来，共有116人次代表参加调研、视察、座谈等活动，加大了监督力度。11月25日，区十五届人大常委会第三十一次会议开展专题询问，有8位区人大代表或常委会委员提出19个问题，代表或委员们对政府回答的问题均表示满意。他们认为，加快发展长宁区的养老事业，是落实区“十二五”规划甚至今后相当长时期内的一项十分重要而又迫切的任务，是巩固长宁文明城区建设成果的一项基础性工作。政府要加大宣传力度，努力营造敬老、爱老、助老的社会氛围，调动市场和社会各方力量，加大养老服务供给，促进资源优化配置，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。在科学编制“十三五”规划时，强化养老服务的系统谋划，优化养老服务环境整体建设，合理配置养老服务设施，适应老年社会需求，探索医疗机构与养老机构合作新模式，强化对养老机构、社区托养机构以及居家老人的医疗服务支撑，以满足多层次医疗护理需求；要加强养老服务人才队伍建设的系统研究，健全养老服务人才培养机制，完善养老服务人才激励制度，不断提高队伍素质和服务水平。

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【关键词】 胆囊炎；蒙药；临床观察

文章编号：1004-7484（2013）-10-6017-01

慢性胆囊炎是常见病、多发病。尤其在牧区牧民以奶茶、牛羊肉、各种奶食品等动物性食物作为主要的饮食结构。而动物性食物有着脂肪含量高、蛋白质含量高、碳水化合物含量低、纤维素含量低等特点正是胆系疾病发生的重要因素。加之牧区劳动人民常年起早贪黑忙碌于牧业生产，经常不吃早餐，忙完一天的工作后又暴饮暴食，不规律的饮食习惯造成胆系疾病的发生。

本人在牧区行医二十余年，胆囊炎是牧区最常见和多发病，严重影响着牧民身心健康和生活质量。我院自2012年1月至2013年1月收治了89例胆囊炎患者，现将观察情况汇报如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料 本组患者共89例，其中男性40例，女性49例；年龄26岁-81岁，平均年龄52岁。有胆结石者28例，有胆息肉者17例。

1.2 诊断标准 对脂肪饮食不能耐受、腹胀及反复发作的餐后上腹部胀痛不适的患者，经超声或CT检查显示胆囊结石、胆囊壁增厚、胆囊萎缩者可确诊为胆囊炎。

1.3 治疗方法 传统验方给旺-13味丸为主，给旺-13味丸的主要成分：牛黄、红花、瞿麦、地丁等。用法用量：一次15粒（3克），日2次口服。

1.4 疗效评定标准 ①治愈：临床症状及体征消失；②好转：临床主要症状及体征减轻；③未愈：临床症状与体征无改变或加重。

2 治疗效果

本组89例服药14-28天后治愈66例，治愈率为74.16%，好转23，好转率为25.84%，无效0例，总有效率为100%。随访0.5-1.5年，未见复发。

3 典型病例

病例1：患者巴XX，女，48岁，牧民，住新巴尔虎左旗乌公社。住院号201211047，该病人因上腹部不适、腹胀2年，加重一周为主诉于2012.03.17日来我科住院。体格检查：右上腹部压痛阳性，腹部彩超检查提示：胆囊壁增厚约0.5cm，内壁毛糙。血常规检查白细胞1.2*109/L，血淀粉酶，尿淀粉酶正常。治疗以给旺-13味丸为主。15粒（3克），日两次口服，膳食方面以清淡易消化为主。用药一周后上述症状明显缓解，住院15天，治愈出院。

4 讨 论

胆囊炎是常见病、多发病，社会发展人民生活水平提高，近年来我国呈上升趋势，尤其我市牧区更常见，主要原因是遗传因素、生活、饮食习惯有关。蒙医药治疗胆囊炎有丰富的经验，给旺-13味丸是传统验方经历代医家临床验证，急慢性胆囊炎均可服用，疗效显著、作用持久、复发率低等特点。无毒副作用，应用方便，经济，值得推广应用。

参考文献

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老龄事业属于社会公益事业，为了保障老年人的合法权益，发展老龄事业，弘扬敬老、养老、助老的传统美德和社会风尚。实现老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐，也是我们人事和劳动社会保障部门义不容辞的责任。我们必须从改革、发展和稳定的大局出发，高度重视并切实加强老龄工作，积极促进社会稳定、和谐。为此我局大力开展老龄工作，根据__县老龄工作委员会文件关于转发《__省老龄工作委员会关于组织开展〈__省老年人权益保障条例〉行政执法检查的通知》（鲁老字[20__]6号）的通知精神，现将我局20__年贯彻老龄工作的情况汇报如下：

一、领导重视，积极开展老龄工作

我局领导非常重视老龄工作，局党组书记、局长饶智祥多次在相关会议上就抓好老龄工作、认真落实老干部待遇和切实搞好老干部的服务提出明确要求，多次召集与老龄工作有关的股室领导进行研究安排布置，制定贯彻落实的具体办法和措施，扎实开展好每一项老龄工作。为切实加强对老龄工作的领导，根据人动，对我局老龄工作领导小组进行调整，现由饶局长任组长，领导小组下设办公室在局办公室，确定了工作联络员，负责日常工作。联络员积极与县老龄委沟通联系，畅通信息渠道，并按时按质完成县老龄委安排布置的其他工作任务。

二、认真落实 “四优待”措施

在生活待遇方面，按时足额发放各种政策性补助和费用。老干部的离退休金做到按时足额发放，老干部看病就医得到保障，没有发生拖欠个人“两费”问题。给生病住院的老干部送去了慰问品或慰问金，并帮助生病住院的困难老干部适当解决护理费。对离休干部的医药费做到实报实销，优先解决老干部的药费问题。努力解决老干部的特殊困难。关心照顾有特殊困难的老干部，走访慰问老干部遗属，按照特事特办的原则，及时向他们提供帮助。

一是养老保险优待。为维护广大离退休人员领取基本养老保险金的合法权益，实现老有所养。我局遵照“税务收缴，财政监管，社保发放”的原则，认真组织搞好养老金的发放工作。截止目前，全县共有离退休人员518 人，共核发养老金2159837、04元，确保了离退休人员基本养老金按时足额发放，发放率达100%。会计核算合法合规，会计资料真实、准确、完整；基金收支两条线“财政专户管理政策”执行到位，无挤占、挪用，保证了养老保险基金的安全专用。

二是医疗保险优待。为了保障老年人病有所医的合法权益,我局完善了医疗保障体系，积极稳妥推近我县离退休人员基本医疗保险制度运行平稳。我县根据市医保中心的总体部署，截止目前，我县参加基本医疗保险的退休人员有1828人(其中企业退休364人,医疗保险个人缴费由财政补助)，现已审核报销98人次，核拨医疗费用385445.10元。离休干部二乙伤残军人的医疗费用核拨支出357682.76元，共516人次，离休人员51人实行实报实销，其中二乙伤残军人27人。

三是工资福利优待。截至目前，20__年我县共审批离退休人员44名，其中行政36名，企业8名（其中80岁以上行政16名，企业6名，护理费每月300元；80岁以下200元）；全县瘫痪生活不能自理的有3名，护理费每月为600元。从而维护了广大离退休人员享受工资福利待遇的权益，使老年人生活得更好。

四是企业老干部生活补贴优待。首先我局召开了企业老干部座谈会，关心老年人的思想，丰富老年人的精神文化生活，使老年人退出工作岗位后，从一定程度上减少其失落感、孤独感，让他们在健康、文明、舒适、方便的生活环境中愉快生活。其次随着经济社会的发展和物价水平的上涨，今年5月初，我局还积极的向市干为我县19名企业老干部申请生活补贴，从而为老干部的生活、就医排忧解难，让会议措施真正的落到实处。

三、大力加强部门自身能力建设

我局干部职工结合科学发展观学习实践活动，认真学

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一、宣传办工作

（一）维护医院微信公众平台

做好院内微信平台工作，定期院内动态、通知公告、专家出诊、院内新技术新项目、医学常识、文化活动等内容，2018年共内容169期，截止到11月，医院微信公众平台共消息340余期，总用户数770余人，后台留言50余条，均在第一时间进行回复。使居民通过微信平台了解医院信息，达到宣传医院的目的。

（二）院报工作的编排与发放

每月整理当月院内大事件及新闻动态，撰写和整理稿件，对科室上报稿件进行修改，报纸排版后校对、印刷出版，出版后负责将每月报纸分发到院内各科室，截止11月份，2018年共编排报纸11期，出版报纸7期，增刊两期。

（三）积极开展宣传活动。

1、宣传办在科室的配合下，紧密配合医院的中心任务及各科室开展宣传工作对医院组织的各项义诊咨询活动、健康教育活动，拍摄照片、组织相关的文字材料等，能够在第一时间进行报道，在八五二网站、红兴隆网站及院报宣传。

2、制定健康大讲堂讲课计划，及时与科室沟通，截止目前，本年度共录制健康大讲堂8期，均已在医院微信平台播出，电视台也根据实际情况进行播出。

（四）积极推进医院文化建设

为树立医院品牌，培育医院文化，围绕医院精神、医院宗旨、理念、战略方针等价值理念体系，2018年，由宣传办牵头、相关部门配合开展了文化活动，均在第一时间进行报道。

1、2月7日，举办了迎春节联欢晚会，农场5名领导观看了演出，晚会共29个节目，参加演出150余人次，全院除值班人员观看了演出。经过评审，分别评出一等奖5名、二等奖6名、三等奖6名。

2、5月2日-4日，团委及宣传办联合组织举行了纪念“五四”青年节系列活动。5月2日——4日上午，开展了志愿者服务活动，8名青年志愿者们协助社区卫生服务中心为65岁以上老年人进行健康体检；5月3日下午，举办了“五四”青年节纪念表彰大会，全院青年团员共100 余人参加了会议，会上对2017年8名“优秀共青团员”进行了表彰，继表彰大会结束后，医院团委组织召开青年志愿者动员大会；举办了“不忘初心 牢记使命”主题朗读比赛，来自4个团支部的12名医护人员参加了比赛，比赛评出了前三名、鼓励奖及最佳组织奖。

3、5月22日上午，团委及宣传办联合举办了以“劳动美，中国梦”为主题的文明行走活动，共60余人参加了活动，分别进行捡拾垃圾及宣传宣教活动。

4、7月19日下午，开展了“文明伴我行”文明用语比赛活动。 比赛由医院临床、医技、医辅及后勤21个科室组成了12个代表队，14名评委通过主题、故事情节、语言表达、文明用语使用、精神面貌、道具配备六个评分标准进行了综合评分。分别评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、鼓励奖6名。

5、8月17日，举办了“尊医重卫，共享健康”首个“中国医师节”庆祝大会，庆祝大会中，共16名医务工作者分别被授予“最美医生”“院内名医”“优秀医生”的荣誉称号。

6、9月份是“争先创优强技能”岗位练兵活动月。9月18日下午，医务科开展了心肺复苏技能比武比赛，共15名医疗人员参加了比赛；9月19日下午，工会、安全办、总务办结合科室实际情况组织开展了技能比武竞赛活动，将日常工作中使用频率高、影响范围宽的业务项目作为比赛项目；9月19日下午，工会牵头，收款处、医保办组织开展了窗口日常业务技能竞赛。收款处、医保办全体职员参加了竞赛；9月20-21日，工会牵头，护理部组织开展了经鼻、或口腔吸痰技能大比武活动，7名40岁以下的护士长及14名护士参加了比赛；9月 20日，院工会牵头，药剂科组织开展了技能比武活动，科室全体职工参加了比赛。9月28日下午，八五二医院在四楼多功能厅隆重举办了“争先创优强技能”技能比武总结暨表彰大会。对历时近一个月组织开展的“技术比武，岗位练兵”系列活动表现优异的医护人员予以表彰。院领导、中层领导干部及全体医护人员共150余人参加了表彰大会。

7、9月6日起，医院将开展为期一周的“服务百姓健康行动”大型义诊系列活动周。9月5日下午，医院领导对相关职能科室召开了义诊活动周动员大会。9月6日上午，在文化广场开展了“服务百姓健康行动”大型义诊活动，医院院长主任医师井开胜带头开展义诊，胸痛中心、心内科、神经内科、呼吸消化科、外科、中医科、康复科等科室专业骨干参加了活动；9月7日上午，医院与社区卫生服务中心联合组织医护人员走进农场敬老院，为敬老院的老人进行免费体检并建立健康档案；9月8日上午，社区卫生服务中心组织医院康复科，冒雨到第二管理区开展了下基层送健康活动。第二管理区70余名社区群众参加此次活动；9月11日上午，医院联合社区卫生服务中心在三楼体检站对40名特扶人员进行了免费体检；9月12日下午，医院联合社区卫生服务中心到农场中学开展了结核病防治知识讲座进校园活动，共100余名学生参加了活动。

二、办公室工作及领导临时交办的各项任务

协助院领导做好行政工作，做好院晨会、院办公会、院晨会、院内培训等各种会议前准备及会议记录工作；不定期到科室对文明用语使用情况、科室卫生宣教情况及科室5s管理情况进行检查，并及时反馈；认真做好外来人员接待工作，及时完成领导交办的临时性工作。 

三、史志办工作

完成医院2000年至2018年年鉴编写工作，查找大量资料，完善文字材料，落实史志办日常文件及通知要求。

四、农场宣传部工作

按照农场宣传部年初下发的考核细则，完成文化体育、理论学习社会宣传、精神文明、新闻宣传、思想意识形态工作及统战工作各项工作要求及内容。及时落实宣传部日常下发的文件要求，并上报。今年宣传部重点工作：上报单位白桦好人典型材料，拍摄专题视频一个；每月整理一期理论学习中心组学习内容、情况汇报、学习纪实； 11月下旬准备参加知识竞赛活动。

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老龄事业属于社会公益事业，为了保障老年人的合法权益，发展老龄事业，弘扬敬老、养老、助老的传统美德和社会风尚。实现老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐，也是我们人事和劳动社会保障部门义不容辞的责任。我们必须从改革、发展和稳定的大局出发，高度重视并切实加强老龄工作，积极促进社会稳定、和谐。为此我局大力开展老龄工作，根据××县老龄工作委员会文件关于转发《云南省老龄工作委员会关于组织开展〈云南省老年人权益保障条例〉行政执法检查的通知》（鲁老字[2009]6号）的通知精神，现将我局2009年贯彻老龄工作的情况汇报如下：

一、领导重视，积极开展老龄工作

我局领导非常重视老龄工作，局党组书记、局长饶智祥多次在相关会议上就抓好老龄工作、认真落实老干部待遇和切实搞好老干部的服务提出明确要求，多次召集与老龄工作有关的股室领导进行研究安排布置，制定贯彻落实的具体办法和措施，扎实开展好每一项老龄工作。为切实加强对老龄工作的领导，根据人动，对我局老龄工作领导小组进行调整，现由饶局长任组长，领导小组下设办公室在局办公室，确定了工作联络员，负责日常工作。联络员积极与县老龄委沟通联系，畅通信息渠道，并按时按质完成县老龄委安排布置的其他工作任务。

二、认真落实“四优待”措施

在生活待遇方面，按时足额发放各种政策性补助和费用。老干部的离退休金做到按时足额发放，老干部看病就医得到保障，没有发生拖欠个人“两费”问题。给生病住院的老干部送去了慰问品或慰问金，并帮助生病住院的困难老干部适当解决护理费。对离休干部的医药费做到实报实销，优先解决老干部的药费问题。努力解决老干部的特殊困难。关心照顾有特殊困难的老干部，走访慰问老干部遗属，按照特事特办的原则，及时向他们提供帮助。

一是养老保险优待。为维护广大离退休人员领取基本养老保险金的合法权益，实现老有所养。我局遵照“税务收缴，财政监管，社保发放”的原则，认真组织搞好养老金的发放工作。截止目前，全县共有离退休人员518人，共核发养老金2159837、04元，确保了离退休人员基本养老金按时足额发放，发放率达100%。会计核算合法合规，会计资料真实、准确、完整；基金收支两条线“财政专户管理政策”执行到位，无挤占、挪用，保证了养老保险基金的安全专用。

二是医疗保险优待。为了保障老年人病有所医的合法权益,我局完善了医疗保障体系，积极稳妥推近我县离退休人员基本医疗保险制度运行平稳。我县根据市医保中心的总体部署，截止目前，我县参加基本医疗保险的退休人员有1828人(其中企业退休364人,医疗保险个人缴费由财政补助)，现已审核报销98人次，核拨医疗费用385445.10元。离休干部二乙伤残军人的医疗费用核拨支出357682.76元，共516人次，离休人员51人实行实报实销，其中二乙伤残军人27人。

三是工资福利优待。截至目前，2009年我县共审批离退休人员44名，其中行政36名，企业8名（其中80岁以上行政16名，企业6名，护理费每月300元；80岁以下200元）；全县瘫痪生活不能自理的有3名，护理费每月为600元。从而维护了广大离退休人员享受工资福利待遇的权益，使老年人生活得更好。

四是企业老干部生活补贴优待。首先我局召开了企业老干部座谈会，关心老年人的思想，丰富老年人的精神文化生活，使老年人退出工作岗位后，从一定程度上减少其失落感、孤独感，让他们在健康、文明、舒适、方便的生活环境中愉快生活。其次随着经济社会的发展和物价水平的上涨，今年5月初，我局还积极的向市干为我县19名企业老干部申请生活补贴，从而为老干部的生活、就医排忧解难，让会议措施真正的落到实处。

三、大力加强部门自身能力建设

我局干部职工结合科学发展观学习实践活动，认真学习政治理论和业务知识，不断增强政治敏锐性，不断提高业务素质和工作能力，增强工作主动性和针对性，扎扎实实搞好为老干部的服务工作。坚持老干部日常工作记录制度，不断完善老干部工作台帐。认真做好老干部的来访和接待工作，热情主动，积极为老干部排忧解难和办事提供方便。

四、存在的问题及打算

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一、运行情况

从×年×月×日正式开展以来，由于领导重视，组织健全，措施有力，农村合作医疗保险试点工作运行良好，基本赢得了农民的认可。同时也为增强农民集体抗风险能力，缓解参保农村居民因病致贫、返贫，改善参保农民整体健康质量，促进农村经济发展和社会安定稳定发挥了一定的作用。

1．承保情况。×镇、×乡两个试点乡镇共有农业人口×人，其中学生人数88人，参加商业保险人数28人。本年度两个乡镇应参保人数×人（包括五保、低保户68人），实际参保人数88人，参保率5.42%；全县共筹集农保基金580元，其中县财政拨付补贴资金30元。

2．补偿情况。截止2年月2日，共2××人次获得保险补偿，给付补偿金额累计v.54元，平均补偿金额为每人次××14元，单次最高补偿金额为××元,最高赔付比例为××，平均赔付比例为v60%。在县内县级医院住院治疗的，赔付金额占总赔付金额v65%;在县外医院住院治疗的，赔付金额占总赔付金额27.57%；选择在基层卫生院住院治疗的，获保险补偿的仅有2例，赔付金额占总赔付金额0.××%。

二、主要措施

1．充分做好前期准备工作。先后召开县长办公会、试点工作管委会成员会议及××等乡镇人大代表和群众代表座谈会，深入开展基线调查，在基线调查和反复论证的基础上，制定并通过了《××县新型农村合作医疗保险试点工作管理办法》,为开展试点工作打下了坚实的基础。同时，县政府常务会议决定依托中国人寿保险有限公司××支公司对试点乡镇开展业务理赔工作，实现对新型农村合作医疗保险的专业化管理和运作。

2．健全组织机构。一是成立由县长为主任、分管卫生的副县长为常务副主任、分管农村的副县长为副主任、有关部门负责人为成员的新型农村合作医疗保险试点工作管理委员会（简称“县医管会”），下设办公室（简称“县医管办”），具体负责日常事务。二是设立县新型农合作医疗保险试点管理中心（简称“县医管中心”），建立农保网络服务平台，实行电脑网络化管理。三是确定县医院、县中医院及三班、美湖卫生院为定点医疗机构，并设立“医保管理站”。四是两个试点乡镇分别成立了相应的领导机构和办事机构，认真落实各项工作。五是成立由县人大、政协、监察局及参保人员代表组成的县新型农村合作医疗保险试点工作监督委员会，进一步加强对机构、人员、基金管理和赔付运作的监督。

3．广泛宣传发动。一是通过召开干部动员大会、村民代表会议、座谈会，认真做好县、乡镇、村三级动员工作。对每一个参与农保活动的工作人员进行深入引导，明确政府责任，详细安排和部署运行办法，使试点工作一开始就高标准、高效率运行。二是印制“××县新型农村合作医疗保险（试点）”宣传单××000多份，分发到试点乡镇的每家每户。同时采取领导干部包村，村两委干部包组，小组长、党员包户，把农村医保的优惠政策、实施办法给群众讲明，让群众清楚。三是利用广播电视、《瓷都××》报、宣传车和标语等方式，加大宣传参加农村医保的好处，努力营造良好舆论氛围。此外将受惠农民的典型事例制作成专题片在有线电视台予以宣传，使农民群众从实际事例感受到农村合作医疗的优越性，进一步提高农民群众的自我保健意识和健康投资意识，引导广大农民自觉参加新型农村合作医疗保险。

4．抓好基金管理。本次合作医疗基金筹措主要是实行农民（居民）个人缴纳保险基金、集体扶持和政府资助相结合，五保户、低保户由县政府统一缴费参保。农保基金由乡镇政府负责收缴，在规定的收缴截止日前向县医管办上缴全部保险基金;县医管办在保险生效之日前一天，把全部基金一次性汇入县医管办在县会计核算中心设立的农村合作医疗保险基金专用帐户，实行专户储存、专款专用管理。资金按照以收定支、收支平衡的原则，实行公开、公平、公正地管理，试点乡镇、村每月对合作医疗保险基金的收支情况进行张榜公布，接受社会监督。

5．强化工作职能。加强对试点工作的跟踪、调研和总结，及时解决在实施过程中出现的新情况和新问题。坚持以人为本，及时核实并兑付医疗补偿费用，以优质服务取信于民。《管理办法》明确规定，赔付金额在1000元以下的赔案，实行现场理赔；赔付金额在××元以上的赔案，一般在七日内向参保人给付补偿金(据统计,全部案件中××按照要求及时结案。在未能及时给付的v件赔案中，有××是发生在××)。在定点医院里，把参加农村合作医疗保险的手续和报销制度、程序、报销范围、报销比例等相关制度张贴上墙，让群众清楚明了。同时要求试点乡镇农保管理小组及时掌握本辖区参保人员住院情况并提供指导服务；各个定点医疗机构以住院病人健康和利益为重，实行重点服务、规范服务；医保协管员对住院病号实行跟踪服务，及时答复疑难、解决问题。

三、主要成效

1．提高了农民对疾病治疗资金的储备意识。新型农村合作医疗保险制度为农民储备疾病治疗资金提供了新的有利的载体，农村居民可以每年做好计划，预留新年度合作医疗个人缴费款。从而使参保农民治病、防病的行为更加科学、效果更加明显、意识更加增强。

2．建立了弱势群体参保费用代缴制度。试点乡镇的农村“五保户”和最低生活保障对象，参加新型农村合作医疗保险的个人缴费由县财政代为缴纳，使农村居民弱势群体享受到与其他农村居民同等的医疗保障待遇，解决了弱势群体因贫困参保难的问题。

3．增强了农民抵御重大疾病风险的能力。在××9人获得保险补偿中，获得500元以上医疗补助的农民有129人，其中有××人达到1000元以上，新型农村合作医疗制度已充分展示出大病统筹、互助共济的作用。

4．简化了办事程序。和以往的合作医疗制度相比，新型农村合作医疗制度更强调“简单”、“方便”。在《××县新型农村合作医疗保险试点工作管理办法》中，明确了参保人申请医疗费用补偿所需的简要证明和材料，同时规定了赔付金额和时限。县医管中心还经常深入参保农民家中，把医保补偿金直接送到农民手中。

5．融洽了干群关系。过去一些因病返贫、因病致贫的农民因生活困难，而找政府寻求帮助。政府由于自身财力有限，往往是只能救济一时，不能长期解决。通过开展新型农村合作医疗保险，从根本上缓解了农民就医用药的问题，提高了农民健康水平，融洽了干群关系，又改善了政府形象。

四、存在主要问题

1．政策宣传有待进一步深入。在新型农村合作医疗保险启动初始，由于时间紧，工作量大，宣传工作还不够深入，还有部分农民对新型农村合作医疗保险认识不足，存有疑虑。

2．试点乡镇参保率总体不高。由于各试点村经济发展不平衡，影响了试点工作的全面铺开。基础较好的村参保率可达到100％，较差的村仅为××％。××两个试点乡镇的参保率分别为××%，有将近一半的农民还没参保。

3．基层卫生院服务功能较低。由于我县大部分乡镇卫生院服务设施简陋，基础条件较差，技术水平有限，尽管这些医疗机构医疗服务收费较低，但农保补偿的优费标准和县级医院差距不大,加上农村居民大量流入城关，群众选择在乡镇卫生院看病的愿望不高。从补偿情况来看，在乡镇卫生院诊治的只有××人次。

4．县外医疗费用控制难度大。尽管《××县新型农村合作医疗保险试点工作管理办法》中明确规定了“县外诊治的费用，按县内标准的××补偿”。但是从目前的补偿情况看，县外赔付案件件数及赔付金额所占比例均偏高,尤其省级医院治疗的案例平均赔付金额将近是县级医院的××倍。因此，制定更为合理的医疗费用补偿机制有待今后进一步解决。

五、下阶段工作打算

1．继续强化宣传教育工作。进一步深入农村了解分析农民对新型农村合作医疗保险存在的疑虑，通过身边事例等方式广泛宣传新型农村合作医疗的益处，使广大农民真正树立互助共济意识，自觉自愿地参加新型农村合作医疗，并适时扩大试点乡镇范围。

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一、新型农村合作医疗工作

1、我县新农合工作自去年启动以来运行良好，从2010年2月1日起，降低了起付线，乡镇卫生院由原100元调整为20元，县级医疗机构由300元下调至100元，市级及以上医疗机构由500元下调至300元，将封顶线由1万元调至1.5万元，同时将报销比例分别提高5个百分点。合作医疗基金使用率由06年的56%上升至76%，报销比例由06年25%升至30%。从2010年6月1日起，再次调整补偿标准，取消了乡镇卫生院起付线，开展了门诊统筹报销，使农民受益面进一步扩大。从今年调整筹资标准，由原40元/人提高至50元/人。

2、2010年，我们从加大宣传力度，加强系统化管理等方面入手，积极提高服务水平，在县委、县政府及各个相关部门的支持下，参合率大幅度提高，由去年的83%升至今年的95%，提高了12个百分点，参合人口达26.6万人。1－6月份，报销61006人次，报销总金额467万元，调查核实案件170件，累计挽回基金损失30096.26元，为30名患者挽回少报补偿金3216.5元，查处冒领补偿金一起，追缴资金3234.18元，报销金额在5000元以上的有75人，其中达1万元以上的有21人，达1.5万元封顶线的有6人。

3、我县新农合工作受到省政府表彰，被评为全省先进县，公开办事制度受到省市领导肯定，省市新闻单位也多次宣传报道，推广经验。

二、农村卫生工作

2010年农村卫生工作重点是乡镇卫生院的基础设施建设工作。乡镇卫生院基础设施建设是利用国债425万元，自酬资金225万元，完成新建9150m²和改造3350m²的国债建设项目。去年年底由局长亲自带队，抽调相关人员对乡镇卫生院进行了摸底调查，完成了可行性调研报告，组建了项目领导小组，制定了具体的实施方案，今年上半年在县委、县政府的协调下完成了建设的各种前期准备工作，6月下旬进行了公开招标，目前所有前期准备工作完成，7月4日工程已开始施工。

三、疾病预防控制和卫生监督工作

（一）疾病预防控制工作

1、2010年上半年，我们卫生局进一步规范传染病疫情报告信息管理系统，先后组织举办了传染病防治和疫情报告与管理、不明原因肺炎、常见呼吸道传染病和肠道传染病的业务培训，培训人次达136人次，进一步完善了传染病监测、疫情信息分析等各项工作体系。健全了突发公共卫生应急机制，完善了各种应急预案，充实并调整了应急队伍8支，同时进行了有计划的培训和演练，提高了工作人员现场应急处理能力。今年5月份鼠疫应急机动队参加了省级实战拉练演习，在全省十支队伍中取得了全省总成绩第三名的好成绩。另外，在5月份和6月份分别发生在西六九年制学校和兴隆堡乡阿莫村小学的水痘暴发疫情，启动了一般级突发公共卫生事件应急预案，疫情管理人员和机动队接到疫情报告后，及时完成了报告及处理工作，使疫情得到了有效的控制。同时对应急物资及各类备品进行了清查，及时进行了补充。

2、认真贯彻执行《传染病防治法》，加强重大疾病的防治工作。进一步做好流行性出血热的防控工作，上半年共捕家鼠55只，野鼠6只，捉取鼠肺244块，发生出血热病例2例，疑似1例，完成了流调和血清送检工作。对于性病防治工作上半年完成高危人群采血87人，重点人群37人，发放安全套600只。布氏杆菌病监测258人，经血清学检验及流行病学调查2例为确诊病例，5例为隐性感染者，均进行了网络直报。碘缺乏病及鼠疫监测工作按计划有序进行。继续加强结核病防治项目工作，大力宣传结核病防治知识，加强业务培训，上半年共举办培训班6次，人数达717人次，专项经费到位9.8万元，截止6月30日，初诊病人就诊人数700人，新发涂阳病人治愈率97%，复治涂阳治愈率92%。计划免疫工作有序进行。

（二）卫生监督执法工作

2010年上半年我们组织卫生监督员认真学习了《食品卫生法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规。重点加强了餐饮业及学校饮食、饮水和学校周边食品经营单位的专项检查。重点打击违法医疗广告行为，深入开展了打击非法行医工作，进一步规范了医疗机构的传染病管理。同时借3•15之机广泛宣传《食品卫生法》，进驻企业进行《职业病防治法》等法律法规的宣传，使业主真正地了解并懂得了各项卫生法律法规。

四、妇幼保健及中医工作

妇幼保健工作积极推进防治出生缺陷工作的服务网络建设和服务规范化建设，落实三级预防措施，加强出生缺陷一级预防的健康宣教，充分利用现有孕期系统保健体系，保证孕妇能够在妊娠20周左右接受出生缺陷筛查，启动超声产前筛查项目工作。监测工作强化基础登记的管理，加强质量控制，防止人为因素漏报，加强了对助产单位和乡镇妇幼保健人员培训及业务指导。上半年住院分娩1595人，住院分娩率100%，孕产妇死亡1人（胎盘滞留、产后出血死亡），孕产妇死亡率62.42/10万，婴儿死亡17人，死亡率10.61‰，5岁以下儿童死亡19人，死亡率11.86‰，出生缺陷发生19例，发生率118.6/万。

上半年中医工作以创建全国农村中医工作先进县为重点，成立了创建领导小组，明确了各项职责。

五、医政工作

医政工作上半年以“医院管理年”为切入点，着力抓好各医院的规范化执业及落实“三基三严”培训及操作技能的培训与提高等。

1、依法行政工作

组织各单位主要领导认真学习《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，认真规范各医疗机构人员、设备及技术的准入和规范化执业问题，严厉打击非法行医行为。

2、注重内涵建设，优化执业环境，构建和谐的医患关系。各医院建立导诊服务，为患者准备开水、轮椅等方便患者就医。

3、认真做好等级医院的建设工作

县医院正在积极准备二级甲等医院的评审工作，从硬件和软件管理上双重努力。中医院也为中医等级医院的评审做着积极的准备工作。

4、积极做好“120”急救分中心的前期准备工作。

六、行业作风建设工作

上半年我们行风建设工作主要通过开展“打击医药购销领域的商业贿赂行为”，以此来规范领导干部的行为，纠正医疗服务中的不正之风，同时通过行业作风的规章制度约束了医务人员不法行为，通过开展职业道德教育，提高了职工素质。

七、下半年工作安排

下半年卫生工作以市政府与县政府签定的“2010年卫生工作目标责任书”为标准，认真落实各项责任目标，确保完成各项工作指标。

（一）新农合工作

积极探索新农合的发展思路，学习外地的先进经验，从便民、利民、惠民的角度出发，真正把新农合办成党和群众都满意的民心工程。

（二）农村卫生工作

1、农村卫生工作下半年重点抓好乡镇卫生院建设的监督、巡查、督导工作，确保工程质量，确保工程顺利进行，按期完工。

2、于近日召开治理整顿村卫生室执业资格会议，取缔无证行医的村卫生室和不具有乡村医生执业资格的乡村医生。（7月份实施）

3、加强农村卫生人才队伍的建设，积极配合全省乡镇卫生院医生培训计划，各乡镇卫生院选派4名业务骨干，参加临床、检验、X线、B超等方面的免费业务培训。（8月至12月）

（三）疾病预防控制和卫生监督工作

1、加强疾控中心规范化建设和考核评价工作，卫生局已成立了疾控机构考核评价委员会，准备在7月下旬对疾控中心进行考评，9月份迎接市级验收。同时做好疾控中心艾滋病初筛实验室的建设工作，争取年底通过验收。

2、加强公共卫生应急体系建设，提高突发公共卫生事件的应急处置能力，进一步完善各种应急预案，并开展相关演练和技术培训及物资储备工作。

3、进一步加强计划免疫和各种传染病的监测及信息报告工作，建立健全非传染性疾病信息报告工作，使信息报告完整、及时、准确。

4、卫生监督工作继续加强食品卫生监督检查力度，重点做好学校食堂和餐饮业的量化分级管理工作。

（四）妇幼保健及中医工作

1、妇幼保健工作重点从加强孕产妇系统化管理入手，强化产前检查和高危孕产妇的筛查，严格规范产科单位的医疗行为，不断提高产科医护人员的技术水平，坚决遏制孕产妇再次死亡。另外还要进一步加强婴儿及5岁以下儿童的疾病筛查工作，使死亡率控制在目标范围以下。:

2、中医工作以创建全国农村中医工作先进县为契机，重点做好县中医院的内涵建设和乡镇卫生院及村卫生室的中医科建设，下半年完成初工作。

3、对于中医院及妇幼保健院的基础设施建设工作，国债资金已经到位，由于自酬资金缺口很大，下半年重点解决自酬资金问题。

（五）医政工作

1、继续做好依法行政和打击非法行医工作。主要是各医疗单位聘用非卫生专业技术人员及承包科室的行为，医疗机构擅自扩大诊疗范围和利用B超等手段进行胎儿性别鉴定等行为，通过确定卫生规划把卫生机构的审批纳入程序化和法制化的轨道。

2、配合县医院合力加强“120”急救分中心的建设，力争年内开通“120”系统。

3县医院及中医院的等级评审工作年内完成。

4、做好继续医学教育工作，使在职人员的业务能力有更进一步的提高。

（六）行业作风建设工作

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一、全市基层卫生人才队伍建设基本情况

二、全市基层卫生人才队伍建设的主要措施

（一）加强领导，积极有序推进医疗卫生体制改革。各级党委、政府高度重视卫生工作，始终坚持把深化医药卫生体制改革作为关注和改善民生、构建和谐 的一项重要举措来抓，充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，提高认识、坚定信心，切实加强组织领导，积极争取国家和省支持，科学制定具体实施方案和有效措施，明确任务，落实责任，精心组织，稳步有序推进医疗卫生各项改革，进一步加大医疗卫生公共设施建设、人才队伍建设，着力改善医疗卫生条件，不断提高医疗卫生服务水平，广大人民群众真正享受到了改革的成果。

（二）注重人才，不断充实基层医疗卫生人才队伍。各级党委、政府坚持把加强卫生人才队伍建设作为推动卫生事业发展、满足人民群众医疗卫生需求的一项重要工作来抓，超前谋划，积极推进，在卫生人才培养目标与规划、经费安排、编制增加、人员招录、待遇提高等方面为卫生人才队伍建设提供了坚强有力的支持和保障。特别注重用好用活卫生人员招录政策，积极做好招录和引进卫生技术人员工作，加大人才招聘、引进力度，不断充实全市基层卫生人才队伍。 年以来，全市公开招聘县、乡卫生技术人员400余名，引进卫生特殊专业人才近100名。

（三）强化培训，积极培养技术骨干和学科带头人。依据国家和省的培训项目，通过开展住院医师规范化、全科医师、乡（镇）卫生院产科医师培训；选派县、乡卫生技术骨干到省内外医疗单位进修深造；建立和完善省内外卫生专家对口支援制度，由卫生专家到我市医疗单位临床带教、培训人员；建立和完善市、县级医疗单位挂钩乡（镇）卫生院临床带教、培训人员制度等多层次、多形式的培训方式，切实加大对基层医疗卫生技术人员的培训力度，初步形成了一批基层卫生技术骨干和学科带头人。 年以来，全市共培训县、乡卫生技术人员2000余人次，其中到省外培训100余人次；培训村医1584人。

（四）深化管理，努力促进基层卫生人才成长。近年来，各级卫生行政部门和医疗单位遵循医学人才成长规律，兼顾当前需要与长远发展，为进一步激发基层医疗卫生人员的工作热情，积极探索，加强管理，全面推行全员聘用制和中、高级职称竞争上岗制，推行和完善业绩与报酬紧密挂钩的分配制度改革，极大地调动了卫生技术人员学习、钻研医疗技术、不断提高业务素质的自觉性和积极性，促进了基层卫生人才队伍的成长。同时重点用好现有卫生人才，适时引进高层次卫生人才和紧缺专业急需人才，进一步更新改善卫生人才结构，为基层卫生事业发展注入了新的生机和活力。

（五）增强服务意识，大力加强医德医风建设。各级卫生行政部门和医疗单位以加强医德医风建设、提高医务人员整体素质为目标，以改善医疗服务态度、规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、优化医疗服务环境为重点，完善制度，强化教育，高度重视医德医风建设，要求广大卫生技术人员牢固树立救死扶伤、以病人为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，自觉遵守职业道德，乐于奉献，廉洁行医，热情服务，切实整治医疗服务中的不正之风，初步建立了健康和谐的医患关系。

三、存在的主要困难和问题

（三）基层卫生技术人员招录、使用、管理机制有待进一步改进和创新。目前，我市医疗卫生人员编制虽有较多空闲指标，但因财力困难、招录方法缺乏针对性、灵活性以及部分县医院、乡（镇）卫生院工作、生活条件较差等原因，存在招录不到卫生技术人员、浪费招录指标，少数新招录的卫生技术人员不安心基层医疗卫生工作，动手能力差，适应本职工作慢等现象。同时由于用人、管理、激励等方面的机制不健全，基层卫生人才成长缺少应有的活力和激励，部分卫生技术人员疏于学习和钻研，医疗技术和业务能力提高缓慢。

（五）医德医风建设仍存在薄弱环节。随着人民群众生活水平的日益提高，对包括医德医风在内的优质医疗卫生和保健服务提出了更多、更新、更高的需求，不但使各级医疗单位在医德医风建设方面不断面临着新情况、新问题，也暴露出一些薄弱环节：一是少数卫生技术人员缺乏爱岗敬业精神，事业心、责任心不强。二是少数卫生技术人员服务意识淡薄，缺乏与患者沟通。三是少数卫生技术人员在经济利益的驱使下，把单纯追求经济利益作为最高准则。四是村医的医德医风教育和管理也比较滞后。这些问题，往往导致少数病人得不到及时有效的治疗而延误病情，甚至造成医疗纠纷或事故，损害了医疗单位、医务人员的社会形象。

四、几点建议

（一）加大投入，进一步营造加快基层卫生人才成长的良好环境。各级党委、政府和卫生行政等部门要把加强基层卫生人才队伍建设作为发展卫生事业、推行卫生惠民工程的一项重要任务来抓，切实把基层卫生人才队伍建设摆上重要议事日程。要主动争取，加大投入，不断改善基层医疗卫生工作条件，积极鼓励卫生技术人才到基层、到最需要的地方去工作、去锻炼，为卫生技术人才的成长创造必要的条件，营造人才成长的良好环境。要强化医疗单位内部管理，努力为卫生人才健康成长营造一个风清气正、积极向上的成才环境。要关注村医，逐步提高村医的补助标准。要采取政府补助、单位自筹、社会捐助等方式，多渠道筹资建立基层卫生技术人才培养基金，重点支持培养中、青年骨干人才和学科带头人。积极引导全社会形成尊重知识、尊重医务工作者的良好风气，构建健康和谐的医患关系，进一步优化卫生工作者的执业环境。

（二）完善机制，进一步加强基层卫生人才队伍建设。一是各级政府党委、政府要把卫生人才队伍建设纳入当地人才工作总体规划和经济社会发展规划，紧紧抓住科学编制全市“十二五”卫生事业发展规划的有利时机，进一步完善在核定编制、招录人员、职称评聘、进修深造等方面有利于卫生技术人才队伍建设具体政策和措施，科学核定和使用卫生事业编制，加强对临时工、村医等编外人员的管理，严格控制县、乡医疗单位新招编外临时工，逐步减少聘用临时工数量。二是进一步深化医疗单位的人事制度和分配制度改革，着力推行和完善公开招聘、竞争上岗的用人机制，卫生、人事、编办等部门要加强合作，指导医疗单位认真研究和灵活应用招录政策，争取实施更有利于招录到综合素质高、安心基层工作的卫生技术人员的招录办法措施，构建起公开、平等、竞争、择优的平台，促进人才脱颖而出。三是进一步制定完善和落实好基层职称评聘相关优惠政策，对乡（镇）卫生院和村卫生室工作人员在职称评聘上给予政策倾斜，切实留住基层人才，壮大基层医疗机构高素质人才队伍。四是制定奖励优秀卫生技术人才的政策，由政府或卫生主管部门定期表彰优秀卫生技术人才，表彰在培养卫生技术人才工作中成绩优异的医疗单位。五是制定出台我市定向培养边远地区基层卫生技术人才的政策措施，重点培养当地懂少数民族语言的医生和全科医生，造就一支下得去、留得住、用得上的基层卫生人才队伍。