农机安全实施方案范文

导语：如何才能写好一篇农机安全实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

认真贯彻落实国家、省、市、县春运工作会议精神，坚持“科学组织，安全第一，以客为主，优质便捷”的原则，坚决杜绝农机群死群伤重大恶性事故的发生，把一般事故降低到最低水平，实现“以人为本，安全第一，组织有序，优质快捷”的总体目标。

二、组织领导

2013年春运农机安全工作成立专门的领导小组，统一领导。由县农机局局长任组长，纪检组长任副组长、成员。领导小组下设办公室，办公地点设县农机监理所，兼任办公室主任。办公室24小时值班电话：。

三、工作目标

全县春运期间农机安全工作要通过源头管理，路面巡逻监控，狠抓隐患治理，严管、严查、严处农机交通的各类违法行为，确保农机交通安全和社会稳定。春运期间力争实现五个目标：

（一）不发生一起死亡人员的重、特大恶性农机事故，达到“死亡零指标”。

（二）农机事故“四项指数”同比下降。

（三）不发生因管理不力而造成拖拉机及其它农业机械堵塞交通事故。

（四）不发生因农机事故而引发的群众性恶劣治安案件。

（五）消除一切农机安全隐患。

四、实施步骤

第一阶段：2013年1月26日前为动员部署阶段。根据益农机字[2013]1号《关于切实做好春运期间农机安全生产工作的通知》文件精神和县春运安全生产责任状的要求，各乡镇和县农机监理所要结合本辖区实际，制定具体的实施方案，做好内部组织动员和宣传发动，召开各乡镇联组长会议，布置春运工作，开展农机安全教育。

第二阶段：2013年1月26日至2013年2月8日为组织实施阶段。监理所组织执勤队，配合各乡镇对农村道路、集镇进行集中整治拖拉机非法载客、拼装车、报废车和无牌无证车辆上路营运，严格路面监控执法，严厉查处拖拉机的交通违法行为，严禁未参加检验和检验不合格的拖拉机上路营运，坚决取缔拖拉机非法载客。发现隐患，及时整改，并建立好隐患台帐，力争将农机事故消除在萌芽状态，确保春运农机安全。

第三阶段：2013年2月9日至3月6日为总结评比阶段。由领导小组对各乡镇的工作情况进行总结评比，对工作突出的乡镇和个人予以表彰，对工作不力出现重大事故或造成恶劣影响的行为，严格按行政责任倒查制度予以查处。

五、工作要求

（一）切实提高认识。农机安全工作事关广大人民群众的根本利益，事关稳定大局和事关安全生产的大事，责任重于泰山，各农机联组要充分认识春运农机工作的重大意义，以对党和人民高度负责的态度，认真做好本职工作。

（二）所有执法人员注意自身安全，避免发生意外伤亡事故或事件。

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关键词：农机；安全事故预防；安全生产

中图分类号：X941 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0187-1

1 加强农机安全事故预防的重要意义

随着农机购置补贴政策的强力推进，各种农机具数量日益增多，为各类农机在农村全面普及提供了政策、资金保障与支持，极大地减轻了农民的劳动强度，提高了劳动生产效率，降低了作业成本，促进了粮食增产，农业增效，农民增收，有效地解决了农村土地撂荒和季节性劳动力不足的问题。但是，由于农机分布面广，机动性强，作业种类多，农机手在农忙季节对农机安全关心不够，使农机安全事故隐患增多。而农民在使用时操作不当也频发农田作业机械安全事故，在这种情况下，农机事故的预防就显得成尤为重要。有效地控制和预防农机事故的发生，减少农机事故的危害，确保人民生命财产安全，成为摆在农机安全监理部门成前的一道难题。为有效预防和防止农机安全事故的发生，就要求农机监理部门充分发挥农机监理机构的作用，采取多种预防和治理措施，遏制和减少农机事故的发生。

2 主要措施

2.1 加强组织领导，积极构建农机事故应急处置管理体系

成立农机安全生产应急处理指挥中心，由农机局主管领导任组长，分管领导任副组长，具体负责领导全市农机安全事故应急处置工作。

2.2 制定应急预案，实行上下联动

根据农机安全生产的实际，制定相应的操作规程或工作手册，根据情况每年进行修订，规范农机安全事故应急处置工作，同时要求各县乡农业服务机构结合自身职责，制定符合工作实际情况的应急预案和应急队伍机构，配合农机部门开展农机事故防范处理工作，做到一旦发生农机事故，县乡农机部门立即启动应急预案，实现联动。为提高应急处理能力，组织监理人员定期开展农机事故处理演练，做到未雨绸缪。

2.3 强化人员培训，提高事故处理能力

2.3.1 农机安全监理的工作人员培训 为妥善处理各类农机事故，加强农机安全监理队伍建设，机监理部门应有计划地组织开展农机监理员业务培训，提高事故处理能力，认真开展农机监理员业务技能培训，熟练掌握农机事故处理的法律依据和处理技能，更好地为农机安全生产管理服务。

2.3.2 农机驾驶员培训 严格考试制度，要改变农机培训和农机考试同一单位负责，同一人教育、考试的情况。如对培训教育和考试进行分离，保证了考试的公正性，是考试真正成为检验训练质量的“试金石”。并在考试时坚持“谁考试、谁签字、谁负责”的责任制度，从而保证农机手有较好的技术素质和品质素质，从源头上避免和减少农机事故发生。

2.4 加大资金投入，完善农机事故处理装备

常言道“工欲善其事，必先利其器”，为提高农机事故勘察处理的科学性、合法性、及时性、公正性，加大资金投入，严格按照有关法律法规规定配备事故勘察箱，酒精测试仪、录音笔、电脑、摄像机、隔离安全带等各类农机事故处理设备，为保障依法依规妥善处理农机事故打下了良好的基础。

2.5 建立农机事故处理快速反应机制

农忙季节，设立农机安全生产及农机事故处理值班制度，公开农机安全咨询服务及事故报案电话，确保在发生农机事故时有人员、有组织、有安排、有程序的进行农机事故的处理，从而将农机事故的损失降到最低程度，将农机事故造成的社会影响降到最低程度。

2.6 加强县、乡（镇）、村三级农机安全管理部门建设

发挥其应有作用，开展“农机安全生产责任书”建设活动时，与乡（镇）、村、驾驶员层层签订“农机安全生产责任书”，充分发挥镇、村级农机管理组织的积极性，做到县站有专人负责，乡（镇）有农机专管员，村有组长，上下齐心协力，加大宣传、教育、管理力度，确保农民安全意识和法制意识的提高，让全社会共同创造一个安全有序的农机安全生产环境和良好的社会环境，预防和减少农机事故发生。

2.7 加大舆论宣传，让机手正确认识农机事故

农机事故处理还不为社会所熟悉，为提高机手对农机事故处理的认识，在每一期农机驾驶员培训班都要专门讲解农机事故处理的有关知识，同时通过电视、网络、报纸、广播等媒体及发放明白纸等手段，加大宣传力度，让大家正确认识农机事故，做到依法报案、妥善解决。

安全生产责任重于泰山，农机安全生产关系到广大农村人民群众的生命和财产安全。一定要采取各种有效的措施，降低和减少农机安全事故的发生，为农业的发展和农村的繁荣做好安全保障工作。

参考文献

[1] 陈常礼，李军.浅谈农机安全生产与农机事故预防[A].建设现代农业的理论与实践――“发展科学技术，建设现代农业”征文选[C].2007年.

[2] 记者赖有生，通讯员李波涛.遏制农机重特大事故[N].中山日报，2007年.

[3] 许吉明.应加强农机事故的预防[N].张掖日报，2005年.

[4] 张晓冬，郝延明，张宏伟.农机安全工作的探讨[J].农机化研究，2004年04期.

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1农机安全生产事故形成的原因

1.1 农田作业普遍使用机械化

近年来，农机保有量在农村快速攀升，许多农民将拖拉机用作运输工具和代步工具，由拖拉机引起的交通事故随之增加;由于对农机驾驶的监管还不是很完善，许多农机驾驶人员对农机驾驶知识缺乏，无证驾驶和酒后驾驶等违规操作现象时有发生，伴随而来的就是农机事故的发生，造成身体和财产损失，影响了农业机械的安全生产和群众的正常生活。

1.2 车辆驾驶人“多员化”

在农业生产过程中存在一台拖拉机多人驾驶的现象，父子、兄弟、邻居之间同驾一辆拖拉机，驾驶人员的文化程度、农机操作水平以及安全意识参差不齐，存在很大的安全隐患，一旦发生安全事故责任追究很难定位。同时有很多农民法制观念淡薄，存有侥幸心理，违反规定驾驶机动车，给农田作业埋下了很大的安全生产隐患。

1.3 拖拉机安全技术性能相对较差

拖拉机主要是用于田间作业，作为交通工具使用在设计上存在缺陷。例如刹车制动性差、行驶指示标志不全、手扶拖拉机经常发生反转向现象、拖拉机使用时间长了方向盘转角磨损后转向角度变大等，这些是农村交通事故频发的原因之一。

1.4违章驾驶时有发生

此外，还存在一些无号牌的手扶拖拉机和不参加年检的拖拉机，由于这些机主的法制观念淡薄，没有道路安全意识，以为拖拉机不总上道路行驶，不用办理牌证照和参加年检，出不了什么大事，总抱着侥幸的心理。由于没经过正规培训就驾车上路行驶，遇到突况惊慌失措，处置不当极易发生交通事故。

1.5监管未能形成合力

各个职能部门对农机安全监管的认识和重视程度不够，在日常监管方面，没能做到齐抓共管、信息资源的共享。作为农机监理部门单独对农村道路交通安全进行监管而管理执行起来难度相对较大且力度不够。

2如何预防农机安全生产事故

2.1农机安全生产宣传要到位

要充分利用电视、广播、宣传栏、宣传单、板报、过街条幅、永久性标语等宣传工具，以群众喜闻乐见的形式宣传农机安全生产方面的法律法规，利用在重大节假日期间人多的有利时机，开展“专项”农机安全宣传教育活动，农机安全生产知识宣传，实现全覆盖，做到家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的农机安全生产宣传氛围。

2.2农机安全生产培训需到位

当前一些农机从业人员中仍有一部分交通安全意识淡薄、驾驶技能不过硬、遇突发事件时应急处理能力不强，因此，农机安全生产培训必须到位。作为农机监理部门，要充分利用冬季群众农闲的季节组织开展培训，利用拖拉机年检的有利时机，深入村屯、田间地头，组织驾驶员开展技能培训和安全教育，提高群众的驾驶操作技能和水平。

2.3 义务安全员的作用要发挥到位

要使村级农机义务安全员完全掌握本村拖拉机和驾驶员的基本情况，完成所在村拖拉机、驾驶员的台账建立，并与农机户签订农机安全生产责任状。安全员要对本村上路行驶的拖拉机状态进行经常性检查，掌握本村拖拉机及驾驶员农机违章行为的具体情况，并将掌握的情况及时反馈到农机监理部门，使本村拖拉机不漏管、不失控、减少事故隐患。

2.4 农机安全生产监管要到位

农机监理安全监管工作重心要下沉，关口前移，组织监理人员深入乡镇重点路段以及事故多发路段开展专项整治活动。实现安监、公安交警、农机监理部门联动的形式，形成齐抓共管的工作局面。加大对无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、拖拉机载人的严重违法违章行为的高压处罚，要经常性的开展好对拖拉机驾驶人员不安规悬挂号牌、不携带“两证”超速行驶等违章行为的教育整治，杜绝交通事故隐患的存在和发生。

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关键词：供水；安全饮水；问题；防治对策；地下水

毋庸置疑，农村地区的安全饮水工程直接关乎农村人畜饮水的安全，增强农村居民的健康水平。安全饮水工程正式投入使用后，极大地改善了当地的生产、生活条件，然而，农村安全饮水工程在建设、运营和管理中依然存在着突出问题，本文首先分析这些问题的具体表现，接着研究防治对策。

1 农村安全饮水存在的问题分析

1.1 饮水的安全性保障不够 据调查，贵州饮用水质中含氟量相对超标，达到>2mg/L的水平，饮用水溶解性的总固体>2g/L的人口也有数百人。城市周边区域的民众饮用污染水的比例在上升，浅层地下水的污染超标，主要的污染来源为城镇生活污水、工业废气废渣、生活垃圾、工业废水等。

1.2 个别区域饮用水相对匮乏，取水不方便 目前，在贵州省的一些贫困山区，季节性饮用水补给不足，在枯水年饮水较为困难，生活在山区的民众仅依靠土园井饮用或地表泉水，在降水量偏少年份或春秋时节会面临缺水危机；丰水年能满足饮用水，总体而言，水源的保障率20min的时间，取水的水平长度>800m，垂直的高度差值>80m，直接增加了民众取水的难度。

1.3 农村地区饮水技术安全性滞后 贵州一部分农村地区的饮用水含氟超标，在已修建完成的饮水工程中，处置水源水质的策略较单一，仅采用探求水源的供水设施，未能充分借助于活性氧化铝使氟含量降低，在一些含盐量>2.50g/L的咸水区域，未能运用电渗析等技术手段，使水质达标。在水源遭到重度污染的区域，未能运用活性炭的深度处置等规范化措施，农村地区饮用水质不合乎检测标准，饮用水检测化验室的分布较少，水源的管控不规范。

1.4 供水管理机制欠完善，措施不力 农村饮用水工程涉及的工程范围较广，量大，每个供水网点尚未形成一体化的操作系统，缺乏必要的管理机制。同时，管理员工大都缺少专业技能培训，仅凭操作的主观经验执行各项任务，大部分群众未能转变饮用水的观念，仍存在“福利水”的分配思想，造成饮用水工程水费的收缴水平低下，待维护的工程得不到定点及时的维护，需淘汰的老化设备不能尽快更新，工程折旧及翻修所需费用无法计提，直接使饮用水工程的运行陷于恶性趋势，滴漏状况日趋明显。

1.5 地下水资源相对短缺 虽然贵州气候较湿润，全年降水丰沛，但降水年际变化明显，在冬春、夏秋季节交替阶段，遇到枯水年份常会遭遇干旱，地下水、地表水资源相对匮乏，水质未能得到有效保障。

2 农村安全饮水问题的防治对策探讨

2.1 加大污染源的处置力度，全力保障饮水安全 要将强化农村环保设施建设作为突破口，从处置生产生活废水入手，大力减少污染物的排放量，对污水进行集中有序地处置，同相关部门加强联合，运用强制性手段组织精干力量对各类水源地开展垃圾集中收集清理活动，倡导卫生公厕的建造，提高环境的美化率，合理净化水源，促使农村饮用水水源的管理得到彻底加强和规范。

2.2 强化财政扶持，使水利企业扭亏为盈 因农村水务企业具有管道线路较长、对水的回收利用率低下、运行成本较高等特征，仅凭水费的收缴难以维持基本运营，不能取得可观的经济回报。为此，各级政府主管部门应加大财政资金的支援力度，立足于水务企业自身的经营规模，妥善配置专项财政资金，对自来水企业提供优厚的资金补贴，以便于使企业亏本的局面得到一定程度的改观。

2.3 加大宣教力度，树立节水意识 农村饮用水安全问题的出现，很大程度上是因民众节约用水的意识淡薄，对水利设施仅注重运用未能强化管理，甚至产生认为损坏等不良现象。为此，农村可举办专门讲座，并召开座谈会、听证会、印发宣传手册，借助于这些直观的形式，在农村地区积极普及节水法律规范教育，增强全民节水意识，对于损坏饮用水工程设施、偷水的不良行为予以严厉惩处。

2.4 开源节流，合理解决水源紧张的弊端 贵州降水的年际变化大，造成枯水年水源供应的短缺，基于此，要积极修建塘坝、涝池等蓄水硬件设施，在枯水阶段拦蓄降水。

2.5 积极搞好对人畜饮水工程的改造及养护任务 对于农村内部年久失修、水灾损毁较重的人畜饮水、泉水工程进行大面积改造，必要时可整修，以便于减少民众饮水的困难，缓解畜禽养殖所产生的牲畜及羊饮水的负担。

3 结束语：

针对贵州农村安全饮水中遇到的突出问题，水务主管部门必须正视这些问题，从问题的根源出发，多措并举搞好饮用水工程的建设和服务，进而保障农村居民的饮水安全。

参考文献：

[1] 邵春波；刘昌江.鸡东县农村饮水安全问题探讨[J].黑龙江科技信息.2010

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关键词：事故；分析；架空线路；防雷

中图分类号：[P415.2]文献标识码：A

引言

雷电，是指云与云或云与地面(物)间的放电现象。这种放电现象产生的光称闪电，产生的声音为雷。据不完全统计，我国每年有逾1000人因雷击伤亡，雷击造成的直接经济损失达数十亿，甚至数百亿元，其中，我国90%以上的雷击死亡事件都发生在农村。高安市境内地形北高南低，中间舒缓平坦，低山丘陵与河谷平原相间，气候呈多样性，是一个多气象灾害地区，高安市的年平均雷暴日数为 56 天,最多时达到 85 天,出现在 1983 年 ,每年的 4-8 月是雷暴的多发月份,占全年总雷暴日的 67.69%,特别是近年来极端天气频发，气象灾害增多，对经济社会发展和人民生命财产构成严重威胁。

一、农村雷击事故原因现场调查

2004年5月11日，18时灰埠镇河山村，2人在野外露天作业遭雷击身亡。

造成系统性雷电的主要天气形势是：受高空低槽影响，另外，低层有较强的暖湿气流和辐合上升运动，当大气层结由稳定向不稳定快速变化时，不稳定气层被抬升而导致形成大范围雷电天气。造成局地雷电的天气成因是，由于夏季，高安市处西太平洋副热带高压边缘，午后陆地表面受强烈加热在近地层形成绝对不稳定的层结，当有局地扰动时，则容易形成雷电。每天的雷电又多发于午后到傍晚。

二、雷击事故原因分析

（一）农村缺乏防雷科普知识

农民常把雷电解释为“天公发怒”，把受雷击理解成是天意。在众多的雷击致死事件中，有相当一部分是因为没有掌握科学的防雷常识、错误地选择避雨地点而造成的。同时，雷雨季节正是农忙季节，野外耕种的农民由于无防雷意识，无法正确躲避雷击，死伤人员皆是由于在田间劳作，在没有防雷装置的凉亭、简易棚、大树下避雨不当或在野外雷雨时奔跑、骑自行车所致。

（二）农村住宅防雷装置不完善

在发生的雷击事故中发现，受雷击的建筑物大部分是民房，且没有安装防雷装置，大部分农村民房都是自建房，没有经过正规设计和标准化施工，更没有接受防雷技术服务机构提供的设计技术评价和施工质量跟踪检测等服务，一些农民在房屋的屋顶伤放置了不锈钢水箱、太阳能热水器、卫星天线、不锈钢装饰针等金属物，大部分都没有做接地处理，更别说要处于防雷装置的保护范围之内了，这些金属就成为雷电青睐的对象，存在严重的雷击

（三）农村供电、通讯线路布置混乱，雷击隐患大近年来农村经济得到快速的发展，住房越盖越高，家用电器越来越先进，电脑、液晶电视、高级音响也进入农村家庭，但是由于农村基础建设投入的不足，家庭电源线、有线电视线、电话线等线缆都是电杆架空支撑的，穿过农田，通过墙体直接进入室内。一旦雷电击中线缆，或者击中附近区域，雷电流以及感应过电流就会畅通无阻的通过架空线缆冲击所有的家用电器。一条条架空电缆，为雷电流肆虐铺设了“高速公路”。即使雷电没有击中电线，电线周围也会形成强烈的磁场，当人处于磁场的影响范围内，则因感应雷而被雷击伤、击死。

三、农村防雷安全主要问题及基本措施建议

（一）从提高思想认识入手。

雷电灾害具有突发性、毁灭性，涉及到各行各业与千家万户，一旦发生灾害，将给人民生命财产造成严重危害，影响社会稳定与经济发展。因此，各级气象部门必须提高对防御雷电灾害重要性的认识，增强防灾减灾意识，牢固树立法制观念，做好依法行政工作，严格执法，做到思想到位、认识到位、工作到位，切实履行好防雷的职责和义务。

（二）加强宣传，强化管理。

要加大防雷法律法规、防雷科普知识的宣传力度，提高全社会尤其是广大农村对防雷减灾工作重要性的认识，大造声势，广泛宣传，消除麻痹侥幸心理，使防雷减灾意识深入人心。

农村雷电防御工作既是重点，又是难点，其推进工作受思想观念、认识程度、经济状况等要素的制约必然要经过大量艰苦的努力，更需要有一个循序渐进，逐步规范的过程。作为防雷中心应高度重视，充分关注防御农村雷电灾害，积极推进。特别是要切实加强农村雷电防御科普知识和雷电防御法规、规章的宣传。近年来雷电防御法律、法规相继出台，雷电防御管理已经由城市向农村辐射，不断拓展，广大农民或多或少地接受了一些防雷法规和防雷科普知识的教育，取得了一定成效。但按照社会主义新农村建设的要求，农村农民防雷知识的普及仍存在很大的差距，我们要在继续加强防雷法律、法规的宣传时，要特别加强防雷科普的宣传教育，注意向农民群众传授简易的防雷常识。（三）加大管理力度，落实预防措施

一是要加大对农村建（构）筑物防雷装置的规范化建设，要把防雷安全管理工作的重心努力转向广大农村，对农村企业和个人新建（构）筑物严格实施防雷装置图纸设计审核、施工监督和竣工验收，严格执行防雷行政许可规定，从源头上强化防雷安全措施。二是要定期对已建农村企业和个人建（构）筑物组织专项普查。进行分类，排除重点，列出完善的整改计划，进行督促实施。三是要把农村防雷与新农村建设规划相结合，对电视、通信、电力等线路进行屏蔽和先进的处理技术，以有效减少架空线，减少空旷的农村田野把雷电引入室内的慨率。四是要加强农村防雷行政执法工作，对触犯国家雷电防御法律、法规的行为，要抓住典型案例，严肃依法查处，推进依法规范和管理。

（四）农村野外作业人员的防雷

雷雨天气应避开空旷的田野、大树下、电线杆、各类铁塔、铁轨、水边、高的孤立的建筑物旁和田野中的低矮窝棚内等危险区。要掌握“室内比室外安全、低处比高处安全、坐下蹲下比站立安全”这个原则，不要使自己成为比周围物体更高的“引雷针”。雷电来临时，首先考虑的是寻找一个可以避雷的地方，如有防雷设施或结构良好的永久式建筑，或地形低矮的地方。如果雷电已经来到头顶而身体正处在空旷平坦的地方，就不能再站立行走和跑步，如果暂时找不到低矮的地方，就原地蹲下、坐下或躺下，双脚并拢。不能在头上、肩上顶着、举着或扛着任何长形的物件，甚至也不能打雨伞，随身所带的金属物品，应该暂时放在5 m以外的地方，不要接听和拨打手机，不要听MP3 ，不宜开摩托车、骑自行车。

四、结论和建议

农村地区防御雷电的技术难度远低于城市，关键是农民要有防雷和避雷的意识，注意掌握一定的防雷技术知识，并适当增加防雷设施的投入。当地农村住宅建设需加强防雷安全监管，经正规设计和标准化施工，完善避雷带、引下线、接地装置等基本防直击雷装置设施，高大树木从实际出发因地制宜移植至住宅附近5米以外，保证建筑物减少或避免雷电破坏。目前，农村防雷减灾工作逐渐得到各级政府和有关部门的重视，加大了农村防雷科普知识的宣传力度，有的地方还出台了有关农村中小学校、新农村建设防雷减灾工作的规范性文件，相信有各级政府的重视，各有关部门的支持，农村的雷电灾害程度一定会大大降低。

参考文献：

[1]杨东亮，高建文，李全景，等.农村防雷现状及建议[J].现代农业科技，2010（8）：400.

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高温多雨季节，为避免果树各种病害猖狂发生，给果树生长造成危害，建议采取以下综合防治措施：

1 搞好夏剪

及时拉枝、处理背上旺长新梢，改善通风透光条件，减少病害发生。

2 排除积水

完善排灌设施，及早修好排水沟，大雨过后及时排除积水。

3 及时追肥

受涝害的果园，在及时排水的基础上及时追肥补充营养，可叶面喷肥（0.2%~0.3%的磷酸二氢钾和0.2%~0.3%的尿素混合液或其他优质叶面肥）。根系受害严重的果园，以叶面喷肥和树干涂氨基酸为主。

4 适时清园

如果果园中发生了病、虫害，此时雨多、水多，高温多湿，病原最易传播也有利于梨小食心虫等害虫的发生危害，要随时清园。将果园中的病叶、病枝、病虫果清除出园，深埋或焚烧，降低病虫基数；并及时清除果园中的杂草以防交叉感染，并适时进行树盘及行间中耕。

5 正确喷施农药

（1）雨前喷施保护性杀菌剂预防病害发生，大雨过后喷施内吸性杀菌剂，如果雨日多应注意雨前抢喷。

（2）高温季节为避免产生药害，应选择优质、安全、高效的农药，且不要随意加大用药倍数。

（3）降雨之前切勿喷洒波尔多液。雨前喷了波尔多液，降雨后冲掉了果面上的石灰，却留下了铜离子，就会刺激果皮层，产生药害，形成果锈，影响果品外观质量和商品价值。

（4）不要在干旱，高温天气下喷药。一般农药适宜的温度20~30℃，最高不超过32℃，所以在上午10时以前，下午3时以后喷药相对比较安全，多数农药在天气过于干旱，温度过高的情况下喷施，水分蒸发快，容易使农药浓度增大，加之果树吸收药液快，生理机能代谢强，而抵抗力相对降低，因而容易产生药害。

6 预防日烧

由于夏季气温偏高，阳光直射暴晒果面，果面局部温度在40℃以上，容易发生日灼。可在下午1―3时温度高、阳光直射暴晒时，向树体的阳面，尤其是树冠西南向喷清水，可降低局部温度，避免果实日灼。也可进行果实套袋，选用质量好的水果专用纸袋进行套袋，可避免或减轻果实日灼。果园夏剪不可过重，疏枝数量应以树下的投影面积为依据，疏梢后花影系数一般保持在30%左右，否则易发生日烧。

闫淑侠（吉林省大安市龙沼镇农科站 131300）

桃树采果后的修剪不能忽视

桃树本身具有生长旺盛、发枝量强、枝条生长量大和分枝多的特点。多数果农在桃采收后（特别是早、中熟品种），不重视采后修剪，导致徒长枝增多、树冠郁闭、通风透光不良，影响花芽分化，病虫害发生严重，造成翌年产量和品质下降，出现“春季花满树，夏季叶满枝，桃儿挂得少，都在树枝梢”的现象。

桃采收后，要加强修剪。初结果的树骨干枝角度小的，要拉枝开张角度、新抽生和生长旺的枝条，长到30厘米时，进行摘心。疏除过密枝、细弱枝、下垂枝、病虫危害枝及上部无利用价值的直立枝。对衰弱的老枝组，适当疏剪纤细枝，减少营养消耗，改善树冠光照和通风状况。适当回缩重叠枝、交叉枝及一些衰老的结果枝组。短截结果枝上端的结果枝段，靠近基部的枝应尽量保留，留做预备枝。疏去上部强旺的枝梢部分，然后在基部扭枝，控制长势，促其结果。对内膛有改造价值的直立旺枝，选择基部枝，在生长较弱副梢处短截或扭梢别枝，缓和长势，促其结果。对竞争枝可以进行剪伤或扭梢下压，控制生长，使其形成结果枝组。树冠内膛枝少的桃树，将主枝角度尽量拉开，近水平状，增加内膛枝量，也可以环刻，促其萌发新枝，在落叶前对新梢摘心或扭梢，促其成为枝组，增加结果部位。

付芸菡（河南省偃师市林业局 471900）

梨木虱防治措施

梨木虱繁殖快速和强的耐药性让果农头痛。春季集中新梢叶柄处危害，虫态整齐划一；夏季则多居叶背取食世代重叠，分泌黏液，影响药效，叶片受害光合效能降低，引起早期落叶；果实霉污长不大。笔者摸索出一套十分理想的防治方法，并在生产上推广试用，取得了显著效果。提出：‘压两头、狠中间’防治思路，效果良好。

1 压两头，突出早

（1）采果后药杀羽化的成虫。此时多栖息芽鳞等处，较暴露无黏液，药杀可降低越冬基数，减轻来年压力。可用敌敌畏、菊酯类1 000倍。

（2）芽前用药看天气。成虫出蛰受气温影响，2月中至3月中在2~3天暖和（15℃）的晴天。成虫活跃寻觅伴侣，开始交尾产卵。是越冬成虫出蛰盛期，也是第一代卵盛期。可用药剂：有机磷、菊酯类。遇到冷空气顺延。此次用药。对全年虫口降低效果显著。

（3）第一代羽化期，没有分泌物，叶片尚未长大，便于用药。药剂：AV烟碱+氨基甲酸酯。

2 狠中间 突出优

5月中旬后世代重叠严重，田间各种虫态出现，虫体潜伏暗处或瘿蚊、蚜虫危害的卷叶内，且分泌大量淡黄色黏液，两叶片常粘合藏于内危害，此时树上蚂蚁走动频繁。用单一药剂难以奏效，选用优秀药剂混配；另外梨木虱成虫迁飞能力较强，要联防联治。

王 农 张新琳（陕西省礼泉县果农协会 713200）

果园施用细菌农药应注意的事项

细菌农药是指利用生物活体（真菌，细菌，昆虫病毒，转基因生物，天敌等）或其代谢产物（信息素，生长素，萘乙酸，2，4-D等）针对农业有害生物进行杀灭或抑制的制剂。有害生物进行防治的一类农药制剂，或者是通过仿生合成具有特异作用的农药制剂。细菌农药在果业生产中常常被使用，因其具有杀虫率高、不污染环境、对人畜无害、不诱发害虫产生抗药性等优点，是目前果树无公害、绿色果品生产中重点推广施用的新型保护剂。其中苏云金杆菌是目前应用最为广泛的一种细菌类微生物农药，占全部生物农药使用量的90%，可用于防治小菜蛾、菜青虫、夜蛾、斜纹夜蛾、毛虫、尺蠖、棉铃虫、玉米螟、苹果巢蛾和天幕毛虫等多种鳞翅目害虫。由于在使用过程中会受到天气条件的影响，降低细菌性农药中的细菌活性，导致防治效果不佳。因此，必须注意使用时的天气条件。

1 要注意温度

细菌生物农药的活性成分是蛋白质晶体和有生命的芽孢。在低温条件下，芽孢在害虫体内繁殖速度慢，蛋白质晶体也不易发生作用。据试验，在气温25～30℃时施用细菌生物农药的药效比在10～15℃时提高1～2倍。

2 要注意湿度

细菌生物农药中细菌的芽孢喜潮湿环境，因此使用时田间湿度越大药效越高，尤其是喷施粉状生物制剂农药更应注意田间湿度。一般在清晨和傍晚有露水时喷施细菌粉剂，以利于菌剂较好地黏在果树叶片上，并促进芽孢繁殖，提高药效。

3 要注意阳光

据试验，阳光直射0.5小时，芽孢死亡率达50%左右；直射1小时，芽孢死亡率达80%。此外，紫外线辐射会使芽孢晶体变形降效。所以，喷施细菌生物农药应最好在傍晚或阴天进行。

4 要注意雨水

喷施细菌生物农药后不久，如遇中到大雨，会将喷洒在果树茎叶上的菌夜冲掉而降低药效；但如果在施药5小时后下小雨，则不但不会降低防效，反而有增效作用。

5 要注意大风

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一、督查目标

深入贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规，切实落实国务院关于安全生产隐患排查治理的工作部署，强化农机安全生产的主体责任，增强教育培训、检验考试、发牌发证等源头管理的力度，立足于治大隐患、防大事故，建立健全农机隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建农机安全生产长效机制，实现农机安全生产形势的持续稳定好转。

二、督查形式

此次督查行动由区农机局综合指导、协调，区农机监理站具体组织实施，采取自查与抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。各镇农机站及农机公司要按照烟牟政办发[2012]16号和烟农机[2012]10号文件的要求，全面深入地开展好自查。各单位要结合本地区安全生产实际，在对督查工作进行全面安排部署的基础上，确定督查的重点地区和重点场所。督查要做到务求实效，不留死角。

三、督查内容

（一）贯彻落实农机安全生产方针政策、法律法规以及制订和实施安全生产规划情况。

（二）农机安全生产责任制和安全生产工作目标责任书分解落实情况。

（三）农机安全生产应急预案制订完善情况，应急处理指挥中心建设情况；应急救援预案体系建设和演练情况。

（四）农机安全生产资金投入情况。

（1）贯彻落实《关于印发市农机安全生产隐患治理年活动实施方案的通知》情况；农机“隐患治理年”活动第一、第二阶段工作开展情况；落实隐患排查、登记、整改、监控情况。

（2）贯彻落实《农业部关于加强农机安全监理工作的意见》情况。制定并落实农机安全生产情况；是否理顺农机安全监管体制。农机安全监管机构设置、人员配备及其工作经费、装备保障情况；组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行农机安全生产监督管理职责情况，及时协调农机安全生产工作中的重大问题，保证农机安全生产监督管理工作的有效实施情况；主要领导及分管领导深入基层检查农机安全情况。

（3）贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》情况，督促相关部门对农机事故责任者追究处理的落实情况，事故防范措施的落实情况，以及打击农机事故瞒报的措施制定和执行情况。

（4）农机安全监理业务规范化建设情况。拖拉机、联合收割机的登记、年度检验情况；拖拉机、联合收割机驾驶证申领、换况；查处驾驶员超载、超速、非法载客、无证驾驶、违章操作、无牌行驶、私自改装、私自加高、私自加长拖斗等严重违法行为采取的主要措施和整改情况；违法行为的发生率是否有明显降低；防范人身机械伤害措施落实情况；农机驾驶操作人员的安全教育和技能培训情况，是否严格按照培训大纲规定的时间和科目进行培训、考试；事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立及落实情况；拖拉机牌证的监管情况。是否存在超标准、跨行政区域发放牌证的情况；是否存在变造、伪造牌证情况；安全教育培训情况。建立健全农机安全培训教育制度及其教育经费保证情况；农机管理人员培训教育及考核情况；安全管理人员持证上岗情况。

四、工作要求

（1）加强领导，提高认识。各单位要以对人民群众高度负责的精神，将本次督查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前农机安全生产的首要任务，与当前正在开展的“隐患治理年”第二阶段工作和农机年度检验工作结合起来，主要负责人要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责人要切实履行职责，深入一线开展督查。各级农机主观部门要将督查发现的重大问题及时报告当地政府，并做好整改情况的跟踪督导，要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总。

（2）周密部署，明确分工。各单位要根据本通知精神，结合本地区工作实际，制订具体督查工作方案，明确督查内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停业整改。

（3）突出重点，全面深入。百日督查专项行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查事故频发、隐患突出，安全生产形势严峻的地方，特别是黑车非驾、非法载人、以及由于装备落后、检测数据不准确、不科学而引发的重大农机安全隐患等，把农机安全生产措施落到实处。

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根据县委《关于开展道路交通秩序集中整治活动的实施方案》的要求，为优化交通秩序和环境，深入推进平安道托建设，从现在起至11月底，在全乡范围内集中开展道路交通秩序集中整治活动。为确保整治活动健康顺利有效，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

指导思想：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以建设平安道托、构建和谐社会为目标，以优化道路交通秩序为主要任务，坚持乡党委政府统一领导，主管部门具体负责，有关部门密切配合，采取集中治理与长期治理相结合，经济处罚与说服教育相结合，严格执法与文明执法相结合，集中整治道路交通秩序，改善道路行车环境，增强全民交通安全意识，有效遏制交通安全事故，为建设“平安道托”，创造良好的道路交通环境。

整治目标：非法拼改装车辆、报废车辆和无牌无证车辆得到彻底消除，超员、超载、超限现象得到有效治理；严重交通违法行为得到有效遏制，影响道路交通安全的各类违法犯罪行为和偷逃交通违规行为得到有力打击；道路交通事故隐患明显减少，主要道路交通秩序明显改善，道路交通安全责任制有效落实。通过集中整治，全民交通安全意识明显增强，全乡交通秩序规范，交通环境优良，道路安全状况得到彻底改善。

二、整治重点：

1、无牌无证车辆；2、报废车、拼改装车上路；3、农用车、拖拉机违规载人；4、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为；5、超限超载车辆；6、侵害乡、村公路路产、路权等非法行为。

三、整治阶段：

第一阶段（5月中旬至5月底），宣传发动、调查摸底；

第二阶段（6月上旬至11月底），分工负责，集中整治，

第三阶段（12月上旬），检查验收，总结巩固，个体措施是：

（一）宣传发动，营造氛围。按照“广泛宣传，加强配合，统一行动”的整治要求，本着“重点对象有针对性宣传，重点区域有层次宣传”的原则，紧紧围绕建立健康、规范、有序道路交通秩序，不断创新宣传形式，营造浓厚的舆论宣传氛围，要把宣传活动贯穿集中整治的全过程，动员各级各部门和广大干部群众积极参与整治工作，确保整治效果。版权所有

（二）深入摸排，托清底子。各单位组织力量，按照不漏内部单位，不漏村、不漏户的要求，进行逐一排查，全面摸清整治的情况，抚清底子，登记造册，建立档案，形成系统可靠的基础资料，为整治工作提供依据。整个摸排工作由乡党委统一组织，各职能部门具体负责。调查摸排工作必须严格细致，做到谁摸排谁负责，各单位于5月底前完成摸排工作，并将摸排情况报乡道路交通秩序整治领导小组办公室。

（三）分工负责，集中整治。有关部门要按照统一布置，分工负责，制定措施，抓好落实。农机部门要抓好拖拉机违规运营整治，并同公安交警、交通部门抓好分级管理，分工负责，对于在6月30号前未进行全面检测的农机用车，达不到要求的，一律不准上路。农用车、拖拉机违法载人的，一经发现要立即查扣，该处罚的处罚，对无证驾驶等严重违规违章行为要严肃查处，对阻碍执行公务及暴力抗法的违法犯罪行为，要依法严厉打击。

综治办、司法所、派出所、交管所、农机站等单位抽调精干力量，组成乡整治办公室，制定实施方案，抓好落实，进行共同检查、联合执法。

（四）检查验收，总结工作。集中整治行动结束后，各单位、各村要向乡集中整治领导小组写出验收申请，进行检查验收，对领导不重视、工作不扎实、整治不彻底的进行通报批评，责令限期整顿，并将整改情况纳入全年千分制考核。

四、组织领导和工作要求

（一）加强领导，明确责任。这次集中整治活动在乡党委政府的统一领导下，在乡道路交通秩序专项整治领导小组的直接指挥下，负责组织实施。

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一、指导思想和目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实农机安全生产责任制，加强农机安全监管，深化农机安全生产治理，严厉打击拖拉机、联合收割机等农业机械无牌行驶、无证驾驶、不参加年检等严重违法行为，切实提高农机“三率”水平，坚决遏制重特大农机安全生产事故发生，确保全区农机安全生产形势持续稳定。

二、方法步骤

开展农机“三率”专项整治活动，要结合市、区“安全生产基层基础年”活动和省、市农机局、安监局《关于做好全省第三批农机安全“十百千万”示范单位考评和第二批全国“平安农机”示范县（区、市）推荐工作的通知》要求，做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。要结合农机安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。具体分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（7月1日前）。各级各有关部门要按照区政府《关于公布2010年全区第一批市级重点督办事故隐患的通知》要求，针对各自辖区农机“三率”的实际，研究制定具体实施方案，将任务指标分解落实到镇街、村，明确整治负责人和整改期限，全面做好专项整治活动动员和部署工作。

（二）排查摸底阶段（7月1日至7月20日）。各镇街组织人员深入农村，对拖拉机、联合收割机的保有量、报废数量和挂牌、办证、年检情况逐村逐户进行普查核实，登记造册，于7月15日前报区农机局，作为下阶段整治的依据。对摸底排查出的具有安全生产隐患的农业机械，通过送达通知书、电话、短信、媒体公告等方式告知机手、农机户，做好提醒告知工作。

（三）整治阶段（7月21日至12月10日）。

1．各镇街要按照专项活动责任分工，在深入调查摸底和广泛宣传发动的基础上，逐村逐户的开展无牌无证、不参加年检的拖拉机、联合收割机及驾驶人的排查整治工作。对排查出的无牌无证、未参加年检的拖拉机、联合收割机及驾驶人，要立即依法整改；不能立即整改的，要下发限期整改通知，明确整改责任人和整改期限，确保限期整改按期完成。

2．农机部门要统筹安排，组织农机安全监理人员深入镇、村，配合镇街开展农机“三率”的整治工作。对排查出的无牌无证、未参加年检的拖拉机、联合收割机及驾驶人，依法办理相应的注册登记、培训发证、检审验手续。同时，要加大对农机维修网点的监督检查力度，对存在拼装、改装农业机械等违法违规行为的维修网点，依法严厉查处。

3．公安交警部门要进一步加大对上路行驶拖拉机的安全监管，加大对拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、不参加年检、拼装改装等违法行为的查处力度。

4．安监、公安交警和农机部门要紧密配合，开展联合执法活动。公安交警和农机部门要建立联合执法机制，在重点路段、重要农时季节联合执法活动，联合查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、超速超载、擅自改型改装等违法行为，及时消除事故隐患。安监和农机部门，要联合做好厂矿企业拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法运送工人上下班和拼装改装等违法行为的整治。

5、各镇街要结合农机“三率”专项整治，加强农机安全生产监督管理网络的建设，建立健全农机安全生产各项规章制度，夯实农机安全生产基础工作。

（四）考核验收阶段（12月11日至12月31日）。

专项整治活动结束后，区里将对各镇街农机“三率”专项整治工作进行考核验收。

三、组织领导

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关键词：农机；购置补贴；档案管理

中图分类号： F323.3；G271 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.04.038

1农机购置补贴档案管理的内容

农机购置补贴档案是指各有关单位在实施农业机械购置补贴政策中形成的，能真实、准确、完整、系统地反映农机购置补贴工作的文件、合同、发票、照片、电子档案等资料，是农机购置补贴工作的重要组成部分。

一是详细核实农机购置补贴合同、农户信息和机具信息，将购机申请表、购机者身份证明复印件、购机补贴管理合同、购机补贴指标确认通知书、购机发票复印件、机具花名册、乡镇农机管理站或村委会购机证明信等信息资料，购机者身份影像、公示资料以及人机合照等进行了分类建档，一机一档，人机统一、手续齐备、资料齐全并全部备份。

二是农机购置补贴的办法、制度、规范性文件、实施方案以及农机购置补贴会议、技术培训等相关资料、补贴产品选型等文件资料。

三是经销商上报的农机购置补贴资料、机具汇总表、机具申请表原件及购置补贴工作的相关调研、检查、核实记录材料以及年度农机购置补贴政策实施工作总结以及其他有关农机购置补贴资料。

2农机购置补贴档案管理的重要性

农机购置补贴工作是国家出台制定的强农惠农政策，亲民利民，意义重大。农机管理部门一方面要将农机购置补贴政策不折不扣的落实到位，同时要保证档案管理工作的真实性、准确性、科学性。确保农机购置补贴档案有理可依，有据可查，才能真正避免违规违纪等各类问题的出现，切实体现出农机购置补贴档案管理工作为民服务的宗旨。

2.1农机购置补贴档案管理工作是国家制定补贴计划的重要依据

做好农机购置补贴的档案管理工作，可以给农业部门提供具体的数据分析，根据农户需求、市场供给、调配等方面制定合理可行的补贴计划和政策，为翌年的农机购置补贴工作做好充足准备。

2.2规范化、标准化的档案管理工作可以促进农机购置补贴工作高效、有序运转

做好档案管理工作可以对农机市场需求与供给进行统计分析，便于对农户购买农机的数量和类型进行引导，避免盲目购买造成不必要的损失。并把农户对购机的需求通过专业分析之后把信息反馈给生产商和经销商来调整生产规模和销售规模，以实现市场的宏观调控。

2.3农机购置补贴是一项政策性很强的工作

做好农机购置补贴档案管理工作，保证备案资料的详细和真实，保证农机购置补贴资金安全、规范、高效使用，及时、准确对购买补贴信息、农户个人信息进行备案，防止农户倒卖农机来套取国家补贴资金。

2.4认真做好各类纸质、电子档案归档整理工作是农机购置补贴工作的必然要求

对于纸质档案要专人管理，科学分类。购机补贴的电子档案主要包括从购机补贴系统导出的各种汇总表、明细表、供货确认时照的人机合影及各乡镇农机补贴明细表以及用户购机发票的电子扫描件等，电子档案数据只需一次录入就可以多次利用，达到网络化、实时化、自动化，是提高办公效率和档案安全性的必然趋势。

3目前农机购置补贴档案管理存在的主要问题

3.1对农机购置补贴档案管理工作的重要性认识不足

有些部门对农机购置补贴档案管理工作没有足够重视，未设置专职农机档案管理人员。有些档案管理人员对补贴政策、当地农业信息和管理工具等还不是很熟悉，没有完全掌握。

3.2档案管理者的专业水平和工作能力不足

有些档案管理人员没有经过专门的业务培训，缺乏一定的档案管理知识和技巧，进而影响到档案的收集、管理和利用。

3.3购置补贴电子档案管理不够系统化

有些农机购置补贴档案管理部门没有采用电子化信息管理系统，没有按照统一制定的软件程序操作，不能完整的保存档案资料，影响了工作效率和档案保管时效。

4结语

农机购置补贴档案管理工作是一项繁杂而琐碎的工作，真实记录和反映农机购置补贴工作的详细情况，是检查农机购置补贴落实情况、考评总结农机购置补贴工作得失和制定实施方案的重要依，对现代化农业建设和加快社会主义新农村建设步伐具有重要的现实意义。

参考文献

[1]马晓真.谈谈机关档案管理定级升级工作的步骤与方法[J].北京档案，1991，（02）.

[2]刘静.农机技术在农业综合开发项目中的推广应用[A].全国丘陵山地农机化技术发展高层论坛论文集[C].2011.

[3]唐凤贵.正确处理两个关系是做好农机化工作的前提[A].加入WTO和中国科技与可持续发展――挑战与机遇、责任和对策（下册）[C].2002.